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INDICE
INTRODUCCION Y OBJETIVOS ............................................................................................... 2
Introducción .......................................................................................................................... 2
Objetivos y metodología de investigación .................................................................. 3
Motivación ............................................................................................................................. 4
SIX SIGMA ................................................................................................................................... 5
Origen de Six Sigma ............................................................................................................ 5
Significado de Sigma .......................................................................................................... 6
Qué es Seis Sigma ................................................................................................................ 6
Principios de Seis Sigma ..................................................................................................... 9
Roles en la estrategia Seis Sigma .................................................................................. 10
Etapas de la metodología Seis Sigma ......................................................................... 13
LEAN SIX SIGMA ...................................................................................................................... 24
ESTADO DEL ARTE DE LA APLICACIÓN DE SIX SIGMA A LAS ADMINISTRACIONES
PUBLICAS................................................................................................................................... 25
Six Sigma aplicado en el Sector Público ..................................................................... 25
Objetivo de la Investigación .......................................................................................... 25
Aplicación de Six Sigma en un Ayuntamiento .......................................................... 26
Estudio particular de un caso de aplicación ............................................................ 26
METODOLOGIA ....................................................................................................................... 32
RESULTADOS ............................................................................................................................. 33
CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 34
Resultados más relevantes del trabajo ....................................................................... 34
Relación con otros trabajos ............................................................................................ 34
Futuras líneas de investigación ...................................................................................... 34
BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................... 35
LAMETODOLOGIA SIX SIGMA EN LA ADMINISTRACION PUBLICA
Susana Romero Hernández
INTRODUCCION Y OBJETIVOS
Introducción
La tesina de Carlos Almudever Marí (Almudever Marí, 2012) (compañero del Master de
Gestión de la Edificación), “Implementación de la filosofía Six Sigma en la
construcción”, la posibilidad de su aplicación en empresas de construcción para
lograr ante todo, mejorar la satisfacción del cliente, reducir los tiempos de ejecución y
reducir los posibles defectos, sirve para complementar el estudio realizado en este
proyecto y, a la vez, nos sirve como referencia y punto de partida, ya que, al basarse
ambos en la misma metodología, aplican los mismos objetivos y principios a la hora de
plantear los principios y las fases del proceso, los recursos necesarios y las herramientas
estadísticas y estándares de calidad.
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El objetivo principal que pretende este proyecto no es otro que mostrar el estudio y
los resultados obtenidos después de la implementación de Six Sigma en las
Administraciones Públicas. Los objetivos subyacentes son mostrar las posibilidades de
esta metodología tanto para definir, medir y analizar diferentes aspectos, como para
mejorar y controlar los resultados y porque no, dar alternativas posibles si fuesen
necesarias.
Para ello, a lo largo de todo el proyecto, se van a definir, explicar y comprobar los
principios y las aplicaciones que dicha metodología plantea y que se han realizado
hasta día de hoy, así como exponer y demostrar los beneficios que se pueden obtener
de la misma, ya que es una gran desconocida para la sociedad y concretamente,
para determinados sectores que podrían mejorar mucho tanto en su rendimiento,
organización, productividad, y en algo muy importante, en reducir sus costes y en
ofrecer correctamente y de manera más fructífera sus servicios.
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Motivación
Podemos considerar estas ideas como punto de partida del proyecto y como base
que lo sustenta, y centrarnos en su filosofía y método de trabajo, destacando sus
procedimientos, fases, herramientas y recursos como los pilares fundamentales en los
que se apoya toda la argumentación de este proyecto.
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SIX SIGMA
En los años ochenta y principios de los noventa Motorola era una de las muchas
empresas norteamericanas y europeas que estaba siendo devorada por la
competencia japonesa. Dicha empresa contaba con varios programas de calidad,
pero en 1987 surgió un nuevo sistema del sector de comunicaciones de Motorola,
encabezado por George Fisher. El concepto innovador de mejora se llamó Seis Sigma.
(Jay, 2003)
Los orígenes de Seis Sigma se remontan a 1985, cuando Hill Smith un ingeniero de
Motorola, presentó una investigación en la que concluía que si un producto
defectuoso era corregido durante el proceso de producción, otros productos
defectuosos no serían detectados hasta que el cliente final los recibiera. Por otro lado,
si un producto era elaborado libre de errores, el producto rara vez le fallaría al cliente.
El impacto de esta investigación originó que los directivos de Motorola pidieran a Smith
que desarrollara una manera práctica de aplicar su teoría a la compañía.
Convencido del trabajo que había desarrollado Smith, el Dr. Mikel J. Harry, creó una
estrategia para implementar Seis Sigma en las organizaciones, la cual fue difundida en
la publicación: “The Strategic Vision of Accelerating Six Sigma within Motorola”. Esta
publicación contribuyó a conseguir el apoyo financiero (además de Motorola) de
compañías como IBM, Texas Instruments, y Kodak para la creación del Six Sigma
Research Institute.
Significado de Sigma
“Es una letra del alfabeto griego () y se utiliza como símbolo en notación
estadística para representar la desviación típica de una población”. (Pande,
2002)
“Sigma () es una letra griega usada en modelos matemáticos y estadísticos para
denotar la desviación estándar con respecto de la media”. (Basu & Nevan, 2005)
(Almazan Davila)
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De este modo se puede resumir que los esfuerzos de Seis Sigma se dirigen a tres áreas
principales:
•Líder de implementación.
Este papel puede tener varios nombres: vicepresidente de Seis Sigma, director
ejecutivo de Seis Sigma.
Estos se designan de entre los líderes de cada negocio. Son los Líderes de cada
proyecto.
Son encargados de facilitar y conducir el trabajo de los Black Belts y Green Belts.
papeles, sin embargo su papel más importante es: ayudar a las personas de la
organización a materializar las oportunidades de mejora que se hayan detectado;
ayudar en la reducción de los defectos o problemas que se abordarán a través de
los proyectos Seis Sigma y finalmente proporcionar la dirección y orientación a los
equipos de proyecto para el desarrollo de técnicas de resolución de problemas.
Son ayudantes de un cinta negra, ellos ayudan a los Black Belts a completar los
proyectos y a mantener los logros.
Realizan también actividades claves en las fases preliminares del proyecto para la
exploración y tratamiento inicial de los datos y partición activamente en las
actividades de las fases de control con el desarrollo de métodos y entrenamiento
operacional.
Mostramos a continuación una tabla con las etapas y los roles dentro de Seis Sigma:
(sherpa 7)
Responsabilidades Fase
Una de las cosas más atrayentes de los equipos Seis Sigma es su diversidad. Los
miembros suelen venir de diferentes departamentos, niveles, estudios, habilidades
y experiencia. Las contribuciones de cada miembro son claves para lograr las
mejoras radicales que busca la iniciativa Seis Sigma. Toda la gente que se reúne
debe compartir objetivos comunes para lograr sus metas. La respuesta a esta
necesidad en Seis Sigma es el proceso DMAMC (Definir, Medir, Analizar, Mejorar y
Controlar).
D A
Justificación Definición M Análisis
Proyecto Medición Pasivo
C I
Integración Mejora -
Control
Ensayos
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Revisar información
Analizar Generar conceptos
Desarrollo de procesos
Revisar especificaciones de
Verificar Diseño y evaluación económica.
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ha hecho con rigor. En caso de que los clientes sean mucho o de tipos
muy variados, es conveniente segmentarlos.
e) Impacto en el negocio. En el paso anterior, se averiguó lo que quiere el cliente,
para poder centrarnos en unos de los aspectos más importantes en los
proyectos Seis Sigma: mejorar su satisfacción. En este paso nos centramos en
cuantificar los beneficios esperados. Un proyecto Seis Sigma sólo se justifica por
2 razones:
• Aumenta la satisfacción del cliente.
• Aumenta los beneficios (reduciendo tiempos, defectos, chatarras, etc.)
Los beneficios deben ser relevantes. No vale con algo simbólico. Los
programas Seis Sigmas exigen inversiones (en formación, por ejemplo),
tiempo, recursos y ese esfuerzo debe ser rentable. Así también se debe
considerar la reducción de costos y el evitar en incurrir en costos futuros.
• Recursos y restricciones. Los recursos son las fortalezas con las que
cuenta la organización, en cambio las restricciones son las limitaciones que no
permiten el desarrollo del proyecto.
Aspectos importantes que se deben tomar en cuenta para planear la recogida de los
nuevos datos:
· ¿Cuántos?: Muestreo
En general al recoger nuevos datos hay que pensar en todas las posibles categorías
por las que podemos querer estratificar (segmentar) para conocer mejor las causas de
variación y cambios en el proceso. Es recomendable pensar que tipo de gráficos y
análisis se pueden realizar antes de tener los datos.
En esta etapa se decide que cambios (mejoras) implantar y el plan para hacerlo, el
propietario como miembro de la dirección responsable del proyecto y
frecuentemente responsable del área o proceso en el que se está enmarcando, juega
un papel protagonista tanto en la selección como en la implantación de mejoras.
· Matriz de beneficios
· Matriz de priorización
· Planificar:
- ¿Dónde?, ¿cuándo?
Para dar esta etapa por finalizada no es estrictamente necesario que los
cambios estén implantados. Con frecuencia y por razones diversas, la
implantación de los cambios requiere más tiempo del que sería razonable
dedicar a esta etapa; en estos casos se puede dar por finalizada sin que estén
implantados dichos cambios, pero se debe cumplir que estén debidamente
programados y probados con los recursos asignados y todo ello aprobado por
el propietario.
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· Entendido
· Documentado
· Medido
· Mejorado
En esta etapa no basta con definir el sistema de medida. También hay que
precisar quién hará las cosas. Es decir, quién tomará las medidas, quien las
analizará y tomará las decisiones para actuar sobre el proceso cuando los
resultados así lo aconsejen.
c) Valorar. Todos los proyectos Seis Sigma deben incluir una valoración final, tanto
en los términos de las Y´s definidas como en términos económicos, y siempre
que sea posible esta última valoración debe ser hecha de tal manera que
resulte fácil incorporar los beneficios al balance.
d) Cerrar. Los proyectos Seis Sigma deben tener fecha de inicio y finalización.
Six Sigma puede ayudar a reducir la variación pero no solo reduce ni el ciclo del
tiempo.
Lean Six Sigma puede ser usada en un proceso para eliminar el coste y alcanzar la
satisfacción del control y reducir la variación.
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Objetivo de la Investigación
La mayoría de las aplicaciones de Lean Six Sigma hasta la actualidad han sido
aplicadas en la industria privada, destacan en el sector manufacturero y de la
producción.
Expertos en Six Sigma sugieren que las herramientas también pueden ser usadas en
industrias que no sean simplemente de producción, como por ejemplo empresas de
desarrollo de software, industrias de servicios tales como centros de llamadas de
clientes, en el sector de la educación o en funciones administrativas tales como llevar
la contabilidad y desarrollo de nuevos productos
Formaron a 23 Black Belts en menos de dos años, 6 de los cuales recibieron certificados
En mayo de 2001 32 Green Belt fueron formados
La aplicación de la metodología Six Sigma fue utilizada para mejorar los procesos
financieros.
Definir necesidades
Identificar la meta
Formar equipo
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La finalidad de la fase DEFINIR es como en ella se indica definir las necesidades para
mejorar la gestión financiera
Identificar los problemas que contribuyen a los procesos ineficientes y los errores
y su origen
ANALYZE (analizar)
analizar huecos
plantear mejoras
análisis de costes y beneficios
IMPROVE (mejorar)
La finalidad de dicha fase es aplicar las mejoras, midiendo el impacto de las mismas y
documentando trámites. Para ello se formarán empleados en los procedimientos de
mejora.
CONTROL (control)
medidas de actuación
mejoras continuas
celebración, recompensa
Principios
Centrándose en el cliente
El proyecto de Lean Six Sigma fue capaz de ayudar a los empleados del
departamento financiero ayudando a satisfacer las necesidades de los clientes.
Los empleados internos se quejaron menos sobre los errores en los pagos mediante
cheque.
La City fue capaz de reducir el número de errores que presentaban los clientes
externos, como autoridades gubernamentales, incluyendo impuestos y pensiones.
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Otros clientes externos como vendedores que presentaban facturas y pagos eran
capaces de recibirlos en un espacio de tiempo inferior y no necesitaban continuar
enviando duplicados ni realizar llamadas de teléfono para que se les pagara.
Este caso muestra como el proyecto de Lean Six Sigma tiene un impacto positivo
cambiando la cultura de los trabajadores y el software que llevaba a cabo la
aplicación para el sistema financiero. La contable fue la que mas resistencia presentó
al cambio pero a través de un entrenamiento constante y continuo por parte del
analista y mediante la puesta en práctica de las mejoras del proceso pasó a estar muy
receptiva hacia el programa. Una vez ésta dejó su puesto, un nuevo contable la
sustituyó. Este resultó estar mucho más receptivo al programa y a las mejoras. El nuevo
empleado pertenecía al departamento de suministros. Fue capaz de entender el valor
del programa gracias al impacto positivo que este tuvo en su departamento.
Necesitaba menos tiempo para llevar a cabo las cuentas debido al menor número de
errores financieros que sucedían. El programa demostró que las mejoras se daban
después de un cambio de personal y que se adquiría una cultura de mejora continua.
Este cambio de mentalidad no sucedió de la noche a la mañana, requirió de mucha
energía, compromiso y tiempo por parte de todos los sectores implicados.
El proyecto de Lean Six Sigma le dio más poder a los empleados, les ayudó a ser más
responsables y a entender el impacto que sus acciones tenían en clientes y
suministradores. El director de finanzas no hizo cambios en el sistema de recursos
humanos respecto a premios y reconocimientos de los empleados. Sin embargo, los
empleados trabajan mejor juntos y empezaban a resolver dudas en equipo en los
departamentos de declaración de la renta, suministros, planificación, desarrollo y
departamento jurídico.
Infraestructuras y metodología
El DMAIC y los pasos detallados que se siguieron durante el proyecto de Lean Six Sigma
tuvieron un efecto positivo en el éxito del proyecto. El análisis de costes y beneficios le
fue útil al director de finanzas a la hora de priorizar mejoras y decidir cual de estas
poner en práctica.
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Algunas de las herramientas más útiles y valiosas utilizadas en el estudio fueron: mapas
de procesos, Kanban, control visual, comprobación de errores y eliminación de
pérdidas, análisis de Pareto, análisis de causas y efectos, gestión de proyectos, 5Ss
(especialmente buen mantenimiento de la empresa, clasificación y estandarización),
control del proceso de estadísticas y mejora continua.
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METODOLOGIA
RESULTADOS
Aplicando Six Sigma el departamento financiero de la ciudad fue capaz de reducir el
tiempo en la realización de sus nóminas, las compras y la obtención de cuentas más
llevaderas.
El proceso financiero fue realizado para tener una persona trabajando 40 horas por
semana en vez de un empleado y medio priorizando la implementación de Six Sigma.
Este caso es un buen ejemplo de cómo las herramientas Lean Six Sigma pueden ser
aplicadas tanto en la industria privada como en el sector público.
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CONCLUSIONES
Finalmente anotar que los resultados se reflejan en poco tiempo de acuerdo a las
capacidades de las empresas y del personal que labora en ellas.
Comprobamos que tanto sea aplicado en una industria manufacturera como en las
Administraciones Públicas la aplicación de la metodología Six Sigma consigue los
mismos resultados en todas ellas.
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BIBLIOGRAFIA
Rivera Gracia, Juan. MARZO 2009. “EL SEIS SIGMA COMO HERRAMIENTA DE
CALIDAD EN LAS ORGANIZACIONES. Veracruz : s.n., MARZO 2009.
Jiju, Antony. 2004. SOME PROS AND CONS OF SIX SIGMA: AN ACADEMIC
PERSPECTIVE. 2004.
Pande, Peter, Neuman, R. y Cavanagh, R. 2004. Las claves del Seis Sigma.
Madrid : McGrawHill/Interamericana, 2004.