Catálogo Core y Serie 4000

Plan de Emergencia

SUMARIO.
1. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
2. OBJETO Y ÁMBITO.
2.1. Objeto.
2.2. Ámbito territorial.
2.3. Ámbito temporal.
3. ANÁLISIS DEL RIESGO.
4. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
4.1. Dispositivos preventivos
4.2. Centro de Coordinación de los dispositivos preventivos (CECOR)
4.3. El Puesto de Mando Avanzado (PMA)
4.4. Centros de Coordinación
4.5. Las Unidades Básicas de Intervención
5. OPERATIVIDAD
5.1. Clasificación de las emergencias
5.2. Coordinación Operativa de los dispositivos preventivos.
5.3. Esquema de Coordinación y Comunicaciones entre las centrales de
coordinación y el CECOR.
5.4. Procedimiento de actuación en caso de emergencia.

Anexos:

I. Cartografía
II. Plan de Tráfico y Circulación
III. Dispositivo Preventivo de Extinción de Incendios y Protección Civil.
IV. Plan Sanitario
V. Información Básica sobre el Plan Director de Seguridad
VI. Plan de Autoprotección.
VII. Adenda para el Gran Premio de Europa de Formula 1 del Plan de Autoprotección del
Consorcio Valencia 2007

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ sumario ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

1. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

Durante la última semana del mes de junio de 2011 se va a realizar en la ciudad de
Valencia el Gran Premio de Europa, prueba perteneciente al Campeonato del Mundo de
Formula 1.

Según los datos facilitados por la empresa organizadora de esta prueba automovilística se
tiene prevista la asistencia de 50.000 personas.

Cualquier emergencia que pueda darse en el transcurso del Gran Premio de Europa,
requerirá de la actuación coordinada de todos los recursos operativos colaboradores de
protección civil: bomberos, recursos sanitarios, policía local, voluntarios, fuerzas y cuerpos
de seguridad, etc.

Los accidentes y urgencias que ocurran dentro del recinto habilitado como Circuito
Urbano, ya se produzcan éstas en el interior de la pista como en las zonas de gradas,
padok, pit‐lane, etc, serán resueltas, en primera instancia, por la organización de
emergencia prevista en el Plan de Autoprotección del Circuito Urbano de Valencia.

No obstante lo anterior, con objeto de coordinar la respuesta de los Servicios Públicos ante
cualquier emergencia que pueda originarse en el recinto del Circuito, por parte del
Generalitat Valenciana, en colaboración directa con el Ayuntamiento de Valencia y en
coordinación con la Delegación del Gobierno, se ha elaborado el presente Plan de
Emergencia.

Por otra parte, la Delegación del Gobierno, en coordinación con la Generalitat Valenciana
y el Ayuntamiento de Valencia, será la responsable de la elaboración del Plan Director de
Seguridad.

Por último, hay que indicar que la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Valencia
disponen de Planes de Protección Civil para hacer frente a emergencias concretas (Planes
Especiales, Procedimientos de Actuación y Planes de Actuación Municipal) o frente a
emergencias genéricas (Planes Territoriales).

Por lo tanto, este plan no se plantea como un plan independiente de los ya existentes, sino
integrador de los mismos, de forma que complete los aspectos particulares no previstos en
los planes de ámbito superior y particularice la respuesta ante emergencias a las
condiciones temporales, territoriales y de tipología del riesgo previstas en éste.
Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 1 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

2. Objeto y ámbito.

2.1. Objeto

El presente plan tiene los siguientes objetivos específicos:

8 Establecer, con carácter preventivo, un Centro de Coordinación (CECOR), que
actuará como órgano de coordinación y mando de los dispositivos preventivos de
urgencia y emergencia previstos en el presente plan.
8 Establecer las consideraciones necesarias para adaptar los planes de protección civil
de propósito general a las características específicas de las emergencias derivadas
de las pruebas deportivas que se desarrollen en el Circuito Urbano de Velocidad de
Valencia.
8 Garantizar una actuación coordinada entre el Plan de Autoprotección, el Plan Director
de Seguridad y el Plan de Emergencia.

Quedan expresamente excluidas del ámbito de actuación del presente plan las siguientes
funciones:

8 Las funciones de seguridad abordadas en el Plan Director de Seguridad.
8 La intervención (extinción de incendios, rescate, salvamento y atención sanitaria)
para los accidentes que puedan producirse en el interior de la pista donde se
desarrollarán las pruebas deportivas, la primera asistencia sanitaria de urgencias
para el público asistente a las pruebas y la evacuación de las personas del interior
del recinto del Circuito y, en especial, las zonas de gradas y las zonas que tengan
una presencia de personas de especial relevancia, que serán abordados por el Plan
de Autoprotección.

2.2. Ámbito Territorial

Se establecen tres ámbitos territoriales de actuación:

a) Zona Interior‐Circuito: Toda la zona vallada a la que sólo podrán acceder las
personas con entradas o debidamente acreditadas.
b) Zona Entorno‐Circuito: Zona próxima al Interior del Circuito donde se
desarrollará un perímetro de seguridad y control del tráfico.
c) Zona APV: Ámbito territorial cuyas emergencias vienen reguladas según lo
establecido en el Plan de Emergencia Interior y el Exterior del Puerto de
Valencia.

a) Zona Interior - Circuito:

1) Áreas Operativas:

El circuito se ha divido en seis áreas operativas denominadas: Principal, Malvarrosa,
Nazaret, Grao, Cantarranas y Marina.

2) Accesos

Para acceder al interior del Circuito Urbano de Velocidad se han habilitado 5 accesos
para el público y 10 accesos auxiliares para la organización

ACCESOS PÚBLICO GRADAS
B - Nazaret N2, N3, N4
C - Grao G1, G1b, G2
D - Principal P1, P2, P3, P4, P5
E – Malvarrosa Edificio Veles i Vents
F - Malvarrosa M1, M2, M4, M6, M7
ACCESOS AUXILIARES
B1
B2
T y T1
D1
Acceso Organización
D2
D3
D4
D5
F1

3) Gradas

GRADAS AFORO GRADAS AFORO GRADAS AFORO
N2 2168 G4B (Balcón Grao) 4980 P5 1950
N3 1968 G5A/B (Balcón Grao) 3040 M1 1014
N4 6294 P1 3974 M2 1464
G1 2224 P2 2183 M4 1296
G1b 1200 P3 784 M6 1008
G2 1696 P4 2296 M7 2996
G4A (Balcón Grao) 1592 P4m 40

Distribución de las las gradas


4) Salidas de Emergencia

b) Zona Entorno - Circuito:

Es la zona lindante con el perímetro del Circuito en la que se establecerán
restricciones en el tráfico y circulación de vehículos y medidas especiales de
seguridad.

Esta zona variará en función del periodo temporal y está descrita en el Plan de
Tráfico y Circulación.

c) Zona APV:

Es la zona terrestre y marítima incluida dentro del ámbito de actuación del Plan de
Emergencia Interior y el Exterior del Puerto de Valencia.

En esta zona hay dos establecimientos afectados por el R.D. 1254/1999. El Plan de
Emergencia Exterior del Puerto de Valencia incluye, dentro de su ámbito de afección,
las emergencias que sucedan en estos establecimientos.


2.3. Ámbito Temporal

El plan permanecerá activado desde el 20 hasta 27 de junio de 2011.

Los horarios deportivos en los que se realizarán las distintas pruebas deportivas son los
siguientes:

HORARIOS

Pruebas Horarios
Día CECOR
Deportivas Oficiales
Jueves 23 de junio de 13:00 a 18:00 7:00 ‐ 18:00 de 7:00 a 18:00
Viernes 24 de junio de 9:00 a 19:30 7:00 ‐ 22:00 de 7:00 a 22:00
Sábado 25 de junio de 9:00 a 18:30 7:00 ‐ 22:00 de 7:00 a 22:00
Domingo 26 de junio de 8:00 a 16:00 7:00 ‐ 16:00 de 7:00 a 18:00


3. ANÁLISIS DEL RIESGO.

Los riesgos susceptibles de causar una emergencia de protección civil, pueden clasificarse
del siguiente modo:

1) Relacionadas con los Servicios de Extinción de Incendios.
1.1. Incendio en las instalaciones provisionales o edificaciones del Interior‐
Circuito
1.2. Incendio urbano en los edificios de la zona Entorno‐Circuito

2) Relacionadas con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
2.1. Amenaza de bomba, atentado.
2.2. Alteraciones del orden público.

3) Otras emergencias.
3.1. Colapso de gradas, accidente de múltiples víctimas.
3.2. Incidentes en la lámina de agua del Port Americaʹs Cup
3.3. Accidente grave en instalación afectada por R.D. 1254/1999 que active el
Plan de Emergencia Exterior del Puerto de Valencia
3.4. Accidente en la zona APV que active el Plan de Emergencia Exterior del
Puerto de Valencia en situación 0 (Fases verde y azul del PEI‐APV).
3.5. Accidente en la zona APV que active el Plan de Emergencia Exterior del
Puerto de Valencia en situación 1 ó 2 (Fase roja del PEI‐APV).


4. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

4.1. Dispositivos preventivos

Con objeto de prevenir las urgencias y emergencias que puedan darse en el transcurso de
las pruebas deportivas que se desarrollen en el Circuito Urbano de Velocidad de Valencia,
se organizarán los siguientes dispositivos preventivos:

8 DISPOSITIVO PREVENTIVO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y
PROTECCIÓN CIVIL: Organizado por el Servicio de Bomberos, Prevención e
Intervención en Emergencias del Ayuntamiento de Valencia. El detalle de este
dispositivo se recoge en el anexo III del presente documento.

8 CONTROL Y GESTIÓN DEL TRÁFICO; DESVÍOS, ACCESOS Y VÍAS DE
EVACUACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA: Organizado por la
Policía Local del municipio de Valencia. El detalle de este dispositivo se recoge en
el Plan de Tráfico y Circulación que se incorpora como anexo II del presente
documento.

8 DISPOSITIVO PREVENTIVO SANITARIO: Organizado por la Conselleria de
Sanidad de la Generalitat Valenciana. El detalle de este dispositivo se recoge en el
Plan Sanitario que se incorpora como anexo IV del presente documento.

8 DISPOSITIVO PREVENTIVO DE SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO:
Organizado por la Secretaría de Estado de Seguridad y en el que participan los
siguientes recursos: Cuerpo Nacional de Policía, Guardia Civil, Policía Local y
Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad Valenciana. El
detalle de este dispositivo se recoge en el Plan Director de Seguridad cuyos
aspectos principales se incorporan en el anexo V del presente documento.


4.2. Centro de Coordinación de los dispositivos preventivos (CECOR)

a) Composición

Con objeto de garantizar la adecuada coordinación de los Planes elaborados con
motivo de las pruebas deportivas que se desarrollen en el Circuito Urbano de
Velocidad de Valencia (Emergencia, Seguridad y Autoprotección), se constituirá un
Centro de Coordinación (CECOR), integrado por:

8 Mando del Servicio de Bomberos, Prevención e Intervención en Emergencias
del Ayuntamiento de Valencia.
8 Técnico del Servicio de Emergencias de la Generalitat Valenciana.
8 Mando de la Policía Local de Valencia.
8 Mando de la Guardia Civil
8 Mando del Cuerpo Nacional de Policía
8 Mando de la Policía Autonómica.
8 Responsable médico de la Conselleria de Sanidad.
8 Representante de la APV.
8 Representante de la Capitanía Marítima.
8 Coordinador de los Voluntarios de Protección Civil
8 Responsable de Seguridad y Emergencias del Circuito Urbano de Valencia.
8 Responsable del dispositivo Sanitario previsto en el Plan de Autoprotección
del Circuito Urbano de Valencia.

El CECOR se constituirá con todos sus representantes cuando se realicen pruebas
deportivas a las que asista público, ya sean éstas pruebas clasificatorias,
entrenamientos o la carrera deportiva en sí.

Los calendarios y horarios de constitución del CECOR para las pruebas deportivas
previstas en el presente plan están indicados en el apartado 2.3 (Ámbito temporal).

Durante el resto de tiempo en el que el Circuito permanezca cerrado al público, y con
objeto de desarrollar las tareas marcadas por el Plan Director de Seguridad, el CECOR
podrá seguir constituido con una presencia mínima de sus miembros, sin que para
ello sea necesario que permanezca declarada la situación 0 (o preemergencia).


b) Funciones

En lo que respecta a la coordinación de las tareas relacionadas con las Urgencias
Sanitarias, Extinción de Incendios y Emergencias de Protección Civil, desde el CECOR se
desarrollarán las siguientes funciones:

8 Coordinar el dispositivo preventivo frente a extinción de incendios y Protección
Civil, para asegurar una respuesta eficaz ante cualquier tipo de incidente que se
produzca.
8 En caso de accidentes, urgencia o emergencia, coordinar la información
disponible sobre el transcurso de las pruebas deportivas que se desarrollen en el
Circuito Urbano de Velocidad de Valencia y facilitarla al Centro de Coordinación
de Emergencias y resto de centros de coordinación.
8 Proponer la declaración de situación de emergencia 1 y constituir, en su caso, el
Puesto de Mando Avanzado.
8 Asegurar una adecuada coordinación con la organización frente a emergencias
prevista en el Plan de Autoprotección del Circuito Urbano de Valencia.
8 Asegurar una adecuada coordinación con la organización de seguridad prevista
en el Plan Director de Seguridad.

En lo que respecta a la coordinación de las tareas relacionadas con las Seguridad y Orden
Público, desde el CECOR se desarrollarán las funciones previstas en el Plan Director de
Seguridad.

c) Ubicación y medios:

El CECOR dispondrá de los siguientes medios:

8 Conexiones telefónicas y Fax
8 Planimetría de las dos zonas en las que se ha dividido el ámbito de
actuación del presente plan (Interior‐Circuito y Entorno‐Circuito).
8 Plan de Emergencia del Circuito Urbano de Valencia.
8 Plan de Autoprotección del Circuito Urbano de Valencia.
8 Procedimiento de Actuación Marco frente a emergencias con repercusión en
el ámbito de protección civil.
8 Red de comunicaciones vía radio con los siguientes servicios integrantes de
los distintos dispositivos preventivos.

El CECOR estará ubicado en el Tinglado 5.


d) Dirección del CECOR:

En lo que respecta a las funciones encomendadas al CECOR y relacionadas con las
Urgencias Sanitarias, Extinción de Incendios y Emergencias de Protección Civil, el
CECOR será dirigido por el mando del Servicio de Bomberos, Prevención e
Intervención en Emergencias del Ayuntamiento de Valencia designado al efecto.

En lo que respecta a las funciones encomendadas al CECOR y relacionadas con la
Seguridad y Orden Público, el CECOR será coordinado o dirigido según se
establezca en el Plan Director de Seguridad.

4.3. El Puesto de Mando Avanzado (PMA)

a) Zonas Interior-Circuito y Entorno-Circuito

Tras la ocurrencia de un accidente o emergencia en las zonas Interior‐Circuito o
Entorno‐Circuito que suponga la activación del presente plan en fase de emergencia se
constituirá un Puesto de Mando Avanzado (PMA), desde el que se desarrollarán las
funciones indicadas en el presente plan y complementariamente en el Procedimiento
de Actuación Marco, el Plan Territorial frente a emergencias del municipio de
Valencia y el Plan Territorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana.

b) Zona APV

En caso de las emergencias que sucedan en la Zona APV, y que se declaren de fase
roja según lo dispuesto en el Plan de Emergencia Interior de la APV, se constituirá el
PMA según lo dispuesto en el Plan de Emergencia Exterior del Puerto de Valencia.

En el caso de que se opte por integrar en un único puesto de mando la dirección del
PMA de las emergencias que sucedan en la zona APV y la dirección del dispositivo
preventivo establecido en el presente Plan, se integrarán en el CECOR/PMA los
coordinadores de las Unidades Básicas de Intervención así como el resto de mandos
y responsables previstos en los Planes de Emergencia respectivos.

c) Dirección del PMA

La dirección del PMA corresponderá al mando del Servicio de Bomberos, Prevención
e Intervención en Emergencias del Ayuntamiento de Valencia.

d) Funciones del Director del PMA.

8 Constituir el PMA
8 En la fase inicial, asumir funciones y agrupar componentes de todas las Unidades
Básicas de Intervención.
8 Dirigir y coordinar in situ las actuaciones de las diferentes Unidades Básicas, para
hacer frente a la emergencia, con el fin de optimizar los recursos humanos y
materiales disponibles.
8 Solicitar al Centro de Coordinación de Emergencias los recursos extraordinarios
necesarios para la resolución de la emergencia.
8 Recabar y transmitir la información sobre el estado de la emergencia al Centro de
Coordinación de Emergencias.
8 Valorar la gravedad de la emergencia y proponer el nivel de la emergencia al
Director del Plan
8 Establecer, en su caso, la zonificación de emergencia.

e) Ubicación del PMA

El Director del PMA, en función del tipo de emergencia, su gravedad y localización,
valorará la necesidad de mantener el PMA en la ubicación del CECOR o trasladar
éste a un lugar más próximo al lugar del accidente.


4.5. Centros de Coordinación

Para hacer frente a las emergencias que puedan darse en el transcurso de las pruebas
deportivas que se desarrollen en el Circuito Urbano de Velocidad de Valencia se contará
con los siguientes Centros de Coordinación:

8 Centro de Coordinación de Emergencias de la Generalitat Valenciana (CCE)
8 Central de Comunicaciones del Servicio de Bomberos, Prevención e Intervención
en Emergencias del Ayuntamiento de Valencia (CECOM).
8 Centro de Información y Coordinación de Urgencias de Valencia (CICU)
8 Central de Comunicaciones de la Policía Local de Valencia.
8 Central de Coordinación del Cuerpo Nacional de Policía
8 COC de la Guardia Civil
8 CECOP de la Delegación del Gobierno
8 Centro de Control de la APV

a) Centro de Coordinación de Emergencias de la Generalitat Valenciana
(CCE)

En caso de emergencias que requieran la activación del Plan de Emergencia Exterior
de Puerto de Valencia y que para su control sea necesario clasificarlas de situación 2,
el CCE de Valencia actuará como órgano principal en la gestión de la emergencia
alertando y movilizando las unidades necesarias para el control de la misma.

En el resto de los casos, el CCE actuará como órgano de apoyo al CECOR, activando
en su caso los Planes Sectoriales y movilizando los recursos extraordinarios previstos
en el Procedimiento de Actuación Marco que sean necesarios (Unidad Judicial, Institutos
de Medicina Legal, Grupo de Psicólogos, etc.).

En caso de emergencia, el CCE actuará de órgano Gestor de la Información según lo
previsto en el punto 6 del Procedimiento de Actuación Marco, actuando de nudo de
recepción de toda la información sobre la emergencia y en especial de aquella que
facilite el PMA, el CECOR, el CICU y la Delegación del Gobierno, y facilitando la
información de retorno a dichos organismos y, en su caso, a los medios de
comunicación social.

b) Central de Comunicaciones del Servicio de Bomberos, Prevención e
Intervención en Emergencias del Ayuntamiento de Valencia (CECOM)

Es el centro desde el que se movilizan los recursos adscritos a la Unidad Básica de
Intervención.


En caso de emergencias que requieran la activación del PEE del Puerto de Valencia,
que sean clasificadas de situación 1, el CECOM asumirá las funciones de
coordinación establecidas en el citado Plan.

c) Centro de Información y Coordinación de Urgencias de Valencia (CICU)

En CICU tendrá las siguientes funciones:

8 Activación, movilización y coordinación de los recursos sanitarios para la
atención de las posibles víctimas causadas en la emergencia.
8 Alerta a hospitales y activación de los procedimientos de actuación frente a
catástrofe exterior de dichos centros.
8 Seguimiento del estado de los accidentados a través del Coordinador de la
Unidad Básica Sanitaria en el PMA, indicando al mismo sobre el traslado de los
heridos a los Centros Hospitalarios.
8 Gestión global de toda la información sanitaria de la emergencia (heridos,
filiación, estado y hospitales de destino) y traslado de la misma al CCE.
8 Confirmar la llegada y el estado de los accidentados con los responsables de los
hospitales receptores.

d) Central de Comunicaciones de la Policía Local de Valencia

Es la central desde la que se coordina la movilización de recursos de la Policía Local
de Valencia y se dirige el Plan de Tráfico y Circulación.

e) Centro de Control de la APV

Es el centro de coordinación de la Autoridad Portuaria de Valencia desde el cual se
coordinan y movilizan los recursos adscritos al Plan de Emergencia Interior de la
APV y se dirige el citado plan en las fases verde y azul.

f) El CECOPI y el CECOPAL

Son los centros superiores en la gestión de la emergencia. Sólo se constituirán en
aquellas emergencias en las que por sus consecuencias o las circunstancias que la
ocasionasen así lo hicieran aconsejable.

La decisión de la constitución del CECOPAL corresponde a la Alcaldesa de Valencia
y la del CECOPI al Conseller de Gobernación.


En caso de constitución de cualquiera de éstos órganos se estará a lo dispuesto en el
Plan Territorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana o del Plan Territorial
Municipal frente a emergencias del municipio de Valencia.

El Conseller de Gobernación decidirá si el CECOPI se constituye en las instalaciones
previstas del Centro de Coordinación de Emergencias (en lʹEliana) o traslada su
ubicación a otras dependencias municipales o de la organización del Circuito Urbano
de Valencia.

Además de los miembros del CECOPI o del CECOPAL previstos en los planes
citados anteriormente, para esta emergencia, serán miembros del CECOPI /
CECOPAL:

8 Alcaldesa de Valencia
8 Conseller de Gobernación.
8 Delegado del Gobierno en la Comunidad Valenciana.
8 Concejales miembros de la Junta Local de Protección Civil y Consellers de la
Generalitat competentes en las siguientes materias: Bienestar Social,
Transporte, Abastecimiento, Seguridad, Protección Civil y Bomberos
8 Jefe del Área de Emergencias y Planificación de la Generalitat Valenciana.
8 Jefe del Servicio de Bomberos, Prevención e Intervención en Emergencias.

La dirección del Plan:

En caso de constituirse el CECOPI o el CECOPAL, el presente plan será dirigido, de
forma coordinada a través de un Comité de Dirección constituido por:

8 El Conseller de Gobernación.
8 La Alcaldesa de Valencia
8 El Delegado del Gobierno

En aquellas emergencias que se den en las zonas Interior‐Circuito y Entorno Circuito en
las que para su resolución no requieran la constitución del CECOPI o el CECOPAL
(Situación 0 y 1), la dirección técnica del plan será asumida por el mando del Servicio
de Bomberos, Prevención e Intervención en Emergencias del Ayuntamiento de
Valencia del siguiente modo:

8 Situación 0: Oficial o Inspector designado al efecto.
8 Situación 1: Jefe o Subjefe designado al efecto.

En aquellas emergencias que activen el Plan de Emergencia Exterior del Puerto de
Valencia por emergencia en un establecimiento afectado por el R.D. 1254/1999 que

hay en la zona APV, la dirección del plan será asumida por el Conseller de
Gobernación.

En aquellas emergencias que se den en el resto de la zona APV y que se declaren
como fase roja según lo establecido en Plan de Emergencia Interior de la APV, la
dirección del plan será asumida por:

8 La Alcaldesa de Valencia, para el caso de emergencias que se clasifiquen
como situación 1 según el PEE‐Puerto de Valencia.
8 El Conseller de Gobernación, para el caso de las emergencias que se
clasifiquen de situación 2 según el PEE‐Puerto de Valencia.

Funciones del Comité de Dirección / Director Técnico del Plan:

8 Ordenar la adopción de medidas de protección a la población y en particular
ordenar la evacuación.
8 Movilizar recursos extraordinarios para la gestión de la emergencia
8 Ordenar la activación de los Planes Sectoriales del Plan Territorial de
Emergencia.
8 Establecer medidas extraordinarias para la atención (avituallamiento, albergue
y asistencia) de la población expuesta.
8 Gestionar y coordinar la información sobre la emergencia y facilitarla a los
medios de comunicación social.

4.6. Las Unidades Básicas de Intervención

a) Introducción:

Cuando se produzca una emergencia en las zonas Interior‐Circuito o Entorno‐Circuito,
todos los recursos previstos en los dispositivos preventivos y que ya se encuentran
en el terreno se integrarán y organizarán en Unidades Básicas de Intervención. El
resto de recursos que se movilicen con posterioridad se irán integrando en sus
unidades respectivas según lo ya previsto en el Procedimiento de Actuación Marco.

Las Unidades Básicas de Intervención que se constituirán serán las siguientes:

8 Unidad Básica de Intervención Directa
8 Unidad Básica Sanitaria
8 Unidad Básica de Seguridad
8 Unidad Básica de Apoyo


Si la emergencia provoca un número importante de víctimas podrá constituirse la
Unidad Básica Judicial prevista en el Procedimiento de Actuación Marco y respecto a
las actuaciones particulares a adoptar en este tipo de siniestros se estará a lo
dispuesto en el Anexo I del citado procedimiento.

Para las emergencias que sucedan en la Zona APV y que se declaren de fase roja
según lo dispuesto en el Plan de Emergencia Interior de la APV, se constituirán las
Unidades Básicas previstas en el Plan de Emergencia Exterior del Puerto de Valencia.

b) Composición y funcionamiento

U.B. de Intervención Directa.

Estará compuesta por los recursos pertenecientes al Servicio de Bomberos,
Prevención e Intervención en Emergencias del Ayuntamiento de Valencia.

El Coordinador de esta Unidad será el mando designado al efecto del Servicio de
Bomberos, Prevención e Intervención en Emergencias del Ayuntamiento de Valencia.

Las funciones que desarrollarán los miembros de esta Unidad y en especial su
coordinador serán:

8 Rescate y Salvamento de personas atrapadas.
8 Extinción de Incendios
8 Establecer la zonificación de seguridad.
8 Establecer, con la colaboración del resto de coordinadores de las Unidades
Básicas, las medidas de protección a la población y al medio ambiente.

Unidad Básica Sanitaria

Estará compuesta por los recursos y medios técnicos establecidos en el Plan de
Autoprotección y por los recursos movilizados al efecto por el CICU.

El Coordinador de esta Unidad será el médico del SAMU o el médico coordinador
designado por el CICU.


Las funciones a desarrollar por el Coordinador de esta Unidad son:

8 Establecer, en coordinación con el Director del PMA, el puesto de asistencia
sanitaria
8 Dirigir y coordinar la actuación de todo el personal sanitario en el lugar de la
emergencia.
8 Dirigir y coordinar la evacuación de los heridos en el lugar del siniestro, según
instrucciones del CICU. Para esta función se contará con el auxilio de la Policía
Local de Valencia a fin de asegurar la evacuación ordenada y en el medio de
transporte más adecuado.
8 Dirigir y coordinar la actuación de los colectivos voluntarios en las tareas
sanitarias.
8 Informar al CICU y al director del PMA sobre el estado y filiación de los
heridos.
8 Una vez solucionada la respuesta inmediata a la emergencia, asistencia “in
situ” y evacuación de los heridos, el coordinador de la Unidad Sanitaria junto
con el coordinador forense y el responsable de los psicólogos, establecerán la
infraestructura para la resolución de las fases posteriores de la emergencia, así
como la distribución del personal voluntario destinado a tareas socio‐
sanitarias.
8 Valorar la necesidad de la atención psicológica en la emergencia y activar al
grupo de psicólogos a través del CCE.

A solicitud del Coordinador de la Unidad Sanitaria, se movilizará un grupo de
psicólogos expertos en catástrofes que efectuará las funciones previstas en el
Procedimiento de Actuación Marco.

Unidad Básica de Seguridad

Estará integrada por todos los recursos pertenecientes a los siguientes Cuerpos:

8 Cuerpo Nacional de Policía
8 Guardia Civil
8 Policía Local de Valencia
8 Unidad Adscrita del CNP a la Comunidad Autónoma

En caso de emergencias en la Zona APV, también se integrarán en este Unidad los
recursos de seguridad de la Autoridad Portuaria.

El Coordinador de esta unidad será el mando previsto en el Plan Director de
Seguridad.


Las funciones de la Unidad serán las siguientes:

8 Coordinar las actuaciones de todo el personal adscrito a su Unidad Básica, de
modo que se aseguren en todo momento:
9 Seguridad Ciudadana y Orden Público.
9 Control del tráfico, señalización y acordonamiento de la zona, cortes y
desvíos.
9 Control de accesos, facilitando el paso a los servicios de emergencia.
9 Evitar la pérdida de pruebas, huellas y vestigios.
9 La protección de las propiedades.

8 En caso de que hayan fallecidos dará aviso a la autoridad judicial.
8 Custodia de la zona habilitada para depósito de cadáveres
8 Habilitación de una zona para los medios de comunicación.

Dentro de las funciones asignadas a la Unidad Básica de Seguridad y sin perjuicio de
las órdenes emanadas desde el CECOPAL / CECOPI o desde el P.M.A.,
corresponderá:

8 A LA GUARDIA CIVIL: Seguridad Ciudadana y Orden Público en la zona
marítima, zona restringida del Puerto con sus aguas y lámina de agua del Port
Americaʹs Cup.
8 A LA POLICÍA NACIONAL: Seguridad Ciudadana y Orden Público en la
zona terrestre.
8 A LA POLICÍA LOCAL: la habilitación de las vías de evacuación en el
exterior del recinto del Circuito Urbano de Valencia.

Unidad Básica de Apoyo

Esta Unidad estará integrada principalmente por los recursos del Ayuntamiento de
Valencia y de la Generalitat que se movilicen para el desarrollo de funciones de
Apoyo técnico y logístico.

El Coordinador de esta Unidad será un responsable municipal designado por el
Director del PMA.

Unidad Básica Judicial:

En caso de constituirse esta unidad, se estará a lo dispuesto, en cuanto a composición
y funciones, en el Procedimiento de Actuación marco.

5. OPERATIVIDAD

5.1. Clasificación de las emergencias

SITUACIÓN 0 Esta fase dará comienzo cuando se constituya el CECOR.
Preemergencia
Aquellas emergencias que produzcan en las zonas Interior‐
Circuito o Entorno‐Circuito y que puedan ser controladas con los
SITUACIÓN 1: recursos presentes en dichas zonas o que requieran la
movilización de un primer escalón de recursos externos a
movilizar por las centrales de coordinación.
Emergencias en las que el número de recursos integrados en los
dispositivos preventivos se manifiestan insuficientes y es
necesario movilizar recursos no adscritos al presente plan y la
activación de uno o más Planes Sectoriales del Plan Territorial de
SITUACIÓN 2:
Emergencia de la Comunidad Valenciana. También se
clasificarán de situación 2 a aquellas emergencias en las que para
su control sea necesaria la constitución del CECOPI o el
CECOPAL.

Para la clasificación de las emergencias de la Zona APV se estará a lo dispuesto en el Plan
de Emergencia Exterior del Puerto de Valencia.

Declaración:

Las emergencias de Situación 0 y 1 serán clasificadas por el Director Técnico del Plan a
instancias del responsable del CECOR / PMA.

Las emergencias de Situación 2 serán clasificadas por el Conseller de Gobernación en
coordinación con la Alcaldesa de Valencia. Cuando se produzca la declaración de
situación 2 se informará sobre la necesidad de constituir el CECOPI o el CECOPAL (según
se decida la constitución de uno u otro) y se convocará, por parte del CCE o del CECOM
(según proceda) a sus miembros.


5.3. Esquema de coordinación y comunicaciones entre las centrales de

coordinación y el CECOR.

CCE
Generalitat
Valenciana
CICU‐V Bomberos Policia Local CNP COC CCE

Conselleria de Ayuntamiento Ayuntamiento Cuerpo Nacional Guardia Autoridad
Sanidad Valencia Valencia de Policía Civil Portuaria
CECOR / PMA

5.4. Procedimiento de actuación en caso de Emergencia.

a) Notificación de los incidentes / accidentes y emergencias

En el momento en que se produzca un incidente / accidente, en función de la zona en
que éste se produzca, puede ser detectado por los siguientes medios:

a) Emergencias en las zonas Interior‐Circuito
8 Por cualquier particular que llame al Teléfono 112.
8 Por el personal del Circuito Urbano de Valencia.

b) Emergencias en las zonas Entorno‐Circuito
8 Por cualquier particular que llame al Teléfono 112.
8 Por el personal integrado en los dispositivos preventivos movilizados al
efecto.

c) Emergencias en la zona APV
8 Personal de la APV
8 Empresa afectada por el R.D. 1254/1999

b) Flujos de información

Notificada la emergencia a cualquiera de estos centros, el flujo de la información será
el siguiente:

Interior Circuito Entorno Circuito Zona APV

Personal del Persona que ve Recursos de los Emp. afectada Centro

Circuito de la emergencia dispositivos por R.D. Control
Velocidad y llama a: preventivos 1254/1999 APV

Centro de
Control Centrales

Circuito
de Coord.

CCE Valencia

CECOR

c) Procedimiento de actuación para las zonas Interior-Circuito y Entorno-
Circuito

Conocida la emergencia en el CECOR se procederá a valorar la misma y, en caso
necesario, el director del CECOR propondrá la declaración de la situación de
emergencia al Centro de Coordinación de Emergencias que la notificará a los
organismos integrados en el presente plan según los procedimientos operativos de
dicho Centro.

La valoración de la gravedad de la emergencia y la necesidad de que se declare la
situación de emergencia 1 se hará por parte del Director del CECOR en coordinación
con los responsables de las unidades desplazadas, en especial con el responsable del
Servicio de Emergencias de la Generalitat y los responsables de la Policía Local,
Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil.


Declarada la situación de emergencia el CECOR se transformará en Puesto de Mando
Avanzado (PMA) con el objeto de desarrollar las funciones que le son propias
previstas en el presente plan y complementariamente en el Procedimiento de
Actuación Marco, el Plan Territorial frente a emergencias del municipio de Valencia
y el Plan Territorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana.

Preemergencia CECOR

Emergencia PMA

Los recursos movilizados y los pertenecientes a los distintos dispositivos preventivos
se integrarán en las Unidades Básicas de Intervención previstas en este plan, al
mando de un coordinador de la Unidad que estará presente en el PMA.

PMA

U.B. U.B. U.B U.B U.B
Intervención Sanitaria de Apoyo Seguridad Judicial
directa

d) Procedimiento de actuación para la zona APV

d1) Emergencias que activen el Plan de Emergencia Interior de la APV en fases
verde y azul:

Se actuará según lo dispuesto en el Plan de Emergencia Interior de la APV. El Centro
de Control de la APV, a través del responsable presente en el CECOR informará
sobre el estado y evolución de la emergencia para que desde el CECOR se valore la
situación y se procedan a adoptar las medidas de protección a la población (presente
en el interior del Circuito) que sean necesarias.


d2) Emergencias que activen el Plan de Emergencia Interior de la APV en fase roja:

En estos casos se actuará según lo previsto en el Plan de Emergencia Exterior del
Puerto de Valencia.

El director del CECOR decidirá, en función del tipo de emergencia que se produzca,
las consecuencias de ésta y la proximidad a la ubicación física del CECOR, si la
gestión de la emergencia se desarrolla desde el propio CECOR (asumiendo en este
caso el papel de Puesto de Mando Avanzado que viene establecido en los Planes de
protección civil tal y como se ha descrito para las emergencias de las zonas Interior‐
Circuito y Entorno‐Circuito) o si por el contrario, con objeto de no interferir con las
actuaciones que se desarrollan en estas zonas, es conveniente que la gestión de dicha
emergencia, sea asumida de forma independiente por un nuevo Puesto de Mando
Avanzado constituido al efecto y a cargo de un mando del Servicio de Bomberos,
Prevención e Intervención en Emergencias del Ayuntamiento de Valencia movilizado
por dicho motivo.

e) Emergencias fuera del ámbito de actuación del plan.

Si se produjera alguna emergencia fuera del ámbito de afección del plan distinta a las
previstas en el Análisis de Riesgo, se actuará según lo previsto en el Plan Territorial
Municipal frente a emergencias del municipio de Valencia o, en función del riesgo
concreto que se trate, en el resto de planificación de protección civil elaborada por la
Generalitat Valenciana (P.E. accidentes de mercancías peligrosas, P.E. frente al riesgo
de Incendios Forestales, Procedimiento de Actuación marco, etc.).


Anexo I.
Cartografía.
Plan de Emergencia Circuito Valencia Fecha Revisión 15/06/2011

Anexo II.
Plan de Tráfico y circulación

Plan de Emergencia Circuito Valencia Fecha Revisión 15/06/2011

Junio
11
Gran Premio de Europa de Formula 1
PLV
PLAN DE MERGENCIA
PLAN DE TRÁFICO
Esta área tiene como finalidad prever las medidas necesarias respecto al tráfico de
vehículos y peatones asociado al evento para poder atender de forma eficiente los
posibles escenarios de emergencias.
En este sentido el plan de emergencias entronca con dos áreas dentro de nuestro
programa, cortes y regulación de tráfico e itinerarios.
PROGRAMA
FORMULA 1
PLAN DE TRÁFICO POLICIA EMERGENCIAS SEGURIDAD

ADMINISTRATIVA
CORTES Y
REGUALCIÓN DE
TRÁFICO
ITINERARIOS

OBJETIVOS EN EL PLAN DE EMERGENCIAS

1. ESTABLECER UN ESPACIO SEGURO EN CASO DE EMERGENCIAS

A LOS ASISTENTES AL CIRCUITO.
2. CONSEGUIR UNA ACCESIBILIDAD RÁPIDA A LA ZONA DE
POSIBLE EMERGENCIA.
3. ESTABLECER UNOS ITINERARIOS RAPIDOS Y SEGUROS EN
CASO DE EVACUACIÓN DEL CIRCUITO .

PLV 2

ACCIONES
Para conseguir estos objetivos es necesario recabar información para desarrollar
las siguientes acciones.
DETERMINACIÓN DE ZONAS DE AISLAMIENTO DE TRÁFICO. AREAS DE RESTRICCIÓN.
NIVEL 1. Zonas de restricción de tráfico.

Se definirá el perímetro al partir del cual se restringirá el paso de vehículos, salvo
las excepciones establecidas. La finalidad es que en caso de emergencia el tráfico
de vehículos no suponga un problema de cobertura, en especial cuando la
emergencia sea de gran magnitud. Además esto permitirá en caso necesario la
posibilidad de concentrar en esas vías recursos e infraestructuras de soporte a las
emergencias.
Se establece restricción tráfico general excepto:
1. Vecinos de la zona afectada.
2. Transporte público
3. Vip´s y autorizados
4. Organización
5. Servicios de Emergencias y FFCCSS
NIVEL 2. Zonas de concentración y dispersión de público.

El gran volumen de público hace necesario que en el perímetro cercano al circuito
y en especial a sus accesos, existan zonas libres de tráfico y que permitan el
deambular cómodo de los asistentes. Esto ayudará en caso de posible dispersión
por emergencia. Se constituye como segundo cinturón más cercano que restringirá
más la movilidad de vehículos, impidiendo que los usuarios que puedan ser de la
zona se acerquen más al circuito. Se efectuaran filtros más restrictivos con la
finalidad de desviar el tráfico residual.
NIVEL 3. Vías de evacuación.

Son las vías anejas al circuito y en especial aquellas que se ha definido como vías
de evacuación. Se establecerán las medidas de señalización y despeje necesario
para poder soportar escenarios de evacuación masivos.
PLV 3

Plano descriptivo de áreas de restricción

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PLV 4

DETERMINACIÓN DE ITINERARIOS DE EVACUACIÓN
Se establecerán las propuestas de itinerarios más idóneos en atención a la
siguiente información.
Salidas de emergencia

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Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ sumario ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 1 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 2 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

a) Zona Interior - Circuito:

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 3 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 4 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 5 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

2.3. Ámbito Temporal

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 6 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

3. ANÁLISIS DEL RIESGO.

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 7 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 8 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

4.2. Centro de Coordinación de los dispositivos preventivos (CECOR)

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 9 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 10 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 11 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 12 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

4.5. Centros de Coordinación

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 14 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 15 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 16 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 17 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 18 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 19 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 20 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

5.3. Esquema de coordinación y comunicaciones entre las centrales de

CICU‐V Bomberos Policia Local CNP COC CCE

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 21 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 22 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

d) Procedimiento de actuación para la zona APV

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 23 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

Plan de Emergencia Circuito Valencia ‐ 24 ‐ Fecha Revisión 15/06/2011

PLAN DE TRÁFICO POLICIA EMERGENCIAS SEGURIDAD

1. ESTABLECER UN ESPACIO SEGURO EN CASO DE EMERGENCIAS

NIVEL 1. Zonas de restricción de tráfico.

NIVEL 2. Zonas de concentración y dispersión de público.

NIVEL 3. Vías de evacuación.

Plano descriptivo de áreas de restricción

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