Proyecto:

REGLAMENTO
MANEJO SELECTIVO DE RESIDUOS
SÓLIDOS CON FINES DE
REAPROVECHAMIENTO POR PERSONAS
NATURALES

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 ÍNDICE

CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES

Objeto
Ámbito de aplicación
Promoción del reaprovechamiento
Lineamientos de política
Definiciones

CAPÍTULO II

MANEJO SELECTIVO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Manejo selectivo con fines de reaprovechamiento

Manipuleo de residuos sólidos seleccionados
Segregación y acondicionamiento
Recolección selectiva
Transporte selectivo

CAPÍTULO III

REGISTRO DE OPERADORES

Registro
Autoridad encargada del Registro
Vigilancia Sanitaria
Facultades y obligaciones del Registro
Procedimientos administrativos para el Registro
Vigencia del Registro

CAPÍTULO IV

COMERCIALIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Comercialización
Acondicionamiento previo a la comercialización de residuos sólidos
Criterios para el diseño de instalaciones de acondicionamiento

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 PROYECTO DE REGLAMENTO
MANEJO SELECTIVO DE RESIDUOS SÓLIDOS CON FINES DE REAPROVECHAMIENTO POR
PERSONAS NATURALES

CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES
Artículo 1° Objeto

Con el objetivo de incrementar los niveles de reaprovechamiento de residuos sólidos en el país, el

presente Reglamento establece los procedimientos para la formalización de las personas naturales que se
dedican, sin generar riesgos sanitarios ni ambientales significativos, a la recolección selectiva y la
segregación de residuos sólidos con fines de reaprovechamiento.

Artículo 2° Ámbito de aplicación

La presente norma reglamenta el inciso 7mo y 10mo del artículo 4° de la Ley Nº 27314, Ley General de
Residuos Sólidos, en lo relativo al manejo selectivo de residuos sólidos por personas naturales y es de
aplicación a los generadores y operadores de residuos sólidos municipales y no municipales en lo
concerniente al manejo selectivo de residuos sólidos susceptibles de reaprovechamiento en todo el
territorio nacional. Están excluidos de esta norma el manejo selectivo de residuos sólidos peligrosos, los
cuales serán manejados de acuerdo a lo que disponga la Autoridad Sectorial competente.

Artículo 3° Promoción del reaprovechamiento

El reaprovechamiento de los residuos sólidos es de interés y necesidad nacional, el Estado a través de

sus diferentes organismos promoverá la segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos
sólidos con fines de reaprovechamiento generando oportunidades de empleo saludables con protección
del medio ambiente. El Ministerio de Salud en coordinación con las Municipalidades desarrollará
campañas periódicas de sensibilización con el fin de promover en la sociedad una cultura de
reaprovechamiento de residuos sólidos.

Artículo 4° Lineamientos de política

Los organismos del estado que son competentes para el manejo de los residuos sólidos, especialmente el
Ministerio de Salud y las Municipalidades adoptarán programas que faciliten la implementación de los
lineamientos de política definidos en el Artículo N° 4 de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos
Sólidos, dando énfasis para efectos del presente reglamento, a los siguientes lineamientos:

a. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización, que

favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado.
b. Promover el manejo selectivo de los residuos sólidos y admitir su manejo conjunto, cuando no se
generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
c. Fomentar la formalización de las personas o entidades que intervienen en el manejo de los residuos
sólidos.

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Artículo 5° Definiciones

Las siguientes definiciones serán de aplicación para el ámbito del presente reglamento.

a. Operador
Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que componen el manejo de los
residuos sólidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.

b. Operador registrado
Persona natural capacitada y registrada por la Autoridad de Salud para dedicarse de manera
independiente o asociada, sin generar riesgos sanitarios ni ambientales significativos, a la recolección
selectiva de residuos reaprovechables que se encuentran en la vía pública previo a su recolección
municipal o a la segregación de los mismos en los lugares establecidos por el presente reglamento.

c. Reaprovechar
Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o parte del mismo que constituye residuo
sólido. Se reconoce como técnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperación o reutilización.

d. Recolección selectiva
Recolección sólo de los residuos susceptibles de reaprovechamiento autorizados por la Dirección
General de Salud Ambiental, acondicionados o no por su generador.

e. Segregación
Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los residuos sólidos para ser
manejados en forma especial.

CAPÍTULO II
MANEJO SELECTIVO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 6° Manejo selectivo con fines de reaprovechamiento

El manejo selectivo de residuos sólidos con fines de reaprovechamiento contempla toda actividad
operativa que involucre manipuleo, segregación, acondicionamiento, recolección y transporte de residuos
sólidos previo a su tratamiento o comercialización. Es efectuado por un operador registrado de residuos
sólidos, que es una persona natural.

Artículo 7° Manipuleo de residuos sólidos seleccionados

El manipuleo de los residuos sólidos seleccionados debe realizarse atendiendo las siguientes medidas de
higiene y seguridad mínimas:

a. Se debe utilizar un uniforme que proteja a la persona de la intemperie y que le identifique como
operador de residuos sólidos. El uniforme es un overol de color azulino. De acuerdo al clima según la
estación o el lugar puede ser de manga corta o larga.
b. Zapatos de trabajo que faciliten el desplazamiento continúo del operador.
c. Guantes que le permita manipular con firmeza y seguridad los residuos sólidos.
d. Los operadores deben contar con controles periódicos de salud. La vacuna antitetánica es obligatoria
para el registro.
e. Las mujeres gestantes que desarrollen las labores deben contar con controles periódicos de salud,
debe ser interrumpido el trabajo a los siete meses de gestación.
f. No es permitido segregar en la vía pública, los operadores registrados recolectarán las bolsas de color
verde previamente segregadas por el generador o los residuos susceptibles de reaprovechamiento

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 que se encuentren en el resto de los residuos sin destruir las bolsas o recipientes que los contengan,
en caso de deterioro están obligados a reponer las bolsas a fin de evitar riesgos sanitarios y
ambientales.
g. La carga máxima permitida para un operador es de 40 kilos y la distancia máxima que puede
transportarla a pie sin descanso debe ser de 300 metros.
h. Los operadores registrados que desarrollen recolección selectiva nocturna, por seguridad, de manera
obligatoria llevarán en su uniforme en la parte frontal y anterior cintas que reflejen la luz de los
vehículos motorizados.

Artículo 8° Segregación y acondicionamiento.

La segregación es la acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los residuos

sólidos para ser manejados en forma especial. Está permitida en los siguientes casos:

1. En la fuente por el generador, quien deberá asegurar un manejo interno de manipuleo,

acondicionamiento y almacenamiento temporal en condiciones sanitarias y ambientales aceptables y
entregar los residuos sólidos susceptibles de reaprovechamiento en bolsas de color verde y en bolsas
de color azul para restos de alimentos.

2. En instalaciones de tratamiento o acondicionamiento de residuos sólidos por operadores registrados,

quienes en unidades adecuadamente protegidas de la intemperie pueden llevar a cabo la segregación
sin generar riesgos significativos a la salud de las personas y al ambiente, entregando los residuos
seleccionados adecuadamente acondicionados para su reaprovechamiento y el resto en condiciones
sanitarias para su disposición final. La instalación de tratamiento debe ser operada por una empresa
prestadora de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) o por una Municipalidad y la instalación de
acondicionamiento previo a la comercialización debe ser operada por una empresa comercializadora
de residuos sólidos (EC-RS), para ambos casos las instalaciones deben estar autorizadas para tal fin.

3. En instalaciones de segregación previa a la disposición final por operadores registrados. La instalación

de segregación previa a la disposición final deberá estar separada físicamente de las áreas destinadas
a la disposición final y contar con la respectiva conformidad técnica de la autoridad de salud de la
jurisdicción. No está permitida la segregación en las instalaciones de la disposición final.

Artículo 9° Recolección selectiva.

La recolección selectiva de residuos sólidos reaprovechables debe ser llevada a cabo por un operador
registrado. La recolección puede desarrollarse a pie o en unidades móviles ligeras sin exposición de los
residuos a la intemperie. Los residuos en todos los casos deben ser entregados a unidades de transporte
mayor, instalaciones de tratamiento de residuos o a instalaciones de comercialización de residuos. La
densidad de operadores por zona será regulada por la Municipalidad Distrital correspondiente.

Artículo 10° Transporte selectivo.

El transporte debe ser efectuado por vehículos autorizados, acondicionados sanitariamente y rotulados
como “transporte selectivo de residuos sólidos”.

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 CAPÍTULO III
REGISTRO DE OPERADORES
Artículo 11° Registro.

Toda persona natural de 14 años o más que se dedique al manejo selectivo de residuos sólidos debe
registrarse como operador de residuos. Los niños menores de 14 años están prohibidos de desarrollar
esta labor.

Artículo 12° Autoridad encargada del Registro

La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud, es el órgano encargado a
nivel nacional del Registro de Operadores de Residuos Sólidos.

Artículo 13° Vigilancia Sanitaria

Las Direcciones Regionales de Salud a través de sus Direcciones Ejecutivas de Salud Ambiental,
desarrollarán acciones de vigilancia sanitaria del manejo selectivo de los residuos sólidos. La vigilancia
tiene como objeto prevenir riesgos sanitarios y ambientales y monitorear el cumplimiento de los objetivos
del presente reglamento.

Artículo 14° Facultades y obligaciones del Registro

El Registro otorga al operador de residuos sólidos la facultad de dedicarse libremente al manejo selectivo
de los residuos sólidos en las condiciones que establece el presente reglamento. El operador está
obligado al manejo sanitario y ambiental de los residuos sólidos y es responsable de los riesgos que
genere por el no cumplimiento del presente reglamento.

Artículo 15° Procedimientos administrativos para el Registro

La persona natural que desea dedicarse al manejo selectivo de residuos sólidos deberá solicitar su
inscripción en el Registro de Operadores de Residuos Sólidos presentando los siguientes documentos:

1. Solicitud a la Dirección General de Salud Ambiental, suscrita por el interesado que contenga: nombre
completo; documento de Identidad; y domicilio.
2. Capacitación en manejo de residuos sólidos no menor de 20 horas lectivas acreditada por un
profesional inscrito en el Capítulo de Ingeniería Sanitaria y Ambiental del Colegio de Ingenieros del
Perú. Los cursos deberán contener unidades temáticas sobre: manejo de residuos sólidos; higiene y
seguridad ocupacional; y protección del medio ambiente.
3. Recibo de pago por los derechos de registro correspondiente al 0.5 % de la UIT.

Admitida la solicitud, la inscripción en el registro es automática. La Dirección General de Salud Ambiental,

notificará periódicamente a las Municipalidades Provinciales y Distritales los operadores registrados,
adicionalmente publicará en su página web la relación de los operadores registrados a fin de que sean
considerados por las Municipalidades, las EPS-RS y las EC-RS en el manejo integral de los residuos
sólidos.

Artículo 16° Vigencia del Registro

El registro de operadores de residuos sólidos tiene una vigencia de cuatro (4) años, contados a partir de la
fecha del otorgamiento de la constancia de registro. La renovación, a fin de mejorar la capacitación de los
operadores, se tramita como un nuevo registro.

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 CAPÍTULO IV
COMERCIALIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 17° Comercialización

Los operadores registrados comercializarán sus residuos con o sin previo almacenamiento como personas
naturales con negocio, asociaciones o micro y pequeñas empresas. La comercialización de residuos
sólidos estará limitada por el volumen de comercialización diario que no excederá de 200 Kilogramos en
peso de residuos sólidos seleccionados.

Artículo 18° Acondicionamiento previo a la comercialización de residuos sólidos

En las instalaciones de acondicionamiento de residuos sólidos seleccionados previo a la comercialización,

para el caso del presente reglamento, sólo se podrá desarrollar las operaciones de almacenamiento
temporal, trituración, compactación y empaque.

Artículo 19° Criterios para el diseño de instalaciones de acondicionamiento

Para efectos del presente reglamento y tratándose de personas naturales con negocio o micro y pequeñas
empresas de comercialización de residuos, las instalaciones de acondicionamiento de residuos sólidos
seleccionados sólo podrán almacenar hasta una (1) tonelada de residuos de acuerdo a los siguientes
criterios:

a. La DIGESA publicará periódicamente el tipo de residuos sólidos susceptibles de reaprovechamiento

que pueden ser almacenados y acondicionados para comercializar.
b. El área mínima para el almacenamiento de residuos sólidos será de 30 m2 y estará ubicado en lugares
de acuerdo a la zonificación, autorizados por las Municipalidades Distritales correspondientes.
c. Las instalaciones dispondrán adicionalmente de áreas suficientes para la maniobra y operación de
vehículos ligeros.
d. Las instalaciones tendrán un uso exclusivo para las operaciones de acondicionamiento previo a la
comercialización.
e. Contarán con extintores según el reglamento nacional.
f. Otros criterios establecidos en normas técnicas específicas o que la autoridad competente lo
requiera.