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2 de diciembre de 2003
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Este estándar NORSOK está desarrollado con una amplia participación de la industria petrolera por las partes
interesadas en esta industria en Noruega y que pertenecen a ella y está representada por OLF (Asociación de la
Industria Petrolera Noruega) y TBL (Federación de la Industria Manufacturera de Noruega). Por favor tenga en cuenta
que a pesar de que se han hecho todos los esfuerzos posibles para garantizar la precisión de este estándar, ni la OLF
ni la TBL ni ninguno de sus miembros asumen responsabilidad alguna con respecto a este. Estándares de Noruega
es responsable de su administración y publicación.
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Prefacio 2
Introducción 2
1 Alcance 3
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Prefacio
Los estándares NORSOK han sido desarrollados por la industria petrolera de Noruega con el
fin de garantizar una seguridad industrial adecuada, un valor agregado y una rentabilidad para
los desarrollos y operaciones de esta industria. Además, los estándares NORSOK tienen la
intención tanto como sea posible de reemplazar las especificaciones de las compañías
petroleras y de servir de referencia para las regulaciones de las autoridades competentes.
Los estándares NORSOK han sido elaborados y publicados con el apoyo de la OLF
(Asociación de la Industria Petrolera de Noruega) y la TBL (Federación de Industrias
Manufactureras de Noruega). Los estándares NORSOK son administrados y publicados por
Estándares de Noruega.
Introducción
Este estándar NORSOK ha sido desarrollado basado en el informe del Foro de E & P No. 6.36
/ 210 del mes de julio de 1994, Guías para el Desarrollo y Aplicación de los Sistemas de
Salud, Seguridad Industrial y Gestión Ambiental. Este estándar cubre elementos claves los
cuales deberían formar parte del sistema global de contratistas para la gestión de HSE.
También proporciona información sobre los criterios de la compañía para calificar y evaluar
contratistas y especifica los requerimientos de la compañía para la gestión de HSE que debe
cumplir contratista siempre y cuando el Anexo A sea parte integral del contrato.
Este estándar NORSOK está publicado sin marcar los cambios hechos a la Rev. 1 ya que
estos son considerables.
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1 Alcance
Este estándar describe los ítems y la metodología para evaluar y hacer seguimiento a los
sistemas de gestión de HSE utilizados por los contratistas.
Este estándar aplica a las operaciones de las áreas operativas y relacionadas con la
construcción, incluyendo las nuevas instalaciones y modificaciones de las plantas existentes.
Este estándar NORSOK no aplica a las actividades gerenciales o de presentación de
informes, las cuales solo tienen la intención de alcanzar el nivel de HSE especificado en el
objeto del contrato.
Los siguientes estándares incluyen las disposiciones y las directrices las cuales, mediante
referencia en este texto, constituyen las disposiciones y directrices del estándar NORSOK. Se
debe tener en cuenta la última edición de las referencias a menos que se acuerde de otra
manera. Se pueden usar otros estándares reconocidos siempre y cuando se pueda mostrar
que cumplen y exceden los requerimientos y las directrices de los estándares referenciados a
continuación.
ISO 14001 1996, Sistemas de Gestión Ambiental – Especificación con orientación para su
uso.
3.1 Definiciones
3.1.1 accidente
3.1.2 compañía
3.1.3 contratista
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Derecho estatutario de los empleados y deber de contribuir con todos los asuntos de
importancia relacionados con la seguridad industrial y el ambiente de trabajo.
3.1.6 Puede
Forma verbal que se usa para indicar un curso de acción permisible dentro de los límites del
estándar
3.1.11 Deberá
Forma verbal que se utiliza para indicar los requerimientos que estrictamente se deben seguir
para ajustarse y cumplir con el estándar y de los cuales no se permite ninguna desviación, a
menos que esta sea aceptada por las partes involucradas.
3.1.12 Debería
Forma verbal que se usa para indicar que entre varias posibilidades una es la recomendada
como la más conveniente, sin mencionar o excluir otras, o para indicar que se prefiere un
cierto curso de acción pero que no es necesariamente el requerido
3.1.13 Supervisión
Término genérico para las actividades de supervisión bajo los encabezamientos principales de
seguimiento, revisión, verificación y auditoría
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3.1.15 Trabajo
Todo el trabajo que el contratista debe hacer, todos los materiales que debe entregar y todos
los compromisos que debe cumplir
3.2 Abreviaturas
CHEMS Base de datos que contiene información sobre los químicos en HOCNF
EMAS Forskrift om frivillig deltaking for organisasjoner i en fellesskapsordning for
miljøstyring og miljørevisjon
EMS Sistema de gestión ambiental
EOSCA Asociación de Químicos de Especialidad de los Campos Petroleros
Europeos
HOCNF Formato clasificado para notificación química costa fuera
HSE: Salud, seguridad industrial y medio ambiente
MSDS Hojas de datos sobre seguridad industrial de los materiales
NPD Junta Directiva del Petróleo de Noruega
OLF Asociación de la Industria Petrolera de Noruega
OSPAR Convención de Oslo y Paris
PPE Equipo de protección personal
SFT Autoridad de Control de Contaminación de Noruega
Las actividades son agrupadas en siete categorías principales, las cuales encajan en forma
natural dentro de cualquier sistema reconocido para la gestión de HSE y de calidad. El
sistema es de ese modo compatible con tales sistemas de gestión como con aquellos de la
Asociación Internacional de Productores de Petróleo y Gas (OGP), la Organización Marítima
Internacional (IMO) y el Instituto Americano del Petróleo (API). Estas siete categorías están
brevemente descritas en la Tabla 1.
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sistemas de gestión de HSE. Se debe determinar una coordinación detallada de los diversos
sistemas de gestión de HSE en la fase de pre-planeación, en conjunto con los representantes del
empleado de la compañía y del contratista.
La matriz a continuación muestra qué ítems de HSE relacionados con la gestión y presentación de
informes se deben tener en cuenta para la clasificación, evaluación y seguimiento. Los ítems
están marcados con viñetas y están agrupados bajo los elementos principales del sistema de
gestión.
Esta matriz también proporciona una descripción de los requerimientos que debe cumplir el
contratista en cada ítem o categoría. Los siguientes términos se utilizan para describir el nivel
verdadero:
A – Inaceptable
B – Pobre
C – Aceptable
D – Excelente
Las descripciones de los niveles asociados están incluidas en las columnas de cada ítem. Las
descripciones son acumulativas cuando sea pertinente. La compañía puede decidir por si misma
cómo se deben usar las expectativas especificadas para calificar y evaluar las preguntas
individuales o entregas. Ver los ejemplos del Anexo D. El Anexo B presenta las categorías típicas
de un contrato y los ítems de HSE que se deben considerar dentro de cada categoría. El Anexo C
presenta el ejemplo de una matriz de clasificación para eventos indeseados.
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Item 2.1 – Política, acceso y responsabilidad de HSE: a) Tiene el contratista un documento con
la política corporativa de HSE? Tiene el contratista establecidas claramente las metas en el
tema de HSE? Si la respuesta es SI, por favor adjunte una copia. B) Quién tiene la
responsabilidad total y en última instancia de HSE en la organización? c) Quién es la alta
gerencia en la organización con la responsabilidad de garantizar que se cumpla con la política
de HSE del contratista en el sitio de trabajo y en los sitios en donde los empleados del
contratista están trabajando? Especifique el nombre, cargo y experiencia. d) Describa los
métodos usados para informar a los empleados acerca de la política de HSE del contratista. e)
Cómo se le informa a los empleados acerca de los cambios de esta política?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
No hay ningún Existe una Existe un documento La política de
documento con la declaración de la con la política de HSE del
política de HSE. política, pero no en HSE que describe contratista tiene
un documento que esta responsabilidad. el apoyo de
haya sido La política ha sido todos los
ampliamente desarrollada con una empleados. El
distribuido. contribución activa mensaje es
de los empleados y fundamental por
distribuida a todos su naturaleza y
los empleados la política
también. continúa
inalterable con
paso del tiempo.
Item 2.2 – la política del contratista sobre accidentes y pérdidas: Cuál es la política formal del
contratista acerca de evitar accidentes y pérdidas?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
Los empleados y la La gerencia no tiene Los empleados y la La política de
gerencia expresan ningún punto de vista gerencia acuerdan HSE del
incredulidad con positivo acerca de la que la meta a largo contratista está
respecto a la posibilidad de evitar plazo debe ser evitar basada en forma
posibilidad de evitar totalmente los totalmente los consistente en la
completamente los accidentes y las accidentes y las creencia de que
accidentes y las pérdidas. pérdidas. es posible evitar
pérdidas. totalmente los
accidentes y las
pérdidas. La
gerencia en
forma rutinaria
comunica esta
creencia
internamente así
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como a los
clientes y a los
medios también.
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información al
personal involucrado.
Énfasis en la salud,
ambiente laboral,
seguridad industrial y
el medio ambiente.
Item 3.3 – el entrenamiento de HSE para los gerentes y los supervisores: a) Se ha llevado a
cabo entrenamiento formal para los gerentes y los supervisores que planearán, supervisarán,
verificarán e implementarán el trabajo para que estos, independientemente de su nivel
gerencial, estén familiarizados con sus responsabilidades y poder garantizar que el trabajo se
realice de acuerdo con los requerimientos de HSE? b) Este entrenamiento abarca temas
relevantes sobre salud, ambiente de trabajo, seguridad industrial y el medio ambiente? Si la
respuesta es SI, por favor suministre detalles. Describa el contenido y la duración de los cursos
en caso de que el contratista suministre entrenamiento internamente.
Item 3.4 – Programa de inducción de HSE para el personal: a) Qué coordinaciones ha realizado
el contratista para garantizar que los empleados nuevos estén familiarizados con los principios
de HSE y que estos conocimientos se mantengan actualizados? b) Qué coordinaciones ha
hecho el contratista para garantizar que los empleados nuevos estén informados acerca de las
posibles áreas problema y los peligros específicos inherentes a la actividad?
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Item 3.7 – Normas, regulaciones, estándares y requerimientos: a) Hay una explicación clara de
los requerimientos formales que debe cumplir el contratista? b) Cómo garantiza el contratista
que estos requerimientos se observen y se verifiquen? c) Existe una estructura global para la
divulgación de las reglas, regulaciones, estándares y requerimientos de la compañía y para
mejorar la documentación interna?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
No hay un enfoque en Los estándares Se identifican, están El contratista
los requerimientos de básicos de HSE y los disponibles y se tiene un sistema
HSE. procedimientos están adhieren a los documentado
disponibles según se requerimientos en para mejorar los
requieran. forma sistemática. requerimientos
internos.
Item 3.8 – Valoración de la idoneidad de los subcontratistas: a) Cómo valora el contratista a los
subcontratistas con respecto a la política de HSE, experticia en HSE y resultados en HSE? b)
En dónde están expuestos los estándares y los requerimientos que el contratista requiere que
se cumplan? c) Cómo garantiza el contratista que se observen y se verifiquen estos estándares
y requerimientos?
cabo la supervisión
de acuerdo con el
plan.
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Item 4.3 – Ausencia por enfermedad: Qué rutinas realiza el contratista para monitorear y
prevenir ausencias por enfermedad?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
Ningún registro, no hay Las ausencias por Registro sistemático La gerencia
una visión general, no enfermedad se de las ausencias por utiliza los datos
hay un sistema para registran, pero no se enfermedad. Se en forma
registrar las ausencias genera ningún generan, distribuyen sistemática. El
por enfermedad. informe. No intento de y se utilizan informes contratista hace
análisis de en forma sistemática seguimiento a
tendencias. Nadie y proactiva. sus empleados
tiene la con respecto a
responsabilidad de las ausencias por
hacer este monitoreo. enfermedad y
estipula su
regreso al
trabajo.
Item 4.4 – Enfermedades relacionadas con el trabajo: Qué rutinas realiza el contratista para
monitorear y prevenir las enfermedades relacionadas con el trabajo?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
Ningún registro, no hay Las enfermedades Registro sistemático La gerencia
una visión general, no relacionadas con el de posibles utiliza los datos
hay un sistema para trabajo se registran enfermedades en forma
registrar las pero no se generan relacionadas con el sistemática. Se
enfermedades informes. No intento trabajo. Se generan, motiva a los
relacionadas con el de análisis de distribuyen y se empleados para
trabajo. tendencias. Nadie utilizan informes en que presenten un
tiene la forma sistemática. informe sobre las
responsabilidad de condiciones que
hacer este monitoreo pueden terminar
en posibles
enfermedades
relacionadas con
el trabajo y a
proponer en
forma activa
medidas para
contrarrestar
esta situación.
Item 4.5 – Mediciones sobre el ambiente de trabajo: Cómo lleva a cabo el contratista
mediciones programadas sobre el ambiente de trabajo y cómo se les hace seguimiento a estas?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
__________________________________________________________________
Item 4.6 – Uso del trabajo extra: Cómo garantiza el contratista que se suministre el tiempo de
restitución requerido y que el uso extensivo de horas extras no se convierta en una carga para
el ambiente de trabajo de sus empleados?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
No se lleva ningún Se registran las horas Registro sistemático El uso de horas
registro, no hay una de trabajo / horas de horas de trabajo, extras debe ser
visión general, no extras, pero no se horas extras y voluntario hasta
existe ningún sistema generan informes. No tiempo de restitución. donde sea
para registrar las horas intento de análisis de El contratista posible, y se
de trabajo / horas tendencias. Nadie garantiza que el uso debe tener en
extras trabajadas. tiene autoridad total de las horas extras cuenta las
para monitorear un no represente un preferencias de
cargo o para formular riesgo para la salud los empleados.
objetivos y criterios humana o la Será un objetivo
de desempeño. seguridad industrial. tener un diálogo
Se generan, se continuo con los
distribuyen y se representantes
utilizan informes en de los
forma sistemática. empleados.
Se toma acción y se
hace seguimiento.
Item 4.7 – Químicos: Cómo evalúa el contratista los riesgos para la salud que se presentan por
el uso, el transporte y la disposición de los químicos?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
__________________________________________________________________
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Item 4.9 – Equipo de Protección Personal: Qué sistemas tiene el contratista para el suministro y
mantenimiento del Equipo de Protección Personal, tanto para los asuntos referentes a
estándares como para los ítems requeridos en actividades especializadas?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
Suministro del equipo Se valoran los Hay procedimiento El contratista
de protección personal, requerimientos del con referencia a los está involucrado
pero no hay un equipo de protección requerimientos activamente en
procedimiento personal estatutarios. Se el desarrollo y el
corporativo para la formalmente, pero se valoran los mejoramiento
valoración de las hace poco esfuerzo requerimientos del continuo del
necesidades para garantizar su equipo de protección equipo de
individuales. uso correcto. personal protección
formalmente. Se personal.
hace uso correcto
del equipo de
protección personal y
se monitorea
regularmente.
Item 4.10 – Sistema de gestión ambiental: El EMS está basado en un estándar internacional
reconocido?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
No hay EMS. Si hay un EMS EMS desarrollado a El EMS está
básico. Plan para un nivel comparable basado en un
desarrollar un sistema con un estándar estándar
de EMS a un nivel internacional internacional
comparable con un reconocido, por reconocido, por
estándar internacional ejemplo, la ISO ejemplo, la ISO
reconocido en 3 años. 14001:1996 o EMAS. 14001:1996 o
El cumplimiento está EMAS. El
documentado por contratista tiene
una auto-valoración. un certificado
válido para el
EMS. El EMS es
bien conocido
por el personal
del contratista y
se adhiere a este
en forma activa.
Item 4.11 – Valoración y monitoreo del impacto ambiental: Cómo evalúa y monitorea el
contratista el impacto ambiental del trabajo realizado y cómo se usa esta información para
minimizar posibles efectos negativos?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
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Item 4.14 – Manejo de basuras: Tiene establecido el contratista sistemas para identificar,
clasificar, manejar y reducir las basuras?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
El contratista cuenta El contratista cuenta El contratista cuenta El contratista
con procedimientos con procedimientos, con los lleva a cabo un
insuficientes para el pero no puede procedimientos sistema formal
manejo de basuras y demostrar un total relevantes y puede de control de
no puede demostrar un cumplimiento con los demostrar un total basuras, el cual
total cumplimiento con requerimientos cumplimiento con los busca en forma
los requerimientos estatutarios. requerimientos activa minimizar
estatutarios referentes estatutarios. el impacto
a la disposición de ambiental. El
basuras. proceso y los
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resultados están
documentados.
Item 4.15 – Propiedades ambientales de los químicos que se deben desechar o descargar:
Cuenta el contratista con datos ecotoxicológicos que cumplen con los requerimientos oficiales
para los químicos a descargarse?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
No hay datos Cuenta con datos Los datos El contratista
ecotoxicológicos de los ecotoxicológicos que ecotoxicológicos busca en forma
químicos. cumplen con todos cumplen totalmente activa garantizar
los requerimientos con los la calidad de la
oficiales para la requerimientos trazabilidad de la
mayoría de los oficiales para todos información en
químicos. El resto se los químicos y son colaboración con
están probando. consistentes con los las asociaciones
datos del MSDS pertinentes de la
cuando es industria, por
pertinente. ejemplo, EOSCA
y CHEMS.
Item 4.16 – Uso de químicos dañinos potencial y ambientalmente: Cómo garantiza el contratista
que se hace un uso mínimo de los químicos que son dañinos potencialmente para el medio
ambiente? Están documentadas las posibles medidas de los planes de acción o programas de
HSE?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
No hay medidas Se conocen los Se cumplen los El contratista es
formales. requerimientos requerimientos activo en la
regulativos, pero los regulativos. El búsqueda de
procedimientos no contratista tiene cooperación con
son suficientes o no procedimientos y el operador para
están implementados planes para el suministro de
en su totalidad en los reemplazar los químicos con un
planes. químicos mejor
potencialmente desempeño
dañinos propuestos desde un punto
para realizar el de vista
trabajo por químicos ambiental.
menos dañinos.
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Item 4.17 – Delegados de seguridad industrial: a) Qué tanto está involucrado el servicio de
delegados de seguridad industrial en el trabajo general de HSE del contratista? b) En qué
forma colabora el contratista con estos delegados de seguridad industrial para garantizar la
contribución de los empleados en la prevención de eventos indeseados, condiciones peligrosas
y enfermedades relacionadas con el trabajo y para mejorar el desempeño de HSE?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
No hay establecido un El sistema de comités El sistema de comité El sistema de
sistema de comités de de los delegados de de los delegados de comités de los
delegados de seguridad industrial y seguridad industrial y delegados de
seguridad industrial y ambiente de trabajo de ambiente de seguridad
de ambiente de trabajo. está establecido y trabajo está industrial y de
documentado. involucrado en forma ambiente de
activa en el trabajo está
desarrollo de involucrado en
estrategias y forma activa en
programas de HSE. el desarrollo,
implementación y
evaluación de
estrategias y
programas de
HSE para la
prevención de
pérdidas en el
sitio de trabajo.
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Item 6.1 - Supervisión y monitoreo de actividades del trabajo. a) Qué actividades lleva a cabo
el contratista para supervisar y monitorear sus operaciones desde el punto de vista de HSE?
B) Qué actividades realiza el contratista para pasar los posibles resultados y hallazgos de dicha
supervisión y monitoreo a la gerencia y a los empleados en el sitio de trabajo?
Item 6.3 – Eventos a reportar con un potencial de pérdida alto: Cómo identifica el contratista los
eventos indeseables con un potencial de pérdida alto y qué seguimiento se les hace?
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Item 6.4 – Reporte de heridas del personal: a) Que parametros usa el contratista para
monitorear las heridas sufridas por los empleados? B) El contratista ha desarrollado
procedimientos para trabajo alternativo? Si la respuesta es SI, por favor suministre detalles.
Item 6.5 – Sistemas de seguimiento de incidentes: Qué sistemas tiene el contratista para hacer
seguimiento a los eventos indeseados?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
No existe ningún Las unidades locales Hay un concepto Sistema
sistema formal. tienen archivos compartido (manual computarizado
manuales. o computarizado) compartido con
que facilita el base de datos
seguimiento de las conjunta. El
acciones sistema facilita la
preventivas y transferencia
correctivas. sistemática de
Disponibilidad de las experiencias.
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Item 6.6 – Salud ocupacional: a) Cómo realiza el contratista la labor de monitoreo diario del
ambiente de trabajo y cuáles son los resultados del seguimiento a este monitoreo? b) En qué
forma se comunica a los empleados los posibles peligros para la salud que pueden encontrar
durante el desempeño de su trabajo?
A- Inaceptable B- Pobre C- Aceptable D- Excelente
No tiene un sistema Hace algún Tiene un sistema El contratista
que garantice y seguimiento, pero no que garantiza y mejora en forma
documente el cumple con los documenta el continua sus
seguimiento a los requerimientos seguimiento a los productos y
asuntos referentes a regulativos pertinentes. asuntos referentes a procesos de
salud ocupacional y salud ocupacional y trabajo en
ambiente de trabajo. ambiente de trabajo. relación con el
Los empleados son ambiente de
informados en forma trabajo y la salud
sistemática de ocupacional.
posibles peligros
para la salud. Se
desarrollan planes
de acción y se les
hace seguimiento
en forma regular.
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Item 6.10 – Investigación y reporte de incidentes mayores: a) Quién dirige las investigaciones
sobre los eventos indeseados? B) En qué forma se comunican los hallazgos de las
investigaciones o de los eventos indeseados que ocurren a los empleados en otros sitios?
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Anexo A
(Informativo)
Requerimientos contractuales de HSE propuestos
La responsabilidad de HSE debe recaer en la gerencia de línea. Los altos ejecutivos se deben
involucrar personalmente en la gestión de HSE. El compromiso con HSE debe ser evidente en
todos los niveles dentro de la organización y la cultura corporativa garantizará una actitud positiva
con respecto a los asuntos de HSE.
El contratista deberá tener una política corporativa de HSE documentada, desarrollada con la
participación activa de los empleados. El contratista documentará el nombre, cargo y experiencia
del gerente más antiguo en la organización responsable de garantizar que se haga seguimiento al
cumplimiento de esta política. El contratista también documentará quién tiene la responsabilidad
general y final con respecto a los asuntos de HSE dentro de su organización.
El contratista definirá y documentará qué métodos se aplican para informar a los empleados
acerca de su política de HSE y qué rutinas se emplean para informar al personal sobre los
cambios a esta política.
La política de HSE del contratista deberá reflejar la perspectiva cero como un objetivo a largo
plazo.
Los empleados deberán tener una influencia verdadera sobre la situación de trabajo en los
asuntos concernientes a la salud ocupacional y seguridad industrial. Se deberá dar a los
empleados el tiempo y los recursos suficientes para poder participar en el establecimiento,
seguimiento y desarrollo del sistema de gestión de HSE.
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La gerencia del contratista deberá estar involucrada en las actividades de HSE y en establecer los
objetivos de HSE y su seguimiento. La organización del contratista facilitará una gestión de HSE y
comunicación efectivas haciendo particularmente énfasis en HSE como un elemento integrado en
la planeación e implementación de las operaciones.
Los gerentes y los supervisores que estarán involucrados en la planeación, monitoreo, revisión o
realización del trabajo deberán haber tomado un entrenamiento formal de HSE, independiente de
su nivel en la organización. Las normas de entrenamiento y programas de entrenamiento de HSE
deberán estar definidos para los gerentes a todos los niveles. Todo entrenamiento deberá estar
documentado.
Se deben establecer las coordinaciones necesarias para garantizar que los conocimientos y
entrenamientos del personal en HSE se actualicen en forma constante.
El contratista deberá poder verificar la identidad del personal que va a realizar el trabajo para la
compañía en las bases, las instalaciones, en los buques y en las plantas en tierra, y en las
propiedades que utiliza la compañía. Cuando el contratista utiliza personal contratado, se deberá
verificar las referencias en otros empleos anteriores.
Los datos sobre ausencias por enfermedad se deberán usar en forma proactiva. Se deberá hacer
provisiones para el regreso del empleado al trabajo u ofrecerse un trabajo alternativo dentro de la
organización del contratista.
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Las horas de trabajo, las horas extras y el tiempo de restitución se deberán monitorear en forma
sistemática.
El contratista deberá garantizar que el uso de las horas extras no represente un riesgo para la
salud humana o la seguridad industrial.
A.4.7 Químicos
El contratista deberá tener un sistema que garantice y documente que todos los químicos que se
van a usar durante el trabajo sean evaluados en términos de riesgos para la salud durante su
transporte, uso y disposición y que se le de preferencia a los químicos que posean los menores
riesgos para la salud siempre que esto sea técnica y operacionalmente factible.
El contratista deberá tener un sistema que garantice que la información apropiada sobre los
riesgos contra la salud, incendios, explosión y peligros ambientales presentados por productos
químicos utilizados en el trabajo esté disponible. El MSDS estará disponible en un idioma que
entiendan los empleados que van a desempeñar el trabajo.
El contratista deberá poder demostrar que el equipo de protección personal utilizado durante el
trabajo suministra una protección satisfactoria en las tareas a desarrollarse. Habrá coordinaciones
y actividades documentadas para la provisión y mantenimiento de dicho equipo, tanto el equipo
estándar como los ítems requeridos para operaciones especiales.
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El contratista deberá tener un sistema que garantice y documente la inclusión del aspecto
ambiental en la documentación de gestión, incluyendo procedimientos operativos.
El contratista deberá haber implementado un sistema para identificar, clasificar y manejar las
basuras. Las basuras peligrosas se deberán manejar de acuerdo con las reglas y regulaciones
estatutarias que apliquen. Las basuras del consumidor y de producción se deberán clasificar.
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El contratista deberá tener un sistema que garantice y documente la evaluación de medidas para
reducir las liberaciones / emisiones de químicos en tierra, agua y aire. Se deberá hacer énfasis en
la reducción del uso de químicos y en el reemplazo de los químicos ambientalmente dañinos. Las
medidas basadas en estas evaluaciones deberán incluirse en el plan de acción ambiental o en el
programa de HSE.
Si el contratista fabrica o importa químicos, este deberá cumplir con las normas y regulaciones
estatutarias así como con las directrices oficiales sobre la evaluación y clasificación de químicos.
En Noruega, esto deberá incluir el reporte de químicos en el registro de productos
(Produktregisteret).
El contratista deberá evitar la liberación de químicos con un potencial de impacto a largo plazo y
con un potencial alto de bioacumulación o de mala degradabilidad, o que se consideren
potencialmente dañinos en otros aspectos. Esto aplica particularmente a los químicos liberados
en grandes cantidades y / o en áreas sensitivas. En donde no se cumpla con estos criterios, la
justificación para el uso continuado deberá estar documentada o se deberá elaborar un plan para
reemplazar los químicos.
Cuando los químicos que se usan en Noruega no cumplen con los criterios de SFT de
degradabilidad y bioacumulación, o cuando tales químicos se clasifican de otras maneras como
potencialmente dañinos para el medio ambiente, la justificación para un uso continuado deberá
documentarse y se deberá elaborar un plan para reemplazar el químico.
Los productos y sustancias químicas que se utilizan en Noruega y que la SFT y la NPD [ver
Informe No. 58 (1996-97) presentado a la Norwegian Storting (parlamento), y las regulaciones
actuales] clasifican deberán contener un nivel mínimo de contaminantes y tener una pureza y
calidad tan alta como sea posible. El contratista deberá tener un sistema de aseguramiento de la
calidad que garantice el uso de los productos con la pureza más alta.
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Los procedimientos de HSE documentados deberán existir para todas las operaciones
potencialmente riesgosas. Los procedimientos se actualizan en forma rutinaria y se divulgan a los
empleados. Las prácticas de trabajo y los procedimientos deberán ser consistentes con la política
de HSE del contratista y el sistema de gestión de HSE.
El contratista deberá establecer un programa de HSE que cubra los elementos del sistema de
gestión de HSE. El programa deberá elaborarse en consulta con los representantes del empleado
del contratista. Este programa deberá formar parte integral del programa general de HSE de la
compañía para el sitio respectivo, proyecto o actividad y deberá cubrir las actividades específicas
con una descripción de lo que se debe entregar. El programa de HSE deberá ser proactivo y
deberá mantenerse actualizado a través del trabajo a realizarse.
con la compañía, a menos que se acuerde de otra manera. El contratista deberá tener un sistema
que garantice que los datos actualizados y relevantes del personal del contratista y del
subcontratista estén disponibles fácilmente en las oficinas del contratista en caso de una
emergencia.
Los datos deberán incluir los números de serie social y los datos personales pertinentes de los
familiares directos. El contratista deberá tener una organización documentada para el suministro
de cuidados inmediatos y a largo plazo de los empleados y los familiares en el evento de una
condición peligrosa o un accidente.
El contratista deberá supervisar y monitorear las actividades de su trabajo para garantizar que
todos los requerimientos pertinentes de HSE se cumplan totalmente. Los resultados de esta
supervisión y monitoreo se deberán pasar sin demora indebida a la gerencia y al personal del
contratista. El contratista deberá verificar que los empleados estén familiarizados con las
instrucciones y los procedimientos de trabajo y que estos sean capaces de actuar de acuerdo con
las instrucciones suministradas. Se deberá realizar inspecciones gerenciales frecuentes para
verificar que se estén cumpliendo con los estándares generales.
El contratista deberá cumplir con todos los requerimientos oficiales para la notificación y el reporte
de eventos indeseados / condiciones peligrosas relacionadas con la seguridad industrial, la salud
ocupacional y el medio ambiente. Las rutinas para garantizar dicho cumplimiento deberán
documentarse.
Todo evento indeseado / condición peligrosa notificadle que experimente el contratista deberá
reportarse a la compañía sin demora alguna, ya bien sea que el evento haya ocurrido en los
predios del contratista, en el sitio de trabajo o en otros sitios. El informe deberá incluir la fecha del
evento, sus causas y las medidas de seguimiento preventivas que se tomen.
Los eventos con un potencial alto de pérdida que haya tenido el contratista deberán reportarse a
la compañía dentro de las siguientes 24 horas al evento. Se deberá suministrar la información
sobre las posibles causas subyacentes.
Se deberá notificar a la compañía sobre cualquier herida que el personal del contratista sufra. Se
deberá especificar las causas directas y subyacentes.
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El contratista deberá tener un sistema manual o computarizado para registrar y hacer seguimiento
a las acciones preventivas y correctivas resultantes de los eventos indeseados. El sistema deberá
facilitar la transferencia sistemática de la experiencia.
El contratista deberá tener un sistema que documente el monitoreo sistemático de la salud según
se especifica en las regulaciones que aplican y en la buena práctica profesional. El monitoreo
deberá llevarnos a los planes de acción, a los que generalmente se les hace seguimiento.
A menos que se acuerde de otra manera, se deberá entregar un informe mensual de HSE como
parte del informe mensual general del contratista. Este informe deberá cubrir el estatus de los
peligros de HSE identificados y los aspectos importantes de HSE. El informe del estatus de todas
las actividades en el programa de HSE también se deberá hacer en detalle. Las medidas
preventivas que se han iniciado o implementado se deberán describir brevemente.
La compañía deberá estar informada sobre la definición del contratista sobre un herido y
enfermedad relacionada con el trabajo con pérdida de tiempo Las horas trabajadas se deberán
especificar así: a) número total de horas trabajadas en el contrato, b) horas de construcción
directas e indirectas, incluyendo supervisión y fabricación, pero excluyendo las horas de
ingeniería. Construcción fuera del sitio y los trabajos de instalación desempeñados por los
subcontratistas que suman más de 10.000 h también se deben reportar.
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El contratista deberá tener un sistema para el registro y seguimiento de las inconformidades con
los procedimientos, especificaciones, estándares y requerimientos de los contratos relacionados
con el trabajo. Se deberá identificar las causas subyacentes. Se deberá tomar medidas para evitar
que los eventos ocurran nuevamente y valorar la efectividad de las medidas.
El estatus actual de los ítems arriba mencionados se deberá discutir con el representante de la
compañía en las reuniones regulares sobre transferencia de experiencia.
El contratista deberá documentar quién dirigirá las investigaciones. Se deberá definir en forma
clara los requerimientos de competencias para los cargos claves del equipo de investigación.
Los informes de investigación deberán estar disponibles para todos los empleados. Se deberá
comunicar los hallazgos a la gerencia y al personal del contratista.
El contratista deberá tener un programa documentado que cubra todos los puntos de las
auditorías y los asuntos de verificación de alta prioridad, revisiones y seguimientos. Los temas y
los asuntos sujetos a supervisión deberán seleccionarse basados en la valoración de riesgos. Se
deberá hacer seguimientos y las correcciones de las desviaciones en forma sistemática. El
programa deberá incluir las actividades pertinentes del subcontratista.
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Anexo B
(Informativo)
Matriz de actividades
La matriz nos muestra las categorías típicas del contrato y de los ítems relacionados con HSE, los
cuales deberían incluirse en relación con la calificación, evaluación y supervisión del contrato. La
compañía decide por si misma qué categoría del contrato es la más pertinente para la entrega
específica. Las entregas con riesgo limitado de HSE normalmente requerirán una evaluación y un
seguimiento menos extensivos que aquellos que involucran un riesgo de HSE alto. Otros factores
que se deben tener en cuenta cuando se esté seleccionando la categoría de un contrato incluyen
la criticidad de la entrega en proceso y los términos financieros y la posible experiencia que se
haya tenido con contratos anteriores. Por favor tome note que la intención de la Categoría IV es
para usarse con contratos que involucren un número limitado de personal contratado durante un
período de tiempo también limitado.
Ítems relacionados con HSE y categorías de Categoría I Categoría II Categoría III Categoría IV
los contratos Grande Pequeña Pequeña y/o Contratación
Y/o y/o Simple con de
Categoría I también califica para las categoría Compleja simple Seguimiento personal
II, III y IV limitado
Categoría II también califica para las categoría
III y IV
Elemento 1 - Liderazgo y compromise
1.1 – Compromiso con HSE a través del liderazgo
Elemento 2 - Política y objetivos estratégicos
2.1 – Política, acceso y responsabilidad de HSE
2.2 Política del contratista sobre accidentes y
pérdidas
Elemento 3 - Organización, recursos y
documentación
3.1 Contribución de los empleados
3.2 – Organización y comunicación
3.3 – Entrenamiento de HSE de los gerentes y los
supervisores
3.4 Programa de inducción de HSE para el personal
3.5 – Programa de entrenamiento de HSE
3.6 Entrenamiento especializado
3.7 – Reglas, regulaciones, estándares y
requerimientos
3.8 – Valoración de la idoneidad de los
subcontratistas
Elemento 4 – Evaluación y manejo del riesgo
4.1 valoración de riesgos
4.2 – Manejo de la seguridad
4.3 – Ausencia por enfermedad
4.4 Enfermedades relacionadas con el trabajo
4.5 Encuestas sobre el ambiente de trabajo
4.6 – Uso de las horas extras
4.7 Químicos
4.8 – Hojas de datos de HSE
4.9 Equipo de protección personal
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Anexo C
(Informativo)
Matriz de clasificación para eventos indeseados
Se puede usar una matriz de clasificación para eventos indeseados y así valorar la gravedad del evento. La matriz
será una ayuda al evaluar las acciones que se deben tomar. La clasificación se deberá basar en un estándar
aceptado. De otra manera, se deberá acordar los detalles para cada entrega. En la Table C.1. se puede observar un
ejemplo de una matriz de clasificación cualitativa.
Consecuencia
Severidad Las personas Activos Ambiental Reputación
Probabilidad creciente
a b c d e
Nunca oí de la industria Oí de la industria Incidente ha ocurrido Ocurre varias Ocurre varias
E&P E&P en nuestrs compañía veces al año en veces al año
nuestra compañía en un sitio
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La importancia relativa de los diversos ítems de HSE se debe valorar ya bien sea individualmente o por grupos, por
ejemplo, asignando un porcentaje del puntaje general de HSE a cada uno de los siete elementos principales del
sistema de gestión de HSE. Si se asigna la importancia relativa ítem por ítem, se puede aplicar un factor de peso
“normal" o “alto”, como se indica en la Tabla D.1. Los dos métodos se pueden combinar. La importancia asignada se
puede usar en forma cualitativa o como base para las valoraciones numéricas.
Los criterios de aceptación cualititativos normalmente se aplican a todo el rango de ítems de HSE en cuestión. Uno
podría, por ejemplo, definir el criterio de aceptación como el puntaje total alcanzado si los proponentes en promedio
obtuvieron el puntaje de "aceptable" (pesos 2 ó 4) en todos los ítems de HSE en cuestión. Un enfoque más ambicioso
sería uno en el que los proponentes tuvieran que demostrar un desempeño “aceptable” para un 70% de los ítems de
HSE y un desempeño “excelente” (pesos 3 ó 6) para el 30% de los ítems restantes. Cualquiera que sea el método
que se escoja, el criterio de aceptación cuantitativo será una cifra numérica simple, que a su vez se puede comparar
con los resultados numéricos de la calificación real o evaluación. Las leyes que apliquen y los precedentes legales
pueden limitar el uso de criterios de evaluación "suaves" en el proceso de adquisiciones. La compañía debe decidir
por si misma qué tanto pueden afectar estas leyes y procedimientos legales en cualquier momento el uso de este
estándar NORSOK en los procesos de adquisiciones de la compañía.
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D.4 Desviaciones
La compañía debería describir formalmente las reglas que aplicarían si es necesario hacer una desviación de este
estándar o de los procedimientos asociados para calificación y evaluación.
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