CAZINOUL DIN CONSTANȚA

ISTORIC

 7 februarie 2000 – Primăria Constanța, reprezentată de primarul Radu

Mazăre și directorul Babuș Constantin preia Cazinoul de la S.C. Litoral
S.A.
 20 octombrie 2000 - Curtea Supremă de Justiţie a reanalizat cauza, la
cererea Litoral SA, şi a declarat recursul ca fiind nefondat. „Necontestat,
construcţia în litigiu a fost edificată în perioada 1905 - 1910 din fondurile
aparţinând Primăriei Constanţa, pe o porţiune de teren recuperată din
mare prin lucrări de protejare-faleză, continuarea digului de protecţie şi a
unei umpluturi în spatele acestuia din aceeaşi sursă de finanţare. Situaţia
este confirmată cu actul din 8 august 1905 emis de Ministerul de Lucrări
Publice. De la darea în folosinţă în anul 1910 şi până în anul 1949,
imobilul a fost inclus în listele de inventar ale Primăriei oraşului
Constanţa, făcând parte din domeniul privat al oraşului Constanţa,
unitatea administrativ-teritorială menţionată şi-a exercitat prerogativele
dreptului de proprietate asupra imobilului în mod public, continuu,
netulburat şi sub nume de proprietar din 1910 până în 1949. Începând din
acest an, imobilul s-a aflat doar în administrarea, folosinţa ori detenţia
unor unităţi de turism, care însă nu au dobândit dreptul de proprietate
asupra acestuia", se spune în hotărârea instanţei. Pentru aceste motive, în
numele Legii, Curtea Supremă de Justiţie a decis: „respinge, ca nefondat,
recursul declarat de pârâta Societatea Comercială Litoral SA Mamaia
împotriva deciziei 19 din 7 februarie 2000 a Curţii de Apel Constanţa -
Secţia Civilă. Constată nul recursul declarat de Ministerul Finanţelor
 Publice - Direcţia Generală a Finanţelor Publice şi Controlului Financiar
şi de Stat Constanţa împotriva aceleiaşi decizii. Irevocabilă.
 2 octombrie 2001 - Potrivit Hotărârii 385/02.10.2001 adoptate de
Consiliul Local Municipal Constanţa, Cazinoul trece din administrarea SC
Confort Urban SRL în administrarea Municipiului Constanţa. Prin aceeaşi
hotărâre, consilierii locali decid aprobarea concesionării prin licitaţie
publică a acestui imobil.
 Ianuarie 2006 - Primăria Constanța demarează procedura de concesionare
a Cazinoului din Constanta prin licitație internațională.
 Anul 2007 - În urma negocierii directe, Municipiul Constanţa şi Consiliul
Local încheie cu S.C. Queen Investment INC SRL un contract de
concesiune privind Cazinoul pentru o perioadă de 49 de ani.
 Mai, 2010 - După 4 ani în care Cazinoul a fost închis, firma israeliană
comunică autorităţii publice locale faptul că nu-şi poate achita obligaţiile
contractuale, dar primarul Mazăre nu reacţionează decât peste un an, când
iniţiază proiectul de hotărâre prin care se constată încetarea contractului
de concesiune nr. 133098/2007 începând cu data de 13.01.2011, dată la
care S.C. Queen Investment INC SRL urma să achite conform obligațiilor
contractuale redevenţa în valoare de 144.595,23 EURO, sumă la care se
adaugă majorări de întârziere în cuantum de 0,25% pentru fiecare zi de
întârziere şi să restituie bunul concesionat în aceeaşi stare de funcţionare,
aşa cum a fost preluat, conform art. 10 din contract.
 16 mai 2011 - Consiliul Local Constanţa aprobă, la cererea S.C. Queen
Investment INC SRL, rezilierea contractului de concesiune, fără a-i
imputa starea avansată de degradare a clădirii, deşi, prin contract,
concesionarul avea obligaţia de a întreţine clădirea şi de a investi în primii
5 ani suma de 3.287.500 de euro (cca 142 de miliarde lei vechi), deci
aproximativ 660.000 euro pe an (cca 28 de miliarde lei vechi), iar
primăria avea obligaţia de a urmări lunar prin serviciile de specialitate
 mersul lucrărilor în vederea luării tuturor măsurilor necesare pentru a nu
se aduce prejudicii de imagine Cazinoului
În aceeaşi zi, primarul Radu Mazăre anunţă la un post de televiziune,
referindu-se la Cazinoul din Constanţa: "scot această fată bătrână şi urâtă
la mezat" .
 19 mai 2011 - Prefectul județului Constanța, Claudiu-Iorga Palaz, îi
transmite primarului Constanței o scrisoare deschisă prin care îl previne
că va bloca orice hotărâre prin care acesta va încerca să scoată la vânzare
Cazinoul și inițiază o campanie de salvare a monumentului. (document)
 Iunie, 2011 - Pe site-ul Instituţiei Prefectului, mii de constănţenii votează
împotriva vânzării Cazinoului.
 7 iulie 2011 - În cadrul unei conferinţe de presă, prefectul Claudiu-Iorga
Palaz anunţă că a făcut un apel scris către toţi consilierii locali prin care le
solicită să nu voteze hotărârea de vânzare a Cazinoului, după care merge
personal la Primărie cu o adresă similară, pentru a o înmâna personal
primarului, context în care dăruieşte angajaţilor primăriei insigne aurite
reprezentând Cazinoul, ca semn de preţuire a acestei clădiri-emblemă a
Constanţei.
 8 Iulie 2011 - Ca urmare a presiunii publice declanșate odată cu
demararea campaniei iniţiate de prefectul Claudiu-Iorga Palaz, Consiliul
Local Municipal Constanța hotărăşte amânarea proiectului privind
vânzarea Cazinoului, iar primarul Mazăre anunță că soarta clădirii va fi
decisă în urma unei consultări publice. În aceeaşi zi, aflată într-o vizită de
lucru la Mangalia, ministrul Elena Udrea declară că va face tot posibilul
pentru a găsi o soluţie la nivelul Guvernului României pentru a salva
Cazinoul din Constanța, manifestându-şi, în acelaşi timp, disponibilitatea
ca Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului să se implice în acest
proiect.
 21 iulie 2011 - Primăria Constanţa se adresează Ministerului Dezvoltării
Regionale şi Turismului sau Ministerului Culturii şi Patrimoniului
Naţional cu apelul de a găsi soluții pentru reabilitarea cazinoului, aflat
"într-o stare avansată de degradare ce reclamă o intervenţie cât mai urgent
pentru stoparea uzurii fizice".
 29 iulie 2011 - La dezbaterea „Reabilitarea şi Administrarea Cazinoului
din Constanţa", prefectul Claudiu-Iorga Palaz şi primarul Radu Mazăre se
confruntă pe tema Cazinoului, primarul declarând în final că este dispus
să vândă clădirea monument "pentru un leu" Ministerului Dezvoltării
Regionale şi Turismului sau Ministerului Culturii şi Patrimoniului
Național. În replică, prefectul se opune înstrăinării şi propune darea
Cazinoului fără plată în administrarea unuia dintre aceste ministere, în
scopul reabilitării, cu menţiunea ca acesta să fie redat Constanţei odată cu
încheierea lucrărilor.

În aceeaşi zi, Primăria Constanţa revine cu adrese către Ministerul

Dezvoltării Regionale şi Turismului şi Ministerul Culturii şi Patrimoniului
Naţional, manifestându-şi disponibilitatea transmiterii în proprietatea
acestora a "bunului imobil format din teren în suprafaţă de 3.108 mp şi a
clădirii cunoscute sub denumirea Cazino Constanţa, situat în Constanţa,
imobil ce aparţine domeniului privat al Municipiului Constanţa, în
schimbul contravalorii de 1 Leu".

 7 august 2011 - Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului îşi dă

acceptul pentru implicarea financiară în realizarea lucrărilor de
consolidare şi restaurare a clădirii, cu precizarea că aceasta "trebuie să
rămână în proprietatea constănţenilor, prin Consiliul Local Constanţa",
nefiind de acord cu propunerea primăriei de a o prelua în proprietatea
ministerului şi mai ales cu evaluarea de 1 leu a imobilului.
 24 august 2011 - Consiliul Local Municipal Constanţa aprobă Hotărârea
nr. 217 privind transmiterea imobilului aparținând domeniului privat al
Municipiului Constanţa în administrarea Ministerului Dezvoltării
Regionale şi Turismului, iar în aceeaşi zi prefectul Claudiu-Iorga Palaz dă
aviz de legalitate acestei hotărâri. (document)
 31 august 2011 - Guvernul României aprobă, prin Hotărârea de Guvern nr.
872/2011, preluarea imobilului-teren și construcție Cazino Constanța în
administrarea Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului.
(document)
 14 septembrie 2011 - Guvernul României emite Ordonanţa de Urgență nr.
76/2011 privind aprobarea realizării obiectivului de investiție
"Consolidare şi restaurare Cazino Constanţa" de către Ministerul
Dezvoltării Regionale şi Turismului, prin Compania Naţională de
Investiţii. (document)
 5 octombrie 2011 - Se semnează protocolul de predare-primire a
Cazinoului între Municipiul Constanţa şi Ministerul Dezvoltării Regionale
şi Turismului, prin Compania Naţională de Investiţii, cu scopul executării
lucrărilor de consolidare şi restaurare. Conform Art. 3 din Protocol,
MDRT se obligă să asigure respectarea prevederilor legale specifice
domeniului monumentelor istorice, precum și a regimului de monument
istoric, iar Primăria să asigure suprafeţele necesare pentru depozitare şi
pentru organizarea șantierului, precum și a racordurilor pentru utilități pe
toată durata realizării lucrărilor. Directorul CNI, Ana Maria Topoliceanu,
spunea că este posibil ca lucrările de reabilitare să se încheie în doi ani, iar
în 2013 cazinoul să fie predat într-o stare foarte bună autorităţilor locale.
 4 ianuarie 2012 - Guvernul a aprobat indicatorii tehnico-economici pentru
consolidarea şi restaurarea Cazinoului Constanţa. Valoarea totală a
investiţiei era de 39.229.000 lei, inclusiv TVA. Finanţarea obiectivului de
investiţii se făcea de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
 Dezvoltării Regionale şi Turismului, în limita sumelor aprobate anual cu
această destinaţie.
 Martie 2012 - ministrul Dezvoltării Regionale şi Turismului de
atunci, Cristian Petrescu, spunea că speră ca în cel mult trei luni să
înceapă lucrările de reabilitare la Cazinoul Constanţa, urmând ca
finalizarea acestora să nu dureze mai mult de doi ani.
 Februarie 2013 - Radu Mazăre a prezentat o altă modalitate de reabilitare
a cazinoului, cu fonduri europene. "Cazinoul îl băgăm pe finanţare
europeană. Nu am certitudinea că vom găsi un partener cu care să ne
asociem şi care să investească cele 6-7 milioane de euro necesare
reabilitării şi atunci Nicușor Constantinescu mi-a propus să-l băgăm pe o
linie de finanţare pe fonduri europene.
 Martie 2013 - preşedintele Consiliului Judeţean Constanţa, Nicuşor
Constantinescu, anunţa că a fost aprobată finanţarea pentru reabilitarea
cazinoului, lucrările urmând să fie realizate cu fonduri europene, valoarea
investiţiei ridicându-se la aproximativ 10 milioane de euro.

Ulterior, Guvernul anunţa că va aviza un memorandum privind

constatarea încetării dreptului de administrare al Ministerului Dezvoltării
asupra Cazinoului Constanţa.

 Februarie 2014 - Radu Mazăre a spus că încearcă atragerea unor

investitori străini pentru preluarea Cazinoului, după ce a mers în Elveţia
pentru a discuta modalităţi de colaborare cu reprezentanţii celui mai mare
cazinou din Europa, aflat la Lugano.
 Martie 2014 - Radu Mazăre a anunţat că nu va mai fi reabilitat Cazinoul
cu fonduri europene în exerciţiul financiar 2007-2013, urmând să fie
realizat un studiu care să stabilească ce trebuie să funcţioneze în această
clădire. Dacă ar fi fost reabilitat pe fonduri europene, lucrările la Cazinou
ar fi trebuit încheiate până la jumătatea anului viitor, lucru care nu ar fi
 fost posibil, iar în acest caz municipalitatea ar fi trebuit să restituie
fondurile europene, susţin reprezentanţii Primăriei.
 2 Octombrie 2014 – Cazinoul din Constanța este transferat printr-o
hotărâre de Consiliu Local, din administrarea Consiliului Local în cea a
Companiei Naționale de Investiții pentru a fi reparat. Radu Mazăre a spus
că nu a putut „ademeni” niciun investitor de frica DNA. (document)
 20 februarie 2015 – se semnează protocolul de colaborare nr. 10886/
20.02.2015 între Municipiul Constanța și Ministerul Dezvoltării
Regionale, prin Compania Națională de Investiții, pentru o perioadă de 24
de luni.
 29 iunie 2015 – Compania Națională de Investiții anunță deschiderea
ofertelor de licitație pentru proiectare, execuție și asistență tehnică pentru
restaurarea Cazinoului din Constanța.
La licitația pentru reabilitarea Cazinoului au participat cinci asocieri de
firme. Valoarea contractului este de 31,6 milioane de lei, fără TVA, bani
puși la dispoziție de CNI. Licitația a avut loc în iunie 2015, dar nu a fost
desemnat nici un câștigător. Lucrurile s-au complicat după ce două firme
au contestat în instanță procedura. Instanța a admis contestaţia depusă de
SC Euromateria SRL.
Cele cinci asocieri de firme care îşi disputaseră contractul privind
restaurarea Cazinoului au fost:
1. Asocierea SC Aedificia Carpaţi SA Bucureşti şi SC Polarh Design SRL
Bucureşti, cu subcontractanţi SC Tehnoinstal SRL Bucureşti şi SC
Schindler Romania SRL Bucureşti;
2. Asocierea SC Green Line Construct SRL Dărmăneşti, Dâmboviţa – SC
Euras SRL Satu Mare – SC Tehnoconsult Proiect SRL Constanţa, cu
subcontractanţi SC Luca Way SRL Bucureşti, SC Unio SA Baia Mare, SC
Sava Serv Construct SRL Dărmăneşti, Dâmboviţa, terţ
 susţinător/subcontractant NEIR d.o.o. Split, Croaţia, SC LPV Construct
SRL Bucureşti şi SC Dooi Studio SRL Bucureşti;
3. Asocierea S.C. Tecte SRL Cluj Napoca – MPM Ingegneria SRL Italia –
Edil Construzioni Group SRL Italia, cu subcontractanţi SC Gomar Cons
SRL Câmpina, SC Mina-M-Com SRL Bucureşti, GIP Instal SRL Popeşti
Leordeni, IR Colours SRL Bucureşti, SC CRISMIN AND CO. Sisteme de
telecomunicaţii SRL Bucureşti, SC Tomis Research Center SRL
Constanţa şi SC Electroconstruct SRL Giurgiu;
4. Asocierea SC Euromateria SRL Bucureşti – SC RICO SRL Constanţa –
SC Princer SA Bucureşti, cu subcontractanţi PFA Burlacu Laurenţiu
Bucureşti, Avitech CO SRL Voluntari, cu terţ susţinător Research
Consorzio Stabile S.C.A.R.L. Napoli, Italia, Grey Business SRL
Bucureşti, Proincsan Serv SRL Bucureşti, Vasco Proiect SRL Bucureşti,
Consproiect 2003 SRL Bucureşti, PFA Stoica Nicu, Adjud, cu terţ
susţinător Groma Ingegneria Italia.
5. Asocierea SC Corint SRL Sântimbru, Alba – SC General Game SRL
Sântimbru, Alba – SC Capital Vision SRL Focşani – SC Crindesign
Proiect SRL Bucureşti, cu terţi susţinători SC Pomponio Construcţii SRL
Simeria Veche, Hunedoara şi SC Corint Restaurare SRL (fost SC Grup
Corint SA), Ghimbav, Braşov. (document)
 20 aprilie 2016 - Nemulţumită că i-a fost respinsă oferta, Asocierea SC
Euromateria SRL – SC Rico SRL – SC Princer SA a depus mai multe
contestaţii la CNSC. Consiliul a respins însă, de trei ori, nemulţumirile
asociaţiei, fapt pentru care dosarul a ajuns la Curtea de Apel Bucureşti.
Pe 20 aprilie 2016, Curtea de Apel Bucureşti a dat însă decizia definitivă
în dosarul 2136/2/2016 cu obiectul „litigiu privind achiziţiile publice dec.
Nr. 391/c10/286, petent SC Euromateria, intimat, Compania Naţională de
Investiţii SA”, respingând cererea ca nefondată. Decizia este definitivă,
iar licitaţia poate fi reluată. (document)
 11 mai 2016 – Compania Națională de Investiții organizează o nouă
licitație pentru lucrările de reabilitare şi restaurare a Cazinoului, dar nici
aceasta nu s-a finalizat cu declararea unui câştigător. Contestaţia depusă
de către unul dintre ofertanţi, Aedificia Carpaţi, a dus la suspendarea
procedurii. (2 documente)
 10 august 2016 – depun oferte șase ofertanți, și anume:
- Asocierea SC CONSTRUCȚII UNU SA – SC CORAL SRL – UBC
INGINERIE
- Asocierea SC CORINT SRL – SC GENERAL GAME SRL – SC
GRINDESIGN PROIECT SRL
- Asocierea SC EUROMATERIA – SC IMERA SRL – SC ADURO IMPEX
SRL
- TECHBAU S.P.A.
- Asocierea SC EURAS SRL – SC POLARH DESIGN SRL
- CONSORZIO STABILE EBG
 23 noiembrie 2016 – Compania Națională de Investiții organizează o nouă
licitație electronică, contestată și de această dată. (document)
 18 ianuarie 2017 – Compania Națională de Investiții aduce Primăriei
Municipiului Constanța la cunoștință faptul că nu s-a finalizat procedura
de achiziție publică pentru contractarea lucrărilor de proiectare și execuție
pentru imobilul Cazino, fapt pentru care solicită o prelungire a perioadei
de colaborare.
 31 ianuarie 2017 – printr-o hotărâre a Consiliului Local, Primăria
Constanța aprobă prelungirea termenului prevăzut în art. 8 din HCL nr.
277/ 2014 cu 24 de luni, începând cu data de 31.01.2017. (document)