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1. Breve Introducción
2. Definición de Términos
3. Objetivos
4. Estructura del Nuevo RSSOM
5. Modificatoria del DS 023-2017 EM
6. Anexos
7. Preguntas 2
LEGISLACION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 2017
• OSHAS
• ANSI
• NFPA
3
ANTECEDENTES: ACCIDENTES FATALES DE TRABAJO EN MINERIA
(1970 – 2011)
4
TENDENCIA DE ACCIDENTES FATALES DE TRABAJO EN MINERIA
HASTA EL 2017
Código de
D.S.034-
Minería D.S. 023-
73-DGM
92- EM
D.S. 046-
2001-EM
D.S. 009-
2005-TR
D.S. 055-
2010-EM D.S. 024-
2016-EM
D.S. 023-
2017-EM
5
2016 2017
Accidentes Mortales en Mineria ( AÑOS 2000 - 2016 )
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Total
2016 4 3 2 1 10
2015 5 2 7 2 0 2 1 2 2 3 3 0 29
2014 6 1 1 1 1 3 7 2 2 0 1 7 32
2013 4 6 5 6 1 4 4 4 5 2 4 2 47
2012 2 6 8 2 4 2 5 5 3 8 4 4 53
2011 4 8 2 5 6 5 4 5 4 5 1 3 52
2010 5 13 1 6 5 9 6 4 3 4 4 6 66
2009 4 14 6 2 3 8 6 4 2 1 4 2 56
2008 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64
2007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
2006 6 7 6 3 6 5 6 5 4 9 4 4 65
2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2002 20 2 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 73
2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2000 6 4 2 3 3 6 8 0 0 7 8 7 54
Total 94 111 82 69 65 78 79 68 57 76 70 59 908
6
Fuente: Ministerio de Energia y Minas
Objetivos Reconocer los requisitos de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional en minería según la
Legislación Peruana.
Minimizar los riesgos para los empleados y otras partes
interesadas.
Desarrollar una clara conciencia de los riesgos
laborales y proporcionar herramientas eficaces para su
control.
Implementar, mantener y mejorar continuamente el
Sistema de GS y SO en Minería.
Dirigido a:
Estructura
024-2016
E.M
8
NUEVO RSSOM D.S N° 023 2017 EM
Estructura
023-2017
E.M
9
Gestión de SSO según D.S. N° 024-2016-EM.
Título I. Gestión del Subsector Minería
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
(capítulos I - II)
en Minería (D.S N° 024 – 2016 - EM)
Condición Sub-Estándar:
Toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un Accidente de Trabajo o tiene el
potencial para ello. También se considera Sub-Estándar porque no cumple con alguna
normativa de la empresa o entidad pública.
SUNAFIL
12
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral.
DEFINICION DE TERMINOS Y CONCEPTOS PRINCIPALES ACTUALIZADOS
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
Artículo 7.- las siguientes definiciones se presentan al
siguiente reglamento.
Articulo 7. 1. Accidente leve: Suceso cuya lesión, resultado de la
1. Accidente leve: suceso cuya evaluación y diagnostico médico, genera en el accidentado
lesión, resultando de la un descanso con retorno máximo al día siguiente a las
evaluación médica, genera en el labores habituales de su puesto de trabajo.
accidentado un descanso breve 2. Accidente incapacitante:
con retorno máximo al día 2.4 Total Permanente: cuando la lesión genera la pérdida
siguiente a sus labores anatómica o funcional total de uno o más miembros u
habituales. órganos y que incapacita totalmente al trabajador para
2. Accidente Incapacitante: laborar. En los supuestos regulados en los numerales
2.4 Total Permanente: 2.1 a 2.3 precedentes, el trabajador que sufrió el
Cuando la lesión genera la pérdida accidente tiene el derecho a ser transferido a otro
anatómica o funcional total de un puesto que implique menos riesgo para su seguridad y
miembro u órgano, o de las salud, conforme lo establecido en la Ley de Seguridad
funciones del mismo. Se considera y Salud en el Trabajo. En estos supuestos el titular de
a partir de la pérdida del dedo actividad minera debe requerir la entrega por parte del
meñique. referido trabajador de la constancia médica en la que
expresamente se detallen qué actividades pueden
llevar a cabo el trabajador para no interferir en su
tratamiento y recuperación. 16
Sub capítulo II
Definición de Términos
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
“Carretera de Alivio o Rampas de
Emergencia
Vía o Carril adicional que se construye para
ayudar a la reducción de la velocidad de la
maquinaria y controlarla hasta detenerla en
Carretera de alivio una situación de emergencia”.
Vía con pendiente mayor a cinco por ciento “Estabilidad fisica
(5%), en posición diagonal a la existente y Comportamiento estable en el tiempo de los
ubicada en las vías de circulación frecuente, componentes o infraestructura operacional
que servirá para ayudar a la reducción de la minera frente a factores exógenos y
velocidad del equipo o vehículo de transporte y endógenos, que evita el desplazamiento de
al control de dicha velocidad hasta detenerlo. materiales, con el propósito de no generar
riesgos de accidentes o contingencias.”
“Lugar de trabajo
Todo sitio o área donde los trabajadores
permanecen y desarrollan su trabajo o a
donde tienen que acudir para desarrollarlo.
Entiéndase que toda referencia a Centro de
Trabajo en el presente Reglamento se
reemplaza por lugar de trabajo”. 17
Sub capítulo II
Definición de Términos
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
18
Sub capítulo II
Obligaciones del Titular de Actividad Minera
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
2. De haber iniciado sus actividades de 2. De haber iniciado sus actividades de explotación
explotación antes de la vigencia del antes de la vigencia del Decreto Supremo N° 046-
Decreto Supremo N° 046-2001 EM, 2001 EM, publicado en el Diario Oficial “El
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 26 de julio de 2001, son consideradas
Peruano” el 26 de julio de 2001, serán como actividad minera continua. En este caso, la
consideradas como actividad minera aprobación del plan de minado la realiza la
continua, para lo cual deberá contar con Gerencia General del titular de actividad minera
el acta de aprobación del plan de minado o el órgano que haga sus veces dentro de la
por el Comité de Seguridad y Salud Unidad Minera o Unidad de Producción, la que
Ocupacional. verifica el cumplimiento de lo establecido en el
El titular de actividad minera presentará ANEXO 1 del reglamento y emite el documento
copia del acta que aprueba el plan de de aprobación correspondiente, pudiendo ser
minado del año siguiente, a la autoridad actualizado cada vez que sea necesario. El
competente hasta el 31 de diciembre de titular de actividad minera presenta copia del
cada año. Sin perjuicio de lo anterior, documento de aprobación del plan de minado
presentará copia del mismo documento en cada vez que éste sea actualizado. Sin perjuicio
cualquier oportunidad en que le sea de lo anterior, presenta copia del plan de
requerida por la autoridad competente. minado documentado en cualquier oportunidad
en el que le sea requerida por la autoridad
competente.
20
Sub capítulo II
Obligaciones del Titular de Actividad Minera
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
c) Actividades de beneficio de
minerales
1. Si cuenta con la resolución de EL INCISO: C), Se mantiene igual a la 024.
autorización de funcionamiento de planta
de beneficio, otorgada por la Dirección de
Gobierno Regional, según corresponda.
21
Sub capítulo II
Obligaciones del Titular de Actividad Minera
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
“ Articulo 52.- Las empresas contratistas, bajo
responsabilidad solidaria con el titular de actividad
Articulo 52.- las empresa contratistas, minera, cuando corresponda, proporcionan
bajo responsabilidad solidaria con el titular vivienda a sus trabajadores, la que debe ser
de actividad minera, proporcionarán supervisada para verificar sus óptimas
vivienda a sus trabajadores, la que debe condiciones de seguridad e higiene, antes de
ser supervisada, antes de ser ocupada y ser ocupada e inspeccionada por lo menos con
por lo menos con una periodicidad una periodicidad trimestral, a carga del
trimestral, por el titular de actividad minera contratista. Las inspecciones que realice el
deberán ser registradas y estar disponibles titular de actividad minera deben ser
para las autoridades competentes. inopinadas y quedar registradas para estar
disponibles en caso de ser requeridas por las
autoridades competentes”.
22
CAPÍTULO IV
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
Articulo 58.- Todos los titulares de actividad minera con
más de veinte (20) trabajadores o más (incluidos los
trabajadores de empresas contratistas) por cada UEA o
concesión minera, deberán contar con un Reglamento
Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, cuyo contenido
será el siguiente: Articulo 58.- Todos los titulares
a) Objetivos y alcances. de actividad minera con veinte
b) Liderazgo, compromiso y Política de Seguridad y Salud (20) trabajadores o más por cada
Ocupacional. Unidad Minera o Unidad de
c) Atribuciones y obligaciones del titular de actividad Producción, deben contar con
minera, de los supervisores, del Comité de Seguridad y un Reglamento Interno de
Salud Ocupacional, de los trabajadores y empresas Seguridad y Salud Ocupacional,
contratistas. cuyo contenido es el siguiente:
d) Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en
actividades conexas. Los Incisos: a), b), c), d), e), f), y
e) Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en g), se mantienen igual al 024.
actividades conexas.
f) Preparación y respuesta para emergencias.
g) Procedimientos y normas internas no contempladas en
23
el presente reglamento.
CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
24
CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
Articulo 61.- Todo titular de actividad minera Articulo 61.- Todo titular de actividad minera
con veinte (20) trabajadores o más (incluidos con veinte (20) trabajadores o más por cada
los trabajadores de empresas contratistas) por Unidad Minera o Unidad de Producción,
cada UEA o concesión minera, deberá debe constituir un Comité de Seguridad y
construir un Comité de Seguridad y Salud Salud Ocupacional, el cual debe contar con
Ocupacional, el cual deberá contar con un un Reglamento de Constitución y
Reglamento de Constitución y Funcionamiento. Funcionamiento. Dicho comité debe ser
Dicho comité deberá ser paritario, es decir, con paritario, es decir, con igual número de
igual número de representantes de la parte representantes de la titular de actividad
empleadora y de la parte trabajadora e incluirá: minera y de los trabajadores de la misma, la
a) Gerente General o la máxima autoridad de cual debe incluir:
la UEA o concesión. a) Gerente General o la máxima autoridad de
b) Gerente de Seguridad y Salud la Unidad Minera o Unidad de Producción.
Ocupacional.
El Inciso: b) se mantiene igual al 024.
25
CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
c) Médico de Salud Ocupacional. e) Representantes de los trabajadores que no
d) Otros integrantes : titulares y suplentes ostenten
designados por escrito por el titular de El cargo de supervisor o realicen labores
actividad minera. similares. Tales representantes son elegidos
e) Representantes de los trabajadores que no mediante votación secreta y directa, en
ostenten el cargo de supervisor o realicen concordancia con el proceso contenido en
labores similares y que el trabajo que el ANEXO 2 de este reglamento. Dichos
desempeñen sea por cuenta del titular de miembros deben ser capacitado en el
actividad minera o sus empresas contratistas. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Tales representantes serán elegidos mediante Ocupacional.
votación secreta directa, en concordancia con Los suplentes ante el Comité de Seguridad y
el proceso contenido en ANEXO N°2 de este Salud Ocupacional participan únicamente
Reglamento. Dichos miembros serán en ausencia de los titulares.
capacitados en el Sistema de Gestión Los titulares de actividad minera que
Seguridad y Salud Ocupacional. Los suplentes cuenten con sindicatos mayoritarios
ante el Comité de Seguridad y Salud Incorporan un miembro del respectivo
Ocupacional participarán únicamente en sindicato en calidad de observador, sin voz
ausencia de los titulares de actividad minera ni voto.
que cuenten con sindicatos mayoritarios Los Incisos: c) y d), se mantienen igual a la
incorporarán un miembro del respectivo 024.
sindicato en calidad de observador, sin voz ni 26
voto.
CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
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CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
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CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
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CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
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CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
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CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
L) Imponer sanciones a los trabajadores, i) Poner en conocimiento de la Alta Gerencia
incluyendo a los de la Alta Gerencia de la de la titular de actividad minera o del
Unidad minera, que infrinjan las disposiciones órgano que se precise en el Reglamento
del presente reglamento, disposiciones legales Interno correspondiente, el resultado de la
vigentes y resoluciones que emita la autoridad Investigación de las causas de los
minera competente y demás autoridades Incidentes, Incidentes
competentes, retarden los avisos, informen o m) Promover que los trabajadores nuevos
proporcionen datos falsos, incompletos o reciban la correspondiente capacitación en
inexactos, entre otros. los temas de prevención de riesgos
m) Promover que los trabajadores nuevos detallados en los ANEXOS 4 y 5.
reciban una adecuada capacitación en
prevención de riesgos.
32
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
FACTORES PSICOSOCIALES
Artículo 115.- Todos los titulares de actividad
minera deberán identificar los factores de
riesgo psicosocial y evaluar los riesgos
asociados, utilizando las metodologías
que mejor se adapten a la realidad de cada
titular de actividad minera.
Artículo 116.- Los titulares de actividad minera
deberán implementar actividades de control
haciendo énfasis en la prevención y la
promoción de la salud mental; se identificará y
priorizará los riesgos de mayor importancia
sobre los que deben implementarse acciones
concretas de control.
33
MOTIVACION
La razón por la que debo trabajar Seguro”
ES ¡¡¡TU FAMILIA TE ESPERA!!!
Catastrofico 1 1 2 4 7 11
IPERC CONTINUO
DESCRIPCION DEL RIESGO PURO MEDIDAS DE CONTROL RIESGO RESIDUAL
RIESGO
PELIGRO A M B A IMPLEMENTAR A M B
ROCAS SUELTAS EN LA LABOR DAÑO A LA PERSONA Y EQUIPOS
DERRAME DE ACEITE DAÑO A LA PERSONA Y AL AMBIENTE
TRABAJOS EN ALTURA CAIDA A DESVINEL DE PERSONAS
OPERACIÓN DE VEHICULOS DAÑO A LA PERSONA Y EQUIPOS
POLVO EXPOSICION AL POLVO
RUIDO EXPOSICION AL RUIDO
CAMBIO DE LLANTAS DAÑO POR CONTACTO CON LLANTAS
Otros …
36
EPP EN MINA
37
JERARQUIA DE RIESGOS DE CONTROLES
1.
Eliminación
2.
Sustitución
3.
Control de ingeniería
4.
Control administrativo
5.
Equipo de protección personal
38
Ingeniero de seguridad salud ocupacional y medio ambiente
39
Fenecido
DECRETO SUPREMO
Nº 024-2016-EM
Que Constaba de:
417 artículos
37 anexos
3 guiás
40
41
Ingeniero de Seguridad Salud Ocupacional y Medio Ambiente
42