TEMA 2

En el tema de narcotráfico hay muchos pinchazos telefónicos. Muchas veces el auto que
permite ese pinchazo telefónico no está bien motivado, y por no respetar el derecho a la
intimidad esa persona queda absuelta pese a ser culpable.

La competencia penal

1. Extensión y límites de la jurisdicción española en materia penal

● Competencia judicial internacional (art. 23 LOPJ): somos competentes de los delitos
que se producen en nuestro territorio; podemos ser competentes de delitos realizados
por españoles en el extranjero, y podemos también de delitos realizados en el
extranjero pero que iban dirigidos a nuestro territorio
● Inmunidad de jurisdicción

2. La competencia genérica de los tribunales del orden penal (art. 9.3 LOPJ)
● Cuestiones prejudiciales

3. Los criterios de atribución

● Objetivo: dentro de la jerarquía de los tribunales, quién conoce del asunto. Por
ejemplo, JJII o Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
● Territorial: Sabiendo ya qué órgano jurisdiccional va a conocer del asunto, determinar
dónde.
● Funcional: los recursos (ante quién interpongo el recurso y quién conoce el recurso).

4. Tratamiento procesal de la competencia

5. La conexidad penal y su incidencia en la determinación de la competencia

Extensión y límites de la jurisdicción española en materia penal

Art. 23 LOPJ: competencia judicial internacional

● Ap. 1: Principio de territorialidad: son competentes los Tribunales españoles para
conocer delitos cometidos en territorio español o a bordo de buques o aeronaves
españolas.
● Ap. 2: Principio de personalidad: los tribunales españoles son competentes para
conocer de delitos cometidos en el extranjero por españoles (o extranjeros que han
adquirido la nacionalidad española después) siempre que:
 ○ Sea delito en el lugar de ejecución
○ El agraviado o MF interponga querella ante los Tribunales españoles
○ El culpable no haya sido juzgado en otro país
● Ap. 3: Principio real o de protección de determinados bienes: competencia para
conocer de determinados delitos cometidos fuera de España, por españoles o
extranjeros, atendiendo al bien jurídico lesionado (delitos contra el titular de la
Corona, falsificación de moneda, falsificación de firma de los ministros…)

Competencia judicial internacional

● Ap. 4 Principio de jurisdicción universal: determinados delitos (genocidio, terrorismo,

piratería, narcotráfico, tráfico ilegal de personas, etc.), cometidos en el extranjero, por
españoles o por extranjeros, pueden ser conocidos por los Tribunales españoles
siempre que se cumplan los requisitos exigidos por la LOPJ, para cada tipo delictivo.
Esos requisitos son, entre otros:

1.º Que el procedimiento se dirija contra un español o contra un extranjero que

resida habitualmente en España;
2.º Que la víctima tuviera nacionalidad española en el momento de comisión
de los hechos
3º Que la persona a la que se impute la comisión del delito se encuentre en
territorio español.

● Es preciso, en todo caso:

○ que no se haya iniciado procedimiento ante un Tribunal Internacional en el
que España sea parte
○ Que no se haya iniciado procedimiento ante el Estado del lugar en que se
hubieran cometido los hechos o en el Estado de nacionalidad de la persona a
que se impute su comisión

Los supuestos de inmunidad de jurisdicción

Supuestos en los que el ejercicio de la potestad jurisdiccional en el orden penal puede quedar
limitado o exceptuado por razón del sujeto posiblemente responsable

Diferencia entre
● La inviolabilidad (art. 71.1 CE)
 ○ La imposibilidad de que los Diputados y Senadores puedan ser sometidos a un
proceso penal por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.

● Inmunidad (art. 71.2 CE)

○ Imposibilidad de que los parlamentarios sean detenidos, salvo en caso de
flagrante delito (un caso de flagrante delito sería que un parlamentario tuviera
un arma ilegal y en medio de una discusión de tráfico pues se la sacara y
pimba.), y la necesidad de que el órgano jurisdiccional competente solicite
autorización a la Cámara respectiva para poder seguir un proceso penal frente
a esas personas (suplicatorio)

● El aforamiento (art. 71.3 CE)

○ La atribución de competencia para conocer de las causas seguidas contra
Diputados o Senadores a la Sala Segunda del Tribunal Supremo.
○ En el caso de parlamentarios autonómicos, según Estatuto de Autonomía.

Supuestos de inviolabilidad/inmunidad

● El Rey (art. 56.3 CE) (solo durante su mandato). La duda es si se puede enjuiciar una
vez deja de ser Rey, pero el delito lo ha cometido mientras sí que era rey. Nadie se
planteó esta posibilidad en el momento en que se redactó la Constitución. Ni que
hubiese delinquido ni que dejase de ser Rey.
● Los Diputados y Senadores.
● Los Diputados del Parlamento Europeo
● Los Parlamentarios autonómicos
● El defensor del pueblo y sus adjuntos
● Los Magistrados del TC
○ En cuanto a los extranjeros: según dispongan los Tratados Internacionales

En el resto de casos, tienen inmunidad por razón de su cargo. Los denominados aforamientos.
Se tiene que solicitar a la respectiva cámara de la que dependan para poder ser invesigados
por un delito. Y, además, lo serán por un determinado tribunal. En concreto, en el ámbito
nacional el TS , los autónomicos el TSJ de la CA correspondiente (en realidad es lo que
disponga el Estatuto de Autonomía, pero suelen indicar esto) y los europarlamentarios el
TJUE.

Competencia genérica
 ● Art. 9.3 LOPJ
○ Los Tribunales del orden jurisdiccional penal tendrán atribuido el
conocimiento de las causas y juicios criminales, con excepción de los que
correspondan a la jurisdicción militar
● Delimitación entre
○ delito e ilícito civil
○ delito y sanción administrativa
● Conocimiento por el tribunal penal de la acción civil derivada del delito
● Cuestiones prejudiciales: la paternidad o cuestiones de herencia (si alguien es
heredero).

Hay que diferenciar lo que es el ilícito de lo que es un ilícito civil y de lo que es una sanción
administrativa. Cuando alguien actúa con culpa o con negligencia tiene que responder por esa
actuación (bien por responsabilidad contractual o por extracontractual). Hemos de diferenciar
por tanto el ámbito penal del civil. Cualquier actuación que no venga en el código penal no
será delito. Y, además, solamente aquellas actuaciones cometidas con dolo. Para la
negligencia tiene que venir expresamente señalado para el correspondiente delito. Lo mismo
en materia de las sanciones administrativas. Hay umbrales en los que una determinada
actuación es ilícito administrativo y superando una determinada barrera es ilícito penal. Es
muy común en los delitos contra la Hacienda Pública. Para una determinada cantidad es
infracción administrativa y para otra, si supera cierto límite, será infracción penal.

No obstante, aunque hemos de distinguir delito de un ilícito civil, todo delito suele llevar
aparejada una responsabilidad civil. Y el tribunal penal podrá exigir esa responsabilidad
pecuniaria derivada de la comisión del delito (art. 9.3)

Cuestiones prejudiciales

● Aquellos temas que surgen en un proceso penal y que podrían ser objeto de otro
proceso autónomo (p. ej. la paternidad; la condición de heredero).
● Regla general: art. 10.1 LOPJ: las cuestiones son no devolutivas, se conocen por el
propio tribunal penal, aunque por la materia no pertenezcan a su competencia genérica
(art. 3 Lecrim)
● Excepciones: son devolutivas, cuando de ellas depende la culpabilidad o inocencia del
acusado; se difieren al tribunal competente (art. 4 Lecrim).
● Nuevo motivo del juicio de revisión: art. 954.1 e) Lecrim: Cuando, resuelta una
cuestión prejudicial por un tribunal penal, se dicte con posterioridad sentencia firme
por el tribunal no penal competente para la resolución de la cuestión que resulte
contradictoria con la sentencia penal
¿Qué sucede cuando un suceso surge en un proceso, pero podría ser llevado en otro? Según el
art. 3, la regla general nos dice que si como consecuencia de la investigación de un delito
penal surge otro de otra esfera, y la resolución de esta afecte a la inocencia o responsabilidad
del acusado, el juez de lo penal será competente para resolver este nuevo caso. En caso
contrario, se deberá llevar a la esfera correspondiente, y juzgarlo el juez competente.

El juicio de revisión es un juicio que existe en todos los procedimientos en los que si,
después de dictar una sentencia judicial firme una de las pruebas en las que se basaba la
sentencia era falsificada o si aparecen nuevas pruebas que no pudieron ser tomadas en
consideración a la hora de celebrar el juicio y que hubiesen podido motivar otro fallo, la parte
interesada puede motivar un procedimiento de este tipo, para la resolución de la cuestión que
resulte contradictoria con la sentencia.

Competencia objetiva

● Criterios de atribución:
○ El ordinario o común: el que atiende a la mayor o menor gravedad del hecho
enjuiciado
■ Distinción entre delito grave, menos grave y leve (arts. 13 y 33 CP)
○ El criterio material: el que atiende al tipo de delito, a la naturaleza especial del
objeto
■ P. ej. algunos delitos son competencia del TJ por su materia
○ Atendiendo a la persona: a la cualidad del imputado (supuestos de
aforamiento). Atendiendo a la cualidad del investigado, por ejemplo el caso de
los aforados.
● Los criterios ratione persona y ​ratione materia​ son específicos y prevalecen sobre el
general.

La competencia objetiva significa “qué concreto tribunal”. En la competencia penal tenemos

el juzgado de paz, el de violencia de la mujer, el supremo, la audiencia nacional, etc.
TEnemos diferentes tribunales con diferentes competencias en el ámbito penal. La
competencia objetiva nos va a decir que tribunal es competente para cada caso. POr ejemplo,
para un caso penal de violencia sobre la mujer, pues el tribunal que tiene la competencia
objetiva será el de la violencia de la mujer. DEntro de la competencia objetiva los criterios
para atribuir el caso tenemos los que hemos visto. Los criterios específicos prevalecerán a los
generales.

Competencia objetiva ordinaria o común

Tenemos que recordar que en materia penal el juez que investigue no puede juzgar. Nos
encontraremos también un tercer juez que es el que podrá ver de los diferentes recursos que
se puedan interponer.

Juzgado de Instrucción (JI)

- La instrucción de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a la AP o al
JPE (art. 87.1.a LOPJ), y no sean competencia del JVM. Este juez por tanto investiga
y enjuicia.
- El conocimiento y fallo de los juicios por delito leve que no sean competencia del
JVM (art. 14.1 Lecrim). Como órgano enjuiciador, que no investigador.

Juzgados de lo Penal (JPe)

- Conocimiento y fallo (juicio oral y dictar sentencia, no investigar) en los delitos que
no exceden de cinco años de privación de libertad, multa cualquiera que sea su
cuantía, o pena de distinta naturaleza que no exceda de diez años (art. 14.3 Lecrim)
- También conoce de los delitos leves (faltas) conexos con los anteriores

El límite de cinco años de privación de libertad es para el fijado en el Código Penal para el
delito específico, teniendo en cuenta el límite máximo.
Audiencia Provincial (AP).
- Conocimiento y fallo de las causas por delitos que no correspondan al JPE (art. 82.1.1
LOPJ) (por tanto más de cinco años privativa de libertad). El límite de cinco años es
un límite objetivo, el que viene determinado en el Código Penal en abstracto.

Competencia objetiva por razón de la materia

Juzgado de Instrucción
● Proceso de «habeas corpus » (art. 87.1.d LOPJ). Cuando se detiene a una persona y se
considera una detención ilegal, siendo alegado por el detenido, éste tiene que ser
puesto a disposición judicial inmediatamente.

Juzgado de Violencia sobre la Mujer (arts. 87 ter LOPJ y 14.5 Lecrim) ​Es un órgano
mixto con funciones de carácter penal y civil. En materia penal instruye solamente, no
enjuicia.
● La instrucción de los delitos de violencia de género
● La adopción de las órdenes de protección, como medidas cautelares.
● El conocimiento y fallo de los delitos leves de violencia de género

Juzgado de Menores
● Conoce hechos cometidos por mayores de 14 y menores 18
 ● Excepcionalmente también mayores 18 y menores 21
● Instrucción: Fiscal de Menores, no al Juez
● Juicio oral: Juez de Menores

Tribunal del Jurado

● Competencia para conocer de determinados delitos (art. 1 LOTJ)
● Instrucción (JI)/ Juicio oral (AP) o (Tribunal del aforamiento), pero generalmente va a
incardinarse dentro de la AP o dentro del Tribunal del Aforamiento para dictaminar el
fallo absoluto, dejando la determinación de la pena al Juez

Juzgados Centrales de Instrucción (art. 88 LOPJ)

● Instrucción de delitos previstos art. 65 LOPJ y cuyo enjuiciamiento corresponderá a la
Sala Penal AN o al Juzgado Central de lo Penal, que está incardinado dentro del
edificio de la Audiencia Nacional.

Son delitos más graves: terrorismo, organizaciones criminales (por lo general de

narcotráfico), delitos contra la Corona…

Juzgados Centrales de lo Penal (art. 89 bis 3 LOPJ)

● Conocimiento y fallo de las causas por delito previstos por art. 65 LOPJ cuya pena no
exceda de 5 años privativa/10 de otra naturaleza. Los delitos que superen estos límites
serán juzgados por la sala de lo penal de la AN.

Juzgados Centrales de Menores (art. 96.2 LOPJ)

● Delitos de terrorismo cometidos por menores.También está incardinado en la
jurisdicción de la AN. Y sería para los mismos delitos, porque un menor ya puede
pertenecer a una banda armada u organización criminal.

Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria (art. 94.4 LOPJ)

● Control jurisdiccional de las penas privativas de libertad competencia de la AN. Por
ejemplo, el cumplimiento de la pena de Valtonyc sería competencia de este tribunal.

Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional

● Conocimiento y fallo de los delitos art. 65.1 LOPJ que no sean competencia del JCPE

Competencia objetiva por razón de la persona

Sala de lo Penal del TS

● Causas contra personas aforadas de ámbito nacional (art. 57.2º LOPJ)
● Causas contra magistrados de la AN o del TSJ
 ● La fase de instrucción: uno de los magistrados de la sala, según un turno
preestablecido, que no formará parte de la misma para enjuiciar (art. 57.2 LOPJ)

Sala de lo Civil y Penal del TSJ (art. 73.3 a LOPJ)

● Causas contra personas aforadas de ámbito autonómico
● Causas contra jueces, magistrados, fiscales, por delitos cometidos en el ejercicio de su
cargo, en la CCAA
● La instrucción (art. 73.4 LOPJ). La llevará un magistrado de esta misma sala, el cual
luego no podrá formar parte para enjuiciar el caso. El caso más conocido es el de Don
Francisco Camps.

Audiencia Provincial
● Delitos cometidos por miembros de las FFCCSSE (Art. 8.1 II LO FFCCSSE
Declarado inconstitucional por STC 55/1990, de 28 de marzo). Se da mucho en
detenciones, cuando existe un uso extralimitado de la fuerza. Y si el juez considera
que las lesiones del detenido no son justificadas, puede condenar al juez. Aunque, en
la mayoría de casos, no suele quedar en nada.

Competencia territorial

● Criterio general: lugar de comisión del delito (art. 14 Lecrim). En ocasiones, es difícil
averiguar dónde se ha cometido un delito.
● Fueros subsidiarios: para cuando no conste el lugar de comisión (art. 15 Lecrim). Nos
atenderemos al primer criterio del cual dispongamos información (si sabemos en que
lugar donde se han descubierto las pruebas, el resto de criterios ya no se aplican)
○ Lugar donde se hayan descubierto pruebas materiales.
○ Lugar en que haya sido detenido el presunto culpable.
○ Lugar de residencia del presunto culpable.
○ Cualquier lugar donde se hayan tenido noticias del delito
● La competencia territorial subsidiaria es provisional: cuando conste el lugar de
comisión del delito, el Juez o Tribunal que estuviere conociendo de la causa remitirá
las actuaciones al competente territorialmente
● En los casos de violencia de género, se establece un fuero específico: será competente
el juzgado del lugar del domicilio de la víctima (art. 15 bis Lecrim).

Competencia funcional

Es el juzgado que le toca con base a la funciones que puede realizar

 ● Competencia para instruir/fallar (fases del proceso).
● Competencia para conocer de los recursos
○ Audiencia Provincial: recurso de apelación contra resoluciones dictadas por
JI, JPe, JVM (puede haber sección especializada), JMenores, Juzgado de
Vigilancia Penitenciaria (art. 82.1 LOPJ).
○ Sala de lo Penal de la AN: recurso de apelación contra resoluciones dictadas
por JCI, JCPe, JCMenores, JCVP (art. 65.5º LOPJ).
○ Sala de Apelación de la AN: conoce del recurso de apelación contra las
resoluciones dictadas por la Sala de lo Penal de la AN (art. 64.bis1 LOPJ).
Formada por magistrados que no hayan formado parte del tribunal que dictó la
resolución.
○ Tribunal Superior de Justicia:
■ Conoce del recurso contra autos o resoluciones equivalentes dictados por la
AP en fase de juicio oral y contra la sentencia del TJ incardinado en la AP
■ Conoce del recurso de apelación contra la sentencia dictadas en primera
instancia por las Audiencias Provinciales (art. 73.3 c LOPJ)

Sala de lo Penal del TS conoce del Recurso de Casación interpuesto contra:

● Las sentencias del TSJ dictadas en apelación en proceso penal especial ante el
Tribunal del Jurado.
● Las sentencias dictadas en única instancia por el TSJ (aforados)
● Sentencias dictadas en apelación por la Sala de lo Civil y Penal del TSJ (art. 847.1
Lecrim)
● Sentencias dictadas en apelación por la Sala de lo Penal de la AN
● Sentencias dictadas en apelación por la Sala de Apelación de la AN
● Sentencias dictadas en apelación por las Audiencias Provinciales

Sala de lo Penal del TS conoce del proceso de revisión penal.

Competencia para la ejecución:

- Art. 9 Lecrim: Los Jueces y Tribunales que tengan competencia para conocer de una
causa determinada, la tendrán también para todas sus incidencias (…) y para la
ejecución de las sentencias. Es decir, en principio el juez que conoce de la causa, el
que enjuicia, será el que luego ejecutará la stc. No obstante, generalmente no será así
porque por tema de distribución de trabajo serán otros órganos jurisdiccionales a los
que se les encomendarán la ejecución de las stc.

Tratamiento procesal

Art. 8 Lecrim: La jurisdicción criminal es siempre improrrogable.

 ● Debe examinarse de oficio en cualquier momento del proceso (art. 19.1 Lecrim)
● No cabe sumisión. A diferencia de lo que sucedía en el civil, donde las partes podían
someterse a diferentes tribunales. Aquí tiene que ser siempre el que dice la ley. Y el
juzgado si se da cuenta posteriormente que no es el competente, puede retrotraer las
acciones y remitir el procedimiento al juzgado competente

Examen a instancia de parte:

● El acusador particular una vez personado en el proceso y antes de formular su primera
petición (art. 19.5 Lecrim). Solicitar que la causa sea llevada por otro tribunal, porque
considere que el tribunal no es el competente.
● El imputado: mediante declinatoria, a proponer como artículo de previo
pronunciamiento (art. 666.1 Lecrim), dentro de los tres días siguientes al en que se les
comunique la causa para calificación. Es decir, cuando se considere que el
procedimiento se dirige contra él, tendrá tres días para cuestionar la competencia del
tribunal

La conexión penal

Regla general: cada delito debe dar lugar a la formación de un sumario, de una causa penal
(art. 300 LECRIM). Un delito por cada causa penal.

Excepción: ​delitos conexos -que están relacionados entre sí- y queremos que se sometan
todos en una misma causa penal (art. 17 Lecrim). Muchas veces se cometen delitos que están
conectados entre sí y conviene que sean sometidos a una única causa penal.
● Los cometidos por dos o más personas reunidas (acuerdo previo)
● Los cometidos en tiempos o lugares distintos por dos o más personas pero con
acuerdo previo.
● Los cometidos como medio para cometer otros, facilitarlos o lograr la impunidad.
● Los delitos de favorecimiento real y personal y el blanqueo de capitales respecto al
delito antecedente.
● Los cometidos por diversas personas cuando se ocasionen lesiones o daños recíprocos

Cláusula de cierre del art. 17.3 Lecrim.

En esos casos de conexión: reglas de competencia (art. 18 Lecrim)

● Será competente el juzgado del lugar donde se haya cometido el delito más grave.
● El que primero hubiese comenzado la causa, cuando estén castigados con la misma
pena.
 ● El que ordene la AP o el TS, cuando no conste cuál comenzó primero o comenzaron
al mismo tiempo

LECCIONES PRÁCTICAS:
- No fiarse abogado contrario
- Fuentes primarias
- Revisar lo que dice el profe
Al inicio de la democracia, sí que han habido algunas declinaciones de suplicatorios
El Ius Puniendi lo tiene siempre el estado
Art.24 del Juez ordinario por la ley
- Vertiente positiva: tiene que estar determinado ad hoc, y tener determinadas sus
competencias
- Vertiente negativa: prohibición de los tribunales de excepción