Plano de Ensino

5DILI
Direito Constitucional - Organização Estatal
60 horas
Ementa
Ao final desta disciplina o aluno estará capacitado a estruturar a forma de estado brasileira e o
federalismo; analisar a integração entre os entes federativos; sistematizar a relação entre os poderes
públicos brasileiros; planificar o processo de formação do sistema normativo infra-constitucional; e
aplicar a norma constitucional à situações de crise institucional. Para tanto serão abordados diversos
conteúdos, de forma teórica e prática, como: formas de estado e federalismo brasileiro; os instrumentos de
proteção ao pacto federativo - intervenção federal e estadual; os sistemas de repartição de competências e
o aplicado no Brasil; o poder legislativo, o processo legislativo e noções de fiscalização financeira e
orçamentária; o poder executivo e a responsabilidade do residente da república; o poder judiciário, seus
órgãos, o estatuto da magistratura, a súmula vinculante e o ativismo judicial; as funções essenciais a
justiça; e a defesa do estado e das instituições democráticas - o estado de defesa e o estado de sítio.

Objetivos
1 - Identificar a forma do estado brasileiro, analisando criticamente os elementos constitucionais
decorrentes desta forma de estado.
2 - Analisar a integração entre os entes federativos, determinando os limites entre as competências
constitucionais determinadas para cada um deles.
3 - Sistematizar a relação entre os poderes públicos brasileiros, separando funções típicas e atípicas de
cada um deles, criticando os excessos e inovações inconstitucionais.
4 - Analisar o processo de formação do sistema normativo infraconstitucional, estruturando cada um dos
tipos legislativos existentes e o papel dos poderes públicos.
5 - Aplicar a norma constitucional à situações de crise institucional, possibilitando a proteção institucional
democrática durante o estado de necessidade constitucional.

Conteúdos
1 - Formas de Estado: federação e federalismo; histórico e origens da federação brasileira; organização
político administrativa do Brasil; principais caracteres da federação; e vedações aos entes federativos.
2 - Instrumentos de proteção ao pacto federativo: intervenção federal e estadual (pressupostos matérias e
formais); procedimentos (fase inicial, judicial, decreto interventivo e controle político jurisdicional).
3 - Sistemas de repartição de competências: competências federativas; predominância do interesse e
técnicas de repartição; competências da união, estados, Distrito Federal e municípios; competências
comuns, concorrentes e suplementares.
4 - Poder Legislativo: atribuições; estrutura; legislatura; funcionamento; comissões; mandato parlamentar;
prerrogativas, inviolabilidade, imunidade, impedimentos e perda; investidura; licenças; e afastamento e
vaga.
5 - Processo legislativo: espécies normativas e suas hierarquias; procedimento legislativo ordinário e
complementar; procedimento legislativo da medida provisória e seus limites constitucionais; e decretos
legislativos e resoluções.
6 - Noções de fiscalização financeira e orçamentária: conceito e espécies de orçamento; processo
legislativo orçamentário; fiscalização financeira e orçamentária (natureza, tipos e órgãos de controle;
tribunais de contas. Normas de aplicação obrigatória.
7 - Poder executivo: presidente e vice-presidente da república; ministros de estado; conselhos da república
e de defesa nacional; vacância do executivo; atribuições administrativas e internacionais; e relações com
os poderes legislativo e judiciário.
8 - Responsabilidade do presidente da república: imunidades e prerrogativas; crimes de responsabilidade;
renúncia do mandato; a lei de impeachment e seu processo - funções do congresso nacional e do STF no
processo de responsabilização do presidente.
9 - Órgãos do poder judiciário: supremo tribunal federal; superior tribunal de justiça; justiça federal e
estadual; justiça do trabalho, eleitoral e militar; composição, competências; e posicionamento
institucional.
10 - Estatuto da magistratura e garantias do poder judiciário: garantias dos magistrados; proibições.
Precatórios judiciais: Ec. 62/2009; e obrigatoriedade de inclusão dos precatórios no orçamento dos entes
públicos.
11 - Súmula Vinculante: EC/45 - origem, função e processo de elaboração; características e reflexos
sistêmicos; processo de revisão. Conselho Nacional de Justiça: origem, composição, limites de atuação e
funções.
12 - Funções essenciais à justiça: o ministério público, o conselho nacional do ministério público e sua
atuação com o tribunal de contas; o procurador geral da república; o procurador geral de justiça; e a
advocacia geral da união.
13 - Funções essenciais à justiça: procuradores dos estados e procuradores do Distrito Federal;
procuradores dos municípios. A advocacia: ordem dos advogados do Brasil-OAB e o estatuto da ordem; e
a defensoria pública;.
14 - A defesa do estado e das instituições democráticas: o estado de defesa e o estado de sítio;
pressupostos e hipóteses de cabimento; participação dos conselhos do executivo; participação do
congresso nacional; e fiscalização e responsabilidade.

Bibliografia
Básica
1 - SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. São Paulo: Malheiros, 2014.
2 - MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. São Paulo: Atlas, 2014.
3 - ARAUJO, Luiz Alberto David; NUNES JUNIOR, Vidal Serrano. Curso de direito constitucional. São
Paulo: Saraiva, 2014.

Complementar
1 - TAVARES, André Ramos. Curso de direito constitucional. São Paulo: Saraiva, 2012.
2 - SILVA NETO, Manoel Jorge e. Curso de direito constitucional. São Paulo: Saraiva, 2013.
3 - MENDES, Gilmar Ferreira. Curso de direito constitucional. São Paulo: Saraiva, 2013.
4 - CUNHA JÚNIOR, Dirley da. Curso de direito constitucional. Salvador: JusPodivm, 2012.
5 - FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Curso de direito constitucional. São Paulo: Saraiva, 2013.