Ministerio de Hacienda.

Dirección General de Aduanas

Proyecto Tic@

Peguntas Frecuentes
Precinto Electrónico

Versión 1.3
Febrero del 2006

1
Definiciones:

TRANSITO INTERNO: régimen aduanero mediante el que las mercancías

sujetas a control aduanero, son transportadas de una
zona de jurisdicción aduanera a otra distinta, dentro del
territorio nacional.

TRANSITO INTERNACIONAL TERRESTRE: régimen aduanero bajo el que las mercancías

sujetas a control aduanero son transportadas con
suspensión de derechos e impuestos, por vía terrestre,
amparada a una Declaración Internacional de Tránsito
Terrestre, regulada mediante Reglamento sobre el
Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre.

TRANSPORTISTA ADUANERO: persona física o jurídica, auxiliar de la función pública

aduanera, que se encarga de las operaciones y los
trámites aduaneros relacionados con la presentación
del vehículo ante la respectiva aduana de control, a fin
de gestionar el ingreso, arribo, tránsito, permanencia o
salida de las mercancías que gozan temporalmente de
suspensión del pago de tributos y requieren estar
sujetas a control aduanero. Adicionalmente se utiliza el
término para referirnos a aquella persona delegada por
éste para su representación en actividades específicas
de la operativa aduanera.

TRASLADO: movimiento de mercancías del puerto de entrada a una

zona de operación aduanera ubicada en la jurisdicción
de la aduana de ingreso o el movimiento de
mercancías de una zona de operación aduanera a otra
dentro de la misma jurisdicción.

VIAJE: operación de registro de control de inicio y finalización

de la movilización de unidades de transporte, vehículos
y mercancías bajo control aduanero, que debe ser
transmitido electrónicamente por el auxiliar autorizado y
la aplicación informática lo identifica mediante un
número consecutivo a nivel nacional. En forma
excepcional la autoridad portuaria o aeroportuaria
podrá crear esta operación de registro por digitación.

Unidad de Transporte (UT): Compartimiento total o parcialmente cerrado,

acondicionado en especial para contener mercancías
para uso reiterado sin manipulación intermedia de
carga, con un volumen interior de un metro cúbico, por
lo menos, destinado a facilitar el transporte de
mercancías; con dispositivos que faciliten la
manipulación y otras estructuras especialmente

2
concebidas para transportar mercancías que, por su
naturaleza o características, no pueden utilizarse en
espacios cerrados, conforme a las normas técnicas
reglamentarias.

3
 PRECINTO ELECTRÓNICO

1. ¿Qué es el precinto electrónico?

Dispositivo físico de seguridad que se coloca en las unidades de transporte de mercancías

bajo control aduanero de manera que aseguren la integridad de la carga mediante registro
de todos los cierres y aperturas que experimente y que permite la ubicación en tiempo real
de la Unidad de Transporte durante su recorrido por el territorio nacional, con la ayuda de
un sistema de monitoreo.

2. ¿Qué es el Sistema de Monitoreo del Precinto Electrónico?

El sistema de información que incluye la utilización de mapas digitales, que interactúa con
el dispositivo de precinto electrónico de modo que lo alimenta con información y al mismo
tiempo recibe la que éste genera, administra su comportamiento, detecta diversos eventos
programados y genera las alarmas correspondientes definidas.

3. ¿Cuáles son sus principales componentes?

Básicamente posee varios componentes:

1- Un mecanismo de cerrajería que permite asegurar las puertas de la UT.
2- Un transmisor de datos que contiene un módem para comunicarse por
medio del uso de la infraestructura de telefonía celular GSM que se tiene en
el país.
3- Un equipo de localización satelital GPS.
4- Un microprocesador con lógica computacional asociada, que permite el
almacenamiento de parámetros y el manejo de eventos programables.
5- Una batería o fuente de energía que le permita funcionar a los demás
componentes electrónicos.

4. ¿Cuáles son sus principales funcionalidades?

Los marchamos electrónicos permiten:

 Obtener datos de localización geográfica del vehículo/contendor mediante la
longitud y latitud y nos brinda información adicional como la velocidad, ruta
autorizadas, así como otras variables.
 Contar con capacidad de almacenamiento de información para identificar la unidad
de transporte movilizada, así como para intercambiar la información que se
determine con el TICA.
 Emitir oportunamente alarmas en caso de que se produzcan eventos definidos.
 Contar con una fuente de alimentación energética suficiente que permita controlar
una UT en con los plazos definidos por la normativa.

Además, de emitir señales a un sistema de monitoreo centralizado configurado y

programado adecuadamente según los requerimientos de operación dados por el
Ministerio de Hacienda.

4
5. ¿Cómo se comunica un marchamo electrónico con el TIC@?

El marchamo electrónico interactúa con el TIC@ mediante un protocolo de

comunicación electrónica, que le permite a la Aduana controlar los contadores en
tránsito.

Se comunica por medio por medio de un sistema de monitoreo configurado y

programado, el cual:
 Grafica el recorrido de la UT mediante mapas digitales georeferenciados y
sectorizados.
 Transmitir y recibe información del dispositivo, generarando las alarmas en caso
necesario definidas.
 Consume el servicio Web del TICA para intercambiar información por medio de
mensajes en formato XML

6. ¿Qué es GPS?

El GPS (Global Positioning System) o Sistema de Posicionamiento Global es una

tecnología que permite determinar con precisión la posición de un objeto, expresada en
coordenadas georeferenciadas, en cualquier parte del planeta, mediante el uso de un
mecanismo de triangulación con base en la información provista por señales satelitales.

7. ¿Para qué sirve el marchamo electrónico?

Este dispositivo provee diversas facilidades de control y seguridad de las UTs

conteniendo mercancías bajo el control aduanero, el objetivo del marchamo es permitir
el control de la movilización, localización, fecha y hora efectiva de salida y llegada, así
como también la generación de eventos disparadores de las alarmas que se programen.

En general, el marchamo electrónico sirve para localizar geográficamente a la UT que lo

porte, así como para brindar la seguridad, el control y la integridad de la mercancía,
mediante registro de todos los movimientos de cierre y apertura de la UT.

8. ¿Cómo funciona el marchamo electrónico?

Inicialmente si se trata de una unidad precintable se coloca el mecanismo de cerrajería

del dispositivo para sellar o cerrar las puertas de la UT, si no fuera una unidad
precintable, igualmente se le adhiere el dispositivo en otra superficie adecuada para tal
fin.

Algunos marchamos no usan apertura por llaves, sino que su apertura es totalmente
electrónica, por lo que le evita demoras en el retiro del equipo y brinda mayor seguridad.

Una vez autorizado o iniciado traslado o tránsito, este dispositivo utiliza su localizador
GPS para determinar su posición geográfica, la cual envía periódicamente al sistema de
monitoreo por medio de un módem utilizando mensajes cortos mediante tecnología
celular GSM (mensajería GPRS o SMS). De esta forma se puede saber siempre la
posición de la UT en cuestión.

5
 Este sistema de monitoreo, alimentado por la información que le envía el marchamo
más una programación de eventos predefinida, genera las alarmas respectivas de
acuerdo con los eventos que se susciten.

9. ¿Cómo se utiliza dentro de la operativa aduanera?

Cada movilización de mercancía bajo control aduanero o traslado o tránsito aduanero

debe contar con un marchamo electrónico para poder efectuarse, el cual se coloca en
las UTs o unidades contenedoras, plataformas, furgones, tanques cisterna, entre otros.

10. ¿Es reutilizable este dispositivo?

Sí, luego de la llegada de la UT al lugar de destino, el transportista aduanero deberá

reportar la fecha y, hora de llegada y estado de marchamo, una vez autorizada la
descarga por parte de Aduana, se puede retirar el marchamo de la UT y se puede
utilizar entre otros en movilizaciones, traslados y tránsitos, siempre y cuando se
encuentre en buen estado, se provea con la carga de batería mínima necesaria para
cada tipo de movilización y sea reprogramado.

11. ¿Quiénes son los responsables de colocar y retirar el marchamo electrónico?

Los encargados de colocar los marchamos electrónicos serán los Transportistas

Aduaneros en el momento de la llegada de UT.

En la Modalidad Marítima: El marchamo electrónico se colocará en la descarga de

la UT del barco, debiéndose incorporar al marchamo la información del Número de
Marchamo, No. Contenedor y No. Manifiesto de Carga.

En la Modalidad Terrestre: El marchamo electrónico se colocará con la autorización

de Transito Aduanero, debiéndose incorporar al marchamo la información del Número
de Marchamo, No. Contenedor y Nos. BLs.

En caso de Movilizaciones : En el caso de mercancía con pago de impuestos en

forma preferencial con destino específico, como por ejemplo, hacia Tiendas Libres o
hacia el Depósito Libre Comercial de Golfito, se colocará con la autorización de
traslado, debiéndose incorporar al marchamo la información del Número de Marchamo,
No. Contenedor y Nos. DUA.

El dispositivo será retirado por un representante de este transportista en conjunto con

otro auxiliar autorizado, dependiendo de la ubicación donde finalice, como por ejemplo
un Depositario Aduanero, o por la autoridad aduanera si el destino final en territorio
costarricense se trata de una zona aduanera.

12. ¿Cuál es el precio de este dispositivo?

El precio del marchamo o precinto electrónico será establecido por los suplidores o
proveedores del mismo.

6
13. ¿Dónde puede adquirir el marchamo electrónico?

Los transportistas responsables de declarar transito aduanero, traslado o viaje de UT o

mercancías bajo el control aduanero, pueden contratar al proveedor que deseen,
siempre y cuando este haya realizado satisfactoriamente las pruebas requeridas por el
Ministerio de Hacienda y tanto su dispositivo como su sistema de control se encuentren
homologados.

14. ¿En cuáles casos será obligatorio el uso del marchamo electrónico?

A partir de la puesta en marcha del TICA, será obligatorio el uso del marchamo
electrónico en las siguientes operaciones aduaneras:

a. Ingreso: Para el caso de UTs de mercancía que ha ingresado al territorio nacional

por vía marítima o terrestre y que salen de zona portuaria o aduanera y se
desplazan a un Estacionamiento Transitorio, una empresa de Zona Franca o de
Perfeccionamiento Activo u otra ubicación autorizada, siempre que la mercancía
esté bajo control aduanero.
b. Tránsitos y Traslados que salen de zona portuaria o aduanera, estacionamiento
transitorio, depósito aduanero y otras ubicaciones permitidas hacia otro país
(tránsito internacional), un depósito aduanero, una empresa de Zona Franca o de
Perfeccionamiento Activo, un despacho domiciliario y comercial y otras ubicaciones
de destino permitidas, bajo la jurisdicción de otra aduana
c. Movilizaciones de UTs cuya mercancía haya hecho pago de impuestos en forma
preferencial con destino específico, como por ejemplo, hacia Tiendas Libres o
hacia el Depósito Libre Comercial de Golfito.

15. ¿En cuáles casos no será obligatorio su uso inicialmente?

Inicialmente no será obligatorio el uso de este tipo de dispositivo en las operaciones

que se detallan a continuación, sin embargo oportunamente se avisará cuando sea
obligatorio también en estos casos:

a. Ingresos aéreos y traslados del CTRM hacia Depósitos Aduaneros y otras

ubicaciones permitidas.
b. Exportaciones por vías terrestres, aéreas o marítimas.
c. Movilizaciones internas de mercancía bajo los regímenes de Zona Franca o de
Perfeccionamiento Activo.
d. En los casos en que las mercancías sean de origen centroamericano y viajen
amparadas a una Declaración de Tránsito Internacional (D.T.I.), con destino a Costa
Rica, no se exigirá el dispositivo de seguridad indicado en esta resolución.

16. ¿Cuáles son las características tecnológicas del dispositivo?

Tecnología del Marchamo GPS

• GSM-OEM de al menos 12 canales

• Antena GPS de al menos 27 dB de alta ganancia

7
 • Microprocesador de al menos 8 Bits con Firmware
• Almacenado en memoria flash
• Entradas programables
• Cuatro salidas digitales de colector abierto
• Reloj de tiempo real Y2K
• Leds de indicación de estado del equipo
• Función de transmisión robusta
• Programación de parámetros y eventos vía módem y/o otros medios de
comunicación.

17. ¿Cuáles alarmas genera el Marchamo Electrónico?

Las alarmas que genera el marchamo electrónico al sistema de monitoreo son:

• Alerta de apertura de la UT
• Alerta de desvío de la ruta autorizada.
• Alerta de interrupción del tránsito, traslado o viaje (detenido por un tiempo superior
al autorizado).
• Alerta de atraso (fuera de tiempo autorizado).
• Alerta de destino erróneo (si llega a una ubicación que no es la autorizada).

18. ¿Cuál es la base legal que permite al Servicio Aduanero requerir el uso de este
dispositivo?

La base legal que posibilita que el Servicio Aduanero requiera el uso de este dispositivo
es la siguiente:

El artículo 6 del CAUCA, que indica:

Artículo 6º-Servicio aduanero.

El Servicio Aduanero está constituido por los órganos de la administración

pública, facultados por la legislación nacional para aplicar la normativa sobre la
materia, comprobar su correcta aplicación, así como facilitar y controlar el
comercio internacional en lo que le corresponde y recaudar los derechos e
impuestos a que esté sujeto el ingreso o la salida de mercancías, de acuerdo
con los distintos regímenes que se establezcan.
Al Servicio Aduanero le corresponde la generación de información oportuna, la
fiscalización de la correcta determinación de los derechos e impuestos, la
prevención y represión cuando le corresponda de las infracciones aduaneras,
sin perjuicio de las demás que establece este Código y su Reglamento.

Los artículos 37 y 38 del RECAUCA, que en lo que interesa dicen:

“Artículo 37.—Obligaciones específicas.

Además de las obligaciones establecidas por el Código y este Reglamento, los
transportistas aduaneros tendrán, entre otras, las siguientes:
(...)

8
 e) Mantener intactos los dispositivos o medidas de seguridad adheridos a los
medios del transporte.

Artículo 38.—Cumplimiento de otros requisitos.

Los medios de transporte deberán cumplir además con las especificaciones
técnicas exigidas en leyes y reglamentos especiales para circular por el
territorio de los países signatarios.”

El artículo 141 de la Ley General de Aduanas, que indica:

“ARTÍCULO 141.- Controles básicos

Las aduanas de entrada, interiores, de salida o destino, los puestos aduaneros

o cualquier otra autoridad aduanera competente, según el caso, verificarán la
identificación, estado y seguridad de las unidades de transporte de los
dispositivos de seguridad, el desarrollo del tránsito por las rutas habilitadas y,
en general, el cumplimiento de las formalidades exigidas en esta ley, sus
reglamentos y disposiciones administrativas.

De haberse violentado alguna de las medidas de seguridad colocadas en las

unidades de transporte, bultos u otros elementos de transporte, se procederá
al reconocimiento de las mercancías y a las demás comprobaciones
pertinentes, ejecutándose las acciones que correspondan, incluyendo las
sanciones o denuncias aplicables.

En el tránsito nacional o internacional se podrán aceptar dispositivos de

seguridad colocados por autoridades o empresas privadas, nacionales o
extranjeras, salvo que a criterio de la autoridad aduanera, no ofrezcan la
seguridad adecuada.”

Los artículos del Reglamento que obligan al uso del marchamo, son los artículos 129, 224 y
230 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, que establecen respectivamente:

“Artículo 129.—Condiciones técnicas y de seguridad

Los vehículos y las unidades de transporte cerrados que se utilicen para el

tránsito aduanero, además de reunir los requisitos técnicos de construcción y
medidas normalizadas a nivel internacional, deberán cumplir con las siguientes
condiciones y requisitos:

a. Los dispositivos de cierre deben presentar la seguridad necesaria, de tal

forma que no permita la extracción o introducción de mercancías sin dejar
huellas visibles de violación de los precintos aduaneros, sellos o la estructura
del vehículo o unidad de transporte.

Artículo 224.—Objeto de la visita de inspección

(...)

9
 Entre otras medidas de vigilancia y seguridad, la autoridad aduanera podrá
ordenar la colocación de los precintos en los bultos o el cierre de bodegas o
compartimientos mediante sellos, cerraduras o marchamos. La violación de
estos mecanismos de seguridad estará sujeta a las sanciones previstas en la
Ley.

Artículo 230.—Unidades de transporte aseguradas con marchamos

Las unidades de transporte aseguradas con precintos o marchamos que

cumplan con las especificaciones y características técnicas definidas por la
Dirección General, no serán abiertas, excepto cuando se trate del ejercicio de
las facultades de control y fiscalización. En caso contrario, el interesado
deberá colocar marchamos que cumplan con esas especificaciones y
características.”

19. ¿Quién dará seguimiento a las alarmas que genere el Marchamo Electrónico?

Se crea una Oficina de Control de Tránsito que será la encargada de dar el seguimiento
respectivo a las alarmas que generen los marchamos. Esta dependencia creada por el
Ministerio de Hacienda dentro de la Dirección General de Aduanas, será quien coordinará la
atención de los eventos, con las autoridades competentes según sea el caso: aduanas,
policía fiscal, policía de proximidad, entre otros.

20. ¿Cuál es el procedimiento para que los interesados utilicen sus propios
marchamos o brinden el uso a terceros?

Los interesados en utilizar precintos electrónicos para su propio uso o el de terceros

deben hacer la solicitud de homologación ante la Dirección General de Aduanas.

La solicitud debe describir el dispositivo y su sistema de monitoreo, así como las

calidades legales del solicitante (nombre, cédula jurídica), el nombre comercial que le
dan al dispositivo y/o su sistema de monitoreo.

La solicitud debe ir firmada por el propio interesado o su representante legal y debe

acompañarse de la correspondiente personería jurídica.

21. ¿Cuáles son las pruebas para poder homologar el precinto electrónico?

Para la homologación del dispositivo y su sistema de monitoreo, se debe suscribir

satisfactoriamente las pruebas definidas, los cuales sirven para evaluar diversos
aspectos solicitados como la resistencia a inclemencias del tiempo, el comportamiento
del dispositivo ante ciertos eventos, la comunicación efectiva con el sistema
informático del Servicio Nacional de Aduanas y la visualización en mapas digitales de

10
los movimientos del viaje emitidos por el dispositivo y recibidos por el centro de
monitoreo.

Los exámenes técnicos que se deben aprobar son los escenarios de prueba para el
proceso de uso del precinto e intercambio de información con el sistema aduanero y
las pruebas de requerimientos técnicos de dispositivos definidos y vigentes al
momento de efectuar la solicitud de homologación.

22. ¿Dónde se solicitan los escenarios de pruebas y demás requisitos de

homologación?

Los interesados pueden solicitar los escenarios de prueba y demás requisitos de

homologación de precintos electrónicos a:

 las direcciones electrónicas consultica@hacienda.go.cr o

callcenter@hacienda.go.cr

 vía telefónica a los números 257-1042, 257-1546, 257-0991.

Los requisitos de homologación se enviarán vía correo electrónico.

11