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España
• La crisis económica mundial…un año después • El dinamismo del crédito hipotecario • El consumo en Perú
El referente en gestión y negocios
La minería en el Perú
Un nuevo impulso
El referente en gestión y negocios
En esta edición, informe elaborado por el IE, Business School, Madrid, España
• La crisis económica mundial…un año después • El dinamismo del crédito hipotecario • El consumo en Perú
El referente en gestión y negocios
CONTENIDO
INFORME ESPECIAL La minería empieza a retomar su velocidad.
ECONOMÍA Y NEGOCIOS La caída de la economía mundial ya tocó fondo. Las perspectivas económicas
peruanas al 2011 y el impulso de los créditos hipotecarios. ENTREVISTA
Por una Educación de calidad Michael Duncan, directivo de Telefónica
EMPRESAS Ferreyros: Cuando una empresa se hace grande MERCADOS Perú: conociendo la tierra del
sol EMPRENDIMIENTOS Conocer nuevos mercados Leslie Patten: Ritmo joven con sabor a Perú
LIDERAZGO Y GERENCIA Escuelas de negocios para los nuevos tiempos Líderes Globales: ¿Una
estrategia multidisciplinaria? CADE de la Educación PROBLEMA & SOLUCIÓN Antamina y la
Responsabilidad Social en Ancash COMUNIDAD Y RESPONSABILIDAD SOCIAL Liderazgo en la
comunidad vinculada a sus grupos de interés y la Reconstrucción del Sur del país ACADEMIA
Responsabilidad y minería: ideas compatibles VISIÓN GLOBAL Sección IE Business School MUNDO
IMPACTO El 11 de septiembre: Un legado difícil de aceptar AGENDA EMPRESARIAL Noticias LA ZONA El
cebiche, plato favorito de los peruanos El fútbol: deporte que mueve multitudes y millones Tecnología,
salud, publicaciones y agenda cultural RESUMEN EJECUTIVO 64 06 29
La minería en el Perú
Un nuevo impulso
783 79 9 5 08 00 60
EN PORTADA
06 LA MINERÍA EN EL PERÚ
Desde inicios de este año, los precios de algunos metales se vienen recuperando. Proyectos mineros
superan los US$ 24 mil millones Varios países han empezado a señalar el inicio del final de la recesión. Según el
MEF y el BCR, la actividad económica peruana ya empezó a recuperarse. PERUANOS Una mirada tras la irrupción
de la crisis. Restricción de algunos hábitos de consumo. CRÉDITO HIPOTECARIO El resto es el acceso a una
educación de calidad.
EDITORIAL; el referente en gestión y negocios
Una publicación de CENTRUM Católica COMITÉ EDITORIAL Fernando D’Alessio Beatrice Avolio Ricardo
Pino Bruno Giuffra Igor Galo Clara Rosselló EDITORA EJECUTIVA Clara Rosselló COORDINACIÓN GENERAL
Carlos Becerra COLABORACIÓN Instituto de Empresa Madrid, España Igor Galo Director of Communications for
Latin America CIEEM PUCP Centro de Investigación y Estudios Económicos de Mercado Luis Del Carpio Benjamín
Vila Cynthia Donayre CORRECCIÓN DE ESTILO María Graciela Gutiérrez EDICIÓN Y DIAGRAMACIÓN Imagen
Publicidad y Comunicaciones CENTRUM Publishing PUBLICIDAD PAZOS PUBLICIDAD CORPORATIVA E.I.R.L.
Ana Pazos Pastor Gerente General Mariela Flores – Guerra Astrid Terkes Erika Delgado (T): 421-1852 / 421 – 5654
(C): 9-9789-7272 Nextel: 9-9405*7920 ana@pazospublicidad.com PREPRENSA E IMPRESIÓN Quebecor Wolrd
Perú Se autoriza su reproducción total y parcial siempre y cuando se cite la fuente. Envíe sus comentarios y
sugerencias a: strategia@pucp.edu.pe Telf.313-3400 anexo 7134
Liderazgo en la comunidad vinculada
Mientras los inversionistas y analistas financieros estiman que la caída de la economía mundial ya tocó
fondo, para el Ministerio de Economía y Finanzas y el Banco Central de Reserva del Perú, la actividad económica en
nuestro país está mostrando signos de recuperación. Los aspectos de responsabilidad social, gobierno corporativo,
cuidado ambiental y ecológico obligan a saber liderar diversos grupos de interés que conforman la comunidad
vinculada para que se constituyan en un apoyo a las organizaciones a fin de hacerlas más competitivas. El reto al
acceso de una educación de calidad tampoco está ajeno al esfuerzo que vienen demostrando hoy las Escuelas de
Negocios del mundo, que, con estrategias multidisciplinarias, vienen formando a los líderes empresariales con ideas
innovadoras para enfrentar así la crisis global con una visión estratégica.
Dr. Fernando D´Alessio Director General CENTRUM Católica
CENTRUM Católica Centro de Negocios de la Pontificia Universidad Católica del Perú Jr. Alomía Robles 125-129
Urb. Los Álamos de Monterrico, Santiago de Surco, Lima, Perú Proyecto editorial N° 31501400600437 Hecho en el
depósito legal N° 2006-5825 en la Biblioteca Nacional del Perú. Srategia no se solidariza necesariamente con el
contenido y opiniones de los artículos firmados.
INFORME ESPECIAL
a minería ha formado parte de la cultura peruana desde sus inicios. Este hecho se demuestra con los
descubrimientos de abundantes objetos de oro de la época Pre-inca, así como por las hermosas piezas
ceremoniales, ornamentales, herramientas y utensilios metálicos usados entre los Incas. En las últimas décadas,
este sector ha cobrado mayor importancia en la economía del país, ya que es una de las actividades que más
impuestos aporta al Fisco y genera fuertes cantidades de divisas. La minería explica casi el 6% de la producción
total del país (en algunas regiones, este porcentaje llega hasta el 50%), representa el 63% de las exportaciones
totales, y el 20% del stock de la Inversión Extranjera Directa (IED). Asimismo, del total de impuestos recaudados,
casi el 25% corresponde a pagos de empresas dedicadas a la actividad minera.
Sin embargo, esta actividad es intensa en capital, mas no en generación de empleo. Por ejemplo, en
comparación con el sector agrícola (fuente del 33% de los puestos de trabajo), la minería apenas generó el 1% de
empleos a nivel nacional. En los últimos siete años, la producción de esta actividad ha crecido en 5.6% en promedio,
solo superada por la expansión del sector construcción, comercio, manufactura e hidrocarburos (todos por encima
del 6%), actividades impulsadas por el dinamismo de la demanda interna. En cambio, el dinamismo de la minería se
explica por factores externos, básicamente por el alza de las cotizaciones de los metales, y la expansión de la
demanda internacional, que permitieron un crecimiento de las exportaciones mineras. Así, entre el 2001 y el 2007,
las exportaciones mineras aumentaron en 29% por año.
CRISIS INTERNACIONAL
Sin embargo, debido a la profundización de la crisis internacional y su impacto en la demanda
mundial de materias primas, las cotizaciones de los principales metales empezaron a disminuir desde julio
de 2008, registrando caídas históricas
El valor de las exportaciones mineras ascendió a US$ 3,768 millones en el cuarto trimestre del 2008, cifra menor en
25% a la registrada en el tercer trimestre
*Cifras del 2008 estimadas por el MEM Nota: MEM
que no se veían en décadas. Así, en el 2008, la cotización del plomo cayó en -56.6%; el cobre, en -35%; el zinc, en
-47.4%; la plata, en -31.8%; el estaño, en -30.3%; y el oro, en -5.5%. En el caso del oro, su cotización, en un
contexto de mayor aversión al riesgo y de incertidumbre, mantuvo su atractivo como último refugio. En tanto, la
disminución del precio del cobre obedeció a las expectativas de menor demanda mundial, en particular de los
sectores automotor y construcción de los Estados Unidos, Europa y Japón, y al aumento de los inventarios en las
bolsas de metales. Esta situación ocasionó que las exportaciones mineras peruanas disminuyeran desde los US$
1,771 millones en julio del 2008, a solo US$ 1,117 millones en diciembre de ese mismo año. El presidente de la
Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Hans Flury, subraya que, en el cuarto trimestre del
2008, el valor de las exportaciones mineras ascendió a US$ 3,768 millones, cifra menor en 25% a la registrada en el
tercer trimestre del mismo año (US$ 5,031 millones).
Nota: MEM
“El desplome de los precios de los minerales ha sido severo, comparando los precios observados
En el caso del oro, en lo que va del año 2009, su precio se ha recuperado en 10%, cotizándose a US$ 964 la onza.
a inicios del año 2008. Esta situación ha golpeado a la actividad minera peruana”, indicó Flury. A su vez, reconoció
que la crisis mundial ha motivado que varios contratos de personal no sean renovados por la difícil situación que
afrontan las empresas mineras que operan en el territorio nacional. “Este difícil panorama no solo se vivió en la
minería peruana; por ejemplo, en Chile, el sector minero se ha visto obligado a despedir a más de 14 mil
trabajadores”, comenta Flury.
RECUPERACIÓN
Desde inicios de este año, los precios de los metales y otras materias primas, aunque volátiles, han tendido
al alza y mostraron su mayor incremento, en más de cuatro meses, el 30 de julio pasado. El banco de inversión
estadounidense Goldman Sachs también estima un fuerte repunte en los precios de las materias primas para el
2010. En este año, la cotización del cobre aumentó en 96%, en los primeros siete meses, llegando a US$ 2.75 por
libra el 6 de agosto de 2009, nivel superior en 99% al mínimo del año (US$ 1.38 por libra el 23 de enero). Esta
recuperación estuvo apoyada en la mayor demanda de China. La demanda de países desarrollados como dos de
ellos los primeros o los últimos..
INFORME ESPECIAL
La Unión Europea y Estados Unidos recién se empezaría a recuperar a fines de año, pero a un ritmo menor
a las compras chinas. En el caso del oro, en lo que va del año, su precio se ha recuperado en 10%, cotizándose a
US$ 964 la onza el 6 de agosto. El mercado internacional estima que prevalecerían las presiones al alza de su
cotización, apoyadas por las perspectivas de un debilitamiento mundial del dólar, los temores de inflación, así como
la posible mayor demanda china en busca de recomponer su portafolio de reservas y la demanda para joyería
particularmente de Turquía e India. La cotización promedio de la plata, el zinc y el plomo se ha recuperado en 33%,
100% y 67%, respectivamente, en los primeros siete meses del año.
PRODUCCIÓN Y EXPORTACIONES
Para algunas empresas mineras, la mejora en la cotización de los metales, y el hecho de que hayan podido
“capear el temporal” de la crisis financiera mundial, son factores de peso para retomar sus proyectos de inversión y
aumentar su producción. En cuanto a la producción minera, esta creció en 4.6% en el cuarto trimestre del 2008 y
solo en 0.9% en el primer trimestre del 2009. Sin embargo, a partir de mayo, se observa una cierta recuperación en
algunos metales. En dicho mes, se registró un aumento en la producción de oro (5.8%) y plata (4.6%), mientras que
se observó un ligero aumento en la producción de cobre (0.6%) luego de tres meses de caídas consecutivas. En
junio de 2009, y por cuarto mes consecutivo, la producción de oro aumentó en 1.09%; la del cobre, en 2.46%; y la
producción de plata se incrementó en 4.20%.
La mayor producción de oro se debe al mejor desempeño de la Minera Yanacocha, que viene produciendo
mensualmente por encima del promedio del 2008, como consecuencia de su plan de inversión en ampliaciones
ejecutado en ese año (US$ 275 millones). Con dicho plan, espera alcanzar una producción de 2 millones de
onzastroy en el 2009 y 2010. En cuanto a la producción de plata, esta fue consecuencia del incremento en la
producción de la Compañía Minera Ares; Compañía Minera Antamina; y Minera Suyamarca, que pertenece al Grupo
Hochschild.
De otro lado, las exportaciones mineras de cobre fueron de US$ 604 millones en el primer semestre de este
año, mayores en 5.2% respecto del monto registrado en el mismo periodo del 2008. Las exportaciones de oro
crecieron en 7.4% y las de plomo en 39.7% en el mismo periodo, según información del BCR. Sin embargo, las
ventas del zinc ofrecidas al exteriro cayeron ligeramente en 2.7%. Como se puede observar, ya se vislumbra una
recuperación de la minería, sector que juega un rol importante en la economía peruana y más aún en las regiones
donde se encuentran los asentamientos mineros.
Foto: Antamina
PROYECTOS DE AMPLIACIONES
Proyecto: Fundición y Refinería ToquepalaCuajone Empresa: Southern Perú
PROYECTOS EN CONSTRUCCIÓN
Proyecto: La Zanja Empresa: Minas Buenaventura
La compañía minera Buenaventura presentó su Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero La
Zanja a las comunidades del distrito de Pulán, en la provincia cajamarquina de Santa Cruz. El MEM destacó la
participación de la mayoría de los comuneros que tomaron en cuenta las oportunidades de desarrollo que se
presentan, el cuidado y preservación del medio ambiente, así como los nuevos puestos de trabajo para los
pobladores de la zona. La empresa confirmó la puesta en marcha del proyecto para el 2011.
La empresa informó que invertirá US$ 2,108 millones en la ejecución de diversos proyectos para ampliar la
producción de cobre y la explotación de nuevos yacimientos. El programa de modernización prioriza la ejecución del
proyecto cuprífero de Tía María, ubicado en Arequipa; las expansiones en las concentradoras de Toquepala y
Cuajote; y la expansión de la fundición de Ilo y de la refinería de cobre. Esta inversión aumentará la producción de
cobre en 270,000 toneladas anuales para el año 2011, lo que representa 39% más del nivel de producción actual. La
compañía viene evaluando actualmente las mejores opciones para el financiamiento de estos proyectos zona nueva
de su mina de hierro en Marcona (Ica), que demandará una inversión de aproximadamente US$ 1,000 millones. En
un acuerdo de directorio, la empresa aprobó el desarrollo de nuevas minas en sus concesiones, la implementación
de infraestructura que incluye una nueva planta de beneficio y una planta de pellets. Dicho proyecto tiene como
objetivo obtener un aumento en la capacidad de producción anual de ocho millones de toneladas.
Proyecto: Toromocho Empresa: Aluminum Corporation of China (Chinalco)
Proyecto: Ampliación Refinería de Zinc Cajamarquilla Empresa: Votorantim Metais
La empresa invirtió en su proyecto de expansión US$ 500 millones, lo cual permitirá alcanzar una producción de
320,000 TMF de zinc por año. La primera etapa fue concluida en setiembre del año pasado, lo cual demandó una
inversión de US$ 100 millones y aumentó la producción de 130 mil a 160 mil toneladas por año, además de permitir
el inicio de la recuperación del Indio Metálico. Este subproducto del zinc se usa en la industria de alta tecnología
como conductor transparente en las pantallas de cristal líquido (LCD) de los televisores de pantalla plana y
monitores de computadoras.
strategia :: 14
Proyecto: Ampliación Marcona Empresa: Shougang
Shougang Hierro Perú acordó poner en marcha el proyecto de la
El 5 de mayo de 2008, el Gobierno Peruano firmó, con Chinalco, el contrato de transferencia de las
concesiones del proyecto cuprífero Toromocho. La inversión comprometida es de US$ 2,152 millones y generará
5,000 empleos directos durante su etapa de construcción y otros 2,500 en la fase de operación. Se prevé el inicio de
operaciones para el 2012.
INFORME ESPECIAL
Proyecto: Tía María Empresa: Southern Perú confirma financiamiento de proyecto Tía María
SPCC ya comprometió una inversión de US$ 400 millones en la adquisición del equipo necesario para poner en
marcha la mina de cobre Tía María. Según su presidente ejecutivo: “El proyecto Tía María está avanzando bastante
bien y ya tenemos una inversión comprometida de alrededor de US$ 400 millones de los US$ 934 millones que
estimamos necesita este proyecto”.
Dijo que, entre el equipo adquirido, figura una flota de volquetes y equipo auxiliar, así como un grupo de
palas mecánicas y perforadoras. “Para el área seca ya tenemos pedida la chancadora, las fajas y el equipo para la
distribución del mineral, afirmó”. Tía María, ubicado en el distrito de Cocachacra, en la provincia arequipeña de Islay,
comenzará a producir, a partir del 2011, unas 120,000 toneladas, lo que a su vez representará unos US$ 900
millones en ventas. El país se verá muy beneficiado, porque podría llegar a recibir US$ 250 millones en impuestos;
asimismo, el departamento de Arequipa obtendría otros 120 millones por concepto de canon minero. A ello, hay que
sumarle 20 millones de regalías y 1.25% de sus utilidades como aporte voluntario.
PROYECTOS EN EXPLORACIÓN
Abril del 2008, esta empresa estimaba una inversión por encima de los US$ 1,500 millones y, aunque no se
tenían estudios definitivos, ahora las cifras anunciadas por los directivos de la compañía revelan que la inversión se
elevaría a US$ 3,000 millones. El proyecto cuprífero les permitiría producir entre 220 mil y 250 mil toneladas de
cobre al año.
Proyecto: Apurímac Ferrum Empresa: Strike Resources Proyecto: La Granja Empresa: Río Tinto
La compañía tiene previsto que el proyecto cuprífero La Granja entre en su fase de producción el año 2014.
La inversión inicial se estima entre US$ 2,500 millones y US$ 3,000 millones. El proyecto, ubicado en Cajamarca,
tiene estimado una producción de 300 mil toneladas de cobre por año, y podría ampliar su potencial a 500 mil
toneladas de cobre al año. Desde la adquisición del proyecto (en abril del 2005), la empresa ha realizado 48 mil
metros de perforaciones. La compañía australiana señaló, en junio del año pasado, haber ejercido su opción de
comprar un 38.5% de participación de la minera peruana Apurímac Ferrum (AF). Strike Resources indicó que,
sumando la intención de compra reciente con las participaciones directas e indirectas, contaría con el mayor
accionariado de AF, que tiene proyectos en el Cusco y Apurímac.
Proyecto: Minas Conga Empresa: Yanacocha
El desarrollo de este depósito permitiría elevar su producción a 2 millones de onzas anuales de oro, pero la empresa
está reevaluando el proyecto para desarrollarlo más adelante conforme los problemas sociales se solucionen. Por
otro lado, este año, su nuevo molino Goldmill permitirá estabilizar su producción en 1.8 millones de onzas anuales.
Proyecto: Michiquillay Empresa: Anglo American Michiquillay S.A.
La empresa ya firmó el Acuerdo Social con la Comunidad Campesina de Michiquillay, con lo cual se asegura
formalmente el inicio de las operaciones de la exploración minera del proyecto cuprífero, localizado en Cajamarca.
Anteriormente, ya se había firmado un acuerdo similar con los representantes de la Comunidad Campesina de La
Encañada.
Proyecto: Magistral Empresa: Inca Pacific Resources (Canadá)
La minera presentó el año pasado al Gobierno peruano la declaración de impacto medioambiental de su proyecto de
cobre Magistral. La empresa está conversando con bancos para obtener hasta US$ 450 millones para construir la
mina. Se estima empezar la producción para el 2011.
Proyecto: Las Bambas Empresa: Xstrata Copper
Cuando se entregó el proyecto Las Bambas al grupo minero Xstrata, en
strategia :: 15
INFORME ESPECIAL
Proyecto: Tantahuatay Compañía Minera Coimiolache
Southern Copper Corporation precisó que en sociedad con Minera Buenaventura (por medio de la Compañía Minera
Coimolache), está trabajando, en la región Cajamarca, el proyecto de oro Tantahuatay. Detalló que dicho depósito
está en la etapa de estudio de impacto ambiental.
Proyecto: Pucamarca Minsur y su proyecto Pucamarca en Palca
La empresa Minsur, a través de su proyecto Pucamarca, busca explotar recursos auríferos existentes
dentro de la jurisdicción de Palca y Vilavilani. La población está de acuerdo con la presencia de Minsur en la ciudad
de Tacna, a 104 km del lugar, donde hay resistencia al desarrollo del proyecto. La empresa se encuentra
reevaluando su desarrollo.
PROYECTOS CON ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Proyecto: Bayóvar Empresa: Compañía Vale Do Rio Doce (Brasil)
Proyecto: Hierro Pampa de Pongo Nanjinzhao Group Co. Ltd.
La canadiense Cardero Resource Corp., minera junior que desarrolla el yacimiento de fierro de clase
mundial, Pampa de Pongo, en el distrito de Marcona (Ica), anunció la venta de este proyecto a la minero-metalúrgica
china Nanjinzhao Group Co., Ltd., Zibo, por US$ 200 millones. Según los términos del acuerdo, Nanjinzhao pagará a
Cardero US$ 10 millones al cabo de los próximos tres meses y US$ 190 millones al cabo de nueves meses. La
inversión estimada para desarrollar la mina sería de US$ 3,280 millones.
Proyecto: Cerro CcopaneHullique Minera Cuervo
La brasileña Vale iniciará la construcción del proyecto de fosfatos de Bayóvar, ubicado en Piura, con una
inversión de US$ 479 millones en una planta productora y en infraestructura paralela. La compañía también logró
que el Gobierno le apruebe, el año pasado, el estudio de impacto ambiental. Los fosfatos son un insumo para la
fabricación de fertilizantes y explosivos. La planta debe estar lista para marzo del 2010, y empezaría a producir en
julio de ese año.
Proyecto: Los Chancas Southern Perú
La minera junior Cuervo Resources reportó resultados de cinco nuevas perforaciones que ha realizado en
el proyecto de hierro Cerro Ccopane (Cusco). Estos últimos resultados revelan un promedio en contenidos de hierro
de 59.53%. Se indica también que en los 43 hoyos previamente perforados, dentro de la zona de exploración
Orcopuna, se tiene una extensión de mineralización de hierro de por lo menos 750 metros de longitud.
Proyecto: Quellaveco Empresa: Anglo American Quellaveco S.A.
La empresa usará 700 litros por segundo de agua superficial del río Titire para sus operaciones mineras.
Originalmente, el proyecto iba a utilizar agua subterránea, pero hubo oposición de parte de las comunidades
aledañas a la mina. Atendiendo a esta posición, se ha hecho la modificación al proyecto, que demandará una
inversión de US$ 1,700 millones con una producción de alrededor de 200,000 toneladas de cobre fino al año.
Proyecto: marcobre Chariot Resources
Marcobre, filial de la canadiense Chariot Resources, viene desarrollando el estudio de factibilidad del
proyecto de cobre Marcona, que requiere una inversión inicial de unos US$ 300 millones para su operación. El
yacimiento Marcona se encuentra en la región de Ica.
strategia :: 17
El presidente ejecutivo de la compañía anunció que la esta viene reevaluando la inversión en este proyecto,
debido a la caída en el precio de cobre a nivel internacional
INFORME ESPECIAL
En términos fiscales, la minería en el 2007 contribuyó directamente con 10.8 miles de millones de soles, lo
que acumulado a los tributos de otras empresas y agentes económicos en razón de su relación con la minería –de
acuerdo con Macroconsultllegaría a 22.0 miles de millones de soles. Este monto representa el 50% del total
recaudado en dicho año. Un elemento que incrementa el potencial aporte minero al desarrollo peruano es su
carácter descentralizado. En el caso del impuesto a la renta, el 50% es distribuido a nivel local y regional a través del
Canon Minero.
El Derecho de Vigencia va en aproximadamente un 80% a los gobiernos locales y regionales, en tanto que
las Regalías van en un 100% a gobiernos locales y regionales. Sin embargo, hay que señalar que el nivel
de uso de estos recursos es bajo. De otro lado, tenemos el Aporte Voluntario, que a junio del 2008
alcanzaba los 1,002.2 millones de soles, con montos comprometidos por 572.1 millones de soles y un nivel
de ejecución de 182.7 millones de soles.
El destino del Aporte es absolutamente descentralizado, con un componente local de 620.5 millones de
soles, y otro regional de 372.6 millones de soles, con niveles de ejecución
de 30.9% y 34.1% de los montos respectivamente comprometidos. A nivel agregado, el uso de los recursos del
Aporte le ha dado prioridad a la educación, con un 29.1% de lo ejecutado, seguido de infraestructura básica con
12.4%, salud con 12.3%, cadenas productivas con 11.5%, nutrición con 11.2%, fortalecimiento institucional con
10.9%, y otros con 12.3%. Es más, en el 2007, de acuerdo con los estimados iniciales en base a la información
presentada en la DAC, las empresas mineras han contribuido con 274.6 millones de soles en proyectos de
desarrollo directamente vinculados con su quehacer local y regional, donde el empleo de personal local representa
un 33.5%; infraestructura básica, un 20.6%; economía local, un 20.0%; educación, 10.9%; gestión ambiental, 5.9%;
fortalecimiento institucional, 2.9%; salud, 2.8%; nutrición, 1.9%; y promoción de la cultura, 1.8%.
Por último, no se puede dejar de señalar que si bien existe una curva de aprendizaje en el proceso de
involucrarse más eficiente y eficazmente con el desarrollo de los pueblos, lamentablemente, hay factores que
restringen la capacidad de transformar todo este aporte en desarrollo y beneficio para las comunidades o los
ciudadanos del entorno minero. Por un lado, tenemos un legado que, por diversos motivos, genera incertidumbre en
las comunidades y la sociedad civil respecto de las consecuencias de la actividad minera.
Así mismo, el centralismo del pasado, los cuellos de botella de la administración pública y absurdos
cacicazgos en los diferentes niveles de gobierno han afectado y afectan el uso de la renta fiscal minera en beneficio
del desarrollo regional, local y de las comunidades de su entorno. Es más, a veces, pareciera que, en algunos
casos, los propios contribuyentes mineros no son conscientes de su dimensión y, sobre todo, de su capacidad de
contribuir al desarrollo, debido a que están demasiado inmersos en la gestión de sus operaciones. En fin, puede
haber discrepancias respecto del diagnóstico, pero, parafraseando a mi estimado amigo y dicharachero líder minero,
diría que, aunque crean que es por puro interés, solo para mantener una buena apreciación bursátil y hacer
sostenible el negocio minero, el gran reto del sector es convertir el potencial minero y los recursos que genera en
una palanca más eficaz para el desarrollo de los pueblos del Perú.
Foto: Antamina
Liderando la enseñanza de la minería
Mario Cedrón Lassus Ingeniero de Minas
En septiembre de 1974, hace 35 años, se inauguró el edificio que alberga las oficinas, aulas y laboratorios
de la Sección de Ingeniería de Minas en la Pontificia Universidad Católica del Perú. La especialidad se había
empezado a ofrecer 4 años antes y en julio de 1976 egresaron los primeros 2 profesionales mineros. Desde
entonces, más de 800 estudiantes han pasado por sus aulas, alcanzando el ansiado título cerca de 250. Desde un
comienzo, la búsqueda de la excelencia marcó el camino trazado por los fundadores, liderados por Don Alberto
Benavides de la Quintana, a quien apoyaron los integrantes de la misión minera británica destinada a la PUCP en
los años 70 y sus contrapartes peruanos entre los que destacan los profesores Carlos Soldi y Antonio Samaniego.
La visión establecida, entonces, de ser la escuela líder en la enseñanza de la minería en América Latina se
mantiene hasta hoy en día, y el perfil del profesional que se forma es el de un ingeniero con una visión global del
negocio minero, desde la búsqueda de los yacimientos hasta la comercialización del producto minero final. A la
enseñanza de la tecnología minera de punta, se suma la formación integral basada en los valores cristianos. Se
busca que los mineros egresados de la PUCP desarrollen habilidades y competencias técnicas y de gestión, pero
fundamentalmente las humanas, que hoy se requieren para permitir una buena relación con las comunidades y los
trabajadores, el cuidado del medio ambiente y de la seguridad y la práctica de la responsabilidad social.
INTERNACIONALIZACIÓN
En los últimos años, la especialidad ha profundizado en el concepto de la internacionalización, buscando la
formación de profesionales mineros con empleabilidad global. Junto con Colorado School of Mines y la PUC de
Chile, se maneja el programa GEME (Globally Employable Mining Engineer), que permite, a las empresas mineras
que auspician el programa, la identificación temprana de estudiantes talentosos, para propiciar su pronta
incorporación a la empresa y una preparación especial durante el último año de estudios que incluye una pasantía
de un semestre en una de las otras dos universidades. Se tienen convenios de colaboración, intercambios y doble
titulación firmados con prestigiosas escuelas de ingeniería de minas de Australia, Europa y Norteamérica.
La relación con la industria minera es factor clave en la preparación de ingenieros de minas con las
competencias requeridas por esta. La PUCP cuenta con un pequeño, pero competente staff de docentes mineros a
tiempo completo. Los profesores, en su mayoría, son profesionales destacados que laboran en la industria, lo que
asegura este propósito. La enseñanza moderna de la minería exige, además, el uso de herramientas como las
informáticas y las del aprendizaje experimental.
Una moderna sala de cómputo, implementada con el apoyo de la empresa Hochschild y dotada de los
últimos programas de aplicación minera como Datamine y otros, complementa la enseñanza en los cursos. La
infraestructura se complementa con Laboratorios como el de perforación y voladura que incluye un simulador de
jumbo de perforación de última generación, mecánica de rocas, ventilación de minas, geología, metalurgia y medio
ambiente. En esta línea de acción, la Sección Ingeniería de Minas de la PUCP se encamina a su cuarta década de
existencia, firmemente posicionada como la escuela de ingeniería de minas líder en la región.
Desde comienzos del presente año, el entorno internacional siguió marcado por elevados niveles de
tensión en los mercados financieros, aunque varios indicadores han mostrado mejoras importantes en los últimos
meses. Los datos del primer trimestre del 2009 continuaron registrando fuertes descensos de la actividad en
Estados Unidos (bajó en 6.4%), con una caída similar al del cuarto trimestre del 2008.
En Europa, los indicadores también se mantuvieron en rojo, con una disminución del PBI del 2.5%, en el
primer trimestre, superior al descenso de 1.6% en el cuarto trimestre del 2008. No obstante, el tono general de los
indicadores, con los datos de abril y mayo, está siendo menos negativo. ¿YA SE TOCÓ FONDO? En las últimas
semanas, un coro de voces en varios países empezó a cantar el inicio del final de la recesión, y el mundo parece
recuperar la esperanza.
Para el presidente de la Reserva Federal estadounidense, Ben Bernanke, el mundo “empieza a emerger”
de la recesión económica. “Después de una contracción aguda durante el último año, la actividad económica
aparentemente se está estabilizando, tanto en Estados Unidos como en otros países, y las perspectivas de un
retorno al crecimiento en corto plazo parecen buenas”, afirmó. Bernanke no es el único optimista. Recientemente, el
economista principal del Fondo Monetario Internacional, Olivier Blanchard, indicó que, tras la recesión iniciada en
EE. UU., ha comenzado la recuperación. Sin embargo, advirtió que no se deben esperar “tasas de crecimiento muy
altas”, ya que “el cambio de rumbo no será simple”.
Nouriel Rubini Economista
EE. UU. saldrá de la crisis en unos seis meses.
“El epílogo de la actual crisis internacional será la construcción de una nueva arquitectura financiera en la
que se sienten las bases de un nuevo orden económico mundial”. Con esas palabras, el destacado académico,
Nouriel Rubini, describió lo que será el renacer de las naciones en el aspecto económico a casi un año de haberse
iniciado la crisis financiera internacional.
Para Rubini, que participó en la conferencia El Sistema Monetario Internacional y la Situación de las
Economías Emergentes, organizado por el Banco Central de Reserva (BCR) en la ciudad imperial de Cusco, esta
crisis, a diferencia de otras, se originó en las economías desarrolladas, en particular en Estados Unidos, y pronosticó
que esta economía comenzará a salir de ella en unos seis meses y que su recuperación será inicialmente lenta. “Por
primera vez, muchos países emergentes se han encontrado en una posición más sólida para enfrentar la crisis, lo
que les ha permitido aplicar políticas anticíclicas”, sostuvo durante su disertación. En el caso de América Latina,
Rubini señaló que la crisis encuentra a la región con un alto nivel de reservas, baja inflación y una sólida posición
fiscal, destacándose países como Perú, Colombia y Chile.
“Esta situación es distinta a las economías emergentes de Europa donde se registraron elevados déficit en
cuenta corriente financiados con capitales de corto plazo y préstamos bancarios”, agregó el también profesor de
Economía de la Universidad de Nueva York. Otro de los aspectos que Rubini destacó fue que, a nivel internacional,
el Grupo G-8 se estaba quedando rezagado como organismo rector de la economía internacional y que actualmente
el Grupo G-20 está asumiendo un rol de liderazgo más adecuado dada la importancia creciente de las economías
emergentes.
Información al 12/08/2009 Nota: Bloomberg
strategia :: 30
ECONOMÍA Y NEGOCIOS
El FMI calculó que la economía mundial crecerá en 2.5% en el 2010, después de una contracción de 1.4% en este
año. Por su parte, el grupo de estudios Conference Board (organismo mundial independiente que elabora
información económica y de negocios de ayuda a las empresas) señaló que su índice de indicadores económicos ha
subido en agosto por cuarto mes consecutivo y que esto, combinado con la primera lectura positiva de los
indicadores, sugiere que “la recesión ha tocado fondo”.
Las economías de Alemania y Francia fueron las primeras en salir de la crisis global, al registrar un
crecimiento de 0.3%, entre marzo y mayo de este año, luego de cuatro trimestres de fuertes caídas. Japón también
vio una luz al final del túnel, ya que su PBI creció 3.7% de abril a junio, dejando atrás doce meses de nubarrones. La
crisis también dejó de asustar a China tras lograr un espectacular crecimiento del 7.9% durante el segundo trimestre
de este año.
Nota: Bloomberg
China, uno de los principales consumidores de materias primas, favorecerá a los países exportadores de
esos productos como es el caso del Perú.
Nuevos vientos también soplan en Latinoamérica
Los renovados aires también han llegado a América Latina. El panorama es alentador, a excepción de Chile
(que decreció 4.5% en el segundo trimestre) y México (se hundió 10.3%). Ha sido la peor contracción económica de
México en treinta años y confirma lo que muchos advertían, dada su estrecha relación con los Estados Unidos. El
país azteca fue golpeado por la crisis mundial y la pandemia de la gripe AH1N1, que afectó los mercados de ese
país. En Chile, también se anunció que la economía entró en recesión en el segundo trimestre del año, al registrar
una contracción de 4.5% en dicho periodo, acumulando dos trimestres a la baja. Si bien hay indicios de que la crisis
parece haber tocado fondo en Chile, parece que el Gobierno solo podrá recurrir al estímulo fiscal en caso su
economía siga deteriorándose, ya que, con su política monetaria, tiene escaso margen, dado que la tasa de interés
de referencia ya está a niveles mínimos (0.5%).
En el caso de Brasil, la OCDE considera que está encaminada hacia una recuperación. El ministro de
Hacienda de Brasil, Guido Mantega, sostiene que la economía de su país está dejando atrás la crisis y se encuentra
en el inicio de un nuevo ciclo de desarrollo. “Brasil fue uno de los últimos países en entrar en la crisis y uno de los
primeros en salir. Ya estamos dejando atrás los índices negativos de crecimiento”, dijo el ministro carioca. Por su
parte, el ministro de Economía de Argentina, Amado Boudou, vaticinó que la economía argentina obtendrá un muy
buen desempeño durante los próximos dos años, ya que el país tendrá que abonar mucha menos deuda que en
2009, y aseguró que el país ya ha sorteado la crisis internacional. El gobierno de Uruguay tiene indicios de
recuperación económica leve según sus registros impositivos.
La recaudación impositiva había mostrado bajas hasta mayo, pero, en junio, dio estabilidad y, en julio, una
leve subida. El ministro de Economía de este país, Alvaro García, mantiene su previsión de crecimiento de 0.7%
para el promedio anual, porque confía en que el segundo semestre sea de crecimiento. Pero, a algunos países, el
impacto de la crisis recién les llega. La economía venezolana registró un descenso de 1% en el primer semestre del
año, retrocediendo después de 22 trimestres consecutivos de expansión. El PBI de ese país registró una caída de
2.4% en el segundo trimestre del año, que, unido al crecimiento de 0.5% en el primer trimestre, conforma una
contracción de 1% en la primera mitad del año.
La economía estadounidense se contrajo solo 1% en el segundo trimestre, cifra mucho menor que la caída
de 6.4% de los primeros tres meses del año. A ello, le han seguido la desaceleración de la caída del sector
manufacturero, mayores pedidos de las fábricas, el mayor gasto de consumo e incluso cifras en azul en el sector
inmobiliario, uno de los más golpeados por la crisis. Varias cifras de julio también son particularmente alentadoras.
Por primera vez, desde comienzos del 2008, cayó la tasa de desempleo, de 9.5% a 9.4%.
La producción industrial tuvo un registro positivo (0.5%), las ventas de autos aumentaron y, en agosto, hubo
un incremento fuerte en ventas de casas. Se trata de las primeras cifras positivas después de muchos meses del
estallido de la burbuja hipotecaria y financiera, que contagió al mundo de la peor crisis. Si bien hay signos de
recuperación, todavía grandes sombras cubren al planeta. Entre estas, se encuentran el alto desempleo, la inflación
y el tibio repunte del crédito, ya que el temor de las familias a endeudarse aún no ha sido superado. Para muchos,
ya hemos tocado el fondo del abismo, pero la salida del hoyo es lo que queda por verse.
Los planes de rescate ayudaron
¿A qué se debe las señales de recuperación? Los multimillonarios paquetes de ayuda de los gobiernos y los bancos
centrales estarían frenando en gran medida el derrumbe financiero. El plan de estímulo fiscal que puso en marcha el
gobierno de Estados Unidos en favor de empresas y personas, por US$ 787,000 millones, está arrojando sus
primeros frutos. El consumo y la inversión volvieron a crecer, aunque de manera lenta. Ante el ajuste obligado del
sector privado, los gobiernos tuvieron poco reparo, algunos más que otros, en preparar paquetes de rescate
importantes, a pesar de que los ingresos fiscales también se desplomaban.
Entre los países desarrollados, Estados Unidos ha sido el que más aplicó este tipo de programas, y es al
parecer el primero que empieza a mostrar indicadores de recuperación. Los emergentes, y fundamentalmente
China, también han cumplido su tarea de inyectar recursos para dinamizar la demanda interna. La política de
estímulo monetario que viene realizando la Reserva Federal de los Estados Unidos (FED) ha sido hasta la fecha
favorable, ha logrado restaurar la liquidez de las instituciones financieras, y restablecer el funcionamiento de algunos
mercados de créditos. No hay consenso entre los especialistas de que, en el contexto actual de colapso de los
principales mercados de créditos, las medidas puedan ser inflacionarias. Sin embargo, sí hay un consenso respecto
a que, una vez que las condiciones de los mercados crediticios se restablezcan, será necesaria una estrategia de
reversión de todos los programas que han sido implementados por la FED. La Reserva Federal se ha embarcado en
un programa de compra de US$ 1,250 miles de millones de bonos hipotecarios, y de compras de deuda pública por
un valor de hasta US$ 300 miles de millones.
La FED prevé también participar activamente en la financiación del Programa de Inversión
Público-Privado, que podría llegar a alcanzar un tamaño cercano a los US$ 1,000 miles de millones. En
Europa y otros países, los esfuerzos de estabilización financiera se han dado fundamentalmente en el
ámbito nacional, con iniciativas muy diversas según los países. Por su parte, la mayoría de bancos
centrales continuó con su proceso de bajadas del tipo de interés, buscando que esta rebaja reduzca el
costo del crédito y dinamice la demanda interna.
strategia :: 32
ECONOMÍA Y NEGOCIOS
Economía política de la reactivación económica internacional
Germán Alarco Tosoni Economista
Los índices europeos y los que muestran mayores incrementos son, a la segunda semana de agosto del
2009, China, Indonesia, Brasil y Perú. Efectivamente, detrás de estos crecimientos, hay expectativas positivas sobre
el valor de las acciones, que a su vez reflejarían que las empresas empiezan a valer más, ante utilidades previstas
como mayores, por futuras ventas superiores y/o ahorro en los costos y gastos. Hasta aquí, se trataría de una señal
positiva. Sin embargo, por ejemplo, no hay que olvidar que, desde el origen de la crisis en EE. UU., el valor de
capitalización de las empresas, aún con estas alzas, habría caído más de 25%, equivalente a más de US$ 3,000
billones americanos (20% del PBI norteamericano). Tampoco debemos omitir que los mercados se están ajustando
a la realidad, luego de sobreajustarse (overshooting) en el tercer y cuarto trimestre del 2008, cuando todo era
incertidumbre. Ahora, la magnitud, por ejemplo, de la caída del PBI norteamericano está dimensionada y
estabilizada entre -2.5 y -3% para 2009. Por estas razones, es obvio que los mercados de valores deben
recuperarse, pero hay que recordar que no son perfectos, y que el ajuste – si se llega a dar – a los “precios de
equilibrio” no es instantáneo.
Se podrían presentar continuas alzas que podrían calificarse como excesivas y posteriores reducciones
también pronunciadas. Es imprescindible la convergencia entre los factores macroeconómicos detrás de la
determinación de los precios de los títulos accionarios en general con sus fundamentos microeconómicos por sector
y acción específica (donde operan las razones tradicionales, tales como precio de mercado/utilidad, preas señales
de recuperación, a juicio de la banca comercial, las calificadoras de riesgo, los organismos financieros
internacionales y los ministros de Hacienda o Economía en general, están sobre la mesa a la vista de todos. Sin
embargo, no solo la realidad es diferente para los ciudadanos de a pie y para las propias oficinas de estadística de
los diferentes países, sino que detrás de esas golondrinas, que anuncian una nueva temporada primaveral, se
esconde la percepción e intencionalidad de señalarnos que esta fue una crisis cualquiera, que los instrumentos y
medidas en el campo de la política monetaria y fiscal han sido suficientes, y que ya no es necesario acudir a nuevas
medidas que mejoren la presencia y regulación del Estado sobre la economía. Nada más equivocado.
¿SEÑALES DE RECUPERACIÓN?
Los mercados de valores, del petróleo, commodities como los metales y los graneles agrícolas están al
alza. Las primas de riesgo sobre las tasas de interés están a la baja, pero los factores que están detrás de estos
movimientos son específicos y no reflejan una señal inequívoca de que la recuperación se ha iniciado. Repasemos
lo ocurrido con cada uno de estos elementos. Los mercados de valores internacionales, sin excepción, han superado
los índices de cotizaciones que se observaron a finales de diciembre del 2008. El Dow Jones y S&P norteamericano
son los que menos han crecido, luego le siguen
strategia :: 33
L
cio de mercado/precio valor en libros, entre otras). Asimismo, este proceso de ajuste debería realizarse descontando
o sin considerar el efecto de las bajas tasas de interés de corto plazo que incrementarían el valor de estas acciones.
Aunque sin analizar mercados de valores en particular, se debe comentar que estos pueden ser más o menos
profundos (por volúmenes de operación, valores de capitalización, entre otros), desarrollados o diversificados,
dependiendo de las opciones existentes para canalizar los excedentes financieros y la estructura de propiedad del
capital de las empresas en cada país.
Los factores en consideración son numerosos y los grados de volatilidad también son variables. Llama la
atención lo que viene ocurriendo con el índice de cotizaciones de la Bolsa de Valores de Lima, ya que parece crecer
por encima del incremento de los precios de los metales (cobre, plomo, zinc y oro), que serían su principal
fundamento y al doble de la tasa de una Bolsa de Valores como la chilena, que también está vinculada al
desempeño de dichos bienes. En el caso de los commodities, incluimos al petróleo, los metales y graneles agrícolas,
es obvio que la demanda de países, como China, está contribuyendo a su alza. Sin embargo, no hay que olvidar que
este país no solo está adquiriéndolos para atender sus necesidades productivas, sino que al parecer está
acumulando inventarios de los mismos para atender futuras demandas y como forma de aprovechamiento parcial de
parte de sus reservas internacionales. No hay que olvidar que la operación con estas mercancías rebasa, desde
algunos años atrás, la atención de las necesidades productivas o alimentarias.
Se trata de bienes sujetos a la especulación, cuyos precios actuales, como antes de la detonación de la
crisis en 2008, reflejarían variaciones superiores a las que se derivarían de su demanda real. Los peligros en
relación con esta circunstancia es que, al tratarse de insumos importantes para la producción de bienes, el
incremento de los precios eleva los costos, generaría presiones inflacionarias, que, ante un poder de compra
deprimido, implican negativamente presiones hacia el estancamiento productivo y la inflación (estanflación). El otro
riesgo es el de la incubación de burbujas especulativas, que posteriormente explotan, elevando la incertidumbre y
afectando a todos los mercados financieros y productivos mundiales. Las tasas de interés efectivamente se vienen
reduciendo desde sus niveles máximos de noviembre del 2008. Efectivamente, la incertidumbre y riesgos son ahora
menores, razón por la cual el spread sobre los rendimientos de los bonos del tesoro es más pequeño. Sin embargo,
no debemos olvidar que las tasas de interés de corto plazo difieren de las del largo plazo y que las primeras son
resultado de la política explícita de mantener bajas tasas de referencia y de la política monetaria expansiva. BASES
REALES PARA LA REACTIVACIÓN A fines de julio, hubo una noticia muy esperanzadora asociada a que por
primera vez la tasa de desempleo abierta norteamericana se redujo de 9.5% a 9.4%. Esta cifra omitió que son 6.7
millones las personas que han perdido el empleo a propósito de la crisis, desde
strategia :: 34
diciembre del 2007, y que sumadas a las previamente desocupadas totalizan 14.5 millones de personas. Nos
olvidamos también, como señaló Schuldt (13/8/2009), de los subempleados y de los que ya no buscan empleo hace
más de cuatro semanas que sumarían 24.8 millones de norteamericanos (23.8% de la fuerza laboral). En la misma
dirección, en la segunda semana de agosto, se anunció, luego de nueve meses de números negativos, que la
producción industrial estadounidense creció en 0.5% en julio respecto del mes de junio. Hay también algunas
noticias positivas relativas a que la producción europea decreció menos en el segundo trimestre del 2009, a que la
inflación norteamericana fue de 0% en julio, pero igualmente –contrario a lo esperado- cayó nuevamente el índice de
confianza al consumidor de la Universidad de Michigan. A la fecha, lo que sí es claro es que las proyecciones para el
Producto Bruto Interno (PBI) en 2009 de los principales países y de la economía mundial están convergiendo. Ya no
varían hacia abajo de mes en mes, y las diferencias entre los resultados anunciados por los diferentes organismos o
analistas internacionales son cada vez menores. Esto es positivo para la economía mundial, ya que la incertidumbre
parece menor y nos alejamos de una depresión como la de los años treinta. The Economist
ECONOMÍA Y NEGOCIOS
señala que la caída del PBI norteamericano sería de -2.6%, las economías europeas en -4.4%, Japón -6.4%, Gran
Bretaña en -4.2%, entre otros. ALGUNAS ENSEÑANZAS DE OTRAS CRISIS Con la crisis de los años treinta, en los
EUA, el Pdte. Roosevelt estableció en el New Deal algunos de los programas e instituciones que, en este momento,
evitan que la crisis actual se haga más profunda: refinanció las hipotecas de las viviendas, estableció sistemas para
hacer frente al descenso de los precios agrícolas, legisló sobre el papel de los sindicatos, estableció salarios
mínimos, creó pensiones para los trabajadores jubilados y un seguro contra el desempleo; también, estableció el
sistema de seguros de depósitos para los ahorristas de los bancos y una comisión para supervisar los mercados de
valores, programas de gasto e inversión pública que proporcionaron empleo a 14.5 millones de trabajadores. Luego
de otra crisis, en diciembre de 1913, se creó el Sistema de la Reserva Federal (Banco Central) con los objetivos
múltiples de procurar la estabilidad en los precios; promover mayores niveles de empleo; y moderar las tasas de
interés a largo plazo, con claros objetivos anticíclicos. Otro caso paradigmático se produjo con la detonación de la
pequeña crisis a propósito de los problemas, y posterior quiebra, de la empresa de energía Enron en 2001, la cual
también arrastró a Arthur Andersen, una de las empresas de auditoría más grandes del mundo. A estas, se sumaron
problemas en otras empresas como WorldCom y Tyco, que condujeron a la promulgación de la ley Sarbanes Oxley
en 2002. Esta norma estableció nuevas reglas de contabilidad y de protección al inversionista, que exigían no sólo
más transparencia, tambien mayores responsabilidades a los directivos de las empresas. En el Perú, en cambio,
seguimos contando solo con unos principios (recomendaciones) del buen gobierno corporativo que no son de
carácter obligatorio y de un informe sobre el grado de cumplimiento de estas normas que se basa en una
autoevaluación de la propia empresa.
LECCIONES PARA LA ACTUAL COYUNTURA
Las marchas y contramarchas con relación al rescate financiero actual nos proporcionan enseñanzas sobre lo que
se debe y puede hacer. El programa inicial del Pdte. Bush para la compra de activos tóxicos solo se ejecutó
parcialmente; sin embargo, al retirar malas deudas de los bancos, premiaba a los que actuaron con descuido,
generando problemas de riesgo moral e incentivos perversos. De ahí se pasó a un esquema intermedio, donde el
gobierno norteamericano entró a participar en el capital de los bancos y garantizó pasivos contingentes (probables
deudas sin posibilidad de recuperación). La tercera etapa fue la del programa de compra de malas deudas a través
del mercado propuesto por Geithner y Summers, sujeto aún a fuertes críticas. Al respecto, lo primero que debería
hacerse es decidir si se debe apoyar a los bancos o simplemente a los depositantes. ¿Existe realmente riesgo
sistémico? Luego, si se opta por la primera alternativa, se debería exigir que los bancos se capitalicen y, después,
otorgar líneas de crédito que podrían convertirse en patrimonio, si los bancos incumplen en sus compromisos
(Alarco, 31/5/2009). La exclusiva aplicación de políticas monetarias y fiscales contracíclicas puede ser insuficiente.
Shaikh -retomando a J.M. Keynes- plantea que no se ha hecho frente a la problemática de la desigual distribución
del ingreso, que es la raíz de los problemas de demanda efectiva y de bajo crecimiento que agobian a la economía
norteamericana. La agenda en lo internacional no solo debe limitarse a la mejora de los mecanismos de regulación y
de supervisión; debería incluir la problemática de la reestructuración del sistema financiero internacional, discutir el
rol de los mercados y la ética global, tratar los viejos temas del desarrollo que competen a los países pobres, entre
otros. El Pdte. Obama está dando pasos en la dirección correcta. Las reformas del sistema financiero y del sistema
de salud son importantes para EUA y ejemplos a considerar en el resto del mundo. Sin embargo, los grupos de
interés, en especial los financieros, están empeñados en demostrarnos que la reactivación ya se inició. La Financial
regulatory reform (a new foundation), presentada en la primera semana de julio, parece archivada. Es poco probable
que la reactivación se inicie rápidamente, aunque es deseable que la realidad nos desmienta. Esta crisis financiera
internacional no solo ha generado problemas; incuba la oportunidad de reflexionar, diseñar y actuar para hacer
frente a los problemas de fondo. No hay que desaprovecharla.