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CUADROS
Cuadro 1. Amenazas de inundaciones en el municipio de Concepción de María ............... 4
Cuadro 2. Amenazas de deslizamientos en el municipio de Concepción de María ............ 7
Cuadro 3. Susceptibilidad a incendios, municipio de Concepción de María ..................... 11
Cuadro 4. Sequía - Escenario actual, municipio de Concepción de María........................ 14
Cuadro 5. Medidas Estructurales y Proyectos planteados para el Municipio de Concepción
de Maria 40
MAPAS
Mapa 1. Amenazas de inundaciones en el municipio de Concepción de María ................... 5
Mapa 2. Amenazas de deslizamientos en el municipio de Concepción de María .............. 10
Mapa 3. Susceptibilidad a incendios, municipio de Concepción de María ......................... 12
Mapa 4. Sequía - Escenario actual, municipio de Concepción de María ........................... 15
PERFILES DE PROYECTOS
Perfil de Proyecto Nº 1: Campaña de Reforestación ............................................................. 25
Perfil de Proyecto Nº 2: Reforestación de Microcuencas ...................................................... 26
Perfil de Proyecto Nº 3: Campaña de No Quema ................................................................. 27
Perfil de Proyecto Nº 4: Campaña de Limpieza de Drenajes ................................................ 28
Perfil de Proyecto Nº 5: Campañas de Concientización ........................................................ 29
Perfil de Proyecto Nº 6: Jornadas de Mantenimiento de Obras Estructurales ....................... 30
Perfil de Proyecto Nº 7: Sistemas de Alerta Temprana ......................................................... 31
Perfil de Proyecto Nº 8: Capacitaciones Ambientales ........................................................... 32
Perfil de Proyecto Nº 9: Promociones de Iniciativas Ambientales ......................................... 33
Perfil de Proyecto Nº 10: Organización Comunitaria para la Gestión Local de Riesgos ........ 34
Perfil de Proyecto Nº 11: Prácticas de Conservación de Suelos ........................................... 35
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ANEXOS
(ADJUNTO EN DOCUMENTO ANEXO)
ANEXO 1: RESULTADOS DE TALLERES DE PARTICIPACION COMUNITARIA
Talleres N.1: Talleres Participativos Iniciales.
Talleres N.2: Talleres de Preparación para Investigación de Eventos
Extremos.
Talleres N.3: Talleres de Presentación y Validación de Resultados de Análisis
de Eventos Extremos.
Talleres N.4: Talleres de Integración Comunitaria.
ANEXO 2: RESULTADOS DE ESTUDIO DE HIDRAULICA E HIDROLOGIA.
ANEXO 3: RESULTADOS DE ESTUDIO DE GEOLOGIA.
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PROYECTO MITIGACIÓN DE DESASTRES NATURALES (PMDN)
Modelo de Caracterización y Planificación Territorial Municipio de Concepción de María
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De manera general, las áreas bajo amenazas se determinaron mediante un doble proceso
de investigación:
Por un lado, se rescató el conocimiento popular o local sobre Eventos Extremos que
afectaron el municipio, mediante talleres participativos y visitas e indagaciones de
campo con informantes o conocedores locales.
Por el otro lado, se realizaron Estudios Técnico-Científicos liderados por especialistas
en hidrología, geología y recursos naturales.
Para llevar a cabo el proceso de estudios de amenazas, se realizó un total de cuatro talleres
participativos (presentación inicial, análisis participativo de eventos extremos, resultados del
análisis de eventos extremos, e integración con visión comunitaria).
En estos cuatro talleres, estuvieron un total de 148 participantes del casco urbano y aldeas
del municipio por un promedio de 37 participantes por evento. Es importante mencionar la
presencia sostenida de los 5 miembros del Comité Local de Gestión de Riesgo.
La metodología utilizada para determinar y caracterizar las áreas amenazadas se resume a
continuación:
Durante los dos primeros meses de trabajo, se reunió la información disponible sobre el
municipio.
En paralelo, se realizó el taller de análisis participativo de eventos extremos
(inundaciones, deslizamientos, incendios y sequía) y se planificó la investigación de
campo junto con el Comité Local de Gestión de Riesgos (CLGR) del municipio, dentro
de la línea participativa de Estudio de Eventos Extremos.
Se averiguó en campo los sitios impactados por Eventos Extremos (Mitch, Fifi y otros)
reportados por los pobladores locales y se registró las característicos de estos
impactos (inundaciones y deslizamientos).
En paralelo, los especialistas (hidrólogo y geólogo) realizaron los Estudios Técnico-
Científicos sobre inundaciones y deslizamientos. El geólogo salió a campo para
verificar con los pobladores locales si su análisis de escritorio era consistente.
Los resultados del estudio participativo de Eventos Extremos se presentaron en un
taller que permitió validar los resultados del trabajo de campo.
Finalmente, se realizó en escritorio la integración entre análisis participativo de Eventos
Extremos y Estudios Técnico-Científicos, generando polígonos integrados de
inundaciones y deslizamientos, y los resultados fueron presentados y validados con el
Comité Local de Gestión de Riesgos en un taller final de integración.
1.1. Inundaciones
1.1.1. Metodología
El estudio Técnico-científico de inundaciones incluyó dos tipos de análisis: análisis
hidrológico y análisis hidráulico.
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1.1.2. Resultados
El Cuadro 1 ofrece detalles de los 29 sitios de amenaza de inundación más sobresalientes
del municipio de Concepción. El Mapa 1 indica la localización de dichos sitios, con relación al
municipio entero.
Los sitios afectados se distribuyen con uniformidad en el municipio.
Se destaca un sitio con amenaza de inundación relativamente importante en Concepción de
María (I1), que representa 27% del total de las zonas de riesgos del municipio, 33% de esta
área presentando amenaza alta con profundidad de más de 9 metros. Su extensión territorial
cubre más de 50 ha. Otras áreas representativas se ubican en: El Cacao (I9), con casi 30 ha
a dominante de amenaza baja, El Palito, con dos zonas (I14 e I15) sumando 20 ha y
presentándose como zonas de amenaza alta; y San Benito Nuevo (I27) que presenta un
área de casi 30 ha en situación de amenaza alta y profundidades de más de 6 metros.
El total de área amenazada por inundaciones es de menos de 200 ha, lo que corresponde a
una superficie que representa solamente 1 % del área total del municipio.
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1.2. Deslizamientos
1.2.1. Metodología
El Estudio Técnico-científico de los deslizamientos estuvo dirigido hacia la identificación de
las siguientes categorías de fenómenos de inestabilidad de terrenos:
Deslizamientos declarados y de carácter sub-activo,
Deslizamientos potenciales,
Frentes de derrumbe,
Frentes de socavación.
Este estudio involucró los siguientes pasos:
Sobre posición y corte/clip de mapas a escala municipal (mapa geológico nacional,
mapa nacional de riesgos de deslizamientos, mapas de caseríos y de infraestructura
vial).
Preparación de un inventario de sitios de estudio – amenazas por deslizamientos, en
base al análisis de los mapas, y elaboración de un plan de reconocimiento en campo.
Ejecución del plan de reconocimiento en campo, llenando fichas correspondientes en
sitio, e identificando acciones de prevención o mitigación.
Clasificación de sitios de acuerdo a categorías de inestabilidad indicadas
anteriormente.
Integración de polígonos de deslizamientos/derrumbes identificados durante el análisis
de Eventos extremos con los resultados del estudio Técnico-Científico, y presentación
de los resultados a la comunidad en un taller final.
Edición de polígonos, estableciendo zonas de inestabilidad y zonas de impacto, y
realizando la calificación final de la amenaza (alta, media y baja).
1.2.2. Resultados
El mapa 2 ilustra la localización de los principales sitios de amenaza de
deslizamientos/derrumbes que arroja el Estudio Técnico–científico y el Análisis de Eventos
Extremos, concernientes a este tipo de amenaza. El cuadro 2 resume y presenta de manera
tabular los resultados de los estudios realizados.
Se registran allí un total de 56 amenazas 1 , localizadas en las aldeas de Concepción de
María, El Aguacatal, Nance Dulce, El Cacao, El Jicarito, El Peñon, El Potrerito, El Tejar, La
1
Para cada amenaza, D1, D2…..Dn, aparecen las características internas, incluyendo la distinción de
área de inestabilidad (el origen o falla que da lugar al deslizamiento/derrumbe) y el área de impacto (la
porción del territorio que se ve afectada directamente por el deslizamiento/derrumbe). También se
ofrece una distinción interna de cada sitio de amenaza por su grado de peligrosidad (alto, medio,
bajo), generándose así la posibilidad de ofrecer una normativa diferenciada, de acuerdo a este factor.
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Plomosa N. 2, La Veta, Las Pintadas, Palo Solo, San Benito Nuevo, El Palito, La Joya, La
Montaña, Los Espaveles, Los Llanitos, Santa Rosa.
El total de área amenazada por deslizamientos/derrumbes es de más de 10 km2, lo que
representa el 6% del área total del municipio.
Los tipos de formación geológica dominantes en el municipio son de la Formación Matagalpa
y Cuerpos Intrusivos.
En términos de amenazas por aldeas, Palo Solo exhibe el mayor número con diez, seguido
por Concepción de María con nueve. La aldea de Concepción de María concentra más de
2km2, o sea 20% del total de áreas bajo amenaza de deslizamiento (D1 a D5 y D30 a D33).
El Cacao, El Tejar, La Plomosa N.2 concentran casi el 35% del total de áreas amenazadas
por deslizamientos.
Las áreas expuestas se encuentran principalmente en la parte centro y norte del municipio.
Cuadro 2. Amenazas de deslizamientos en el municipio de Concepción de María
Cod Aldea Geocodigo Geologia Amenaza Tipo Area_ha Area_km2
D1 Concepción de María 0603-073-001 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 13.33 0.1333
Concepción de María 0603-073-001 Formación Matagalpa Alta Inestable 4.52 0.0452
D2 Concepción de María 0603-073-002 Formación Matagalpa Alta Inestable 2.55 0.0255
Concepción de María 0603-073-002 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 7.89 0.0789
D3 Concepción de María 0603-073-003 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 3.62 0.0362
Concepción de María 0603-073-003 Formación Matagalpa Alta Inestable 2.1 0.021
D4 Concepción de María 0603-073-004 Formación Matagalpa Alta Inestable 4.01 0.0401
Concepción de María 0603-073-004 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 6.41 0.0641
D5 Concepción de María 0603-073-005 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 115.5 1.155
Concepción de María 0603-073-005 Formación Matagalpa Alta Inestable 37.44 0.3744
D6 El Aguacatal 0603-073-006 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 10.7 0.107
El Aguacatal 0603-073-006 Formación Matagalpa Alta Inestable 5.67 0.0567
Nance Dulce 0603-073-007 Formación Matagalpa Media Área de Impacto 9.37 0.0937
D7 El Cacao 0603-073-007 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 49.58 0.4958
El Cacao 0603-073-007 Formación Matagalpa Alta Inestable 13.24 0.1324
D8 El Cacao 0603-073-008 Formación Matagalpa Alta Inestable 8.19 0.0819
El Cacao 0603-073-008 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 17 0.17
D9 El Cacao 0603-073-009 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 26.43 0.2643
El Cacao 0603-073-009 Formación Matagalpa Alta Inestable 18.01 0.1801
D10 El Jicarito 0603-073-010 Formación Matagalpa Baja Inestable 4.2 0.042
El Jicarito 0603-073-010 Formación Matagalpa Baja Área de Impacto 6.55 0.0655
D11 El Jicarito 0603-073-011 Formación Matagalpa Alta Inestable 5.53 0.0553
El Jicarito 0603-073-011 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 28.14 0.2814
D12 El Jicarito 0603-073-012 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 9.27 0.0927
El Jicarito 0603-073-012 Formación Matagalpa Alta Inestable 5.53 0.0553
D13 El Jicarito 0603-073-013 Formación Matagalpa Baja Inestable 6.07 0.0607
El Jicarito 0603-073-013 Formación Matagalpa Baja Área de Impacto 12.48 0.1248
D14 El Peñon 0603-073-014 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 19.09 0.1909
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D43 Los Espaveles 0603-073-043 Formación Matagalpa Media Área de Impacto 0.05 0.0005
D44 Los llanitos 0603-073-044 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 4.01 0.0401
D45 Palo Solo 0603-073-045 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 0.37 0.0037
D46 Palo Solo 0603-073-046 Cuerpos Intrusivos Alta Área de Impacto 1.01 0.0101
D47 Palo Solo 0603-073-047 Cuerpos Intrusivos Alta Área de Impacto 0.15 0.0015
D48 Palo Solo 0603-073-048 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 1.02 0.0102
D49 Palo Solo 0603-073-049 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 1.06 0.0106
D50 Palo Solo 0603-073-050 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 1.19 0.0119
D51 Palo Solo 0603-073-051 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 0.62 0.0062
D52 Palo Solo 0603-073-052 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 0.21 0.0021
D53 Santa Rosa 0603-073-053 Formación Matagalpa Media Área de Impacto 0.61 0.0061
D54 San Benito Nuevo 0603-073-054 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 0.28 0.0028
D55 San Benito Nuevo 0603-073-055 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 0.32 0.0032
D56 San Benito Nuevo 0603-073-056 Formación Matagalpa Alta Área de Impacto 0.36 0.0036
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1.3.1. Metodología
Para la identificación de las zonas amenazas por incendios forestales, se procedió a la
identificación de puntos de incendios durante el taller de preparación al Análisis de Eventos
Extremos, llenándose en forma paralela una matriz para cada punto (localización, intensidad,
recurrencia, acceso, informante local). El registro de los puntos de la ocurrencia de incendios
y factores causales, se realizó junto a informantes locales e informantes calificados.
La generación del mapa de susceptibilidad a incendios se llevó a cabo en base al cruce de la
siguiente información:
El grado de severidad de la sequía,
La presencia de cobertura vegetal propicia a incendiarse y transmitir el fuego con
facilidad (bosque, pastos),
La facilidad de acceso al sitio (en base al mapa de accesibilidad).
Finalmente se validó el mapa de susceptibilidad a incendios en el taller final de Integración
comunitaria, procediéndose posteriormente a realizar ajustes al modelo en función de las
observaciones de los participantes.
1.3.2. Resultados
El mapa 3 ilustra la localización de los sitios susceptibles a incendios que arroja el Estudio
Técnico–Científico y el Análisis de Eventos Extremos, concernientes a este tipo de amenaza.
Dicho mapa va acompañado por el cuadro 3, que resume y presenta de manera tabular los
resultados de los estudios realizados. Las áreas de fuerte susceptibilidad a incendios cubren
el 23% del territorio municipal, y las áreas de susceptibilidad moderada el 74%. Estas áreas
se encuentran para las primeras diseminadas por todo el municipio y para la segunda cubren
las áreas restantes excepto dos zonas en el noreste que presentan una amenaza suave
(0.7%).
Vale resaltar que la categoría “Sin Grado” definida para este estudio, hace referencia a las
áreas que no presentan ningún grado de susceptibilidad a incendios. Estas áreas abarcan el
2.4% del municipio y se encuentran en algunas áreas de bordes fluviales.
Cuadro 3. Susceptibilidad a incendios, municipio de Concepción de María
2
Amenaza Área-ha Área-km % Municipal
Fuerte 3,868.79 38.69 23.10%
Moderada 12,365.36 123.65 73.83%
Suave 114.85 1.15 0.69%
Sin Grado 399.64 4.00 2.39%
Total 16,748.64 167.49 100%
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1.4. Sequía
1.4.1. Metodología
A partir de la consolidación y depuración de una base de datos de precipitación media
mensual de más de 300 estaciones climatológicas del país, se procedió al cálculo del Índice
de Severidad Promedio en los siguientes rangos: extremadamente severo, muy severo, muy
fuerte, fuerte, leve, y ausente. Asimismo, se generó el mapa municipal de severidad de la
sequía. Se rescató la percepción que tienen los pobladores locales de las zonas amenazas
por la sequía durante el taller participativo de preparación al Análisis de Eventos Extremos,
mediante la identificación de sitios críticos de sequía. Posteriormente, se validó el mapa de
Índice de Severidad Promedio mediante su confrontación con los resultados del análisis de
Eventos Extremos.
1.4.2. Resultados
El mapa 4 ilustra la distribución espacial del Índice de Severidad de Sequía (ISS) en el
municipio (mapeo de escenario actual). Dicho mapa va acompañado por el cuadro 4.
El conjunto del territorio municipal (100%), presenta un índice de severidad de sequía muy
fuerte.
Cabe subrayar que en el municipio, no se presentan más casos de ISS.
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2.1.1. Metodología
Para establecer el diagnóstico de las capacidades municipales, se realizó en el municipio
unas entrevistas con informantes claves, utilizando un formulario con preguntas cerradas y
algunas preguntas abiertas. Los resultados de esta encuesta fueron ingresados en una base
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de datos, lo que permitió obtener una buena percepción de la organización interna de las
municipalidades de la zona, en particular en materia de gestión ambiental.
El formulario utilizado permitió abordar seis temas principales, que abarcan desde:
la identificación de instituciones/organizaciones relevantes, pasando por:
la política ambiental del municipio,
el enfoque de la Unidad Municipal Ambiental,
el enfoque de Mancomunidad,
el tema de la descentralización de la Gestión de Riesgos con el cuestionamiento sobre
el traspaso de responsabilidades a los municipios relacionadas a riesgos
naturales/emergencias,
hasta llegar a la identificación de otras organizaciones activas en el municipio,
relacionadas a la gestión ambiental y la gestión de riesgos y desastres.
La información que se generó con este diagnóstico, contó con la participación de actores
claves del municipio y se validó con ellos en los últimos talleres participativos realizados. Se
contó con la participación de los funcionarios responsables del desarrollo local que tienen
acceso y poseen mucha información general y especifica, y de los líderes que poseen
información histórica y tienden a expresar mejor la percepción, el sentimiento y la perspectiva
comunitaria.
Los resultados se reportan en las subsecciones siguientes.
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- Que las Fortalezas del municipio de Concepción de María en cuanto a la gestión ambiental
y de riesgos naturales, se basan en la voluntad política de la municipalidad, la diversidad
organizativa del municipio que aglutina a lideres locales con capacidades múltiples y
recursos variados; organizaciones que van desde la UMA al interior de la organización
municipal, pasando por las organizaciones de la sociedad civil, hasta llegar a los vínculos
directos con otras entidades de apoyo y cooperación.
- Que las Oportunidades en el municipio de Concepción de María, respecto a la gestión
ambiental y de riesgos naturales, se encuentran anidadas en las relaciones entre las
autoridades municipales y su comunidad, manifestada particularmente a través del potencial
de la participación ciudadana en los cabildos abiertos y procesos de participación
comunitaria impulsados por el Proyecto de Mitigación de Desastres Naturales “PMDN”; así
como las opciones al acceso de recursos técnicos, tecnológicos, profesionales, logísticos y
financieros.
- Que el municipio cuenta con Debilidades de gestión ambiental y de riesgos naturales,
derivadas de la incidencia política en las decisiones ambientales, de los múltiples intereses
económicos, de la falta de respeto y aplicación de la ley, de la falta de coordinación entre las
instituciones que operan dentro del municipio, de la falta de concientización y capacitación
ambiental a nivel comunal y de los sectores estratégicos como los ganaderos. Además, los
cambios de personal que se generan tras los cambios de gobiernos municipales, la falta de
participación e involucramiento comunitario en la problemática ambiental y la pobreza
operativa y funcional de las organizaciones locales.
- Finalmente, que las Amenazas a la gestión ambiental y de riesgos naturales, están dadas
por la vulnerabilidad del territorio, por el mal uso de los recursos naturales principalmente las
malas prácticas agrícolas, por la ubicación de viviendas y obras de infraestructura en sitios
de riesgo y por la limitada capacidad de respuesta ante la ocurrencia de desastres naturales.
2.1.4. Resumen.
Concepción de María es un municipio que cuenta con diversas experiencias y lecciones
aprendidas en materia de respuestas a desastres naturales, especialmente tras la ocurrencia
del Huracán Mitch; y han sido variadas las actividades que posteriormente se han venido
realizando por la municipalidad en cuanto a la problemática ambiental y de riesgos naturales,
se cuenta con Unidad Ambiental Municipal, Comité de Gestión Local de Riesgos y
prácticamente existe atención municipal a la problemática ambiental.
Ante esta evidencia, es indudable que existen potencialidades municipales para la gestión
ambiental y de riesgos naturales; y es evidente la voluntad que tienen sus líderes locales,
sus organizaciones y la municipalidad.
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En tal sentido, en este municipio, las acciones de participación comunitaria para enfrentar los
retos de la gestión ambiental y de la mitigación de riesgos naturales; deben celebrarse en
diferentes épocas del año en forma periódica, y orientarse a:
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asumiendo que como mínimo contará con los miembros del patronato, de la junta de agua, la
sociedad de padres de familia, las escuelas, los colegios, las iglesias y los equipos de fútbol,
entre otros.
2.2.8. Capacitaciones
Son medidas orientadas a elevar el nivel de comprensión y conocimientos de los actores y
sectores locales con respecto a la problemática ambiental y de los desastres naturales. Para
ello se utilizan diversos y variados mecanismos de enseñanza-aprendizaje que buscan llegar
a la población no estudiantil. Las actividades en este tipo de medidas, deberían ser
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coordinadas por la UMA y contar con el apoyo de los maestros(as) que laboran en el
municipio. Debe considerarse que en este tipo de municipios rurales, la capacitación juega
un papel muy importante, especialmente cuando se trata de compartir, adquirir, transferir y/o
construir conocimientos sobre temas específicos de interés social; tal es el caso del ambiente
y la gestión de riesgos naturales.
2.2.9. Promociones
La medida consiste en iniciar, fomentar e implementar mecanismos de divulgación de
información sobre temas ambientales y de riesgos naturales, sobre todo cuando se está por
iniciar acciones, para inducir a que la población participe y se involucre; cuando se ha dado
inicio a un proyecto, proceso, o se realizan actividades ambientales y se persigue que la
población se sienta parte y se apropie de la iniciativa; o cuando ya haya finalizado la
iniciativa y se requiera que los actores y sectores locales le den seguimiento, mantenimiento
y/o monitoreo. Esta es una medida que tiene fuerte influencia en la concientización y tiene la
ventaja que se puede realizar utilizando múltiples medios, en cualquier tiempo y en cualquier
lugar. Las acciones a realizar con este tipo de medidas, deberían estar a cargo de la
municipalidad a través de la UMA, que a su vez debería contar con el apoyo de los diferentes
sectores del municipio, principalmente con la colaboración de los estudiantes y profesores de
las escuelas y colegios.
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3.1.1. Inundaciones2
3.1.1.1. Almacenamiento
Embalses de laminación de avenidas / embalses de control. Son una medida
tendente a modificar la estadística de caudales aguas abajo, reduciendo la
probabilidad de excedencia del desbordamiento aguas abajo o su severidad. A
menudo, estos embalses son multi-funcionales, cumpliendo también finalidades de
irrigación, producción hidroeléctrica o abastecimiento de poblados. Estos usos suelen
ser conflictivos, ya que para que cumplan eficazmente con su papel de control de
inundaciones, deben estar semi-vacíos. La efectividad del embalse en general se
reduce al aumentar su distancia al núcleo o zona a proteger.
Desbordamientos controlados. Esto aplica en zonas que tienen algún sistema de
control tal como diques o canalizaciones, que funcionan almacenando la crecida en
zonas inundables, donde los daños son limitados. Produce un efecto similar a los
embalses de laminación, sin sus graves inconvenientes ambientales, y debieran ser
más empleados.
Aumento de desagües / las derivaciones. Funcionan cuando la crecida supera un
umbral, a través de la correspondiente presa de derivación que resulta activada,
siendo su capacidad de derivar caudales función de la crecida. Por lo que su acción
sobre la ley de caudales-probabilidades es parecida a los embalses. El impacto
ambiental de las derivaciones es muy inferior a la de los embalses de laminación /
control.
3.1.1.2. Derivaciones / canales
Diques. Son frecuentes en los tramos bajos de los grandes ríos. Su principio de
funcionamiento hidrológico no cambia la ley de caudales-probabilidades, separando
dos zonas: la totalmente segura, cuando el calado no sobrepasa la coronación del
dique; y la insegura, cuando se sobrepasa dicho nivel. Cuando esto último sucede, la
severidad de la inundación aumenta a igual calado por mayor velocidad del agua
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3 El material que se presenta a continuación viene en gran medida de Laín Huerta, R, Técnicas de
estabilización de laderas y taludes, en Ayala-Carcedo, FJ, Riesgos Naturales, ARIEL Ciencia,
Barcelona, 2005, pp 421-444
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al estar muy poco inclinada la superficie de rotura en el pie del talud, el componente
friccional debido al peso es mucho más importante que el componente tangencial del
peso, que es la fuerza desestabilizadora. La principal limitación de estas operaciones
puede radicar en las condicionantes geométricas en el caso de acumular material en
el pie del talud y en problemas de excavación o dificultades de acceso a la
coronación del talud cuando se va a realizar un descabezamiento.
3.1.2.3. Bermas / terrazas
Con bermas o terrazas, se evita en muchas ocasiones que se desprendan masas
importantes de terreno que conforma el talud, restringiéndose normalmente las
roturas a los taludes de banco, que son mucho más controlables. Además, las
bermas facilitan el acceso a los taludes, siendo especialmente importantes este
hecho de cara a su mantenimiento y restauración final.
Las bermas también sirven de barrera para desprendimientos de terreno y de piedras.
Para paliar el efecto trampolín de las bermas cuando se desprende roca de los
taludes de banco, se les da una ligera inclinación a contra pendiente del talud. En
ocasiones, se les coloca malla metálica para evitar que los desprendimientos afecten
a los bancos inferiores.
3.1.2.4. Técnicas de refuerzo de taludes
Bulones de distintos tipos (anclaje mecánico, anclaje repartido, fricción, cables
cementados). El objetivo del refuerzo de taludes con elementos estructurales
externos es, por una parte, aprovechar la capacidad resistente del macizo rocoso,
evitando que este se deforme, y por otra, controlar los empujes del terreno. Los
pernos y cables son los elementos de refuerzo más utilizados.
El bulonaje es una técnica universalmente aceptada, de fácil aplicación y
relativamente barata que se utiliza para controlar inestabilidades relacionadas con el
deslizamiento, vuelco y rotura del macizo rocoso. Consiste en un barreno perforado
desde el talud y cementada con resina o lechada.
Gunita u hormigón proyectado. La gunita y el hormigón proyectado son morteros de
hormigón que se proyectan mediante la presión neumática sobre la superficie. Estos
métodos son de tratamiento superficial de los taludes, evitando la caída de pequeños
bloques, y la alteración, degradación y descompresión progresiva del macizo rocoso.
También mejoran la resistencia de las juntas que cortan la ladera.
Para mejorar la resistencia de la gunita y hormigón proyectado se suelen aplicar
estos sobre malla (tipo gallinero o electrosoldada), sujeta con pernos o bulones de
menor o mayor capacidad. Antes de la aplicación de la gunita, hay que sanear la
superficie del talud, dando cuenta de drenajes; además, quitando los pequeños
bloques sueltos, arcillas e impurezas superficiales, a base principalmente de chorros
de agua y aire. La superficie puede estar húmeda pero sin corrientes de agua.
3.1.2.5. Muros (de sostenimiento, de contención, de revestimiento)
Los muros son estructuras de hormigón o mampostería y menos frecuentemente de
acero y madera, que se usan para ofrecer resistencia a un deslizamiento o para
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retener bloques sueltos. Cuando hay problemas de falta de espacio en el pie del talud
es frecuente sostener el talud mediante un muro. En ocasiones se emplean para
estabilizar deslizamientos existentes o potenciales al introducir un elemento de
contención en el pié.
Los muros en general son elementos caros, y solo se suelen emplear en casos
concretos, como inestabilidades locales por fallas o zonas alteradas, protecciones de
pasos o edificios etc.
Los muros de hormigón pueden estar armados o no, anclados o bulonados al terreno,
tener contrafuertes etc. Los muros de gaviones están constituidos por jaulas de
alambre en forma de prismas rectangulares que se rellenan con fragmentos de roca
no degradable.
Se distinguen tres tipos de muros básicos: de sostenimiento (que se construyen
separados del terreno natural, y se rellenan posteriormente), de contención (que
generalmente van excavados y se construyen para contener un terreno que sin la
acción del muro sería probablemente inestable), y de revestimiento (cuya misión es
esencialmente proteger el terreno de la erosión y meteorización, además de
proporcionar un peso estabilizador).
3.1.2.6. Corrección por drenajes
Con el drenaje se trata de reducir las presiones intersticiales que actúan sobre la
posible superficie de deslizamiento. Ello hace que las presiones efectivas sean
mayores, y en consecuencia que aumenten las fuerzas de fricción, que se oponen al
deslizamiento de la masa del terreno. El drenaje se puede diseñar en superficie o en
profundidad. El propósito de drenajes superficiales es recoger las aguas superficiales
o las aguas bombeadas procedentes de los drenajes profundos y evacuarlas lejos del
talud, evitándose su infiltración. Con el drenaje en profundidad se pretende deprimir el
nivel freático con objeto de disminuir las presiones intersticiales.
3.1.2.7. Revestimiento con vegetación / reforestación
El revestimiento de la capa vegetal en zonas de pendiente, tiende a aumentar el peso
(y por lo tanto la fricción) de los suelos, evitando así su desprendimiento y sabidas
consecuencias. La reforestación como medida estructural es bien conocida, y en su
desarrollo deben tomarse las providencias para el empleo de especies nativas al
lugar.
3.1.2.8. Caminos / rediseño de caminos existentes
En algunos casos, se ha determinado que el trazo y diseño de caminos y carreteras
es desafortunado, ya que están sobre zonas que presentan alta incidencia de
deslizamientos, derrumbes y hundimientos. Para estos casos, y después de haber
estudiado los costos asociados a alternativas de trazado, debe plantearse como
proyecto desvíos que eviten las zonas amenazadas, y aseguren condiciones de
transitabilidad.
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Correlativo
BDD de
No. Proyectos Geocodigo Municipio Sitio Tipo Amenaza Nombre de Proyecto
1 172 0603-063-013-SC01 Concepción de María El Papalon de Santa Rosa Estructural Inunda Construcción /rehabilitación /mejoramiento de vado
2 183 0603-063-007-SC01 Concepción de María El Aguacatal Estructural Inunda Construcción /rehabilitación /mejoramiento de puente
3 184 0603-073-019-SC01 Concepción de María Papalon de La Guaruma Estructural Inunda Construcción /rehabilitación /mejoramiento de vado
4 187 0603-063-011-SC01 Concepción de María Quebrada Grande Estructural Inunda Construcción /rehabilitación /mejoramiento de caja puente
5 195 0603-063-009-SC01 Concepción de María El Cacao Estructural Inunda Construcción /rehabilitación /mejoramiento de vado
Construcción /rehabilitación y mejoramiento de cunetas, canales o
6 199 0603-073-022-SC01 Concepción de María La Plomosa Estructural Inunda / desliza derivaciones
7 202 0603-063-021-SC01 Concepción de María El Muñeco Estructural Desliza / inunda Construcción /rehabilitación /mejoramiento de alcantarilla
8 203 0603-073-042-SC01 Concepción de María El Muñeco Estructural Desliza / inunda Construcción /rehabilitación y mejoramiento de muro de contención
9 206 0603-063-003-SC01 Concepción de María Marias del Centro Estructural Inunda Construcción /rehabilitación /mejoramiento de vado
10 210 0603-063-006-SC01 Concepción de María Espabeles Estructural Inunda Construcción /rehabilitación /mejoramiento de vado
11 211 0603-073-005-SC02 Concepción de María San Isidro Estructural Inunda Construcción /rehabilitación /mejoramiento de vado
12 271 0603-063-002-SC01 Concepción de María Las Marías Centro Estructural Inunda Construcción /rehabilitación /mejoramiento de caja puente
13 276 0603-063-005-SC01 Concepción de María Espaveles Estructural Inunda Construcción /rehabilitación /mejoramiento de caja puente
14 280 0603-063-025-SC01 Concepción de María Santa Rosa Estructural Inunda Construcción /rehabilitación y mejoramiento de muro de contención
15 286 0603-063-018-SC01 Concepción de María Quebrada Arriba Estructural Inunda Construcción /rehabilitación /mejoramiento de caja puente
16 170 0603-063-027-SC01 Concepción de María San Benito Nuevo No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
17 170 0603-063-027-SC01 Concepción de María San Benito Nuevo No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
18 171 0603-063-028-SC01 Concepción de María Palo Verde No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
19 171 0603-063-028-SC01 Concepción de María Palo Verde No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
20 172 0603-063-013-SC01 Concepción de María El Papalon de Santa Rosa No Estructural Inunda Campañas de limpieza de drenajes
21 172 0603-063-013-SC01 Concepción de María El Papalon de Santa Rosa No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
22 173 0603-073-053-SC01 Concepción de María Santa Rosa No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
23 173 0603-073-053-SC01 Concepción de María Santa Rosa No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
24 174 0603-063-024-SC01 Concepción de María Santa Rosa No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
25 174 0603-063-024-SC01 Concepción de María Santa Rosa No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
26 175 0603-063-029-SC01 Concepción de María El Terrero No Estructural Inunda Campañas de limpieza de drenajes
27 175 0603-063-029-SC01 Concepción de María El Terrero No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
28 176 0603-073-056-SC01 Concepción de María El Terrero No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
29 176 0603-073-056-SC01 Concepción de María El Terrero No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
30 176 0603-073-056-SC01 Concepción de María El Terrero No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
31 177 0603-073-026-SC01 Concepción de María Nance Dulce No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
32 177 0603-073-026-SC01 Concepción de María Nance Dulce No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
33 177 0603-073-026-SC01 Concepción de María Nance Dulce No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
34 178 0603-073-046-SC01 Concepción de María Palo Solo Nº2 No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
35 178 0603-073-046-SC01 Concepción de María Palo Solo Nº2 No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
36 178 0603-073-046-SC01 Concepción de María Palo Solo Nº2 No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
37 179 0603-073-000-SC01 Concepción de María Palo Solo Nº1 No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
38 179 0603-073-000-SC01 Concepción de María Palo Solo Nº1 No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
El Cerron, Los López, El
39 180 0603-073-050-SC01 Concepción de María Codo, Plan de el Encuentro No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
El Cerron, Los López, El
40 180 0603-073-050-SC01 Concepción de María Codo, Plan de el Encuentro No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
El Cerron, Los López, El
41 180 0603-073-050-SC01 Concepción de María Codo, Plan de el Encuentro No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
42 181 0603-073-044-SC01 Concepción de María Las Trojas (Los Llanitos) No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
43 181 0603-073-044-SC01 Concepción de María Las Trojas (Los Llanitos) No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
44 181 0603-073-044-SC01 Concepción de María Las Trojas (Los Llanitos) No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
45 182 0603-073-034-SC01 Concepción de María El Aguacatal No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
46 182 0603-073-034-SC01 Concepción de María El Aguacatal No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
47 182 0603-073-034-SC01 Concepción de María El Aguacatal No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
48 183 0603-063-007-SC01 Concepción de María El Aguacatal No Estructural Inunda Campañas de limpieza de drenajes
49 183 0603-063-007-SC01 Concepción de María El Aguacatal No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
50 184 0603-073-019-SC01 Concepción de María Papalon de La Guaruma No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
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Correlativo
BDD de
No. Proyectos Geocodigo Municipio Sitio Tipo Amenaza Nombre de Proyecto
51 184 0603-073-019-SC01 Concepción de María Papalon de La Guaruma No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
52 185 0603-063-012-SC01 Concepción de María El Tejar No Estructural Inunda Campañas de limpieza de drenajes
53 185 0603-063-012-SC01 Concepción de María El Tejar No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
54 185 0603-063-012-SC01 Concepción de María El Tejar No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
55 186 0603-073-030-SC01 Concepción de María Los Chorritos No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
56 186 0603-073-030-SC01 Concepción de María Los Chorritos No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
57 187 0603-063-011-SC01 Concepción de María Quebrada Grande No Estructural Inunda Campañas de limpieza de drenajes
58 187 0603-063-011-SC01 Concepción de María Quebrada Grande No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
59 187 0603-063-011-SC01 Concepción de María Quebrada Grande No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
60 188 0603-073-011-SC01 Concepción de María Las Pintadas No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
61 188 0603-073-011-SC01 Concepción de María Las Pintadas No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
62 189 0603-073-007-SC01 Concepción de María El Tanque, El Mango No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
Jornadas de inspección comunitaria y mantenimiento de obras
63 189 0603-073-007-SC01 Concepción de María El Tanque, El Mango No Estructural Inunda estructurales de protección - mitigación
64 190 0603-073-036-SC01 Concepción de María Monte Oscuro No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
65 190 0603-073-036-SC01 Concepción de María Monte Oscuro No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
66 191 0603-073-032-SC01 Concepción de María Concepción de María No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
67 191 0603-073-032-SC01 Concepción de María Concepción de María No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
68 191 0603-073-032-SC01 Concepción de María Concepción de María No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
69 192 0603-063-001-SC01 Concepción de María Concepción de María No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
70 192 0603-063-001-SC01 Concepción de María Concepción de María No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
71 193 0603-063-022-SC01 Concepción de María La Veta No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
72 193 0603-063-022-SC01 Concepción de María La Veta No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
73 194 0603-073-035-SC01 Concepción de María El Cacao No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
74 194 0603-073-035-SC01 Concepción de María El Cacao No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
75 195 0603-063-009-SC01 Concepción de María El Cacao No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
76 196 0603-063-014-SC01 Concepción de María Las Mesas No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
77 196 0603-063-014-SC01 Concepción de María Las Mesas No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
78 197 0603-073-048-SC01 Concepción de María Los Banegas y Los Cruces No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
79 197 0603-073-048-SC01 Concepción de María Los Banegas y Los Cruces No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
80 198 0603-073-037-SC01 Concepción de María El Palito No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
Jornadas de inspección comunitaria y mantenimiento de obras
81 199 0603-073-022-SC01 Concepción de María La Plomosa No Estructural Inunda estructurales de protección - mitigación
82 200 0603-063-020-SC01 Concepción de María San Benito Viejo No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
83 200 0603-063-020-SC01 Concepción de María San Benito Viejo No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
84 201 0603-063-010-SC01 Concepción de María Sonsapote No Estructural Inunda Campañas de limpieza de drenajes
85 201 0603-063-010-SC01 Concepción de María Sonsapote No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
86 201 0603-063-010-SC01 Concepción de María Sonsapote No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
87 202 0603-063-021-SC01 Concepción de María El Muñeco No Estructural Inunda Campañas de limpieza de drenajes
88 202 0603-063-021-SC01 Concepción de María El Muñeco No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
89 204 0603-073-040-SC01 Concepción de María La Montaña No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
90 204 0603-073-040-SC01 Concepción de María La Montaña No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
91 205 0603-063-019-SC01 Concepción de María La Montaña No Estructural Inunda Campañas de limpieza de drenajes
92 205 0603-063-019-SC01 Concepción de María La Montaña No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
93 206 0603-063-003-SC01 Concepción de María Marias del Centro No Estructural Inunda Campañas de limpieza de drenajes
94 206 0603-063-003-SC01 Concepción de María Marias del Centro No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
95 207 0603-063-015-SC01 Concepción de María Granadas Arriba No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
96 207 0603-063-015-SC01 Concepción de María Granadas Arriba No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
97 208 0603-073-031-SC01 Concepción de María La Cañita No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
98 208 0603-073-031-SC01 Concepción de María La Cañita No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
99 209 0603-073-033-SC01 Concepción de María Los Encuentros No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
100 209 0603-073-033-SC01 Concepción de María Los Encuentros No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
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Correlativo
BDD de
No. Proyectos Geocodigo Municipio Sitio Tipo Amenaza Nombre de Proyecto
101 210 0603-063-006-SC01 Concepción de María Espabeles No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
102 211 0603-073-005-SC02 Concepción de María San Isidro No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
103 211 0603-073-005-SC02 Concepción de María San Isidro No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
104 212 0603-073-005-SC01 Concepción de María El Peñon Nº1 No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
105 212 0603-073-005-SC01 Concepción de María El Peñon Nº1 No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
106 214 0603-073-043-SC01 Concepción de María La Pintada No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
107 275 0603-063-004-SC01 Concepción de María Espabeles No Estructural Inunda Campañas de limpieza de drenajes
108 275 0603-063-004-SC01 Concepción de María Espabeles No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
109 277 0603-063-008-SC01 Concepción de María El Aguacatal No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
110 278 0603-063-016-SC01 Concepción de María El Cacao No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
111 279 0603-063-017-SC01 Concepción de María El Aguacatal No Estructural Inunda Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
112 279 0603-063-017-SC01 Concepción de María El Aguacatal No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
113 280 0603-063-025-SC01 Concepción de María Santa Rosa No Estructural Inunda Campañas de limpieza de drenajes
114 281 0603-063-026-SC01 Concepción de María San Benito Nuevo No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
115 289 0603-073-047-SC01 Concepción de María Palo Solo No. 2 No Estructural Desliza Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
116 289 0603-073-047-SC01 Concepción de María Palo Solo No. 2 No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
117 289 0603-073-047-SC01 Concepción de María Palo Solo No. 2 No Estructural Desliza Acciones de monitoreo de taludes existentes
Acciones de reforestación y/o regeneración de bosque en zonas
118 290 0603-073-052-SC01 Concepción de María El Cerron No Estructural Desliza inestables degradadas
119 290 0603-073-052-SC01 Concepción de María El Cerron No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
120 291 0603-073-051-SC01 Concepción de María Los Banegas y Los Cruces No Estructural Desliza Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
121 291 0603-073-051-SC01 Concepción de María Los Banegas y Los Cruces No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
Acciones de reforestación y/o regeneración de bosque en zonas
122 292 0603-073-049-SC01 Concepción de María El Cerron No Estructural Desliza inestables degradadas
123 292 0603-073-049-SC01 Concepción de María El Cerron No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
Acciones de reforestación y/o regeneración de bosque en zonas
124 293 0603-073-045-SC01 Concepción de María El Cerron No Estructural Desliza inestables degradadas
125 293 0603-073-045-SC01 Concepción de María El Cerron No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
126 295 0603-073-054-SC01 Concepción de María El Terrero No Estructural Desliza Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
127 295 0603-073-054-SC01 Concepción de María El Terrero No Estructural Desliza / inunda Acciones administrativas para la prohibición de desarrollos nuevos
Acciones de reforestación y/o regeneración de bosque en zonas
128 296 0603-073-038-SC01 Concepción de María El Palito No Estructural Desliza inestables degradadas
129 296 0603-073-038-SC01 Concepción de María El Palito No Estructural Desliza Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
Acciones de reforestación y/o regeneración de bosque en zonas
130 297 0603-073-039-SC01 Concepción de María El Palito No Estructural Desliza inestables degradadas
131 297 0603-073-039-SC01 Concepción de María El Palito No Estructural Desliza Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
Acciones de reforestación y/o regeneración de bosque en zonas
132 302 0603-073-041-SC01 Concepción de María Palito Abajo No Estructural Desliza inestables degradadas
133 302 0603-073-041-SC01 Concepción de María Palito Abajo No Estructural Desliza Reubicación involuntaria de viviendas o edificios
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Aunque el análisis que se ha efectuado y las disposiciones que se generan del mismo tienen
un fuerte acento hacia soluciones de ingeniería y de carácter estructural, no hay que olvidar
que se pretende con las medidas identificadas, crear efectos sociales, esto es, reducir la
vulnerabilidad y riesgo de las personas y los bienes que poseen. Por ello, recomendamos
que se fortalezcan las estructuras administrativas y de respuesta a calamidades en general,
pero en particular, en dos instancias e instrumentos de la gestión local: los departamentos de
acción social / trabajo social / acción comunal, que serán quienes acompañan de cerca a los
habitantes en caso de desastres. Por otro lado, el de los mecanismos de reasentamiento
involuntario, concretamente las capacidades para la preparación y ejecución de un PRI.
3.1.4.1. Organización comunitaria
Los departamentos de acción social / trabajo social / acción comunal se han involucrado
activamente en la organización de los Comités de Gestión Local de Riesgos (CGLR), y en su
capacitación durante el período 2004-05. Se espera que el mismo nivel de compromiso y
dedicación continúe en el futuro cercano, en la consolidación del trabajo de la instancia
citada.
Más importante en términos de la administración y aplicación de la normativa de usos del
suelo, que serán actividades permanentes de los gobiernos locales, en zonas con
declaratoria de amenaza baja, la condición para que se sigan desarrollando actividades
humanas allí (residenciales, productivas, gubernamentales, comerciales, de servicios e
infraestructura) es que se haga conciencia y capacite a los dueños de predios y/o ocupantes
del suelo en torno a los peligros que estas zonas representan, y las medidas que se deberán
tomar para mitigar los riesgos identificados. Esto quiere decir que el departamento social
municipal debe de contar con las siguientes condiciones y requisitos, en apoyo al mecanismo
de control de usos del suelo: a) que tenga conciencia de su papel en el sistema local de
gestión local de riesgos; b) que cuente con los recursos materiales para organizar, motivar,
concienciar y educar a la población potencialmente afectada por amenazas en sitios
específicos. La organización de la comunidad tendrá expresión en un Comité Barrial de
Gestión de Riesgos; c) que pueda evidenciar que los programas y actividades de
concientización y educación se han llevado a cabo en las áreas designadas de peligro bajo.
3.1.4.2. Reasentamiento involuntario
Este tema es sensible en las localidades, ya que implica afectar la propiedad de las
personas, sus terrenos y mejoras efectuadas sobre los mismos. El PMDN genera una política
de reasentamiento involuntario que ofrece lineamientos detallados sobre la materia. Este
espacio pretende solamente enfatizar los objetivos que se buscan en contar con políticas,
estrategias y planes concretos, en el caso de tener la necesidad de realizar tal
reasentamiento.
Los objetivos que se persiguen en acciones de Reasentamiento Involuntario son los
siguientes:
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