100.

000 niños se ven

obligados a trabajar en
Bolivia por la pobreza
Un total de 391.000 menores de 17 años que trabajan, muchas veces en
oficios peligrosos, como ladrilleras, en obras de construcción e incluso en
interior mina.

La pobreza obliga a los menores a salir a trabajar. Foto: internet

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Brújula Digital-ANF

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22/02/2018

La respuesta más pronta que encuentran especialistas sobre la

temática es que el trabajo infantil en Bolivia se da a causa de una
situación de pobreza y también por situaciones "culturales" donde ello
es aceptado. Sin embargo, existen voces de protesta que de ninguna
manera aceptan justificación para que niños y niñas practiquen roles
de adultos en desmedro de su formación y crecimiento.
En Bolivia existen más de 100 mil niñas y niños trabajadores de
entre siete y 12 años, según el Censo Nacional de 2012. Otros 289
mil son adolescentes entre 12 y 17 años, haciendo un total de 391.000
menores de 17 años que trabajan, muchas veces en oficios
peligrosos, como ladrilleras, en obras de construcción e incluso en
interior mina.
Esas cifras colocan a Bolivia en los últimos lugares de protección
infantil en el continente. La situación se agravó cuando el Legislativo
aprobó en 2014 una ley que permitía que los menores de 14 años
podían trabajar legalmente, algo que contravenía la Constitución
Política del Estado y los acuerdos internacionales suscritos por el país.
Finalmente, en un fallo dado a conocer la semana pasada, el Tribunal
Constitucional dictaminó que el artículo 129 del Código Niño Niña
Adolescente es inconstitucional debido a esa causa.
En un boletín del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y
Agrario (CEDLA) se detalla que los rubros donde se concentra la
mayor cantidad de menores son el sector agropecuario, el comercio,
manufactura y construcción. Además se establece que lo hacen por
cuenta propia, con la familia o como aprendices no remunerados.
En abril del 2016 el ministro de Educación, Roberto Aguilar, informó
que en el país existían más de 34.000 estudiantes (entre niños y
adolescentes) "que trabajan, ganan un sueldo y estudian a la
vez". Sumado a ello, según la representante de la Unión de Niños y
Niñas Adolescentes Trabajadores de Bolivia (UNATSBO), Lizeth
Reina Castro, en Bolivia hay más de 34.000 niños trabajadores que no
estudian, indica un reporte de Página Siete de aquél año y mes.
El trabajo infantil no se justifica
En más de una ocasión la polémica sobre este tema se ha instalado a
nivel nacional e incluso internacional para con la situación boliviana. El
principal punto de objeción y miramiento fue el artículo 129 del CNNA,
de 17 de julio del 2014, que fija como edad mínima para trabajar los
14 años.
Lo que causó controversia fue el parágrafo II de dicho artículo que
permite autorizar de forma excepcional "la actividad laboral por cuenta
propia realizada por niñas, niños o adolescentes de diez (10) a catorce
(14) años, y la actividad laboral por cuenta ajena de adolescentes de
doce (12) a catorce (14) años, siempre que ésta no menoscabe su
derecho a la educación, no sea peligrosa, insalubre, atentatoria a su
dignidad y desarrollo integral".
Ante este escenario, la Organización Internacional del Trabajo (OIT),
el mismo año de la promulgación de la norma, respondió que bajo
ningún argumento se puede considerar estas actividades como algo
"inevitable". "El trabajo infantil no puede justificarse como un 'mal
necesario' ni como una estrategia de desarrollo. Los gobiernos tienen
la obligación de proteger a las niñas, niños y adolescentes del trabajo
infantil, entre otras medidas, mediante el establecimiento de pisos de
protección social que los resguarden de la pobreza", se lee en un
comunicado de la OIT al respecto.
El cuestionamiento llegó al Estado también del lado del Fondo de
las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef). En un comunicado
oficial, esta oficina indicó, al poco tiempo de darse a conocer el CNNA
que una de las causas y consecuencia de la pobreza de un país es el
trabajo infantil.
Según datos de Unicef al 2014, el 58% de los niños trabajadores en
Bolivia eran menores de 14 años y el 90% del trabajo de niños y niñas
tenía un carácter informal.
Ante todo este panorama, la investigadora del CEDLA Giovanna
Hurtado Aponte, cree la persistencia del trabajo infantil en Bolivia se
debe, entre otros factores, a que no se han desarrollado políticas
activas para su erradicación y que más bien se han dictado medidas
para facilitar el trabajo de los niños.
"Mientras las políticas públicas continúen promoviendo un crecimiento
económico con escasa generación de empleo productivo y mientras
no se mejoren las condiciones laborales de los adultos, no habrán las
condiciones para avanzar en su erradicación; más aún, mientras las
políticas abran las compuertas a la demanda de trabajo infantil, el
respeto integral de los derechos de los niños y niñas seguirá
invariablemente amenazado", afirmó Hurtado a Brújula Digital.
En esta misma línea, la Jefa de unidad de Defensa integral a la
familia de la Defensoría de la Niñez de la alcaldía paceña, Jaqueline
Llanos, es muy difícil erradicar el trabajo de niños y niñas. La
necesidad de contar con políticas estatales de enfoque social y
prevención sobre esta temática urge, afirma, para disminuir al máximo
las cifras nacionales.
El factor pobreza ahonda la situación
El psicólogo e investigador en temas de niñez Jorge Domic Ruiz,
contactado por este medio, considera que el trabajo infantil está ligado
a condiciones de pobreza familiar y también, más aún en el caso
boliviano, a una situación cultural. En este último caso dice que "es
más considerado como un valor social que coadyuva a su crecimiento
y desarrollo".
En ello coincide Llanos quien afirma que la pobreza y la carencia de
roles parentales bien establecidos llevan a que los niños y niñas
salgan a las calles a buscar sustento.
"Hay situaciones que obligan a que los niños tengan que asumir roles
de adultos, teniendo que ocuparse de la alimentación y vestido de
ellos mismos y, muchas veces, de sus hermanos, de sus
progenitores", comenta Llanos.
Para la elaboración de esta nota periodística, Brújula Digital solicitó,
de manera insistente, los puntos de vista de autoridades o
especialistas del ministerio de Trabajo y de Justicia. Sin embargo,
hasta el cierre de edición no se obtuvo respuesta de ninguna de estas
instancias estatales.
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