GUION DE CLASE. 2 de febrero de 2019.
Derecho Administrativo I
Concepto.
Para Villegas Basavilbaso el Derecho Administrativo es un complejo
de normas y de principios de Derecho Público interno que regulan
las relaciones entre los entes públicos y los particulares o entre
aquéllos entre sí, para la satisfacción concreta, directa o inmediata de
las necesidades colectivas, bajo el orden jurídico estatal
¿Qué es Derecho Público?
Es la parte del orden jurídico que se encarga de regular las relaciones
dentro de las personas o entidades privadas, resaltando los órganos
que se representan en el poder público del Estado, cuando actúan en
ejercicio de sus potestades legitimas con relación al procedimiento legal
que se ha establecido.
Cada uno de sus mandatos no están sujetos a la autonomía de voluntad
ejercidas por las partes, al no ser modificadas por la partes dentro de su
armonía de voluntad. Sus mandatos son irrenunciables y
obligatorios por lo que se deben atacar por la población.
Qué es Derecho Privado?
Parte del derecho que ocupa las relaciones jurídicas dentro de
particulares, en otras palabras ninguna de las partes es el Estado o un
organismo público. No excluye al Estado interviniendo en la
regulación de los derechos y deberes que existen dentro de sus
ciudadanos.
La fuente primordial, no sólo del Derecho Administrativo, en nuestro medio,
sino de todas las ramas del Derecho, es la Constitución de la Republica.
Ella constituye el punto de partida de todo nuestro ordenamiento
jurídico; ya que toda norma jurídica debe de concordar en forma
inmediata o mediata, con la Constitución o Carta Magna
.
Dentro de la escala jerárquica de las fuentes del Derecho, la Constitución
ocupa el grado o estadio más elevado; y es que el Derecho Administrativo,
se encuentra en tan íntima relación con la Constitución o con el Derecho
Constitucional, de tal manera que toda la actividad jurídica de la
Administración pública encuentra sus limitaciones dentro de la Constitución
y
Todo poder público emana del pueblo. Los funcionario del Estado son
sus delegado y no tienen más facultades que las que expresamente
les da la ley". Precepto Constitucional que viene a establecer el
principio de legitimidad administrativa. Dentro de nuestra "Ley
Fundamental" se dedica dos títulos completos a lo que constituye el
Régimen Administrativo.
De todo esto nace un indisoluble y estrecho nexo que une a la Constitución
con la Administración, que se ha llegado a decir que la separación entre la
disciplina del Derecho Constitucional y la del Derecho Administrativo es
más artificiosa que real, siendo a veces tan difícil establecer donde terminan
el Derecho Constitucional y donde comienza el Derecho Administrativo. Art.
86 Constitución de la Republica.
Se rigen como derecho privado a cada una de las relaciones jurídicas
dentro de particulares y el estado, actuando sin ejercer potestad pública.
Al ser un tipo de derecho que se basa en la autonomía de voluntad, las
personas que se relacionan realizan actos a base de su propia voluntad
sin coacción, dolor, engaño o vicios.

Publicum ius est quod ad statum rei romanae spectat, es decir, derecho
público es aquel que trata del gobierno de los romanos, y se divide en
tres: 1. Sacro. Se refería al culto de los dioses, a sus diversos ritos y
sacrificios. 2. Sacerdotes. Se refería a su organización, funciones y
prerrogativas. 3. Magistratus. Regulaba su número, naturaleza y
atribuciones; la competencia y la organización de las asambleas
populares y del senado. El derecho público se refería, entonces, al
gobierno, a la organización y funciones del Estado, así como a sus
relaciones con los particulares y las que pudiera mantener con
otros Estados. Las normas que formaban parte de este derecho no
podían ser modificadas por acuerdo entre particulares. El ius publicum
emanaba, además, de los órganos del Estado, los cuales se
encargaban de expresar la voluntad del pueblo romano
Privatum quod ad singulorum utilitatem pertinet, el derecho privado es el
que se refiere a la utilidad de los particulares; es decir, el que
reglamenta sus diferentes relaciones y actividades. El derecho privado
era, así, el que regía a los particulares; sus normas podían ser
modificadas por la voluntad de los individuos a quienes estaban
dirigidas, y de hecho, en sus orígenes, este derecho emanaba de las
agrupaciones familiares con el objeto de regular únicamente las
relaciones entre particulares, las cuales podían ser de carácter familiar o
patrimonial. De aquí que se diga que el derecho privado fue la fuente
primaria del derecho romano. El derecho privado, se clasificaba a su vez
en derecho natural, derecho de gentes y derecho civil; el primero se
refería a todos aquellos derechos provenientes de la voluntad divina en
relación con la naturaleza del hombre, se integraba por todas las leyes
que la naturaleza impone a los seresanimados, pero que se distingue
del instinto que mueve a los animales, porque el hombre tiene
conciencia y razón. El derecho de gentes contenía todas las reglas
aplicables a todos los pueblos que no pertenecían a Roma. Finalmente,
el derecho civil se refería a aquellas reglas específicas de cada pueblo;
los jurisconsultos romanos se refieren al ius civile como ius propium
civium romanorum, es decir, aquél reservado únicamente para los
ciudadanos romanos y del cual no gozaban nunca los extranjeros.
El derecho privado comprendía todo el sistema de justicia privada
o autodefensa, que por mucho tiempo funcionó con autonomía e
independencia de las autoridades; esta “autojusticia” se observaba
principalmente en el ámbito civil y penal, donde los magistrados
intervenían en los procesos únicamente como árbitros, pero nunca con
su calidad de imperium. Así, el ius privatum se encontraba siempre
sujeto a la voluntad de los particulares. De lo anterior se comprende que
la fuente formal del derecho privado fuera la jurisprudencia, ya que,
cuando ésta era aplicada en algún tribunal, era inminente que lo que se
aplicaba era la voluntad de los particulares, pero orientada y sancionada
por el pretor.2 El sistema de “autojusticia” se fue debilitando cuando el
Estado empezó a tener una mayor participación en la solución de las
controversias que llegaban a plantearse entre los particulares; el
derecho privado comenzó a decaer, ante un derecho establecido por el
Estado para el bien común, lo cual se acentuó con el debilitamiento de
las familias como instituciones políticas

Ley de las XII Tablas Las XII Tablas, promulgadas en el año 449 a. C,
son la primera compilación completa del derecho, codificaron el derecho
consuetudinario, y se les tienen como la fuente de todo el derecho
público y privado. Además, se consideraron ley por excelencia, y por
tanto, todo lo que de ellas derivaba era legítimo; no hubo otra
compilación hasta la realizada por Justiniano, diez siglos después, y de
hecho fue hasta esta última época que expresamente se revocaron
algunas normas contenidas en las XII Tablas. Las XII Tablas, legislación
decenviral, elaborada por una comisión de diez ciudadanos,11 fue una
ley pública, aplicable a todos; por ello se dice que a partir de esta ley se
puede hablar realmente de la fundación de la ciudad romana. Esta
legislación fue una gran conquista para los plebeyos que habían estado
buscando una igualdad con los patricios, tanto en el derecho público
como en el privado.
OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
El objeto es el funcionamiento de la administración pública y el ejercicio El Derecho Constitucional y el Derecho Administrativo se relacionan por un
de la función administrativa. vínculo muy similar al existente entre el derecho propiamente dicho, el
derecho sustantivo y la ley de procedimiento o derecho adjetivo.

De ahí que se haya llegado al grado de expresar que el derecho

Usos y costumbres Durante los primeros siglos de Roma, los usos eran administrativo es el derecho procesal del Derecho Constitucional. Dicho en
la única fuente del derecho, desde los fundadores y a través de las otras palabras, que sí la Constitución equivale a la estructura, la
distintas generaciones se transmitían por tradición. La costumbre administración supone una actividad con un fin; es decir, en resumen, una
adquiere autoridad por el consentimiento tácito del pueblo.9 Se dice que acción de gobierno o de disposición.
el derecho privado sólo tuvo como fuente durante esta época usos y
costumbres; los magistrados, encargados de la administración de De todo lo afirmado, se puede deducir, que las relaciones que el Derecho
justicia, podían tomar ventaja de la falta de precisión de estas reglas Administrativo tiene con el Derecho Constitucional, son de "dependencia",
cuando actuaban como árbitros, por ello, el pueblo pedía que se tanto más cuanto toda la actividad jurídica de la Administración, encuentran,
redactara una ley aplicable a todos los ciudadanos. Fue así, como como ya se dijo al principio, sus limitaciones dentro de los lineamientos
después del acuerdo del Senado y los tribunos, 10 se creó la Ley establecidos por la Constitución Política.
de las XII Tablas.
Pues como bien lo han manifestado, "en la Constitución se hallan las bases
de la Administración Pública los grandes principios del régimen
administrativos de un país.

CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

AUTONOMÍA. LA LEY.

Establece principios y normas propias.

COORDINACIÓN. A través de relaciones con el derecho penal, el Ya habíamos expresado que ley es la "declaración de la voluntad soberana"
derecho civil ,laboral, registral, mercantil … que emite el órgano legislativo; siguiendo para ello el procedimiento que
SUBORDINACIÓN. Al derecho constitucional. establece la Constitución. Definimos, la Ley, como la norma jurídica de
 EVOLUTIVA. Se adapta a nuevas situaciones. carácter general y obligatorio, dictada por él a los órganos estatales a los
que el ordenamiento jurídico confiere o atribuye el carácter de legislar, que
en nuestro medio lo constituye la Asamblea Legislativa.

FUNCIONES El Derecho Administrativo

Regular la relación entre administrados y la Administración. El principio de legalidad en general, consiste en que ningún órgano del
Estructura la organización interna de la Administración. Estado puede tomar una decisión individual que no sea conforme a
Reglamenta las relaciones con otras ramas del Derecho y con las una disposición general anteriormente dictada. La legalidad significa
que no pertenecen al Derecho. conformidad con el Derecho y es sinónimo de regularidad jurídica.

El principio de la legalidad es una de las consagraciones políticas del

Derecho, y al mismo tiempo, constituye la más importante de las bases
estructurales en donde se apoya la construcción del Derecho
Administrativo.

No solamente presupone la sumisión o sometimiento de la actuación

administrativa a las normas prescritas por el Poder Legislativo, lo cual se
viene por la misma mecánica de la división de poderes y por el mayor valor
formal (que teóricamente en nuestro medio) a los actos del Poder
Legislativo se les concede; sino que también el respeto absoluto en la
producción de las normas de carácter administrativo al orden de
escalonamiento exigido por la jerarquía de las fuentes que anteriormente
mencionamos; y finalmente, la sumisión de los actos concretos de la
autoridad administrativa a las disposiciones de carácter general
previamente dictados por esa misma autoridad.
AUTONOMÍA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO El ámbito especial de vigencia de la ley.

AUTONOMÍA CIENTÍFICA. Desarrolla principios y normas en base a su La ley rige y su imperio, se delimita en todo lo que constituye el espacio del
objeto que le es propio. Estado. La Ley no sólo impera en la parte "terrestre" del Estado, sino que
también que a la parte del océano que pertenece al Estado y al Espacio
AUTONOMÍA JURÍDICA. Porque es rama del derecho en general y aéreo considerando a este tanto dentro de la porción que constituye una
además con finalidad definida: el interés público. propiedad de los "dueños superficiales", como la parte del dominio público.
Así como también se alarga el imperio de la ley, fuera de su territorio por
El interés público es el resultado de un conjunto de intereses medio de sus embajadas, consulados, que supone una prolongación del
individuales compartidos y coincidentes de un grupo mayoritario de territorio nacional.
individuos que se asigna a toda la comunidad como consecuencia de
esa mayoría, que aparece con un contenido concreto, determinable,
actual, eventual o potencial, personal y directo de ellos, que pueden
reconocer en él, su propio querer y su propia valoración, prevaleciendo
sobre los intereses individuales que se le opongan o lo afecten, a los
que desplaza sin aniquilarlos.
IMPORTANCIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Se aplica a toda la vida de un individuo, con el nacimiento es necesario
obtener el Certificado de Nacimiento, con la muerte, el Certificado de
Defunción.
Sin administración el Estado no podría existir. Sería un caos. Se vuelve
más necesario en un Estado intervencionista.
● LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
● LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL.-
● EY DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
● LEY DE ÉTICA GUBERNAMENTAL
● LEY DEL SERVICIO CIVIL Y CARRERA ADMINISTRATIVA
● CONSTITUCON DE LA REPUBLICA.
● LEY ORGANICA DEL CUERPO DIPLOMÀTICO
● LEY ORGANICA DEL SERVICIO CONSULAR DE LA REPUBLICA
DE EL SALVADOR

Artículos de la Constitución de la Republica.

148, 167,168, 218,22, 186
 TEMA. RELACIÒN DEL DERECHO ADMINISTATIVO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO.

Con la Ciencia Política. Derecho administrativo. Organización del Estado. Bienes del Estado.
Entendiéndola como el estudio Procedimiento administrativo. Proceso contencioso administrativo.
LAS RELACIONES DEL DERECHO general del Estado, de los Derecho administrativo económico. Servicios públicos. Regulación de
ADMINISTRATIVO CON sistemas de gobierno, filosofía servicios públicos e infraestructuras. Derecho de la energía. Derecho de
OTRASRAMAS DEL DERECHO y fines del mismo, por cuanto las telecomunicaciones. Derecho de aguas. Derecho del medio ambiente.
Derecho Administrativo y Derecho que la Ciencia del Derecho Contratación pública. Empleo público. Protección de datos personales.
Constitucional. Administrativo estudia varios Administración electrónica.
El Derecho Administrativo nace en el aspectos de aquél.
Derecho Constitucional , ya que en un
Estado democrático todos los
organismos públicos, las normas que
los fundamentan y las funciones y
actividades que la administración
pública realiza, tienen su origen
constitucionalmente

Con la Sociología. Los FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

derecho Administrativo y Derecho fenómenos sociales imponen
Tradicionalmente se distinguen las fuentes formales de las fuentes
Internacional el estudio de las necesidades
materiales del derecho. Las primeras serian aquellas que directamente
El Estado ya sea dentro o fuera de su y movimientos de la población,
pasan a constituir el derecho aplicable, y las segundas las que promueven
territorio cumple con actividades su desenvolvimiento y los
u originan en sentido social-político a las primeras. Fuentes en sentido
administrativas para eso contempla sus factores histórico-geográficos,
formal serían así la Constitución, las leyes, los reglamentos y la
propios órganos acreditados en el climatológicos y sociales que
jurisprudencia; fuentes en sentido material u “orígenes,” los hechos
exterior, como ejemplo tenemos las deben tomarse en cuenta tanto
sociales, doctrinas y costumbres. Algunos autores no distinguen entre uno
embajadas , consulados, los cuales para la legislación, como para
y otro tipo de fuentes, y dicen así que las fuentes del derecho
cumplen también actividades la actividad administrativa.
administrativo son la ley (en sentido amplio), la doctrina y la costumbre;1
administrativas
otros agregan a los hechos como fuente formal

Con la Economía. Los Importancia de la Constitución como fuente del derecho administrativo La
Derecho Administrativo y Derecho fenómenos de producción, Constitución es una fuente de extraordinaria importancia en el derecho
Civil distribución y consumo de administrativo; hablamos, claro está, de los países en que la Constitución
La relación nace en los asuntos de las bienes y productos, la es imperativa, en que es un orden jurídico pleno impuesto por el pueblo al
personas naturales, los actos "Jurídicos intervención del Estado, en el Estado, en el cual le regula su estructura y organización, establece las
, los contratos , el régimen legal privado desarrollo de la infraestructura facultades del mismo frente a los individuos y los derechos de los
, las obligaciones , la prescripción ,la v planes de desarrollo habitantes frente a él. Puesto que el derecho administrativo estudia la
indemnización están vinculados al económico, son actividades estructura de uno de los órganos jurídicos del Estado (la administración) y
Derecho Administrativo que compete regular a la el ejercicio de la función administrativa (facultades del Estado en el órgano
administración pública. 4. Con “administración” y limitaciones a las mismas, en los derechos de los
la Estadística. Los censos, habitantes), fácil es advertir la importancia del derecho constitucional
catastros, estadísticos, y concretamente de la Constitución como fuente del derecho
demográficos, económicos, administrativo. En España, por ejemplo, la aparición de la
etcétera, permiten un estudio Constitución de 1978 implica, como es obvio, una profunda
cuantitativo de las renovación del derecho administrativo.
necesidades sociales y de la
realidad del país para
proporcionar los medios
necesarios a su atención
Con la Historia.- Permite el En cuanto a su importancia consideramos como fuentes del Derecho
estudio comparado del Administrativo Salvadoreño, las siguientes: a) Los Principios
Derecho Administrativo y Derecho desenvolvimiento de las Constitucionales;
procesal Civil instituciones administrativas a
La Administración desarrolla sus través del tiempo. b) La Ley secundaria;
actividades mediante procesos y
procedimientos para llevar a cabo las c) Las Leyes propiamente administrativas;
demandas administrativas, las
resoluciones, las impugnaciones y la ch) Los Decretos, Reglamentos, Ordenanzas;
ejecución de resoluciones
administrativas, las cuales pueden ser d) La costumbre y los "actos de gobierno";
cuestionadas en los procesos
contenciosos administrativos. e) Los contratos y la Doctrina.

Con la Cibernética. Las LA COSTUMBRE

computadoras son auxiliares .
Derecho Administrativo y Derecho en la formulación de los
penal padrones fiscales, censos, "La fuente natural" es fuente de Derecho Administrativo
En la legislación penal existen normas métodos de producción,
empresas , referentes a los delitos registros, etcétera Nos referimos a la costumbre como la "fuente natural", porque la
contra los deberes de función y deberes consideramos como el manantial rústico de donde brotan las
profesionales y contra la Administración corrientes de todo ordenamiento, sean éstos de tipo moral religioso o
pública ' Delitos contra la Administración jurídico.
pública( El Régimen disciplinario
administrativo tiene sanción y se vincula Ya se ha mencionado que la costumbre fué la primera fuente del Derecho
a lo pena en la sociedad primitiva, y que en los tiempos actuales, con la creciente
tendencia a la codificación y función legisladora, ella ha ido perdiendo
importancia y quedando relegada a un plano secundario donde se pierde
en una modesta penumbra.

Derecho Administrativo y Derecho Con la Tecnología. Permite la

Tributario utilización de procedimientos Ya también se ha establecido que en nuestro ordenamiento jurídico, la
El Derecho )tributario tiene cercana modernos eficaces, sencillos y costumbre constituye derecho pero en aquellos casos en que la ley se
vinculación con el Derecho de gran rendimiento a la remite a ella, tal como lo establece nuestro Código Civil.
Administrativo, y se está abriendo paso administración pública, por
a paso como especialidad en materia ejemplo, el uso de tecnología Pero la interrogante que motiva este apartado, es de que si la costumbre
tributaria con incidencia en la avanzada en el Sistema de constituye fuente específica del Derecho Administrativo.
vida económica del país , los Transporte Colectivo de la
presupuestos y la Administración
pública Tradicionalmente, y teniendo en cuenta la relación en que se encuentra
con la ley, la costumbre se clasificación en costumbre según la ley
(secundum legen), supletoria de la ley (practer legem) y contraria a la ley
(contra legem).

Para otros autores como Giuseppe Ferrari, solamente existen dos clases
de costumbres: "practer legem" y "contra legem", ellos niegan que la
costumbre "secundum legem" tenga autonomía, pues está subordinada a
la ley y debe de actuar siempre de acuerdo a la ley.

Nosotros, apegados a la tradición, mencionábamos tres clases de

costumbre:

a) la costumbre según la ley, interpretativa o "secundum legem", que es

aquella a la cual remite la solución del caso pues la norma consuetudinaria
deriva aquí su vigencia de una disposición de la ley.

Tal es el caso entre nosotros, para ejemplo del artículo cuarentinueve del
Código Civil, que aún no obstante existir una disposición constitucional
(artículo 47 numeral 20) estableciendo y unificando las leyes de pesas y
medidas sobre la base del sistema métrico decimal permite se utilice, a
falta de los legales, el sentido general y popular (costumbre) como deben
entenderse las medidas de extensión, peso duración y cualesquiera otra
que se haga mención en las leyes, decretos del Ejecutivo o resoluciones
judiciales.

Este tipo de costumbre, si bien es cierto que no ofrece ninguna dificultad

en cuanto a su aplicabilidad y vigencia, si ofrece problemas en cuanto a si
por ella misma constituye o no una fuente de Derecho Administrativo. Es la
opinión de la generalidad, a lo que nos incorporamos que tal "costumbre"
no es, por sí fuente de derecho, sino que la fuente es la ley que la acepta y
se refiere a ella. "La costumbre según ley-expresa Legaz y Lacambra- no
es, en rigor. Derecho Consuetudinario, sino el Derecho escrito convertido
en costumbre es decir un Derecho cuyas normas escritas han sido
realmente aceptadas por la sociedad como formas de vida, es decir vividas
consuetudinariamente por ésta". (22)

B) La costumbre introductiva, supletoria de la ley o "practer legem" o sea la

que tiene por objeto llegar vacíos o lagunas de la ley y que en
consecuencia no está en colisión ni amparado por texto legal alguno. Es
precisamente con relación a este tipo de costumbre de que se plantea el
problema de si ella constituye o no fuente del Derecho Administrativo.

En nuestro ordenamiento legal, dicha costumbre ¿es fuente jurídica? La

opinión de nuestros abogados, estudiosos del derecho y catedráticos
encuentra dividida ya que mientras un sector afirmamos que la costumbre
"practer legem" es fuente jurídica de nuestro Derecho Administrativo, la
mayoría niega tal posibilidad, afirmando que en nuestro Derecho la
costumbre "practer legem" no es ni puede ser fuente jurídico se opone a
ello principios constitucionales y legales como son artículo 6 del Código
Civil. El primero de ellos establece que ningún habitante de la nación será
"obligado a hacer lo que la ley no manda ni a privarse de lo que ella no
prohíbe". El segundo de estas disposiciones preceptúa que el pueblo no
delibera ni gobierna directamente sino que por medio sus representantes y
delegados y el torcero que la costumbre sólo es fuente de ley, cuando
nuestra legislación se remite a ella. En consecuencia con todo lo
expresado como la "costumbre" difiere de la ley", en el sentido de ser uno
"derecho no escrito" y "derecho escrito" es conclusión que es propio de su
naturaleza no ser fuente del derecho en nuestra medio, por carecer de
fuerza obligatoria como la ley formal.
LA JURISPRUDENCIA.
derecho Administrativo y Derecho Importancia como fuente del Derecho Administrativo.
Registral y Notarial
El Derecho registral y notarial forma Aun cuando anteriormente hemos aseverado que la jurisprudencia es
parte de los entes públicos que fuente general de nuestro Derecho, en lo que concierna al Derecho
constituyen la organización "jurídica del Administrativo, debemos hacer las siguientes aclaraciones o mejor dicha,
Estado al servicio de la colectividad y de meditaciones.
la administración pública El registro de
la propiedad inmueble, garantiza el Es obvio que la jurisprudencia es una fuente directa del Derecho en cuanto
derecho inmobiliario. que se trata de la aplicación subsidiaria o mediata, pues sólo se recurre a
ella a falta del texto legal expreso.

En consideración de nuestro ordenamiento positivo la jurisprudencia no

puede incluirse en la enumeración de las fuentes directas del Derecho
Administrativo pues, en nuestro país todavía no tenemos funcionando los
tribunales de lo contencioso administrativo; no podemos presumir de
manera alguna, de poseer jurisprudencia sobre el Derecho Administrativo.
En otras palabras sin tribunales del contencioso-administrativo que genere
tesis en sus fallos consecutivos que se conviertan en ley para las futuras
situaciones que se presenten.

La jurisprudencia si juega un papel importante como fuente del Derecho

Administrativo-Derecho Público de otros países donde si ya existen los
tribunales administrativos:

Entre nosotros, la jurisprudencia sobre este lógico se reduce a los fallos

que ha emitido la Sala de Amparos en la resolución del recurso del mismo
nombre, que no viene a ser otra cosa que un rudimentario proceso
administrativo, ya que si analizamos el artículo 12 de la Ley de
Procedimientos Constitucionales en el inciso segundo del citado artículo
encontramos que "la acción de amparo proceda contra toda clase de
acciones u omisiones de cualquier autoridad funcionario del Estado o de
sus organismos descentralizados, que viole aquellos derechos u
obstaculicen su ejercicio". (se refiere a los derechos que eterna la
Constitución Política).

A esta resoluciones o fallos se constriñe nuestra jurisprudencia en el

campo administrativo y mientras no funcione la jurisdicción de lo
contendiese administrativo no podemos hablar de la jurisprudencia como
fuente del Derecho Administrativo lo que no obsta para asegurar y poner
de relieve la importancia que como tal deberá tener con el transcurso del
tiempo.

LA LEY.

Ya habíamos expresado que ley es la "declaración de la voluntad

soberana" que emite el órgano legislativo; siguiendo para ello el
procedimiento que establece la Constitución, al cual ya hicimos referencia
en el capítulo anterior y que no repetiremos. Definimos hoy, la Ley, como
la norma jurídica de carácter general y obligatorio, dictada por él a los
órganos estatales a los que el ordenamiento jurídico confiere o atribuye el
carácter de legislar, que en nuestro medio lo constituye la Asamblea.
__________________________________________________
Conceptos de investigación.

Personalidad jurídica

Persona natural y persona jurídica

Ley

Reglamentos autónomos

Reglamentos delegados

Reglamentos de necesidad

Derecho privado

Derecho público
Código de Bustamante

Estado

Territorio

Nacionalidad