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MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

NOMBRE DE LA CADENA O PRODUCTO


Junio de 2014)

I. DESCRIPCIÓN DE LA CADENA
La Cadena Agroalimentaria de las Hortalizas en Colombia está conformada
por los representantes de los productores primarios, comercializadores
mayoristas, almacenes de cadena y grandes superficies, industrias de
procesamiento, productores e importadores de semilla, plantuladores,
proveedores de insumos exportadores, los representante de la academia y de
los centros de investigación en cabeza de la Corporación Colombiana de
Investigación Agropecuaria –CORPOICA.

La Cadena ha priorizado tres núcleos productivos principales que


corresponden a los departamentos de Boyacá, Cundinamarca y Nariño, que en
conjunto representan el volumen más significativo del área productiva en el
país. En el mismo sentido, tres núcleos secundarios relevantes: Antioquia,
Norte de Santander y Santander.

Desde su creación en la década de los noventa, la cadena viene trabajando en


la consolidación del Consejo Nacional de las Hortalizas y sus comités
regionales, como órgano asesor del Gobierno en materia de política para la
sostenibilidad y competitividad de este importante subsector.

a. Tamaño de los productores


En Colombia, la producción hortícola se desarrolla principalmente en zonas de
ladera y minifundio, el 95 % de las áreas destinadas a la horticultura tiene tamaño
inferior a tres (3) hectáreas con algunas excepciones en las zonas planas del país,
como en la Sabana de Bogotá y, un 40 % de estas son inferiores a una (1)
hectárea. El perfil de los productores de hortalizas, en su mayoría es de
cultivadores tradicionales con escaso nivel educativo, organizacional y empresarial

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Tabla 1. Clasificación del productor

Tipo de productor Descripción


Siembran menos de 3 hectáreas, constituyen el 95% de los
Pequeños
cultivadores y de estos el 40 % menos de una (1) ha. .
Siembran entre 3 y 5 hectáreas, constituyen el 3% de los
Medianos
cultivadores.
Siembran más de 5 hectáreas, constituyen el 2% de los
Grandes
cultivadores.

Fuente: Estimado ST-Hortalizas

b. Sistemas de producción
El nivel tecnológico de la producción es precario, lo cual se refleja en la baja
productividad de los cultivos con parámetros de calidad e inocuidad no
competitivos. En general los productores no reciben asistencia técnica y en
algunos casos las casas comerciales de proveedoras de semillas, plaguicidas y
fertilizantes, brindan acompañamiento en los procesos productivos.

En términos generales, las tecnologías de producción de hortalizas se


caracterizan, por manejos agronómicos inadecuados, uso ineficiente de las
semillas y de los materiales de propagación, aplicación indiscriminado de
plaguicidas y fertilizantes, desconocimientos de los etapas fenológicas y por ende
de sus necesidades nutricionales e hídricas, baja mecanización y utilización de
sistemas de riego, pérdidas significativas debido entre otras a: problemas
fitosanitarios, de cosecha, poscosecha y transporte.

En la producción de hortalizas se pueden caracterizar dos sistemas de producción,


el tradicional y el tecnificado.
a. Tradicional: áreas de producción en zonas de minifundio y, la toma
de decisión para la siembra condicionada a factores climáticos; el
inicio de la temporada de lluvias determina y garantiza el suministro
de agua necesaria para el establecimiento de los cultivos y, la
cosecha coincide con la épocas más secas. El acompañamiento
técnico es escaso o nulo, la productividad es muy baja y la
comercialización se realiza a través de intermediarios que abastecen
los mercados regionales y las principales centrales de abastos del
país.
b. Tecnificado: Siembras escalonadas que garantizan oferta
permanente de producto, disponibilidad y uso de infraestructura
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productiva, invernaderos, sistemas de riego y maquinaria agricola.
Planificación y acompañamiento agronómico permanente durante los
proceso productivos, de cosecha y poscosecha que garantizan el
cumplimiento de buenas prácticas agrícolas – BPA y de estándares
internacionales de calidad e inocuidad. Indicadores de productividad
superiores a l promedio nacional para el subsector. Proveedores de
grandes superficies, mercados especializados, cadenas de
restaurantes, hoteles y agroindustria.

Gráfico 1. Modelos productivos Hortalizas.

Siembras estacionales, Alta intermediación,


Uso de variedades y
TRADICIONAL incidencia de problemas plazas regionales y
semilleros en suelo.
fitosanitarios. centrales de abasto.

HORTALIZAS

semillas híbridas e Infraestructura de Grandes Superficies,


TECNIFICADO infraestructura de producción y poscosecha, mercados especializados
plantulación Asistencia Técnica y BPA y agroindustria.

c. Agregación de valor
En los últimos años la producción, los procesos de aprovechamiento,
transformación y generación de valor agregado en las hortalizas, presenta
dinámicas de cambio permanentes, a consecuencia del crecimiento demográfico,
el aumento en los rendimientos de producción por metro cuadrado, la
intensificación de los cultivos en las actuales zonas de producción y,
especialmente el cambios de hábitos de los consumidores que demandan
productos de fácil preparación y consumo, enfocados en la salud y el bienestar.
La demanda de producto fresco y diversos, se complementa con nuevas
presentaciones y preparaciones.

La oferta hortícola, en la actualidad se caracteriza en distintas gamas de producto


según el resultado final de las operaciones de generación de valor: gama I para
los productos fresco; II productos enlatados y encurtidos; III productos congelados;
IV vegetales y verduras frescas lavados, troceados, empacados bajo atmosferas
protegidas, listos para consumo; V productos esterilizados, pasteurizados y
empacados bajo vacío y, gama VI plato cocido, preparado, de larga vida,
empacado bajo alto vacío o con conservantes.

En Colombia, el grado de aprovechamiento de la producción nacional de hortalizas


para su transformación es reducido, debido entre otros, al bajo consumo y la oferta
de producto frescos permanentes. Sin embargo, en el mercado los productos que
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se ven con mayor frecuencia son: la pasta de hortalizas (tomate, ají, cebolla),
vegetales congelados (arvejas y zanahorias), conservas en vinagre, sopas, y
vegetales precortados mezclados (lechugas).

Referentes de modelos éxitos sostenibles de producción y generación de valor en


hortalizas en Colombia, se destacan:
 DEFRESCURA, produce un amplio portafolio de vegetales que son
comercializados en mercados especializados y grandes superficies, posee
cultivos propios en la Sabana de Bogotá, Valle del Cauca y el Quindío. Sus
productos con altos estándares de calidad, inocuidad e innovación en
presentaciones, preparaciones y empaques.

 COLOMBIANA, recientemente adquirió la compañía Colombiana de salsas


y materias primas de Ají Picante C.I. COMEXA S.A. La marca Amazon,
registra ventas de superiores a los $15,000 millones en sus productos. La
globalización de C.I. COMEXA S.A, con la marca Amazon permite su
registro en 40 países, a los cuales exporta el 90% de su producción.

 HUGO RESTREPO Y CIA, dedicada a la producción y exportación de


ingredientes picantes derivados de los frutos del género Capsicum. Su
portafolio comprende: ají molido, fermentado, añejado despulpado,
concentrado, congelado y de mezclas para la agroindustria.

 ALIMENTOS NARIÑO, en la actualidad se encuentra en la fase de puesta


a punto de infraestructura y equipos del proyecto denominado “Zona Franca
Permanente Especial” Alimentos Congelados IQF, Cadena Refrigerada,
Alimentos Frescos y Procesados”, liderado por Alimentos Nariño S.A. en el
municipio de Ipiales. Este Proyecto contempla la puesta en producción de
más de 500 hectáreas de brócoli, transformación y exportación de brócoli,
mediante el establecimiento de una cadena de valor para producir, procesar
y comercializar brócoli congelado. Las metas de producción de brócoli son
las de producir 8.160 t/año y exportar 4.800 t/año /IQF.

El impacto del proyecto en aspectos económicos y sociales contempla:


ventas y exportaciones previstas por más de US$ 4.5 millones/año,
consolidación de los encadenamientos a nivel de pequeños productores del
Departamento de Nariño, Implementación de nuevas tecnologías, de
producción BPA y transformación de alimentos HACCP.

La zona franca, cuenta con un área de 18.000 m2 y, planta de hortalizas


refrigeradas y congeladas con un área de 3.240 m2.

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La puesta en operación de la zona franca especial de Ipiales, se convertirá
en referente para consolidar, la puesta en marcha de proyectos similares en
la zonas de producción de Cundinamarca y Boyacá , zonas que cuentan
con factores de competitivos para la producción de brócoli, ya se para el
mercado interno como para el mercado internacional.

d. Empleos
Para el 2013, el empleo directo generado por la producción de Hortalizas,
representa el 21,0% del empleo directo en los cultivos transitorios y el 4,0% del
total del empleo agrícola nacional.

El empleo indirecto hortícola, representa el 20,0 % del total del empleo indirecto
transitorio y, el 4,0% del total del empleo agrícola nacional.

Tabla 2. Generación de empleo Hortícola

HORTALIZAS 2009 2010 2011 2012* 2013*


Directo 93.376 87.527 90.733 93.422 97.942

Indirecto 186.752 175.054 181.466 186.845 195.884

Fuente: Estadísticas Agropecuarias – MADR *Estimado ST Hortalizas

II. ZONAS DE PRODUCCIÓN

a. Área, producción y rendimiento


La superficie destinada a Hortalizas para el año 2013, llegó las 112.960 hectáreas
y mantuvo para los últimos años un crecimiento superior al 4%. Las áreas
hortícolas representan el 7,0 % del área de los cultivos transitorios y, el 2,0 % del
total del área agrícola nacional.

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Tabla 3. Área, producción y rendimiento de las Hortalizas

HORTALIZAS 2009 2010 2011 2012 2013*


Área (has) 107.694 100.948 104.645 110.637 112.960
Producción (t) 1.761.081 1.703.117 1.710.943 1.892.701 1.932.448
Rendimiento (t/ha) 16.35 16.87 16.34 17,1 17,11

Fuente: Anuario estadístico MADR-2012 *Estimado ST-Hortalizas.

La producción obtenida, alcanzó un volumen cercano a los 2 millones de


toneladas y representa el 20,0 % del total de la producción de los cultivos
transitorios y el 7,0% del total de la producción agrícola nacional y, posiciona al
país como el quinto productor de hortalizas en el ámbito latinoamericano, liderado
por México y Brasil. La producción de hortalizas en Colombia está ubicada en 29
departamentos y en más de 600 municipios con un portafolio de 37 productos
hortícolas.

b. Principales hortalizas en Colombia

a. Tomate
La producción de tomate en Colombia se reporta en 24 departamentos con área
total para el año 2012 de 16.660 hectáreas. El departamento de Norte de
Santander es la principal región productora de tomate en el país y representa el 16
% del área total nacional seguido por los departamentos de Boyacá,
Cundinamarca y el Valle del Cauca un 10% respectivamente.

La producción nacional, alcanza más de 650.000 toneladas y un rendimiento


promedio de 39.000 kilogramos por hectárea. Sin embargo, el incremento de los
cultivos protegidos (Invernadero) de tomate, se concentran en Boyacá con el
34,7%, Antioquia, Cundinamarca, Nariño y Quindío. El área total de cultivos
protegidos de tomate es de 1,573 (ha), y un rendimiento promedio de 96.300
kg/ha.

Los principales municipios con invernaderos de tomates están en: Medellín y el


Peñol en Antioquia; Boyacá: Villa de Leyva y Santa Sofía; Caldas: Aguadas,
Cauca: El Timbo; Nariño: Albán, Samaniego y San Bernardo; Quindío: Filandia y
Risaralda: Pereira y Santuario. Las características de los tomates producidos en
el país son: híbridos de crecimiento indeterminado de frutos tipo chonto y milano.
Los tomates tipo chonto, son los producidos en condiciones de campo abierto y,
tomates tipo milano larga vida generalmente se producen bajo cubierta o
invernaderos.
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Tabla 4. Área, producción y rendimiento Tomate

2.010 2.011 2.012 2.013*

TOMATE Área Produc. Rend Área Rend Área Produc. Rend Área Rend
Produc Produc.
(ha) (t) (kg/ha) (ha) (t) (ha) (t) (ha) (t)
(kg/ha) (kg/ha) (kg/ha)
Antioquia 922 47.205 64.811 1.153 64.811 56.216 1.253 76.391 61 1.279 77.995 60,966
Boyacá* 1.124 96.083 85.467 1.294 112.155 86.659 1.680 147.940 88.048 1.715 151.047 88,060
Caldas 1.183 65.998 55.798 1.108 61.483 55.475 757 36.452 48.154 773 37.217 48,153
Cundinamar
1.406 44.159 31.397 1.451 45.145 31.124 1.636 55.143 33.710 1.670 56.301 33,706
ca
Huila 1.159 20.102 17.352 1.337 22.838 17.088 1.396 23.527 16.859 1.425 24.021 16,853

N.de
2.179 86.599 39.734 2.639 105.399 39.946 2.681 111.099 41.445 2.737 113.432 41,439
Santander

Santander 1.270 36.987 29.119 1.389 40.028 28.814 1.564 45.367 29.015 1.597 46.320 29,007
Valle del
1.808 37.138 20.546 1.693 32.999 19.489 1.625 31.310 19.268 1.659 31.968 19,268
Cauca

TOTAL
14.128 519.843 36.795 15.369 608.557 39.597 16.660 659.915 36.611 17.010 673.773 39,611
NACIONAL

Fuente: Anuario estadístico MADR – 2012.- *Estimado ST – Hortalizas.

b. Cebolla de Bulbo
La producción de cebolla en Colombia se reporta en 14 departamentos con área
total para el año 2012 de 11.279 hectáreas. El departamento de Boyacá es la
principal región productora de cebolla en el país y representa el 35 % del área total
nacional seguido por los departamentos de Cundinamarca con 29 % y el Norte de
Santander con un 27 %.

El área de producción, se redujo en comparación al año 2010 en un 16 %, debido


al incremento de las importaciones de cebolla de bulbo, especialmente del Perú y
Ecuador. Los principales municipios de producción de cebolla en Boyacá:
Tibasosa y Samacá; Cundinamarca: Cáqueza, Une y La Calera y en Norte de
Santander: Ocaña, San Calixto y La Playa. La producción nacional, alcanza más
de 220.000 toneladas y un rendimiento promedio de 20.148 kilogramos por
hectárea.

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Tabla 5. Área, producción y rendimiento Cebolla de Bulbo

2010 2011 2012 2013

CEBOLLA
Área Prod. Rend. Área Prod. Rend. Área Prod. Rend. Área Prod. Rend.
(has) (t) (kg/ha) (has) (t) (kg/ha) (has) (t) (kg/ha) (has) (t) (kg/ha)

Boyacá 5.919 144.832 24.469 4.457 103.860 23.302 3.893 90.068 23.139 3.975 91.959 23,136

Cundinamarca 2.620 61.931 23.637 2.272 48.983 21.557 3.264 71.038 21.767 3.333 72.530 21,764
Norte de
3.964 76.080 19.193 3.530 59.064 16.732 3.043 51.081 16.789 3.107 52.154 16,786
Santander

TOTAL
13.498 297.051 22.008 11.175 224.181 20.061 11.279 227.262 20.148 11.516 232.035 20,149
NACIONAL

Fuente: Anuario estadístico MADR – 2012.- *Estimado ST – Hortalizas.

c. Ubicación de las zonas actuales


La producción de hortalizas en Colombia está ubicada en 29 departamentos y en
más de 600 municipios con un portafolio de 37 productos hortícolas.

Tabla 6. Área, producción y rendimiento departamental 2013

2009 2010 2011 2012 2013

Departamento Área Produc. Área Área Produc. Área Produc. Área Produc.
Produc. (t)
(ha) (t) (ha) (ha) (t)t) (ha) (t)) (ha) (t))

Antioquia 6.637 192.061 6.427 186.522 6.409 202.623 7.572 239.519 7.731 244.549
Atlántico 773 4.252 771 4.780 512 3.324 811 5.403 828 5.516
Bolívar 999 9.092 982 7.830 804 6.356 1.092 9.326 1.115 9.522
Boyacá 23.699 415.563 20.781 442.060 18.211 406.921 18.105 424.021 18.485 432.925
Caldas 1.305 52.915 1.606 71.844 1.365 64.642 1.323 46.753 1.351 47.735
Cauca 1.214 16.724 1.685 21.158 1.774 19.037 1.315 13.318 1.343 13.598
Cesar 1.044 16.941 1.308 17.430 1.175 21.598 1.686 30.932 1.721 31.582
Córdoba 363 3.175 366 3.335 465 4.773 630 5.195 643 5.304
Cundinamarca 25.215 380.292 23.131 339.421 23.529 341.016 24.536 393.309 25.051 401.568
La Guajira 824 8.283 737 7.040 858 6.784 1.528 14.206 1.560 14.504
Huila 5.406 54.762 4.978 46.403 5.170 42.549 5.813 46.266 5.935 47.238
Magdalena 2.828 29.418 1.877 22.294 1.834 15.313 2.947 24.609 3.009 25.126
Nariño 9.585 109.408 10.533 101.432 14.746 126.160 17.225 155.838 17.587 159.111
Norte de
7.884 184.279 8.097 183.823 8.322 188.945
Santander 7.700 186.729 7.862 190.651
Quindío 295 10.689 403 15.680 500 19.292 761 23.648 777 24.145
Risaralda 679 22.780 3.130 8.798 636 20.644 707 22.774 722 23.252
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Santander 5.533 118.806 4.441 91.722 4.826 97.863 5.127 107.772 5.235 110.035
Sucre 276 2.125 227 1.646 132 1.088 192 1.127 196 1.151
Tolima 4.910 33.126 5.411 30.468 6.473 54.374 5.863 57.465 5.986 58.672
Valle del
6.116 95.286 6.091 92.179 5.178 82.432
Cauca 5.403 82.125 5.516 83.850
TOTAL 105.585 1.759.977 102.982 1.695.865 102.919 1.725.734 110.336 1.890.335 112.654 1.930.032

Fuente: Anuario estadístico MADR – 2012.- *Estimado ST – Hortalizas.

El departamento de Boyacá representa el 16 % del área total destinada a las


hortalizas y el 22% de la producción nacional. Las principales hortalizas del
departamento son: Tomate bajo invernadero, cebolla de bulbo y cebolla de hoja.
Cundinamarca es el segundo productor a nivel nacional con 22 % del área y el 21
% de la producción nacional. Nariño es el tercer productos con el 16 % del área y
el 8 % de la producción total.

Gráfico 1. Participación Departamento en la Producción Hortalizas 2012.

5% 0% 5% 5% 1%
1% Antioquia
1% 7%
1% Atlántico
7% 16%
1%
Bolívar
1%
16% Boyacá
2%
22% Caldas
1%
Cauca
3%
5% 1% Cesar

Fuente: Anuario estadístico MADR – 2012.

La Cadena de las Hortalizas, priorizo tres núcleos productivos principales que


corresponden a los departamentos de Boyacá, Cundinamarca y Nariño, que en
conjunto representan el volumen más significativo del área productiva en el
país. En el mismo sentido, tres núcleos secundarios relevantes: Antioquia,
Norte de Santander y Santander.

En el departamento de Boyacá, el municipio de Aquitania con la cebolla de hoja,


participa con 92.120 toneladas que representan el 21.21% de la producción total
de hortalizas. El municipio de Villa de Leyva el 12.80 % de la producción
especialmente con tomate bajo invernadero y Samacá con un 10.10%
representado por la cebolla de bulbo.
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Gráfico 2. Producción Hortícola departamento de Boyacá

Fuente: Oferta Agropecuaria MADR – 2012

En el departamento de Cundinamarca, el municipio de Mosquera es el principal


productor hortícola y participa con el 13.85 % de la producción, las lechugas son
los principales cultivo; le siguen: Cáqueza con una participación de 10.52 %
representado por la cebolla de bulbo; los municipios de Madrid 9. 07% y Funza
8.17%. La zanahoria con un 19 % de la producción total del departamento es el
principal cultivos, seguido por la cebolla de bulbo 17,46%, lechuga 13.25% y
tomate con el 11.21%.

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Gráfico 3. Producción Hortícola departamento de Cundinamarca.

Fuente: Oferta Agropecuaria MADR – 2012

En el departamento de Nariño, Los principales municipios productores son Pasto,


y Tuquerres, que concentran cultivos de zanahoria y crucíferas como el repollo y el
brócoli.

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Gráfico 4. Producción Hortícola departamento de Nariño.

Fuente: Oferta Agropecuaria MADR – 2012

d. Zonas con potencial de crecimiento


La producción mundial de hortalizas en el mundo se caracteriza por desarrollarse
en zonas secas y con disponibilidad permanente de agua. El Programa de
Transformación Productiva – PTP del Ministerio de Comercio, identifica
oportunidades productivas para las hortalizas, tomate, cebolla de bulbo y ají,
frescas o procesadas con posibilidades de acceso a los mercados internacionales,
en la llamada Costa Seca (departamentos Magdalena y Cesar). Su oferta
agroclimática y fácil acceso a puertos facilitaría, en un futuro procesos
exportadores. En el mismo sentido, La Guajira posee características productivas
promisorias. Sin embargo, la falta de cultura productiva puede ser una limitante
importante en el corto plazo. Con relaciona a las zonas tradicionales producción
que abastecen la demanda nacional, su competitividad y sostenibilidad, estará
condicionada a la modernización de los procesos productivos.

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Gráfico 5. Zona Potenciales Hortícolas.

ZONA UNO ZONA DOS ZONA TRES

Exportación:
Mercado
Cebolla de
Exportación: Interno: Cebolla
Bulbo (Cesar,
Ají (Atlántico, (Boyacá,
Guajira y
Bolivar, Cundinamarca y
Magdalena)
Córdoba y Norte de
Valle del Santander),
Exportación: Cauca). Tomate (Boyacá)
Brócoli (Nariño)

Fuente: ST - Hortalizas

Requerimientos:
Requerimiento para sostenibilidad y accesos a los mercados internacionales de la
producción hortícola colombiana:
 Determinación de zonas especializadas, zonificación.
 Modernización de bancos de maquinaria.
 Implementación de paquetes especializados de producción.
 Líneas especializadas de crédito.
 Certificación Profesional y laboral.
 Asistencia Técnica especializada.
 Utilización de materiales vegetales certificados por los
mercados internacionales.
 Certificaciones que garanticen la calidad e inocuidad de los
productos.
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 Aumento del consumo interno atractivo.
 infraestructura de poscosecha, cadena de frío, de
transformación y de generación de valor agregado.
 Campaña de marketing, imagen de país, campañas de
consumo.
 Desarrollo de la Infraestructura de logística, vías, puertos
aeropuertos, cadenas de frio.
 Sistemas de trazabilidad relacionada con los sistemas de
estadísticas productivas.
 Normativa que garantice la calidad de inocuidad con
estándares internacionales

III. MERCADO NACIONAL


El Plan Hortícola Nacional, describe lo siguiente: El cultivador hortícola está sujeto
al precio de oferta, determinado por el intermediario, en parte porque tiene que
vender el día de cosecha, generalmente la cosecha no coincide con los
parámetros de madurez fisiológica del producto, debido a que no cuenta con
posibilidades de almacenamiento y conservación a través de cadena de frio. En
algunos productos como vegetales de hoja y tomate, el cultivador puede actuar
como intermediario, manejando las relaciones con mayoristas, pero en casi todos
los casos, cuando sus productos se dirigen a centrales mayoristas, vende en
puerta de finca y en menor nivel a plazas de mercado.

El intermediario, en algunos productos, suministra, además del empaque, otros


insumos como semillas y agroquímicos, lo que lleva a crear una mayor
dependencia del cultivador con este agente en la cadena. En algunos productos
como la cebolla de bulbo, el suministro puede proceder directamente del
mayorista.

El abastecimiento o compra de los productos se hace principalmente en la propia


finca o en puerta de finca de los cultivadores (70.3%); algunos incluyen la compra
en plaza de mercado o centro de acopio (13.1%) para completar su oferta ante
mayoristas u otros clientes. El segundo lugar de adquisición es la plaza de
mercado (31.1%), que se convierte en sitio de negociación, principalmente en
municipios donde existe oferta de cultivadores y no hay especialización en centros
de acopio, que es el tercer punto de adquisición (16.5%), y que se encuentra en
municipios donde hay gran oferta de cultivadores de los productos. La compra en
bodega propia implica una alta especialización del intermediario o comerciante;
5.2% de los productos trazan entre el cultivador y el comerciante en estos puntos,
y que en la mitad de los casos corresponden a empresas jurídicamente
constituidas.

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Algunos productos pueden ser comercializados en dos a más tipos de empaque.
El tipo de empaque está relacionado con el producto; 43.1% de los productos se
comercializa en sacos de fibra natural –fique–, o artificial; 18.4% se hace en
canastillas plásticas; 14.6%, en guacal de madera; 22% en atados, y 3.2% sin
ninguna forma de empaque.

Los principales problemas que registran los comerciantes mayoristas, teniendo en


cuenta la característica inherente de los productos hortícolas, que son altamente
perecibles, salvo excepciones, como el caso del ajo, o productos como la calabaza
y la ahuyama, que tienen una mayor vida, los productos hortícolas son altamente
perecibles, y a esta condición. (

a. Destino de la producción
Los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Norte de Santander, Santander y
Tolima son los que ofrecen una mayor variedad de productos hortícolas.
Antioquia, Risaralda y, en menor volumen, Caldas, ofrecen variedad, con
orientación hacia los propios mercados próximos; los otros departamentos con
oferta a mayoristas como Valle, Huila, Magdalena, Nariño, Caldas y Cesar, tienen
oferta restringida, con productos especializados hacia otros mercados.

 CORABASTOS: De las 12.400 toneladas diarias de alimentos que se


tranzan en la central mayorista de Bogotá, el 33% corresponde a las
hortalizas entre las que sobresalen la cebolla de hoja, cebolla de bulbo, la
arveja, mazorca y zanahoria. Los departamentos que mayor volumen de
alimentos aportan a la central son en su orden: Cundinamarca, Boyacá y
Meta, seguidos del resto del país.

b. Consumo
El Perfil Nacional de Consumo en Colombia, reporta que el 27.9 % de la población
NO consume verduras en la dieta diaria (MSPS). A nivel nacional, la medida de
consumo diario de verduras fue de 45,75 g/día; valor muy bajo frente a los 450
g/día que recomienda la OMS. Norte de Santander, Santander, Bogotá, Huila y
Meta, presentan los mayores consumos de hortalizas.
Los indicadores para las 10 verduras más consumidas en Colombia, es liderado
por el tomate, seguido por la Cebolla de bulbo, la zanahoria, la cebolla de rama,
arveja verde, la habichuela, el repollo y la lechuga. El tomate es la verdura más
frecuentemente consumida en la dieta de las personas, el 59 % de la población lo
consume. Sin embargo, la cantidad de gramos consumidos de este alimento es
baja. El ranking por la cantidad consumida, gramos/día, de acuerdo con la
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clasificación, según el Perfil Nacional de Consumo en Colombia, es liderada por el
pepino de guiso (54 gr/día), la guatila (40 gr/día), el calabacín (39 gr/día), la
calabaza (36 gr / día) y el brócoli con 32 gr. /día.
Alemania es el primer consumidor de hortalizas frescas a nivel mundial con un
consumo de 61,89 kg por persona / año: tomates 10,0 kilos, zanahorias 7,3 kg,
pepinos 6,1 kg, cebollas 6,5 kg, pimientos 4,9 kg, lechuga iceberg 3,0 kg, coliflor
2,2 kg, espárragos 2,0 kg, puerros 1,4 kg y calabacines 1,3 kg.

Tabla 7. Consumo Aparente Hortalizas

Consumo 2010 2011 2012 2013*


Producción (t) 1.703.117 1.710.943 1.892.701 1.932.448
HORTALIZAS Importaciones (t) 145.218 165.938 155.824 77.586
Exportaciones (t) 3.421 1.750 925 2.372
Total consumo 1.844.915 1.875.132 2.047.600 2.007.662

Tabla 8. Consumo Aparente Tomate

Consumo 2010 2011 2012 2013


Producción (t) 519.843 608.557 659.915 673.773
TOMATE Importaciones (t) 15.102 13.741 15.162 7.055
Exportaciones (t) 190 109 47 88
Total consumo 534.755 622.190 675.031 680.740

Tabla 9. Consumo Aparente Cebolla

Consumo 2010 2011 2012 2013


Producción (t) 297.051 224.181 227.262 232.035
CEBOLLA Importaciones (t) 106.155 128.234 110.432 54.216
Exportaciones (t) 879 239 193 278
Total consumo 402.327 352.176 337.501 285.974

Estimado consumo aparente real (kg/cápita) 2013; hortalizas 46 kg/cápita; tomate


14 kg/cápita y cebolla 6 kg/cápita.

Fuente: AGRONET – MADR * Estimado ST - Hortalizas

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c. Costos de producción
a. Tomate
La producción de tomate en el país se caracteriza, por los bajos rendimientos y un
uso excesivo de mano de obra e insumos. El desconocimiento de modelos
productivos apropiados para las diferentes zonas de producción, ocasiona una alta
incidencia de problemas fitosanitarios. El uso de mano de obra debido en gran
parte a los bajo niveles de mecanización y actualización de los procesos
productivos representa un 40 % del costo total de producción; los insumos como:
semillas, fertilizante y plaguicidas, dependiendo de la zona de producción, variante
entre un 30 y 40 % del total del costo, siendo los plaguicidas, (insecticidas y
fungicidas), el costo más representativo debido al excesivo número de
aplicaciones por ciclo de cultivo.

Tabla 10. Costos de producción promedio Tomate a nivel nacional


(Pesos/hectárea)

VALOR
ACTIVIDADES
TOTAL ($/ha)

1.1 LABORES 1.466.600


1.2 SIEMBRA 352.000
1.3 LABORES CULTURALES 4.664.000
1.4 COSECHA Y BENEFICIO 1.826.000
SUBTOTAL LABORES 8.308.600
2. INSUMOS 6.890.683
Semillas 2.660.000
Fertilización 1.408.300
Control Sanitario 912.383
Otros (Empaques-Insumos) 1.910.000
3. OTROS COSTOS 2.060.000
SUBTOTAL OTROS COSTOS 8.950.683

TOTAL COSTOS POR HECTÁREA 17.259.283

Fuente: Estimado ST - Hortalizas

b. Cebolla
Las zonas tradicionales de producción de cebolla de bulbo, en los departamentos
de Boyacá, Cundinamarca y Norte de Santander, se caracteriza, por los bajos
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rendimientos y, uso excesivo de mano de obra e insumos agrícolas, debido al bajo
nivel tecnológico, sumado a la baja mecanización de los procesos productivos y la
alta incidencia de problemas fitosanitarios, causados especialmente por hongos.
La mano de obra representa un 27 % del costo total de producción; los insumos
como: semillas, fertilizante y plaguicidas, dependiendo de la zona de producción,
variante entre un 30 y 40 % del total del costo. Los fertilizantes, usualmente son el
costo más representativo, la falta de asistencia técnica, análisis de suelos e
inexactitud en la determinación de las áreas de cultivo, son la causa para el uso
ineficiente de los mismos.
Tabla 11. Costos de producción promedio Cebolla de Bulbo a nivel nacional
(Pesos/hectárea)

VALOR
ACTIVIDAD
TOTAL ($/ha)

MANO DE OBRA 5.224.800


INSUMOS AGRICOLAS 6.134.388
OTROS INSUMOS 765.802
SERVICIOS (Transporte) 2.050.000
COSTOS DIRECTOS 14.189.990
COSTO INDIRECTO (Admón., Asistencia, etc.) 5.350.883

TOTAL COSTOS POR HECTÁREA 19.540.873

Fuente: Estimado ST - Hortalizas

c. Brócoli

En la actualidad, el cultivo de brócoli en Colombia, demanda gran cantidad de


mano de obra que representa más del 50% de los costos de producción. La baja
tecnificación de la labores de preparación, trasplante, aplicación de insumos y
recolección, son los responsables del alto número de jornales requeridos para
realizar dichas actividades. De otra parte, la semilla y el proceso de vivero
representan el 12%, el productor generalmente contrata el servicio de vivero. En
relación con los insumos, estos representan más del 10%, siendo los fertilizantes
los que mayor efecto tiene sobre el costo total. En el mismo sentido, se evidencia
ineficiencia en su utilización por la ausencia asistencia técnica.

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Tabla 12. Costos de producción promedio Brócoli a nivel nacional
(Pesos/hectárea)

ACTIVIDADES VALOR TOTAL


MATERIAL VEGETAL 2.100.000
400.000
PREPARACIÓN / SIEMBRA
160.000
MANTENIMIENTO
Fertilización 7.000.000
Aplicaciones Insumos 400.000
INSUMOS
Fertilizantes 1.800.000
Herbicida 17.600
Fungicidas 86.000
COSECHA
Recolección 1.800.000
Empaque 3.150.000
TOTAL COSTO POR HECTÁREA 16.913.600

Fuente: Estimado ST - Hortalizas

d. Comportamiento de los precios


a. Tomate
En la actualidad, se producen en el país varios tipos de tomate, de acuerdo a sus
características botánicas y modelos de producción. Los tomates tipo chonto, se
caracterizan por ser plantas de crecimiento determinado o indeterminado con
frutos color rojo de forma redonda, achatada o alargada y de varios tamaños
dependiendo de su variedad (Tipo Santa Clara y Río Grande), generalmente se
producen a campo abierto en los departamentos de Antioquia Cundinamarca,
Santanderes y Valle del Cauca. Los tomates Larga vida, se cultivan bajo cubiertas
o invernaderos, sus frutos son redondos achatados de color rojo y, su mayor
atractivo se refiere a la conservación de los frutos después de la cosecha, mayor
comparada con los tipo chonto.
El precio promedio para los años 2010 - 2011, afectaciones por OLA invernal, fue
de Chonto $ 1.033 / kg y Larga vida $1.461/ kg
Para lo corrido del año 2014, el precio promedio en las centrales mayorista es de
Chonto $1,330 / kg y larga Vida $1,544 / kg.

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Tabla 13. Precio Promedio Tomate a nivel nacional ($/kg)

TOMATE
2010 2011 2012 2013 2014
$/kg
Chonto 1062 1005 940 1382 1330
Larga Vida 1428 1494 1144 1453 1544

Gráfico 6. Comportamiento Precios Mayorista Tomate


2,500

2,000
Precio $/kg

1,500

1,000

500

-
Jan-10 Jun-10 Nov-10 Apr-11 Sep-11 Feb-12 Jul-12 Dec-12 May-13 Oct-13 Mar-14

Chonto larga Vida Linear (Chonto) Linear (larga Vida)

Fuente: AGRONET - MADR - SIPSA

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Gráfico 7. Comportamiento de la Estacionalidad anual dela Cosecha de
Tomate
1400 14.00
11.93
1200 10.37 10.08
12.00
10.00
1000 8.37 8.45 8.63 10.00
7.72 7.52
800 8.00
5.48 5.79 5.64
600 6.00
400 4.00
200 2.00
0 0.00

% Participación Cosecha Precio

Salida de cosecha

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Fuente: AGRONET – MADR Junio 2014 - ST - Hortalizas

b. Cebolla de bulbo
A partir del año 2009, se incrementan las importaciones de cebolla de bulbo
especialmente las provenientes del Perú. El comportamiento de los precios en los
meses de abril a septiembre de 2010 y 2011, a consecuencia de la afectación por
OLA Invernal.
El precio promedio para el periodo 2009 – 2012, fue de $ 1,259 / kg. Para el 2013
el precio presenta una disminución del 23 %, debido a la sobreoferta ocasionada
principalmente por el incremento de las importaciones. Durante el primer
semestre del 2014, el precio es de $1,448 / kg, mostrando un aumento de la
cotización del 49 % con relación al 2013.

Tabla 14. Precio Promedio Cebolla a nivel nacional ($/kg)

CEBOLLA 2010 2011 2012 2013 2014


PRECIO $/kg 1.288 1.320 1.169 970 1.448

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Gráfico 8. Comportamiento Precios Mayorista Cebolla

2,500

2,000

1,500

1,000

500

0
Mar-08

May-09

Jul-10
May-08
Jul-08

Mar-09

Jul-09

Mar-10
May-10

Mar-11
May-11
Jul-11

Mar-12
May-12
Jul-12
Nov-08

Nov-09

Nov-10

Nov-11
Jan-08

Sep-08

Jan-09

Sep-09

Jan-10

Sep-10

Sep-11
Jan-11

Jan-12
2008-2014 Linear (2008-2014)

Fuente: AGRONET - MADR - SIPSA


Gráfico 9. Comportamiento de la Estacionalidad anual dela Cosecha de
Cebolla de Bulbo
1,800 16.00
13.68
1,600 14.00
1,400 12.00
9.91 10.37
Precio $/kg

1,200 8.98 8.69 10.00


1,000 7.59 7.01 7.55 8.16
8.00
800 6.09 6.72 5.74
6.00
600
400 4.00
200 2.00
0 0.00

Cosechas Precio

Los meses de abril, mayo, (periodo en que se cosecha la producción de los meses
más secos), son los considerados como los de mayor precio de la cebolla de
bulbo, alcanzando en promedio, históricamente (2009-2012), el mes de mayo el
mayor nivel de precio.

Salida de cosecha

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Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Fuente: AGRONET – MADR Junio 2014 – ST – Hortalizas

e. Coyuntura
La producción hortícola en Colombia, es de economía campesina y destinada a la
a satisfacer el mercado interno. La escaza generación de valor, a través de
procesos de transformación limita la oferta a la comercialización de productos
primarios. El consumidor colombiano, poco exigente en el consumo de productos
de calidad e inocuidad, contribuye al lento desarrollo del subsector. Sin embargo,
en los últimos años, la mejora en los indicadores socioeconómicos del país,
permite la llegada y acceso a nuevos productos, tanto nacionales como
importados.
La competitividad y sostenibilidad de la cadena de las hortalizas, ha sido
abordada, entre otras, a través de la construcción de la Agenda de Ciencia,
Tecnología e Innovación, en coordinación con CORPOICA. Al respecto, se
identificaron y priorización temáticas relacionadas con procesos productivos,
tecnológicos y agro-empresariales, que están sirviendo de base para el salto que
debe dar este importante subsector.
La Cadena Agroalimentaria de las Hortalizas, ha presentado avances,
especialmente relacionados con la identificación de oportunidades comerciales en
el exterior, las cuales, permitirán afrontar los retos de los TLC. Por lo anterior, el
Gobierno Nacional lidera varios frentes en aras de mejorar la productividad
nacional de las hortalizas. A través del Programa de Transformación Productiva –
PTP, por ejemplo, se adelantó el Diagnóstico y el Plan de Negocios del Sector
Hortícola para la cebolla de bulbo y el ají, lo que permitirá desarrollar en el corto
plazo, estrategias de carácter productivo, tecnológico, comercial y agro
empresarial, que garantizarán la competitividad y sostenibilidad del subsector, bajo
parámetros de calidad e inocuidad y que permitirá la consolidación de la oferta
exportadora hortícola colombiana.

I. MERCADO INTERNACIONAL

a. Contexto internacional
En el año 2013, la producción mundial hortalizas aumento un 9,4% y alcanzó los
950 millones de toneladas. La producción de hortalizas per cápita en Asia y en el
Pacífico se ha incrementado en torno a un 25%. Asia producen más de tres
cuartas partes de las hortalizas del mundo, ellos y otros productores del planeta
tendrán que aumentar la producción en un 47% para satisfacer las necesidades

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nutricionales de una población creciente que superará los nueve mil millones en
2050. FAO.
Los tomates, las coles, las cebollas, concentran el 67% de la producción global de
hortalizas. Por continentes, Asia con el 74% de la producción es el principal
proveedor de estos productos, le siguen en importancia Europa y América Latina y
el Caribe con el 10% y 9% respectivamente.
China, India, Turquía, Italia, Egipto, España, Brasil, México y la Federación Rusa
son los principales países productores de hortalizas frescas y procesadas con
aproximadamente 52 millones de hectáreas.
Las verduras más comercializadas son tomates, cebollas, coles, pepinos y
berenjenas que acumulan cerca del 40 % de la producción mundial total.
Anualmente se producen a nivel mundial más de siete (7) millones de toneladas
de cebolla, los cinco principales exportadores de cebolla de bulbo en el mundo
son: Holanda 19 % del volumen total exportado, La India 19%, China 10%, Egipto
6%, México y EEUU con el 5%.

Gráfico 10. Principales Exportadores de Cebolla de Bulbo

1,800,000

1,600,000

1,400,000

1,200,000
Toneladas

1,000,000

800,000

600,000

400,000

200,000

0
India Países China México Estados Egipto España Perú Argentina Nueva Turquía
Bajos Unidos de Zelandia
(Holanda) América

2010 2011 2012 2013

Fuente: TRADEMAP 2014

Anualmente se producen a nivel mundial más de siete (7) millones de toneladas


de tomate fresco, los cinco principales exportadores de en el mundo son: México

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21 % del volumen total exportado, Holanda 14%, España 12%, Turquía 8% y
Jordania 6%.

Gráfico 11. Principales Exportadores de Tomate


1,800,000
1,600,000
1,400,000
1,200,000
Toneladas

1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
México España Países Bajos Jordania Turquía Marruecos Bélgica Francia India
(Holanda)

2010 2011 2012 2013

Fuente: TRADEMAP 2014

EEUU, es el mayor importador de hortalizas frescas a nivel mundial.

Tabla 15. Principales Importadores Cebolla (toneladas)

CEBOLLA 2010 2011 2012 2013


Mundo 6.981.526 6.855.790 nd 7.045.923
Reino Unido 366.835 365.926 322.039 436.993
Estados Unidos 391.293 394.053 385.265 436.952
Malasia 465.215 453.651 442.495 390.540
Bangladesh 493.022 268.109 374.214 360.267
Japón 339.915 373.500 342.710 302.661
Brasil 238.490 195.172 179.514 266.898
Sri Lanka 170.072 177.538 152.929 247.399
Alemania 246.830 264.081 215.561 245.124
Federación de Rusia 500.870 453.663 230.192 243.893
Emiratos Árabes 203.566 241.217 239.841 243.218

Fuente: TRADEMAP 2014

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Tabla 16. Principales Importadores Tomate (toneladas)

TOMATE 2010 2011 2012 2013

Mundo 6.918.086 6.953.607 6.951.414 7.300.132


Estados Unidos 1.532.492 1.491.017 1.532.718 1.537.402
Federación de Rusia 697.853 730.007 799.484 852.535
Alemania 681.216 705.610 682.820 739.360
Francia 497.388 519.582 553.028 558.404
Reino Unido 387.434 417.956 399.394 422.970
Arabia Saudita 207.566 190.375 205.582 290.137
Pakistán 115.314 171.319 247.984 265.353
Canadá 193.493 193.896 193.483 199.931

Fuente: TRADEMAP 2014

La producción China de hortalizas marca las tendencias a nivel mundial, la china


muestra un crecimiento de la producción: tomates (117,6%), pepinos y pepinillos
(138,4%), coles y otras crucíferas (-20,4%), berenjenas (101,2%), cebollas secas
(75,6%), espinacas (156,7%), ajo (169,8%), zanahorias y nabos (182,8%), judías
verdes (175,5%) y verde chiles y pimientos (64,7%).
La producción en América Latina es liderada por: México 10.7 millones/t; Brasil
5.7 m/t; Argentina 2.9 m/t; Chile 2.2 m/t; Colombia 1.9 m/t y Perú 1.6 m/t.
México es el 1° productor de chile y tomate, 4° cebollas; quinta potencia mundial
en producción de hortalizas bajo invernadero. La Agricultura protegida en México
supera las 20,000 has: 12,000 has de invernadero, 8,000 has en malla sombra y
macrotúnel. El tomate representa el (70%) de los cultivos protegidos, seguido por
el pimiento (16%) y pepino (10%).
Los rendimientos en invernaderos de baja tecnología es de 120 (t/ha), en rangos
de tecnología media de 200 a 250 t/ha, y en la alta tecnología hasta 600 t/ha.

b. Exportaciones
Para el periodo 2010 a 2013, el volumen exportado de hortalizas fue 11.570
toneladas por un monto de 21.2 millones de dólares. El principal destino de las
exportaciones hortícolas colombianas es el mercado de los EEUU que representa
el 58 % del volumen total por un monto superior a los 11.2 millones de dólares,
seguido por Centro América y el Caribe con un 21 % del volumen exportado y un
valor de U$ 4.4 millones. En el 2013, la variación del volumen exportado de

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productos hortícolas es un menos 43 % con relación al año 2010 y menos un 20
% en términos de valor..
El ají, bajo la partida arancelaria: (0904209000 - Los demás frutos de los géneros
Capsicum o Pimenta, secos, triturados o pulverizados), es el principal producto
hortícola exportado. Para el periodo 2010 a abril de 2014, se exportaron 5.148
toneladas representando el 42 % del volumen total de las exportaciones
colombianas al mundo, por un valor cercano a los U$ 8.9 millones de dólares y,
representa el 67 % del volumen exportado a los EEUU.

Tabla 17. Exportaciones Hortícolas Colombia


2010 2011 2012 2013 2014
Valor Valor Valor Valor Valor
HORTALIZAS (t)Netas (t)Netas (t)Netas (t)Netas (t)Netas
U$ U$ U$ U$ U$
Expo Expo Expo Expo Expo
FOB FOB FOB FOB FOB
CA Y EL
847 1.639 560 906 315 577 720 1.353 136 219
CARIBE
CAN 236 842 97 223 22 57 85 133 7 11

JAPON 15 55 3 5 0 2

MERCOSUR 142 234 20 43 1 4 0 2


RESTO
963 946 118 271 80 268 134 271 12 29
MUNDO
UE 171 364 63 208 33 134 305 1.467 16 99

USA* 2.853 4.364 1.364 2.055 685 1.292 1.739 3.553 505 1.027

TOTAL 5.227 8.444 2.224 3.711 1.135 2.329 2.984 6.784 676 1.387

Fuente: AGRONET – MADR Junio 2014. Valor U$ * miles

Otros productos de la oferta exportable hortícola:


 Tomates Frescos: Durante el periodo 2009 – 2012, se exportaron 600(t) al
Caribe el destino principalmente Cuba. 2013: 88 t (Aruba. Antillas H)
 Repollitos de Bruselas: en 2012 se reportan 128 (t) el destino hacia los
EEUU.
 Lechugas: En el 2012, el 76 % de la exportaciones con destino a las Antillas
Holandesas (376 t). Durante el periodo 2009 – 2012 las exportaciones al
Caribe alcanzan las 1.599 (t) y un valor estimado de 1,17 millones de
dólares. 2013. 524 (t) U$ 572,000.
 Brócolis: Durante el periodo 2009 – 2012 se han exportado cerca de 570 (t)
al Caribe. Durante el 2012 se exportaron a Cuba 260(t). 2013 54 t (Cuba).

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 Arvejas / Guisantes: En el 2011 las exportaciones alcanzaron las 496 (t); el
81 % con destino al Reino Unido. En el 2012 NO se reportan exportaciones
al Reino Unido ni a los EEUU, solamente se reportan 8 (t) al Caribe. 2013:
368 t (UK) por valor de U$1,9 millón dólares.

d. Importaciones
Para el periodo 2010 a 2013, el volumen total de la importaciones hortícolas de
productos frescos y salsa de tomate, fue de 679.313 toneladas con un costo de U$
310 millones de dólares. La Comunidad Andina de Naciones – CAN, es el
principal proveedor y representa el 57 % del volumen total importado para el
periodo en mención y el 26 % con relación al valor total de las importaciones.
El principal producto hortícola importado es la cebolla, bajo la partida arancelaria
0703100000 - Cebollas y chalotes frescos o refrigerados, y representa el 59 % del
volumen total importado. Colombia ocupa la posición No. 20 en el mundo.

Tabla 18. Importaciones Hortícolas Colombia

2010 2011 2012 2013 2014


Valor Valor Valor Valor Valor
HORTALIZAS (t)Netas (t)Netas (t)Netas (t)Netas (t)Netas
U$ U$ U$ U$ U$
Impo Impo Impo Impo Impo
FOB* FOB FOB FOB FOB
CA Y EL
101 41 0 21 5
CARIBE
CAN 108.769 21.708 124.864 26.250 95.440 21.369 56.054 11.042 14.493 3.733

MERCOSUR 206 153 1.448 755 1.711 971 11 30 9 30


RESTO
66.685 55.709 67.383 54.700 69.091 56.852 32.594 25.950 12.169 9.401
MUNDO
UE 1.681 1.441 1.421 1.523 20.849 6.680 651 987 310 470

USA* 9.568 5.313 4.960 4.465 7.985 8.407 4.843 5.972 3.372 3.526

TOTAL 186.909 84.324 200.176 87.734 195.075 94.279 94.153 44.002 30.352 17.166

Fuente: AGRONET – MADR Junio 2014. Valor U$ * miles

Para el año 2013, el origen de las Importaciones de Cebolla: 67% proveniente de


Perú, 31% de Ecuador y 2% otros. El volumen total 82.934 toneladas por un
monto superior a los U$ 15 millones de dólares. El precio promedio CIF por
tonelada fue de U$ 181 / t Durante el 2014, el reporte al mes de abril presenta un
volumen de 17.524 toneladas con un precio promedio de U$2227t. Perú con el 84
%, y Ecuador con el 13 %.
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Gráfico 12. Comportamiento de las importaciones cebolla de bulbo

140000 30,000

120000 25,000
100000
20,000
80000
15,000
60000
10,000
40000

20000 5,000

0 -
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Volumen (t) Precio miles U$ CIF

Fuente: AGRONET – MADR Junio 2014

Gráfico 13. Comportamiento del precio Internacional cebolla de bulbo


0.5
0.45
0.4
0.35
Precio U$/Kg

0.3
0.25
0.2
0.15
0.1
0.05
0 2010 2011 2012 2013
Mundo 0.436 0.431 0.375 0.47
Países Bajos 0.418 0.398 0.342 0.418
Perú 0.253 0.242 0.335 0.401

Fuente: TRADEMAP 2014

El ajo con el 14 % del volumen total exportado, es la segunda hortalizas más


importada seguida por los tomates fresco con el 8 %.

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II. Oportunidades en tratados de libre comercio firmados (EEUU-
Europa, Alianza pacifico)
En este literal se debe escribir el posicionamiento competitivo-requerimientos de
tipo:
 Tecnológico
 Sanitario
 Otros
De igual forma, deben describir las perspectivas de desarrollo comercial.
III. Apoyos gubernamentales

Durante el periodo 2009 – 2013, se otorgaron recurso por las diferentes líneas de
crédito por un monto de U$ 103.839 mil millones a la producción de hortalizas.
El crédito ordinario, representa el 84 % del total de los recursos asignados a las
hortalizas. Los principales beneficiarios de esta línea de crédito son los
departamentos de Boyacá 43 %, Cundinamarca 11 %, Antioquia 9% y Valle con el
5% del total del monto para el periodo en mención. La asignación para Boyacá
por crédito ordinario asciende a los $44.829 mil millones; los municipios de
Aquitania con un 39 % de participación y Tibasosa con un 13 % son los municipios
que más aprovecha dichos recurso, destinados a la producción de cebolla larga y
tomate.

En relación al Incentivo a la Capitalización Rural – ICR, para el periodo 2009 a


2013, se han asignados recursos por más de $ 15.000 millones. El 90 % de los
beneficiarios son pequeños productores y los recursos son destinados a la
adecuación de tierras. En el 2013, los departamentos de Boyacá, Cundinamarca y
Antioquia son los más favorecidos en el otorgamiento de dichos recursos. Boyacá
recibo recursos por el orden $752 millones que representa el 28%el otorgamiento
del ICR, los productores de tomate recibieron el 78% de los recursos.
Cundinamarca obtuvo el 26 % del recurso total ICR y los recursos destinados en
un 83% a la producción de tomate.

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Tabla 19. Apoyos gubernamentales

Año 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Total (miles $)

DRE(LEC)* 1.657 1.191 365 582 387 4.182


DRE(ICR)* 2.635 2.320 3.074 4.571 3.184 15.784
Crédito
Ordinario 9.781 13.249 22.598 21.415 21.368 6.854 95.265
FINAGRO
TOTAL 14.073 16.760 26.037 26.568 24.939 6.854 115.231

Fuente: AGRONET – MADR – 2014. Cálculos ST – Hortalizas.

IV. Conclusiones y recomendaciones


Requerimiento para competitividad y sostenibilidad de la producción hortícola
colombiana y sus oportunidades para el acceso a los mercados internacionales:
 Zonificación: Determinación de zonas de producción
especializadas, (Oferta productiva).
 Normativa que garantice la calidad de inocuidad con
estándares internacionales
 Implementación de paquetes especializados de producción.
 Asistencia Técnica especializada.
 Modernización de bancos de maquinaria.
 Líneas especializadas de crédito.
 Infraestructura de poscosecha, cadena de frío, de
transformación y de generación de valor agregado.
 Certificación Profesional y laboral.
 Utilización de materiales vegetales certificados por los
mercados internacionales.
 Certificaciones que garanticen la calidad e inocuidad de los
productos.
 Aumento del consumo per cápita interno.
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 Campaña de marketing, imagen de país, campañas de
consumo.
 Desarrollo de la Infraestructura de logística, vías, puertos
aeropuertos, cadenas de frio.
 Sistemas de trazabilidad relacionada con los sistemas de
estadísticas productivas.

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