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011 DE
ABRIL 29 DE 2016
Anexo 1. Formatos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 dimensión social de la guía para la elaboración del diagnóstico del DNP 34
Anexo 2. Formatos de la guía del DNP 2, 3, 4, 5 y 6 Dimensión social ............................................................. 53
Anexo 3. Formatos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 dimensión económica de la guía para la elaboración del diagnóstico del
DNP ................................................................................................................................................................... 55
Anexo 4. Formatos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 dimensión ambiental de la guía para la elaboración del diagnóstico del
DNP ................................................................................................................................................................... 72
Anexo 5. Formatos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 dimensión institucional de la guía para la elaboración del diagnóstico del
DNP ................................................................................................................................................................. 126
Anexo 6. Registros fotográficos y lista de asistentes ..................................................................................... 162
Anexo 7. Anexo 1. Plan indicativo sector Agropecuario, trasporte-vías, promoción del desarrollo, empleo,
turismo y servicios públicos diferentes a acueducto, aseo y alcantarillado ................................................... 370
Anexo 8. Anexo 1Plan indicativo sector desarrollo ambiental....................................................................... 373
Anexo 8. Anexo 1Plan indicativo sector desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional y grupos
vulnerables ..................................................................................................................................................... 376
PRESENTACIÓN
El plan de desarrollo municipal que presento, es una construcción social; en donde destaco la
participación de la comunidad en el análisis de los temas prioritarios para el desarrollo local, para
esto se adoptó la metodología propuesta por el Departamento Nacional de Planeación (DPN), que
se caracteriza por la socio construcción del plan, en donde se integra la participación y
responsabilidad de la sociedad civil, los gremios, la administración municipal y el grupo consultor,
alrededor de un ejercicio de planificación estratégica fundamentado en el marco lógico, en donde
se orientan las acciones de la administración municipal durante el periodo de gobierno 2016 - 2019.
En éste ejercicio se determinaron: la visión del desarrollo municipal con una prospectiva al año 2026,
los ejes estratégicos de desarrollo, los programas, las metas y los recursos públicos disponibles que
ejecutaré en los próximos cuatro años. Este instrumento de planeación requirió de la construcción
del diagnóstico municipal, la formulación estratégica para el desarrollo local, la proyección de
Inversiones municipales y una estructura que permite el seguimiento y evaluación del PDT.
En este sentido el diagnóstico municipal incluyó la recopilación, análisis y síntesis de las situaciones
positivas y negativas que inciden directamente en el desarrollo del territorio. En esta etapa del
proceso de formulación, se identificaron los indicadores priorizados para el cierre de brechas
socioeconómicas. Adicionalmente, se analizaron los problemas sectoriales, transversales y
poblacionales, que permitieron comprender integralmente el estado actual de las distintas
dimensiones del desarrollo municipal.
El ejercicio permitió reconocer al municipio de Cabrera, como un municipio que evidencia muy bajas
capacidades, que según la clasificación de tipologías del DNP, lo catalogan como un municipio con
un entorno de desarrollo incipiente, es decir, un ente territorial con bajo nivel de capacidad para
generar valor agregado, desconectado de los mercados local y regional, con una economía poco
especializada, con bajo nivel de conexión a grandes centros urbanos y con la mayoría de la población
ubicada en zona rural (72%), en donde la administración municipal debe hacer un esfuerzo muy alto,
orientado a la gestión que permita cerrar brechas frente a los municipios de la región,
principalmente en las condiciones productivas del sector agropecuario, en la mejora de las
condiciones de empleo, en formación técnica y académica coherente con las necesidades de la
región, en el aprovechamiento del potencial turístico y el fortalecimiento de las organizaciones
asociativas, la ampliación de la cobertura de servicios públicos rurales, la protección de sus áreas
estratégicas y el ordenamiento del territorio, que permitan incrementar el nivel de inclusión social
y productiva de los habitantes del municipio.
Así mismo, la formulación estratégica para el desarrollo local permitió identificar y formular cuatro
ejes estratégicos a saber: bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación
de sus tradiciones culturales; mejores condiciones productivas para un desarrollo económico
incluyente; gestión ambiental estratégica con un propósito social; y gestión pública para el
desarrollo integral de los Cabreranos.
Estos ejes, se desarrollan a partir de siete programas: calidad de salud, vivienda digna con inclusión
y equidad social, entornos de aprendizaje adecuados que integren el desarrollo cultural, la
recreación y el deporte como agentes dinamizadores de calidad de vida, campo productivo para
construir desarrollo rural, cabrera integrada a la dinámica económica de la región, calidad y
saneamiento del agua asegurados para la vida y el progreso de todos, ordenamiento del territorio y
gestión del riesgo para el desarrollo integral y la seguridad de todos, y, seguridad y desarrollo
comunitario con gestión transparente para el logro de la paz.
Cada uno de estos programas formula sus propios objetivos, indicadores y metas, las que el
municipio espera alcanzar durante el próximo cuatrienio. Este componente permitió definir la visión
de desarrollo local a 2026, permitiendo orientar la gestión municipal hacia el logro de resultados de
desarrollo, incorporando una estructura territorial para aterrizar las acciones de gobierno.
Entretanto, la proyección de inversiones, que inició con el análisis de la situación financiera del
municipio, identificó la importancia de aunar esfuerzos para generar ingresos propios y articular
efectivamente las fuentes de financiación del desarrollo territorial, para de esta forma, contar
finalmente con un reconocimiento claro y real de la disponibilidad presupuestal, para
posteriormente, asignar recursos financieros que permitan llevar a cabo los programas diseñados
en la parte estratégica y hacer la evaluación y el seguimiento que corresponde a los mismos.
En general, la propuesta presentada “OPORTUNIDAD PARA TODOS” busca realizar y cumplir con
políticas públicas incluyentes, donde cada sector haga control social, y se respeten la constitución y
la ley, uniéndonos para frenar la desigualdad social y mejorar la calidad de vida de cada uno. Así
mismo, nos disponemos a trabajar en el incremento de las habilidades ciudadanas para el
desarrollo, formando ciudadanos comprometidos, respetuosos de la diferencia y defensores del
bien común, ciudadanos que desde sus casas, trabajo y del colegio extiendan lazos de solidaridad,
abran espacios de participación y generen una sana convivencia, con sentido de pertenencia por
Cabrera.
Buscamos que la gestión que se realice en estos cuatro años, genere resultados que se traduzcan
en beneficio para todos; en tal sentido, el plan se articula con los planes de desarrollo nacional y
departamental, buscando que se sumen esfuerzos en la consolidación de procesos orientados a que
se dé un desarrollo en armonía con los recursos naturales, articulada para hacer gestión,
concertación, y coordinación con el honorable Concejo Municipal, la clase dirigente, y los
ciudadanos en general, logrando como lo he manifestado el bienestar de todos.
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
GABINETE MUNICIPAL
Vale la pena destacar que la construcción colectiva y participativa del plan de desarrollo municipal
se constituye en su principal fortaleza y garantía de éxito, por tanto, este se perfila como un
instrumento real de planeación que orientará la administración municipal.
PROYECTO DE ACUERDO No. 011 de Abril 29 de 2016
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “OPORTUNIDAD PARA
TODOS 2016 – 2019”
CONSIDERANDO:
Que la normatividad constitucional y legal vigente aplicada para la formulación y adopción de los
planes de desarrollo se identifica conforme se enuncia y se expone a continuación:
Que el Artículo 339 de la Constitución Nacional, precisa el contenido y objetivo del plan de
desarrollo, con el propósito de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado
de las funciones asignadas por la Constitución y la Ley. De igual manera establece que los planes de
desarrollo estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y
corto plazo. El Artículo 340 por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con él los
consejos de planeación como instancia de participación ciudadana en el proceso.
Que el artículo 6 de la Ley 388 de 1987 complementa la planeación económica y social con la
planeación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el
territorio, y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Establece como instrumentos para
ellos los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial.
Que la Ley 152 de 1994 establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los
planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad
territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su armonización e
interrelación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que
participa en el proceso, enfatizando en la participación de la Sociedad Civil.
Que el numeral 5 del artículo 33 de la ley 152 de 1994, establece que el alcalde será el máximo
orientador de la planeación en el respectivo municipio.
Que decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004 establecieron los planes regionales ambientales de las
corporaciones autónomas regionales, y a su vez los procedimientos para la armonización de la
planificación en la gestión ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren
los numerales 1, 2 y 3 del artículo 39 de la Ley 152 de 1994.
Que la Ley 387 de 1997 adopta medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención
protección, consolidación y estabilización socio-económica de los desplazados internos por la
violencia en la República de Colombia.
Según la Ley 418 de 1997 se entiende por víctimas de la violencia política aquellas personas de la
población civil que sufran perjuicios en su vida, o grave deterioro en su integridad personal o en sus
bienes, por razón de atentados terroristas, combates, secuestros, ataques y masacres, entre otros.
Así mismo, establece las diferentes ayudas a las que puede acceder la población beneficiaria del
proceso de atención.
Que la Ley 975 de 2005 tiene por objeto facilitar los procesos de paz y la reincorporación individual
o colectiva a la vida civil de miembros de grupos armados al margen de la ley, garantizando los
derechos de las víctimas a la verdad, justicia y reparación.
Que la 1098 de 2006, en su artículo 204 establece que el Gobernador(a) y el Alcalde (sa), en los
primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia,
niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento
de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y
largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas. Así mismo, determina
que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con la asesoría técnica del
ICBF deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los planes de desarrollo
en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de
garantía y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar,
para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados del
diagnóstico realizado.
Que la Ley 1122 de 2007 en su artículo 33 referente al Plan Nacional de Salud Pública establece que
El Gobierno Nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedara
expresado en el plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los
principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condiciones y estilos de
vida saludables. El parágrafo 2 establece que las EPS y las entidades territoriales presentaran
anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por el Ministerio de
Protección Social, de acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto.
La Ley 1257 de 2008 en su parágrafo 2 del artículo 9 de la ley 1257 de 2008 establece la inclusión de
programas de atención para las mujeres víctimas de la violencia, en los Planes de Desarrollo
Municipal y Departamental.
Que la Ley 1190 de 2008 reglamentada por el decreto 1997 de 2009 ordena a los gobernadores y
alcaldes: - Diseñar, implementar y aplicar una estrategia que logre mayores compromisos
presupuestales y administrativos a nivel municipal y departamental dirigida a personas en situación
de desplazamiento. - Diseñar e implementar planes y programas con enfoques diferenciales
dirigidos a las personas que en situación de desplazamiento, sean sujetos de especial protección
constitucional o que se encuentren en mayor grado de vulnerabilidad.
Que derogado por el artículo 297 el decreto 4800 de 2011 Crea el Programa Individual por vía
administrativa para las Víctimas de los Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley, el cual
está a cargo de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional-Acción
Social. Este programa tiene por objeto conceder un conjunto de medidas de reparaciones
individuales a favor de las personas que con anterioridad a la expedición del presente decreto
hubieren sufrido violación en sus derechos fundamentales por acción de los grupos armados
organizados al margen de la ley a los que se refiere el Inciso 2° del artículo 1° de la Ley 975 de 2005.
Que la Ley 1424 de 2010 dicta disposiciones de justicia transicional que garanticen verdad, justicia
y reparación a las víctimas de desmovilizados de grupos organizados al margen de la ley, se
conceden beneficios jurídicos y se dictan otras disposiciones.
Que la Ley 1448 de 2011 establece los lineamientos legales para la implementación de las medidas
de asistencia, atención y reparación integral a las víctimas de graves y manifiestas violaciones a las
normas internacionales de Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario
en el marco del conflicto armado interno, con enfoque diferencial, conocimiento de la verdad y
construcción de la memoria histórica, ofreciendo herramientas para que las víctimas revindiquen su
dignidad y desarrollen su proyecto de vida.
Que en mérito de lo anterior mente expuesto y una vez desarrollados los procedimientos y la
metodología que estipulan las normas constitucionales y legales que rigen la aprobación y
promulgación de los Planes de Desarrollo, el Honorable concejo Municipal de Cabrera
ACUERDA:
Artículo 1°. Adóptese para el municipio de Cabrera, Santander, el Plan de Desarrollo denominado
“Oportunidad para todos”, para la vigencia 2016 – 2019, con el siguiente contenido:
VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
Objetividad: para las diferentes actuaciones y asuntos de la Administración Municipal y cuando sea
necesario proveer un Cargo Público, los Servidores serán seleccionados por méritos y perfiles
adecuados.
Honestidad: los Servidores Públicos tienen la obligación de declarar todos los intereses privados
relacionados con sus responsabilidades públicas, buscando la solución a las diferentes
problemáticas desde la protección del interés general.
Transparencia: los servidores obrarán en forma abierta en las decisiones que le correspondan tomar
y en las acciones que realicen. Sus decisiones deben ser justificadas y el suministro de información
sólo se limitará cuando se trate de proteger el Interés Público.
Integridad: los servidores públicos actuarán con Libertad e Independencia de cualquier prebenda u
obligación con terceros en la toma de decisiones y el desempeño de sus funciones.
Desinterés: los servidores públicos tomarán las decisiones sólo con arreglo al interés Público y de
acuerdo con la dignidad del cargo que ostentan.
Liderazgo: Todos los responsables del ejercicio Público en el Municipio de Cabrera Santander,
deberán asumirlo con compromiso y ejemplo para ser promotores permanentes de una Conducta
Ética de las funciones del Estado.
Sencillez: el comportamiento Público y moral de cada uno de los Servidores deberá responder a la
dignidad de su cargo y al Servicio Comunitario, asumiendo con sus mejores capacidades del ejercicio
de sus funciones sin olvidar la razón social de su cargo.
Equidad: bajo este principio la gestión social construye posibilidades de desarrollo para todas las
personas, sin distinción económica, política, étnica, de género, de edad, de raza, de territorio y de
condiciones físicas, evitando toda forma de discriminación e inducciones a la desigualdad de
oportunidades.
Autonomía: para construir un carácter e independencia el desarrollo económico, social y ambiental
a partir de nuestras posibilidades, sobre la base del conjunto de derechos, necesidades y
aspiraciones de la población.
Participación: de los diferentes actores sociales mediante sus formas organizativas en la elaboración
del Plan de Desarrollo Municipal.
Calidad: en la producción de bienes y servicios en la gestión social, a partir de los requisitos, normas
técnicas, exigencias y expectativas dadas por el servicio o producto y la demanda de los usuarios a
escala municipal, departamental, nacional e internacional.
POLÍTICAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO
2. Salud para todos. Garantizar el acceso, optimizar recursos y promover la calidad de los
servicios de salud a la población del municipio de cabrera.
3. Primera infancia compromiso de todos. Los derechos de las niñas y niños tendrán prioridad
sobre los derechos de los demás y sobre todas las normas y consideraciones cuando ellas
impidan su garantía o satisfacción.
5. Ambiente sano. Promover en todo el actuar de la administración pública por una cultura
que reconozca al medio ambiente como un bien que le pertenece a todos los habitantes
del planeta, que tenemos el derecho de disfrutarlo, pero a su vez el deber de cuidarlo, para
que cuya calidad les permita vivir en bienestar.
6. Vivienda digna. Se propenderá por gestionar y aportar recursos para garantizar programas
que conlleven a que las familias puedan vivir en su hogar con seguridad, paz y dignidad.
9. Cultura y deporte. Se promoverá la promoción del deporte y la cultura como estrategia para
el desarrollo social.
GENERALIDADES
Cabrera se encuentra rodeado por los siguientes rangos y condiciones climáticas: Insolación 2.200
a 2.600 horas de sol al año (entre 6 y 7 horas de sol diarias promedio), una precipitación media que
oscila entre 1.200 a 1.600 mm anuales de lluvia, con una humedad relativa entre el 55 al 65 %, una
evapotranspiración de 1.497,14 mm anuales. Los vientos predominantes presentan una dirección
Norte- Sur.
Sus unidades climáticas son:
Clima cálido: Se presenta al occidente y parte central del municipio por debajo de la cota
de los 1000 msnm. La temperatura supera los 24°C.
Clima Templado: Se encuentra al oriente del municipio de Cabrera por encima entre la
cotas de los 1000 msnm y temperaturas entre 18 y 22°C.
Estas microcuencas se caracterizan por tener longitudes cortas, escasa cobertura vegetal en sus
márgenes, alta degradación de sus suelos y presencia muy escasa o no presencia de caudal. La
escasez de caudal en las diferentes microcuencas del municipio, hacen que estas se identifiquen
como microcuencas efímeras, caracterizadas por llevar agua únicamente en épocas de lluvia, y solo
por unas horas, problemática que se acrecienta con la alta radiación solar y la escasa cobertura
vegetal que permite que los procesos de evapotranspiración agudicen la aridez del terreno.
Las fuentes de abastecimiento para consumo humano del municipio en su gran mayoría se ubican
en municipios vecinos, como es el caso de las fuentes hídricas que abastecen parte del casco urbano
y se encuentra en jurisdicción del municipio de Villanueva y Galán. Situación que ha conducido
especialmente a los habitantes de zonas rurales a construir jagüeyes para el almacenamiento y
posterior consumo del agua lluvia.
En cuanto a flora, se establece que en el municipio de Cabrera se presenta el bosque seco tropical,
resaltando que en el territorio municipal este se subdivide en las tres zonas en las cuales varían las
condiciones climáticas y por ende las especies y las formas de los individuos. Estas zonas son:
Bosque muy seco Tropical (bms-T): Esta zona ocupa 44.66 km2, o sea el 65.32% del área
total del municipio. Comprende gran parte de las veredas de, El Hoyo, San Pedro, Bócore,
Ojo de Agua, Cuchillas y Sardinas. En ella se presentan las siguientes características
climáticas: precipitación entre 500 y 1.000 mm anuales de lluvia, relación de
evapotranspiración potencial entre 2.0 y 4.0, (semiárido), evapotranspiración total de más
de 1.700 mm al año, temperatura superior a 24°C, piso térmico cálido y piso altitudinal
tropical con alturas comprendidas entre los 600 y 1000 msnm. La cobertura vegetal de esta
zona está compuesta por áreas de bosque natural secundario.
Bosque seco Tropical (bs-T): Esta formación ocupa 14.36 km2 correspondientes al 21.0% del
área total del municipio. En esta formación tienen área las veredas de San Pedro, Bócore,
Ojo de Agua, Santuario, El Altico y Cuchillas. Sus principales características son: precipitación
entre 1.000 y 2.000 mm anuales de lluvia, relación de evapotranspiración potencial entre
1.0 y 2.0 (Sub húmedo), evapotranspiración total de 1.400 a 1.700 mm al año, temperatura
superior a 24°C, piso térmico cálido, piso altitudinal tropical con alturas entre 1.000 y 1.200
msnm. Esta zona se caracteriza por tener una vegetación natural más exuberante y de
mayor cobertura del suelo.
Bosque seco Premontano (bs-PM): Esta formación ocupa 9.35 km2 correspondientes al
13.68% del área total del municipio. Entran a formar parte de esta formación las veredas de
Centro, Oval, La Llanada, y Colorados. Sus características son: precipitación entre 1.000 y
2.000 mm anuales de lluvia, relación de evapotranspiración potencial entre 1.0 y 2.0 (Sub
húmedo), potencial de evapotranspiración total de 1.000 a 1.400 mm al año. Esta zona
posee una exuberancia semejante a la anterior pero las condiciones climáticas hacen variar
un poco la vegetación.
En cuanto a su fauna, y según el reporte del esquema de ordenamiento territorial del municipio de
Cabrera, ésta se organizó en las categorías Mastozoofauna (en donde se incluyen los mamíferos,
ubicados en el municipio sin considerar el nicho espacial que ocupan estos dentro del ecosistema),
Avifauna (se incluyen las aves, sin tomar en consideración si estas son residentes permanentes o
migratorias dentro de alguna época del año) y Herpetofauna (constituida por especies
pertenecientes a las clases amphibia y reptilia). La información sobre anfibios, peces e invertebrados
es deficiente o nula y no reportan especies amenazadas.
1 CAPÍTULO 1: DIAGNÓSTICO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL
El capítulo que se presenta a continuación, comprende la recopilación, análisis y síntesis de las
situaciones positivas y negativas que inciden en el desarrollo del municipio de Cabrera. En esta etapa
del proceso de formulación del Plan de Desarrollo, el reto inicial consistió en identificar los
indicadores que debían ser priorizados para el cierre de brechas socioeconómicas.
Sin embargo, hay que decir que la disponibilidad de información municipal que estaba al alcance del
ente territorial y de las instancias gubernamentales que consolidan información, es muy precaria,
fraccionada no ordenada y desactualizada, razón por la cual, lo que debería constituirse en un
análisis cuantitativo de tendencias, sólo se logró para pocos indicadores, en especial, los de cierre
de brechas, para los demás, sólo se logró obtener información que permite, a lo sumo, un análisis
cualitativo.
A pesar de lo anterior, como se podrá observar en éste capítulo, se puede decir, que finalmente, en
general, se pudo realizar un diagnóstico real y útil, de los problemas sectoriales, transversales y
poblacionales, que le permitió al equipo formulador comprender integralmente el estado actual de
las distintas dimensiones de desarrollo del municipio de Cabrera.
Con el fin de cerrar las brechas urbano –rurales se requiere hacer esfuerzos en la dotación
de bienes públicos y servicios sociales, para lograr el acceso de todos, de forma equitativa
al agua potable segura y asequible.
Desde el sector social se aporta a la visión de futuro y para lograrlo, el municipio en los
próximos años debe fortalecer el acceso a los servicios de salud, educación y vivienda, como
una condición necesaria para el bienestar social y el logro de una vida digna.
La primera infancia, infancia y adolescencia del municipio de Cabrera ha sido atendida por las
diferentes entidades tanto locales como regionales y nacionales. De acuerdo a las características del
diagnóstico, parte de la información registradas en bases de datos de instituciones del orden
Nacional no con cuerda con los reportes y cifras compiladas en archivos municipales, por tanto, la
información analizada ha sido en el presente reporte se ajusta a la que suministran instituciones del
orden nacional. Los indicadores tomados para escribir esta parte son generales e incluye
directamente las niñas, niños y adolescentes.
En el municipio de Cabrera la tasa de mortalidad en menores de 1 año es del 19%, cifra que un
principio pareciese alta, pero al analizar el número de menores de un año este porcentaje
representa a un individuo y por tanto representa un alto porcentaje. En cuanto a la tasa de cobertura
de afiliación al sistema de salud es de 65.46% (Reporte nacional).
La tasa de mortalidad por IRA, EDA y mortalidad materna es de 0%. El porcentaje de nacidos vivos
con 4 o más controles perinatales es baja situándose tan solo en el 9%, situación asociada al número
de madres gestantes que asisten a los controles perinatales en el municipio es bajo, ya que en su
mayoría este asisten a controles en localidades vecinas. Cabe destacar que el porcentaje de niños
con bajo peso al nacer es de 0; no se ha establecido la duración media en meses de lactancia.
En cuanto a la prevalencia de desnutrición global y crónica en niños menores de 5 años se reporta
una tasa de 3,6% por lo cual se debe hacer un esfuerzo bajo para disminuirla.
La tasa de niños, niñas y adolescentes con casos de consumo de sustancias psicoactivas es cero.
En cuanto a educación, la cobertura neta es del 96%, hay inclusión en el sistema educativo municipal
de los niños y jóvenes discapacitados. El apoyo en alimentación escolar se ha mantenido tanto para
estudiantes urbanos como rurales, así mismo del servicio de transporte escolar.
Hoy el municipio cuanta con 31 niños menores de 5 años atendidos en el programa de educación
inicial en el marco de atención integral. El porcentaje de niños entre 3 y 5 años matriculados en pre
jardín es de 6,54%, cifra considerada como baja, asociada a la no disponibilidad del servicio en zonas
rurales, en donde se concentra el 72% de la población municipal.
Se ha presentado un caso de deserción escolar por maternidad y la tasa de deserción escolar total
asciende al 6% en segundaria y al 2% en primaria.
La violencia contra niños, niñas, adolescentes y mujeres que se ha presentado en el último año
asciende a 50 casos, en cuanto a restablecimiento de derechos se han presentado 2 casos en los
últimos años, los cuales han sido atendidos por la oficina de comisaría de familia en el municipio.
Es de destacar que en el municipio de Cabrera no existen casos de trabajo infantil.
1.1 DIMENSIÓN SOCIAL
RESUMEN DE LA DIMENSIÓN
Para éste diagnóstico se reconocen cinco (5) sectores que lo componen a saber: educación, salud,
vivienda, grupos vulnerables y cultura, los cuales presentan como fortaleza una amplia cobertura
de sus servicios a la población rural y urbana, sin embargo aún existen necesidades insatisfechas
que originan altos esfuerzos e inversiones para alcanzar las metas propuestas a nivel departamental
y mitigar las brechas existentes en la localidad.
Cabe resaltar que el componente de agua potable y saneamiento básico se desarrolla a profundidad
en la dimensión ambiental
Como aporte a la visión de futuro municipal se señalan como situaciones positivas relevantes el
fortalecimiento del acceso a servicios de salud, educación y vivienda como una condición necesaria
para el bienestar social y el logro de una vida digna, así mismo permite garantizar el desarrollo de
estrategias de equidad social como mecanismo de inclusión, participación y respeto por el bien
común.
a. Sector Educación
En síntesis el sector educación del municipio presenta un buen nivel, existe una alta cobertura en
primaria, básica y media, lo que le ha permitido a la institución educativa ubicarse en los 10 primeros
puesto a nivel departamental con respecto a las pruebas saber 11. De igual manera el municipio ha
fortalecido y apoyado con recursos financieros el programa de transporte, alimentación escolar,
desarrollo de infraestructura, entre otros; permitiendo que se brinde educación con calidad dirigido
a todos los niños, niñas y jóvenes, garantizando el acceso a la educación y la disminución de la
deserción.
Actualmente en el municipio, aun cuando son bajas las tasas de analfabetismo en adultos mayores,
se deben sumar esfuerzos que permitan implementar estrategias prácticas para que esta población
acceda a programas de formación.
De otra parte, no se ha implementado la jornada única escolar, sin embargo, se cuenta con la
infraestructura adecuada para ello. No existen colegios privados y sólo existe una institución pública
de formación técnica agropecuaria con sus respectivas sedes rurales. Adicionalmente el municipio
no cuenta con un servicio público completo de formación preescolar, situación que es delegada al
sistema de guardería municipal, conllevando a una disparidad de logros de los niños que
posteriormente se vinculan al colegio municipal. En cuanto a la formación de docentes existe un
déficit en las áreas de formación académica para la enseñanza de la cátedra de justicia,
reconciliación, tolerancia e inglés.
Se anexan los formatos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la guía para la elaboración del diagnóstico del DNP.
b. Sector Salud
En relación con el sector salud del municipio se destacan las siguientes situaciones como positivas:
tasa del 0% de mortalidad infantil tanto para menores de 1 año como en los menores de 5 años, así
como para la mortalidad materna. Así mismo se destaca el alto cubrimiento en un 99.1% en la tasa
de nacidos vivos con más de 4 controles perinatales, y el sostenimiento de una cobertura del 100%
en la tasa de controles perinatales en madres gestantes de la zona rural. De igual forma, se destacan
los logros obtenidos al generar tasas del 0% en nacidos con bajo peso y sostenimiento de un periodo
de lactancia de leche materna exclusiva de 6 meses.
En cuanto al cierre de brecha el municipio debe realizar esfuerzos para eliminar o sostener bajas,
las tasas de mortalidad infantil y de gestantes. Al mismo tiempo, el municipio debe implementar
estrategias para aumentar el cubrimiento del sistema de salud; propender por el aumento de
afiliados al régimen contributivo y subsidiado logrando una cobertura del 100%
El logro de las metas a 2018 permitiría garantizar el acceso a servicios de salud calidad, como una
condición necesaria para la inclusión social y el logro de una vida digna. Se anexan los formatos 1,
2, 3, 4, y 6 de la guía para la elaboración del diagnóstico del DNP.
c. Sector Vivienda
Se anexan los formatos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la guía para la elaboración del diagnóstico del DNP.
1. SECTOR SALUD
Meta Situación de la ET
Indicador Cierre de Nivel actual
Cierre Esfuerzo frente
Brechas
Municipio Departamento Región 2018 a de Brechas
Frente a la cobertura
de afiliación al sistema
de salud hoy el
1. Cobertura de municipio requiere
afiliación al sistema de 65.46% 74.73% 77.25% 74.73% Medio hacer un cierre de
salud brecha medio
comparado con la meta
de 2018 de 74,73%
Frente a la tasa de
mortalidad neonatal
hoy el municipio
2. Tasa de mortalidad requiere hacer un
45.50% 4% 7.78% 0% Bajo
neonatal cierre de brecha bajo
comparado con la meta
de 2018 de 4%
Frente a la tasa de
mortalidad de menores
de 1 año (por 10
nacidos vivos) hoy el
3. Tasa de mortalidad
municipio requiere
de menores de 1 año 19% 14.02% ND 14.02% Medio
hacer un cierre de
(por 10 nacidos vivos)
brecha medio
comparado con la
meta a 2018 de 14,02%
Frente a la tasa de
mortalidad infantil por
mil nacidos vivos, hoy el
4. Tasa de mortalidad municipio requiere
Medio
infantil por mil nacidos 18.40% 13.70% 21.20% 13.73 hacer un cierre de
Bajo
vivos brecha medio bajo
comparado con la meta
a 2018 de 13,73%
Meta Situación de la ET
Indicador Cierre de Nivel actual
Cierre Esfuerzo frente
Brechas
Municipio Departamento Región 2018 a de Brechas
Frente a la tasa de
mortalidad por IRA en
menores de 5 años, el
5. Tasa de mortalidad
municipio requiere
por IRA en menores de 0% 0.10% 0.10% 0% Bajo
hacer un cierra de
5 años
brecha bajo que
significa mantener el
0%
Frente a la tasa de
mortalidad por IRA en
menores de 5 años, el
6. Tasa de mortalidad
municipio requiere
por EDA en menores de 0% 0.50% 0.13% 0% Bajo
hacer un cierre de
5 años
brecha bajo, el cual
consiste en mantener la
cifra en 0
Frente a la tasa de
mortalidad materna , el
municipio requiere
8. Tasa de mortalidad
0% 51.20% 16.40% 0% Bajo hacer un cierre de
materna
brecha bajo que
significa mantener la
cifra en 0 a 2018
Frente al % de nacidos
vivos con 4 o más
controles perinatales,
9. % nacidos vivos con
el municipio requiere
4 o más controles 9,1% ND ND 9.10% Bajo
hacer un cierre de
perinatales
brecha bajo, el cual
consiste en mantener la
cifra de 9,1% a 2018
Frente a la cobertura en
4 o más controles
prenatales, el
10. Cobertura en 4 o
municipio requiere
más controles 100% 83.80% ND 100% Bajo
hacer un cierre de
prenatales
brecha bajo, el cual
consiste en mantener
la cifra a 2018
Frente al % de niños
con bajo peso al nacer,
el municipio requiere
11. % niños con bajo
0% 12.90% ND 0% Bajo hacer un cierre de
peso al nacer
brecha bajo, el cual
cosiste en mantener la
cifra de 0% a 2018
Meta Situación de la ET
Indicador Cierre de Nivel actual
Cierre Esfuerzo frente
Brechas
Municipio Departamento Región 2018 a de Brechas
Frente a la duración de
la lactancia materna
exclusiva en meses, el
12. Duración de la
6 6 municipio debe hacer
lactancia materna 6 MESES 6 MESES Bajo
MESES meses un cierre de brecha
exclusiva en meses.
bajo, el cual consiste en
mantener la duración
en seis meses a 2018
Se requiere determinar
13. Duración media en
la duración media en
meses de la lactancia ND ND ND ND Alto
meses de lactancia
total
total
Frente a la prevalencia
de desnutrición global
en niñas y niños
15. Prevalencia de menores de 5 años, el
desnutrición global en municipio requiere
3,6% ND ND 3.60% Bajo
niños y niñas menores hacer un cierre de
de 5 años brecha bajo, el cual
consiste en mantener
el porcentaje en 3,6% o
disminuirla a 0% a 2018
Frente a la prevalencia
de desnutrición crónica
16. Prevalencia de en niños y niñas
desnutrición crónica menores de cinco años,
en niños y niñas 0% ND ND 0% Bajo el municipio requiere
menores de cinco hacer un cierre de
años. brecha bajo, el cual
consiste en mantener el
0% a 2018
Frente a la prevalencia
de sobrepeso y
obesidad en menores
17. Prevalencia de
de 5 años, el municipio
sobrepeso y
requiere hacer un
prevalencia de 0% ND ND 0% Bajo
cierre de brecha bajo, el
obesidad en menores
cual consiste en
de 5 años
mantener la cifra en 0%
a 2018
Meta Situación de la ET
Indicador Cierre de Nivel actual
Cierre Esfuerzo frente
Brechas
Municipio Departamento Región 2018 a de Brechas
Frente a la prevalencia
18. Prevalencia de la de desnutrición crónica
desnutrición crónica en niños y adolescentes
en niños y a ND ND ND ND Alta entre 5 y 17 años, el
adolescentes entre 5 y municipio requiere
17 años determinar la cifra
Frente a la cobertura
de inmunización con
prevalente (DPT y
19. Cobertura de Hepatitis) tres dosis en
inmunización con menores de un año, el
prevalente (DPT y 59.03% 96.00% 94.00% 96% Alto municipio requiere
Hepatitis) tres dosis en hacer un cierre de
menores de un año brecha alto, el cual
consiste en alcanzar la
cifra de 96% a 2018
Frente a la cobertura
de inmunización contra
triple viral en menores
20. Cobertura de de un año, el municipio
inmunización contra el requiere hacer un
75% 77.76% 77.81% 77.76% Bajo
triple viral (TV) cierre de brecha bajo,
menores de un año el consiste en alcanzar
la cifra de 77,76% a
2018
Frente a la tasa de
mortalidad en menores
de 18 años asociados a
SIDA, el municipio
21. Tasa de mortalidad
requiere hacer un
en menores de 18 años 0% ND ND 0% Bajo
cierre de brecha bajo,
asociadas a SIDA
el cual consiste en
mantener la cifra a
2018
Frente a la cobertura de
vacunación con BCG , el
municipio requiere
22. Cobertura de hacer un cierre de
vacunación con BCG en 54.55% 67.83% 74.16% 67.83% Medio brecha medio
nacidos vivos comparado con la meta
a 2018 de 67,83%
Meta Situación de la ET
Indicador Cierre de Nivel actual
Cierre Esfuerzo frente
Brechas
Municipio Departamento Región 2018 a de Brechas
Frente a la cobertura
de vacunación contra
23. Cobertura de polio en menores de 1
vacunación contra año el municipio
59.09% 80.53% 79.12% 80.53% Medio
polio en menores de 1 requiere hacer un
año cierre de brecha medio
comparado con la meta
a 2018 de 80,53%
Frente a la cobertura
de vacunación contra
24. Cobertura de hepatitis B en menores
vacunación contra de 1 año, el municipio
54.55% 73.35% 73.94% 73.35% Medio
Hepatitis B en menores requiere hacer un
de 1 año cierre de brecha medio
comparado con la meta
a 2018 de 73,35%
Frente a la cobertura
de vacunación el
municipio requiere
25. Cobertura
47.64% 67.57% 67.73% 67.57% Medio hacer un cierre de
vacunación
brecha medio
comparado con la meta
a 2018 de 67,57%
Frente a porcentaje de
transmisión infantil de
VIH, el municipio debe
26. % de transmisión
0% ND ND 0% Bajo hacer un cierre de
infantil de VIH
brecha bajo,
manteniendo la meta a
2018 de 0%
Frente al % de afiliados
al régimen
contributivo, el
27. % de afiliados al municipio realizar un
3,3% 49.20% 34.80% 3.30% Bajo
régimen contributivo cierre de brecha bajo, el
cual consiste en
mantener la cifra en
3,3% a 2018
Frente al % de afiliados
al régimen subsidiado,
el municipio requiere
28. % de afiliados al hacer un cierre de
69,32% 40.90% 62.16% 69.32% Bajo
régimen subsidiado brecha bajo, el cual
consiste en mantener la
cifra o aumentar la
cobertura a 2018
Meta Situación de la ET
Indicador Cierre de Nivel actual
Cierre Esfuerzo frente
Brechas
Municipio Departamento Región 2018 a de Brechas
Frente al % de mujeres
entre 15 y 19 años que
han sido madres o
29. % de mujeres entre
están embarazadas, el
15 y 19 años que han
ND ND ND ND Medio municipio requiere
sido madres o están
hacer un cierre de
embarazadas
brecha medio, el cual
consiste en
determinar esta cifra
Frente a la prevalencia
de anemia en gestantes
de 13 a 49 años, el
30. Prevalencia de
municipio requiere
anemia en gestantes 0% ND ND 0% Bajo
hacer un cierre de
de 13 a 49 años
brecha bajo, el cual
consiste en mantener
la cifra a 2018
Frente al % de mujeres
entre 15 y 19 años que
han sido madres o
31. % de mujeres entre
están embarazadas, el
15 y 19 años que han
ND ND ND ND MEDIO municipio requiere
sido madres o están
hacer un cierre de
embarazadas
brecha medio, el cual
consiste en
determinar esta cifra
Frente a la tasa de
niños, niñas y
adolescentes en casos
32. Tasa de niños,
de consumo de
niñas y adolescentes
sustancias psicoactivas,
con casos de consumo 0 ND ND ND BAJO
el municipio debe hacer
y sustancias
un esfuerzo bajo, el
psicoactivas
cual consiste en
mantener en 0 esta
cifra
2. SECTOR EDUCACIÓN
Frente a la tasa de
10. Tasa de deserción escolar intra
deserción escolar anual de transición a grado
intra anual de 4% 51% ND 0% MEDIO 11, el municipio requiere
transición a grado hacer un cierre de brecha
11 medio, frente a la meta del
0%
Frente a la tasa de
repitencia escolar de
11. Tasa de
transición a grado 11, el
repitencia escolar BAJO
10% ND ND 10% municipio requiere hacer
de transición a
un cierre de brecha bajo
grado 11
que corresponde a
mantener la cifra
Frente al número de
menores de 5 años
13. Número de atendidos en el programa
menores de 5 años de educación inicial en el
atendidos en el marco de la atención
programa de 31 ND ND 31 BAJO integral, el municipio
educación inicial requiere hacer un cierre de
en el marco de la a brecha bajo, que
tensión integral corresponde a mantener la
cifra a 2018
Frente al porcentaje de
niños y niñas entre 3 y 5
años matriculados en
14. % de niños
jardín , prejardín y
entre 3 y 5 años
transición el municipio
matriculados en 6,54% 48,30% ND 6,54% BAJO
requiere hacer un cierre de
pre jardín, jardín y
brecha bajo, que
transición
corresponde a mantener la
cifra a 2018
Frente a la tasa de
deserción en educación
15. Tasa de básica secundaria, el
deserción en municipio requiere hacer
6% ND ND 6% BAJO
educación básica un cierre de brecha baja,
secundaria que corresponde a
mantener la cifra a 2018
Frente a la tasa de
deserción en educación
16. Tasa de básica primaria, el
deserción en municipio requiere hacer
2% ND ND 2% BAJO
educación básica un cierre de brecha bajo,
Primaria correspondiente a
mantener la cifra a 2018
Indicador Cierre Nivel actual Meta Situación de la ET frente
Esfuerzo
de Brechas 2018 a Cierre de Brechas
Municipio Departamento Región
Frente al porcentaje de
deserción escolar por
motivo de maternidad o
17. Porcentaje de paternidad, el municipio
deserción escolar requiere hacer un cierre de
por motivo de 1% ND ND 1% BAJO brecha bajo,
maternidad o correspondiente a
paternidad mantener la cifra a 2018
Frente al número de
beneficiarios del programa
18. # de ondas, el municipio
beneficiarios del 0 4600 1413 30 ALTO requiere hacer un esfuerzo
Programa ONDAS alto, que corresponde a
incluir al menos el 10% de
los estudiantes a 2018
Frente al número de
semilleros de investigación
escolares, el municipio
19. # Semilleros de
requiere hacer un cierre de
investigación 3 ND ND 3 BAJO
brecha bajo,
escolares
correspondiente a
mantener la cifra a 2018
Frente a la tasa de
crecimiento de la
20. Tasa de
población estudiantil, el
crecimiento de la
0% -2,42% ND 2% BAJO municipio requiere hacer
población
un cierre de brecha bajo,
estudiantil
respecto a la cifra de 2018
Frente a la demanda
potencial de educación
22. Demanda
por niveles educativos, el
potencial de
municipio requiere hacer
educación por 0% ND ND 0% BAJO
un cierre de brecha bajo,
niveles educativos
correspondiente a
(establecer déficit).
mantener la cifra a 2018
Frente a la tasa de
aprobación, el municipio
26. Tasa de requiere hacer un esfuerzo
90% ND ND 100% MEDIO
Aprobación medio, el cual corresponde
a alcanzar la cifra del
100% a 2018
Frente a la tasa de
aprobación, el municipio
27. Tasa de requiere hacer un esfuerzo
10% ND ND 0% MEDIO
reprobación medio, elc ual corresponde
a alcanzar la cifra de 0% a
2018
Frente al porcentaje de la
población por fuera del
28. Porcentaje de
sistema educativo, el
la población por
2% ND ND 0% BAJO municipio requiere hacer
fuera del sistema
un esfuerzo bajo,
educativo
correspondiente a alcanzar
la cifra de 0% a 2018
Frente a la tasa de
analfabetismo por género
en jóvenes, el municipio
29. Tasa de
requiere hacer un cierre de
Analfabetismo x 0% ND 1,40% 0% BAJO
brecha bajo,
género en jóvenes
correspondiente a
mantener la cifra en 0% a
2018
Indicador Cierre Nivel actual Meta Situación de la ET frente
Esfuerzo
de Brechas 2018 a Cierre de Brechas
Municipio Departamento Región
Frente a la tasa de
analfabetismo en mayores
30. Tasa de
de 15 años, el municipio
Analfabetismo
7,50% 7,90% 8,40% 6,60% BAJO requiere hacer un cierre de
mayores de 15
brecha bajo,
años
correspondiente a alcanzar
la cifra de 6,60% a 2018
Frente a la cobertura de
prestación del servicio de
34. Cobertura transporte escolar, el
Prestación del municipio requiere hacer
95% ND ND 95% BAJO
servicio de un cierre de brecha bajo, el
transporte escolar cual corresponde a
mantener la cobertura a
2018
Frente a la cobertura de
prestación del servicio de
35. Cobertura
PAE, el municipio requiere
Prestación del 100% ND ND 100% BAJO
hacer un cierre de brecha
servicio de PAE
bajo, correspondiente a
mantener la cifra a 2018
Indicador Cierre Nivel actual Meta Situación de la ET frente
Esfuerzo
de Brechas 2018 a Cierre de Brechas
Municipio Departamento Región
Frente al índice sintético de
calidad (ISCE) de los
36. Índice Sintético
establecimientos
De Calidad (ISCE)
educativos, el municipio
de los 6,3 ND ND 6,30% BAJO
requiere hacer un cierre de
establecimientos
brecha bajo,
educativos
correspondiente a
mantener la cifra a 2018
Frente al porcentaje de
38. Porcentaje de estudiantes en niveles
estudiantes en satisfactorio y avanzado
niveles en pruebas saber del grado
Satisfactorio y ND 27,50% ND 27,50% ALTO 5, el municipio requiere
Avanzado en hacer un cierre de brecha
Pruebas Saber para alto, correspondiente a
el grado 5º alcanzar la cifra de 27,50%
a 2018
Frente al porcentaje de
alumnos con acceso a
39. Porcentaje de computador, el municipio
alumnos con requiere hacer un cierre de
95% ND ND 100% BAJO
acceso a brecha bajo , el cual
computador corresponde en mantener
la cifra actual o alcanzar el
100% a 2018
Frente al número de
bibliotecas escolares, el
40. Número de
municipio requiere hacer
Bibliotecas 9 ND ND 9 BAJO
un cierre de brecha bajo, el
Escolares
cual corresponde a
mantener la cifra a 2018
Frente al nivel de
conocimiento del docente
41. Nivel de
del idioma inglés, el
conocimiento de
A2 ND ND A2 BAJO municipio requiere hacer
los docentes del
un cierre de brecha bajo
idioma inglés
correspondiente a
mantener la cifra a 2018
Indicador Cierre Nivel actual Meta Situación de la ET frente
Esfuerzo
de Brechas 2018 a Cierre de Brechas
Municipio Departamento Región
Frente al porcentaje de
estudiantes del sector
oficial graduados del
42. Porcentaje de
sector oficial con nivel B1
Estudiantes del
en inglés, el municipio
Sector Oficial 0 ND ND 10% MEDIO
requiere hacer un cierre de
graduados con
brecha medio,
nivel B1 en Inglés
correspondiente a alcanzar
la cifra del 10% a 2018
Frente al porcentaje de
estudiantes en jornada
43. Número de
única , el municipio
estudiantes en 0 NS NS 0 BAJO
requiere hacer un cierre de
Jornada Única
brecha bajo
Frente al número de
colegios y jardines privados
44. Colegios y con bajos resultados, el
Jardines Privados municipio requiere hacer
0 ND ND 0 BAJO
con Bajos un cierre de brecha bajo, el
Resultados cual consiste en mantener
la cifra en 0 a 2018
Frente al número de
docentes formados en
justicia, reconciliación y
45. Docentes
tolerancia , el municipio
formados en
requiere hacer un cierre de
justicia, 0 ND ND ND MEDIO
brecha medio,
reconciliación y
correspondiente a contar
tolerancia
con profesores de éste
perfil a 2018
Frente al número de
46. establecimientos
Establecimientos educativos que incluyen
educativos que formación y práctica en
incluyen formación justicia, democracia,
y práctica en reconciliación, tolerancia y
1 ND ND 1 BAJO
justicia, convivencia , el municipio
democracia, requiere hacer un cierre de
reconciliación, brecha bajo, el cual
tolerancia y corresponde a mantener la
convivencia formación y practica de los
mencionados temas a 2018
Indicador Cierre Nivel actual Meta Situación de la ET frente
Esfuerzo
de Brechas 2018 a Cierre de Brechas
Municipio Departamento Región
1. Porcentaje de hogares
que tienen alguna de las
Frente al porcentaje
siguientes carencias:
de hogares con NBI, el
paredes o pisos
municipio requiere
Inadecuados,
hacer un cierre de
hacinamiento (mitigable 40,13% 21,92% 39,40% 21,92% ALTO
brecha alto,
o no mitigable), con
correspondiente a a
servicios inadecuados o
alcanzar la meta de
que no tienen un lugar
21,92% a 2018
adecuado para preparar
los alimentos.
Frente al porcentaje
de vivienda rural en
déficit, el municipio
2. % Vivienda rural en requiere hacer un
56% 33,81% 49,34% 34% ALTO
déficit cierre de brecha alto,
correspondiente a
alcanzar la meta del
33,81% a 2018
Frente al a déficit
cualitativo de vivienda
el municipio debe
3. Déficit cualitativo de hacer un esfuerzo alto
53,30% 20,60% 24,00% 20,60% Alto
vivienda frente a la meta
propuesta para 2018,
reduciendo el
indicador en un 32,7%
Frente al a déficit
cuantitativo de
vivienda el municipio
4. Déficit cuantitativo de debe hacer un
4,70% 12,10% 11,90% 0,70% Bajo
vivienda esfuerzo bajo frente a
la meta propuesta
para 2018, reduciendo
el indicador en un 4%
4. SECTOR GRUPOS VULNERABLES
Nivel actual
Indicador Cierre de Meta Situación de la ET frente
Esfuerzos
Brechas Municipi Departament Regió 2018 a Cierre de Brechas
o o n
Frente No de grupos
poblacionales que se
1. No. De grupos
encuentran más
poblacionales que se
afectados por la
encuentran más
vulneración o no de
afectados por la 0% ND ND 0% BAJO
garantías, el municipio
vulneración o no
requiere hacer un cierre
garantía de los
de brecha bajo, que
derechos humanos
significa mantener la cifra
en 0% a 2018
Frente a la tasa de
mujeres valoradas por
presunto delito sexual, el
4. Tasa de mujeres
municipio debe hacer un
valoradas por 0% 15,87 ND 0% BAJO
cierre de brecha bajo,
presunto delito sexual
correspondiente a
mantener la cifra actual a
2018
Frente al número de
niñas, niños con
6. Número de niños, restablecimiento de
niñas y adolescentes derechos el municipio
0 ND ND 0 BAJO
con restablecimiento requiere hacer un cierre
de derechos de brecha bajo el cual
corresponde en mantener
la cifra en 0
5. SECTOR CULTURA
1. No de acuerdos
1
municipales dirigidos Cumplimiento de las
(Acuerdo
Proteger y promover 1 BAJO decisiones dispuestas
No. 028
el patrimonio y la en el acuerdo
de 2001)
diversidad cultural
Nota: Para el caso de la información del componente social de los diferentes sectores desarrollada
en los formatos de la guía del DNP: 2, 3, 4, 5 y 6, ver el anexo 1.
El entorno de desarrollo del municipio de Cabrera en su dimensión económica, evidencia muy bajas
capacidades, que según la clasificación de tipologías de DNP, lo catalogan como un municipio con
un entorno de desarrollo incipiente (tipología municipal: F, esto es…), es decir un ente territorial con
bajo nivel de capacidad para generar valor agregado, desconectado de los mercados, con una
economía poco especializada, con bajo nivel de conexión a grandes centros urbanos y con la mayoría
de la población ubicada en zona rural (72%).
Frente a éste panorama se evidencia la necesidad de hacer un esfuerzo muy alto por parte de la
administración municipal, orientado a la gestión que permita cerrar brechas frente a los municipios
de la región, principalmente en las condiciones productivas del sector agropecuario, en la mejora
de las condiciones de empleo, en el acceso a crédito agropecuario, en formación técnica y
académica coherente con las necesidades de los productores, en el aprovechamiento del potencial
turístico y el fortalecimiento de las organizaciones asociativas, la ampliación de la cobertura de
servicios públicos rurales, que permitan incrementar el nivel de inclusión social y productiva de los
habitantes del municipio.
a. Sector Agropecuario
Las actividades que componen el sector agropecuario del municipio de Cabrera, son las de mayor
importancia en la generación de Valor Agregado, pues según datos del DANE (2013), pueden llegar
a ser del 90%. Esta condición se soporte en el área del municipio dedicada para actividades agrícolas,
que según el IGAC - SIGOT, 2013, es del 56% (aproximadamente 718 hectáreas).
En este sector la administración debe orientar esfuerzos tendientes a integrar al municipio en los
programas del orden departamental y nacional que persiguen la inclusión social y productiva,
especialmente de los habitantes rurales. De igual manera debe gestionar la articulación del
municipio con cadenas productivas y centros de mercado que ofrezcan mejores condiciones para la
comercialización de productos agrícolas, pecuarios y agroindustriales. Lo anterior se requiere sea
respaldado por acciones que mejoren los rendimientos agropecuarios, el acceso a conocimientos
tecnológicos, el acceso a líneas de crédito acordes a las necesidades de los productores, la
innovación social en las organizaciones asociativas, que permitan materializar proyectos sostenibles
y sustentables como generadores de empleo en condiciones dignas para los habitantes rurales del
municipio.
La cobertura de energía eléctrica y el internet, son los servicios que mayor relevancia presentan en
el sector de servicios públicos, diferente a aseo, acueducto y alcantarillado, por su incidencia en el
acceso a tecnologías e información que pueden ser aprovechados en la mejora de los procesos
productivos, de formación y en general de articulación comunitaria.
Los datos más recientes indican que el municipio de Cabrera en su zona rural tiene una cobertura
de energía eléctrica casi igual a la del departamento (88,32% y 89,96 respectivamente), (UPME.
Sistema de información eléctrico colombiano, año 2014); no obstante presenta un desfase
significativo frente a la cobertura de la zona rural del municipio (11,68%). Esta situación se
manifiesta en menor nivel de competitividad de los habitantes rurales, pues tienen menores
posibilidades de aprovechar sus capacidades productivas, que a su vez se manifiestan en menores
oportunidades para lograr la inclusión y el desarrollo comunitario de los habitantes rurales.
1. SECTOR AGROPECUARIO
El municipio se encuentra
Hectáreas con bajos niveles de
sembradas y productividad en la
cosechadas Rendimiento producción de maíz y sorgo
por estimado (millo), con relación a la
3,14 - Medio
producto. (Tn/Ha) Maíz 0,8 - 2 ND ND productividad del
3,32 alto
tradicional y departamento. Esta
Toneladas sorgo (millo) situación se puede
producidas extrapolar para otros
por producto productos agrícolas y
pecuarios en el municipio.
Aunque no se tiene
referente departamental ni
regional, se infiere un bajo
% de nivel de acceso a crédito en
productores los productores rurales del
Medio
que acceden 10% ND ND ND municipio, situación que se
alto
a crédito puede relacionar con la baja
agropecuario capacidad productiva y con
bajos índices de inclusión
productiva de los
productores rurales.
FORMATO 2. LECTURA TRANSVERSAL Y SECTORIAL DEL TERRITORIO
1. SECTOR AGROPECUARIO
% de
productores
Econó Agropec 19 16 13 13
que acceden a 3% 3% 0%
mica uario % % % %
crédito
agropecuario
Situaciones Negativas:
Se puede evidenciar un
bajo nivel de acceso al
crédito de los
productores rurales del
municipio. En los años
analizados se nota una
disminución continua
en el porcentaje de
productores que
acceden a recursos del
sistema financiero.
FORMATO 3. PROBLEMAS TERRITORIALES
1. SECTOR AGROPECUARIO
¿Dónde se
¿Cuál es la
ubica o
Sector / Situaciones población a la
localiza la Síntesis del problema
Dimensión Tema negativas que afecta la
situación identificado
Transversal encontradas situación
negativa
negativa?
encontrada?
Bajo nivel de
Veredas en
rendimiento Pequeños y
donde se
en la medianos Bajo nivel de rendimiento
produce maíz
Económica Agropecuario producción de cultivadores en la producción de maíz
y sorgo millo
maíz agrícolas tradicional y sorgo (millo)
de forma
tradicional y rurales
tradicional
sorgo (millo)
Disminución
en el
Productores En la zona Disminución en el
porcentaje de
Económica Agropecuario rurales del rural del porcentaje de productores
productores
municipio municipio que acceden a crédito
que acceden a
crédito
FORMATO 4. CAUSAS Y CONSECUENCIAS
1. SECTOR AGROPECUARIO
Sector/Tema
Dimensión: Económica transversal:
Agropecuario
Procesos de asistencia
Deficiente proceso Bajo nivel de Bajo nivel de
técnica no acorde a las
de asistencia técnica ingresos utilidades
condiciones del territorio
Imposibilidad de Pérdida de la
Recursos financieros Bajo nivel de acceso
cumplir con las capacidad de
insuficientes a maquinaria Bajo nivel de
acreencias endeudamiento
rendimiento en la
producción de
Deficiencia en las
maíz tradicional y Deficiente Precios bajos en la
Uso intensivo de condiciones
sorgo millo calidad del venta del
agroquímicos productivas del
producto producto
suelo
Imposibilidad de
utilizar toda la Bajo nivel de
Desconocimiento de
Inadecuada difusión de la capacidad de rendimiento en
las líneas de crédito
información producción de la las unidades
específicas
unidad productivas
productiva
Dificultad para
Bajo nivel de vida
Bajo nivel de aversión a las acceder a Bajo nivel de
crediticia de los Disminución en el
condiciones crediticias paquetes competitividad
productores rurales porcentaje de tecnológicos
productores que
acceden a crédito
Transición hacia
Bajo nivel de
actividades
Bajo nivel de formación planificación de los Disminución de la
productivas
académica proyectos población rural
distintas a las
productivos
agropecuarias
1. SECTOR AGROPECUARIO
Cuadro 10. Diario de campo con la comunidad taller 1 vereda centro sector económico
OPORTUNIDADES
Ampliar la capacidad hotelera
Observaciones:
Cuadro 11. Diario de campo con la comunidad taller 2 vereda La Llanada, El Hoyo, El Oval y el Santuario sector económico
Observaciones:
Cuadro 12. Diario de campo con la comunidad taller 3 vereda Bocore sector económico
INFRAESTRUCTURA VIAL
Deficiencia en obras de arte de las vías
Mantenimiento deficiente de las vías
Falta de placa huellas en algunas veredas
Mal estado de la vía Berlín – Galán
Flujo de carros y maquinaria pesada en la vía
Mantenimiento nulo de los caminos reales
Observaciones:
Inadecuada explotación minera en el río Suárez
Dar prioridad a la vía tanque hasta donde Salomón Vesga
Hay posibilidad para aprovechar el área del río
Posibilidad para aprovechar el agua del río
Fortalecer la asociación de mujeres para el tema artesanal
Cuadro 13. Diario de campo con la comunidad taller 4 vereda Ojo de Agua, Cuchillas, y Sardinas sector económico
TURISMO FORTALEZAS
Conexión adecuada con centros poblados como San Gil Cobertura en electrificación rural en buen
Falta guianza turística estado
Desaprovechamiento de los recursos para el desarrollo del Suficiente cantidad de agua para consumo
agroturismo humano
Deficiencia de oferta de servicios turísticos (alojamiento, Balnearios naturales que se pueden
restaurante…) Puesto de salud con medicamentos
No se muestran elementos que identifiquen a Cabrera
OPORTUNIDADES
Conversión con la agricultura colonial
Observaciones:
Bombeo agua del río Suárez a un predio en la parte alta (compra de predio) y distribuido a la población
El agua es lo más importante para toda la comunidad para la producción agropecuaria
Falta de redes domiciliarios para el acueducto
FORMATO 6. FICHA DE DIAGNÓSTICO
1. SECTOR AGROPECUARIO
Situaciones Positivas
Las actividades que componen el sector agropecuario del municipio de Cabrera, son las de mayor importancia en la generación de Valor Agregado Municipal, pues según datos
del DANE (2013) pueden llegar a ser del 90%. Esta condición se soporte en el área del municipio dedicada para actividades agrícolas, que según el IGAC - SIGOT, 2013, es del 56%
del territorio (aproximadamente 718 hectáreas).
Localización
¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la Construcción de Paz?
Problemática identificada Urbana Rural
Bajo nivel de rendimiento en la producción de
X SI
maíz tradicional y sorgo millo
En este sector la administración debe orientar esfuerzos tendientes a integrar al municipio en los programas del orden departamental y nacional que persiguen la inclusión social
y productiva, especialmente de los habitantes rurales. De igual manera debe gestionar la articulación del municipio con cadenas productivas y centros de mercado que ofrezcan
mejores condiciones para la comercialización de productos agrícolas, pecuarios y agroindustriales. Lo anterior se requiere sea respaldado por acciones que mejoren los
rendimientos agropecuarios, el acceso a conocimientos tecnológicos, el acceso a líneas de crédito acordes a las necesidades de los productores, la innovación social en las
organizaciones asociativas, que permitan materializar proyectos sostenibles y sustentables como generadores de empleo en condiciones dignas para los habitantes rurales del
municipio.
1.3 DIMENSIÓN AMBIENTAL
El objetivo general de ésta dimensión es fortalecer y articular la gestión ambiental municipal para
ordenar y planificar ambientalmente el territorio, reducir su vulnerabilidad y mantener la capacidad
adaptativa de sus socioecosistemas.
En esta dimensión se considera el reconocimiento de los ecosistemas del territorio y sus procesos
de transformación permanente, ocasionado, entre otros, por el desarrollo de actividades humanas
de producción, extracción, asentamiento y consumo. Se tienen en cuenta las dinámicas del
ambiente natural para establecer estrategias que garanticen la preservación y conservación de la
base ambiental y en ella se contempla la gestión del riesgo de desastres frente a fenómenos de
origen natural.
Con la formulación de las estrategias y su desarrollo se busca que en el año 2018 Cabrera sea
reconocido en el departamento y en la región como líder en el cumplimiento de las directrices
ambientales definidas por la normatividad vigente, reduciendo los efectos causados por la
contaminación y sea reconocido como un ente territorial que orienta sus esfuerzos hacia la
conservación de sus áreas estratégicas y sensibles, consolidando su sistema de gestión ambiental
municipal, de tal forma que logre articular su gestión con las decisiones de carácter regional
mejorando la calidad del medio ambiente local con incidencia regional.
En tal sentido, el reto más importante en los próximos cuatro años es realizar el estudio de
amenazas, vulnerabilidad y riesgos municipal, ya que debido a que es urgente el señalamiento,
delimitación y tratamiento de las zonas expuestas a amenaza derivada de fenómenos naturales,
socio-naturales o antropogénicos no intencionales de conformidad con la política pública.
Actualizando la información de EOT. De acuerdo con la ley 1551 de 2012 por la cual se dictan normas
para modernizar la organización y funcionamiento de los municipios, se deriva, un mandato a las
autoridades municipales, de revisar dichos planes ante el concejo municipal con miras a una
actualización para articular gradualmente la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al
cambio climático y promover medidas para la sostenibilidad ambiental del territorio.
De otra parte, Cabrera debe cerrar las brechas urbano –rurales mediante la dotación de bienes
públicos y servicios sociales que apoyen el desarrollo de los pobladores como objetivos de interés
nacional; debe lograr el acceso de todos, de forma equitativa al agua potable segura y asequible,
especialmente en sectores vulnerables, reducir la contaminación del agua, ofreciendo agua sin
riesgo de calidad, reduciendo o eliminando los vertimientos no tratados, aumentar el reciclaje y
ofrecer alternativas de manejo de residuos sólidos, incluidos los peligrosos tanto en el nivel urbano
como en el rural.
Así mismo, se propone que las áreas que potencialmente pueden estar afectadas con procesos de
deforestación y degradación ambiental, deben ser restauradas, vía reforestación, especialmente las
que corresponden a las rondas de nacimientos y de cauces permanentes o no. Por último, se debe
hacer un esfuerzo en el conocimiento e implementación de los procesos de gobernanza en especial
para la preservación del recurso hídrico.
Como aporte a la visión de futuro municipal se señalan como situaciones positivas relevantes los
esfuerzos hacia la conservación de sus áreas estratégicas y sensibles y la articulación con las
decisiones de carácter regional para la recuperación de bosques de protección de cauces, para
garantizar la provisión de bienes y servicios ambientales y ecosistémicos locales.
Con el fin de cerrar las brechas urbano –rurales se requiere hacer esfuerzos en la dotación de bienes
públicos y servicios sociales, para lograr el acceso de todos, de forma equitativa al agua potable
segura y asequible.
En el sector agua potable y saneamiento básico se destacan las siguientes situaciones positivas: En
el último periodo de variación del indicador 2014-2015, hubo un incremento del 14% en la cobertura
del servicio de acueducto en la zona urbana, un incremento del 4% en la cobertura de acueducto
en la zona rural nucleada, un incremento del 11% en la cobertura del servicio de alcantarillado en la
zona urbana, un incremento del 11% en la cobertura del servicio de aseo en la zona urbana, un
decrecimiento del índice de riesgo de la calidad de agua para consumo humano IRCA del 15%,
teniendo menor riesgo en comparación con el IRCA del Departamento, reconociendo que lo ideal
es cero por ciento de riesgo.
En cuanto al cierre de brecha el municipio debe aumentar la cobertura del servicio de acueducto en
al menos el 10% en la zona urbana y del 7% en la zona rural nucleada, así mismo propender por
cerrar el déficit del 4% del servicio de alcantarillado en la zona urbana, el 6% correspondiente al
servicio de aseo urbano. Es fundamental que el municipio realice un estudio de acueducto que tenga
como finalidad determinar la cobertura y que logre la consolidación y auditoría de la información
de cobertura que pueda usarse como un dato único estadístico, debido a las diferencias en los datos
que informan y reportan las dependencias a los entes de control del estado y que se constituye en
una falencia muy importante encontrada en el diagnóstico.
El logro de las metas a 2018 permitiría garantizar el acceso a servicios de agua y el saneamiento de
calidad, como una condición necesaria para la inclusión social y el logro de una vida digna, siguiendo
las políticas y lineamientos del actual Plan Nacional de Desarrollo. Se anexan los formatos 1, 2, 3,
4, y 6 de la guía para la elaboración del diagnóstico del DNP.
En relación con las áreas protegidas municipales, de acuerdo con los documentos denominados:
Esquema de Ordenamiento Territorial y la Ficha de Caracterización Territorial, Cabrera, cuenta con
344 Has de bosques, 450 Has correspondientes a áreas de recarga hídrica y abastecedoras y 457 Has
de rondas y cauces permanentes o no, que pueden ser potenciales para acuerdos de protección.
En este sentido la gestión territorial fue importante en la medida en que, hasta el año 2009, el
municipio adquirió 122 hectáreas para la protección de recurso hídrico, de acuerdo con el informe
de la Contraloría departamental de 2009, en diferentes lugares del territorio municipal y fuera de
éste. Sin embargo, a la fecha no existen áreas protegidas municipales declaradas por acuerdo
municipal, y/o, por los POMCAs del río Fonce y del río Suárez, lo cual pone en riesgo la provisión de
bienes y servicios ambientales y ecosistémicos locales, Pérdida de suelos, coberturas y de la
diversidad biológica asociada y desde el año 2009 no se han adquirido áreas adicionales.
Esta situación toma niveles complejos por el desconocimiento de las áreas que potencialmente
pueden estar afectadas con procesos de deforestación y degradación ambiental, que se encuentran
en conflicto de uso y que deban ser restauradas, vía reforestación, especialmente las que
corresponden a las rondas de nacimientos y de cauces permanentes o no. Y no está claro, la
evidencia del potencial de recarga hídrica, de las áreas provisionadas para garantizar para la
población en el presente y en el futuro la provisión del recurso hídrico.
Se anexan los formatos 1, 2, 3, 4, y 6 de la guía para la elaboración del diagnóstico del DNP.
Existe un documento denominado Plan municipal de gestión del riesgo y atención de desastres,
desde el año 2012, en el cual sólo se presentan la estrategia de respuesta de acuerdo con el artículo
37 de la ley 1523 de 2012, frente a un evento de amenaza, pero la misma no ha sido cuantificada.
En tal sentido, el reto más importante en los próximos cuatro años es realizar el estudio de
amenazas, vulnerabilidad y riesgos municipal, ya que debido a que es urgente el señalamiento,
delimitación y tratamiento de las zonas expuestas a amenaza derivada de fenómenos naturales,
socio-naturales o antropogénicos no intencionales de conformidad con la política pública. El
objetivo debe ser el inventario de asentamientos en riesgo, señalamiento, delimitación y
tratamiento de las zonas expuestas a amenaza alta y riesgo alto derivados de fenómenos naturales,
socio - naturales o antropogénicas no intencionales (ponderación y delimitación), del grado de
riesgo no mitigables de conformidad con la política pública
d. Ordenamiento Territorial
La situación positiva que se destaca en este componente es la adopción mediante acuerdo municipal
de Esquema de Ordenamiento Territorial desde año 2001, el cual es una herramienta de la ley 388
de 1997 que propuso el modelo de ocupación del territorio de Cabrera y las acciones de largo y
mediano plazo que debían ser implementadas para la organización municipal, tanto en el
componente urbano como en el componente rural.
De acuerdo con la ley 1551 de 2012 por la cual se dictan normas para modernizar la organización y
funcionamiento de los municipios, se deriva, un mandato a las autoridades municipales, de revisar
dichos planes ante el concejo municipal con miras a una actualización para articular gradualmente
la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático y promover medidas para la
sostenibilidad ambiental del territorio.
De otra parte, y de acuerdo con lo establecido por el decreto 1077 de 2015 el ordenamiento
territorial del municipio de Cabrera debe ser actualizado en virtud de que el expediente municipal
aporta información que soporta la decisión de corregir, actualizar e incluir los aspectos
anteriormente mencionados. Se anexan los formatos 1, 2, 3, 4, y 6 de la guía para la elaboración del
diagnóstico del DNP.
Con el ánimo de que se tenga claridad acerca del cómo se articulan los indicadores de las variables
de diagnóstico sugeridas por el DNP revisadas y analizadas en los formatos guía 1, 2, 3, 4 y 6 y que
representan en la realidad municipal problemáticas, en éste caso referidas al componente
ambiental en los sectores denominados: Agua potable y saneamiento básico, prevención y atención
de desastres, ordenamiento territorial y áreas protegidas, se creó y se presenta a continuación una
tabla en la que se puede evidenciar la relación o articulación entre los proyectos propuestos en el
programa de gobierno, las líneas estratégicas de gestión del PGAR de la CAS, los lineamientos de
política como objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenibles, los
primeros resaltados en color, corresponden a los indicadores de cierre de brecha, señalados en el
documento “Ficha Territorial Municipal”.
Cuadro 17. Articulación proyectos de prevención y atención de desastres con PGAR, PND y ODM
Cuadro 18. Articulación proyectos ordenamiento territorial con PGAR, PND y ODM
PGAR 2012 -
PLAN DE GOBIERNO DEL ALCALDE PND ODM
2021
INDICADOR LÍNEA PG SECTOR PROGRAMA PROYECTO LÍNEA
OBJETIVO ODS 11: Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles
Metas ODS 11.3: Para 2030 mejorar la urbanización
sostenible e inclusiva y las capacidades para la
planificación y gestión participativa de los asentamientos
humanos integrada y sostenible de todos los países.
Meta ODS 11.a: Apoyar vínculos económicos, sociales y
Movilidad social
ambientales positivos entre las zonas urbanas,
Impulsar la
periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la
planificación,
planificación para el desarrollo nacional y regional
actuación coherente y
Actualización ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad
articulada de los
del EOT (En alimentaria y mejora de la nutrición y promover
1. EOT sectores de vivienda,
cumplimiento Ordenar y agricultura sostenible.
Adoptado agua potable y
FORTALECIMIENT ORDENAMIENTO de la ley 1551 planificar ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su
mediante 11 saneamiento básico,
O INSTITUCIONAL TERRITORIAL de 2012, ambientalment ordenación sostenible
acuerdo bajo el concepto de
artículo 6; y e el territorio ODS 9: Construir infraestructura resiliente, promover la
municipal “Ciudades Amables y
del decreto industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la
Sostenibles para la
1077 de 2015) innovación
Equidad” en
ODS 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el
complemento con las
cambio climático
acciones estratégicas
ODS 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los
de movilidad urbana.
océanos, mares y los recursos marinos para el desarrollo
sostenible
ODS 15: Proteger, restablecer y promover el uso
sostenible de los ecosistemas terrestres, efectuar una
ordenación sostenible de los bosques, ecosistemas
terrestres luchar contra la desertificación, detener y
revertir la degradación de las tierras y poner freno a la
pérdida de diversidad biológica
FORMATOS DNP PARA EL ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO –COMPONENTE AMBIENTAL-SECTORES: AGUA POTABLE y SANEAMIENTO
BÁSICO, ÁREAS PROTEGIDAS, GESTIÓN DEL RIESGO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Cuadro 19. Análisis para el cierre de brechas sector agua potable y saneamiento básico
1. Cobertura del servicio de acueducto en la Se requiere hacer un cierre de brecha alto, con respecto a
61,04% 85,88% 82,40% 88,3% Alto
zona urbana la meta de 2018 del 88%
2. Cobertura del servicio de acueducto en la Se requiere hacer un cierre de brecha alto, con respecto a
47,63% 35,10% 62,10% 62,10% Alto
zona rural nucleada la meta de 2018 del 62,10%
3. Cobertura del servicio de alcantarillado de 42,86 - Se requiere hacer un cierre de brecha alto comparado con
83,96% 88,67% 83,96% Alto
la zona urbana 54% la meta del 2018 de 83,96%
4. Cobertura del servicio de alcantarillado en Se requiere hacer un cierre de brecha alto comparado con
3,34% 9% 3,90% 9% Alto
la zona rural nucleada la meta del 2018 de 9%
5. Cobertura del servicio de aseo en la zona Se requiere hacer un cierre de brecha alto comparado con
56% 85,18% 89,43% 85,18% Alto
urbana la meta del 2018 de 85,18%
Nivel actual Meta
Indicador Cierre de Brechas Esfuerzo Situación de la ET frente a Cierre de Brechas
2018
Municipio Departamento Región
6. índice de riesgo de la calidad de agua para Se requiere hacer un cierre de brecha alto comparado con
5,92% 8,26% 9,26% 0,00% Alto
consumo humano (IRCA) en la zona urbana la meta del 2018 de 0%
Cuadro 21. Análisis para el cierre de brechas sector gestión del riesgo
Nivel actual
Situación de la ET frente a Cierre de
Indicador Cierre de Brechas Meta 2018 Esfuerzo
Municipio Departamento Región Brechas
Cuadro 23. Lectura trasversal y sectorial del territorio sector agua potable y saneamiento básico
En el último periodo de
2. Cobertura del variación del indicador hubo
AGUA POTABLE
servicio de un incremento del 4% en la
AMBIENTE Y SANEAMIENTO 53,54% 37,91% 42,98% 46,10% -15,63% 5,07% 3,12%
acueducto en la zona cobertura del servicio de
BÁSICO
rural nucleada acueducto en la zona rural
nucleada
En el último periodo de
3. Cobertura del variación del indicador hubo
AGUA POTABLE
servicio de un incremento del 11% en la
AMBIENTE Y SANEAMIENTO 55,41% 40% 40,17% 51,22% -15,41% 0,17% 11,05
alcantarillado de la cobertura del servicio de
BÁSICO
zona urbana alcantarillado en la zona
urbana
4. Cobertura del
AGUA POTABLE
servicio de
AMBIENTE Y SANEAMIENTO 3,43% 2,67% 2,82% 2,74% -0,76% -0,15% -0,08% No hay situación positiva
alcantarillado en la
BÁSICO
zona rural nucleada
Tendencia del indicador Variación del indicador Resumen de la situación del
Sector / Tema Indicador
Dimensión Variación Variación Variación Sector/ Temática
Transversal seleccionado 2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14 transversal
En el último periodo de
variación del indicador hubo
AGUA POTABLE 5. Cobertura del
un incremento del 11% en la
AMBIENTE Y SANEAMIENTO servicio de aseo en la 62,16% 44,35% 45,30% 56,1 -17,81% 0,95% 10,80%
cobertura del servicio de
BÁSICO zona urbana
aseo en la zona urbana
En general en el cuatrienio
hubo un decrecimiento del
6. índice de riesgo de índice de riesgo de la calidad
AGUA POTABLE la calidad de agua de agua para consumo
AMBIENTE Y SANEAMIENTO para consumo 21,20% 15,40% 13,47% 5,92% -5,80% -1,93% -7,55% humano IRCA del 15%,
BÁSICO humano (IRCA) en la teniendo menor riesgo en
zona urbana comparación con el IRCA del
Departamento
7. índice de riesgo de
AGUA POTABLE la calidad de agua
AMBIENTE Y SANEAMIENTO para consumo ND ND 71,72% ND ND ND ND No hay situación positiva
BÁSICO humano (IRCA) en la
zona rural nucleada
9. Disposición final
AGUA POTABLE
adecuada de
AMBIENTE Y SANEAMIENTO NA NA NA NA NA NA NA No aplica
residuos sólidos en la
BÁSICO
zona urbana
Tendencia del indicador Variación del indicador Resumen de la situación del
Sector / Tema Indicador
Dimensión Variación Variación Variación Sector/ Temática
Transversal seleccionado 2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14 transversal
12. Esquemas de
AGUA POTABLE
prestación del
AMBIENTE Y SANEAMIENTO ND ND ND ND NA NA NA No hay situación positiva
servicio viables
BÁSICO
institucionalmente
SITUACIÓN NEGATIVA
En general en el cuatrienio
hubo un decrecimiento de la
1. Cobertura del cobertura de servicio de
AGUA POTABLE
servicio de acueducto de la zona urbana
AMBIENTE Y SANEAMIENTO 77,03% 53,04% 52,99% 67,07% -23,99% -0,10% 14,08%
acueducto en la zona del 10% y el municipio tiene
BÁSICO
urbana un déficit de brecha del 24%
en relación con el
departamento
2. Cobertura del
servicio de
acueducto en la zona En general en el cuatrienio
AGUA POTABLE
rural nucleada hubo un decrecimiento dela
AMBIENTE Y SANEAMIENTO 53,54% 37,91% 42,98% 46,10% -15,63% 5,07% 3,12%
cobertura de servicio de la
BÁSICO
zona rural nucleada del 7%
Tendencia del indicador Variación del indicador Resumen de la situación del
Sector / Tema Indicador
Dimensión Variación Variación Variación Sector/ Temática
Transversal seleccionado 2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14 transversal
En general en el cuatrienio
3. Cobertura del
AGUA POTABLE hubo un decrecimiento de la
servicio de
AMBIENTE Y SANEAMIENTO 55,41% 40% 40,17% 51,22% -15,41% 0,17% 11,05 cobertura de servicio de
alcantarillado de la
BÁSICO alcantarillado de la zona
zona urbana
urbana del 4%
En general en el cuatrienio
hubo un decrecimiento de la
4. Cobertura del
AGUA POTABLE cobertura de servicio de
servicio de
AMBIENTE Y SANEAMIENTO 3,43% 2,67% 2,82% 2,74% -0,76% -0,15% -0,08% alcantarillado de la zona rural
alcantarillado en la
BÁSICO nucleada del 0,7%, y el
zona rural nucleada
rezago en comparación con
el departamento es del 6%
En general en el cuatrienio
hubo un decrecimiento de la
AGUA POTABLE 5. Cobertura del
cobertura de servicio de aseo
AMBIENTE Y SANEAMIENTO servicio de aseo en la 62,16% 44,35% 45,30% 56,1 -17,81% 0,95% 10,80%
en la zona urbana del 6%, y el
BÁSICO zona urbana
rezago en comparación con
el departamento es del 29%.
6. índice de riesgo de
la calidad de agua
AGUA POTABLE
para consumo Aún hay un índice de riesgo
AMBIENTE Y SANEAMIENTO 21,20% 15,40% 13,47% 5,92% -5,80% -1,93% -7,55%
humano (IRCA) en la del 5,92% en la zona urbana
BÁSICO
zona urbana
9. Disposición final
AGUA POTABLE
adecuada de
AMBIENTE Y SANEAMIENTO NA NA NA NA NA NA NA NA
residuos sólidos en la
BÁSICO
zona urbana
No se ha dado cumplimiento
AGUA POTABLE 10. Aprovechamiento con las estrategias de
AMBIENTE Y SANEAMIENTO de residuos sólidos 0% 0% 0% 0% 0 0 0 aprovechamiento de
BÁSICO urbanos Residuos sólidos urbanos de
acuerdo con el PGIR
2. SECTOR ÁREAS PROTEGIDAS
Cuadro 24. Lectura trasversal y sectorial del territorio sector áreas protegidas
Cuadro 25. Lectura trasversal y sectorial del territorio sector gestión del riesgo
El municipio no cuenta
con un estudio de
2. % del territorio municipal
amenaza alta
AMBIENTE GESTIÓN DEL RIESGO que se encuentra en amenaza ND ND ND ND NA NA NA
alta
Tendencia del indicador Variación del indicador Resumen de la situación
Dimensión Sector / Tema Transversal Indicador seleccionado Variación Variación Variación del Sector/ Temática
2011 2012 2013 2014 transversal
11-12 12-13 13-14
El municipio no cuenta
3. % del territorio municipal
con un estudio de riesgos
AMBIENTE GESTIÓN DEL RIESGO que se definió, se encuentra ND ND ND ND NA NA NA
en zona de alto riesgo
Cuadro 26. Lectura trasversal y sectorial del territorio sector ordenamiento territorial
SITUACIONES NEGATIVAS:
ORDENAMIENTO DEL 1. EOT Adoptado mediante
AMBIENTE 100% 0% 0% 0% NA NA NA EOT desactualizado
TERRITORIO acuerdo municipal
FORMATO 3. PROBLEMAS TERRITORIALES
¿Dónde se ubica o
¿Cuál es la población a la
Sector / Tema localiza la situación Síntesis del problema
Dimensión Situaciones negativas encontradas que afecta la situación
Transversal negativa encontrada? identificado
negativa?
AGUA
POTABLE Y Aún hay un índice de riesgo del 5,92% en Área urbana del Bajo riesgo en la calidad del agua
AMBIENTAL 643 habitantes
SANEAMIENTO la zona urbana municipio de Cabrera del área urbana
BÁSICO
AGUA
El municipio en el área rural tiene un
POTABLE Y Área rural del Alto riesgo en la calidad del agua
AMBIENTAL IRCA del 71,72%, de acuerdo con el 1633 habitantes
SANEAMIENTO municipio de Cabrera del área rural nucleada
único dato reportado y disponible
BÁSICO
AGUA
el municipio no cuenta con planta de Inexistencia de un sistema de
POTABLE Y Área urbana del
AMBIENTAL tratamiento de aguas residuales en la 643 habitantes tratamiento de aguas residuales
SANEAMIENTO municipio de Cabrera
zona urbana del municipio en la zona urbana municipal
BÁSICO
AGUA
POTABLE Y
AMBIENTAL NA NA NA NA
SANEAMIENTO
BÁSICO
Desconocimiento de las
áreas que potencialmente
pueden estar afectadas con
procesos de deforestación
y degradación ambiental y Inexistencia de áreas protegidas en proceso de
Áreas Territorio del Municipio de
Ambiente deban ser restauradas vía 2267 habitantes restauración que afectan la productividad y la
Protegidas Cabrera
reforestación generación de bienes y servicios ecosistémicos
especialmente las que
corresponde a las rondas de
nacimiento y de cauces
permanentes o no
Inexistencia de un estudio de
amenazas que afecta la estabilidad
GESTIÓN DEL El municipio no cuenta con un Territorio Municipal de
AMBIENTE 2267 habitantes en la provisión de los bienes y
RIESGO estudio de amenazas Cabrera
servicios ambientales de los cuales
se provee el municipio
Inexistencia de un estudio de
riesgos que afecta la capacidad de
GESTIÓN DEL El municipio no cuenta con un Territorio Municipal de
AMBIENTE 2267 habitantes actuación del municipio frente a los
RIESGO estudio de riesgos Cabrera
fenómenos naturales y antrópicos
negativos
Inexistencia de un estudio de
riesgos no mitigables que afecta la
GESTIÓN DEL El municipio no cuenta con un Territorio Municipal de
AMBIENTE 2267 habitantes estabilidad en la provisión de los
RIESGO estudio de riesgos no mitigables Cabrera
bienes y servicios ambientales de
los cuales se provee el municipio
4. SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
1. Inconformidad de la población
1. No están contabilizados el 1. Perdida de posibilidades para la
1. No hay un estudio de acueducto frente a la gestión de la cobertura
total de usuarios con gestión de recursos que puedan
que tenga como finalidad determinar Baja cobertura del servicio de acueducto. 2. Los entes de
cobertura actual. 2. ser utilizados en la rehabilitación,
la cobertura. 2. No existe una de acueducto de la zona control del estado reportan
Diferencias en los datos que optimización y ampliación del
consolidación y auditoría de la urbana que afecta a la información inconveniente para la
informan y reportan las servicio de acueducto. 2. No se
información de cobertura que pueda población formulación de planes, programas
dependencias a los entes de pueden lograr los objetivos de
usarse como un dato único estadístico y proyectos para el mejoramiento
control del estado cobertura que se propone
de la cobertura
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
1. Inexistencia de la
1. No se han planteado proyectos de
identificación de áreas 1. El tratamiento final de las aguas
optimización del servicio que incluye
nucleadas de población rural. residuales es complejo y de difícil
ampliación de la cobertura y 1. Contaminación sobre corrientes
2. El sector rural no ha sido Baja cobertura del servicio solución. 2. No se logra el objetivo
reposición de redes de alcantarillado receptoras y suelos. 2. Problema
prioritario para la de alcantarillado en la zona de saneamiento de los
rurales. 2. No existe una de salud pública por la
administración central. 3. rural nucleada del municipio vertimientos del municipio y el
consolidación y auditoría de la proliferación de vectores
Incapacidad técnica y cumplimiento de metas de la
información de cobertura que pueda
financiera para llevar el reducción de carga contaminante
usarse como un dato único estadístico
servicio de alcantarillado.
1. No están contabilizados el
1. No hay coherencia entre los
total de usuarios con
estudios y reportes del servicio de 1. Contaminación sobre fuentes
cobertura actual de aseo. 2. Baja cobertura del servicio 1. Incumplimiento de las metas
aseo. 2. No existe una consolidación y receptoras y suelos. 2. Problema
Diferencias en los datos que de aseo en la zona urbana establecidas en el PGIRS. 2.
auditoría de la información de de salud pública por la
informan y reportan las del municipio. Perdida de la gestión de recursos
cobertura de aseo que pueda usarse proliferación de vectores
dependencias a los entes de
como un dato único estadístico
control del estado
1. Disminución de la morbilidad y
2. La implementación de un sistema
1. Buen sistema de Bajo riesgo en la calidad del mortalidad sobre enfermedades 1. Mayor desarrollo y progreso en
de control de calidad de agua que la
tratamiento implementado. agua del área urbana asociadas a la baja calidad del el municipio
garantizan
recurso hídrico
1. Aumento de la morbilidad y
1. No existe un sistema mortalidad sobre enfermedades
1. No existe un sistema de Alto riesgo en la calidad del 1. menor desarrollo y progreso en
implementado en cuanto a control de asociadas a la baja calidad del
tratamiento implementado agua del área rural nucleada el municipio
calidad del agua que la garantice recurso hídrico
1. Inexistencia de colectores
1. Vertido de las aguas residuales 1. Desmejoramiento de la calidad
que conduzcan a un solo Inexistencia de un sistema de
sin tratamiento a los cauces. 2. de vida de la población. 2.
1. No se cuenta con los estudios de punto el 100% de las aguas tratamiento de aguas
Contaminación orgánica, Incumplimiento de las
viabilidad técnica de la PTAR residuales 2. No existe residuales en la zona urbana
proliferación de vectores y disposiciones legales. 3. Retraso
disponibilidad técnica y municipal
afectaciones a la salud pública en el desarrollo municipal
presupuestal en el municipio
Dimensión AMBIENTE Sector/Tema transversal AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
NA NA NA NA NA
Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas
indirectas
1. No es prioridad para el
municipio la implementación de
una política para el conocimiento
1. No se garantiza en el
de las áreas de potencial de
presente y en el futuro
recarga hídrica. 2. No asignación
para la población el
de recursos municipales para
abastecimiento del
estudios que determinen el 1. Ausencia de estudios referidas Desconocimiento del potencial áreas 1. Perdida de áreas de
recurso hídrico en las
potencial de áreas protegidas a la localización y protegidas de recarga que afecta la recarga hídrica, de la
calidades y cantidades
para recarga hídrica. caracterización de las áreas provisión o abastecimiento del cobertura y de la diversidad
requeridas. 2.
protegidas de recarga hídrica recurso hídrico biológica asociada
Desequilibrio
ecosistémico que
afecta al desarrollo
municipal
Dimensión AMBIENTAL Sector/Tema transversal ÁREAS PROTEGIDAS
Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas
indirectas
1. No es prioridad para el
1. No hay interés de adquirir
municipio la implementación de
áreas adicionales para 1. Incumplimiento con los 1. No se garantiza para
una política para el conocimiento
abastecimiento del recurso No se han adquirido áreas adicionales establecido en las la población en el
de las áreas de recarga hídrica. 2.
hídrico. 2. No hay conocimiento para la protección del recurso hídrico disposiciones nacionales presente y en el
No asignación de recursos
de los potenciales de áreas de municipal derivadas de la ley 99 de futuro la provisión del
municipales para estudios que
recarga hídrica que deban ser 1993 recurso hídrico
determinen el potencial de áreas
adquiridas
protegidas para recarga hídrica.
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
1. Ausencia de un proceso
orientado a la formulación, Inexistencia de un estudio de
Inexistencia de un sistema de
ejecución, seguimiento y amenazas que afecta la
1. No hay alerta y respuestas a
evaluación del riesgo y estabilidad en la provisión de 1. Desconocimiento de las áreas
conocimiento de los emergencias y desastres
para el manejo de los bienes y servicios potenciales de amenazas y riesgo
tipos de amenazas poniendo en riesgo la
desastres como lo ambientales de los cuales se
población municipal
establece la política provee el municipio
pública
1. Ausencia de un proceso
1. Ausencia de inventario de asentamientos
orientado a la formulación,
1. Ausencia de en riesgo, señalamiento, delimitación y 1. Inexistencia de un sistema de
ejecución, seguimiento y Desconocimiento del grado
ponderación y tratamiento de las zonas expuestas a alerta y respuestas a
evaluación de amenazas de amenaza alta que afecta
delimitación del amenaza derivada de fenómenos naturales, emergencias y desastres
para el manejo de al territorio municipal y al
conocimiento del socio naturales o antropogénicos no poniendo en riesgo la
desastres como lo desarrollo
grado de amenazas intencionales de conformidad con la política población municipal
establece la política
pública
pública
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
1. Ausencia de
1. Ausencia de Inexistencia de un estudio de 1. No aseguramiento de la
compromiso por parte de 1. Imposibilidad en la definición de
ponderación y riesgos no mitigables que estabilidad en la provisión de
los actores públicos y competencias para la implementación de
delimitación del afecta la estabilidad en la los bienes y servicios
privados que conforman el estrategias de gestión del riesgo no
conocimiento del provisión de los bienes y ambientales derivados de la
concejo local para la mitigables encaminadas a la provisión de
grado de riesgo no servicios ambientales de los ocurrencia de situaciones de
gestión del riesgo no bienes y servicios ambientales
mitigables cuales se provee el municipio riesgos no mitigables
mitigables
4. SECTOR ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Dimensión
Sector/Tema transversal ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
1. SECTOR AMBIENTAL
Cuadro 35. Diario de campo con la comunidad taller 1 vereda centro sector Ambiental
Observaciones:
Cuadro 36. Diario de campo con la comunidad taller 2 vereda La Llanada, El Hoyo, El Oval y el Santuario sector ambiental
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO FORTALEZAS La comunidad se unió y el área rural tiene agua
Problemas de salud de los niños de las veredas por agua no Las tuberías de conducción de agua cruda potable
apta para el consumo humano están en buen estado El riesgo IRCA de agua rural se redujo o se
Se debe construir una planta de tratamiento de agua potable Los fontaneros hacen mantenimiento al eliminó y los niños se enferman menos a causa
El abastecimiento de agua cruda es cada 8 o 15 días por sistema de tuberías de conducción de agua cruda del agua cruda
tubería, llega de mal color y huele feo, no hay filtros Se puede aprovechar el agua que hay en el Cabrera protegió las áreas que bastecen agua a
Algunos pozos sépticos no funcionan bien subsuelo la comunidad
No hay tratamiento de agua gris Son el sector productivo municipal, por tanto Los aljibes están protegidos, cabrera protege
Sistemas de tratamiento diferentes a pozos sépticos merecen atención especial de la administración sus bosques, el 100% de las áreas de protección
requieren mantenimiento La voluntad de la comunidad para reciclar hídrica están reforestadas
El agua de los pozos sépticos se resume y contamina el suelo La comunidad está organizada Cada finca tiene sus jagüeyes mejorados y/o
y el agua subterránea nuevos y se les hace mantenimiento en época
La junta de acción comunal no trata el tema del agua y las de verano
basuras OPORTUNIDADES La recolección de residuos sólidos en la vereda
Hay una sentencia judicial número 0226 de es una realidad, ya no se quema basura, el aire
2009, que obliga a la construcción de una planta es más limpio, los niños so sufren
GESTIÓN DEL RIESGO
enfermedades respiratorias, la morbilidad por
Hay contaminación del aire por quema de basuras, en de tratamiento de agua potable
Es una fortaleza pertenecer a la cooperativa cáncer pulmonar es menor
especial de bolsas plásticas
La comunidad se unió al programa de
Las basuras las votan a los potreros, porque no hay ACUAESCOP
mejoramiento de los pozos sépticos
recolección ni separación ni reciclaje
La comunidad tiene mayor participación en la
toma de decisiones
El 10% de los sistemas de tratamiento de agua
residual -pozos sépticos - han sido renovados y
mejorados
El EOT está actualizado
Veredas: La Llanada, El Hoyo, El Oval, El Participantes
Lugar
Santuario
Fecha Marzo 06 de 2016
Hora 9:00 a.m. - 11:30 a.m.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO FORTALEZAS La vereda se benefició con el acueducto y con
En verano los caudales bajan hasta el 50% La tubería de conducción del acueducto está los sistemas de riego para la agricultura
La bocatoma no tiene una captación adecuada, el agua se en buen estado Las lagunas comunitarias y jagüeyes se
filtra, hay que reformar la captación, tiene más de 20 años de uso Hay una alternativa de fuente de ampliaron y se construyeron
- la Vitoca abastecimiento de agua cruda de la quebrada la La vereda cuenta con una laguna comunitaria
Se deben reformar los tanques de repartición Vitoca para riego de cultivos
Los jagüeyes necesitan mantenimiento o hacer algunos La Junta de acción comunal o la Corporación La comunidad está muy unida y le pone
nuevos para aumentar la capacidad de almacenamiento, son al Acuabocore administra el recurso hídrico que atención a los problemas y gestiona la solución
menos 100 jagüeyes que requieren mantenimiento, se requieren abastece a la vereda y tiene los permisos de la CAS Más personas que no se benefician hoy tienen
desarenadores para los próximos 4 años ese beneficio
Se requieren sistemas de riego para agricultura y piscicultura Para el aprovechamiento de sistemas de riego, Hay un acuerdo con la CAS y la comunidad
Se requiere mirar la posibilidad de usar pozos profundos para el fomento de la agricultura, la fortaleza es para reforestar y se logró la protección y
Hay algunas familias que no tienen unidad sanitaria todavía, que ya hay experiencia con dos sistemas recuperación de las fuentes hídricas
no tienen pozo séptico porque se dificulta el acceso al sitio implementados previamente Se aprovecha el agua del río Fonce para riego y
No hay aprovechamiento de agua de lluvia en las casas o para Para la construcción de lagunas comunitarias, la comunidad se articuló para el desarrollo de
riego, sólo en jagüeyes la comunidad tiene la disposición para asociarse los sistemas de riego
Hay al menos 80 pozos sépticos de los cuales requieren
mantenimiento 50%
La quebrada la Vitoca, debe estar más arborizada, la cas debe
apoyar la protección de los nacimientos, porque la comunidad no
puede sola.
Observaciones:
Cuadro 38. Diario de campo con la comunidad taller 4 vereda Ojo de Agua, Cuchillas, y Sardinas sector ambiental
Observaciones:
FORMATO 6. FICHA DE DIAGNÓSTICO
Departamento: SANTANDER
Municipio: CABRERA
Sector/Tema
Dimensión AMBIENTAL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
transversal
Situaciones Positivas
1. En el último periodo de variación del indicador hubo un incremento del 14% en la cobertura.
2. En el último periodo de variación del indicador hubo un incremento del 4% en la cobertura.
3. En el último periodo de variación del indicador hubo un incremento del 11% en la cobertura.
4. En el último periodo de variación del indicador hubo un incremento del 11% en la cobertura.
5. En general en el cuatrienio hubo un decrecimiento del índice de riesgo de la calidad de agua para consumo humano IRCA del 15%, teniendo menor riesgo en comparación
con el IRCA del Departamento.
Localización
¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la
Problemas identificados Construcción de Paz?
Urbana Rural
En cuanto al cierre de brecha el municipio debe aumentar la cobertura del servicio de acueducto en al menos el 10% en la zona urbana y del 7% en la zona rural nucleada, así
mismo propender por cerrar el déficit del 4% del servicio de alcantarillado en la zona urbana, el 6% correspondiente al servicio de aseo urbano. Al mismo tiempo que el municipio
debe implementar estrategias de aprovechamiento de residuos sólidos urbanos de acuerdo a lo planteado en el PGIR. En cuanto a la calidad del agua mantener el riesgo bajo,
con el que cuenta actualmente o eliminarlo. Es indispensable la construcción de un sistema de tratamiento para las aguas residuales generadas en la zona urbana.
El logro de las metas a 2018 permitiría garantizar el acceso a servicios de agua y el saneamiento de calidad, como una condición necesaria para la inclusión social y el logro de
una vida digna, siguiendo las políticas y lineamientos del actual Plan Nacional de Desarrollo. Se anexan los formatos 1, 2, 3, 4, y 6 de la guía para la elaboración del diagnóstico
del DNP.
2. SECTOR ÁREAS PROTEGIDAS
Departamento: SANTANDER
Municipio: CABRERA
AMBIENTAL Sector/Tema transversal ÁREAS PROTEGIDAS
Dimensión
Situaciones Positivas
1. De acuerdo con el esquema de ordenamiento territorial y la ficha de caracterización territorial el municipio cuenta con 344 Has en áreas de bosques, existen 450 Has
correspondientes a áreas de recarga hídrica y abastecedoras y 457 Has de rondas y cauces permanentes o no, que pueden ser potenciales para acuerdo de protección.
2. De acuerdo con el EOT municipal - 2001 el municipio estableció una provisión de 450 Has de recarga hídrica y abastecedora, las cuales están localizadas.
3. Han sido adquiridas en los últimos años 122 hectáreas para la protección de recurso hídrico en diferentes lugares del territorio municipal y en otros municipios.
4. El interés institucional administrativo y social por iniciar procesos de fortalecimiento de la gobernanza para la protección del agua.
Localización ¿Asociado al Cierre de
Problemas identificados Brechas y/o la
Urbana Rural Construcción de Paz?
No existen áreas protegidas declaradas por el municipio ni por el POMCA del río
Fonce y del río Suárez, lo cual pone en riesgo la provisión de bienes y servicios
NO
ambientales y ecosistémicos locales
No hay evidencia del potencial de recarga hídrica, de las áreas provisionadas para el
NO
abastecimiento del recurso hídrico
Desde el año 2009 no se han adquirido áreas adicionales para la protección del
recurso hídrico NO
En relación con las áreas protegidas municipales, de acuerdo con los documentos denominados: Esquema de Ordenamiento Territorial y la Ficha de Caracterización Territorial,
Cabrera, cuenta con 344 Has de bosques, 450 Has correspondientes a áreas de recarga hídrica y abastecedoras y 457 Has de rondas y cauces permanentes o no, que pueden
ser potenciales para acuerdos de protección. En este sentido la gestión territorial fue importante en la medida en que, hasta el año 2009, el municipio adquirió 122 hectáreas
para la protección de recurso hídrico en diferentes lugares del territorio municipal y fuera de éste. Sin embargo, a la fecha no existen áreas protegidas declaradas por acuerdo
municipal, y/o, por los POMCAs del río Fonce y del río Suárez, lo cual pone en riesgo la provisión de bienes y servicios ambientales y ecosistémicos locales, y desde el año
2009 no se han adquirido áreas adicionales. Esta situación toma niveles complejos por el desconocimiento de las áreas que potencialmente pueden estar afectadas con
procesos de deforestación y degradación ambiental y que deban ser restauradas, vía reforestación, especialmente las que corresponden a las rondas de nacimientos y de
cauces permanentes o no. Y no está claro, la evidencia del potencial de recarga hídrica, de las áreas provisionadas para el abastecimiento del recurso hídrico
Complementariamente, a pesar de un evidente interés institucional, administrativo y social por iniciar procesos de fortalecimiento de la gobernanza para la protección del
agua; se debe hacer un esfuerzo muy importante debido a que no hay conocimiento de los procesos de gobernanza en especial para la preservación del recurso hídrico y por
tanto no se han iniciado gestiones para su desarrollo y consolidación. Se anexan los formatos 1, 2, 3, 4, y 6 de la guía para la elaboración del diagnóstico del DNP.
3. SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO
Departamento: SANTANDER
Municipio: CABRERA
GESTIÓN DEL
AMBIENTAL Sector/Tema transversal RIESGO
Dimensión
Situaciones Positivas
NO HAY SITUACIONES POSITIVAS
¿Asociado al Cierre
Localización
de Brechas y/o la
Problemas identificados Rural Construcción de
Urbana
Paz?
El municipio no cuenta con un estudio de amenazas NO
El municipio no cuenta con un estudio de amenaza alta NO
El municipio no cuenta con un estudio de riesgos NO
El municipio no cuenta con un estudio de riesgos no mitigables NO
Resumen general del sector
En el sector de prevención y atención de desastres no se identificaron situaciones positivas, en virtud de que en la actualidad, de acuerdo con el diagnóstico realizado el
municipio a pesar de que en el año 2001 durante la construcción del Esquema de Ordenamiento Territorial señaló áreas en categoría de amenaza alta, media y baja está
información no ha sido corroborada por estudios específicos que permitan tener una valoración concreta para responder a los indicadores de análisis del plan de desarrollo.
Por lo tanto en la actualidad no se ejecutan acciones para el manejo de la amenaza, la vulnerabilidad y el riesgo tanto a nivel urbano como rural. Existe un documento
denominado Plan municipal de gestión del riesgo y atención de desastres, desde el año 2012, en el cual sólo se presentan la estrategia de respuesta de acuerdo con el artículo
37 de la ley 1523 de 2012, frente a un evento de amenaza, pero la misma no ha sido cuantificada.
En cuanto a las situaciones negativas durante el diagnóstico, se identificaron las siguientes: El municipio no cuenta con un estudio de amenazas, no cuenta con un estudio de
amenaza alta, no cuenta con un estudio de riesgos y no cuenta con un estudio de riesgos no mitigables. En tal sentido, el reto más importante en los próximos cuatro años es
realizar el estudio de amenazas, vulnerabilidad y riesgos municipal, ya que debido a que es urgente el señalamiento, delimitación y tratamiento de las zonas expuestas a
amenaza derivada de fenómenos naturales, socio-naturales o antropogénicos no intencionales de conformidad con la política pública. Actualizando la información de EOT; en
éste aspecto, no se considera un cierre de brecha, sin embargo, el esfuerzo que debe ser realizado es alto en cumplimiento de las disposiciones del decreto 1807 de 2014. Se
anexan los formatos 1, 2, 3, 4, y 6 de la guía para la elaboración del diagnóstico del DNP.
4. SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Departamento: SANTANDER
Municipio: CABRERA
AMBIENTAL Sector/Tema transversal ORDENAMIENTO
Dimensión
Situaciones Positivas
1. EOT Adoptado por acuerdo municipal
Localización
¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la Construcción de
Problemas identificados Rural Paz?
Urbana
EOT desactualizado NO
La situación positiva que se destaca en este componente es la adopción mediante acuerdo municipal de Esquema de Ordenamiento Territorial desde año 2001, el cual es una
herramienta de la ley 388 de 1997 que propuso el modelo de ocupación del territorio de Cabrera y las acciones de largo y mediano plazo que debían ser implementadas para la
organización municipal, tanto en el componente urbano como en el componente rural.
De acuerdo con la ley 1551 de 2012 por la cual se dictan normas para modernizar la organización y funcionamiento de los municipios, se deriva, un mandato a las autoridades
municipales, de revisar dichos planes ante el concejo municipal con miras a una actualización para articular gradualmente la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al
cambio climático y promover medidas para la sostenibilidad ambiental del territorio.
De otra parte, y de acuerdo con lo establecido por el decreto 1077 de 2015 el ordenamiento territorial del municipio de Cabrera debe ser actualizado en virtud de que el
expediente municipal aporta información que soporta la decisión de corregir, actualizar e incluir los aspectos anteriormente mencionados. Se anexan los formatos 1, 2, 3, 4, y 6
de la guía para la elaboración del diagnóstico del DNP.
1.5 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
RESUMEN DE LA DIMENSIÓN
Esta dimensión contempla las estrategias institucionales que permiten realizar una gestión del
desarrollo integral del municipio, relacionadas con los derechos de los ciudadanos y la
responsabilidad compartida entre la entidad territorial y los escenarios de la asociatividad, la
participación comunitaria, la organización del territorio, la justicia y la gestión pública de los recursos
encaminados al logro de las competencias del gobierno del municipio de Cabrera.
El resultado del diagnóstico de los sectores que conforman esta dimensión, aporta a la estructura
de una visión de futuro para Cabrera a través de los siguientes aspectos:
El Municipio de Cabrera se ha mantenido en los últimos años, como una población segura y
libre de violencia, lo que la hace atractiva para la explotación de sus riquezas culturales,
artísticas y religiosas, que se armonizan con la calidez y entereza de sus gentes.
A pesar del esfuerzo del municipio en cuanto a la implementación del Modelo Estándar de Control
Interno, aún no se alcanza la madurez y sostenimiento al 100%; lo cual significa la puesta en marcha
de estrategias de mejora en los procedimientos.
El municipio presenta un caso de homicidio y un caso de examen por presunto delito sexual,
significando la realización de un esfuerzo bajo para alcanzar la disminución de esta cifra a 0. En
cuanto a la tasa de violencia intrafamiliar, lesiones comunes, riñas y suicidios el municipio presenta
0 casos.
Se anexan los formatos 1, 2, 3, 4, y 6 de la guía para la elaboración del diagnóstico del DNP.
1. DESARROLLO COMUNITARIO
Meta Situación de la ET
Nivel actual
Indicador Cierre de Brechas Cierre Esfuerzo frente
Municipio Departamento Región 2018 a de Brechas
1. Porcentaje de mujeres en
las distintas organizaciones
de participación ciudadana
(jóvenes, población en
situación de discapacidad, ND ND ND ND ND No Determinado
control social, víctimas,
campesinos, LGBTI,
propiedad horizontal, juntas
de acción comunal y
partidos políticos)
Frente al porcentaje
de mujeres en cargos
de decisiones en las
entidades públicas
2. Porcentaje de mujeres en
de la entidad
cargos de decisión en las
86,00% ND ND 0,86 BAJO territorial, el
entidades públicas de la
municipio requiere
entidad territorial (Ley 581
hacer un cierre de
de 2.000)
brecha bajo, el cual
corresponde a
mantener la cifra a
2018
2. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Frente a la cantidad de
herramientas para el
1. Cantidad manejo de sistemas de
herramientas para el información geográfica, el
manejo de sistemas de 0 ND ND ND ALTO municipio debe hacer un
información esfuerzo alto, el cual
geográfica corresponde a la
implementación de este
tipo de herramientas
Frente a la nivel el de
2. Nivel de madurez en
madurez en la implantación
la implementación y
y sostenimiento de MECI, el
sostenimiento del 74,78
88,6% 73,27% 0,886 BAJO municipio requiere hacer
Sistema de Control %
un cierre de brecha bajo, el
Interno a nivel
cual consiste en mantener
municipal
la cifra a 2018
Frente al posicionamiento
del municipio en el índice
3. Posicionamiento del
de gobierno en línea, el
municipio en el Índice
84 8 462 84 BAJO municipio requiere hacer
de Gobierno Abierto -
un cierre de brecha bajo, el
IGA
cual corresponde en
mantener la cifra a 2018
Frente al posicionamiento
del municipio en el índice
4. Posicionamiento del
de desempeño integral, el
municipio en el Índice
66,3 72,3 60,67 72,3 MEDIO municipio requiere hacer
de Desempeño
un esfuerzo medio,
Integral
correspondiente a alcanzar
la cifra del 72,3 a 2018
5. Número de
Hallazgos en auditorías
ND ND ND ND ND No Determinado
externas de los dos
últimos años
6. Número de
Hallazgos en auditorías
ND ND ND ND ND No Determinado
internas de los dos
últimos años
Nivel actual Meta
Indicador Cierre de Esfuerz Situación de la ET frente
Cierre
Brechas Municipi Departament Regió o a de Brechas
2018
o o n
7. Nivel de
cumplimiento de los
planes de
mejoramiento ND ND ND ND ND No Determinado
originados en las
auditorías internas y
externas
3. JUSTICIA Y SEGURIDAD
Frente a la tasa de
homicidios por
cada mil
habitantes, el
municipio requiere
1. Tasa de homicidio por cada hacer un esfuerzo
1 7,33% 8,69% 0.00% MEDIO
mil habitantes medio, el cual
corresponde a
disminuir la cifra a
0% a 2018
Frente a la tasa de
hurto por cada mil
habitantes, el
municipio requiere
2. Tasa de hurto por cada mil hacer un cierre de
ND 30,06% 28,46% ND ALTO
habitantes brecha alto,
correspondiente a
definir esta cifra a
2018
Frente a la tasa de
extorsión por cada
mil habitantes, el
municipio requiere
3. Tasa de extorsión por cada hacer un cierre de
ND 113,30% 68,40% ND ALTO
mil habitantes brecha alto,
correspondiente a
definir esta cifra a
2018
Frente a la tasa de
violencia
intrafamiliar, el
4. Tasa de violencia municipio requiere
intrafamiliar por cada mil 0.00% ND ND 0.00% BAJO hacer un cierre de
habitantes brecha bajo, el cual
consiste en
mantener la cifra
en 0%
Nivel actual Situación de la ET
Meta frente
Indicador Cierre de Brechas Esfuerzo
2018 a Cierre de
Municipio Departamento Región Brechas
En cuanto a la tasa
de lesiones
comunes, el
municipio requiere
5. Tasa de lesiones comunes
0.00% ND ND 0.00% BAJO hacer un cierre de
por cada mil habitantes
brecha bajo, el
cual consiste en
mantener la cifra
en 0%
En cuanto a la tasa
de riñas, el
municipio requiere
6. Tasa de riñas por cada mil hacer un cierre de
0.00% ND ND 0.00% BAJO
habitantes brecha bajo, el cual
consiste en
mantener la cifra
en 0%
Frente a la tasa de
muertes y lesiones
en accidentes de
tránsito, el
7 Tasa de muertes y lesiones municipio requiere
0.00% ND ND 0.00% BAJO
en accidentes de tránsito hacer un cierre de
brecha bajo, el cual
consiste en
mantener la cifra
en 0% a 2018
Frente a la tasa de
mortalidad en
menores de 18
años por causas
8. Tasa de mortalidad de
externas, el
menores de 18 años por
0.00% ND ND 0.00% BAJO municipio requiere
causas externas (x cada 1.000
hacer un cierre de
habitantes)
brecha bajo, el cual
consiste en
mantener la cifra
en 0% a 2018
Nivel actual Situación de la ET
Meta frente
Indicador Cierre de Brechas Esfuerzo
2018 a Cierre de
Municipio Departamento Región Brechas
Frente al número
de suicidios de
niños y
adolescentes, el
9. Número de suicidios de municipio requiere
0.00% ND ND 0.00% BAJO
niños y adolescentes hacer un cierre de
brecha bajo, el cual
consiste en
mantener la cifra
del 0% a 2018
Frente a exámenes
legales por
presunto delito
12. Exámenes legales por sexual en
presunto delito sexual adolescentes, el
1 ND ND 0.00% BAJO
realizados a adolescentes municipio requiere
entre 14 y 17 años hacer un cierre de
brecha bajo el cual
consiste en reducir
la cifra a 0% a 2018
1. DESARROLLO COMUNITARIO
SITUACIÓN NEGATIVA
Situaciones positivas:
1. Cantidad
Fortalecimiento herramientas para el Situación positiva no
ND ND ND ND ND ND ND
Institucional manejo de sistemas de definida
información geográfica
2. Nivel de madurez en
la implementación y
Alto porcentaje del nivel
Fortalecimiento sostenimiento del
86,15% 91,76% 60,95% 88,6% 5,61% 30,81% 27,65% de madurez en el
Institucional Sistema de Control
periodo 2012
Interno a nivel
municipal
3. Posicionamiento del
Fortalecimiento municipio en el Índice Situación positiva no
ND ND ND ND ND ND ND
Institucional de Gobierno Abierto - definida
IGA
4. Posicionamiento del
Fortalecimiento Situación positiva no
municipio en el Índice 61,3% ND ND ND ND ND ND
Institucional definida
de Desempeño Integral
5. Número de Hallazgos
Fortalecimiento Situación positiva no
en auditorías externas ND ND ND ND ND ND ND
Institucional definida
de los dos últimos años
6. Número de Hallazgos
Fortalecimiento Situación positiva no
en auditorías internas ND ND ND ND ND ND ND
Institucional definida
de los dos últimos años
Tendencia del indicador Variación del indicador
Resumen de la situación
Sector / Tema Transversal Indicador seleccionado del Sector/ Temática
Variación Variación Variación transversal
2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
7. Nivel de
cumplimiento de los
planes de
Fortalecimiento Situación positiva no
mejoramiento ND ND ND ND ND ND ND
Institucional definida
originados en las
auditorías internas y
externas
SITUACIÓN NEGATIVAS
1. Cantidad
Fortalecimiento herramientas para el Situación Negativa no
ND ND ND ND ND ND ND
Institucional manejo de sistemas de definida
información geográfica
2. Nivel de madurez en
la implementación y
Fortalecimiento sostenimiento del No se alcanza el nivel de
86,15% 91,76% 60,95% 88,6% 5,61% 30,81% 27,65%
Institucional Sistema de Control madurez del 100%
Interno a nivel
municipal
3. Posicionamiento del
Fortalecimiento municipio en el Índice Situación Negativa no
ND ND ND ND ND ND ND
Institucional de Gobierno Abierto - definida
IGA
4. Posicionamiento del
Fortalecimiento Situación Negativa no
municipio en el Índice 61,3% ND ND ND ND ND ND
Institucional definida
de Desempeño Integral
Tendencia del indicador Variación del indicador
Resumen de la situación
Sector / Tema Transversal Indicador seleccionado del Sector/ Temática
Variación Variación Variación transversal
2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
5. Número de Hallazgos
Fortalecimiento Situación Negativa no
en auditorías externas ND ND ND ND ND ND ND
Institucional definida
de los dos últimos años
6. Número de Hallazgos
Fortalecimiento Situación Negativa no
en auditorías internas ND ND ND ND ND ND ND
Institucional definida
de los dos últimos años
7. Nivel de
cumplimiento de los
planes de
Fortalecimiento Situación Negativa no
mejoramiento ND ND ND ND ND ND ND
Institucional definida
originados en las
auditorías internas y
externas
3. SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD
4. Tasa de violencia
Justicia y No se define situación
Institucionalidad intrafamiliar por cada mil ND ND ND ND ND ND ND
Seguridad positiva
habitantes
5. Tasa de lesiones
Justicia y No se define situación
Institucionalidad comunes por cada mil ND ND ND ND ND ND ND
Seguridad positiva
habitantes
7 Tasa de muertes y
Justicia y No se define situación
I Institucionalidad lesiones en accidentes de ND ND ND ND ND ND ND
Seguridad positiva
tránsito
Justicia y
No se define situación
I Institucionalidad Seguridad 8. Tasa de mortalidad de ND ND ND ND ND ND ND
positiva
menores de 18 años por
Tendencia del indicador Variación del indicador Resumen de la
Dimensión Sector / Tema Indicador seleccionado
situación del Sector/
Transversal Variación Variación Variación
2011 2012 2013 2014 Temática transversal
11-12 12-13 13-14
causas externas (x cada
1.000 habitantes)
Justicia y
9. Número de suicidios de No se define situación
Institucionalidad Seguridad ND ND ND ND ND ND ND
niños y adolescentes positiva
Justicia y
No se define situación
Institucionalidad Seguridad 10. % niños trabajando ND ND ND ND ND ND ND
positiva
Situaciones Negativas:
Justicia y Situación Negativa no
1. Tasa de homicidio por
Institucionalidad Seguridad ND ND ND ND ND ND ND definida
cada 100 mil habitantes
Situación Negativa no
Justicia y
Institucionalidad 2. Tasa de hurto por cada definida
Seguridad ND ND ND ND ND ND ND
100 mil habitantes
Justicia y
Institucionalidad 15. Niños y niñas menores Situación Negativa no
Seguridad ND ND ND ND ND ND ND
de 1 año registrado definida
FORMATO 3. PROBLEMAS TERRITORIAL
Sector / Tema Situaciones negativas ¿Cuál es la población a la que ¿Dónde se ubica o localiza la Síntesis del problema
Dimensión
Transversal encontradas afecta la situación negativa? situación negativa encontrada? identificado
Ausencia de
Desarrollo
Institucional asociatividad y La organización de la
comunitario 2264 habitantes Municipio de Cabrera
participación comunidad es nula
comunitaria
Falta de capacitación,
innovación y Inexistencia de
Desarrollo
Institucional emprendimiento de capacitación para
comunitario 2264 habitantes Municipio de cabrera
las diversificación de diversificación de
los productos de la productos
región
No hay un liderazgo en
Baja iniciativa de
Desarrollo el desarrollo
Institucional estrategias de
comunitario productivo social y 2264 habitantes Municipio de cabrera
desarrollo productivo
comunitario del
y social
municipio
El nivel de madurez en la
Fortalecimiento No se alcanza el nivel de madurez del 2264 habitantes del En el municipio de implementación y sostenimiento del
Institucional
institucional 100% municipio de Cabrera Cabrera Sistema de Control Interno no alcanza
el 100%
Existencia de violencia
intrafamiliar, lesiones
personales, maltrato sicológico,
Ocurrencia de acciones
Justicia y riñas y amenazas, injuria y
Institucional 2264 habitantes Municipio de Cabrera intolerantes y agresivas a la
seguridad calumnia, accidentes de tránsito,
población
hurtos en su mayoría debido a la
ingesta de bebidas embriagantes
fermentables
No se dispone de recursos
No se dispone de recursos para
para la asistencia a hogares
Justicia y el apoyo a hogares de paso y
Institucional 2264 habitantes Municipio de Cabrera de paso y centros de
seguridad centros de reclusión de menores
reclusión de menores
infractores
infractores
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
La población se dedica
actividades diferentes de las Inexistencia de capacitación * no obtención de productos
No se reconoce capacidades Ausencia de desarrollo
productivas. para diversificación de agropecuarios diferentes a los
productivas del municipio agropecuario
productos tradicionales
Emigración de la población
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Cambio climático Ausencia de recurso hídrico para El cultivo de productos Abandono del sector rural del
Bajos ingresos económicos a
* Ausencia de cadena de el desarrollo de cultivos agropecuarios y su municipio por parte de las
familias campesinas
comercialización agropecuarios comercialización es bajo familias campesinas
Inexistencia de gestión de
Proceso de beneficio animal
recursos para la Baja demanda del servicio de Inexistencia de Planta de Contaminación del producto
se realizada de manera
construcción de planta de beneficio beneficio animal (carne) y del medio ambiente
inadecuada e insalubre
beneficio animal
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
No implementación de
Inexistencia de respeto y
Limitados agentes de policía estrategias de atención Baja asistencia de la policía con la Aumento de desorden público
reconocimiento de la población
en el municipio rural por parte de la policía comunidad urbano y rural en las área rural
frente a la autoridad
nacional
FORMATO 5. DIÁRIO DE CAMPO CON LA COMUNIDAD SECTOR INSTITUCIONAL
1. SECTOR INSTITUCIONAL
Cuadro 55. Diario de campo con la comunidad taller 1 vereda centro sector institucional
Observaciones:
Cuadro 56. Diario de campo con la comunidad taller 2 vereda La Llanada, El Hoyo, El Oval y el Santuario sector institucional
DESARROLLO COMUNITARIO Contamos con una comunidad receptiva al Formación que incremente el sentido de
Falta de pertenencia por mejorar las actividades en cada cambio pertenencia y el amor por lo propio, lo
hogar Aceptación de políticas en materia tributaria comunitario
No hay una organización legal de la JAC La organización del municipio suficiente y Organizar las JAC en materia de elección,
Las JAC carecen de capacidades dispuesto para la solución de las diversas legalización, y funcionamiento
Falta de organización que ofrezca oportunidades a personas problemáticas Fortalecer la asociatividad por medio de
con habilidades diversas a cualquier edad Una población humilde y sencilla, receptiva, capacitación y apoyo en la creación de
Falta de capacitación e innovación, emprendimiento de las para las diversas propuestas del gobierno proyectos de emprendimiento
diversificación de los productos de la región municipal
Veredas: La Llanada, El Hoyo, El Oval, El Participantes
Lugar
Santuario
Fecha Marzo 06 de 2016
Hora 9:00 a.m. - 11:30 a.m.
Observaciones:
FORMATO 6. FICHA DE DIAGNOSTICO
Situaciones Positivas
Constitución de Asociación de mujeres campesinas
Alto porcentaje de mujeres en cargos de decisión
Existe un alto porcentaje de participación de mujeres en cargos de decisión en el municipio, significando el gran aporte de la mujer en la orientación del desarrollo local. Además
de la conformación de una asociación de mujeres campesina
2. SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
INSTITUCIONALIDAD Sector/Tema transversal
Dimensión
Situaciones Positivas
Alto porcentaje del nivel de madurez en el periodo 2012
El municipio tiene un índice mediano en cuanto a desempeño integral
Localización
¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la
Problemas identificado
Construcción de Paz?
Urbana Rural
El nivel de madurez en la implementación y sostenimiento del
NO
Sistema de Control Interno no alcanza el 100%
Base catastral desactualizada NO
Mora en el pago de impuesto predial, industria y comercio NO
El cultivo de productos agropecuarios y su comercialización es
NO
bajo
Inexistencia de Planta de beneficio animal NO
Inexistencia de banco de materiales y maquinaria NO
Alto índice de prescripciones tributarias NO
La gestión de recursos financieros es baja NO
A pesar del esfuerzo del municipio en cuanto a la implementación del MECI, aún no alcanza la madurez y sostenimiento al 100%; lo cual significa la puesta en marcha de
estrategias de mejora en los procedimientos, Sin embargo el municipio tiene un buen desempeño integral
3. SECTOR. JUSTICIA Y SEGURIDAD
Situaciones Positivas
No se distinguen hurtos, homicidios, suicidios, muertes violentas, etc.
Localización
¿Asociado al Cierre de Brechas
Problema Identificado
y/o la Construcción de Paz?
Urbana Rural
Ocurrencia de acciones intolerantes y agresivas a la
población NO
El municipio presenta un caso de homicidio y un caso de examen por presunto delito sexual, significando la puesta en marcha de estrategias para la disminución de esta cifra a
0. En cuanto a la tasa de violencia intrafamiliar, lesiones comunes, riñas y suicidios el municipio no se presentan casos
1.7 EJERCICIO PARTICIPATIVO CON LA COMUNIDAD
Las sesiones de planeación participativa tienen dos objetivos 1) obtener retroalimentación y aportes al
ejercicio de análisis de problemas, realizados por el equipo formulador y 2) obtener aportes para la
construcción de visión de largo plazo del territorio. Para esto el DNP sugiere el formato “Diario de campo con
la comunidad”, el cual le permitirá organizar la información que se obtenga de estas sesiones con la
comunidad.
Taller realizado el 2 de marzo de 2016. La convocatoria fue realizada a los habitantes del casco urbano, y las
veredas El Hoyo, El centro y San Pedro, con una participación, con una participación de 32 personas.
Taller realizado el 6 de marzo de 2016. La convocatoria fue realizada a los habitantes de las veredas La
Llanada, El Oval, El Santuario, El Altico y Colorado, con una participación de 74 personas.
Registro Fotográfico 3. Taller Vereda Bocore
Taller realizado el 9 de marzo de 2016. La convocatoria fue realizada a los habitantes de la vereda Bocore,
con una participación de 36 personas
Taller realizado el 10 de marzo de 2016. La convocatoria fue realizada a los habitantes de las veredas Ojo de
Agua, Cuchillas y sardinas, con una participación de 37 personas
Sector salud.
Desde el Plan Nacional de Desarrollo, se visualiza que
“Colombia será un país conformado por ciudadanos con Visión Técnica construida en
Ampliación de cobertura y servicios y
capacidad de convivir en paz, respetando los derechos primera instancia por el equipo
con calidad de la ESE Cabrera con
humanos, la diversidad poblacional, las normas, y las consultor “Cabrera en el año 2019
inclusión en zonas rurales
instituciones. Colombia será el país más educado de se consolidará como un municipio
Desde el sector social se aporta a América Latina en 2025, con un capital humano capaz que fortaleció los sectores
Mantener programas de
la visión de futuro y para de responder a las necesidades locales y globales, y de agrícola, pecuario y turístico,
mantenimiento y dotación de la
lograrlo, el municipio en los adaptarse a cambios en el entorno social, económico, fundamentado en la articulación
infraestructura en salud con servicios
próximos años debe fortalecer el cultural y ambiental, como agentes productivos, de esfuerzos y sinergias entre las
de ambulancia gratuitos
acceso a los servicios de salud, capacitados, y con oportunidad de desarrollar áreas urbana y rural, reduciendo y
Sector educación.
educación y vivienda, como una plenamente sus competencias, en el marco de una mitigando los riesgos y
condición necesaria para el sociedad con igualdad de oportunidades”…..“Colombia conservando sus áreas
Escuelas y colegios dotados con
bienestar social, especialmente equitativa y sin pobreza extrema. Vivienda digna con estratégicas y sensibles, para el
restaurantes escolares, servicios de
dirigido a la primera infancia e acceso adecuado agua y saneamiento básico, bien común, la inclusión social y
internet y servicio de transporte
infancia y adolescencia y al logro conectado a circuitos de desarrollo económico, con productiva, el cierre de brechas,
escolar de calidad
de una vida digna de todos los facilidades de trasporte y acceso del tecnologías de la construyendo un territorio
cabreranos. información y comunicaciones, servicios adecuado de ordenado, participativo,
Colegios y escuelas del municipio,
salud y un educación pertinente y de calidad.” igualitario, que garantiza
reconocidas por su alto nivel de
condiciones de desarrollo para el
formación, con incentivos
Desde la prospectiva (2019 – 2030), “Santander será logro de la paz"
académicos a los mejores
reconocido por el desarrollo equilibrado, participativo,
estudiantes.
incluyente, ordenado y sustentable del territorio; como
Principales argumentos para construir la visión
una de las regiones líderes a nivel mundial en Colegios y escuelas con profesores
indicadores sociales y económicos capacitados en el área de inglés e
Desde los lineamientos del plan del desarrollo informática
departamental (2016 – 2019), se visualiza un
“Santander educado, sano, culto y feliz, un
departamento con una infraestructura adecuada para
ser sosteniblemente competitivo, preparado para
prevenir y adaptarse al cambio climático, listos para Sector vivienda.
enfrentar los retos que propondrán la consecución de la
paz y el postconflicto” Un municipio con programas
enfocado a la construcción y
La visión del PGAR de la CAS+D14, es: "En el año 2020 mejoramiento completo de las
se consolidará y declarará el sistema de áreas viviendas, priorizando a mujeres
protegidas regional y el ordenamiento ambiental del cabeza de familia y grupos vulnerable
territorio, a través de la ordenación ambiental de sus
cuencas hidrográficas, sustentado en el fortalecimiento Cabrera con directrices claras acerca
de la gobernabilidad institucional y armonización de la del manejo especial del patrimonio,
Garantizar el desarrollo de gestión ambiental frente a los sectores productivos....". en sector urbano y rural
estrategias de equidad social,
como mecanismo de inclusión, El municipio de Cabrera en el 2019 habrá contribuido Sector grupos vulnerables.
participación y respeto por el con el mejoramiento de la calidad de vida de la
bien común comunidad en los diferentes El municipio cuenta con programas
productivos sostenibles, dirigidos a
mujeres, madres y adultos mayores
que garantice su inclusión económica
y social
Análisis de Alternativas
Problemas Tiempo
Resumen general del sector Alternativas de solución identificadas Fuente de
identificados Competencia previsto de
Financiación
ejecución
En relación con el sector salud del Fortalecer la prestación del servicio de salud de
municipio se destacan las siguientes primer nivel garantizando la atención a toda la
situaciones como positivas: tasa del población a través de la ESE centro de salud San
0% de mortalidad infantil tanto para Cobertura del Pedro de Cabrera.
menores de 1 año como en los 65,46% del sistema SI SI SI
menores de 5 años, así como para la de salud municipal. Realizar campañas para mejorar las condiciones de
mortalidad materna. Así mismo se salud oral visual y auditiva de la población
destaca el alto cubrimiento en un priorizando los grupos más vulnerables del
99.1% en la tasa de nacidos vivos con municipio.
más de 4 controles perinatales, y el Inexistencia de
sostenimiento de una cobertura del programas de salud Gestionar la aplicación de la estrategia de la APS
100% en la tasa de controles dirigidos al aumento (Atención Primaria en Salud), programa de salud
perinatales en madres gestantes de la de cobertura de pública encaminado a mejorar la calidad de vida de
zona rural. De igual forma, se servicios de salud los habitantes del Municipio.
SI SI SI
destacan los logros obtenidos al rural e inadecuado
generar tasas del 0% en nacidos con mantenimiento y Garantizar el transporte de los enfermos de la
bajo peso y sostenimiento de un dotación de puestos parte rural a la ESE Centro de salud
periodo de lactancia de leche materna de salud rurales.
exclusiva de 6 meses
Dimensión SOCIAL Sector / Temática transversal SALUD
Análisis de Alternativas
Problemas Tiempo
Resumen general del sector Alternativas de solución identificadas Fuente de
identificados Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Gestionar recursos para la adecuación y
Se resalta el incremento en la tasa de mantenimiento y dotación de los puestos de salud
vacunación y el sostenimiento en 0% veredales.
las tasas de mortalidad por causas
asociadas al SIDA. Cabe resaltar que la Garantizar la implementación del plan decenal de
transmisión de VIH infantil y la salud pública 2012- 2021 en sus ocho dimensiones
prevalencia de anemia en gestantes (Salud ambiental, vida saludable y condiciones no
entre 13 y 49 años también asocian transmisibles, convivencia social y salud mental,
un tasa de 0%. seguridad alimentaria y nutricional, sexualidad y
derechos sexuales y reproductivos, vida saludable y
enfermedades transmisibles, salud publica en
En cuanto al cierre de brecha el
emergencias y desastres, salud y ámbito laboral), y
municipio debe realizar esfuerzos
para sostener las tasas de mortalidad componentes transectoriales, sectoriales y
infantil y de gestantes. Al mismo comunitarios a fin de lograr el cumplimiento de los
tiempo, el municipio debe objetivos estratégicos.
implementar estrategias para
aumentar el cubrimiento del sistema Desactualización de
de salud; propender por el aumento bases de datos Realizar el ajuste y la depuración de los sistemas de
de afiliados al régimen contributivo y referidas a información asociadas a cobertura del servicio de
SI SI SI
subsidiado logrando una cobertura información de salud en el municipio
del 100% usuarios del sistema
de salud municipal.
El logro de las metas a 2018 permitiría Inexistencia de Adelantar todos los trámites, proyectos y gestiones
garantizar el acceso a servicios de contratos de salud necesarias para que se mejoren y se amplíen los
salud calidad, como una condición que permitan recibir servicios habilitados en la ESE San Pedro a fin de
necesaria para la inclusión social y el servicios en la ESE ofrecerlos de manera idónea según las necesidades NO NO SI
logro de una vida digna Cabrera a usuarios de los usuarios.
de régimen
contributivo.
Dimensión SOCIAL Sector / Temática transversal SALUD
Análisis de Alternativas
Problemas Tiempo
Resumen general del sector Alternativas de solución identificadas Fuente de
identificados Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Análisis de Alternativas
Problemas Tiempo
Resumen general del sector Alternativas de solución identificadas Fuente de
identificados Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Aplicar encuestas de cobertura vacunal 3 veces al
año en niños de 0-1 año, 1-2 años, 2 -3 años y 5 – 6
años no cumplidos
2.2.2 Sector: Educación
Análisis de Alternativas
Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Alternativas de solución identificadas Fuente de
Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Análisis de Alternativas
Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Alternativas de solución identificadas Fuente de
Competencia previsto de
Financiación
ejecución
mayores se deben abonar Incentivar la educación superior a través
esfuerzo que permitan proponer de convenios con el SENA y Universidades
estrategias prácticas para que con el propósito de brindarle a los
ésta población acceda a Cabreranos la oportunidad de ingresar a
programas de formación; la educación superior sin tener que
igualmente no se ha desplazarse a otros Municipios.
implementado la jornada única Para garantizar la permanencia de los
escolar, sin embargo se cuenta estudiantes en el sistema educativo, en el
con la infraestructura adecuada Inadecuado vehículos Municipio de Cabrera, se continuara con
para ello. No existen colegios utilizados para el transporte el subsidio de transporte escolar del SI SI SI
privados por lo que sólo existe escolar sector rural al Perímetro urbano al
una institución pública de Colegio Integrado de Cabrera y sus sedes.
formación técnica agropecuaria
con sus respectivas sedes Gestionar recursos para el
rurales. Adicionalmente el mantenimiento y ampliación de la
municipio no cuenta con un infraestructura del Colegio Integrado y
servicio público completo de sus Sedes Rurales.
formación preescolar, situación
que es delgada al sistema de Inadecuad infraestructura Apoyar al Colegio Integrado y sus sedes
guardería municipal conllevando SI SI SI
de escuelas rurales educativas con la dotación de
a una disparidad de logros de los implementos de aseo.
niños que posteriormente se
vinculan al colegio municipal. En Coadyuvar al Colegio Integrado y sus
cuanto a la formación de sedes educativas con el pago de servicios
docentes existe un déficit en las públicos.
áreas de justicia, reconciliación, Gestionar recursos para la ampliación,
tolerancia e inglés. Inexistencia cobertura del
mantenimiento y dotación de la
servicio de internet para SI SI SI
infraestructura tecnológica existente en
escuelas rurales
el Colegio Integrado y sus sedes rurales.
Persistencia de tasa de
Gestionar recursos para la ampliación, NO SI SI
repitencia escolar
mantenimiento y dotación de la
No se registran incrementos infraestructura tecnológica existente en
el Colegio Integrado y sus sedes rurales. NO SI SI
en las tasas de aprobación,
Dimensión SOCIAL Sector / Temática transversal EDUCACIÓN
Análisis de Alternativas
Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Alternativas de solución identificadas Fuente de
Competencia previsto de
Financiación
ejecución
ni disminución en la tasa de
reprobación.
Análisis de Alternativas
Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Alternativas de solución identificadas Fuente de
Competencia previsto de
Financiación
ejecución
con niveles de inglés iguales conocimientos y obtengan buenos
o superiores a B1. resultados en las pruebas SABER a través
de convenios con instituciones que
ofrezcan cursos preicfes.
Incentivar la educación superior a través
Inexistencia de docentes de convenios con el SENA y Universidades
formados en justicia, con el propósito de brindarle a los
NO SI SI
reconciliación y tolerancia. Cabreranos la oportunidad de ingresar a
la educación superior sin tener que
desplazarse a otros Municipios.
2.2.3 Sector: Vivienda
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de
identificadas Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Análisis de Alternativas
Problemas Tiempo
Resumen general del sector Alternativas de solución identificadas Fuente de
identificados Competencia previsto de
Financiación
ejecución
La situación positiva que se Gestionar recursos para programas de apoyo integral a todos
Incremento de
los grupos vulnerables, como la población con discapacidad,
destaca en este componente número de personas
es el cubrimiento en un menores en alto riesgo, abuelos, desplazados y madres NO SI SI
reconocidas en
cabeza de hogar, como estrategia de apoyo y protección que
100% de personas grupos vulnerables.
buscan el desarrollo social de los menos favorecidos
identificadas como
vulnerables en el sistema de
Persistencia de casos
salud municipal, y que el
número de estas personas de víctimas de
NO SI SI
violencia Gestionar recursos para apoyar los programas articulados
ha disminuido de 101 a 80
en los últimos 4 años. intrafamiliar con entidades de seguridad y justicia dirigidos a la
prevención de la violencia intrafamiliar, a jóvenes,
Persistencia de casos acompañamiento a víctimas y programas educativos de
Adicionalmente es
de violencia contra prevención a la drogadicción y al delito
importante resaltar que se NO SI SI
mujeres, niños,
mantienen en 0% la tasa de
niñas y adolescente
agresiones sexuales contra
mujeres en el municipio y Fortalecer el Centro de Bienestar del Adulto Mayor y los
que han disminuido los Centros Vida para que puedan brindar atención digna e
casos de violencia contra integral a todos los abuelitos que hoy lo requieren, con
Escasas
mujeres, niños, niñas y recursos de estampilla pro anciano, de igual forma gestionar
posibilidades de
adolescentes, ubicando un convenios y recursos con el Departamento y la Nación.
vinculación de
total de 52 casos en el SI SI SI
adulto mayor y
último año. Se anexan los Generando posibilidades de inclusión a la población rural
mujer rural en
formatos 1, 2, 3, 4, y 6 de la
programas sociales.
guía para la elaboración del Gestionar ante el Gobierno Departamental y Nacional los
diagnóstico del DNP. recursos necesarios para la ampliación y mantenimiento y
dotación de las instalaciones del Centro de Bienestar del
Dimensión SOCIAL Sector / Temática transversal GRUPOS VULNERABLES
Análisis de Alternativas
Problemas Tiempo
Resumen general del sector Alternativas de solución identificadas Fuente de
identificados Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Anciano Esteban Rangel, con el fin de albergar más adultos
mayores en esta institución.
Análisis de Alternativas
Problemas Tiempo
Resumen general del sector Alternativas de solución identificadas Fuente de
identificados Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Inexistencia de
reglamentación de
las infraestructuras Reglamentar la infraestructura de valor histórico y cultural
En el sector cultura se SI SI SI
de valor histórico y del municipio
destaca la expedición de un cultural ubicado en
acuerdo municipal que el sector rural
busca proteger el Programar y realizar actividades deportivas con el fin de
patrimonio cultural Inexistencia de incentivar a la población en la práctica del deporte y
enmarcado en el casco programas dirigidos utilización del tiempo libre vinculando su desarrollo en zonas
urbano del municipio, a zona rural que rurales. SI SI SI
desafortunadamente, este fomenten cultura y
ignora el patrimonio deporte Realizar olimpiadas campesinas en las diferentes disciplinas.
existente en infraestructura
de las zonas rurales, los que Gestionar recursos para el mantenimiento construcción y
adecuación de escenarios deportivos.
aportan un gran potencial
para el desarrollo
Gestionar recursos para la adquisición de un predio para
económico rural mediante construir una cancha de futbol en el casco urbano del
iniciativas que los asocian al Inadecuados municipio.
turismo regional. Se anexan escenarios
los formatos 1, 2, 3, 4, y 6 de deportivos y Dotar de implementos deportivos a todas las instituciones SI SI SI
la guía para la elaboración culturales en la zona educativas y sus sedes.
del diagnóstico del DNP rural
Apoyar la participación de los deportistas del Municipio en
los diferentes eventos deportivos y recreativos a nivel
municipal regional y Departamental
Análisis de Alternativas
Problemas Tiempo
Resumen general del sector Alternativas de solución identificadas Fuente de
identificados Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Análisis de Alternativas
Problemas Tiempo
Resumen general del sector Alternativas de solución identificadas Fuente de
identificados Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Gestionar recursos para la construcción y /o adecuación y
mantenimiento de la casa de la cultura.
1. El PND en el capítulo VII enfatiza en el cierre de 1. Desarrollar el campo con base en Pendiente por consolidar, con
La administración debe hacer brechas urbano-rurales por medio de la dotación de el acceso a agua para todos los base en los aportes de las demás
esfuerzos para integrar el bienes y servicios públicos, la inclusión productiva, el productores rurales, la dimensiones.
municipio a programas del orden impulso de la competitividad rural y de un arreglo implementación de tecnologías,
regional y nacional que permitan institucional integral y multisectorial, que apunte al acceso a mejoras genéticas, El municipio de Cabrera en el año
la inclusión productiva de todos desarrollo humano de los pobladores rurales, a la productores conectados a mercados 2019 se consolidará como un
los habitantes del municipio. Por disminución de la pobreza rural por medio del regionales y nacionales y la territorio en el que es posible la
lo que se deben encaminar fortalecimiento de las actividades agropecuarias como diversificación de la producción distribución de los beneficios
iniciativas tendientes a mejorar fuente de riqueza para los productores del campo que agropecuaria con altos públicos y privados entre todos
las condiciones productivas y de a su vez permita corregir las brechas de bienestar y de rendimientos. los habitantes del municipio, a
comercialización, el acceso a oportunidades entre regiones rurales del país. partir del fortalecimiento de los
crédito agropecuario y a la 2. Generar mayores oportunidades sectores agrícola, pecuario y
implementación de formación 2. El plan de desarrollo de Santander en su apartado de laborales y de formación para los turístico, como ejes
coherente con las “estrategias de derechos y deberes económicos jóvenes y las mujeres en coherencia fundamentales para lograr la
particularidades del municipio. propone: Garantizar el bienestar económico de la con sus expectativas y a las articulación de esfuerzos y
población, procurando crear unas condiciones de potencialidades del municipio, con el sinergias entre las áreas urbana y
Es relevante coordinar planes y infraestructura, productividad y competitividad objeto de impedir la pérdida de rural, la conservación de las áreas
acciones que disminuyan el óptimas para la consecución del desarrollo económico. fuerza productiva del municipio. estratégicas y sensibles y la
abandono del campo por parte La consecución de esas condiciones óptimas para el inclusión social y productiva que
de los jóvenes, por lo que es desarrollo tiene como condición la colaboración 3. Mejorar las condiciones para permitan garantizar el cierre de
importante mejorar las solidaria de todos los actores sociales de la mano del implementar actividades turísticas brechas en salud, educación,
oportunidades de desarrollo de gobierno departamental, bajo la premisa de unidad con base en el aprovechamiento de vivienda y empleo digno, en pro
esta población y de las mujeres. para el desarrollo. De esta manera se pueden lograr los recursos naturales y culturales de la construcción de un territorio
altos niveles de competitividad y productividad, que permita la integración del equitativo, participativo,
Se debe procurar la mejora de la empleo, industria, ciencia, tecnología e innovación, municipio al circuito de servicios ordenado y seguro que desde la
infraestructura vial del tecnologías de la información y la comunicación, el turísticos de la provincia de provincia aporta a la generación
municipio, representada en las turismo, el sector agropecuario y el desarrollo rural y Guanentá. de condiciones para la
vías secundarias y terciarias y en sostenible. construcción de la paz del país.
Principales argumentos para construir la visión
Sector / Temática
Dimensión ECONÓMICA AGROPECUARIO
transversal
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de
identificadas Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de
identificadas Competencia previsto de
Financiación
ejecución
producción agropecuaria que permitan
mejorar los rendimientos productivos, el
acceso a conocimientos tecnológicos, el
acceso a líneas de crédito acordes a las
necesidades de los productores, la innovación
social en las organizaciones asociativas, que
permitan materializar proyectos sostenibles y
sustentables como generadores de empleo en
condiciones dignas para los habitantes rurales
del municipio.
2.4.2 Sector. Análisis de alternativas sector trasportes y vías
Cuadro 70. Análisis de alternativas sector análisis de alternativas sector trasporte y vías
Sector / Temática
Dimensión ECONÓMICA TRASPORTE Y VÍAS
transversal
Análisis de Alternativas
Alternativas de
Problemas Tiempo
Resumen general del sector solución Fuente de
identificados Competencia previsto de
identificadas Financiación
ejecución
Cuadro 71. Análisis de alternativas sector análisis de alternativas Servicios públicos diferente a aseo, acueducto y alcantarillado
Análisis de Alternativas
Alternativas de
Problemas Tiempo
Resumen general del sector solución Fuente de
identificados Competencia previsto de
identificadas Financiación
ejecución
Cuadro 72. Análisis de alternativas sector análisis de alternativas promoción del desarrollo, empleo y turismo
Análisis de Alternativas
Alternativas de
Problemas Tiempo
Resumen general del sector solución Fuente de
identificados Competencia previsto de
identificadas Financiación
ejecución
Aumentar
oportunidades
Generación de condiciones apropiadas para la creación de
laborales y de
oportunidades para los jóvenes del municipio 3 4 2 3
formación para
los jóvenes del
municipio
Adecuar los
recursos
naturales,
Adecuación de los recursos para el desarrollo del turismo en el
culturales y de
municipio 4 3 2 4
infraestructura
del municipio
para mejorar la
oferta turística
2.5 FORMATO 2 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DIMENSIÓN AMBIENTAL
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de
identificadas Competencia previsto de
Financiación
ejecución
En general en el cuatrienio
hubo un decrecimiento de
Gestión de recursos para la
En cuanto al cierre de brecha el municipio la cobertura de servicio de
construcción de una PTAP.
debe aumentar la cobertura del servicio de acueducto de la zona
acueducto en al menos el 10% en la zona urbana del 10% y el SI SI SI
Realizar mantenimiento
urbana y del 7% en la zona rural nucleada, así municipio tiene un déficit
periódico a los acueductos
mismo propender por cerrar el déficit del 4% de brecha del 24% en
de la zona urbana.
del servicio de alcantarillado en la zona relación con el
urbana, el 6% correspondiente al servicio de departamento
aseo urbano. Al mismo tiempo que el
municipio debe implementar estrategias de Optimización de los sistemas
aprovechamiento de residuos sólidos urbanos de captación, conducción,
de acuerdo a lo planteado en el PGIR. En En general en el cuatrienio tratamiento y distribución-
cuanto a la calidad del agua mantener el hubo un decrecimiento jagüeyes y lagunas
riesgo bajo, con el que cuenta actualmente o dela cobertura de servicio comunales SI SI SI
eliminarlo. Es indispensable la construcción de acueducto en la zona
de un sistema de tratamiento para las aguas rural nucleada del 7% Gestión de recursos para el
residuales generadas en la zona urbana. mantenimiento de
acueductos veredales
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de
identificadas Competencia previsto de
Financiación
ejecución
alcantarillado de la zona Maestro de Acueducto y
urbana del 4% Alcantarillado.
En general en el cuatrienio
hubo un decrecimiento de
la cobertura de servicio de
optimización de los sistemas
alcantarillado de la zona
individuales de recolección,
rural nucleada del 0,7%, y SI SI SI
conducción, tratamiento y
el rezago en comparación
vertido de aguas residuales
con el departamento es
del 6%
En general en el cuatrienio
hubo un decrecimiento de
Gestión para el seguimiento
la cobertura de servicio de
y actualización del Plan de
aseo en la zona urbana del SI SI SI
Gestión Integral de
6%, y el rezago en
Residuos Sólidos -PGIR
comparación con el
departamento es del 29%.
Gestión para el
fortalecimiento de la
empresa de servicios
Aún hay un índice de
públicos domiciliarios
riesgo del 5,92% en la zona SI SI SI
urbana
Gestión de recursos para
subsidios de Aseo,
Acueducto y Alcantarillado
Sector / Temática AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Dimensión
AMBIENTAL transversal BÁSICO
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de
identificadas Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Establecer periódicamente
una ruta de recolección de
residuos reciclables.
Realizar campañas
No se ha dado
educativas para minimizar
cumplimiento con las
el uso de pesticidas
estrategias de
químicos en labores SI SI SI
aprovechamiento de
agrícolas.
Residuos sólidos urbanos
de acuerdo con el PGIR
Realizar jornadas periódicas
de recolección de
inservibles para la
prevención de criaderos de
vectores
2.5.2 Sector: Áreas protegidas
Sector / Temática
Dimensión
AMBIENTAL transversal AREAS PROTEGIDAS
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de
identificadas Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de
identificadas Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Adelantar un programa de
No hay apoyo para la construcción
construcción y
y/o mantenimiento de Jagüeyes
Mantenimiento (limpieza)
para la recolección de aguas lluvias SI SI SI
de Jagüeyes para el
para el abastecimiento en época de
aprovechamiento de agua
sequía
lluvias en época de estiaje
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de Tiempo previsto
identificadas Competencia
Financiación de ejecución
Sector / Temática
Dimensión AMBIENTAL
transversal ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de
identificadas Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de
identificadas Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de
identificadas Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Gestionar la consecución de
Inexistencia de banco de
recursos para la adquisición de un SI SI SI
materiales y maquinaria
banco de materiales y maquinaria
2.7.2 Sector. Fortalecimiento institucional
FORTALECIMIENTO
Dimensión INSTITUCIONAL Sector / Temática transversal
INSTITUCIONAL
Análisis de Alternativas
Problemas Tiempo
Resumen general del sector Alternativas de solución identificadas Fuente de
identificados Competencia previsto de
Financiación
ejecución
No se alcanza el nivel
de madurez del 100%
Análisis de Alternativas
Problemas Tiempo
Resumen general del sector Alternativas de solución identificadas Fuente de
identificados Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Falta de cultura de
pago de los Implementación de incentivos tributarios para
contribuyentes de los deudores del impuesto predial e industria y SI SI SI
impuesto predial e comercio
industria y comercio
Falta de oportunidades
al campesino para que
cultive y comercialice
sus productos en la Formular proyectos agropecuarios como cultivo
plaza de mercado o de frutales huertas caseras y de especies SI SI SI
mercado asociativo menores
FORTALECIMIENTO
Dimensión INSTITUCIONAL Sector / Temática transversal
INSTITUCIONAL
Análisis de Alternativas
Problemas Tiempo
Resumen general del sector Alternativas de solución identificadas Fuente de
identificados Competencia previsto de
Financiación
ejecución
No existe un adecuado
Formulación y ejecución de proyectos de
manejo de normas
inversión para la construcción y mantenimiento SI SI SI
sanitarias en la planta
de espacios y bienes de uso público.
de sacrificio animal
Alto índice de
implementación de procesos de cobro
prescripciones SI SI SI
persuasivo
tributarias
2.7.3 Sector. Justicia y seguridad
Análisis de Alternativas
Alternativas de solución Tiempo
Resumen general del sector Problemas identificados Fuente de
identificadas Competencia previsto de
Financiación
ejecución
Gestionar la aplicación de
Gestionar la aplicación de la estrategia de la APS
condiciones que protejan la
(Atención Primaria en Salud), programa de salud
salud rural, urbana y de 5 5 3 4 4 21
pública encaminado a mejorar la calidad de vida
grupos dispersos en el
de los habitantes del Municipio.
municipio
Gestionar recursos para la
Gestión de recursos para la adecuación y
adecuación y mantenimiento
mantenimiento y dotación de los puestos de 5 3 2 3 3 16
y dotación de los puestos de
salud veredales.
salud veredales.
Garantizar el servicio de
Garantizar el transporte de los enfermos de la transporte adecuado de
5 3 2 3 4 17
parte rural a la ESE Centro de salud enfermos rurales a la ESE
municipal
Dimensión SOCIAL Sector/Temática transversal SALUD
Gestionar convenios
interinstitucionales que
Fortalecer los grupos de bachillerato rural para adultos
posibiliten el acceso de
existentes en el Municipio con la dotación del material
la población adulta en 5 4 2 3 4 18
educativo y pedagógico necesario para su
programas de
funcionamiento.
alfabetismo, justicia
convivencia y paz
Fortalecer la
institucionalidad cultural
y la participación
ciudadana: 4 2 1 3 4 14
Implementación del
Sistema Municipal de
Cultura.
Promover, apoyar y
fortalecer la producción
y circulación de
Crear y fortalecer escuelas artísticas de danzas,
contenidos culturales,
teatro, artes plásticas de acuerdo a la identidad 4 2 1 3 3 13
del patrimonio y la
cultural de nuestra población.
memoria histórica y su
integración con la oferta
de otros territorios
Alternativas viables
Objetivos formulados Programa Total
identificadas Construcción Cierre de Impacto
de Competitividad
de Paz y ODS brechas poblacional
gobierno
Alternativas viables
Objetivos formulados Programa Total
identificadas Construcción Cierre de Impacto
de Competitividad
de Paz y ODS brechas poblacional
gobierno
Cuadro 88. Formulación y priorización de objetivos sector servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo
Alternativas viables
Objetivos formulados Programa Total
identificadas Construcción Cierre de Impacto
de Competitividad
de Paz y ODS brechas poblacional
gobierno
Cuadro 89. Formulación y priorización de objetivos sector promoción del desarrollo, empleo y turismo
Alternativas viables
Objetivos formulados Programa Total
identificadas Construcción Cierre de Impacto
de Competitividad
de Paz y ODS brechas poblacional
gobierno
Generación de condiciones
Aumentar oportunidades
apropiadas para la creación de
laborales y de formación para 3 4 2 3 4 16
oportunidades para los
los jóvenes del municipio
jóvenes del municipio
Cuadro 90. Formulación y priorización de objetivos sector agua potable y saneamiento básico
Objetivos
Alternativas viables identificadas Programa Total
formulados Construcción Impacto
de Cierre de brechas Competitividad
de Paz y ODS poblacional
gobierno
Objetivos
Alternativas viables identificadas Programa Total
formulados Construcción Impacto
de Cierre de brechas Competitividad
de Paz y ODS poblacional
gobierno
sistemas de captación, conducción,
tratamiento y distribución.
Incrementar la
cobertura de
1. optimización de los sistemas
alcantarillado y
individuales de recolección,
reducir la 5 3 5 3 5 22
conducción, tratamiento y vertido de
contaminación
aguas residuales
del recurso
hídrico
Garantizar para la
Estudio para la determinación y
población en el
declaración de las áreas
presente y en el
protegidas municipales de interés 5 4 3 4 5 21
futuro la provisión del
para el abastecimiento del
recurso hídrico en
recurso hídrico
calidad y cantidad
Promover la gestión
Gestión de recursos ante la CAS y integral de los
el Ministerio de Ambiente para ecosistemas locales y
proyectos de identificación, sus servicios
determinación de áreas ecosistémicos
5 3 4 4 4 22
deforestadas y degradadas para la asociados para
restauración - vía reforestación de mantener o aumentar
rondas y cauces permanentes o la oferta de bienes y
no. servicios ambientales
a escala local.
Protección,
Compra de predios para
conservación y uso
garantizar el abastecimiento de
sostenible de las
agua para los acueductos del 5 3 3 4 5 20
fuentes hídricas
municipio -Ley 1450 de 2011 y
abastecedoras
Decreto 1076 de 2015
municipales,
Dimensión AMBIENTAL Sector/Temática transversal AREAS PROTEGIDAS
Participación o
empoderamiento por
parte de los diferentes
actores del municipio
Fortalecimiento del proceso de
en la ejecución de los
gobernanza para la gestión del 5 3 3 3 3 18
recursos y planes
recurso hídrico en Cabrera
prospectivos
formulados para la
gestión del recurso
hídrico
2.10.3 Sector: Gestión de riesgo
Ordenar el territorio,
reglamentar el uso del
suelo, articular
gradualmente la
Actualización del Esquema de gestión del riesgo de
Ordenamiento Territorial (En desastres y la
5 3 3 4 5 20
cumplimiento de la Ley 1551 de adaptación al cambio
2012; Decreto 1077 de 2015) climático y promover
medidas para la
sostenibilidad
ambiental del
territorio.
2.11 FORMATO 03: EJES ESTRATÉGICOS DIMESIÓN INSTITUCIONAL
FORTALECIMIENTO
Dimensión INSTITUCIONAL Sector/Temática transversal
INSTITUCIONAL
Realización de
Realizar actualización a las
actualizaciones a las
diferentes herramientas
diferentes herramientas 5 1 1 4 3 17
tecnológicas que se
tecnológicas que
manejan en el municipio
se manejan en el municipio
Realización de
Realizar mantenimiento
mantenimiento preventivo y
preventivo y correctivo y
correctivo y dotación de
dotación de equipos
equipos 5 1 1 3 2 12
necesarios para el
necesarios para el
funcionamiento de la
funcionamiento de la entidad
entidad territorial
territorial.
Actualización
periódicamente la Actualizar periódicamente
información que se publica la información que se 5 1 1 3 4 14
en la página web del publica en la página web
municipio.
Implementación de
Implementar incentivos
incentivos tributarios para
tributarios para los deudores
los deudores del impuesto 5 1 1 4 4 15
del impuesto predial e
predial e industria y
industria y comercio
comercio
Dimensión Objetivos priorizados por dimensión Nombre del Eje Estratégico Objetivo del Eje Estratégico
Garantizar el acceso al sistema educativo en los niveles de preescolar, Garantizar el desarrollo de estrategias de
básica y media incluyendo el rescate de tradiciones culturales y equidad social, que permita el acceso a
Bienestar social para el
deportivas y la conservación del patrimonio servicios de salud, educación y vivienda como
mejoramiento de la calidad
Social Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios de mecanismo de inclusión y participación
de vida y conservación de
salud, vivienda digna y la inclusión de estrategias que permita el gestionando el fortalecimiento de sus
sus tradiciones culturales
desarrollo integral de los grupos sociales y población en condición de tradiciones culturales y deportivas y la
desventaja valoración de su bienes patrimoniales
Dimensión Objetivos priorizados por dimensión Nombre del Eje Estratégico Objetivo del Eje Estratégico
Dimensión Objetivos priorizados por dimensión Nombre del Eje Estratégico Objetivo del Eje Estratégico
Garantizar el acceso al sistema educativo en los niveles de preescolar, Garantizar el desarrollo de estrategias de
básica y media incluyendo el rescate de tradiciones culturales y equidad social, que permita el acceso a
Bienestar social para el
deportivas y la conservación del patrimonio servicios de salud, educación y vivienda como
mejoramiento de la calidad
Social Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios de mecanismo de inclusión y participación
de vida y conservación de
salud, vivienda digna y la inclusión de estrategias que permita el gestionando el fortalecimiento de sus
sus tradiciones culturales
desarrollo integral de los grupos sociales y población en condición de tradiciones culturales y deportivas y la
desventaja valoración de su bienes patrimoniales
Dimensión Objetivos priorizados por dimensión Nombre del Eje Estratégico Objetivo del Eje Estratégico
Garantizar el acceso al sistema educativo en los niveles de preescolar, Garantizar el desarrollo de estrategias de
básica y media incluyendo el rescate de tradiciones culturales y equidad social, que permita el acceso a
Bienestar social para el
deportivas y la conservación del patrimonio servicios de salud, educación y vivienda como
mejoramiento de la calidad
Social Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios de mecanismo de inclusión y participación
de vida y conservación de
salud, vivienda digna y la inclusión de estrategias que permita el gestionando el fortalecimiento de sus
sus tradiciones culturales
desarrollo integral de los grupos sociales y población en condición de tradiciones culturales y deportivas y la
desventaja valoración de su bienes patrimoniales
Seguro Estudiantil para todos los escolares del 1 Totalidad del territorio
1. Estudiantes con seguro estudiantil
Colegio Integrado y sus Sedes Rurales Municipal
Estudiantes graduados no solo como bachilleres 1 Estudiantes graduados como 1 En el Colegio Integrado del área
académicos y como técnicos en alguna profesión. bachilleres y con formación técnica urbana
Comunidad Cabrerana beneficiada con actividades 1 Comunidad deportiva con buena 1 Sector rural del municipio
deportiva y utilización del tiempo libre salud y una mejor calidad de vida 2 Sector urbano del municipio
Comunidad académica beneficiada por la 1 Nuevas escenarios deportivos 1 En el Colegio Integrado del área
ampliación y mantenimiento de sus escenarios 2 Estructuras deportivas en buen urbana
deportivos estado 2 Sedes rurales de educación
Producción y circulación de
Comunidad Cabrerana beneficiada con el
contenidos culturales para la 1 Sector rural del municipio
reconocimiento de sus costumbres y tradiciones
divulgación del patrimonio y la 2 Sector urbano del municipio
culturales y artísticas
memoria
2.16.2 Sector: Salud, vivienda y grupos vulnerables
Nombre del programa Objetivo (s) de programas Productos asociados Influencia geográfica del programa
Nombre del programa Objetivo (s) de programas Productos asociados Influencia geográfica del programa
1. Población beneficiada con mayor cobertura 1. Sistemas de potabilización de agua apta 1. Población Urbana
de agua potable para consumo humano gestionado (PTAP) 2. Población rural
1. Población beneficiada con mayor cobertura 1. Sistemas de potabilización de agua apta 1. Población Urbana
de agua potable para consumo humano gestionado (PTAP) 2. Población rural
Cuadro 108. Estructuración de programas sector Desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional, y justicia y seguridad
Territorio municipal de
Apoyar y fortalecer las Juntas de Acción Comunal 12 Juntas de acción comunal apoyadas y fortalecidas
Cabrera
Formular proyectos agropecuarios como cultivo de Formulación de 1 proyecto agropecuario de cultivos Territorio municipal de
frutales huertas caseras y de especies menores frutales, huertas caseras y especies menores Cabrera
Realizar actualización a las diferentes herramientas Actualizaciones de herramientas tecnológicas Territorio municipal de
Seguridad y Desarrollo tecnológicas que se manejan en el municipio manejadas en el municipio Cabrera
comunitario con
gestión transparente 1 concejo territorial de planeación apoyado y Territorio municipal de
Capacitar y apoyar al concejo territorial de planeación
para el logro de la paz capacitado Cabrera
Mantener actualizada las plataformas de cargue de Plataformas actualizadas con procesos de cargue de Territorio municipal de
información municipal inventario y trámites de servicios Cabrera
Apoyar la comisaria de familia con el equipo 1 Comisaria de familia apoyada con equipo Territorio municipal de
interdisciplinario conforme a la ley 1098 de 2006 interdisciplinario conforme a la ley 1098 de 2006 Cabrera
Apoyar el programa para la atención del sistema penal Apoyo al programa para la atención del sistema penal
Territorio municipal de
acusatorio para adolescentes y restablecimientos de acusatorio para adolescentes y restablecimientos de
Cabrera
derechos derechos
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Permanencia Tasa de
escolar en el cobertura
100% 100% 100% 100%
Entornos de colegio Prestación del
aprendizaje integrado y sus servicio de PAE 1. Alimentación 1. Alimentación
adecuados sedes rurales Escolar en el Escolar en el
Tasa de
que integren utilizando colegio Educación colegio
deserción
el desarrollo mecanismos integrado y sus integrado y sus
escolar de intra
cultural, la como 4% 2% sedes rurales sedes rurales 12 6%
anual de
recreación y el almuerzos
transición a
deporte como escolares y
grado 11
agentes refrigerios
dinamizadore
s de calidad de Estudiantes con Tasa de
1. Estudiantes 1. Estudiantes
vida transporte cobertura de
100% 100% con trasporte Educación con trasporte 100%
escolar del trasporte
escolar escolar
sector rural al escolar
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Perímetro
urbano al
Colegio
Integrado de
Cabrera y sus
sedes
Seguro
Estudiantil para
Tasa de
todos los 1. Estudiantes 1. Estudiantes
cobertura
escolares del 100% 100% con seguro Educación con seguro 100%
seguro
Colegio estudiantil estudiantil
estudiantil
Integrado y sus
Sedes Rurales
Estudiantes Ampliar la
Estudiantes 1 Estudiantes 1 Estudiantes
graduados formación
bachilleres graduados como graduados como
como No técnica al
graduados con bachilleres y con Educación bachilleres y con 0 20
bachilleres Disponible 80% de los
experiencia formación formación
académicos y bachilleres
técnica técnica técnica
como técnicos académicos
1 Becas en
educación
superior
Convenios
Ampliar el otorgadas
firmados con el 4 estudiantes
Bachilleres que acceso de 2 Un Centro
SENA y subsidiados para
acceden a No bachilleres a Regional de
universidades Educación acceder a la 0 4
educación Disponible la educación Educación
para el ingreso a educación
superior superior en Superior
la educación superior
un 20% 3 Estudiantes
superior
incluidos en el
programa
ONDAS
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Comunidad
educativa Capacidad Mantener la
beneficiada por infraestructural infraestructu Un nuevo Un nuevo
la ampliación y de las No ra escolar en espacio espacio
Educación ND 1
mantenimiento instituciones Disponible un 100% y académico académico
del Colegio educativas ampliarla en gestionado gestionado
integrado y sus ampliada un 10%
Sedes rurales
Un restaurante
Un restaurante Un restaurante
escolar urbano Población
escolar urbano escolar urbano
construido beneficiaria con
ND 1 construido con Educación construido con ND 1
mediante la restaurante
gestión de gestión de
gestión de escolar
recursos recursos
recursos
Comunidad
Mantener la 1. Dotación de 1. Dotación de
académica
dotación de útiles de aseo en útiles de aseo en
beneficiada con Dotación de No
implementos el colegio Educación el colegio 100%
dotación de insumos de aseo Disponible
de aseo en integrado y sus integrado y sus
implementos de
un 100% sedes rurales sedes rurales
aseo
Pagar los
servicios 1. Pago de 1. Pago de
Colegio
públicos al servicios servicios
integrado y sus Pago de
No 100% de las públicos del públicos del
sedes rurales servicios Educación 100%
Disponible instituciones colegio colegio
con servicios públicos
educativas integrado y sus integrado y sus
públicos pagos
públicas del sedes rurales sedes rurales
municipio
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Las 8 sedes Población 8 sedes 8 sedes
educativas con estudiantil 8 8 educativas con Educación educativas con 8 8
mantenimiento beneficiaria mantenimiento mantenimiento
1 Dotación de 1 Dotación de
internet de internet de
calidad en la calidad en la
biblioteca biblioteca
2 Dotación con 2 Dotación con
Biblioteca Bibliotecas equipos de equipos de
municipal fortalecidas del 9 10 cómputo para la Educación cómputo para la
fortalecida municipio biblioteca biblioteca
municipal municipal
3 Dotación con 3 Dotación con
libros de libros de
diferentes diferentes
disciplinas disciplinas
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
de familia rural alfabetizados alfabetizados
han disminuido
su índice de 2 Dotación del 2 Dotación del
analfabetismo material material
educativo y educativo y
pedagógico pedagógico
necesario para necesario para
su su
funcionamiento funcionamiento
bachillerato rural bachillerato
para adultos rural para
mayores. adultos
mayores.
Sobresalientes
resultados en 1 Estudiantes de 1 Estudiantes de
Puesto del
las pruebas grado 11 grado 11
colegio
SABER 11 para preparados para preparados para
integrado 52 40 Educación 20 80
el Colegio la presentación la presentación
respecto a
integrado y los de las pruebas de las pruebas
pruebas SABER
estudiantes del SABER SABER
municipio
Tasa de
cobertura neta 96% 100% Educación
100 % De niños, 100 % De niños,
Los jóvenes han
en preescolar niñas y niñas y
ampliado su
Tasa de adolescentes adolescentes
acceso a Educación
cobertura neta 96% 100% ingresan al ingresan al 100%
educación
en primaria sistema sistema
preescolar,
Tasa de educativo del educativo del
básica y media Educación
cobertura nata 94% 100% municipio municipio
en media
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Tasa de
cobertura neta 94% 100% Educación
en básica
1 Docentes
formados en
Nivel de inglés justicia
A2 B1 Educación 1 5
Docentes docentes 1 Docentes reconciliación
cualificados en formados en tolerancia e
justicia, justicia inglés
reconciliación, reconciliación 1 Docentes
Evaluación
tolerancia e tolerancia e formados en
anual del
inglés inglés justicia
desempeño de 0 10 Educación 0 10
reconciliación
los docentes
tolerancia e
mejorada
inglés
Mantener la
Comunidad infraestructu
beneficiada por Escenarios ra de 13 Escenarios 13 Escenarios
la construcción deportivos No escenarios deportivos deportivos
Deporte ND 13
y adecuación de construidos y Disponible deportivos dotados y en dotados y en
escenarios adecuados en un 100% buen estado buen estado
deportivos y ampliarlos
en un 10%
Municipio
Adquirir 1
cuenta con un 1 Predio para la 1 Predio para la
Un predio para predio para
predio para la compra y compra y
el construcción No la
construcción construcción del Deporte construcción del 0 1
del campo de Disponible construcción
del campo de campo de futbol campo de futbol
futbol de un campo
futbol gestionado gestionado
de futbol
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Realizar
Las actividades 320 beneficiados 320 beneficiados
actividades y
y competencias con actividades y con actividades y
Comunidad competencia
para el deporte No competencias competencias
estudiantil s para el Deporte ND 320
estudiantil y Disponible para el deporte para el deporte
beneficiada deporte
formativo han estudiantil y estudiantil y
estudiantil y
sido realizadas formativo formativo
formativo
Comunidad
Mantener la
académica
Escenarios infraestructu 2 nuevos 2 nuevos
beneficiada por
deportivos ra deportiva escenarios escenarios
la ampliación y No
escolares escolar en un deportivos y Deporte deportivos y ND 2
mantenimiento Disponible
ampliados y 100% y recreativos recreativos
de sus
mantenidos ampliarla en gestionados gestionados
escenarios
un 10%
deportivos
2 Proyectos
Formular 2 2 proyectos 2 proyectos
para el
proyectos formulados para formulados
reconocimiento
para el el para el
del patrimonio Estudios
reconocimie reconocimiento reconocimiento
histórico y formulados y 1 Cultura ND 2
nto del del patrimonio del patrimonio
cultural del adoptados
patrimonio histórico y histórico y
municipio han
cultural e cultural del cultural del
sido
histórico municipio municipio
formulados
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Departamental festividades deportivas y deportivas y
y Nacional en un 10% gastronómicas gastronómicas
del municipio del municipio
1 Comunidad 1 Comunidad
Comunidad
La vinculación académica académica
beneficiadas por Vincular 1
de un instructor beneficiada por beneficiada por
la creación de la No instructor
para la banda la vinculación de Cultura la vinculación de 1 1
escuela Disponible para la banda
de marcha ha un instructor un instructor
municipal de de marcha
sido realizada para la banda de para la banda de
música
marchas marchas
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Comunidad Aumentar al Comunidad Comunidad
académica 100% la académica académica
beneficiada por dotación y beneficiada por beneficiada por
el Banda de mantenimie la dotación y la dotación y
No
fortalecimiento marchas nto a la mantenimiento Cultura mantenimiento ND 100%
Disponible
de la banda de fortalecida banda de de los de los
marchas del marchas del instrumentos de instrumentos de
colegio Colegio la banda de la banda de
integrado Integrado marchas marchas
Comunidad
Comunidad
La creación de Museo Gestionar la beneficiada por
beneficiada por
un museo municipal No creación de la creación de
la creación de un Cultura 0 1
histórico ha mantenido y Disponible un museo un museo
museo histórico
sido gestionado dotado histórico histórico
gestionado
gestionado
Aumentar al
Mantenimiento 100% la Gestión para la Gestión para la
Casa de la
, adecuación y dotación y dotación y dotación y
cultura No
dotación de la mantenimie adecuación de la Cultura adecuación de la 1 1
adecuada y Disponible
casa de la nto la casa casa de la casa de la
dotada
cultura de la cultura cultura cultura
municipal
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
culturales del en un 10% culturales del
municipio de la municipio
población
municipal
Comunidad
Cabrerana Ampliar la
Producción y Producción y
beneficiada con Cabrera promoción
circulación de circulación de
el reconocido por de
contenidos contenidos
reconocimiento sus costumbres No costumbres y
culturales para la Cultura culturales para 0 1
de sus y tradiciones Disponible tradiciones
divulgación del la divulgación
costumbres y culturales y culturales y
patrimonio y la del patrimonio y
tradiciones artísticas artísticas en
memoria la memoria
culturales y un 10%
artísticas
2.20.2 Sector: Salud, vivienda y grupos vulnerables
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
La atención en
salud al 100% de Tasa de Población pobre Población pobre
la población cobertura de no asegurada no asegurada
ND 100,00% Salud ND 100,00%
pobre no salud en atendida en atendida en
asegurada ha población pobre salud salud
sido garantizada
La estrategia de 1 nuevas
Población Gestionar la Gestionar la
atención vereda con
beneficiada con implementación implementación
primaria en salud 1 veredas implementac
atención de la estrategia Salud de la estrategia 2 3
ha sido atendidas ión de la
primaria en APS en 1 nuevas APS en 1 nuevas
gestionada para estrategia de
salud veredas veredas
beneficio de la APS
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
población
municipal
Recursos
gestionados para Puestos de Puestos de salud
puestos de salud
adecuación, salud rural adecuados,
adecuados, con
mantenimiento adecuados, con 42% 84% con Salud 3 1
mantenimiento
y dotación de mantenimiento mantenimiento
y dotación
Puestos de salud y dotación y dotación
veredal
El transporte de
Población
los enfermos de servicio de servicio de
beneficiada con
la zona rural a la No traslado de la traslado de la 5 por
servicio de 40 Salud 10 por año
ESE Centro de disponible zona rural a la zona rural a la año
ambulancia
salud ha sido ESE ESE
rural
garantizado
Implementac
Plan decenal de
Dimensiones ión del plan
salud pública Plan decenal de Plan decenal de
implementadas No Decenal de
2012- 2021 ha salud pública Salud salud pública 1 1
del plan decenal disponible Salud Pública
sido Implementado Implementado
de salud en sus 8
implementado
dimensiones
La habilitación
de un nuevo Gestión para
servicios en la Servicios un nuevo
No Nuevos servicios Nuevos servicios
ESE han sido habilitados en servicio Salud 6 7
disponible habilitados habilitados
gestionado ESE municipal habilitado en
la ESE
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
El ajuste de
poblacional en
los sistemas de gestión de gestión de
Población
información de Nuevas Nuevas
afiliada a
salud y nuevas 3,30% 3,30% afiliaciones al Salud afiliaciones al 3,30% 3,30%
régimen
afiliaciones al régimen régimen
contributivo
régimen contributivo contributivo
contributivo ha
sido gestionado
Recursos para la
atención
integral,
subsidios y
actividades de
desarrollo
humano para
adultos mayores,
gestionar la
así como
Programas asignación programas con programas con
servicios
gestionados de de recursos gestión de gestión de
especiales a
atención No para la recursos para recursos para
personas con Salud 0 2
integral dirigido disponible atención atención integral atención
limitaciones
a grupos integral de a grupos integral a grupos
físicas, mentales
vulnerables población vulnerables vulnerables
y/o sensoriales –
vulnerable
niños, niñas y
adolescentes ,
mujeres,
hombres y
adultos mayores
han sido
gestionados
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Actividades
educativas para
Aumentar la
la promoción de Actividades en
cobertura en Actividades de
la salud y auto Gestantes promoción
servicios de autocuidado
cuidado, apoyadas con No (programa)de
atención a (programas) en Salud 1 4
incentivando programas de disponible autocuidado en
gestantes y gestantes
visitas mensuales autocuidado gestantes
fomentar su apoyadas
de las gestantes apoyadas
autocuidado
a las ESE han
sido apoyados
Brigadas
Población rural Aumentar el
veredales en Brigadas de Brigadas de
beneficiada con No número de
puestos de salud salud realizadas Salud salud realizadas 20 24
brigadas de disponible brigadas de
han sido en zona rural en zona rural
salud salud rurales
realizadas
Actividad de
vacunación Cobertura de Actividad de Actividades de
intramural y vacunación 47,64% 67,57% vacunación Salud vacunación 2 8
extramural urbano y rural realizadas realizadas
realizadas
Tasa de Realizar 4
Jornadas de Jornadas de Jornadas de
mascotas jornadas de
vacunación y ND vacunación y Salud vacunación y ND 4%
vacunas y vacunación
esterilización de esterilización en esterilización en
esterilizadas y
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
mascotas esterilización mascotas mascotas
realizadas de mascotas realizada realizada
Apoyar y
La ESE municipal Población
fortalecer la ESE apoyada y ESE apoyada y
ha sido apoyada beneficiaria con ND Salud ND 1
ESE fortalecida fortalecida
y fortalecida ESE Municipal
municipal
2 Nuevos
Población
programas de Familias Proyectos
beneficiaria con Implementar
mejoramiento y beneficiadas con ejecutados con
programas de programa de
construcción de programas de programas de
mejoramiento ND solución Vivienda ND 2
vivienda y vivienda y vivienda y
de vivienda y integral de
saneamiento saneamiento saneamiento
saneamiento vivienda
básico han sido básico básico
básico
ejecutados
Proyectos de
construcción de Gestionar
vivienda ante recursos que
entidades del permita
orden Proyectos aumentar
departamental y formulados de cobertura
nacional para el construcción de del Proyectos Proyectos
No
municipio han vivienda a programa de gestionados y Vivienda gestionados y 0 1
disponible
sido gestionados entidades solución cofinanciados cofinanciados
y cofinanciados, regionales y integrado de
priorizando nacionales vivienda
grupos priorizando
vulnerables grupos
vulnerables
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Programas Implementac
articulados con ión de 4
entidades de programas
seguridad y orientados a Programas Programas
Programas de
justicia dirigidos la formación implementados implementados
prevención de
a la prevención para la en prevención de en prevención
violencia
de la violencia prevención violencia de violencia
intrafamiliar,
intrafamiliar, de violencia intrafamiliar, intrafamiliar,
delito sexual,
delitos sexuales No intrafamiliar, delitos sexuales, Grupos delitos sexuales,
acompañamient 2 2
a jóvenes, disponible delitos consumo de vulnerables consumo de
o a víctimas,
acompañamient sexuales, drogas y drogas y
prevención de la
o a víctimas y consumo de violencia en violencia en
drogadicción y
programas drogas y niños, niñas, niños, niñas,
el delito
educativos de violencia jóvenes y jovenes y
gestionados
prevención a la dirigido a adolescentes adolescentes
drogadicción y al niños, niñas,
delito han sido jóvenes y
gestionados adolescentes
Los servicios de
Centro de
Bienestar del Aumento en
Población Población
Adulto Mayor y Población la cobertura
beneficiaria en Grupos beneficiaria en
Centros Vida beneficiaria de 22 de 22 35
programas de vulnerables programas de
municipal han CBA y CV beneficiarios
CBA y CV CBA y CV
aumentado su de CBA y CV
cobertura y
calidad
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Nacional para la de CBA Esteban departament departamentales departamentale
ampliación y Rangel ales y y nacionales s y nacionales
mantenimiento y nacionales
dotación de las para el
instalaciones del mantenimie
Centro de nto y
Bienestar del dotación de
Anciano Esteban CBA
Rangel ha sido
realizada
Programas de
promoción y
prevención,
Implementac
salud oral Población
ión de Población
(prótesis beneficiada con
Población programas beneficiada con
dentales), visual Programas de
beneficiaria con de Programas de
(gafas),equipos promoción y
programas de prevención promoción y
para prevención en
salud oral, en salud oral, prevención en
discapacitados, Grupos salud visual,
visual, vivienda 5 visual , salud visual, oral, 5 10
vivienda y vulnerables oral, equipos
digna, vivienda equipos para
alimentación en para
alimentación y digna y discapacitados,
centro de discapacitados
atención alimentación vivienda y
bienestar del vivienda y
integral en adultos alimentación de
adulto mayor y alimentación de
mayores de CBA
población con CBA
CBA
discapacidad
han sido
apoyados
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Cumplimiento a
lo establecido
por la Ley 581 de
Mujeres en Cargos de Cargos de
2000 en cuanto a
cargos de decisión Grupos decisión
la inclusión de 86% 86% 5 5
decisión liderados por vulnerables liderados por
mujeres en
municipal mujeres mujeres
cargos de
decisión
municipal.
Ejecución de
programas
productivos Priorizar las
Tasa de mujeres
dirigidos a mujeres Programa Programa
incluidas en
mujeres cabeza cabeza de productivos Grupos productivos
programas de 0 3
de familia, familia en liderado por vulnerables liderado por
desarrollo
madres solteras, programas mujeres mujeres
productivo
viudas y en productivos
estado de
abandono.
Aumento en
Mujeres Tasa de mujeres
un 15% de
asesoradas y asesoradas y Mujeres Mujeres
mujeres
capacitadas en capacitadas en capacitadas en Grupos capacitadas en
12% capacitadas 112 128
programas programas de programas vulnerables programas
en
productivos y de asociatividad y productivos productivos
asociaciones
asociatividad productividad
comunitarias
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Apoyar el
El programa de programa de
Programa Programa
fortalecimiento, fortalecimie
apoyado para el apoyado para el
protección, nto,
fortalecimiento, fortalecimiento,
atención Población protección,
protección, protección,
asistencia y víctima del atención, Grupos
11 atención, atención, 1 1
reparación de la conflicto asistencia y vulnerables
asistencia y asistencia y
población apoyadas reparación
reparación de reparación de
victimas del de la
víctimas del víctimas del
conflicto armado población
conflicto conflicto
ha sido apoyado víctima del
conflicto
2
hogare
2 Hogares Apoyar 2 2 Hogares 2 Hogares 2 hogares
s
infantiles y 8 hogares infantiles y 8 infantiles y 8 infantiles,
Población infantil
Restaurantes infantiles y restaurantes Grupos restaurantes 8
infantil ND es, 8
escolares fortalecer 8 escolares vulnerables escolares restaurant
beneficiaria restaur
fortalecidos y restaurantes apoyados y apoyados y es
antes
apoyados escolares fortalecidos fortalecidos escolares
escolar
es
Gestionar un
Un proyecto para Un proyecto Un proyecto
proyecto
la protección gestionado para gestionado para
Población para la
integral primera protección protección
beneficiaria con protección
infancia, infancia integral, primera Grupos integral, primera
proyecto de ND integral ND 1
y adolescencia y infancia, infancia vulnerables infancia, infancia
protección primera
fortalecimiento y adolescencia y y adolescencia y
integral infancia,
familiar ha sido fortalecimiento fortalecimiento
infancia y
gestionado familiar familiar
adolescencia
Eje Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y
estratégico conservación de sus tradiciones culturales
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
y
fortalecimie
nto familiar
2.21 FORMATO 06: INDICADORES Y METAS DIMENSIÓN ECONÓMICA
2.21.1 Sector: Agropecuario, trasporte-vías, promoción del desarrollo, empleo, turismo y servicios públicos diferentes a acueducto, aseo y
alcantarillado
Cuadro 111. Indicadores y metas sector Agropecuario, trasporte-vías, promoción del desarrollo, empleo, turismo y servicios públicos diferentes a
acueducto, aseo y alcantarillado
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
3. Usuarios Usuarios
asistidos en asistidos en
Agropecuario 0 450
producción producción
agropecuaria agropecuaria
4. Asociaciones Asociaciones de
de productores productores
Agropecuario 2 2
rurales rurales
fortalecidas fortalecidas
1. Ganaderos Ganaderos
asistidos en asistidos en
mejoramiento mejoramiento
Beneficiar Agropecuario 0 100
genético genético
con
(servicio de (servicio de
capacitación
inseminación) inseminación)
y con
Número de 2. Construcción Construcción de
Los productores mejores
productores de establos Agropecuario establos 0 50
pecuarios condiciones
pecuarios gestionada gestionada
mejoran sus 0 de estructura
beneficiados en 3. Báscula Báscula
condiciones de de
condiciones de comunitaria Agropecuario comunitaria 0 1
producción producción a
producción construida construida
100
4. Construcción Construcción
productores
del centro de del centro de
pecuarios del
acopio y acopio y
municipio Agropecuario 0 1
transformación transformación
de leche de leche
gestionado gestionado
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
regionales y mercadeo productores
nacionales y a agropecuario rurales
crédito blando Aumentar en 1. Productores Productores que
Porcentaje de
para sus 15% los acceden a acceden a
productores
proyectos productores crédito crédito
que acceden a 10% Agropecuario 35 52
agropecuarios que acceden agropecuario agropecuario en
crédito
a crédito en el sistema el sistema
agropecuario
agropecuario financiero financiero
Aumentar en
Kilómetros de 5 kilómetros 1. Kilómetros
Kilómetros de
placa huellas de placa de placa
placa huellas en
construidos en 8 huellas huellas en vías 8 13
vías terciarias
vías terciarias gestionadas terciarias
gestionadas
aumentado en vías gestionadas
terciarias
Los pobladores Gestionar el
del municipio 75% de los
Porcentaje de
2. Cabrera mejoran su kilómetros
pavimento 1. Kilómetros
integrada a conexión por de Kilómetros de
gestionado para de pavimento Transporte -
la dinámica carretera entre pavimento pavimento en
la construcción 25% en vías Vías 5 20
económica veredas y con los que deben vías secundarias
de vías secundarias
de la región municipios de ser gestionados
secundarias gestionados
San Gil y construidos
aumentado
Barichara en vías
secundarias
Gestionar el
1.
Kilómetros de mantenimie kilómetros de
Mantenimient
vías urbanas con nto de 0,3 vías urbanas con
ND o de vías ND 0.3
mantenimiento kilómetros mantenimiento
urbanas
gestionados de vías gestionadas
gestionado
urbanas
Eje Mejores condiciones productivas para un desarrollo económico
estratégico incluyente
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Atender el
1.
mantenimie
Kilómetros de Mantenimient
nto de 108 Mantenimiento
vías urbanas y o de vías
108 kilómetros de vías urbanas y 0 108
rurales con urbanas y
de vías rurales atendido
mantenimiento rurales
urbanas y
atendido
rurales
1. Kilómetros Kilómetros de
Número de Apertura 2,5
de nuevas vías nuevas vías
kilómetros de kilómetros
terciarias terciarias
nuevas vías ND de vías 0 25
aperturadas aperturadas
terciarias terciarias
(Cabrera - (Cabrera -
aperturada nuevas
Barichara) Barichara)
1. Diseño y
Promoción del Diseño y oferta
oferta de un
Aumentar la desarrollo, de un producto
producto 1 1
Capacidad de capacidad de empleo, turístico
turístico
infraestructura infraestructu turismo gestionado
gestionado
para la oferta de ra en 15%
2. Ampliación
productos para la oferta Ampliación de
Los pobladores ND de
turísticos y de productos infraestructura
rurales y urbanos infraestructura Promoción del
servicios turísticos y de servicios
se integran a la de servicios desarrollo,
complementari servicios complementario 0 2
dinámica complementari empleo,
os aumentada complement s para oferta
turística de la os para oferta turismo
arios turística
provincia de turística
gestionada
Guanentá gestionada
Consejo
Gestionar la
consultivo de 1. Consejo Promoción del Consejo
creación de
turismo creado consultivo de desarrollo, consultivo de
0 un consejo 0 1
para asesorar a turismo empleo, turismo
consultivo de
la gestionado turismo gestionado
turismo
administración
Eje Mejores condiciones productivas para un desarrollo económico
estratégico incluyente
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
municipal
gestionado
Gestionar la
1. Nuevos Servicios
Número de conexión de
puntos públicos Nuevos puntos
puntos de 10 nuevos
conectados de diferentes a conectados de
energía eléctrica ND puntos al ND 10
electrificación acueducto, electrificación
conectados en sistema de
rural aseo y rural gestionado
el área rural electrificació
gestionado alcantarillado
n rural
Gestionar la
ampliación al 1. Nuevos Servicios
Nuevos puntos
6% de la puntos públicos
Porcentaje de conectados de
penetración conectados de diferentes a
Los pobladores penetración de 25 servicio de 6 8
de internet servicio de acueducto,
rurales y urbanos internet internet
en el área internet aseo y
del municipio gestionados
rural y gestionados alcantarillado
mejoran el
urbana
acceso a servicios
Hacer
públicos de Porcentaje de Servicios
mantenimie Red de
electrificación y red de 1. Red de públicos
nto al 100% alumbrado
conectividad alumbrado alumbrado diferentes a
ND de la red de público urbano ND 1
público urbano público urbano acueducto,
alumbrado con
con con aseo y
público mantenimiento
mantenimiento mantenimiento alcantarillado
urbano
Gestionar el
Servicios
Número de aumento a 1. Red
públicos Red domiciliaria
usuarios de la 114 usuarios domiciliaria de
diferentes a de gas
red domiciliaria 109 conectados a gas gestionada 109 114
acueducto, gestionada para
de gas la red para la
aseo y la ampliación
aumentado domiciliaria ampliación
alcantarillado
de gas
2.22 FORMATO 06: INDICADORES Y METAS DIMENSIÓN AMBIENTAL
Eje
Gestión ambiental estratégica con un propósito
estratégico
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
1. Sistemas de 1. Sistemas de
potabilización de potabilización de
1. Población
Tasa de agua apta para Agua potable agua apta para
beneficiada con
cobertura de 61% 88% consumo y consumo 1 3
mayor cobertura
agua potable humano saneamiento humano
de agua potable
gestionado gestionado
(PTAP) (PTAP)
1. Gestión para la
Calidad y 1. Población Población Implementación 1.
saneamiento urbana urbana del AYUEDA - 2. Implementación
Agua potable 1 (1) 1 (1)
del agua, beneficiado con beneficiada con Acueductos del AYUEDA 2.
61% 88% y
asegurados mantenimiento mantenimiento ampliados y con Acueductos
saneamiento 2 (4) 2 (4)
para la vida y periódico a los periódico a lo mantenimiento ampliados y con
el progreso acueductos acueductos periódico mantenimiento
de todos realizado
1. Elaborar el
1. PSMV
Plan de
1. Población Población Formulado
Saneamiento y
urbana urbana Agua potable 2. 1 (1) 1 (1)
Manejo de
beneficiada con beneficiada con 42% 83% y Alcantarillados
Vertimientos
el tratamiento de mejoramiento saneamiento urbano 2 (0) 2 (1)
PSMV - . Un
aguas residuales alcantarillado priorizados,
sistema de
mejorados.
alcantarillado
Eje
Gestión ambiental estratégica con un propósito
estratégico
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
urbano ampliado
y mejorado
Población
1. Población 1. Aguas 1. Una planta de
urbana
urbana residuales Agua potable tratamiento de
beneficiada con
beneficiada con 42% 83% urbanas tratadas y aguas residuales 1(0) 1(1)
el tratamiento
el tratamiento de en sistemas saneamiento (PTAR)
de aguas
aguas residuales adecuados gestionada.
residuales
1. PGIR
actualizado,
mejorado,
implementado y 1. PGIR
1 PGIR
Empresa de evaluado y actualizado y
actualizado
servicios públicos mejorado-2. Agua potable mejorado 1 (1) 1 (1)
2.Plan de
beneficiada con 0 1 .Estratos 1, 2 y 3 y 2. Plan de
subsidiados a
la actualización subsidiados del saneamiento subsidios a 2 (1) 2 (1)
usuarios de AAA
del PGIR servicio de usuarios de AAA
realizado
acueducto, realizado
alcantarillado y
aseo a que
tengan derecho
Comunidad rural
con
infraestructura 1. Nuevas
1. Construcción y
de acueducto Tasa de Agua potable microrepresas
mantenimiento
mejorada por cobertura de 47% 62% y construidas y 0 2
de
mantenimiento acueducto rural saneamiento con
microrepresas
y/o construcción mantenimiento
o/y optimización
de microrepresas
Eje
Gestión ambiental estratégica con un propósito
estratégico
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Adaptación al
Cambio climático
Comunidades
veredales
priorizadas
Tasa de
tienen los 1. Cobertura de
sistemas de 1. Cobertura de AGUA
sistemas alcantarillado
tratamiento de No alcantarillado POTABLE Y
optimizados de 10% rural (ND) 20
vertimiento disponible veredal SANEAMIEN
colección, incrementado
rurales incrementado TO
conducción y (Pozos sépticos)
optimizados
tratamientos de
vertimientos
(Pozos sépticos)
Incrementar
Comunidad de
Número de la población
las veredas 1. ruta de 1. ruta de
personas del rural
priorizadas recolección de AGUA recolección de
sector rural beneficiada
cuentan con una residuos sólidos POTABLE Y residuos sólidos
favorecidas con 0 con una ruta 0 1
ruta de reciclables SANEAMIEN reciclables
una ruta de de
recolección de diseñada e TO diseñada e
recolección de recolección
residuos sólidos implementada implementada
reciclables de residuos
reciclables
reciclables
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
vectores está agrícola y
instruida o manejo de
capacitada vectores
2.22.2 Sector: Áreas protegidas
Eje
Gestión ambiental estratégica con un propósito
estratégico
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Calidad y
saneamiento
del agua,
asegurados
para la vida y
el progreso
de todos
2.22.3 Sector: Gestión del riesgo
Eje
Gestión ambiental estratégica con un propósito
estratégico
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
La comunidad 1. Primeras
1. Primeras
cuenta con áreas áreas
áreas
protegidas (hectáreas)
(hectáreas)
determinadas y protegidas
Tasa de áreas protegidas
declaradas para determinadas y
protegidas determinadas y Áreas
el 0 4,41% declaradas para 0 122
determinadas y declaradas para Protegidas
abastecimiento asegurar el
declaradas asegurar el
del recurso abastecimiento
abastecimiento
hídrico - del recurso
del recurso
Adaptación al hídrico
hídrico municipal
Cambio climático municipal
Calidad y
saneamiento
Las áreas
del agua,
deforestadas y
asegurados 1. Áreas 1. Áreas
degradadas
para la vida y Hectáreas deforestadas y deforestadas y
están
el progreso restauradas por degradadas degradadas
identificadas y
de todos reforestación en restauradas por Áreas restauradas por
determinadas 122 4,41% ND 50
rondas de reforestación Protegidas reforestación
para su
nacimientos de para la para la
restauración en
cauces protección del protección del
rondas de
recurso hídrico recurso hídrico
nacimientos de
cauces
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
aprovisionamien
to del recurso
hídrico están
determinadas -
Adaptación al
cambio climático
El municipio
adquiere nuevas Porcentaje de
1. Áreas de 1. Áreas de
áreas para el áreas de
aprovisionamien aprovisionamien
aprovisionamien recarga hídrica Áreas
0 2 to del recurso to del recurso 0 2
to del recurso adquiridas para Protegidas
hídrico hídrico
hídrico - ser
adquiridas adquiridas
Adaptación al aprovisionadas
cambio climático
2.22.4 Sector: Ordenamiento territorial
Eje
Gestión ambiental estratégica con un propósito
estratégico
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
Línea base asociados al
programa programa resultado resultado competencia producto base producto
programa
Ordenamient
o del
territorio y 1. Un 1. Un
El territorio
gestión del Población del ordenamiento Ordenamien ordenamiento
municipal está
riesgo para el municipio 0 2264 territorial to del territorial 0 1
ordenado y
desarrollo beneficiada actualizado y Territorio actualizado y
actualizado
integral y la reglamentado reglamentado
seguridad de
todos
2.23 FORMATO 06: INDICADORES Y METAS DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Cuadro 116. Indicadores y metas sector Desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional, y justicia y seguridad
Eje
Gestión pública para el desarrollo integral de los cabreranos
estratégico
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Línea Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
asociados al
programa programa resultado base resultado competencia producto base producto
programa
Gestión de
Población recursos para 1 Apoyo y Apoyo y
La asociación de
beneficiada con programa fortalecimiento fortalecimiento
mujeres ha sido Desarrollo
programas de ND incluyendo para la para la 0 1
apoyada y comunitario
perspectiva de asesoría técnica asociación de asociación de
fortalecida
género con perspectiva mujeres mujeres
de genero
Las juntas de
acción comunal 12 juntas de 12 juntas de
Número de JAC
Seguridad y han sido acción comunal Desarrollo acción comunal
apoyadas y 12 12 12 12
Desarrollo apoyadas y apoyas y comunitario apoyas y
fortalecidas
comunitario fortalecidas fortalecidas fortalecidas
con gestión
transparente
Proyectos
Población
agropecuarios Formulación de 1 programa
beneficiada con 1 programa
como cultivo de 1 programa de formulado
programa de formulado sobre
frutales huertas cultivo de sobre cultivo de
cultivo de cultivo de Desarrollo
caseras y de ND frutales, huertas frutales, huerta 0 1
frutales, huertas frutales, huerta comunitario
especies caseras y casera y
caseras y casera y especies
menores han especies especies
especies menores
sido formulados menores menores
menores
Eje
Gestión pública para el desarrollo integral de los cabreranos
estratégico
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Línea Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
asociados al
programa programa resultado base resultado competencia producto base producto
programa
Mantenimiento
Las herramientas Herramientas Herramientas
para las
tecnológicas para Cobertura en la tecnológicas con tecnológicas con
herramientas Desarrollo
rendición de rendición de ND mantenimiento mantenimiento 100% 100%
tecnológicas comunitario
informes han informes para la rendición para la rendición
para rendición
sido mantenidas de cuentas de cuentas
de cuentas
Realizar 1 Realizar 1
El concejo Concejo Capacitar a los
capacitación a capacitación a
territorial de territorial de integrantes del Fortalecimie
los integrantes los integrantes
planeación ha planeación ND concejo nto 0 1
del concejo del concejo
sido capacitado y capacitado y territorial de institucional
territorial de territorial de
apoyado apoyado planeación
planeación planeación
1 Comisaria de
La comisaria de familia con
familia con el equipo
Apoyar la 1 Comisaria de
equipo interdisciplinario
Población comisaria de familia con
interdisciplinario completo de
beneficiaria con familia con el equipo Fortalecimie
conforme a la ley acuerdo a la ley
servicios de la ND equipo interdisciplinario nto 1 1
1098 de 2006 ha 1098 de 2006
Comisaria de interdisciplinario completo de institucional
sido apoyada
Familia de acuerdo a la acuerdo a la ley
ley 1098 de 2006 1098 de 2006
Eje
Gestión pública para el desarrollo integral de los cabreranos
estratégico
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Línea Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
asociados al
programa programa resultado base resultado competencia producto base producto
programa
Aplicar la ley de
La ley de Porcentaje de Ley de Ley de
transparencia y
transparencia y aplicación de la transparencia y transparencia y
derecho a la
derecho a la ley de derecho a la Fortalecimie derecho a la
información en
información transparencia y ND información nto información 100% 100%
los diferentes
pública y gestión derecho a la aplicada y institucional aplicada y
procesos de la
documental ha información en gestión gestión
administración
sido aplicada el municipio documental documental
municipal
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Línea Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
asociados al
programa programa resultado base resultado competencia producto base producto
programa
fiscalización y de incentivos fiscalización y de fiscalización y de fiscalización y de
incentivos tributarios incentivos incentivos incentivos
tributarios ha tributarios tributarios tributarios
sido realizado
1 Programa de
Realizar 1 Ejecución de un Ejecución de un
legalización de Fortalecimie
Predios programa de programa de programa de
predios ND nto ND 1
legalizados legalización de legalización de legalización de
implementado Institucional
predios predios predios
ha sido realizado
La Formulación e
implementación
Formular e Formulación e Formulación e
del Sistema
implementar el implementación implementación
General de Salud Fortalecimie
Población sistema de salud del sistema del sistema
y Seguridad en el ND nto 0% 100%
beneficiaria y seguridad en el general de salud general de salud
trabajo, Ley 1072 institucional
trabajo ley 1072 en el trabajo ley en el trabajo ley
de 2015 ha sido
de 2015 1072 de 2015 1072 de 2015
realizada
Construir,
mantener y Construir,
Construcción, Construir,
adecuar mantener y
mantenimiento y mantener y
espacios y adecuar
adecuación de adecuar
Espacios bienes de uso espacios y
espacios y bienes espacios y bienes Fortalecimie
públicos público bienes de uso
de uso público, ND de uso público nto ND 100%
construidos y permitiendo el público
permitiendo el permitiendo el institucional
adecuados acceso a permitiendo el
acceso a acceso a
discapacitados y acceso a
discapacitados y discapacitados y
adultos mayores discapacitados y
adultos mayores adultos mayores
adultos mayores
Eje
Gestión pública para el desarrollo integral de los cabreranos
estratégico
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Línea Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
asociados al
programa programa resultado base resultado competencia producto base producto
programa
Los centros
penitenciarios
aledaños que Población Apoyar en al Apoyo en al Apoyo a al
pueden ser demandante de menos 1 centro menos 1 centro Justicia y menos 1 centro
ND 1 1
usados por centros de penitenciario penitenciario seguridad penitenciario
reclusos de reclusión aledaño aledaño aledaño
Cabrera han sido
apoyados
Apoyo a la
implementación
del Plan Integral
de Seguridad y
Convivencia Apoyo a la Apoyo a la
Porcentaje de Apoyar la
Ciudadana para elaboración e elaboración e
implementación implementación
atender de implementación implementación
del Plan Integral del plan integral Justicia y
manera eficaz las ND de plan integral de plan integral 100% 100%
de Convivencia y de convivencia y seguridad
problemáticas de de convivencia y de convivencia y
seguridad seguridad
violencia, seguridad seguridad
ciudadana ciudadana
delincuencia e ciudadana ciudadana
inseguridad,
realizadas por las
autoridades
encargadas de la
Eje
Gestión pública para el desarrollo integral de los cabreranos
estratégico
Productos
Nombre del Objetivo(s) de Indicador de Línea Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
asociados al
programa programa resultado base resultado competencia producto base producto
programa
seguridad
ciudadana en la
jurisdicción
3 CAPÍTULO 3: PLAN DE INVERSIONES
Establece la asignación de recursos financieros disponibles para llevar a cabo los programas que se diseñaron
en la Parte Estratégica. Este ejercicio comienza con el análisis de la situación financiera del municipio que
conlleva a identificar el esfuerzo para generar ingresos propios y articular efectivamente las fuentes de
financiación del desarrollo territorial. La definición del Plan de Inversiones no es un ejercicio lineal sino
iterativo que requiere la armonización con la Parte Estratégica del PDT
Evolución demográfica
El Municipio de Cabrera tiene una población creciente de acuerdo a las proyecciones del Departamento
Administrativo Nacional de Estadística, a continuación se muestra su tendencia:
POBLACIÓN DANE
Municipio
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Cabrera 2.120 2.154 2.189 2.230 2.267 2.313 2.356 2.400 2.442
CABRERA
2,500
2,400 2,442
2,400
2,300 2,356
2,313
2,200 2,267
2,230
2,189
2,100 2,154
2,120
2,000
1,900
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
POBLACIÓN DANE
3.1.2 Indicadores de Ley 617 de 2000. El Municipio de Cabrera, se ha mantenido en Sexta Categoría, y su
avance de Ingresos Corrientes de Libre Destinación-ICLD, ha crecido levemente, a continuación, se muestra
una evolución de los últimos años consolidados por la Contraloría General de la República:
Cuadro 118. Evolución de los ICLD y su relación con los Gastos de Funcionamiento
Cabrera
1,200,000,000
1,000,000,000
800,000,000
600,000,000
400,000,000
200,000,000
0
2011 2012 2013 2014
1.3.4. Otras del Nivel Nacional 616.749.000 1.372.424.000 2.067.656.000 1.809.260.000 2.235.110.000
100,000,000
80,000,000
60,000,000
40,000,000
20,000,000
0
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014
Como se evidencia en la gráfica anterior, el Impuesto Predial, ha tenido una evolución creciente del año 2010
a 2012, presenta un elevado crecimiento en 2013 y nuevamente en el año 2014 decrece.
35,000,000
30,000,000 26,135,000 26,543,000
25,000,000
19,760,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014
Respecto del Impuesto de Industria y Comercio, ha tenido un leve crecimiento en los años 2010 y 2011, y un
comportamiento similar de crecimiento en los años 2012 y 2014, lo inusual fue la situación presentada en el
año 2013, que no contempla coordinación con ninguno de los años anteriores o posteriores al mismo.
Como se muestra en la gráfica anterior, el comportamiento de las transferencias por con concepto del
Sistema General de Participaciones, ha sido diverso, no se evidencia un comportamiento constante, solo en
los años 2013 y 2014 hay un leve crecimiento, los años 2010 y 2012 son muy inferiores y el año 2011
definitivamente muestra un pico alto no alcanzado por ninguno de los años siguientes.
1,000,000,000
800,000,000
600,000,000
400,000,000
200,000,000
Los Gastos de Funcionamiento de la entidad, han presentado un comportamiento creciente leve, lo que
evidencia la mesura en el manejo de estos gastos.
2,590,182,000
2,209,021,000
Con relación a la Inversión Social, el Municipio de Cabrera ha utilizado sus diversas fuentes de financiación
para invertir anualmente sumas considerables, buscando mejorar la calidad de vida de sus habitantes,
muestra la gráfica que los años 2011, 2013 y 2014 han invertido por encima de los 4.000 millones de pesos,
contrario a lo ocurrido en los años 2010 y 2012 que no alcanzó la cifra a los 2.600 millones.
En la siguiente gráfica se muestra la evolución de la relación que se presenta en la Inversión Social frente a
la población del Municipio.
1,971,099 2,025,516
2,000,000 1,935,433
1,500,000
1,202,499
1,000,000 1,062,029
500,000
0
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014
Al determinar la relación de la Inversión Social por cada ciudadano del Municipio de Cabrera, se puede
determinar que oscila aproximadamente entre un millón y dos millones de pesos, que para efectos del
análisis es un buen indicador de gestión de la Entidad.
Tomando como referencia las fuentes de financiación de los gastos e inversiones de los años anteriores,
haciendo igualmente una relación con los requerimientos planteados en la formulación del Plan de Desarrollo
2016 – 2019, referenciando así mismo las proyecciones del Marco Fiscal de Mediado Plazo, se estableció la
financiación del Plan de Desarrollo de acuerdo al siguiente plan de disponibilidad de recursos
3.3.1 Definición de los costos de los programas y su financiación sector salud, vivienda y grupos
vulnerables
Cuadro 122. Definición de los costos de los programas y su financiación sector salud, vivienda y grupos
vulnerables
Cuadro 123. Definición de los costos de los programas y su financiación sector educación, deporte y cultura
Eje estratégico 1
Cuadro 124. Definición de los costos de los programas y su financiación sector agropecuario
Cuadro 125. Definición de los costos de los programas y su financiación sector vías y trasportes, promoción
del desarrollo turístico y servicios públicos diferentes al servicio de acueducto, alcantarillado y aseo
3.5.1 Definición de los costos de los programas y su financiación sector agua potable y saneamiento
básico y áreas protegidas
Cuadro 126. Definición de los costos de los programas y su financiación sector agua potable y saneamiento
básico y áreas protegidas
Cuadro 127. Definición de los costos de los programas y su financiación sector gestión del riesgo y
ordenamiento territorial
3.6.1 Definición de los costos de los programas y su financiación sector desarrollo comunitario,
fortalecimiento institucional y justicia y reparación
Cuadro 128. Definición de los costos de los programas y su financiación sector desarrollo comunitario,
fortalecimiento institucional y justicia y reparación
3.7.1 Plan plurianual de inversiones sector salud, vivienda y grupos vulnerables año 2016
Cuadro 129. Plan plurianual de inversiones sector salud, vivienda y grupos vulnerables año 2016
Eje 1 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de
2016)
2.016
Progra
Meta de resultado CONFINA Créd Otr
mas SGP RP SGR Total 2016
N ito os
Cuadro 130. Plan plurianual de inversiones sector educación, deporte y cultura año 2016
Eje 2 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de
2016)
2.016
Progra
Meta de resultado CONFINA Créd Otro Total
mas SGP RP SGR
N ito s 2016
Cuadro 131. Plan plurianual de inversiones sector salud, vivienda y grupos vulnerables año 2017
Eje 1 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de
2017)
2.017
Progra
Meta de resultado Cofinanci Créd Otr
mas SGP RP SGR Total 2017
ación ito os
2.500.00
Aumentar el número de campañas de 2.500.000
salud oral, visual y auditiva de 0 a 2 0
Cuadro 132. Plan plurianual de inversiones sector educación, deporte y cultura año 2017
Eje 2 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de 2017)
2.017
Progra
Meta de resultado Cofinancia Créd Otr
mas SGP RP SGR Total 2017
ción ito os
Cuadro 133. Plan plurianual de inversiones sector salud, vivienda y grupos vulnerables año 2018
Eje 1 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Cuadro 134. Plan plurianual de inversiones sector educación, deporte y cultura año 2018
Eje 2 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de
2018)
2.018
Progra
Meta de resultado Cofinancia Créd Otr
mas SGP RP SGR Total 2018
ción ito os
Cuadro 135. Plan plurianual de inversiones sector salud, vivienda y grupos vulnerables año 2019
Eje 1 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Cuadro 136. Plan plurianual de inversiones sector educación, deporte y cultura año 2019
Eje 2 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de
2019)
2.019
Progra
Meta de resultado Cofinancia Créd Otr
mas SGP RP SGR Total 2019
ción ito os
Eje 1 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de 2016)
2.016
Programas Meta de resultado Cofinanciaci Crédi Otr
SGP RP SGR Total 2016
ón to os
Cuadro 138. Plan plurianual de inversiones vías – trasporte, promoción del desarrollo, empleo, turismo y
servicios diferentes a acueductos, alcantarillado y aseo año 2016
Eje 2 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de 2016)
2.016
Programas Meta de resultado Cofinanciaci Crédi Otr
SGP RP SGR Total 2016
ón to os
Eje 1 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de 2017)
2.017
Programas Meta de resultado Cofinanciaci Crédi Otr
SGP RP SGR Total 2017
ón to os
Cuadro 140. Plan plurianual de inversiones vías – trasporte, promoción del desarrollo, empleo, turismo y
servicios diferentes a acueductos, alcantarillado y aseo año 2017
Eje 2 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de 2017)
2.017
Programas Meta de resultado Cofinanciaci Crédi Otr
SGP RP SGR Total 2017
ón to os
Eje 1 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de 2018)
2.018
Programas Meta de resultado Cofinanciaci Crédi Otr
SGP RP SGR Total 2018
ón to os
Cuadro 142. Plan plurianual de inversiones vías – trasporte, promoción del desarrollo, empleo, turismo y
servicios diferentes a acueductos, alcantarillado y aseo año 2018
Eje 2 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de 2018)
2.018
Programas Meta de resultado Cofinanciaci Crédi Otr
SGP RP SGR Total 2018
ón to os
Eje 1 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de 2019)
2.019
Programas Meta de resultado Cofinanciaci Crédi Otr
SGP RP SGR Total 2019
ón to os
Cuadro 144. Plan plurianual de inversiones vías – trasporte, promoción del desarrollo, empleo, turismo y
servicios diferentes a acueductos, alcantarillado y aseo año 2019
Eje 2 Bienestar social para el mejoramiento de la calidad de vida y conservación de sus tradiciones culturales
Fuentes (millones $ de 2019)
2.019
Programas Meta de resultado Cofinanciaci Crédi Otr
SGP RP SGR Total 2019
ón to os
3.9.1 Plan plurianual de inversiones eje 1 sector agua potable y saneamiento básico y áreas protegidas
año 2016
Cuadro 145. Plan plurianual de inversiones eje1 sector agua potable y saneamiento básico y áreas protegidas
año 2016
Cuadro 146. Plan plurianual de inversiones eje2 sector gestión del riesgo y ordenamiento territorial año
2016
Cuadro 147. Plan plurianual de inversiones eje1 sector agua potable y saneamiento básico y áreas
protegidas año 2017
Cuadro 148. Plan plurianual de inversiones eje2 sector gestión del riesgo y ordenamiento territorial año 2017
Cuadro 149. Plan plurianual de inversiones eje1 sector agua potable y saneamiento básico y áreas protegidas
año 2018
Cuadro 150. Plan plurianual de inversiones eje2 sector gestión del riesgo y ordenamiento territorial año
2018
Cuadro 151. Plan plurianual de inversiones eje1 sector agua potable y saneamiento básico y áreas protegidas
año 2019
Cuadro 152. Plan plurianual de inversiones eje2 sector gestión del riesgo y ordenamiento territorial año
2019
Cuadro 153. Plan plurianual de inversiones sector desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional y
justicia y seguridad año 2016
2.000.000 $456.000.00
0
Eje 1 Gestión pública para el desarrollo integral de los cabreranos
Fuentes (millones $ de 2016)
2016
Programa
Meta de resultado Cofinanciac Crédi Otr
s SGP RP SGR Total 2016
ión to os
Cuadro 154. Plan plurianual de inversiones desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional y justicia y
seguridad año 2017
Cuadro 155. Plan plurianual de inversiones desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional y justicia y
seguridad año 2018
Cuadro 156. Plan plurianual de inversiones desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional y justicia y
seguridad año 2019
1. Dentro de la estructura programática del PDT: ¿Se incluyeron explícitamente los Objetivos de
SI____X___ NO_______
Desarrollo Sostenible?
2. ¿El PDT incorporó en sus programas una apuesta clara frente a la Construcción de Paz? SI____X___ NO_______
Temas transversales
3. ¿El PDT incluyó en sus programas temáticos relacionados con el crecimiento verde? SI__X_____ NO_______
5. ¿El PDT cuenta con una estructura lógica de agrupación de sus diferentes programas en ejes o
SI___X____ NO_______
dimensiones estratégicas?
Encadenamiento de
6. ¿Todos los objetivos de programa incluidos en el PDT se encuentran a nivel de resultado? SI____X___ NO_______
resultados vs. Productos
7. Dentro de la estructura de los programas: ¿Se diferencian claramente los productos que se deberá
SI____X___ NO_______
entregar con el propósito de alcanzar los resultados esperados?
10. ¿La administración territorial ha verificado que las metas incluidas en su PDT sean realizables? SI___X____ NO_______
4.2 PASO 2. DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Presidente del CTP:MARTHA RAMÍREZ Jefe de Oficina de Control Interno:MARCELINA Secretaria o dependencia
CALDERÓN VESGA encargada de la función de SI____X___ NO_______
planeación
Jefe oficina de Control Interno SI____X___ NO_______
ASTRID VANESA MARTÍNEZ NIÑO Lider (es) ejes (s) estratégico (s)SI_____X__ NO_______
Responsables (s) de
SI____X___ NO_______
programa (s)
Elaborado por:
4.3 PASO 3. PRODUCTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
La entidad
territorial se
Posibles usuarios Periodicidad del
compromete a
Nombre del de la producto
Nivel Descripción obtener este
producto información del ( Mes o meses de
producto de
producto cada año)
seguimiento?
(SI / No )
Técnicamente es un
balance de resultado
cuya forma de
presentación, la comunidad,
lenguaje y las dependencias
didáctica se internas de la
Informe de
constituyen en un administración,
rendición de SI 2 vez al año
instrumento de las entidades
cuentas
comunicación hacia la nacionales,
ciudadanía respecto los órganos de
de los avances del control, el CTP
PDT. Se publicará en
la página web del
municipio.
Lo presentan los
Alcaldes a los
Concejos en
la primera sesión
ordinaria de cada año, la comunidad,
de las dependencias
estratégicos acuerdo con lo internas de la
Informe
dispuesto en la Ley administración,
general de SI 1 vez al año
1551 de 2012 sobre las entidades
administración
organización y nacionales,
funcionamiento los órganos de
de los municipios. Se control, el CTP
hace entrega escrita
al concejo municipal
antes del 30 de enero
de cada año.
El balance de
resultados es un
la comunidad,
informe
las dependencias
ejecutivo que
internas de la
presenta los
Balance de administración,
resultados y SI 1 vez al año
resultados las entidades
avances obtenidos
nacionales,
frente PDT durante un
los órganos de
año fiscal, el cual
control, el CTP
puede ser publicado
en
La entidad
territorial se
Posibles usuarios Periodicidad del
compromete a
Nombre del de la producto
Nivel Descripción obtener este
producto información del ( Mes o meses de
producto de
producto cada año)
seguimiento?
(SI / No )
medios masivos de
comunicación. Está
inmerso en el informe
de gestión
Reportes que se
exigen a las entidades
territoriales desde
cada sector de
Reporte a entes Entidades
inversión nacional y/o Según los plazos de
de control Nacionales y/o
los Órganos de SI cada EN o Ente de
y entidades Órganos de
Control del Estado. Se Control
nacionales Control
rendirán de acuerdo a
como los soliciten
cada uno de los Entes
de Control.
Justificación técnica y política. Este capítulo responde a la necesidad de incluir la función de seguimiento y
evaluación del Plan de Desarrollo OPORTUNIDAD PARA TODOS, 2016 – 2019 del Municipio de Cabrera -
Santander, con el propósito de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la
administración y en beneficio de un gobierno territorial eficaz, eficiente y transparente.
Plan apto para el seguimiento y la evaluación. Una vez revisadas las variables que determinan la posibilidad
de realizar seguimiento y evaluación al plan de desarrollo territorial, la administración municipal de Cabrera,
deja constancia que el Plan de Desarrollo OPORTUNIDAD PARA TODOS, 2016 – 2019, cumple con dichas
características y por lo tanto se hace necesario que para su correcta implementación, el municipio de Cabrera
cuente con un Sistema de Seguimiento y Evaluación al Plan de Desarrollo.
Productos de seguimiento. Durante la vigencia del Plan de Desarrollo OPORTUNIDAD PARA TODOS 2016 –
2019, la administración municipal se compromete a generar los siguientes productos de seguimiento y
evaluación: Informe de rendición de cuentas, Informe general de administración, Reporte a la Evaluación del
Desempeño Integral del DNP y Reporte a entes de control y entidades nacionales
Rendición de Cuentas. Se establece como insumo principal para la Rendición de Cuentas a la ciudadanía el
sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo OPORTUNIDAD PARA TODOS 2016 – 2019.
Evaluación del Plan de Desarrollo. La administración municipal publicará en el último trimestre del año 2019
un informe final que contenga el balance del nivel de cumplimiento (Valor Logrado / Valor Esperado) en el
cuatrienio de las metas de resultado y producto definidas en el PDT.
A continuación se presentan los formatos: Condiciones técnicas para el seguimiento y la evaluación al PDT,
Estructura de seguimiento y evaluación al PDT y Productos de seguimiento y evaluación.
4.5 ANEXO 1. HERRAMIENTA SUGERIDA PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DIMENSIÓN SOCIAL
Meta
Línea Base
No Descripción Meta de Resultado Indicador de Resultado Resultado
Resultado
2019
2 Cobertura 100% alcanzada en salud Tasa de cobertura del servicio de salud 64,46% 100,00%
3 2 Campañas de salud oral, visual y auditiva gestionadas Cantidad de campañas gestionadas de salud oral, visual y auditiva ND 2
4 Gestionar la implementación de la estrategia APS en 1 (4) veredas Veredas beneficiadas con atención primaria en salud 2 4
1 Puestos de salud rural adecuados, con mantenimiento y dotación
5 Puestos de salud adecuados, con mantenimiento y dotación 3 1
a través de gestión
Población beneficiada con servicio de traslado de la zona rural a la
6 40 servicios de traslado de enfermos de la zona rural a la ESE 5 10
ESE municipal
1 Plan decenal de salud pública Implementado en sus 8
dimensiones (vida saludable y condiciones no transmisibles,
7 Plan decenal implementado 1 1
convivencia social y salud mental, sexualidad, derechos sexuales y
reproductivos, vida saludable y enfermedades no trasmisibles)
8 Gestión de 1 nuevos servicios habilitados para la ESE municipal Servicio habilitado en ESE municipal 6 7
Gestión para mantener el 3,30% de población afiliados al régimen
9 Población afiliada a régimen contributivo 3,3% 3,3%
contributivo
2 programas con gestión de recursos para atención integral a
10 Gestantes apoyadas con programas de autocuidado 0 2
grupos vulnerables
Apoyar 4 Actividades en promoción (programa) de autocuidado en
11 Gestantes apoyadas con programas de autocuidado 1 4
gestantes
12 Gestión de 24 Brigadas de salud realizadas en zona rural Número de brigadas de salud rural realizadas 20 24
13 8 Actividades de vacunación extramural realizadas Número de actividades de vacunación extramural realizadas 2 8
14 Cobertura alcanzada en vacunación del 100% Cobertura de vacunación en niños de 0-6 años ND 100%
Meta
Línea Base
No Descripción Meta de Resultado Indicador de Resultado Resultado
Resultado
2019
16 1 ESE Apoyada y fortalecida ESE apoyada para la prestación del servicio de salud 1 1
2 Nuevos programas de mejoramiento y construcción de Numero de programas de mejoramiento de vivienda y
17 ND 2
vivienda y saneamiento básico saneamiento básico
1 Proyectos gestionados y cofinanciados de solución integrado Proyectos formulados de construcción de vivienda a entidades
18 0 1
de vivienda priorizando grupos vulnerables regionales y nacionales
4 Programas implementados en prevención de violencia
Cantidad de programas de prevención de violencia intrafamiliar,
19 intrafamiliar, delitos sexuales, consumo de drogas y violencia en ND 4
delitos sexuales, consumo de drogas y violencia
niños, niñas, jóvenes y adolescentes
35 beneficiarios en programas de Centro de Bienestar del Adulto
20 Población beneficiaria de CBA y CV 22 35
mayor y Centro Vida
1 Centro de Bienestar del Adulto mayor adecuado y dotado con Cantidad de CBA adecuados y dotados mediante gestión de
21 1 1
gestión de recursos departamentales y nacionales recursos
Gestión de un Programa de promoción y prevención en salud
visual (gafas), oral (prótesis), equipos para discapacitados, Cantidad de programas de salud oral, visual, equipos para
22 0 1
vivienda y alimentación en centro de bienestar del adulto mayor y discapacidad, vivienda digna, alimentación y atención integral
población con discapacidad
23 5 Cargos de decisión liderados por mujeres Mujeres en cargos de decisión municipal 5 5
cantidad de programas de desarrollo productivo dirigido por
24 3 Programa productivos liderados por mujeres 0 3
mujeres
Tasa de mujeres asesoradas y capacitadas en programas de
25 128 Mujeres capacitadas en programas productivos 112 128
asociatividad y productividad
1 programa de apoyo, fortalecimiento, protección, atención Cantidad de programas de fortalecimiento, protección, atención
26 asistencia y reparación de la población víctimas del conflicto asistencia y reparación de la población víctimas del conflicto 1 1
armado armado
27 Fortalecimiento y apoyo a los programas sociales Población beneficiaria con programas sociales 3 3
2 Hogares 2 Hogares
2 Hogares infantiles apoyados y 8 Restaurantes escolares Cantidad de hogares infantiles y restaurantes escolares apoyados y
28 Infantiles y 8 Infantiles y 8
fortalecidos fortalecidos
restaurantes restaurantes
Gestión de un proyecto para la protección integral primera Proyecto gestionado para la protección integral primera infancia,
29 0 1
infancia, infancia y adolescencia y fortalecimiento familiar infancia y adolescencia y fortalecimiento familiar
Beneficiar con alimentación escolar al 100% de los niños y
30 Tasa de cobertura en alimentación escolar 100% 100%
jóvenes del colegio integrado y sus sedes rurales
Meta
Línea Base
No Descripción Meta de Resultado Indicador de Resultado Resultado
Resultado
2019
Disminuir a 6 estudiantes la deserción en los grados de preescolar
31 Tasa de deserción escolar de intra anual de transición a grado 11 12% 6%
a 11
Beneficiar con transporte escolar al 100% de los estudiantes del
32 Tasa de cobertura de trasporte escolar 100% 100%
colegio integrado y sus sedes rurales que requieran el servicio
Beneficiar con seguro escolar al 100% de los estudiantes del
33 Tasa de cobertura seguro estudiantil 100% 100%
colegio integrado y sus sedes rurales
34 60 estudiantes graduados como bachiller y con formación técnica Tasa de Estudiantes bachilleres graduados con formación técnica 100% 100%
35 4 estudiantes subsidiados para acceder a la formación superior Número de estudiantes subsidiados con formación superior 0 4
36 Un nuevo espacio académico Gestionado Capacidad infraestructural educativa aumentada ND 1
Un restaurante escolar construido para la zona urbana mediante
37 Cantidad de restaurante escolares construidos mediante gestión 0 1
la gestión de recursos
38 Mantenimiento a las sedes educativas del municipio Sedes educativas con mantenimiento 8 8
Las 8 sedes educativas beneficiadas con la dotación de elementos
39 Sedes educativas con dotación de insumos de aseo 8 8
de aseo
Coadyuvar al pago de servicios públicos a las 8 sedes educativas
40 Sedes educativas con apoyo para el pago de servicios públicos 8 8
del municipio
Un programa de ampliación de internet y TICs para las 8 sedes
41 Cantidad de programas de ampliación de internet y TICS 0 1
educativas gestionado
1 Programa para la compra de equipos de cómputo para las 8 Cantidad de programas gestionados para la compra de equipos de
42 ND 1
sedes educativas del municipio gestionado computo
1 Programa para el fortalecimiento de la biblioteca municipal Cantidad de programas gestionados para fortalecimiento de la
43 ND 1
(internet de calidad, equipos de cómputo y libros) gestionados biblioteca
Reducir al 4% la tasa de analfabetismo en adultos mayores y
44 Tasa de analfabetismo reducida 7% 4%
madres cabeza de familia en el sector rural
80 Estudiantes preparados para la presentación de las pruebas Población beneficiaria con cursos de preparación de las pruebas
45 60 80
saber y de matemáticas saber pro
100 % De niños, niñas y adolescentes ingresan al sistema
46 Tasa de población incluida en el sistema educativo ND 100%
educativo del municipio
47 5 Profesores alcanzan el nivel B1 en inglés Docentes con nivel B1 en inglés 1 5
48 10 profesores formados en justicia, reconciliación y tolerancia Docentes formados en justicia, reconciliación y tolerancia 0 10
49 1 Programa de bachillerato rural apoyado y fortalecido Cantidad de programas de bachillerato rural 1 1
500 Personas beneficiadas por participación en actividades
50 Población beneficiaria en actividades deportivas comunitarias ND 500
comunitarias deportivas, recreativas y utilización del tiempo libre
51 13 Escenarios deportivos y recreativos dotados y en buen estado Escenarios deportivos dotados y en buen estado 13 13
Meta
Línea Base
No Descripción Meta de Resultado Indicador de Resultado Resultado
Resultado
2019
1 Predio para la compra y construcción del campo de futbol
52 Gestiones para la compra y construcción de la cancha de futbol 0 1
gestionado
320 beneficiados con actividades y competencias para el deporte
53 Comunidad estudiantil beneficiada ND 320
estudiantil y formativo
54 2 Nuevos escenarios deportivos y recreativos gestionados Gestiones de nuevos escenarios deportivos 0 2
2 proyectos formulados para el reconocimiento del patrimonio
55 Proyectos formulados para reconocimiento de patrimonio 0 2
histórico y cultural del municipio
2 Eventos de promoción de las expresiones artísticas, culturales,
56 eventos artísticos realizados 2 2
deportivas y gastronómicas del municipio
700 familias beneficiadas por las diferentes actividades culturales
57 Población beneficiaria con exaltación del día del campesino ND 700
y folclóricas (exaltación del Día del campesino)
100 niños, niñas, adolescentes y comunidad en general
Población beneficiada con la creación de escuela de música, artes
58 beneficiada con la creación de escuela de música, artes plásticas y ND 100
plásticas y actividades de cine al parque
cine al parque
1 Comunidad académica beneficiada por la vinculación de un Población beneficiada con la vinculación de un instructor de banda
59 1 1
instructor para la banda de marchas de marcha
1 Dotación y mantenimiento de los instrumentos de la banda de
60 Cantidad de banda de marcha dotada 1 1
marchas
61 Creación de un museo histórico mediante gestión Cantidad de museos históricos creados 1 1
62 1 casa de la cultura dotada y adecuada Cantidad de casas de la cultura dotadas y adecuadas 1 1
216 niño jóvenes y adultos beneficiados por programas en pro de Población beneficiada con programas de recuperación de
63 ND 216
recuperar las costumbres y valores culturales del municipio costumbres y valores culturales
1 programas de producción y circulación de contenidos culturales Cantidad de programas de circulación de contenidos culturales
64 0 1
para la divulgación del patrimonio y la memoria para la divulgación del patrimonio y la memoria
4.6 ANEXO 1. HERRAMIENTA SUGERIDA PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DIMENSIÓN ECONÓMICA
Línea Base
No. Descripción Meta de Resultado Indicador de Resultado Meta Resultado 2019
Resultado
Hectáreas beneficiadas con construcción y
Aumentar en 15 hectáreas beneficiadas con construcción
1 mantenimiento de infraestructura para 3 18
y mantenimiento de infraestructura para provisión de agua
abastecimiento de agua
Asistir en procesos de producción agropecuaria al 100% de Número de productores rurales asistidos
2 450 450
los productores rurales en producción agropecuaria
Beneficiar con capacitación y con mejores condiciones de
Número de productores pecuarios
3 estructura de producción a 100 productores pecuarios del 0 100
beneficiados en condiciones de producción
municipio
Capacitar en procesos de mercadeo agropecuario a 100 Número de productores rurales
4 ND 100
productores rurales capacitados en mercadeo agropecuario
Aumentar en 15% los productores que acceden a crédito Porcentaje de productores que acceden a
5 10% 15%
agropecuario crédito agropecuario
Aumentar en 5 kilómetros de placa huellas gestionadas en Kilómetros de placa huellas construidos en
6 8 13
vías terciarias vías terciarias aumentado
Porcentaje de pavimento gestionado para
Gestionar el 75% de los kilómetros de pavimento que
7 la construcción de vías secundarias 25% 75%
deben ser construidos en vías secundarias
aumentado
Gestionar el mantenimiento de 0,3 kilómetros de vías Kilómetros de vías urbanas con
8 ND 0,3
urbanas mantenimiento gestionados
Atender el mantenimiento de 108 kilómetros de vías Kilómetros de vías urbanas y rurales con
9 108 108
urbanas y rurales mantenimiento
Número de kilómetros de nuevas vías
10 Aperturar 2,5 kilómetros de vías terciarias nuevas 0 2,5
terciarias aperturada
Capacidad de infraestructura para la oferta
Aumentar la capacidad de infraestructura en 15% para la
11 de productos turísticos y servicios ND 15%
oferta de productos turísticos y servicios complementarios
complementarios aumentada
Línea Base
No. Descripción Meta de Resultado Indicador de Resultado Meta Resultado 2019
Resultado
Consejo consultivo de turismo creado para
12 Gestionar la creación de un consejo consultivo de turismo asesorar a la administración municipal 0 1
gestionado
Gestionar la conexión de 10 nuevos puntos al sistema de Número de puntos de energía eléctrica
13 ND 10
electrificación rural conectados en el área rural
Gestionar la ampliación al 6% de la penetración de internet
14 Porcentaje de penetración de internet 2% 6%
en el área rural y urbana
Hacer mantenimiento al 100% de la red de alumbrado Porcentaje de red de alumbrado público
15 ND 100%
público urbano urbano con mantenimiento
Gestionar el aumento a 114 usuarios conectados a la red Número de usuarios de la red domiciliaria
16 109 114
domiciliaria de gas de gas aumentado
4.6.2 Plan indicativo sector Agropecuario, trasporte-vías, promoción del desarrollo, empleo, turismo y servicios públicos diferentes a
acueducto, aseo y alcantarillado
La implementación del Plan de Desarrollo Territorial requiere del desarrollo de instrumentos que permitan realizar el seguimiento a nivel
estratégico (gestión) y operativo (actividades). Al respecto, el DNP sugiere utilizar el plan indicativo como instrumento de programación, ejecución
y evaluación del PDT.
El instrumento de planificación que posibilita el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Territorial para el municipio de Cabrera se describe
en el siguiente anexo.
Anexo 7. Anexo 1. Plan indicativo sector Agropecuario, trasporte-vías, promoción del desarrollo, empleo, turismo y servicios públicos diferentes
a acueducto, aseo y alcantarillado
4.7 ANEXO 1. HERRAMIENTA SUGERIDA PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DIMENSIÓN AMBIENTAL
Línea Base
No Descripción Meta de Resultado Indicador de Resultado Meta Resultado 2019
Resultado
Beneficiar al 88 % de la Población con mayor
1 Tasa de cobertura de agua potable 61% 88%
cobertura de agua potable
Beneficiar a la población con la implementación del Población urbana beneficiado con
2 61% 88%
AYUEDA mantenimiento periódico a lo acueductos
Beneficiar a la población con la Elaboración el Plan de Población urbana beneficiada con
3 42% 83%
Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV mejoramiento alcantarillado
Beneficiar al 88 % de la Población urbana con Población urbana beneficiado con
4 61% 88%
mantenimiento periódico a lo acueductos mantenimiento periódico a lo acueductos
Beneficiar al 83% de la Población urbana con Población urbana beneficiada con
5 42% 83%
mejoramiento de alcantarillado mejoramiento alcantarillado
Beneficiar al 83 % de la población urbana con el Población urbana beneficiada con el
6 42% 83%
tratamiento de aguas residuales -PTAR tratamiento de aguas residuales
Beneficiar al 83% de la Población urbana con la
Población urbana beneficiada con el
7 gestión de una planta de beneficio animal 42% 83%
tratamiento de aguas residuales
intermunicipal
Beneficiar a la Empresa de servicios públicos con la
8 PGIR actualizado 0 1
actualización del PGIR
Mejorar y hacer mantenimiento al acueducto para
beneficiar al 62% de la Comunidad rural con
9 infraestructura de acueducto y/o mantener y/o Tasa de cobertura de acueducto rural 47% 62%
construir y/o optimizar microrrepresas -Adaptación al
Cambio climático
Optimizar el 10% de los pozos sépticos en la
Tasa de sistemas de tratamiento de
10 Comunidad veredal priorizada para la colección, No disponible 10%
vertimiento rurales optimizados
conducción y tratamientos de vertimientos
Línea Base
No Descripción Meta de Resultado Indicador de Resultado Meta Resultado 2019
Resultado
Incrementar la población
Número de personas del sector rural
Incrementar la población rural beneficiada con una rural beneficiada con una
11 favorecidas con una ruta de recolección de 0
ruta de recolección de residuos reciclables ruta de recolección de
reciclables
residuos reciclables
Incrementar la población
Incrementar la población rural beneficiada con un Número de personas del sector rural rural beneficiada con un
12 programa de capacitación en RESPEL agrícola y capacitadas en manejo de RESPEL agrícola y 0 programa de capacitación
manejo de vectores manejo de vectores en RESPEL agrícola y
manejo de vectores
Determinar y declarar el 4,41% de las áreas
Tasa de áreas protegidas determinadas y
13 protegidas para el abastecimiento del recurso hídrico 0 4,41%
declaradas
-Adaptación al Cambio climático
Determinar el 5% de las áreas de recarga hídrica
Hectáreas restauradas por reforestación en
14 potenciales para el aprovisionamiento del recurso 122 4,41%
rondas de nacimientos de cauces
hídrico -Adaptación al cambio climático
Adquirir el 3% de nuevas áreas para el
Porcentaje de áreas de recarga hídrica
15 aprovisionamiento del recurso hídrico -Adaptación al 0 2
adquiridas para ser aprovisionadas
cambio climático
Subsidiar a los estratos 1,2 y 3 con el servicio de Plan de subsidiados a usuarios de AAA
16 0 1
acueducto, alcantarillado y aseo realizado
Restaurar a través de reforestación 50 hectáreas de Hectáreas restauradas por reforestación en
17 122 4,41%
bosques de áreas de aprovisionamiento degradadas rondas de nacimientos de cauces
Beneficiar a la población urbana y rural vulnerable a
18 amenazas naturales y antrópicas con un estudio de Población del municipio beneficiada 0 2264
identificación de amenazas y amenaza alta
Beneficiar a la población urbana con el incremento de
19 Población del municipio beneficiada 0 2264
la gestión para el CMGR
Apoyar la atención de emergencias y desastres para
20 Población del municipio beneficiada 0 2264
beneficio de la población
Capacitar a 30 personas en respuesta a atención de
21 Población del municipio beneficiada 0 2264
desastres
Gestionar Recursos para el funcionamiento y
22 Población del municipio beneficiada 0 2264
mejoramiento del cuerpo de bomberos
Línea Base
No Descripción Meta de Resultado Indicador de Resultado Meta Resultado 2019
Resultado
Ordenar y actualizar el ordenamiento territorial
23 Población del municipio beneficiada 0 2264
municipal
Beneficiar a la población urbana y rural con la
24 Población del municipio beneficiada 0 2264
actualización del plan municipal de gestión del riesgo
Fortalecer el fondo territorial para la gestión del
25 Población del municipio beneficiada 0 2264
riesgo para beneficiar a la población
Fortalecer el consejo Municipal de gestión del riesgo
26 Población del municipio beneficiada 0 2264
para beneficiar a la población
La implementación del Plan de Desarrollo Territorial requiere del desarrollo de instrumentos que permitan realizar el seguimiento a nivel
estratégico (gestión) y operativo (actividades). Al respecto, el DNP sugiere utilizar el plan indicativo como instrumento de programación, ejecución
y evaluación del PDT.
El instrumento de planificación que posibilita el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Territorial para el municipio de Cabrera se describe
en el siguiente anexo.
4.8.1 Metas resultados sector desarrollo comunitario , fortalecimiento institucional y grupos vulnerables
Cuadro 163 Metas resultados sector desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional y grupos vulnerables
Línea Base
No. Descripción Meta de Resultado Indicador de Resultado Meta Resultado 2019
Resultado
Gestión de recursos para 1 programa
Gestión de recursos para 1 programa incluyendo asesoría Población beneficiada con programas de
1 ND incluyendo asesoría técnica con perspectiva
técnica con perspectiva de genero perspectiva de género
de genero
2 Fortalecer 12 juntas de acción comunal Número de JAC apoyadas y fortalecidas 12 Fortalecer 12 juntas de acción comunal
Población beneficiada con programa de
Formulación de 1 programa de cultivo de frutales, Formulación de 1 programa de cultivo de
3 cultivo de frutales, huertas caseras y ND
huertas caseras y especies menores frutales, huertas caseras y especies menores
especies menores
Mantenimiento para las herramientas tecnológicas para Mantenimiento para las herramientas
4 Cobertura en la rendición de informes ND
rendición de cuentas tecnológicas para rendición de cuentas
Capacitar a los integrantes del concejo territorial de Concejo territorial de planeación Capacitar a los integrantes del concejo
5 ND
planeación capacitado y apoyado territorial de planeación
Procesos de cargue de inventario de Realizar actualización a la plataforma del
6 Realizar actualización a la plataforma del SUIT ND
trámites y servicios realizados SUIT
Apoyar la comisaria de familia con el equipo
Apoyar la comisaria de familia con el equipo Población beneficiaria con servicios de la
7 ND interdisciplinario de acuerdo a la ley 1098 de
interdisciplinario de acuerdo a la ley 1098 de 2006 Comisaria de Familia
2006
Aplicar la ley de transparencia y derecho a la información Porcentaje de aplicación de la ley de Aplicar la ley de transparencia y derecho a la
9 en los diferentes procesos de la administración transparencia y derecho a la información ND información en los diferentes procesos de la
municipal en el municipio administración municipal
Línea Base
No. Descripción Meta de Resultado Indicador de Resultado Meta Resultado 2019
Resultado
Diseñar e implementar de 1 plan de fiscalización y de Población beneficiaria con incentivos Diseñar e implementar de 1 plan de
11 ND
incentivos tributarios tributarios fiscalización y de incentivos tributarios
Realizar 1 programa de legalización de
12 Realizar 1 programa de legalización de predios Predios legalizados ND
predios
Formular e implementar el sistema de salud y seguridad Formular e implementar el sistema de salud
13 Población beneficiaria ND
en el trabajo ley 1072 de 2015 y seguridad en el trabajo ley 1072 de 2015
Construir, mantener y adecuar espacios y bienes de uso Construir, mantener y adecuar espacios y
14 público permitiendo el acceso a discapacitados y Espacios públicos construidos y adecuados ND bienes de uso público permitiendo el acceso
adultos mayores a discapacitados y adultos mayores
Población demandante de centros de Apoyar en al menos 1 centro penitenciario
15 Apoyar en al menos 1 centro penitenciario aledaño ND
reclusión aledaño
Realizar un programa para atención de
Realizar un programa para atención de adolescentes con Población adolescente con
16 ND adolescentes con restablecimiento de
restablecimiento de derechos restablecimiento de derechos beneficiaria
derechos
Porcentaje de implementación del Plan
Apoyar la implementación del plan integral de Apoyar la implementación del plan integral
17 Integral de Convivencia y seguridad ND
convivencia y seguridad ciudadana de convivencia y seguridad ciudadana
ciudadana
La implementación del Plan de Desarrollo Territorial requiere del desarrollo de instrumentos que permitan realizar el seguimiento a nivel
estratégico (gestión) y operativo (actividades). Al respecto, el DNP sugiere utilizar el plan indicativo como instrumento de programación, ejecución
y evaluación del PDT.
El instrumento de planificación que posibilita el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Territorial para el municipio de Cabrera se describe
en el siguiente anexo.
Anexo 9. Anexo 1Plan indicativo sector desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional y grupos vulnerables