Ulises

Ruiz entrega escrito a la Comisión de justicia Partidista en el que:

• Denuncia el uso de recursos públicos por parte de Alejandro Moreno y el apoyo que
éste recibe desde el CEN.

• Denuncia que la campaña de refrendo y afiliación es ilegal por violentar los
procedimientos estatutarios y un padrón viciado de origen.

• También acusa al CEN de utilizar sus órganos de difusión para descalificar a
compañeros priistas.

• De la misma manera señala que los dirigentes de la Fundación Colosio y la Red de
Jóvenes por México, órganos del Partido, deben mantenerse ajenos del proceso de
renovación de la dirigencia, o dejarlos si pretenden participar en la promoción de
algún precandidato.
CLAUDIA RUIZ MASSIEU
PRESIDENTE DEL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL.

FERNANDO ELIAS CALLES ÁLVAREZ

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN NACIONAL DE JUSTICIA PARTIDARIA.

ULISES RUIZ ORTIZ, en mi carácter de militante y cuadro del Partido Revolucionario

Institucional, en pleno ejercicio de mis derechos políticos, personería acreditada y
reconocida por el propio Partido Político al que milito; con domicilio para oír y recibir todo
tipo de notificaciones y documentos, ubicado en la calle Campos Elíseos #129, Polanco v
Sector, en la delegación Miguel Hidalgo, en la Ciudad de México, Código Postal 11560 y
autorizando para oír y recibir todo tipo de notificaciones y oponerse al C. EMILIO ANDRÉS
MENDOZA KAPLAN.

Por mi propio derecho comparezco para exponer:

Ocurro por medio del presente escrito al amparo de mi Garantía de Audiencia, Debido
Proceso, y accesos a la Justicia, en los términos más amplios de los artículos
Constitucionales 1, 4, 8, 14, 16, 41, 133 y demás aplicables. Atendiendo a lo señalado por
los artículos 1, 2, 3, 4 ,5, 8 ,9 ,10 y demás correlativos al Código de Justicia Partidaria del
Partido Revolucionario Institucional.

Acudo a interponer formal MEDIO DE IMPUGNACION por diversas violaciones a

disposiciones estatutarias que rigen la vida interna de nuestro instituto político, así como
la marcada inequidad que se da con miras al próximo proceso de renovación de la
dirigencia nacional de nuestro partido y previo posicionamiento de un actor político con
posible uso de recursos públicos, así como el apoyo de órganos y sectores del partido para
favorecer a un aspirante a ocupar la dirigencia en dicho proceso de renovación, en contra
de; CLAUDIA RUIZ MASSIEU, Presidente Nacional del PRI, ALEJANDRO MORENO
CARDENAS, Gobernador Constitucional del Estado de Campeche, PABLO ANGULO
BRICEÑO, Diputado federal y Dirigente Nacional de la Red Jóvenes Por México y Contra el
DIARIO LA REPÚBLICA, Y SU CONSEJO EDITORIAL, como órgano oficial de difusión del
Partido Revolucionario Institucional, así como contra de la José Nelson Murat Casab, en su
calidad de Presidente de la Fundación Colosio.

El presente escrito se funda en los siguientes:

HECHOS Y CONSIDERACIONES DE DERECHO

PRIMERO. - La presidente nacional del PRI, Claudia Ruiz Massieu, en una entrevista para el
Heraldo de México, con fecha de publicación del día 6 de febrero del año en curso, como
se puede consultar en el medio electrónico de dicho diario de circulación nacional, bajo el
titulo “SUCESIÓN, POR VOTO DIRECTO: CLAUDIA RUIZ MASSIEU” señala lo siguiente sobre
la elección del nuevo dirigente nacional del PRI:
“...será electo por voto directo de los militantes y se flexibilizarán los requisitos para
participar en la contienda. Por ejemplo, los dirigentes de sectores y organizaciones
podrán otorgar firmas de apoyo a más de un aspirante”
“Vamos a hacer un proceso abierto a la militancia, de democracia directa, para que la
mayoría de los priistas escojamos quien va a conducir al partido en los siguientes
cuatro años”.
En dicha entrevista, se plantea lo siguiente:
¿Cómo evalúa la decisión de Ivonne Ortega de buscar la presidencia del partido?
- Es muy respetable que haya muchos aspirantes, también está el Gobernador de
Campeche (Alejandro Moreno). Qué bueno que haya muchos aspirantes para que
se contrasten perfiles y trayectorias.
Queda por demás evidente, el rechazo a la aspiración por parte de Claudia Ruiz de otros
actores sobre la aspiración formal a dicho cargo, a sabiendas de el movimiento
nacional que encabezamos miles de priistas para contender con un proyecto por
tal cargo, lo que formal y materialmente debe considerarse inequidad previo a la
contienda, por parte de la actual presidente del PRI, toda vez que, la pregunta fue
concreta, cierta y determinada sobre ¿Cómo evaluaba la decisión de otros
compañeros militantes de buscar la presidencia del partido, En ningún momento,
se le preguntó si existe una lista de aspirantes a dirigir el PRI Nacional, tampoco se
le cuestionó sobre los aspirantes originarios del Sureste Mexicano. -Sólo se le pidió
evaluar la aspiración de los interesados en contender, por lo que señalar a
Alejandro Moreno como aspirante a presidente nacional del PRI, habiendo otros
actores interesados queda fuera de toda lógica de la pregunta y más aún, cuando
el Gobernador de Campeche, no había hecho manifestación pública y
oficial de tener aspiración a ser el próximo presidente nacional del PRI, pero si
actos tendientes a demostrar interés y que los realiza en su tiempo completo como
Gobernador de un estado, lo cual deja en evidencia el uso de recursos públicos
para sus fines o al menos los fines de la Presidente Nacional del PRI, ya que sin
haber manifestado oficialmente sus intenciones, ella lo ha destapado como posible
sucesor.
Señalar y mencionar que también Alejandro Moreno aspira a dirigir el PRI Nacional, por
parte de Claudia Ruiz, fuera del contexto de la pregunta planteada, queda de
manifiesto y exhibe la tendencia y favoritismo que hay en la dirigencia nacional a
favor del Gobernador de Campeche. Además, que se utilizan todos y cada uno de
los espacios públicos, para promocionar su aspiración y persona, de una manera
directa e intencionada, como en diversos videos donde se involucra a la Red de
Jóvenes por México.
La equidad en la contienda se debe entender como el establecimiento de parámetros y
mecanismos para generar mínimos de igualdad de oportunidades en el desarrollo
de la competencia política. Esta equidad no busca maximizar derechos de grupos
vulnerables o de género, como en el caso que no ocupa, donde existen varios
 interesados hombres y mujeres en contender que lo han expresado públicamente
y la presidente nacional del PRI muestra la evidente preferencia o consideración a
favor del Gobernador de Campeche, sino permitir una competencia sin ventajas
injustas.

SEGUNDO.- Alejandro Moreno Gobernador de Campeche, en una entrevista publicada el

día 2 de febrero de 2019, por el concepto digital “Yucatán al Minuto” en la
plataforma Facebook, ubicado en la siguiente
dirección: https://www.facebook.com/yucatan.alminuto/videos/76017402770158
3/, señala lo siguiente:
“No por madrugar, amanece más temprano”;
“…nosotros tenemos plan, programa, estrategia, proyecto, para trabajar juntos por
Campeche, para trabajar juntos por el PRI. Pero el PRI tiene momentos y tiene
tiempos, tenemos que ser respetuosos de los tiempos y de los momentos”
Hay muchos que han mostrado interés por participar, hay gente como Ulises Ruiz, como
José Ramón Martel, como Ivonne Ortega, como muchos otros Priistas que han
dejado clara su aspiración…”
Queda de manifiesto que la aspiración del suscrito para ser el próxima presidente nacional
del PRI, es de conocimiento público, y está claramente identificada por los
militantes y cuadros del PRI.
Ahora bien, dicha entrevista la hace en su carácter y posición de Gobernador de
Campeche, en la cual, le permite que los medios de comunicación se acerquen a él;
momento en el que ejerce recursos públicos en su cargo; ahora bien, hablar de
temas gubernamentales a su cargo, de asuntos internos del partido político al que
pertenece, así como las aspiraciones propias y de terceros a dirigir el CEN del PRI,
manifestando ser respetoso y esperar los tiempos para la postulación y afirmando
tener proyecto, estrategia ante la prensa y medios de comunicación en una misma
entrevista con o sin convocatoria, genera una inequidad en la contienda interna
anticipada de manera formal y material a favor de Alejandro Moreno en su
carácter de Gobernador del Estado, pues adquiere ventaja, amplia ocupación y
posicionamiento en la opinión pública.

TERCERO. – El Diputado Federal Pablo Angulo, dirigente nacional de la Red de Jóvenes por
México, es originario del Estado de Campeche, quien no sólo
comparte paisanía con el Gobernador de dicha entidad, sino que también tiene
afinidad política o pertenecen a la misma corriente política, es decir –es su ahijado
político-. Y para nadie es un secreto.
Ahora bien, resulta importante señalar que, más del 30% de la Población en México son
jóvenes menores de 35 años, sector social que encabeza políticamente dentro del
PRI, Pablo Angulo, por lo que su influencia directa en los jóvenes militantes, puede
ser canalizada con facilidad, para apoyar a cualquier aspirante a ser dirigente del
PRI, además de otorgar libremente la firma de apoyo como Organización, prevista
en los requisitos estatutarios del partido.
Es hecho notorio, conocido y difundido en redes sociales, a través de medios
audiovisuales, que el Gobernador de Campeche ha participado en los eventos
políticos de la Red de Jóvenes por México encabezados por Pablo Angulo, y que el
dirigente nacional de dicha Organización hace manifestaciones de apoyo político a
favor de Alejandro Moreno.
Ahora bien, no sólo el espacio y posición en la opinión pública tiene a su favor Alejandro
Moreno Gobernador de Campeche, sino también la administración y deposición
de recursos públicos suficiente para promocionar y difundir su imagen en medios
nacionales, también financiar operaciones políticas encabezadas por sus
operadores políticos nacionales y el dirigente de la red de Jóvenes por México,
condición que resultaría contraría a lo previstos por el Código de Ética Partidaria
del Partido Revolucionario Institucional, que a la letra señala:
“Artículo 16. El desempeño de la función pública implica la responsabilidad de ejercer un
mandato legal y popular con el propósito de realizar debidamente todas aquellas
actividades que corresponden al Estado en los ámbitos Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, y que buscan satisfacer necesidades colectivas para que estas se
desarrollen dentro del marco vigente del Estado de Derecho. Las necesidades
colectivas se refieren a las condiciones indispensables para lograr el desarrollo
político, económico y social de la población, en términos de igualdad de
oportunidades y posibilidades.”
En este tenor, Alejandro Moreno en su carácter de Gobernador del Estado, violenta el
mandato popular por el que fue electo, cumpliendo de manera no ética sus propios
intereses políticos.
Si bien la igualdad en derechos políticos, refiriendo a la competencia política, permite a
todos los interesados en la presidencia del CEN del PRI, acceder a la contienda en
una igualdad formal, no es suficiente para garantizar iguales partidas o salidas. La
ley y la normatividad que rige la vida interna del PRI considera a todos como
iguales; sin embargo, la realidad en el caso que nos ocupa, se obstina en demostrar
lo contario.
La utilización parcial de recursos públicos de forma excluyente y sesgada para beneficiar
intereses partidarios o de grupo, o el uso del poder para promover ambiciones
personales de índole política desequilibran la competencia, otorgan ventajas
indebidas para el funcionario que ocupa un puesto público, que lesionan
gravemente la vida democrática interna del partido y el sano sistema
competitivo político.
La forma más común para emparejar el piso entre aspirantes a dirigir el PRI Nacional, es a
través de prohibiciones:
La de uso de la propaganda gubernamental a favor del Gobernador del Estado de
Campeche en redes sociales, con la adquisición de pauta en redes sociales para
llegar a los habitantes, militantes y cuadros priistas de todo el territorio nacional y
que no vivan en el estado de Campeche, toda vez que esta población, no tiene
interés alguno de conocer la gestión de Alejandro Moreno como Gobernador, aún
y cuando es de origen PRI.
Este tipo de propaganda debe tener siempre carácter institucional para fines informativos,
 educativos o de orientación social, -sólo y para los gobernados en el Estado de
Campeche-.

CUARTO. – En el mes de febrero de 2019, el CEN del PRI inició un proceso de afiliación en
todo el país, el cual, no cumple con los elementos y los procedimientos
normativos, toda vez que no existe la emisión del programa nacional anual de
afiliación individual por parte de la Secretaría de Organización, así como su
presentación ante el Consejo Político Nacional y su aprobación por éste, en
términos del Reglamento para la Afiliación y del Registro Partidario del Partido
Revolucionario Institucional.
También es importante señalar que, dicha campaña de afiliación se inició en
Aguascalientes, Baja California, Durango, Puebla, Tamaulipas y Quintana Roo,
entidades federativas en las cuales ya hay un proceso electoral local en curso y
el PRI ha emitido las Convocatorias para la selección y postulación de candidatos,
dando apertura al proceso de interno.
Por lo que, en una lógica política, resulta importante señalar que, la ampliación y
actualización del padrón de militantes que resulte de la campaña de afiliación en
curso, no sólo es ilegal y pone en riesgo los procesos internos de selección y
postulación de candidatos del PRI, en aquéllas entidades federativas, sino que
también se puso en marcha, con miras a beneficiar a los sectores y candidatos que
públicamente ha manifestado la Presidente Claudia Ruiz y los operadores, como el
actual dirigente de la Red de Jóvenes por México.

QUINTO.- Con fecha 24 de enero del año en curso, bajo el titulo, “NO ESTABAN MUERTOS,
ANDABAN DE PARRANDA” que se puede consultar en LA REPÚBLICA en el
contenido de dicho escrito, articulo u opinión que fue escrito y avalado por un
miembro del consejo editorial de dicho diario del partido, se realizan calificativos a
mi persona sin sustento legal alguno, lo cual denigra mi imagen ante los priistas
que leen dicho diario y se publica por nuestro partido, no solo llama la atención
que tal publicación ataque y denigre a sus propios militantes, también de llamar la
atención que se realice desde órganos del partido, violentando la ética como
priistas para favorecer intereses personales, en cuanto a tales manifestaciones
exijo una disculpa publica por el daño a mi imagen de parte de todo el consejo
editorial y del partido, siendo esto lo menos que se podría hacer para demostrar
que el partido no actúa como promotor de interese ajenos y del Gobernador de
Campeche a través de órganos oficiales del partido.

SEXTO. Es público y notorio el apoyo que, desde la Fundación Colosio A.C., recibe el
Gobernador de Campeche Alejandro Moreno en sus aspiraciones para presidir el
C.E.N. del PRI, por la cercanía que éste tiene con el presidente de la Fundación,
José Nelson Murat Casab, lo que resulta indebido por tratarse de un órgano del
PRI, que debe mostrar por lo tanto absoluta imparcialidad. Es necesario insistir en
la urgente necesidad de garantizar que el relevo en la dirigencia del CEN del PRI se
realice en condiciones de equidad y que corresponde al propio CEN vigilar que sus
 integrantes y todos los órganos del partido se conduzcan en el marco de la
legalidad.

CONSIDERACIONES IMPORTANTES

La dirigencia en turno, cubre el periodo estatutario correspondiente del 20 de agosto de

2015 al 19 de agosto de 2019 y de acuerdo con la normatividad, para los procesos
internos el plazo entre la expedición de la convocatoria y la fecha de la jornada
electiva interna (que tendría que ser anterior al 19 de agosto de 2019), en ningún
caso será menor de treinta días naturales, por lo que es necesario expedir la
convocatoria cuanto antes para permitir un proceso ordenado con tiempos
suficientes para desarrollar la campaña interna.

El padrón de militantes registrado ante el Instituto Nacional Electoral (INE), aunque

levantado de manera irregular y sin cubrir completamente al país, debe
enriquecerse el día de la elección de la nueva dirigencia del CEN para no dejar sin
derecho a quienes, en el padrón existente, pretendan ejercer su derecho así como
permitir que aquéllos priistas que no fueron incluidos en el mencionado padrón
puedan expresarse ese día cumpliendo con el requisito de inscribirse en el padrón
antes de emitir su sufragio.

Es necesario subrayar la importancia de que sea el INE quien organice el proceso de

renovación de la dirigencia nacional del CEN para darle certeza y garantizar la
imparcialidad necesaria. Esta es una demanda en la que existe una gran
coincidencia en la militancia, cansada de ver como una y otra vez se manipulan los
procesos internos para favorecer los designios cupulares.

APARTADO ESPECIAL RESPECTO A PROGRAMA DE AFILIACIÓN Y REFRENDO DE LA

MILITANCIA Y EL INDEBIDO PADRÓN DE MILITANTES QUE ESTÁ CONFORMANDO
EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

HECHOS:

PRIMERO.- Con fecha 23 de enero de 2019, el Instituto Nacional Electoral, emitió el

acuerdo INE/CG33/2019, “POR EL QUE SE APRUEBA LA IMPLEMENTACIÓN DE MANERA
EXCEPCIONAL DE UN PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y
SISTEMATIZACIÓN DE LOS PADRONES DE AFILIADAS Y AFILIADOS DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS NACIONALES”

SEGUNDO.- Con fecha 6 de febrero del año 2019, la presidenta Nacional del Partido
Revolucionario Institucional, Claudia Ruiz Massieu, dio inicio al programa denominado
“Jornada Nacional de Afiliación y Refrendo de la Militancia”, lo cual puede constatarse en
las cuentas oficiales de internet y redes sociales, del instituto político de la fecha antes
citada.
TERCERO. - Que a partir del día 6 de febrero se ha manifestado que, dicho proceso de
afiliación y refrendo de la militancia se hará en casi 70 mil puntos en todo el país, sin
mencionar cuáles o publicitar a donde pueden asistir los militantes y simpatizantes del
Revolucionario Institucional a afiliarse o refrendar su militancia.

CUARTO.- Que en términos de los Estatutos que rigen la vida interna del Partido
Revolucionario Institucional, la dirigencia en turno, cubre el periodo estatutario
correspondiente del 20 de agosto de 2015 al 19 de agosto de 2019, por lo anterior, en
términos estatutarios la Convocatoria para la renovación de la dirigencia nacional debe ser
emitida seis meses antes de la conclusión del periodo vigente, esto es, durante el mes de
marzo del año en curso.

QUINTO.- La presidenta nacional del PRI, Claudia Ruiz Massieu, en una entrevista para el
Heraldo de México, con fecha de publicación del 6 de febrero de 2019, señala lo siguiente
sobre la elección del nuevo dirigente nacional del PRI:
“...será electo por voto directo de los militantes y se flexibilizarán los requisitos
para participar en la contienda. Por ejemplo, los dirigentes de sectores y
organizaciones podrán otorgar firmas de apoyo a más de un aspirante”
“Vamos a hacer un proceso abierto a la militancia, de democracia directa, para que
la mayoría de los priistas escojamos quien va a conducir al partido en los siguientes
cuatro años”.

CONSIDERACIONES DE DERECHO

En términos de lo planteado en el hecho cuarto de este apartado, la dirigencia

nacional del PRI ya está preparándose con miras a renovar la dirigencia actual y una de las
acciones básicas del proceso, es contar con un padrón de militantes confiable y que
cumpla con los lineamientos legales de la materia electoral, como lo son los del
acuerdo INE/CG33/2019.

Ahora bien, el programa emprendido por el partido a efecto de afiliar o refrendar la

militancia, derivado del ordenamiento acordado por el INE y de observancia general para
los partidos políticos, violenta principios de trasparencia y publicidad en su ejecución,
pues se anuncia en algunos medios de comunicación a los cuales no tiene acceso toda la
militancia priista del país o en redes sociales.

Por otro lado, no se especifican los puntos a los cuales de entre los casi 70 mil que
mencionan, ni se brindan las direcciones para acudir y realizar el trámite.

Dicha acción del partido, que si bien en términos legales debe de ser permanente, en
término de lo previsto por el propio acuerdo del consejo general del INE, es a todas luces
amañada, pues violenta los derechos políticos de asociación de los militantes previstos en
la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que no se sabe a ciencia cierta
cuatro aspectos fundamentales, a considerar;

1. ¿Dónde podrá realizarse el trámite?

2. ¿Cuáles son los alcances legales y de derechos partidistas que contempla un refrendo?
3. Si dicho programa de afiliación o refrendo afectará en su caso los derechos políticos de
los militantes afiliados que no lo realicen o por consideración u omisión del partido
queden impedidos de participar en las decisiones trascendentales de la Agrupación
política a la que pertenecen.
4. Si dicho programa nacional es limitativo de los derechos políticos de los militantes en
razón de una próxima y cercana elección de la dirigencia nacional como uno de los hechos
más relevantes del partido que involucra a toda la militancia.
Todas las anteriores interrogantes, que genera el programa de afiliación o refrendo como
acto formal y legal del partido al que pertenezco, causan afectación a mis derechos
políticos básicos de asociación y de ser electo a un cargo de elección popular bajo reglas
claras y democráticas que rigen los procesos electorales, como la legalidad, certeza,
equidad, transparencia, objetividad, independencia e imparcialidad.

Hay cuestionamientos básicos que se vulneran con el acto del partido derivado de dicho
programa y afectan al conglomerado de militantes, ya qué hay una violación clara y
determinante, pues en términos de lo previsto por el marco normativo legal y por el
multicitado acuerdo del INE referente a la afiliación, cualquier falta de documento soporte
como cédula de afiliación o cualquier otro que forme parte del expediente deberá dársele
de baja del padrón de afiliados de más de 6 millones con que cuenta el partido, y surgen
más interrogantes, por ejemplo, aquél ciudadano que se afilió y está en el padrón de
militantes del PRI validado y entregado hasta antes de la presente fecha y que por causas
ajenas a él no cuenta el partido con documentos probatorios, ¿pierde sus derechos de
militante? ¿no podría votar en el próximo proceso interno de renovación de la dirigencia
nacional, porque fue dado injustamente de baja sin ser notificado y sin ser ubicado
previamente porque no está enterado del programa de afiliación y refrendo?
Lo anterior deja abierta la posibilidad de dañar el derecho de asociación de los militantes
que no deben ser restringidos sino ampliados, el propio acuerdo del INE al respecto
estipula y encamina todo su andamiaje jurídico para proteger a los militantes, por
ejemplo, en su apartado número 3 lo Siguiente:

“3. Ratificación de la voluntad de la militancia.”

A más tardar al treinta y uno de diciembre de dos mil diecinueve, los PPN realizarán el
procedimiento de ratificación o refrendo de la militancia, respecto de todos aquellos
registros clasificados como reservados dado que no cuentan con cédula de afiliación. El
objetivo de esta etapa es que los PPN obtenga un documento que avale la afiliación de las
personas que tenían en su padrón y en el que logren obtener el documento de ratificación
o refrendo, y entonces incluyan nuevamente a esa persona en su padrón de afiliadas y
afiliados. Lo anterior, a efecto que de tener certeza respecto de la voluntad de la o el
ciudadano y contar con la documentación que lo avale de manera fehaciente.
En términos de la normativa aplicable, es responsabilidad exclusiva de los PPN contar con
los documentos que acrediten la afiliación de sus militantes, así como el resguardo de
dicha documentación.

La debida afiliación de las personas militantes de los PPN puede ser acreditada, entre
otros, con los documentos siguientes para su plena identificación:
• Cédula de afiliación.
• Pago de cuotas (registro correspondiente).
• Documento en el que conste la designación o actuación de la
• persona ciudadana como dirigente del PPN, en caso de que se prevea en sus
Estatutos del PPN que se requiere estar afiliada o afiliado para poder ejercer
dicho cargo.
• Documento de postulación de candidaturas internas o de elección popular, en
caso de que se prevea en los Estatutos del PPN, que se requiere estar afiliado
para ser candidata o candidato.

Sin embargo, para esta etapa los PPN deberán:

3.1 Aprobar el mecanismo mediante el cual llevarán a cabo la ratificación de la
voluntad de la militancia estableciendo requisitos y plazos para tal efecto. Una vez
aprobado deberán informar a la DEPPP el inicio de su implementación.
3.2 Realizar acciones constatables para informar a la militancia la necesidad de
confirmar su afiliación.
3.3 Llevar a cabo la campaña de ratificación o refrendo y afiliación de la militancia.
En ningún caso el PPN podrá dar de baja a aquellas personas que manifiesten de forma
expresa pertenecer al partido político de que se trate, o bien, que su trayectoria política
así lo evidencie, aun y cuando no conste documentación que respalde tal militancia; de
haberse excluido, se procederá a la inmediata afiliación, ratificación o refrendo aprobado
por el PPN.

De obtener la manifestación de voluntad de la persona ciudadana en el sentido de que sí

estaba afiliada al partido político y ésta se manifieste por escrito o a través de la aplicación
móvil, entonces deberá proceder la ratificación de la militancia con la fecha de afiliación
asentada en el padrón —verificado por el Instituto en 2017 y actualizado de forma
permanente por los partidos políticos— publicado en la página del INE con corte a la fecha
de aprobación de este Acuerdo.

En todos sus supuestos deja claro que el partido no cumple con los alcances del acuerdo
ya que no es conocido ni público para el militante común:
• ¿cuál es el mecanismo de refrendo de militancia y sus alcances?
• ¿cuáles son las acciones para confirmar su afiliación?
• Se tienen los datos personales, pero no se llega al militante a su domicilio para ratificar
su militancia en caso de que no esté enterado
Ahora bien, el acuerdo del INE menciona expresamente:
“En ningún caso el PPN podrá dar de baja a aquellas personas que manifiesten de
forma expresa pertenecer al partido político de que se trate, o bien, que su
trayectoria política así lo evidencie, aun y cuando no conste documentación que
respalde tal militancia;”

Esta situación anterior podría darse el día de la jornada electoral donde se renueve la
dirigencia, ya que, de no cumplirse los parámetros establecidos por la autoridad electoral
a manera cabal, es evidente que quedarán fuera muchos militantes por no refrendarse, en
virtud de lo anterior es necesario QUE EL DÍA DE LA JORNADA ELECTORAL PUEDAN
AFILIARSE TODO AQUELLOS QUE ACUDAN A VOTAR, ya que esto es un imperativo
permanente del partido o de otra manera se estaría afectado a miles de priístas por no
haberse ratificado, o no estar afiliados, o haber sido dados de baja involuntariamente sin
oportunidad de rectificar, limitando de esta manera sus prerrogativas partidistas y
constitucionales.

De manera específica le pregunto a la dirigencia nacional de nuestro partido, si aquellos

ciudadanos que se den de baja o no afilien dejan de ser priístas o pierden su calidad por
no poder realizar el trámite en comento.

Sirva de sustento a lo anterior, las Siguientes tesis jurisprudenciales.

DERECHOS FUNDAMENTALES DE CARÁCTER POLÍTICO-ELECTORAL. SU
INTERPRETACIÓN Y CORRELATIVA APLICACIÓN NO DEBE SER RESTRICTIVA.
Interpretar en forma restrictiva los derechos subjetivos públicos fundamentales de
asociación en materia política y de afiliación política electoral consagrados
constitucionalmente, implicaría desconocer los valores tutelados por las normas
constitucionales que los consagran, así cabe hacer una interpretación con un
criterio extensivo, toda vez que no se trata de una excepción o de un privilegio, sino
de derechos fundamentales consagrados constitucionalmente, los cuales deben ser
ampliados, no restringidos ni mucho menos suprimidos. En efecto, los derechos
fundamentales de carácter político-electoral consagrados constitucionalmente,
como los derechos de votar, ser votado, de asociación y de afiliación, con todas las
facultades inherentes a tales derechos, tienen como principal fundamento
promover la democracia representativa, habida cuenta que, conforme con lo
dispuesto en el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república
representativa y democrática. Lo anterior, en virtud de que las reglas
interpretativas que rigen la determinación del sentido y alcances jurídicos de una
norma no permiten que se restrinja o haga nugatorio el ejercicio de un derecho
fundamental, como lo son los de asociación política y de afiliación político-
electoral; por el contrario, toda interpretación y la correlativa aplicación de una
norma jurídica deben ampliar sus alcances jurídicos para potenciar su ejercicio,
siempre que aquélla esté relacionada con un derecho fundamental. Lo anterior,
 desde luego, no significa en forma alguna sostener que los derechos fundamentales
de carácter político sean derechos absolutos o ilimitados.

Sirve de apoyo a lo anterior, la Tesis de Jurisprudencia 24/2002, emitida por el Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación (en adelante TEPJF) de rubro DERECHO DE
AFILIACIÓN EN MATERIA POLÍTICO-ELECTORAL. CONTENIDO Y ALCANCES.

Por lo anteriormente expuesto, a ustedes Honorables Comisionados miembros de

la Comisión Nacional de Justicia Partidaria, atentamente solicito:

PRIMERO. Tenerme por presentado en tiempo y forma con las manifestaciones del
presente ocurso y proceder con ética, y conforme a derecho.

SEGUNDO. Tener por señalado el domicilio para recibir notificaciones y por autorizadas a
las personas que indico para que las reciban en mi nombre.

TERCERO. En su oportunidad procesal que haya lugar

PRUEBAS: LAS DOCUMENTALES SEÑALADAS QUE SON HECHOS NOTORIOS Y DE FACIL

CONSULTA, PRESUNCIONAL E INSTRUMENTAL, DE ACTUACIONES, LEGAL Y
HUMANA Y LAS SOLICITUDES CONTENIDAS EN EL CUERPO DEL DOCUMENTO.

PROTESTO LO NECESARIO

En la Ciudad de México, a los 18 días del mes de febrero del año 2019

ULISES RUIZ ORTIZ