HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN

EL MUNDO PREHISPÁNICO

 En la sociedad y economía andina prehispánica no existieron el comercio, la

moneda ni el mercado. Pero sí el intercambio de bienes y prestaciones de servicios.
 Su principal riqueza fue la fuerza de trabajo.
 La república del Perú en el siglo XIX

 Durante la republica inicial, los impuestos estaban dados por la contribución

personal, sin considerarse capitales, rentas ni la riqueza del contribuyente.
 La finalidad de la tributación era promover el dinero al estado peruano para la
defensa nacional, la conservación del orden púbico y la administración de sus
diferentes servicios.
 Durante el gobierno de Nicolás de Piérola, el estado peruano reconocerá los fines
sociales de la tributación, como la educación y la salud pública.
 Los tributos indirectos: provenían de las aduanas, los diezmos, los estancos, las
alcabalas, etc.
 Durante la abonanza a guanera se abolieron estos tributos y los directos, por
consiguiente el despilfarro del erario nacional en la consolidación de la deuda
interna y externa, obras públicas y abolición de la esclavitud.
 La casa Dreyfus y el auge de los ferrocarriles, se intentaron reducir los gastos
fiscales y aumentar la recaudación.

EL VIRREINATO
Con la presencia española se rompió la lógica redistributiva del estado inca. Se establecieron
enormes brechas entre los españoles y el pueblo indígena, donde la mayor carga tributaria recayó
sobre esta última población. Su Objetivo del El sistema tributario era el enriquecimiento de los
españoles.
El cobro de tributos se fundamentó en la legislación colonial se establecieron impuestos.
QUINTO REAL
 Gravaba el 20% de la producción minera a favor del rey.
 Durante el siglo XVII se redujo al 10%
ALMOJARIFAZGO
 Derecho de aduana o arancel que se aplicó a la exportación 2.5% e importación 10% de
bienes.
ALCABALA
 Gravaba todas las transacciones de bienes y se le compara con el actual impuesto general
de ventas (IGV).
DIEZMO
 Destinaba el 10% de la producción o beneficio al mantenimiento del clero católico.
TRIBUTO INDÍGENA
 Consistía en una obligación comunal de la población indígena, en trabajo o en productos,
en tanto eran vasallos del rey.
LA REPÚBLICA DEL PERÚ DEL SIGLO XX

Durante el Oncenio (1919-1930) se dio una reforma tributaria: se normaron los impuestos
a la herencia y a las rentas, y se creó el Banco de Reserva.

El sistema tributario descansó por mucho tiempo sobre el gravamen de los predios
urbanos y rurales; así como sobre las contribuciones de la renta sobre el capital movible,
la de las industrias y patentes, las utilidades agrarias, industriales y mineras de
exportación.

En 1934 se instituyó un departamento encargado de la recaudación; no obstante, el hábito

de pagar impuestos en los peruanos sería incipiente, lo que empeoró cuando se redujeron
los impuestos a la renta y a las exportaciones durante el segundo gobierno de Manuel
Prado (1956-1962). En 1968 se promulgó el impuesto a la renta y en 1972, el impuesto a
las ventas, servicios y construcción. Sin embargo, no sería hasta la creación de la Sunat
(1988) que se daría un cambio importante en la recaudación y administración tributaria.

¿Qué es la SUNAT?

La SUNAT es una Institución Pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas,

creada por Ley No. 24829, y conforme a su Ley General aprobada por Decreto Legislativo
No.501, dotada de personería jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía
administrativa, funcional, técnica y financiera. Cabe señalar que en virtud a lo dispuesto
por el Decreto Supremo N° 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el
numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley N° 27658, se dispuso que ADUANAS se fusione por
absorción con la SUNAT, otorgándose a esta última la calidad de entidad incorporante.

ADUANAS Y SUNAT, ahora son una sola institución bajo el nombre de SUNAT.

¿Cuál es la finalidad de la SUNAT?

La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria con las facultades y

prerrogativas que le son propias en su calidad de administración tributaria y aduanera,
tiene por finalidad:

a. Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos del Gobierno Nacional, con
excepción de los municipales, y desarrollar las mismas funciones respecto de las
aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización
Previsional (ONP).
b. Administrar y controlar el tráfico internacional de mercancías dentro del
territorio aduanero y recaudar los tributos aplicables conforme a ley.
c. Facilitar las actividades económicas de comercio exterior, así como inspeccionar
el tráfico internacional de personas y medios de transporte, y desarrollar las
acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisión de delitos aduaneros.
d. Proponer la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras, y participar
en su elaboración.
e. Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover y
facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
f. Las demás que señale la ley.