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MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA
MUNICIPAL No. 4131.010.32.1.012 DE 2018
Levantar los requerimientos para el desarrollo de la modelización de software que garantice la

comprensión de las definiciones de los procesos, recopilando analizando y verificando las
necesidades de los procedimientos del nuevo sistema de gestión catastral, integrando los
componentes alfanumérico y geográfico en desarrollo del proyecto “Fortalecimiento del Sistema
de Información Catastral del Municipio de Santiago de Cali”, según Ficha EBI 22047008.
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
SANTIAGO DE CALI
2018
Este documento es propiedad de la Administración Central del Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su alteración o modificación
por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde.
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CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS
De conformidad con lo preceptuado en el inciso 3 del Artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y en la

Ley 850 de 2003 EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL, convoca a las veedurías ciudadanas para que
promuevan el ejercicio del control social ciudadano al presente proceso de contratación, para lo
cual podrán consultarlo en la página web www.contratos.gov.co y acudir a las instalaciones de
la entidad, ubicadas en la AVENIDA 2 NORTE # 10-70, CENTRO ADMINISTRATIVO
MUNICIPAL-CAM- TORRE ALCALDÍA, PISO 6, para ejercer los derechos y las facultades que
la Ley les atribuyen.
En cumplimiento de lo anterior EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL, suministrará la información y documentación
requerida por los ciudadanos, haciendo la salvedad de que el costo de las copias será asumido
por los interesados y las peticiones se resolverán según los términos consagrados en la Ley
1755 de junio 30 de 2015.
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CAPITULO I
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. SUGERENCIAS
El documento del presente proceso de selección ha sido elaborado siguiendo los postulados
señalados por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de
2012, Decreto 1082 de 2015 y demás normas que los modifiquen o complementen, para lo cual
se han realizado los estudios previos con base en los requerimientos de EL MUNICIPIO DE
SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL y
atendiendo los requisitos exigidos por el Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.
Los proponentes deberán seguir en la elaboración de la propuesta la metodología señalada en

el presente documento, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole lo
cual permita una selección sin contratiempos y en un plano de absoluta igualdad.
Es importante señalar a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993 el particular
que contrata con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo en el logro de sus
fines y por lo tanto, cumple una función social que implica obligaciones, sin perjuicio de los
derechos que la misma ley les otorga.
Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran particulares

que cumplen funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración, ejecución y liquidación
del contrato, por lo tanto, están sujetos a la responsabilidad que en esta materia señala la ley
para los servidores públicos.
Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes que deseen participar en este
proceso, leer detenidamente el presente pliego de condiciones, cumplir con las exigencias
previstas para el mismo e igualmente acatar las siguientes recomendaciones:
1. Examine rigurosamente los estudios previos, el contenido del pliego de condiciones, los
documentos que hacen parte del mismo, sus formatos y anexo, toda vez que hacen parte
integral del presente proceso y es responsabilidad exclusiva de los interesados conocer su
contenido.
2. Verifique no estar incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades para celebrar
contratos con las entidades estatales según lo dispuesto en la normatividad legal vigente.
3. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
4. Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la vigencia para los
documentos que la requieran.
5. Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben
allegar con las propuestas y verifique que contiene la información completa que acredite el
cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley y en el presente pliego de condiciones.
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6. Verifique que las fechas de expedición de los documentos se encuentren dentro de los plazos
exigidos en el pliego de condiciones.
7. Suministre toda la información requerida en el presente documento.
8. Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en este documento.
9. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso, en ningún caso
se recibirán propuestas radicadas pasada la hora fijada para el efecto. En todo caso la hora
oficial que será tenida en cuenta, por EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL será la señalada por la
página Web http://horalegal.sic.gov.co/, de acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del
Artículo 20 del Decreto 2153 de 1992. El proponente deberá contemplar los tiempos que
requiere para el ingreso a EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL.
10. Los proponentes con la sola presentación de la propuesta, autorizan a la entidad para
verificar toda la información que en ella se suministre.
11. La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que se
estudiaron completamente los estudios previos, pliego de condiciones, adendas (cuando a ello
hubiere lugar) especificaciones exigidas, formatos, anexos y demás documentos del presente
proceso; que recibió las aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas previas consultadas
y que ha aceptado que este documento es completo, compatible y adecuado para identificar el
alcance del objeto requerido por EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para
definir las obligaciones que se adquieran en virtud del contrato que se celebra.
12. Toda consulta al proceso podrá formularse por escrito con radicación en la Ventanilla Única
de EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
HACIENDA MUNICIPAL dirigida a la Unidad de Apoyo a la Gestión del Departamento
Administrativo de Hacienda Municipal, ubicada en la Avenida 2 Norte No. 10 – 70 Centro
Administrativo Municipal CAM, Torre Alcaldía, Piso 6, ó través del correo electrónico
contratos.hacienda@outlook.com. En ningún caso EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL atenderá consultas
telefónicas ni personales.
13. Estarán a cargo del proponente, todos los costos asociados a la preparación y elaboración
de su propuesta.
14. EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
HACIENDA MUNICIPAL podrá verificar cualquier información que se allegue con la propuesta a
través de la autoridad o institución que considere pertinente.
15. Es responsabilidad del proponente verificar, a través de la página web
www.contratos.gov.co la publicación de los diferentes documentos que se generen con ocasión
del presente proceso de selección.
1.2 INTRODUCCIÓN GENERAL

El presente pliego de condiciones, constituye el marco procedimental específico para realizar el
concurso de méritos que tiene como fin contratar el objeto que se señala a continuación y que
describe las reglas que se deben seguir y acatar por todos los proponentes y los intervinientes
en el este proceso.
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Los anexos del pliego de condiciones son: i) La Ficha Técnica, donde se relacionan las
actividades que involucran el desarrollo del objeto, objetivos y alcance del Proyecto; ii) La
MATRIZ DE RIESGOS; iii) los FORMATOS que se han definido para el proceso, los cuales NO
PUEDEN ser modificados ni alterados por los proponentes al momento de presentar la oferta; y
iv) la MINUTA DEL CONTRATO, que contiene las cláusulas generales y específicas que
gobiernan el acto jurídico.
1.3 OBJETO DEL CONCURSO DE MERITOS
Levantar los requerimientos para el desarrollo de la modelización de software que garantice la

1.3.1 ALCANCE DEL OBJETO
El contratista para lograr una óptima ejecución del proyecto, deberá suministrar a la
Subdirección de Catastro Municipal el mapa de procesos con base a las actividades de
arquitectura que garanticen la comprensión de las definiciones de los procedimientos de las
mutaciones de primera, segunda, tercera, cuarta y quinta clase, rectificaciones, revisión de
avalúo, sede administrativa, procesos masivos, actualización catastral, trámites y servicios tales
como:
● Cambio de propietario o poseedor del bien inmueble.

● Englobe o desenglobe de dos o más predios.
● Incorporación de obras físicas en los predios sometidos o no sometidos al régimen de
propiedad horizontal.
● Revisión del avalúo catastral de un predio.
● Cambios producidos por la inscripción de predios o mejoras por edificaciones no
declaradas y omitidas durante el proceso de formación o actualización del catastro.
● Autoestimación del avalúo catastral.
● Consolidación de lote y mejora.
● Rectificación de área y linderos.
● Rectificación de estrato socioeconómico.
● Rectificación de datos jurídicos del propietario.
● Rectificación de nomenclatura.
● Certificación de área y linderos.
● Certificado catastral.
● Inscripción de mejoras por construcciones o edificaciones en predio ajeno.
● Consultas de la base de datos.
● Servicios cartográficos.
Conforme a lo anterior, se debe de realizar la identificación, especificación y el análisis de las

necesidades funcionales, no funcionales y de desempeño, así como la definición de los criterios
de aceptación y la trazabilidad de estas necesidades convertidas en requerimientos a través del
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ciclo de vida del sistema, donde se determinan las condiciones o capacidades que debe cumplir
el sistema que se quiere diseñar para satisfacer las necesidades de la Subdirección de Catastro
Municipal, construyendo los documentos de requerimientos y de casos de uso, los cuales son el
engranaje para la elaboración del nuevo diseño del sistema. Así mismo, definir la alternativa de
modelos tecnológicos en los que el proyecto podrá realizarse, todo esto acorde a la gestión
catastral y orientado a la escalabilidad e implementación DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA con el cual se busca incorporar ESTRATEGIAS de gobierno en línea (GEL), en
aras de suplir las necesidades encontradas en el diagnóstico realizado al Sistema de
Información (SIGCAT) en la vigencia 2016, donde se evidenciaron inconsistencias de
confiabilidad, seguridad, acceso a datos y obsolescencia tecnológica en el sistema de
información catastral actual, lo que viene generando retrasos en los tiempos de respuesta a los
diferentes requerimientos. Esta situación ha provocado que la información resulte insuficiente
para dar respuesta satisfactoria a las múltiples solicitudes de los usuarios, dentro de la
Administración Municipal y ciudadanía en general.
Para la Subdirección de Catastro Municipal, es de vital importancia mejorar continuamente la

atención al público y la disponibilidad en el servicio, utilizando medios tecnológicos oportunos y
de calidad, lo que permitirá a futuro convertir el Catastro en un proveedor de servicios de
calidad con un Catastro Multipropósito.
1.4 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC
Código - Código - Código - Código -

Nombre - Producto
Segmento Familia Clase Producto
Ingeniería de software o
81000000 81110000 81111500 81111500 Hardware
Programadores de
81000000 81110000 81111600 81111600 computadores
Sistemas de manejo de
81000000 81110000 81111700 81111700 información
Servicios de
81000000 81110000 81111500 81111504 programación de
aplicaciones
1.5 REGIMEN JURIDICO APLICABLE
De conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015 en

desarrollo del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y numeral 3 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007,
la selección del consultor deberá realizarse a través de Concurso de Méritos Abierto.
1.6 VIGENCIA DE LA CONTRATACION
La vigencia del contrato que se origine del presente proceso de selección será el plazo de
ejecución más seis (6) meses.
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1.7 PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto estimado para la consultoría es de SEISCIENTOS CINCUENTA MILLONES

SESENTA Y UN MIL CIENTO OCHENTA Y SIETE PESOS M.CTE. ($650.061.187),
respaldados en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 3500093415 de mayo 23 de
2018.
1.8 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del presente contrato será hasta el treinta y uno (31) de diciembre de
2018, previo cumplimiento de requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato y
suscripción del acta de inicio.
1.9 CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYME
Conforme lo preceptuado por el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la entidad debe
limitar a las Mypime nacionales con mínimo un (1) año de existencia la convocatoria del proceso
de contratación en la modalidad de licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos
cuando:
1. El valor del proceso de contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los
estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el
efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; y
2. La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacionales
para limitar la convocatoria a Mipyme nacionales. La Entidad Estatal debe recibir estas
solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la apertura del Proceso de
Contratación.
Conforme a lo preceptuado por el artículo antes transcrito y en razón a la modalidad de

selección y a que el presupuesto supera los US$125.000 que para el año 2018 se estiman en la
suma de ($377’079.000)1 liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada
dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el presente proceso de contratación
no es susceptible de ser limitado a Mipyme.
1.10 COMITÉ EVALUADOR
En atención a lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015 el Comité

Asesor que se conforme para el desarrollo del concurso de méritos abierto, estará integrado por
un número plural e impar de personas idóneas para la valoración de las ofertas.
1
https://www.colombiacompra.gov.co/compradores/secop-i - fecha de consulta 31 de mayo de 2018.
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El comité asesorará a la entidad, en la validación del contenido de los requerimientos técnicos y
en la evaluación y calificación de las ofertas técnicas presentadas de conformidad con los
criterios establecidos en el pliego de condiciones.
1.11 CRONOGRAMA DEL PROCESO
ACTIVIDAD FECHA Y HORA

PUBLICACIÓN AVISO DE
CONVOCATORIA PÚBLICA Y ESTUDIOS 13 de junio de 2018
PREVIOS
PUBLICACIÓN PROYECTO PLIEGOS DE
13 de junio de 2018 20 de junio de 2018
CONDICIONES
OBSERVACIONES AL PROYECTO DE
13 de junio de 2018 20 de junio de 2018
PLIEGO DE CONDICIONES
RESPUESTA OBSERVACIONES AL
PROYECTO DE PLIEGO DE 25 de junio de 2018
CONDICIONES
ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA
26 de junio de 2018
DEL PROCESO
PUBLICACIÓN PLIEGOS DE
26 de junio de 2018
CONDICIONES DEFINITIVO
ADENDAS Hasta el 03 de julio de 2018
04 de julio de 2018 a las 04:00 p.m.
AVENIDA 2 NORTE # 10-70, CENTRO

DILIGENCIA DE CIERRE Y ENTREGA
ADMINISTRATIVO MUNICIPAL-CAM- TORRE
DE PROPUESTAS
ALCALDÍA, PISO 6- DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE HACIENDA
MUNICIPAL, OFICINA UNIDAD DE APOYO A
LA GESTIÓN.
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS 05 de julio de 2018 10 de julio de 2018
PUBLICACION INFORME DE
11 de julio de 2018
EVALUACIÓN
TRASLADO DEL INFORME DE

12 de julio de 2018 16 de julio de 2018
EVALUACIÓN
- AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN
- RESPUESTA A OBSERVACIONES 19 de julio de 2018 a las 02:30 p.m.
RECIBIDAS SOBRE EL INFORME DE
EVALUACIÓN PRELIMINAR AVENIDA 2 NORTE # 10-70, CENTRO
PRESENTACIÓN INFORME DEFINITIVO. ADMINISTRATIVO MUNICIPAL-CAM- TORRE
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- PRESENTACIÓN DEL ORDEN DE ALCALDÍA, PISO 6 - DEPARTAMENTO
ELEGIBILIDAD. ADMINISTRATIVO DE HACIENDA
- VERIFICACIÓN OFERTA ECONÓMICA MUNICIPAL, OFICINA UNIDAD DE APOYO A
ADJUDICACIÓN DEL PROCESO. LA GESTIÓN.
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y

CUMPLIMIENTO DE REQUISTOS DE 23 de julio de 2018
EJECUCIÓN
TÉRMINO PARA PRESENTACIÓN DE Dentro de los tres (3) hábiles siguientes a la

PÓLIZAS suscripción del contrato
FECHA DE INICIO DE EJECUCIÓN DEL

26 de julio de 2018
CONTRATO
Cualquier modificación a las fechas contenidas en este cronograma se comunicará a los

proponentes, mediante Adenda suscrita por el Director del Departamento Administrativo de
Hacienda Municipal del Municipio de Santiago de Cali y se publicará en la página Web
www.contratos.gov.co
CAPITULO II
2. INFORMACION DEL PROCESO DE SELECCION
2.1 PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO EN EL SECOP
De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, EL MUNICIPIO DE

SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL
garantiza la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados al presente proceso de
contratación a través del Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP)
www.contratos.gov.co
2.2 CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
El proyecto de pliego de condiciones del presente proceso de selección, se publica en la página

web www.contratos.gov.co con el fin que todos los interesados puedan valorar adecuadamente
el alcance de los requerimientos de la entidad.
Debe tenerse en cuenta que en atención a lo dispuesto en el Artículo 8 de la Ley 1150 de 2007,
la publicación del proyecto de pliego de condiciones, no genera obligación para la entidad de
dar apertura al proceso de selección.
2.3 OBSERVACIONES Y ACLARACIONES
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Todos los interesados pueden enviar las observaciones y/o sugerencias al contenido del pliego
de condiciones al correo electrónico contratos.hacienda@outlook.com o por escrito radicadas
en la AVENIDA 2 NORTE # 10-70, CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL-CAM- TORRE
ALCALDÍA, PISO 6- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL,
OFICINA UNIDAD DE APOYO A LA GESTIÓN.
En todo caso, las respuestas a los documentos aquí señalados serán publicadas por la entidad
en la página web www.contratos.gov.co en la fecha fijada para el efecto en el cronograma del
presente proceso.
Si las observaciones ameritan modificación al pliego de condiciones, se expedirá(n) la(s)

adensa(s). En el evento en que los interesados presenten observaciones, y/o solicitudes de
aclaración, que de ningún modo ameriten la modificación del contenido del pliego de
condiciones, EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE HACIENDA MUNICIPAL las contestará y tendrán únicamente valor interpretativo.
2.4 ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Teniendo en cuenta lo señalado en el Artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015, EL

MUNICIPAL ordenará la apertura del presente proceso mediante acto administrativo de carácter
general que será publicado en la página web www.contratos.gov.co
En caso de llegarse a comprobar durante el desarrollo del proceso, la ocurrencia de alguna de

las circunstancias contempladas en el Artículo 93 de la Ley 1437 de 2011, la entidad podrá
proceder a la revocatoria del acto de apertura del proceso.
Conforme a lo reglado en el Artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, la entidad podrá
efectuar ajustes al contenido de los estudios y documentos previos, con posterioridad a la
apertura del presente proceso de selección.
2.5 PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
En aplicación del Artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, el pliego de condiciones
definitivo del presente proceso se publicará a través de la página web www.contratos.gov.co en
la fecha indicada en el CRONOGRAMA DEL PROCESO incluido en el presente documento.
En todo caso, la publicación del pliego de condiciones de que trata el presente numeral, estará
precedida de la publicación del correspondiente acto administrativo que disponga la apertura del
mismo.
2.6 MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DEFINITIVOS
Teniendo en cuenta que el Artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, faculta a la entidad
para llevar a cabo las modificaciones al pliego de condiciones a través de adendas, estas se
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efectuarán cuando resulten necesarias dentro del proceso de selección, y en todo caso no se
publicarán el mismo día previsto para el cierre.
Para ello, EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

HACIENDA MUNICIPAL podrá de manera unilateral mediante adendas efectuar las
modificaciones que considere pertinentes, las cuales se publicarán en la página web
www.contratos.gov.co, siendo responsabilidad exclusiva del proponente mantenerse al tanto de
su publicación y contenido.
En todo caso cuando sea procedente la entidad prorrogará los términos del cronograma que
rige el presente proceso de selección, para lo cual se dará aplicación a lo expuesto en el párrafo
precedente.
Así mismo, en el evento que sea necesario modificar el cronograma señalado en el inciso
anterior, con posteridad a la diligencia de cierre, EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL de manera unilateral, lo
efectuara a través de adendas que serán publicados en la página web www.contratos.gov.co,
teniendo en cuenta la normatividad descrita.
Lo anterior no impide que, dentro del plazo fijado en el cronograma del presente proceso, los
interesados, si encontraren discrepancias en los documentos de los pliegos de condiciones o
tuvieren dudas acerca de su significación o su interpretación, puedan consultarlas a EL
MUNICIPAL. En ese sentido la entidad a través de documento escrito que será publicado la
página Web www.contratos.gov.co dará respuesta a las mismas.
2.7 DILIGENCIA DE CIERRE (FECHA Y HORA LIMITE PARA LA RECEPCIÓN DE LAS

PROPUESTAS)
Los interesados en participar en el proceso de selección, deberán presentar sus propuestas

únicamente en el sitio indicado en el presente documento, en medio físico durante el plazo del
proceso de selección en hora y fecha anterior al cierre, de conformidad con el Cronograma del
presente proceso.
Las propuestas presentadas una vez cumplida y pasada la hora fijada para el efecto, o
radicadas en dependencia distinta a la enunciada en este documento, NO SERÁN RECIBIDAS
ni tenidas en cuenta en la diligencia de cierre, de lo cual se dejará constancia en la respectiva
acta.
En el evento de que por error de un funcionario se reciba la propuesta, una vez vencido el plazo
para ello, la misma se devolverá a quien la presento y NO se tendrá en cuenta para la
evaluación ni hará parte del proceso de selección.
En el día y hora señalados para el cierre del presente proceso, se procederá a la apertura de
las ofertas presentadas, de lo cual se levantará un acta que será publicada en la página web
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www.contratos.gov.co dentro del plazo fijado en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de
2015, donde se consignarán el nombre de los proponentes, el número de folios, las solicitudes
recibidas en cuanto a retiro de propuestas si las hay y demás datos que soliciten los asistentes.
Antes de dar inicio a la diligencia de cierre, EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL verificará en la página
oficial de la Superintendencia de Industria y Comercio la hora legal colombiana, lo anterior con
el fin de dar cumplimiento a lo señalado en la Directiva No. 0013 de 2005 de la Procuraduría
General de la Nación Diario Oficial No. 46.406 de 2006.
En ningún caso, las propuestas presentadas con posterioridad a la fecha fijada y pasada la hora
determinada por la entidad en el cronograma del presente proceso o radicadas en dependencia
distinta a la enunciada, NO SERÁN RECIBIDAS ni tenidas en cuenta en la diligencia de cierre,
de lo cual se dejará constancia en la respectiva acta.
En el evento que la propuesta se encuentre sin foliar, se consignará esta circunstancia en la

respectiva acta de la audiencia pública de cierre y se procederá a solicitar a un funcionario de
EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
HACIENDA MUNICIPAL su foliación en presencia del proponente o de la persona designada
por este para asistir al cierre. En caso que no se presente a la audiencia, se dejará igualmente
la constancia de este hecho en el acta.
En caso que se encuentren folios en blanco, se anulará la correspondiente hoja con una nota
diagonal que así lo señale. Cuando se presenten folios superpuestos, se verificará su foliación y
también se dejará constancia de ello.
En ningún caso EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI- DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL responderá por la mora en la entrega de
alguna oferta por dificultades de ingreso, siendo de exclusiva responsabilidad del proponente
precaver su oportuna asistencia a la diligencia de cierre del proceso de selección.
En el eventual caso que llegue una propuesta en un sobre abierto, EL MUNICIPIO DE

SANTIAGO DE CALI- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL la
recibirá pero no se hace responsable de su contenido y confidencialidad.
Así mismo, la entidad no proporcionará información a terceros sobre el contenido de las

propuestas recibidas antes del cierre del proceso contractual.
Para tal efecto, las propuestas y todos los documentos que las acompañen deben entregarse
en sobres cerrados a la entidad y sólo hasta cuando se venza el término para su entrega se
pueden abrir en acto público, de lo cual se dejará constancia en el acta de cierre para examinar
de manera general su contenido.
En curso de la audiencia se procederá a embalar y rotular de forma segura los sobres que
contengan la oferta económica, los cuales se dejarán bajo custodia del Jefe de la Unidad de
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Apoyo a la Gestión del Departamento Administrativo de Hacienda Pública hasta la fecha y hora
de la audiencia de adjudicación, fecha en la que se dará apertura de los sobres y se procederá
de conformidad con el presente pliego de condiciones.
La entidad dejará constancia en el acta de cierre de las propuestas que no se entreguen en las
condiciones indicadas en el inciso anterior, así como, si alguna de ellas hubiera sido abierta con
anterioridad al cierre.
2.8 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Una vez efectuada la diligencia de cierre en la fecha y hora fijadas para ello en el cronograma
del presente proceso, el Comité Estructurador y Evaluador designado, realizará el estudio de la
verificación de los requisitos habilitantes jurídicos, financieros, técnicos y de calificación o
ponderación conforme al cronograma del proceso.
La evaluación de las propuestas se efectuará conforme a lo señalado en el presente documento

o en las adendas que lo modifiquen.
EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA

MUNICIPAL se reserva la facultad de verificar toda la información presentada, para lo cual
solicitará cuando lo estime conveniente a las entidades estatales y privadas y/o a los
proponentes la información que considere necesaria.
De la misma manera, la entidad podrá designar funcionarios para que realicen visitas a las
instalaciones o sedes de cada uno de los proponentes y obtener o solicitar por cualquier medio
idóneo la información que requiera para verificar la información suministrada en las propuestas.
El informe que contiene la evaluación preliminar de los proponentes podrá ser consultado en la
dirección electrónica www.contratos.gov.co y/o en la AVENIDA 2 NORTE # 10-70, CENTRO
ADMINISTRATIVO MUNICIPAL-CAM- TORRE ALCALDÍA, PISO 6 por el término señalado en
el cronograma del proceso.
Los proponentes tendrán el término establecido en el cronograma, para que subsanen la

ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes.

HACIENDA MUNICIPAL verificará los documentos que hayan sido aportados y determinara los
proponentes que quedan habilitados.
En ejercicio de esta facultad, el proponente no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar

su propuesta.
Conforme lo preceptuado por el numeral 1 del artículo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015,
para el presente proceso de selección, los criterios de evaluación que se tendrán en cuenta
corresponden a la experiencia del interesado y del equipo de trabajo.
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2.9 ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN

HACIENDA MUNICIPAL adjudicará el contrato que resulte del presente concurso de méritos
abierto, al proponente cuya oferta se ajuste a los documentos del presente pliegos de
condiciones y haya sido evaluado obteniendo el mayor puntaje.

HACIENDA MUNICIPAL efectuará la adjudicación mediante acto administrativo debidamente
motivado que tiene el carácter de irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario.

HACIENDA MUNICIPAL siempre que las necesidades de la administración así lo exijan, podrá
prorrogar el plazo para la adjudicación antes de su vencimiento y por un término total no mayor
a la mitad del inicialmente estipulado. En tal caso y si es procedente, se solicitará a los
proponentes que extiendan la validez de su oferta y su correspondiente garantía de seriedad
por un período igual al de la prórroga.
Para la adjudicación se tendrá en cuenta lo previsto en el numeral 4 del artículo 2.2.1.2.1.3.2 del
Decreto 1082 de 2015.
En el evento que el Ordenador del Gasto o su delegado no acoja las recomendaciones del
comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de
desierta.
La negociación se referirá al alcance de la interventoría y su valor.
El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad establecido en el
informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado,
adjudicará el proceso al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que
cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o procederá a la
declaratoria de desierta del proceso, si a ello hubiere lugar.
La audiencia pública de Adjudicación se celebrará en la fecha y hora establecida en el
Cronograma del proceso de selección. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se
dejará constancia en acta.
La Audiencia de que trata el presente numeral se llevará a cabo observando el siguiente
procedimiento:
1. Registro de los asistentes, indicando el nombre de la persona o ente por cuenta del cual
actúa.
2. Lectura de las respuestas a las observaciones presentadas al informe de evaluación (en
caso de no haberse publicado con anterioridad para lectura de los Oferentes). En la
audiencia los Oferentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la
entidad a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. En
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ningún caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la
Oferta. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio de la entidad requieran de
análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia
podrá ser suspendida por el término necesario para la verificación de los asuntos debatidos
y la comprobación de lo alegado. Se concederá la palabra por una única vez a cada
proponente y por una duración máxima de tres (3) minutos.
3. Apertura del sobre No. 2 de la propuesta ubicada en primer lugar según el orden de
elegibilidad y lectura de la oferta económica. Si el valor de la propuesta excede la
disponibilidad presupuestal, será rechazada y se procederá a abrir la propuesta económica
del siguiente oferente según el orden de elegibilidad. No obstante, si la propuesta
económica ubicada en el primer orden de elegibilidad no supera el presupuesto, la Entidad
dará aplicación al numeral 4 del artículo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015.
4. Si la Entidad estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un
acuerdo en los términos del numeral 4 del artículo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015,
dejarán constancia de ello y la entidad revisara con el oferente calificado en segundo lugar
de elegibilidad los aspectos a los que se refiere el citado numeral.
5. Si la entidad estatal y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no llegan a
un acuerdo en los términos del numeral 4 del artículo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de
2015, la Entidad debe declarar desierto el proceso de selección.
6. Lectura del borrador del acto administrativo de Adjudicación (en caso de no haberse
publicado con anterioridad para lectura de los Oferentes) y notificación a los presentes.
7. Cierre de la audiencia.
2.10 FACTORES DE DESEMPATE
En el evento de existir empate en el puntaje asignado, a dos (2) o más propuestas, se aplicarán
los siguientes criterios de desempate, sucesivos y excluyentes, de conformidad con lo
establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015 y el literal B del numeral III del
Manual para el Manejo de Incentivo en los procesos de Contratación de Colombia Compra
Eficiente, M-MIPC-01:
1. Se preferirá la propuesta con mayor puntaje por Experiencia específica del proponente.
2. Se preferirá la oferta con mayor puntaje por Experiencia específica del equipo de trabajo.
3. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
4. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme; o, consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura constituida por exclusivamente por Mipyme.
5. En caso en que dentro del Proceso de Contratación no existan Preferir la oferta presentada
por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté
conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
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6. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que
acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
7. Si el empate se mantiene, se procederá a realizar un sorteo durante la audiencia de
adjudicación. El procedimiento se realizará por balotas, las cuales deberán ser sacadas por el
proponente persona natural, el representante legal de personas jurídicas, el representante del
proponente plural, sus apoderados, o un representante de la oficina de control interno en caso
de no presentarse a la audiencia los anteriores. El orden para sacar la balota será el mismo
orden de radicación de las propuestas. El proponente que saque la balota designada por la
Entidad en curso de la audiencia, será el adjudicatario.
NOTA: La acreditación de la condición de vinculación laboral de personal en las condiciones de

discapacidad, se deberá efectuar al momento de la presentación de la oferta, en los términos
del Decreto 392 de febrero 26 de 2018. No será subsanable por ser criterio de desempate. En
todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del
oferente, ni es causal de rechazo de la oferta.
2.11 COMUNICACIÓN INTERACTIVA

MUNICIPAL, en cumplimiento de lo señalado por el Decreto 1082 de 2015, con el fin de facilitar
y agilizar la comunicación interactiva con los proponentes durante el proceso de selección, ha
puesto a disposición el correo electrónico contratos.hacienda@outlook.com.
A través de este medio, los proponentes podrán formular consultas, aclaraciones, sugerencias,
observaciones, etc. frente a todas las instancias del proceso de selección.
Igualmente, en la dirección electrónica www.contratos.gov.co se podrán consultar los

documentos y demás actuaciones que se generen durante el proceso.
Se recuerda que será responsabilidad exclusiva de los interesados verificar permanentemente a

través de la página web antes mencionada, todos los documentos que se generen en el marco
del proceso de selección en cita.
2.12 DEBER DE DILIGENCIA E INFORMACIÓN SOBRE EL CONTRATO
Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para el
ofrecimiento del objeto del presente proceso.
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Por la sola presentación de la propuesta se considera que el proponente ha realizado el
examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de la misma.

MUNICIPAL en atención a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto 1082 de 2015,
presenta la descripción técnica del objeto a contratar. En todo caso, el referido documento hace
parte integral del pliego de condiciones y es obligación de los proponentes conocer su
contenido.
Así mismo, se deja expresamente manifestado que es responsabilidad del proponente al asumir
los deberes de garantía asociados con la ejecución del contrato que se derive de este proceso,
conocer plenamente las condiciones económicas de los sitios donde se ejecutará el contrato,
sin perjuicio de la facultad que asiste a los interesados de solicitar por escrito información
puntual que le permita precisar los aspectos que puedan incidir en la formulación de su
propuesta.
2.13 DOCUMENTOS DEL PROCESO
Hacen parte del presente proceso de selección los documentos indicados en el inciso 13 del
artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015.
2.14 DECLARATORIA DE DESIERTA DEL CONCURSO DE MÉRITOS
Dentro del mismo término de adjudicación, EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL podrá declarar desierto el
concurso de méritos, mediante acto administrativo motivado, en los siguientes casos:
- Cuando no se presente propuesta alguna.

- Cuando ninguna de las propuestas presentadas se ajuste al pliego de condiciones.
- Cuando existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de proponentes.
- Cuando después de aplicados los numerales 4, 5 y 6 del artículo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto
1082 de 2017, la entidad no llega a un acuerdo con el proponente.
El número mínimo de participantes hábiles para no declarar desierto el proceso de contratación

es de uno (1).
De ser necesario, se modificarán los elementos de la futura contratación que hayan sido
determinantes en la declaratoria de desierta, sin que en ningún caso se cambie el objeto de la
contratación, sin prejuicio de los ajustes en el presupuesto.
2.15 ACUERDOS COMERCIALES
El presente proceso de selección se encuentra cobijado por los acuerdos comerciales

relacionados a continuación, conforme al “Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales
en Procesos de Contratación”, versión M-MACPC-12, de Colombia Compra Eficiente:
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PRESUPUESTO
DEL PROCESO DE PROCESO DE
EXCEPCIÓN
ENTIDAD CONTRATACION CONTRATACIÓN
APLICABLE AL
ACUERDO COMERCIAL ESTATAL SUPERIOR AL CUBIERTO POR
PROCESO DE
INCLUIDA VALOR DEL EL ACUERDO
CONTRATACIÓN
ACUERDO COMERCIAL
COMERCIAL
Chile SI NO N/A N/A
Alianza
México NO N/A N/A N/A
Pacífico
Perú SI NO N/A N/A
Canadá NO N/A N/A N/A
Chile SI NO N/A N/A
Corea NO N/A N/A N/A
Costa Rica SI NO N/A N/A
Estados AELC SI NO N/A N/A
Estados Unidos NO N/A N/A N/A
México NO N/A N/A N/A
El Salvador NO N/A N/A N/A
Triángulo
Guatemala SI SI NO SI
Norte
Honduras NO N/A N/A N/A
Unión Europea SI NO N/A N/A
Comunidad Andina SI SI NO SI
Al analizar el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación

M-MACPC-13 publicado en la página del SECOP, encontramos que según las reglas de
aplicación, para este proceso de Contratación se aplican los Acuerdos Comerciales con
Guatemala y la CAN. Sin embargo, dichos acuerdos no establecen un plazo mínimo para la
presentación de las ofertas, por lo tanto, se aplicará el término establecido en el cronograma del
proceso para ello.
Igualmente el Proceso de Contrataci6n sujeto a los anteriores acuerdos comerciales, le otorga a

los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que se les da a los bienes y servicios
nacionales. La Entidad Estatal concederá a dichos bienes y servicios el puntaje adicional de que
trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de acuerdo con el artículo
2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
CAPITULO III
3. GENERALIDADES DE LA PROPUESTA Y REQUISTOS PARA SU PRESENTACION
3.1 PRESENTACION DE LA PROPUESTA Y EJEMPLARES
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El proponente debe presentar su oferta conforme las especificaciones que se plantean a
continuación:
I) Un (1) original y dos (2) copias que contengan la totalidad de los requisitos jurídicos, técnicos
y financieros, así como todos los anexos y certificaciones.
II) Un (1) sobre original independiente con la “OFERTA ECONÓMICA”, debidamente sellado en
original y sin copias físicas, el cual deberá acompañarse de medio magnético que contenga la
misma información de la oferta económica.
Los sobres de la propuesta técnica deben presentarse dentro de un (1) solo paquete,
igualmente sellado, marcado y rotulado, indicando que es el sobre que contiene TODA la
propuesta técnica.
Tanto el original como la copia, deberán contener la totalidad de los documentos exigidos
debidamente foliados. Las propuestas se presentarán, cada una en sobres cerrados y rotulados
de la siguiente forma:
Municipio Santiago de Cali – Departamento Administrativo de Hacienda Municipal
Selección por Concurso de Méritos N° 4131.010.32.1.012
Objeto:
Presentada por:
NIT:
Teléfono:
Celular:
Correo electrónico:
Original y/o copia (según corresponda)
3.2 ÍNDICE DE LA PROPUESTA
Las propuestas deberán contener un ÍNDICE o TABLA DE CONTENIDO, que permitan localizar
adecuadamente la información solicitada en el pliego de condiciones contenida en la propuesta,
especificando los números de página donde se encuentran los documentos requeridos.
3.3 IDIOMA DE LA PROPUESTA
Todos los documentos constitutivos de las propuestas deberán presentarse en IDIOMA

CASTELLANO, FOLIADOS en orden consecutivo y con su respectivo índice con excepción de
otros documentos pre impresos que podrán presentarse en otro idioma con su correspondiente
traducción al castellano.
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3.4 VIGENCIA DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá permanecer vigente por un período de tres (3) meses, contados a partir de
la fecha de cierre del proceso. En todo caso, los proponentes se comprometen a mantenerla
vigente hasta la fecha de selección y a quien resulte favorecido hasta la constitución de la
garantía única del contrato resultante de este proceso.
Durante este período el proponente no podrá retirar su propuesta ni modificar los términos o
condiciones de la misma.
Si por cualquier circunstancia se amplía el trámite del proceso y el proponente presenta una
ampliación a la garantía de seriedad de la propuesta que abarque este término, se entenderá,
con el hecho de la presentación de dicha ampliación, que mantiene la totalidad de las
condiciones de la oferta.
3.5 PROPUESTAS PARCIALES

MUNICIPAL, no aceptará la presentación de propuestas parciales, condicionadas o alternativas.
Lo anterior hace referencia a que la propuesta deberá ser presentada por la totalidad de los
requerimientos de la entidad. Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de
los puntos contenidos en este proceso de selección.
3.6 COSTOS DE LA PROPUESTA
Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de
su propuesta y EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE HACIENDA MUNICIPAL en ningún caso será responsable de los mismos.
3.7 RETIRO, EXTEMPORANEIDAD DE LAS PROPUESTAS
El proponente podrá solicitar el retiro de su oferta mediante escrito dirigido a EL MUNICIPIO DE

SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL,
ubicada en la AVENIDA 2 NORTE # 10-70, CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL-CAM-
TORRE ALCALDÍA, PISO 6, firmado por el representante legal del proponente o el
representante del Consorcio o Unión Temporal, antes de la fecha y hora fijada para el cierre, de
lo cual se dejará constancia escrita.
En el evento de ser retirada una propuesta, en la diligencia de cierre del presente proceso no se
abrirá el sobre que contengan el original de la propuesta retirada, de lo cual se dejará
constancia en la diligencia de cierre y se procederá a su devolución.
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Una vez abierto el sobre que contiene la propuesta, ésta no podrá ser retirada del proceso de
selección. No se tendrán en cuenta las solicitudes de retiro de propuestas después de la fecha y
hora de cierre del presente proceso.
Las propuestas que se presenten después de la hora y día fijado para el cierre del concurso de
méritos, se considerarán EXTEMPORÁNEAS y no serán aceptadas, estudiadas, ni evaluadas
por EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
HACIENDA MUNICIPAL.
MUNICIPAL no exigirá sellos, autenticaciones, documentos originales o autenticados,
reconocimiento de firmas traducciones oficiales, ni cualquier otra clase de formalidades o
exigencias rituales, salvo cuando en forma perentoria y expresa lo exijan leyes especiales que
le sean aplicables a la Entidad. No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax o
cualquier otro medio telemático.
En la propuesta se deberá indicar la dirección del proponente para las notificaciones

correspondientes, número de teléfono, fax, así como una dirección de correo electrónico si la
tuviere.
Presentada la propuesta, ésta no podrá en ningún caso ser adicionada, complementada o

reemplazada. Lo anterior sin perjuicio de que EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL solicite las aclaraciones y/o
subsanaciones que considere necesarias durante el proceso de evaluación.
3.8 ERRORES EN LOS VALORES ARITMÉTICOS
Si existiere discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.
3.9 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Con la presentación de la propuesta, el proponente y/o la Sociedad Oferente que representa,

afirman bajo la gravedad de juramento, que ni él ni el proponente que representa se encuentran
incursos en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en los artículos 8 y 9 de
la Ley 80 de 1.993, y en el Artículo 18 de la Ley 1150 de 2.007.
3.10 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Serán causales de rechazo, las previstas en el estudio previo y/o pliego de condiciones y las
expresamente señaladas en la ley. Por lo tanto, EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL rechazará las propuestas
en los siguientes eventos:
1. El proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad ó

incompatibilidad para contratar, establecidas en la Constitución o en la ley.
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2. Existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente ya sea en forma
individual o en calidad de integrante de un consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura. Los integrantes del Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad
Futura no podrán integrar otro Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad
Futura que haya presentado propuesta para el presente proceso, ni tampoco podrán
hacerlo de manera independiente. En caso de ocurrir, será causal de rechazo para las
propuestas que éste integre o presente.
3. La Entidad detecte inconsistencias que no puedan ser resueltas por los proponentes
mediante pruebas que aclaren la información presentada.
4. El proponente señale su desacuerdo o imposibilidad de cumplir las obligaciones y
condiciones previstas en el pliego de condiciones, o presente condicionamiento para la
adjudicación.
5. Cuando la propuesta se presente extemporáneamente o no se presente en el lugar u
hora establecidos por la entidad.
6. En el caso en que se comprobare la violación por parte del proponente, de sus
empleados actuando en su nombre, de los compromisos anticorrupción asumidos por el
proponente.
7. Cuando el proponente no responda a cualquiera de los requerimientos efectuados por la
entidad en el término previsto en los pliegos de condiciones o en la solicitud que de
forma particular haga la entidad.
8. Cuando el proponente y/o cualquiera de los integrantes de los consorcios, uniones
temporales o promesas de sociedades futuras no posean la capacidad para presentar
oferta, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, entendida
ésta como la facultad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones a nombre
propio y/o de otro.
9. Cuando verificada la información aportada por cualquiera de los proponentes y/o de los
integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se determine
por parte de la entidad que ella no corresponde a la realidad.
10. Cuando el proponente ejecute cualquier acción tendiente a influir o presionar a los
funcionarios encargados de la evaluación de las propuestas o adjudicación del contrato.
11. Cuando no se presente oferta económica o la misma no se encuentre firmada.
NOTA El sólo hecho de la presentación de la propuesta, no obliga en forma alguna a EL

MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA
MUNICIPAL a aceptarla, ni confiere ningún derecho para celebrar contrato con quienes la
presentan.
En todo caso EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

DE HACIENDA MUNICIPAL se reserva el derecho de solicitar documentación cuando lo estime
conveniente, siempre que con ello no sean adicionadas o modificadas las propuestas.
CAPITULO IV
4. CRITERIOS PARA HABILITAR LA PROPUESTA
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Los requisitos incluidos a continuación son habilitantes, por lo tanto son de obligatorio
cumplimiento. El resultado de la verificación de su cumplimiento, será la declaración de
HABILITADO O NO HABILITADO para participar, dependiendo del cumplimiento u omisión de
ello. En todo caso, el Departamento Administrativo de Hacienda Municipal a través del Comité
Evaluador si lo estima conveniente, podrá solicitar documentos que sean subsanables o
aclaraciones a los proponentes, para que dentro del plazo otorgado por el comité (en horario de
8:00 a.m. a 11.30 a.m. y las 2.00 p.m. a 5.00 p.m.), los entregue en la entidad, de conformidad
con el parágrafo primero del artículo 5 de la ley 1150 de 2007, información ésta que en ningún
momento implicaría como adición o modificaciones de la propuesta.
Pueden presentar ofertas para el presente proceso las personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, consorcios, uniones temporales o promesas de sociedades futuras
que reúnan los requisitos habilitantes para participar.
Conforme a lo establecido en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del

decreto 1082 de 2015, la capacidad jurídica, la capacidad económica y financiera, la
experiencia y la organización de los proponentes, serán objeto de verificación en el RUP como
requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje.
RESULTADO DE LA
COMPONENTE
VERIFICACIÓN
REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES JURÍDICOS Habilitado/No habilitado
REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES TÉCNICOS Habilitado/No habilitado
REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES DE EXPERIENCIA Habilitado/No habilitado
REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES FINANCIEROS Habilitado/No habilitado
4.1 REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER JURÍDICO
Se verificará el cumplimiento de los requerimientos jurídicos solicitados en el presente proceso

de selección, los cuales son de carácter habilitante y por ende la entidad no otorgará puntaje,
siendo su resultado de CUMPLE o NO CUMPLE.
4.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
El proponente deberá allegar la carta de presentación de la propuesta, según el modelo

suministrado por el Municipio de Santiago de Cali - Departamento Administrativo de Hacienda
Municipal, en el Formato No. 1 “Carta de Presentación de la Propuesta” y los requisitos
establecidos en el pliego de condiciones, firmada por el proponente si es personal natural, o el
Representante Legal si es persona jurídica o por los integrantes del consorcio o unión temporal
o su representante, o apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el
poder original autenticado, donde se especifique si se otorga poder sólo para presentar la oferta
o para participar en todo el proceso de selección por concurso de méritos y suscribir el contrato
en caso de resultar seleccionado, en este evento, el poder deberá ser anexado con esas
formalidades junto con la carta de presentación de la propuesta, antecediendo a la firma se
debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la carta.
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Las propuestas deberán entregarse únicamente en la Avenida 2 Norte # 10 – 70, Centro
Administrativo Municipal CAM, Torre Alcaldía Piso 6°, Departamento Administrativo de
Hacienda Municipal – Unidad de Apoyo a la Gestión en original y dos (2) copia(s) físicas, en la
fecha y hora prevista en el cronograma para el cierre del Proceso de Contratación. La hora
establecida para el cierre en el cronograma del proceso tendrá como referencia la hora legal de
la República de Colombia, conforme lo dispone numeral 14 del artículo 6 del Decreto 4175 de
2011.
En caso de divergencias, prevalecerán los datos e información que se encuentren en el original.
Así mismo, cuando existan diferencias en números y letras, prevalecerá lo indicado en letras.
En la carta de presentación, el oferente ya sea en forma individual, en unión temporal,

consorcio o promesa de sociedad futura, deberá manifestar bajo la gravedad de juramento no
está incurso en inhabilidades o incompatibilidades de que trata el artículo 8 de Ley 80 de 1993 o
el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007. Del mismo modo se indicará bajo la gravedad de
juramento que los recursos de la empresa que representa provienen de actividades lícitas.
Adicionalmente, el proponente deberá presentar la Propuesta Económica en SOBRE

CERRADO, la cual se abrirá el día en el que se celebre la Audiencia de Adjudicación, conforme
a lo señalado en el cronograma del proceso y el presente pliego de condiciones.
4.1.2 DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL O
PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA
Además de los documentos requeridos para las personas jurídicas, los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura (según el caso), deberán aportar el
DOCUMENTO ORIGINAL de constitución firmado por los integrantes, el cual deberá tener en
cuenta lo dispuesto en el Artículo 7º de la Ley 80 de 1993, para el efecto el documento de
constitución según el caso, deberá contener como mínimo la información señalada en los
Formatos N° 3 y 4.
Este documento deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a) Si los proponentes desean participar como consorcio o unión temporal o promesa de

sociedad futura, en este último caso deberán señalar las condiciones y extensión de la
participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo de EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL.
b) La persona que para todos los efectos legales representará al consorcio o unión temporal o
promesa de sociedad futura, deberá tener facultades amplias y suficientes para obligar y
responsabilizar a todos los integrantes del consorcio o unión temporal o promesa de
sociedad futura. En el documento se deben señalar además, las reglas básicas que regulen
las relaciones entre los miembros del consorcio o unión temporal o promesa de sociedad
futura y su responsabilidad.
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c) Los integrantes del consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura deben cumplir
los requisitos legales y acompañar los documentos requeridos en el presente pliego de
condiciones, para efectos legales, como si fueran a participar en forma independiente.
d) El objeto social de todos los integrantes del consorcio o unión temporal o promesa de
sociedad futura debe comprender la realización de actividades iguales al objeto de este
proceso de selección.
e) La propuesta debe estar firmada por el Representante que hayan designado los integrantes
del consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura o por intermedio de su agente
comercial y/o mandatario con poder debidamente conferido para el efecto, de acuerdo con
la ley, casos en los cuales deberán adjuntarse el (los) documento (s) que lo acredite (n)
como tal.
f) En caso de resultar adjudicatarios del proceso de selección, para la suscripción del contrato
deberán presentar el respectivo Número de Identificación Tributaria -NIT-, como consorcio
o unión temporal o promesa de sociedad futura.
g) Los integrantes del consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura no pueden
ceder sus derechos a terceros, sin obtener la autorización previa y expresa de EL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
HACIENDA MUNICIPAL. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes
integran el consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura.
h) Los consorcios o uniones temporales o promesas de sociedades futuras deberán presentar
los documentos de existencia y representación legal, que, para cada uno de los integrantes,
expida la Cámara de Comercio, así como el certificado de Inscripción, clasificación y
calificación en el Registro Único de Proponentes.
i) Los representantes legales de las personas jurídicas que conformen o hagan parte de un
consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura, aportarán con su propuesta la
autorización o poder de la Junta de Socios o el órgano social competente, que los faculte
para ofrecer, contratar y conformar consorcio o unión temporal o promesa de sociedad
futura. Este requisito se exigirá en los casos en que esta facultad se encuentre restringida.
j) El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la propuesta en consorcio o
unión temporal o promesa de sociedad futura, deberá ir acompañado de los documentos
(certificados de la Cámara de Comercio, actas de junta directiva, poderes, etc.) que
acrediten que quienes lo suscribieron tenían la representación y capacidad necesarias para
adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante.
k) Los consorcios o uniones temporales o promesas de sociedades futuras, deberán tener en
cuenta que de conformidad con el Artículo 7° de la Ley 80 de 1993, la adjudicación del
contrato conlleva la responsabilidad solidaria por su celebración y ejecución.
l) La duración de las personas jurídicas que se constituyan como consorcio o unión temporal o
promesa de sociedad futura, deberá ser por lo menos la misma del plazo de ejecución del
contrato y un (1) año más.
m) Los integrantes del consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura no podrán
integrar otro consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura que haya
presentado propuesta para el presente proceso, ni tampoco podrán hacerlo de manera
independiente; en caso de ocurrir será causal de rechazo para las propuestas que éste
integre o presente.
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n) No se aceptan propuestas bajo la modalidad de promesa de conformación de Consorcios o
Uniones Temporales.
o) Las Uniones Temporales, deberán registrar el porcentaje de participación de cada uno de
sus miembros o de lo contrario se entenderá que se presentan a título de Consorcio. Los
porcentajes de participación NO podrán ser modificados, sin el consentimiento previo de EL
MUNICIPAL (Parágrafo 1° del Artículo 7 de la Ley 80 de 1993).
4.1.3 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DEL PROPONENTE -

CÁMARA DE COMERCIO
Si el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia,

deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante la presentación de
certificados:
Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, cuya

fecha de expedición no podrá ser superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha
de cierre del presente concurso de méritos. En caso de prórroga del plazo del Concurso de
Méritos, los certificados tendrán validez con respecto a la primera fecha de cierre.
Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en

Colombia, deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las
normas de su país de origen, atendiendo lo establecido en el Pliego de Condiciones para la
presentación de documentos expedidos en el extranjero.
En los certificados allegados se constará la vigencia de la sociedad, la cual no podrá ser

inferior al término de ejecución del contrato y un (1) año más; las facultades del representante
legal y su objeto social el cual debe corresponder con el objeto de la contratación.
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de los mismos,
deberá comprobar su existencia y representación, mediante el certificado expedido por la
Cámara de Comercio, los cuales deberán contener la información y cumplir las mismas
exigencias anteriormente citadas.
Si la propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que
se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la
capacidad jurídica de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del original
del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio y/o la
autoridad competente de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre
establecida la sucursal, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los treinta (30) días
anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta.
4.1.4 AUTORIZACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL Y/O APODERADO
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Cuando el representante legal de la persona jurídica, se encuentre limitado para presentar
propuesta o para contratar o comprometer a la sociedad, deberá anexar la AUTORIZACIÓN
del órgano social correspondiente con fecha de expedición anterior al cierre del proceso, que
lo autorice para presentar la propuesta y suscribir el contrato en el caso que le sea adjudicado.
Las anteriores previsiones aplican para el representante legal del proponente individual y para
los representantes legales de proponente plural, y en este caso adicionalmente, se requerirá la
autorización expresa del órgano social para conformar el consocio, la unión temporal o la
sociedad futura.
Si el proponente actúa a través de un representante o apoderado, deberá acreditarlo mediante

documento legalmente expedido, donde conste que su representante o apoderado está
expresamente facultado para presentar la propuesta, participar en la audiencia de adjudicación
y firmar el contrato respectivo.
4.1.5 CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD
SOCIAL Y PARAFISCALES
De conformidad con lo estipulado en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003
y Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá diligenciar el Formato N° 2 en el
cual se indique que la empresa cumple y se encuentra a paz y salvo con el pago de las
contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social -Empresa Prestadora de Servicios
(EPS), Fondo de Pensiones y Administradora de Riesgos Laborales (ARL)-, y de los Aportes
Parafiscales -Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF), Cajas de Compensación Familiar- a que haya lugar, de todos los empleados a
su cargo. En el evento de no estar obligado a contar con Revisor Fiscal, esta certificación
deberá ser expedida por el Representante Legal de la empresa, indicando expresamente la no
obligatoriedad de contar con el mismo.
Cada una de las personas jurídicas, miembros de proponente plural, deberán anexar esta
certificación en forma individual.
La acreditación del pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas mencionados
mediante certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal deberá
acreditarse durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección.
En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
4.1.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO
De conformidad con el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, en los procesos de
contratación los oferentes, podrán otorgar únicamente como mecanismos de cobertura del
riesgo, cualquiera de las siguientes garantías:
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.

2. Patrimonio autónomo.
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3. Garantía Bancaria.
La garantía de seriedad de la oferta de acuerdo con el Artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082
de 2015, cubrirá la sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes
términos:
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para

la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior
a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de
cumplimiento del contrato.
El proponente deberá anexar a su propuesta, a favor de EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE

CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL con
NIT.890.399.011-3, una garantía que ampare la seriedad de su propuesta, en los términos y
condiciones estipulados en el presente pliego. En caso de requerirse la ampliación de la
vigencia de la propuesta, la vigencia de ésta garantía deberá ser igualmente ampliada de
conformidad con lo requerido por la Entidad.
La garantía debe ser tomada a nombre del proponente, persona jurídica o de la razón social
que figura en el certificado de existencia y representación legal o su equivalente, sin utilizar
sigla, a no ser que el citado certificado o su equivalente establezcan que la firma podrá
identificarse con la sigla.
Cuando se trate de proponente plural deberá tomarse la garantía a nombre de todos y cada
uno de los integrantes con su respectivo porcentaje de participación, teniendo en cuenta lo
señalado.
Para su constitución deberá tenerse en cuenta la siguiente información:
El valor asegurado de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser equivalente al diez por
ciento (10%) del presupuesto oficial de conformidad con el inciso tercero del artículo
2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, con una vigencia de tres (3) meses contados a partir
del momento del cierre de presentación de la oferta a favor del Municipio Santiago de Cali –
Departamento Administrativo de Hacienda.
En caso de prórroga de la adjudicación del proceso de selección, esta garantía deberá

constituirse o prorrogarse a partir de la nueva fecha de la adjudicación.
El afianzado será el proponente (en caso de consorcios o uniones temporales deben aparecer
todos los miembros debidamente identificados).
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En caso que la garantía de seriedad de la propuesta no sea expedida de acuerdo con los
requerimientos de los Pliegos de Condiciones, el proponente deberá realizar las correcciones
del caso, lo cual será solicitado por parte del comité evaluador.
Al adjudicatario se le devolverá la garantía de seriedad de la propuesta cuando se apruebe la

garantía que ampare la ejecución del contrato. A los demás proponentes que no fueron
favorecidos se les devolverá la garantía de seriedad de la propuesta dentro de los quince (15)
días hábiles siguientes a la firma del contrato con el proponente favorecido en primer lugar.
4.1.7 FOTOCOPIA CÉDULA DE CIUDADANÍA
El proponente individual, deberá aportar junto con su propuesta fotocopia legible de la cédula de
ciudadanía del representante legal o quien haga sus veces.
Si el proponente es consorcio y/o unión temporal, deberá aportar junto con su propuesta
fotocopia legible de la cédula de ciudadanía de cada uno de los representantes legales o
quienes hagan sus veces de los integrantes de la figura asociativa y del representante de
proponente plural.
4.1.8 BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES

MUNICIPAL consultará y verificará si el interesado se encuentra señalado en el último Boletín
de responsables Fiscales de la Contraloría General de la República. La consulta se realizará
para el proponente y para el Representante Legal de la persona jurídica. En todo caso, el
proponente podrá adjuntar dicha certificación a su propuesta.
En caso de consorcio o unión temporal, la consulta se realizará para las personas jurídicas que
los integran y sus representantes legales.
4.1.9 CERTIFICADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y REGISTRO DE SANCIONES Y

CAUSAS DE INHABILIDAD –SIRI– VIGENTE, EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN

MUNICIPAL consultará y verificará, de la página Web de la Procuraduría General de la Nación,
los antecedentes disciplinarios de quienes van a participar en el presente proceso. En todo caso
el proponente podrá anexar a la propuesta dicho certificado actualizado.
En caso de consorcio o unión temporal, la consulta se realizará para las personas jurídicas que
los integran y sus representantes legales.
4.1.10 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES

MUNICIPAL consultará los antecedentes judiciales de las personas naturales y representantes
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legales de las personas jurídicas que van a participar en el presente proceso a través de la
página web www.policia.gov.co en el link Antecedentes.
Así mismo, se verificarán por parte de la entidad los antecedentes en el Sistema de Registro
Nacional de Medidas Correctivas RNMC sobre infracciones cometidas con ocasión de lo
previsto en la Ley 1801 de 2016 (Código Nacional de Policía y Convivencia), en el siguiente link:
https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx.
Lo anterior, habida cuenta que de conformidad con el numeral 4 del artículo 183 de la ley en
comento, el no pago de las multas impuestas, trae como consecuencia que la persona no
pueda contratar o renovar contrato con cualquier entidad del Estado.
4.1.11. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO
El proponente, persona natural o jurídica, o cada uno de los integrantes del consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura, deberá adjuntar fotocopia del – RUT- expedido por la
DIAN, el cual debe estar actualizado en sus actividades económicas.
4.1.12. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
El oferente deberá diligenciar en su totalidad el Formato No. 10, el cual deberá ser incluido en
la oferta. Dicho formato deberá ser firmado por el Representante Legal o apoderado del
Proponente individual o plural.
4.1.13 CERTIFICACIÓN BANCARIA
El proponente deberá aportar certificación bancaria emitida por el banco en la cual se indique la
entidad bancaria, tipo de cuenta y número de cuenta del proponente.
4.2 REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES DE CARÁCTER TÉCNICO (CUMPLE/NO

CUMPLE)
Se verificará el cumplimiento de los requerimientos técnicos solicitados en el presente proceso

de selección, los cuales son de carácter habilitante y por ende la entidad no otorgará puntaje,
siendo su resultado de CUMPLE o NO CUMPLE.
4.3. REQUISITOS HABILITANTES DE EXPERIENCIA
La experiencia es el conocimiento del proponente derivado de su participación previa en
actividades iguales o similares a las previstas en el objeto a contratar.
Según el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de
contratación la experiencia requerida en un proceso de contratación debe ser adecuada y
proporcional a la naturaleza del contrato y su valor.
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Para el presente proceso de selección la entidad estima suficiente la experiencia tal y como se
expresa a continuación:
Para el desarrollo del presente proceso contractual, se requiere que el proponente sea una
persona natural o jurídica legalmente constituida, la cual deberá acreditar mediante
certificaciones y/o actas de liquidación y/o actas de terminación, experiencia como mínimo de
tres (3) contratos ejecutados y terminados, cuyo objeto, obligaciones, alcance o condiciones sea
especifica en el área de análisis, diseño y/o desarrollo de sistemas de información
aplicados en el sector público y/o privado.
La sumatoria de los valores de los contratos deberá ser igual o superior al cincuenta por ciento
(50%) del valor del presupuesto destinado para el presente proceso.
1. Se deberá acreditar experiencia con contratos inscritos en el RUP. Además de encontrarse

inscritos en el RUP se requiere para certificar la experiencia exigida presentar certificados
y/o acta de liquidación y/o acta de terminación de dichos contratos los cuales deben haber
sido ejecutados y terminados. Si el proponente no está obligado a estar reportado en el
certificado RUP deberá presentar únicamente las certificaciones y/o acta de liquidación y/o
acta de terminación de los contratos que pretende hacer valer como requisito habilitante
2. Para acreditar la experiencia aquí exigida el proponente deberá además de aportar el RUP
donde se encuentren inscritos los contratos, presentar certificaciones y/o acta de liquidación
y/o acta de terminación de los mismos, en las que se verifique:
a. Nombre del contratista

b. Nombre del contratante
c. Objeto del contrato
d. Duración del contrato
e. Valor del contrato
f. Forma de ejecución, en el entendido de satisfacer debidamente el objeto contractual
(opcional).
g. Nombre y datos de contacto de quien expide la certificación.
3. En caso que el oferente presente más de tres (3) certificaciones, serán tenidas en cuenta
únicamente las primeras tres (3) enlistadas en el Formato No. 5 para relacionar experiencia
y que se encuentren inscritos en el RUP.
4. Si la oferta es presentada por proponente plural, la experiencia corresponde a la sumatoria
de la experiencia que acredite dos (2) de sus integrantes, en todo caso, la experiencia no
podrá ser acreditada por un solo miembro del proponente plural.

MUNICIPAL se reserva el derecho de corroborar la veracidad de las certificaciones
presentadas.
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Cuando exista diferencia entre la información relacionada y la consagrada en los soportes
presentados, prevalecerá la información de los soportes.
Así mismo, en el evento que las certificaciones no contengan la información que permita su
evaluación, el proponente deberá anexar a la propuesta copia del contrato o de los documentos
soportes que sean del caso, que permita tomar la información que falte en la certificación.
Nota 1: Los contratos verbales no serán tenidos en cuenta para acreditar experiencia.
Nota 2: No serán válidas las certificaciones expedidas por el mismo contratista.
Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse el

documento de constitución del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, en el
cual conste dicho porcentaje de participación.

MUNICIPAL podrá en cualquier estado en que se encuentre el proceso de selección, verificar y
solicitar ampliación de la información presentada por el oferente para la acreditación de la
experiencia.
La experiencia a tener en cuenta será en contratos ejecutados y terminados satisfacción,

entendiéndose por ésta aquella en la cual el contratista no haya sido objeto de multas o
declaratorias de incumplimiento. En el evento en que alguna de dichas circunstancias se
presente frente a la experiencia acreditada no se tendrá en cuenta la respectiva certificación.
Además de la experiencia indicada en el párrafo anterior, el proponente deberá acreditar

experiencia específica aportando una certificación por cada ítem que a continuación se
relaciona:
 Deberá acreditar experiencia específica en el desarrollo e implementación de productos de

software con tecnología web 2.0 orientado a objetos incluyendo los componentes
alfanumérico y geográfico.
 El proponente deberá acreditar experiencia en Gerencia de proyectos de software terminado,
implementado y en actualmente en ejecución.
 Acreditar experiencia en desarrollo de productos de software donde se demuestre el uso de
una metodología de arquitectura empresarial y el uso de tecnologías en la producción de
software orientadas a la ingeniería de requisitos.
 Deberá acreditar experiencia en implementación de proyectos tecnológicos utilizando
herramientas Oracle para la administración e implementación de bases de datos objeto
relacional con modelos de datos alfanuméricos y geográficos.
 Deberá acreditar experiencia en Gestión e implementación de proyectos BPM (Business
Process Management en inglés).
 Deberá demostrar experiencia en el uso de una metodología ágil para desarrollo de software
que cuente con las fases de (Ingeniería de Requisitos, Análisis, Modelo y Diseño del
Sistemas de Información), además de técnicas de arquitecturas de software orientado a
objetos, a servicios y componentes.
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4.3.1 EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO
Se entiende por éste, el recurso humano que el interesado ofrece y pone a disposición de EL
MUNICIPAL para atender el proyecto durante la ejecución del contrato en la prestación de la
asesoría general y particular objeto de la consultoría, con el perfil exigido, este debe
relacionarse en el Formato No. 6 - Equipo de trabajo mínimo.
El oferente deberá acreditar experiencia del personal profesional de su equipo de trabajo de

acuerdo a los perfiles que se relacionan; además uno de los ocho (8) profesionales deberá
acreditar experiencia en el marco legal y gestión catastral, aportando una (1) certificación.
Dicha experiencia específica se solicita, toda vez que la Subdirección de Catastro requiere
poder contar con un aliado tecnológico que tenga experiencia acorde al modelo de negocio del
catastro, para soportar de manera efectiva, oportuna y eficaz todos los requerimientos de
negocio y tecnológicos que se requieran, es por esto que el personal idóneo que corresponde
presentar el proponente debe cumplir con los siguientes perfiles:
● Un (1) profesional Ingeniero de Sistemas y/o afines, con experiencia de tres (3) años en
Arquitectura Empresarial.
● Dos (2) profesionales Ingenieros de Sistemas y/o afines, con experiencia demostrable
en ingeniería de requisitos, no menor a dos (2) años en: “Diseño de casos de uso (UML)
y el uso de al menos una herramienta de modelado”.
● Un (1) profesional Ingeniero de Sistemas y/o afines, con cuatro (4) años de experiencia
demostrable en “Diseño conceptual, lógico, Administración e implementación de bases
de datos Oracle orientados a modelos objeto relacional, arquitectura de datos y/o
minería de datos y/o Big Data”.
● Un (1) profesional Ingeniero de Sistemas y/o Ingeniero Topográfico y/o afines,
especialista en sistemas de información geográfica (SIG), con cuatro (4) años de
experiencia demostrable en: “Diseño, Desarrollo, implementación, georreferenciación y
administración de sistemas de información geográfica”.
● Un (1) ingeniero de Sistemas, Industrial y/o afines, con un Dos (2) años de experiencia
demostrable en documentación de proyectos de sistemas de información.
● Un (1) ingeniero de Sistemas y/o afines o industrial, con experiencia demostrable como
analista de sistemas de dos (2) años de experiencia general, un (1) año en
modelamiento de procesos de negocio utilizando la notación BPMN 2.0 y el uso de al
menos una herramienta de modelado BPM.
● Un (1) ingeniero de Sistemas y/o afines, con experiencia demostrable de tres (3) años
como Arquitecto de Software en el diseño, definición e implementación de arquitecturas
de software y soluciones de inteligencia de negocios con componentes de: base de
datos, bodegas de datos.
● Un (1) Gerente del Proyecto profesional Ingeniero de Sistemas y/o afines, con mínimo
seis (6) años de experiencia a partir de la obtención del título universitario en gerencia
de proyectos de análisis, diseño y desarrollo de sistemas de información.
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El equipo de trabajo a valorar, debe cumplir con los siguientes requisitos mínimos. Si el
personal ofrecido no cumple con los requisitos mínimos, el interesado no será Habilitado:
Para acreditar este requisito el proponente deberá anexar fotocopia del diploma y/o acta de
grado del título. Para los títulos de especialización, maestría o doctorado, estos deberán ser
otorgados por una Universidad Nacional, en caso de ser una Universidad Extranjera el título
deberá estar debidamente apostillado ante el Ministerio de Educación Nacional.
La experiencia aquí exigida se tendrá en cuenta a partir de la expedición de la Tarjeta
Profesional.
NOTA: No será tenida en cuenta la experiencia en la que se traslapen las fechas de las
certificaciones aportadas.
Para acreditar la experiencia aquí exigida se deberán presentar certificaciones en las que se
verifique:

f. Forma de ejecución, en el entendido de satisfacer debidamente el objeto contractual.
En caso que la firma consultora requiera mayor personal del mínimo exigido este correrá por su
cuenta y riesgo, sin embargo, para que dichas personas se puedan vincular al proyecto se
requiere la aprobación de sus hojas de vida por parte del supervisor del contrato.
La firma consultora deberá garantizar la permanencia y participación del personal antes

mencionado en la ciudad de Cali durante los períodos y actividades de la ejecución de la
consultaría de acuerdo con el cronograma adicionalmente, para las presentaciones, discusión y
aprobación de los productos según el tema. Los especialistas deberán suscribir todos los
productos en los que hayan participado y estar disponibles como mínimo para la presentación
de los mismos en Cali.
4.4. REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER FINANCIERO
La capacidad financiera para las personas naturales, jurídicas y miembros de consorcios o

unión temporal (siempre y cuando sean personas jurídicas) se verificará con base en la
información financiera suministrada en el certificado de inscripción en el Registro Único de
Proponentes (RUP) con corte a 31 de diciembre de 2017, el cual debe estar vigente y en firme
a la fecha de presentación para este proceso de selección.
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La Verificación Financiera se realizará de acuerdo con las directrices para su cálculo, con
sujeción a lo señalado en el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, con
base en la información obtenida de acuerdo con el Certificado del Registro Único de
Proponentes.
Cuando el proponente sea un consorcio o unión temporal, el cálculo de los aspectos financieros
se realizará con base a la suma aritmética de cada una de las partidas de cada uno de sus
integrantes.
4.4.1 CAPACIDAD FINANCIERA
La capacidad financiera del proponente, se evaluará con la información financiera contenida en

el Registro Único de Proponentes (RUP), conforme lo señala el Decreto 1464 de 2010. Para
tales efectos, una vez analizado el mercado por el Componente Financiero del Comité
Estructurador, se ha determinado que los siguientes indicadores financieros serán exigidos en
el proceso de selección como requisitos habilitantes:
INDICADORES CAPACIDAD
REQUISITO
FINANCIERA
LIQUIDEZ
Activo Corriente / Pasivo
>= 1,4
Corriente
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
Pasivo Total / Activo Total <=65%
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES
Utilidad Operacional/Gastos de
>=3 veces
Intereses
Para determinar la capacidad financiera de los Consorcios y Uniones temporales se tomarán las
partidas financieras de cada uno de sus integrantes multiplicada por su porcentaje de
participación y con ella se establecerán los Indicadores financieros del Consorcio y/o Unión
Temporal, con este resultado consolidado se construirán los Indicadores Financieros.
En el evento que la capacidad financiera calculada del proponente sea menor a la exigida en el
presente numeral, se considera que la oferta no cumple con lo requerido, por lo tanto, la oferta
no se considerara hábil en los términos señalados en el pliego de condiciones.
4.4.2 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN
Los Oferentes deben acreditar los siguientes indicadores en el Registro Único de Proponentes
RUP el cual debe estar vigente y en firme a la fecha de presentación para este proceso de
selección.
REQUISITO
ORGANIZACIONAL
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REQUISITO
ORGANIZACIONAL
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
(Utilidad operacional / Patrimonio
>= 4,09%
Inflación 2017)
RENTABILIDAD DEL ACTIVO
(Utilidad Operacional / Activo
>= 3%
Total)
Si el oferente es un consorcio o unión temporal, deben acreditar su capacidad organizacional

ponderando cada uno de los indicadores de cada miembro del oferente plural, de acuerdo con
su porcentaje de participación.
CAPITULO V
5. EVALUACION DE OFERTAS (CRITERIOS DE EVALUACIÓN)
Finalizada la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes, se procederá a realizar

la evaluación de la propuesta técnica de acuerdo a los siguientes criterios de calificación:
FACTOR DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN PUNTAJE

Experiencia Específica del Proponente 840
Formación Académica del Equipo de Trabajo 40
Publicaciones Técnicas y/o Científicas del Equipo de
10
Trabajo
Apoyo a la industria nacional 100
Trabajadores con Discapacidad 10
TOTAL PUNTAJE 1000
El criterio de selección del contratista se fundamenta en lo dispuesto por el literal a) del numeral
1 del artículo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, comoquiera que se requiere que el
proponente adjudicatario demuestre experiencia suficiente para ejecutar el objeto contractual.

MUNICIPAL adjudicará el contrato resultante del presente proceso de selección al proponente
que obtenga el mayor puntaje en la evaluación técnica.
5.1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE HASTA OCHOCIENTOS CUARENTA

(840) PUNTOS
El proponente deberá acreditar experiencia específica en la ejecución de contratos con

entidades públicas y privadas, cuyo objeto sea el análisis, modelo, diseño, desarrollo e
implementación de sistemas de información catastral que se encuentren actualmente en
operación.
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La experiencia aquí solicitada, debe ser adicional a la experiencia requerida como requisito
habilitante.
Para acreditar la experiencia aquí exigida el proponente deberá además de aportar el RUP
donde se encuentren inscritos los contratos, presentar certificaciones y/o acta de liquidación y/o
acta de terminación de los mismos, en las que se verifique:

f. Forma de ejecución, en el entendido de satisfacer debidamente el objeto contractual.
Si el proponente no está obligado a estar reportado en el certificado RUP deberá presentar

únicamente las certificaciones y/o actas de liquidación y/o actas de terminación de los contratos
que pretende hacer valer como requisito puntuable.

MUNICIPAL se reserva el derecho de corroborar la veracidad de las certificaciones
presentadas.
Cuando exista diferencia entre la información relacionada y la consagrada en los soportes

presentados, prevalecerá la información de los soportes.
Así mismo, en el evento que las certificaciones no contengan la información que permita su
evaluación, el proponente deberá anexar a la propuesta copia del contrato o de los documentos
soportes que sean del caso, que permita tomar la información que falte en la certificación.
Nota 1: Los contratos verbales no serán tenidos en cuenta para acreditar experiencia.
Nota 2: No serán válidas las certificaciones expedidas por el mismo contratista.
Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse el

documento de constitución del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, en el
cual conste dicho porcentaje de participación.
Si la oferta es presentada por proponente plural, la experiencia puntuable corresponde a la

sumatoria de la experiencia que acredite cualquiera de sus integrantes.

MUNICIPAL podrá en cualquier estado en que se encuentre el proceso de selección, verificar y
solicitar ampliación de la información presentada por el oferente para la acreditación de la
experiencia.
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La experiencia a tener en cuenta será en contratos ejecutados y terminados satisfacción,
entendiéndose por ésta aquella en la cual el contratista no haya sido objeto de multas o
declaratorias de incumplimiento. En el evento en que alguna de dichas circunstancias se
presente frente a la experiencia acreditada no se tendrá en cuenta la respectiva certificación.
5.1.1 EL PROPONENTE QUE OBTENGA MAYOR PUNTAJE PODRÁ LLEGAR HASTA
CUATROCIENTOS VEINTE (420) PUNTOS
Experiencia específica en el análisis, modelo, diseño, desarrollo e implementación de

sistemas de información catastral con entidades públicas o privadas que se encuentren
actualmente en operación y que sea certificado por la persona natural o el contratante, contrato
que deberá estar ejecutado e inscrito en RUP.
Variable Puntuación
Un (1) Sistemas de Información de Gestión Catastral 170 puntos
De dos (2) a (3) Sistemas de información catastral en diferentes

350 puntos
entidades
Más de tres (3) Sistemas de información catastral en diferentes

420 puntos
entidades
5.1.2 EL PROPONENTE QUE OBTENGA MAYOR PUNTAJE PODRÁ LLEGAR HASTA

CUATROCIENTOS VEINTE (420) PUNTOS

sistemas de información geográfica con entidades públicas o privadas que se encuentren
actualmente en operación y que sea certificado por la persona natural o el contratante, contrato
que deberá estar ejecutado e inscrito en RUP.
Variable Puntuación
Hasta Tres (3) Sistemas de información geográfica. 170 puntos
De cuatro (4) hasta cinco (5) Sistemas de información geográfica 350 puntos
Más de cinco (5) Sistemas de información geográfica 420 puntos
5.2 FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO CUARENTA (40) PUNTOS
El proponente que oferte en el equipo mínimo de trabajo dos profesionales con los siguientes
perfiles académicos, se le otorgara puntuación de conformidad con la siguiente tabla:
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 Un (1) ingeniero de Sistemas o profesiones afines, con especialización, maestría o doctorado
en ingeniería de Software y/o afines.
 Un (1) profesional en Ingeniería de Sistemas y/o afines, con especialización, maestría o
doctorado en Gerencia de Proyectos.
Se tendrá en cuenta máximo una (1) certificación por cada profesional, para optar por estos
puntajes, por cada profesional.
PUNTUACIÓN
Ingeniería de Software o afines Gerencia de proyectos o afines
VARIABLE
Especialización 15 15
Maestría 25 25
Doctorado 40 40
Para acreditar este requisito, el proponente deberá anexar fotocopia del diploma y/o acta de
grado del título de pregrado y posgrado, maestría o doctorado que pretenda acreditar. Para los
títulos de especialización, estos deberán ser otorgados por una Universidad Nacional, en caso
de ser una Universidad Extranjera el título deberá estar debidamente apostillado ante el
Ministerio de Educación Nacional.
5.3 PUBLICACIONES TÉCNICAS Y/O CIENTÍFICAS DEL EQUIPO DE TRABAJO DIEZ (10)
PUNTOS
El proponente que acredite para el profesional ofertado como Gerente de Proyecto

publicaciones técnicas y/o científicas elaboradas por la persona que se postule para este cargo,
se le otorgará un puntaje de diez (10) puntos por este criterio.
5.4 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL CIEN (100) PUNTOS
Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la
evaluación se asignarán cien (100) puntos a los proponentes que ofrezcan bienes o servicios
nacionales.
En seguimiento a lo establecido en el artículo 2 de la ley 816 de 2003, para apoyar la industria

nacional, a través del sistema de compras y contratación pública en la evaluación de las ofertas:
A) Los oferentes nacionales recibirán cien (100) puntos.
B) Los oferentes extranjeros que reciben trato nacional, de conformidad con el numeral 14 del
presente pliego de condiciones, recibirán cien (100) puntos.
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C) Los oferentes extranjeros, provenientes de países con que Colombia no haya suscrito un
acuerdo comercial, pero que el Gobierno Nacional haya certificado reciprocidad recibirán cien
(100) puntos. Para este caso, el proponente deberá presentar certificación expedida por el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, la cual se podrá descargar de la página web
de dicho ministerio. La entidad verificará el contenido de la certificación, para determinar si
aplica la reciprocidad.
D) las ofertas de bienes y servicios extranjeros, provenientes de países que no hayan suscrito
un acuerdo comercial o suscrito reciprocidad con Colombia, pero que incorporen servicios
profesionales, técnicos y operativos nacionales dentro de sus ofertas, recibirán cincuenta (50)
puntos. Se asignará el puntaje a los oferentes que acrediten, mediante certificación el apoyo a
industria nacional, debidamente suscrita por la persona natural o el representante legal, o por el
representante en el caso de proponentes plurales, que su propuesta, oferta bienes y servicios
cumple con los requisitos de este literal (d). En caso de oferentes plurales, cada uno de sus
integrantes deberá presentar el certificado por separado.
E) En el caso de consorcios o uniones temporales, todos sus integrantes deberán acreditar

ofertas de bienes y servicios nacionales para recibir los cien (100) puntos.
5.5 TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD DIEZ (10) PUNTOS
De conformidad con lo previsto en los artículos 7 y 8 de la Ley 1618 de 2013, en concordancia

con el artículo 1 del Decreto 392 de febrero 26 de 2018, que adicionó el numeral 2.2.1.2.4.2.6 al
Decreto 1082 de 2015, los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con
discapacidad en su planta de personal, se les asignará diez (10) puntos, correspondiente al uno
por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, previo
cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según

corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de

conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual
deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el uno por ciento (1%), a quienes acrediten el
número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Número total de trabajadores de la Número mínimo de trabajadores con

planta de personal del proponente discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
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Número total de trabajadores de la Número mínimo de trabajadores con
planta de personal del proponente discapacidad exigido
Más de 200 5
Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se

tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como
mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.
CAPITULO VI
6. DISPOSICIONES CONTRACTUALES Y REQUISTOS DE PERFECCIONAMIENTO Y

EJECUCION
6.1 TIPO DE CONTRATO
De conformidad con lo señalado en el numeral 2 del Artículo 32 de la Ley 80 de 1993, el

numeral 3 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.2.1.3.1 del Decreto 1082 de
2015, la modalidad de selección del contratista, se adelanta mediante un Concurso de Méritos
Abierto y el contrato a suscribir será el de Consultoría.
6.2 ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES CONTRACTUALES
Con la firma de la propuesta se entenderá que el proponente acepta los términos de la minuta
del contrato y por tanto, no se aceptarán reclamos posteriores a la adjudicación.
El contratista deberá informarse de los costos relativos a impuestos, tasas, costos de garantías
y demás en que debe incurrir en caso de que sea adjudicatario del contrato.
6.3 GARANTÍA ÚNICA DEL CONTRATO
De conformidad con el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, en los procesos de
contratación los oferentes, podrán otorgar únicamente como mecanismos de cobertura del
riesgo, cualquiera de las siguientes garantías:
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.

2. Patrimonio autónomo.
3. Garantía Bancaria.
El contratista deberá constituir a favor del Municipio de Santiago de Cali – Departamento

Administrativo de Hacienda, una de las garantías de las que habla el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del
Decreto 1082 de 2015. En caso de la constitución de póliza, deberá ser expedida por una
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia y cuya póliza matriz esté
debidamente aprobada por la Superintendencia Financiera.
La garantía cubrirá los siguientes riesgos:
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a) Cumplimiento (artículo 2.2.1.2.3.1.7): Mediante el cual se ampare el incumplimiento total o
parcial del contrato, el cumplimiento tardío o defectuoso, el pago del valor de las multas y de la
cláusula penal. Este amparo deberá ser equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato, con una vigencia igual a la del plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más,
contados a partir de la expedición de la garantía.
b) Calidad del servicio (artículo 2.2.1.2.3.1.7): Mediante la cual se ampare a la entidad por los
perjuicios derivados de la deficiente calidad de los servicios prestados. Este amparo deberá ser
equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la del
plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contados a partir de la expedición de la
garantía.
c) Pago de Salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales (artículo

2.2.1.2.3.1.13): Mediante la cual se ampare a la entidad de los perjuicios ocasionados por el
incumpliendo de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del
personal utilizado para la ejecución del contrato amparado. Este amparo deberá ser equivalente
al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia igual a la del plazo de ejecución
del contrato y tres (3) años más.
Cuando por especiales circunstancias haya necesidad de modificar el plazo o el valor del
contrato, dicha garantía deberá ampliarse y entregarse, debidamente aprobada por el
ordenador del gasto, según lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015.
6.4 PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION
Una vez finalizado el proceso de selección, para la firma del contrato, el proponente
seleccionado deberá aportar los siguientes documentos:
a. Garantía Única. En caso que se adjudique a un Consorcio o Unión Temporal, se deberán

constituir las garantías contractuales con el NIT unificado del Consorcio o Unión Temporal
cuando aplique.
b. Certificación expedida por el Revisor Fiscal en caso de que lo hubiere o por el

Representante Legal, donde conste que se encuentra al día en el pago a los Sistemas de
Salud y Pensiones de todos sus trabajadores y en el pago de los aportes parafiscales por
concepto de nómina durante los últimos seis (6) meses.
c. En caso de ser Consorcio y/o Unión Temporal, el contratista deberá adjuntar el RUT de la
figura asociativa.
6.5 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del presente contrato será hasta el treinta y uno (31) de diciembre de
2018, previo cumplimiento de requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato y
suscripción del acta de inicio.
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6.6 OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
6.6.1 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
El contratista seleccionado además de los deberes señalados en el artículo 5° de la Ley 80 de
1993, deberá cumplir con las siguientes obligaciones especiales:
6.6.1.1 Realizar descripción del sistema existente.
Elaborar el plan de trabajo y el modelo de procesos catastrales del nuevo sistema de gestión
catastral
1. Establecer las especificaciones de recursos del “Nuevo Sistema de Gestión Catastral para el
Departamento Administrativo de Hacienda Municipal de la Alcaldía de Santiago de Cali,
integrando los componentes alfanumérico y geográfico, que para el Core de negocio de
catastro es el cartográfico, estableciendo: Alineación del proyecto con la visión y alcance del
mismo.
2. Elaborar la descripción general del nuevo sistema de gestión catastral, con el objetivo de
conocer las funciones primordiales que deberá realizar, además de identificar sus datos
asociados, los factores, restricciones supuestos y dependencias, con la siguiente
composición:
- Perspectiva del nuevo sistema de gestión catastral, el cual debe contener los
requerimientos por parte de los Stakeholders, Funcionalidad (Diagramas de Casos de Uso),
Caracterización de los usuarios, Restricciones del sistema, Suposiciones y dependencias
(especificar lo que se presume en correspondencia a los requisitos).
3. Presentar Informes Periódicos (mensual) de las tareas y responsabilidades establecidas

entre los miembros del equipo, que se pueda cruzar con el cronograma de trabajo propuesto
por el contratista.
6.1.1.1.2 Entregables
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal un documento que contenga el Plan de

Trabajo Operativo y administrativo detallado, acompañado de herramientas de gestión como:
acta de constitución del proyecto o Project Charter, el cronograma de actividades y el
diagrama de Gantt, documento de identificación de riesgos: plan de mitigación, plan de
contingencia.
b. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal el mapa de procesos de negocio de todos

los trámites y operaciones catastrales, orientado a una visión multipropósito y alineados con
la implementación del marco de Gobierno en Línea (GEL) en la entidad.
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c. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal Informes continuos de las tareas y
responsabilidades establecidas.
d. Presentar un documento y la estructura detallada de trabajo (EDT) con sus responsables,

tiempos de ejecución y plazos.
6.6.1.2 Identificar los informes y salidas que el sistema producirá.
Elaborar la Elicitación, Levantamiento, validación, administración y Especificación de los

requisitos del nuevo sistema de gestión catastral.
6.6.1.2.1 Levantar los Requisitos Específicos del nuevo sistema de gestión catastral, los
cuales deben describir de forma específica los diferentes requerimientos:
a. Requisitos comunes de interfaces: Toda la conformidad de interface con el usuario,

hardware, software (Sistema operativo, Navegadores, entre otros), de comunicación debe
especificarse detalladamente.
b. Requisitos Funcionales: Los requisitos funcionales establecidos en la plantilla de forma
específica, los cuales deben describirse en forma detallada y minuciosa.
c. Requisitos No Funcionales: Los requisitos no funcionales establecidos en la plantilla de
forma específica, deben describirse en forma detallada y minuciosa.
d. Requerimientos de integración: Los requisitos de integración que permitan interactuar con
sistemas y/o aplicaciones internas y externas
e. Requerimiento de infraestructura: Los requisitos de infraestructura permiten definir un
conjunto de requerimientos y recomendaciones en cuanto a los componentes exigidos para
el nuevo Sistema de Gestión Catastral del Municipio de Santiago de Cali.
f. Aprobación de los Requisitos: Donde se valora si el requisito cumple con todas las etapas
llevadas a cabo en la metodología, en caso que todos los criterios se cumplan se dará por
cerrado y aprobado el requisito, además, es necesario tener La matriz de control de cambios,
la cual permite registrar los controles de cambios que se van presentando, registrando el
número de control de cambio que se tiene asignado, la referencia a la documentación de
dicho control, quien aprobó el control, quien lo llevó a cabo o quien lo está realizando, por
quien fue revisado en caso que ya se encuentre revisado, su porcentaje de ejecución hasta
llegar al 100%, el o los requisitos afectados y una descripción breve del control de cambios.
g. Se debe identificar las inconsistencias entre los requerimientos y los productos de los planes
de trabajo, a través de actividades como revisiones, prototipado, eliminación de
requerimientos duplicados, unificación de sinónimos, descubrir inconsistencias, redundancias
y requerimientos incompletos.
a. Presentar ante la Subdirección de Catastro Municipal informe con la especificación de

requerimientos de todos los trámites y operaciones catastrales.
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b. Presentar ante la Subdirección de Catastro Municipal el documento de especificación de
requisitos de software (ERS), el cual debe basarse en las directrices dadas por el estándar
IEEE prácticas recomendadas de requisitos de software ANSI/IEEE 830.
6.6.1.3 Determinar los Requerimientos de los Usuarios.
Elaborar el modelo de requisitos del nuevo Sistema de Gestión Catastral.
6.6.1.3.1 Elaborar el Plan Informático que entregue la robustez requerida por el nuevo
sistema de gestión catastral del municipio. Lineamientos que considera el plan
informático:
a. Reglas de Negocio: Políticas corporativas, Regulaciones de Gobierno, Estándares,
Documento de especificación de procesos, diagramas de actividades, entradas / salidas,
roles y responsabilidades.
b. Dirección de Gobierno de TIC
c. Marco de Gobierno en Línea (GEL)
d. Modelo de la solución del nuevo Sistema de Gestión Catastral:

e. Casos de uso
f. Marco Escénico
g. Especificaciones de Casos de Uso, Pre-condiciones, Post-condiciones, Diagramas de
Secuencia, Diagramas de Actividades, Diagramas de Estado.
h. Tablas de evento-respuesta: Lo que Permite representar las respuestas del sistema a
los posibles eventos que puedan ocurrir, donde un evento es un cambio o actividad que
tiene lugar en el ambiente del usuario y que estimula una respuesta del sistema.
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal el Plan Informático que entregue la

robustez requerida por el nuevo sistema de gestión catastral del municipio, esto indica que el
contenido debe ser:
b. Dirección de Gobierno de TIC - alineados con la implementación del marco de Gobierno en
Línea (GEL) en la entidad.
c. Modelo del nuevo Sistema de Gestión Catastral el cual debe representar el bosquejo de la
solución, apoyado en el análisis del informe de requerimientos, el cual debe de estar
desarrollado sobre los artefactos o diagramas de UML 2.0: Casos de uso (marco escénico),
Especificaciones de casos de uso, Pre-condiciones, Post-condiciones, Diagramas de
6.6.1.4 Codificar los programas y los procedimientos de control.
Identificar los posibles modelos tecnológicos a implementar en el nuevo sistema de gestión

catastral
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6.6.1.4.1 Presentar diferentes alternativas de modelos tecnológicos, que permitan la integración
continua e incremental del nuevo desarrollo que apoye la automatización de las actividades en
las diferentes fases del ciclo de vida del nuevo sistema de gestión catastral.
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal los posibles modelos tecnológicos a

implementar que en la solución permitan la integración continua e incremental del nuevo
desarrollo que apoye la automatización de las actividades en las diferentes fases del ciclo de
vida del nuevo sistema de información y gestión catastral orientado a la escalabilidad e
implementación de una visión multipropósito, con base a la interpretación del informe de
requerimientos alineados con el marco de referencia de Arquitectura Empresarial
6.6.1.5 Realizar pruebas de unidad, hasta que los programas se adapten a las
especificaciones descritas en las diferentes etapas.
Elaborar el Análisis de Impacto sobre los riesgos identificados en el proyecto, además de la

definición de políticas y mecanismos de control.
6.6.1.5.1 Realizar el Análisis de impacto sobre los riesgos identificados en el proyecto. Aplicar
políticas y mecanismos de control en el diseño del sistema de gestión catastral, mediante el
análisis de la vulnerabilidad de la información, siguiendo los parámetros y/o políticas
establecidos.
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal el Análisis de Impacto sobre los riesgos

identificados en el proyecto además de la definición de políticas y mecanismos de control en el
diseño del sistema de gestión catastral, mediante el análisis de la vulnerabilidad de la
información, siguiendo los parámetros y/o políticas establecidos.
6.6.1.6 Integrar interfaces hacia otros sistemas de información interinstitucionales
Presentar el modelo objeto relacional contemplando e incluyendo el modelo de objetos LADM-

COLOMBIA.
6.6.1.6.1 Valorar la incidencia de los datos en los procesos del macro sistema, tomando como
referente el diccionario de datos del actual sistema de información y sus especificaciones, con
el objeto de analizar y crear el modelo de la capa de almacenamiento.
6.6.1.6.2 Entregar el modelo objeto relacional contemplando e incluyendo el modelo de objetos

LADM-COLOMBIA.
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a. Presentar el modelo objeto relacional contemplando e incluyendo el modelo de objetos
LADM-COLOMBIA.
b. Presentar el Glosario de términos que permita aclarar las ambigüedades que puedan surgir.
6.6.1.7 Arquitectura de base de datos e interface de usuarios, diseñar el control de

concurrencia, realizar la carga del sistema y realizar pruebas de integración del nuevo
esquema de datos del sistema de gestión catastral
6.6.1.7.1 Elaborar el modelo de estimación de la base de datos del nuevo sistema de gestión
catastral.
6.6.1.7.2 Entregar el modelo de estimación que permita determinar una planeación de

capacidad de la base de datos del nuevo de sistema de Gestión catastral
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal el Modelo de estimación que entregue la

robustez requerida por la Base de Datos del nuevo sistema de gestión catastral del municipio.
b. Construir el piloto del modelo de datos objeto relacional con una muestra de la data actual
6.6.1.8 Entregar un piloto del modelo de datos con una carga de prueba que permita
medir el comportamiento de la información del nuevo sistema de Gestión Catastral
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal el piloto del esquema de la base de datos

objeto relacional con una abstracción o muestra de la data catastral.
b. Definir las métricas de CRUD de los objetos del modelo de datos objeto relacional.
6.6.1.9 Entregar la forma en que se va a grabar, modificar, eliminar y consultar los datos
del modelo objeto relacional, en conjunto con la determinación de los tipos de datos
propios (type) del nuevo sistema de Gestión Catastral
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal las definiciones técnicas de actualización y

lectura de los objetos del modelo de datos.
b. Construir el piloto del modelo de distribución de datos para refinar los tiempos de respuesta
6.6.1.10 Entregar el prototipo de los segmentos arquitectónicos de la base de datos que

garanticen el control de concurrencia del nuevo sistema de Gestión Catastral
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a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal el modelo de distribución y/o la
fragmentación de la data que garantice la respuesta de peticiones a la concurrencia del nuevo
sistema de gestión catastral
6.6.1.11 Añadir los programas testeados en la librería de pruebas de integración y realizar

las pruebas de unidad, hasta que los programas se adapten a las especificaciones
descritas en las diferentes etapas
6.6.1.11.1 Proponer una metodología que garantice la testeabilidad del software del sistema de
gestión catastral en los aspectos de Capacidad de software para ser verificado y de Capacidad
para minimizar el esfuerzo requerido para las pruebas.
a. Entregar el informe de planificación de cómo se van a estandarizar las pruebas de software y

como hacerlas más eficientes
b. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal un informe de los pasos requeridos de
como los caso de uso puede ser verificado en relación a las pruebas de software y la forma de
como los test pueden ser más eficientes y documentados
6.6.2 OBLIGACIONES GENERALES

En virtud del contrato a celebrarse, EL CONTRATISTA adquiere las siguientes obligaciones
generales:
1. Cumplir con el objeto del contrato en la forma y tiempo pactados.

2. EL CONTRATISTA no podrá subcontratar ni ceder el contrato sin el consentimiento previo y
escrito del organismo contratante.
3. Cumplir con los pagos correspondientes al Sistema General de Salud y de Seguridad
Integral, de conformidad con lo establecido por Ia normatividad vigente.
4. Cumplir con las normas vigentes en materia del Sistema de Gestión de Seguridad en Salud
en el trabajo en el marco del Decreto 1443 del 31 de Julio de 2014 que fuera compilado por
el Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015 y demás normas reglamentarias y
complementarias con Ia materia.
5. Obrar con lealtad, responsabilidad, idoneidad en desarrollo del objeto contractual.
6. Realizar por su cuenta y riesgo todas las diligencias que se requieran para cumplir el objeto
del contrato a celebrar, las cuales quedarán bajo su responsabilidad.
7. Pagar oportunamente los salarios y prestaciones de carácter laboral del personal que
contrate para la ejecución del contrato, lo mismo que el pago de honorarios, los impuestos,
gravámenes, aportes y servicios de cualquier género que establezcan las leyes
colombianas y demás erogaciones.
8. Presentar al supervisor del contrato los informes y los soportes que sean requeridos sobre
Ia ejecución del objeto y las obligaciones contractuales cuando sea solicitado por el mismo.
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9. Mantener confidencialidad y seguridad en el manejo de la información con ocasión del
objeto contratado.
10. Responder civil y penalmente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato, como por hechos u omisiones que le fueren imputables y que causen daño o
perjuicio a Ia entidad, de conformidad con lo establecido en el artículo 52 de Ia Ley 80 de
1993 y sus normas complementarias.
11. Será obligación exclusiva del CONTRATISTA mantener a la entidad indemne de cualquier
reclamación proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del
CONTRATISTA.
12. Reportar al CONTRATANTE el número de cuenta bancaria de ahorro o corriente, donde se
le ha de consignar el pago derivado de Ia ejecución del contrato a celebrarse.
6.7 LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

La ejecución del contrato se deberá realizar en la ciudad de Santiago de Cali.
6.8 FORMA DE PAGO

El valor del contrato a celebrarse se cancelará en tres (3) pagos parciales distribuidos de la
siguiente forma:
Primer Pago: Equivalente al cinco (5%) del valor total del contrato, previo al cumplimiento de la
entrega medio magnético y físico del:
● Plan de trabajo con el Cronograma de Actividades, precisando tiempos y la metodología que

se desarrollará para el logro de los objetivos de la presente contratación.
● Diagrama de Gantt, donde se evidencie la estimación de los recursos requeridos, el tiempo
que se tendrá para llevar a cabo cada una de las fases del proyecto de análisis, modelo y
diseño del nuevo sistema de gestión catastral, para lo cual deberá realizar una lista de
actividades, metodología a utilizar considerando que el proyecto tiene una naturaleza
evolutiva hacia la integración de los componentes alfanumérico y geográfico con un objetivo
de una visión multipropósito.
Segundo Pago: Equivalente al treinta y cinco (35%) del valor del contrato, previa aprobación
del supervisor y la entrega ante la Subdirección de Catastro Municipal del mapa de procesos de
negocio de todos los trámites y operaciones catastrales, orientado a una visión multipropósito y
alineados con la implementación del marco de Gobierno en Línea (GEL) en la entidad, así como
el informe de requisitos de software (ERS), el cual debe basarse en las directrices dadas por el
estándar IEEE prácticas recomendadas de requisitos de software ANSI/IEEE 830, de todos los
trámites y operaciones catastrales orientado la integración de los componentes alfanumérico y
geográficos con un objetivo multipropósito, que deberá contener los requisitos del nuevo
sistema así:
● Informe de requisitos del usuario priorizados.

● Definición del flujo y estructura de la información.
● Documento con la definición de requisitos.
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● Informe de la revisión final del documento de requisitos.
● Estimación detallada del alcance del proyecto.
● Costos, planificación, recursos.
● Ficha técnica para el contrato del Diseño y la Construcción del Nuevo Sistema de Gestión
Catastral Orientado la integración de los componentes alfanumérico y geográfico con un
objetivo de una visión multipropósito.
Tercer pago: Equivalente al sesenta (60%) del valor del contrato, previa aprobación por parte
del supervisor, con la entrega de:
● Presentación del Modelo del nuevo Sistema de Gestión Catastral, en el cual se debe
representar el bosquejo de la solución, apoyado en el análisis del informe de requerimientos,
desarrollado sobre los artefactos o diagramas de UML 2.0, que deberá estar integrado así:
a. Casos de uso (marco escénico): Especificaciones de casos de uso, Pre-condiciones y

Post-condiciones.
b. Diagramas de Secuencia
c. Diagramas de Actividades
d. Diagramas de Estado
● En esta entrega deberá presentar los posibles modelos tecnológicos a implementar que
permitan la integración continua e incremental del nuevo desarrollo, apoyado en la
automatización de las actividades en las diferentes fases del ciclo de vida del nuevo sistema
de información y gestión catastral, orientado a la escalabilidad e implementación del
multipropósito, alineados con el marco de referencia de Arquitectura Empresarial.
Igualmente, se debe presentar el Análisis de Impacto sobre los riesgos identificados en el
proyecto, además de la definición de políticas y mecanismos de control en el diseño del
sistema de gestión catastral, mediante el análisis de la vulnerabilidad de la información,
siguiendo los parámetros y/o políticas establecidas en la administración Municipal.
● El Modelo Objeto Relacional de los componentes alfanumérico y geográfico que para el Core
de negocio de catastro es el cartográfico, basado en el estándar LADM-COLOMBIA con el
objetivo de integrar dichos componentes.
NOTA: Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompañan los documentos

requeridos para el pago y/o se presentan de manera incorrecta, el término para éste sólo
empezará a contarse desde la fecha en que se aporte el último de los documentos y/o se
presenten en debida forma y aplicará la misma regla de trámite para todos los pagos.
Las demoras que se presenten por estos conceptos, serán responsabilidad del contratista no
tendrán por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. Para el
trámite del pago, el contratista deberá presentar al supervisor del contrato el soporte que
acredite que se encuentra al día en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social
Integral y Aportes Parafiscales, etc.
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6.9 CESIÓN
El Proponente al que le sea adjudicado el presente contrato no podrá cederlo en todo o en

parte, sin la previa y expresa aceptación que mediante escrito le imparta EL MUNICIPIO DE
SANTIAGO DE CALI- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL.
El contratista será, en todo caso responsable por actos, errores u omisiones de sus empleados,
proveedores o agentes, quienes carecerán de toda acción contra EL MUNICIPIO DE
SANTIAGO DE CALI- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL
6.10 OBLIGACIONES LABORALES
Es obligación del contratista como empleador, dar cumplimiento a las normas laborales en lo
referente al personal que utilice en la ejecución del contrato y en especial, a las obligaciones
establecidas en las Leyes 100 de 1993, 797 de 2003, 828 de 2003 y sus decretos
reglamentarios. Es obligación del contratista suministrar al interventor y/o supervisor del
contrato las constancias que acrediten el pago de los aportes al sistema de seguridad social y
aportes parafiscales del personal que ejecuta el contrato. Adicionalmente, debe tomar las
medidas necesarias para garantizar la seguridad del personal a su cargo o servicio, de acuerdo
con las reglamentaciones vigentes en el país.
Entre el contratista y el personal que éste utilice para la ejecución del contrato y EL MUNICIPIO
DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL,
no existirá vínculo laboral alguno.
6.11 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
La liquidación se hace con arreglo a lo estipulado en el Artículo 11 de la ley 1150 de 2007, y se

podrá llevar a cabo de mutuo acuerdo dentro de los cuatro (4) meses siguientes al acta de
recibo final del servicio; de no llegarse al acuerdo respecto de la liquidación del contrato dentro
de los dos (2) meses siguientes la entidad podrá hacerla de manera unilateral.
6.12 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Contratista
a favor de la Entidad Estatal Contratante, estará a cargo del Subdirector de Catastro Municipal o
quien haga sus veces, el cual responderá según los términos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011.
CAPITULO VII
7. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES
En desarrollo de lo señalado en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el numeral 6 del artículo

2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de 2015, los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de
1993, y con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad.
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7.1 RIESGOS
Consecuencia
de la
No. Clase Fuente Etapa Tipo Descripción Probabilidad Impacto Valoración Categoría
ocurrencia del
evento
Que los
requerimientos del
nuevo sistema de
El diseño del
gestión catastral no
Nuevo
O tenga la proyección
E P Sistema de
P o la escalabilidad
S L Información
I E suficiente para
P A Catastral no
N R satisfacer las A
E N cumpliría con
T A necesidades de L
C E los estándares
1 E C sus componentes 2 4 6 T
Í A esperados en
R I físicos, jurídicos, O
F C el análisis
N O económicos y
I I informático y
O N tecnológicos
C O tecnológico
A focalizados en lo
O N realizado a la
L geográfico, así
base de datos
como la integración
catastral.
de este con el
componente
alfanumérico.
E O
S No se podrá
S P
E controlar
P I E
L minimizar ni
E N R Que el contratista A
E evitar los
C T A no estipula un L
C riesgos , lo
2 Í E C equipo de Gestión 2 4 6 T
C cual afectara
F R I de Riesgos. O
I el desarrollo o
I N O
O a la calidad
C O N
N de los
O A
requisitos
L
O
E
E P Que el contratista El desarrollo
S
I J E no incorpore la del proyecto
P
N E R arquitectura quedara A
E
T C A empresarial desarticulado L
C
3 E U C establecida por la de las políticas 2 5 7 T
Í
R C I subdirección de tecnológicas O
F
N I O innovación de la establecidas
I
O O N alcaldía de por la Alcaldía
C
N A Santiago de Cali. de Cali
O
L
Que los requisitos
del nuevo sistema
E T de gestión catastral
S E E con escalabilidad a
Se genera una
P I J C la integración de
subutilización
E N E N los componentes
de los B
C T C O alfanuméricos y
productos A
4 Í E U L geográficos afecte 1 3 4
previamente J
F R C O los costos
licenciados O
I N I G operativos
por el
C O O I relacionados con el
Municipio
O N C cumplimiento de
O licencias de
software.
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Consecuencia
de la
No. Clase Fuente Etapa Tipo Descripción Probabilidad Impacto Valoración Categoría
ocurrencia del
evento
E T
P El producto
S E
L que debería
P I C
A Que el proveedor ser la columna
E N N A
N seleccionado no vertebral del
C T O L
E cuente con un área nuevo sistema
5 Í E L 2 4 6 T
A de QA (Quality de gestión
F R O O
C Assurance). catastral seria
I N G
I ambiguo y por
C O I
O consiguiente
O C
N confuso
O
E T Los
P
S E Que el proveedor requerimientos
L
P I C seleccionado no no tendrían la
A
E N N cuente con el perspectiva A
N
C T O personal calificado adecuada L
E
6 Í E L e idóneo al generando 2 4 6 T
A
F R O momento de ambigüedad O
C
I N G proponerse como en el nuevo
I
C O I oferente. sistema de
O
O C gestión
N
O catastral
7.2 CONTROLES
Impacto después del Fecha estimada en que se completa el Monitoreo y revisión

tratamiento
Fecha estimada en que se inicia el
¿Afecta la ejecución del contrato?
Responsable por implementar el
¿Cómo se realiza el monitoreo?

¿A quién se le asigna?
tratamiento
tratamiento
tratamiento
Probabilidad
Periodicidad
Valoración
No. Tratamiento/Control a
Categoría
Impacto
ser implementado
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Impacto después del
Monitoreo y revisión
Fecha estimada en que se completa el

tratamiento


tratamiento
tratamiento
tratamiento
Probabilidad
Periodicidad
Valoración
Categoría
Impacto
ser implementado
La Entidad deberá
estructurar los
documentos
precontractuales
como estudio previo
y análisis del sector.
El contratista debe
tener en su equipo
de trabajo personal
con experiencia,
1.
experticia y
preparación en
catastro
convencional, desde
A través del
Entidad Estatal y Contratista
el momento en que
Desde la Comité
este quiera ingresar
estructuraci estructurado
al proceso como
Entidad Estatal
ón de ry
Permanente
oferente, y que B
documentos evaluador
tenga el suficiente A Hasta la
precontractu en la etapa
conocimiento en la 1 1 2 J Sí liquidación
ales como precontractu
integración de O del Contrato
estudio al y
componentes
previo y supervisión
alfanuméricos y
análisis del del contrato
geográficos,
sector en la etapa
además de un área
contractual.
de QA (Quality
Assurance). El
contratista se debe
convertir en un
generador de
propuestas de
modelos para que
los requerimientos
del nuevo sistema
de gestión queden
plenamente
establecidos, sin
ambigüedad.
Página 54 de 86

tratamiento


tratamiento
tratamiento
tratamiento
Probabilidad
Periodicidad
Valoración
Categoría
Impacto
ser implementado
Si a la vez que se
inicia la actividad de
elicitación de los
requisitos del
software a construir,
se inicia la
identificación de los
riesgos asociados a
los requisitos
individuales y a
grupos de ellos,
será posible
gestionarlos
tempranamente
para minimizarlos,
Entidad Estatal y el Contratista
Entidad Estatal y el Contratista
evitarlos y A través del

controlarlos. El Desde la Comité
2. gestor de riesgos estructuraci estructurado
debe anticiparse a ón de ry
Permanente
los riesgos que B documentos evaluador
Hasta la
pueden afectar al a precontractu en la etapa
1 1 2 Sí liquidación
desarrollo o a la j ales como precontractu
del Contrato
calidad de los o estudio al y
requisitos y previo y supervisión
emprender acciones análisis del del contrato
para evitarlos. Esta sector en la etapa
actividad garantiza contractual.
que, desde el inicio
del proceso de
desarrollo del nuevo
sistema de gestión
catastral con
escalabilidad
integridad de los
componentes
alfanuméricos y
geográficos, se
realicen las tareas
encaminadas a
garantizar la calidad
del producto. (2)
Página 55 de 86

tratamiento


tratamiento
tratamiento
tratamiento
Probabilidad
Periodicidad
Valoración
Categoría
Impacto
ser implementado
Se debe generar un
vínculo del grupo A través del
del contratista con la Comité
Entidad y Contratista
Entidad y Contratista
subdirección de estructurado
innovación digital de ry
Permanente
la alcaldía de B evaluador
Desde la Hasta la
Santiago de Cali a en la etapa
3 3 2 Sí ejecución liquidación
(DATIC), con el j precontractu
3. del contrato del Contrato
objetivo de instaurar o al y
capacidad supervisión
tecnológica, para del contrato
sensibilizar el en la etapa
proceso. (3) contractual.
Que el contratista A través del

realice un Comité
diagnóstico de los estructurado
productos de r y
4. software evaluador
actualmente en la etapa
licenciados en el precontractu
Permanente
Contratista
Contratista
área de tecnología B al y
Desde la Hasta la supervisión
con el fin de a
1 2 2 Sí ejecución liquidación del contrato
contemplar el uso j
del contrato del Contrato en la etapa
de dichos o
componentes, para contractual.
evitar incrementar
los costos
operativos del
nuevo sistema de
gestión catastral. (4)
Página 56 de 86

tratamiento


tratamiento
tratamiento
tratamiento
Probabilidad
Periodicidad
Valoración
Categoría
Impacto
ser implementado
A través del
La Entidad deberá Comité
estructurar los estructurado
documentos r y
precontractuales evaluador
especificando las en la etapa
necesidades y precontractu
obligaciones para la al y
ejecución del supervisión
contrato. del contrato
Permanente
en la etapa
Contratista
Contratista
B
5. Además de un área Desde la Hasta la contractual.
a
de QA (Quality 1 2 2 Sí ejecución liquidación
j
Assurance). El del contrato del Contrato
o
contratista se debe
convertir en un
generador de
propuestas de
modelos para que
los requerimientos
del nuevo sistema
de gestión queden
plenamente
establecidos, sin
ambigüedad.
Página 57 de 86

tratamiento


tratamiento
tratamiento
tratamiento
Probabilidad
Periodicidad
Valoración
Categoría
Impacto
ser implementado
A través del
La Entidad deberá Comité
estructurar los estructurado
documentos r y
6 precontractuales evaluador
especificando las en la etapa
necesidades y precontractu
obligaciones para la al y
ejecución del supervisión
contrato del contrato
en la etapa
Desde la
contractual.
estructuraci
El contratista debe
ón de
Permanente
contar con un
Contratista
Contratista
B documentos
equipo de trabajo Hasta la
a precontractu
con personal de 1 2 2 Sí liquidación
j ales como
experiencia, del Contrato
o estudio
experticia y
previo y
preparación en
análisis del
temas catastrales,
sector
desde el momento
en que este quiera
ingresar al proceso
como oferente, y
que tenga el
suficiente
conocimiento en la
integración de
componentes
alfanuméricos y
geográficos.,
Página 58 de 86
CAPITULO VIII
ANEXOS Y FORMATOS
FORMATO No. 1
MODELO CARTA DE PRESENTACION Y DECLARACION
Ciudad y fecha
Señores
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE HACIENDA MUNICIPAL
CAM Torre Alcaldía piso 6
Santiago de Cali
Referencia: Concurso de Méritos Abierto No. 4131.010.32.1.012, cuyo objeto consiste en

levantar los requerimientos para el desarrollo de la modelización de software que garantice la
El suscrito, ______________obrando en mi propio nombre y como persona natural y/o

representante legal de la empresa ___________, mayor de edad y vecino(a) de _________,
identificado(a) con la cédula de ciudadanía No. ________ expedida en _______, conforme las
exigencias del proceso de la referencia, por medio del presente escrito, me permito presentar
propuesta para participar en dicho proceso de selección, por ello declaro bajo la gravedad del
juramento lo siguiente:
Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al firmante de esta
carta.
Que ninguna entidad o persona distinta del firmante tiene interés comercial en esta propuesta,
ni en el contrato que de ella se derive.
Que no estoy incurso en causal ninguna de inhabilidad o incompatibilidad según lo señalado en

el Artículo 8 y demás establecidas en la Ley 80 de 1993.
Manifiesto no aparecer en el Boletín de Responsables Fiscales (Art. 60 de la Ley 610 de 2000).
Que manifiesto expresamente haber leído y conocer las condiciones mínimas expedidas por el
Municipio de Santiago de Cali-Departamento Administrativo de Hacienda Municipal y en
consecuencia me someto a lo establecido en las mismas.
Página 59 de 86
Que entendemos que ustedes no están obligados a adjudicar la propuesta de las ofertas que
reciban si estas no cumplen con los requisitos exigidos como habilitantes y puntuables.
Que la Oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos,
derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la
presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del Contrato y que en consecuencia, de
resultar Adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
Que los recursos destinados al proyecto propuesto son de origen lícito y que no hemos
participado en actividades delictivas, así como tampoco hemos recibido recursos o facilitado
actividades contrarias a la ley.
Que en caso de que me fuere adjudicado el proceso de selección, me comprometo a suscribir el

contrato correspondiente, dentro del término establecido para ello en las presentes condiciones
mínimas.
Que esta oferta, una vez aceptada y notificada su adjudicación me obliga a su cumplimiento
hasta la ejecución del contrato.
A continuación, relaciono la documentación exigida por ustedes y que incluyo en la propuesta y

la cantidad de folios que la integran: ________________
Atentamente,
Firma:
Dirección
Teléfono Fijo: Celular:
Fax: Ciudad
Correo Electrónico
Página 60 de 86
FORMATO No. 2
MODELO CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828
DE 2003
Santiago de Cali,
Yo ______________________________________, identificado con cédula de ciudadanía N°

_____________, en mi calidad de _________________ de2 la empresa
_______________________ con NIT _______________, declaro bajo la gravedad del
juramento que la empresa __________________ ha cumplido durante los seis (6) meses
anteriores a la fecha de expedición de la presente certificación, con los pagos al sistema de
Seguridad Social en Salud, Pensiones y Riesgos Laborales y con los Aportes Parafiscales
correspondientes a todos sus empleados vinculados por Contrato de trabajo, por lo que declaro
que se encuentra a paz y salvo con las empresas promotoras de salud -EPS-, los fondos de
pensiones, las administradoras de riesgos laborales -ARL-, las caja de compensación familiar,
el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- y el Servicio Nacional de Aprendizaje -
SENA-.
________________________
Firma Representante Legal, Contador o Revisor fiscal
Identificación No. ________________________________
En calidad de: ___________________________________
Ciudad y fecha: __________________________________
NOTA: El presente anexo constituye sólo un modelo. Su contenido podrá ser ajustado por los
proponentes. En caso de proponentes plurales se debe presentar una certificación por cada uno
de los integrantes del proponente.
2
La presente certificación debe ser firmada por el Revisor Fiscal. En el evento en que la empresa no tenga Revisor Fiscal, la
certificación deberá ser firmada por el Representante Legal de la misma. En caso que la empresa tenga menos de seis (6) meses
de creada, deberá certificar el cumplimiento a partir de la fecha de su constitución.
Página 61 de 86
FORMATO No. 3
MODELO DE CONSTITUCION DE CONSORCIO
Por medio del presente escrito, hacemos constar que hemos conformado el Consorcio
_______________________________________ para participar en el Concurso de Méritos
Abierto 4131.010.3231.012, que tiene por objeto: “Levantar los requerimientos para el desarrollo
de la modelización de software que garantice la comprensión de las definiciones de los
procesos, recopilando analizando y verificando las necesidades de los procedimientos del
nuevo sistema de gestión catastral, integrando los componentes alfanumérico y geográfico en
desarrollo del proyecto “Fortalecimiento del Sistema de Información Catastral del Municipio de
Santiago de Cali”, según Ficha EBI 22047008.”
Integrantes del Consorcio:

1. Nombre: _____________________________________________________
C.C. o NIT: ____________________________________________________
2. Nombre: _____________________________________________________
C.C. o NIT: ____________________________________________________
Aportes: Porcentaje (%) con el que participa cada integrante: _____________

______________________________________________________________
Duración: Por el plazo de ejecución del Contrato y un (1) año más.
Compromisos: Al conformar el Consorcio para participar en el Concurso de méritos Abierto, sus

integrantes se comprometen a:
1. Participar en la presentación conjunta de la propuesta, así como a suscribir el Contrato.
2. Responder en forma solidaria e ilimitada por el cumplimiento total de la propuesta y de las
obligaciones que se originen del Contrato suscrito con EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE
CALI-DEPARTAMENTO DE HACIENDA MUNICIPAL
3. Responder en forma solidaria por todas las actuaciones, hechos y omisiones que se
presenten en desarrollo de la propuesta y del Contrato.
4. No ceder su participación en el Consorcio a otro integrante del mismo.
5. No ceder su participación en el Consorcio a terceros sin la autorización previa de EL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO DE HACIENDA MUNICIPAL.
6. No revocar el Consorcio durante el tiempo de duración del Contrato y un (1) año más.
7. En caso de ser adjudicatario, constituir un RUT unificado en nombre del Consorcio dentro
de los tres (3) días siguientes a la Adjudicación del presente Concurso de méritos Abierto.
Página 62 de 86
Organización interna del Consorcio: Para la organización del Consorcio, hemos designado
como Representante Legal a _______________, quien tendrá las siguientes facultades:
1. _________________________________________________________
2. _________________________________________________________
3. _________________________________________________________
Para constancia se firma el presente documento en ________________, a los ___________

(____) días del mes de ______________ de ______.
Nombres y firmas: ____________________________________________
NOTA: Los proponentes podrán adicionar el contenido de este anexo, siempre que el mismo
contenga la información mínima exigida en él.
Página 63 de 86
FORMATO No. 4
MODELO DE CONSTITUCION DE UNION TEMPORAL
Por medio del presente escrito hacemos constar que hemos integrado Temporal
_________________________________________, para participar en Concurso de Méritos
Abierto 4131.010.3231.012, que tiene por objeto: “Levantar los requerimientos para el desarrollo
de la modelización de software que garantice la comprensión de las definiciones de los
procesos, recopilando analizando y verificando las necesidades de los procedimientos del
Santiago de Cali”, según Ficha EBI 22047008.”
Integrantes de la Unión Temporal:
1. Nombre: _________________________________________________
C.C. o NIT:________________________________________________
2. Nombre: _________________________________________________
C.C. o NIT: ________________________________________________
Aportes: porcentaje (%) con el que participa cada integrante: _____________

______________________________________________________________.
Duración: Por el plazo de ejecución del Contrato y un (1) año más.

Compromisos: Al conformar la Unión Temporal para participar en el Concurso de Méritos
Abierto, sus integrantes se comprometen a:
1. Participar en la presentación conjunta de la propuesta, así como a suscribir el Contrato.
2. Responder en forma solidaria e ilimitada por el cumplimiento total de la propuesta y de las
obligaciones que se originen del Contrato suscrito con EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE
CALI-DEPARTAMENTO DE HACIENDA MUNICIPAL
3. Responder ante las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del Contrato de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los
miembros de la Unión Temporal.
4. No ceder su participación en la Unión Temporal a otro integrante de la misma.
5. No ceder su participación en la Unión Temporal a terceros sin la autorización previa de EL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO DE HACIENDA MUNICIPAL
6. No revocar la Unión Temporal durante el tiempo de duración del Contrato y un (1) año más.
7. En caso de ser adjudicatario, constituir un RUT unificado en nombre de la Unión Temporal
dentro de los tres (3) días siguientes a la Adjudicación del presente Concurso de Méritos
Abierto.
Página 64 de 86
Organización interna de la Unión Temporal: Para la organización de la Unión Temporal hemos
designado como Representante Legal a ________________________________, quien tendrá
las siguientes facultades:
1. _________________________________________________________
2. _________________________________________________________
Para constancia se firma el presente documento en _______________, a los ___________ días

del mes de ___________________ de _____.
Nombres y firmas: _____________________________________________
NOTA: Los proponentes podrán adicionar el contenido de este anexo, siempre que el mismo
contenga la información mínima exigida en él.
Página 65 de 86
FORMATO No. 5
EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PROPONENTE
REQUISITO HABILITANTE
Utilizando este formato, el proponente individual y plural deberá proporcionar información sobre
la experiencia mínima verificable requerida en el presente Pliego de Condiciones.
SE DEBEN DILIGENCIAR TODAS LAS FILAS Y COLUMNAS.
(EN
LA
LA
DEL
DEL
DEL
DEL
DEL
DEL
DE
NOMBRE Y DATOS
DEL CONTACTO DE
NOMBRE O RAZÓN
NOMBRE O RAZÓN
CASO DE HABERSE
DEL
CORRESPONDIENTE
UNIÓN TEMPORAL*)
CONSORCIO
EXPIDE
CERTIFICACIÓN
CONTRATANTE
CONTRATISTA
INTEGRANTES
TERMINACIÓN
EXPERIENCIA
N°
ADQUIRIDO
CONTRATO
CONTRATO
CONTRATO
CONTRATO
CONTRATO
DURACIÓN
NÚMERO
OBJETO
SOCIAL
SOCIAL
VALOR
FECHA
QUIEN
EN
1
2
3
Nota 1: En la columna N° 7 “INTEGRANTES EN CASO DE HABERSE ADQUIRIDO LA

EXPERIENCIA CORRESPONDIENTE EN CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL”, debe ser
incluida la información relacionada con los integrantes de las Uniones Temporales o Consorcios
en caso que la experiencia que pretende ser validada, haya sido adquirida bajo las formas
asociativas descritas. Por lo anterior, el proponente no deberá en el mencionado aparte incluir
una relación de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio que se presente como
proponente a este Concurso de Méritos Abierto.
Nota 2: Cada una de los contratos señalados en el cuadro presentado, deberán encontrarse
reportados en el certificado de RUP acompañadas de las certificaciones y/o actas de
terminación y/o actas de liquidación de cada contrato con el que pretende acreditar experiencia
habilitante. Si el proponente no está obligado a estar reportado en el certificado RUP deberá
presentar únicamente las certificaciones y/o actas de terminación y/o actas de liquidación de los
contratos para acreditar este requisito.
NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO ______________________

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO _____________________
Página 66 de 86
FORMATO No. 6
EQUIPO DE TRABAJO (REQUISITO HABILITANTE)
El proponente individual o plural deberá diligenciar integralmente el siguiente cuadro:
CARGO QUE DEDICACIÓN

NOMBRE DEL OCUPARÁ AL
IDENTIFICACIÓN PROFESIÓN ESPECIALIZACIÓN
PROFESIONAL EN EL PRESENTE
PROYECTO CONTRATO
En calidad de representante legal de la firma ________________________y/o representante

de la Unión Temporal _________________ o Consorcio___________________, manifiesto
que la información suministrada corresponde fielmente con los soportes allegados en la
propuesta.
NOTAS:
1. Este formato deberá diligenciarse para acreditar el equipo de trabajo mínimo habilitante.
2. El cuadro deberá diligenciarse integralmente, en caso de no ser suficiente para la
consignación de la información podrá reproducirse.
3. La información del cuadro, deberá estar acompañada de los documentos que acrediten la
formación académica y demás documentos requeridos del personal ofertado.

Página 67 de 86
FORMATO No. 7
FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO (CRITERIO DE EVALUACION)
Título
Obtenido
(Especificar
Nivel de si el título
Cargo que
Nombre del Especialización obtenido es
ocupará
No. Contratista Identificación Profesión (Postgrado, en Ingeniería
en el
(Profesional) Maestría o de Software
proyecto
Doctorado) o afines y/o
Gerencia de
Proyectos o
afines)
1
2
En calidad de representante legal de la firma ________________________y/o representante

de la Unión Temporal _________________ o Consorcio___________________, manifiesto
que la información suministrada corresponde fielmente con los soportes allegados en la
propuesta.
NOTAS:
1. Este formato deberá diligenciarse para acreditar la formación académica puntuable del
equipo de trabajo.
2. El cuadro deberá diligenciarse integralmente, en caso de no ser suficiente para la
consignación de la información podrá reproducirse.
3. La información del cuadro deberá estar acompañada de la fotocopia del diploma y/o acta de
grado del título de pregrado y posgrado, maestría o doctorado que pretenda acreditar. Para los
títulos de especialización, estos deberán ser otorgados por una Universidad Nacional, en caso
de ser una Universidad Extranjera el título deberá estar debidamente apostillado ante el
Ministerio de Educación Nacional.

Página 68 de 86
FORMATO No. 8
OFERTA ECONÓMICA
-ENTREGAR EN SOBRE CERRADO Y SELLADO POR SEPARADO –
Ciudad y fecha
Señores
Santiago de Cali
El suscrito ___________________ en nombre y representación de: ________________, de acuerdo

con la normas que se establecen en el pliego de condiciones y documentos del Concurso de Méritos
Abierto No. 4131.010.32.012, hago la siguiente propuesta para realizar levantar los requerimientos
para el desarrollo de la modelización de software que garantice la comprensión de las definiciones
de los procesos, recopilando analizando y verificando las necesidades de los procedimientos del
Santiago de Cali”, según Ficha EBI 22047008.
Declaro así mismo:
Que el valor total de nuestra propuesta es por la suma de (letras) __________________ y

(números) ___________________________________ ** incluidos todos los impuestos a que haya
lugar.
VALOR
VALOR
TOTAL
ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNITARIO SIN VALOR IVA
(INCLUIDO
IVA
IVA)
4.1 Realizar descripción del sistema existente. 1
4.2 Identificar los informes y salidas que el 1

sistema producirá.
4.3 Determinar los requerimientos de los 1

usuarios.
4.4 Codificar los programas y los

1
procedimientos de control.
Realizar pruebas de unidad, hasta que los

4.5 programas se adapten a las 1
especificaciones descritas en las
diferentes etapas.
Página 69 de 86
VALOR
VALOR
TOTAL
ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNITARIO SIN VALOR IVA
(INCLUIDO
IVA
IVA)
Integrar interfaces hacia otros sistemas de

4.6 1
información interinstitucionales
Arquitectura de base de datos e interface

de usuarios, diseñar el control de
concurrencia, realizar la carga del sistema
4.7 1
y realizar pruebas de integración del
nuevo esquema de datos del sistema de
gestión catastral.
Entregar un piloto del modelo de datos
con una carga de prueba que permita
4.8 1
medir el comportamiento de la información
del nuevo sistema de Gestión Catastral.
Entregar la forma en que se va a grabar,
modificar, eliminar y consultar los datos
del modelo objeto relacional, en conjunto
4.9 1
con la determinación de los tipos de datos
propios (type) del nuevo sistema de
Gestión Catastral.
Entregar el prototipo de los segmentos
arquitectónicos de la base de datos que
4.10 1
garanticen el control de concurrencia del
nuevo sistema de Gestión Catastral.
Añadir los programas testeados en la
librería de pruebas de integración y
realizar las pruebas de unidad, hasta que
4.11 1
los programas se adapten a las
especificaciones descritas en las
diferentes etapas.
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA
* En el presente cuadro el proponente debe relacionar todos los costos, gastos y valores que
conforman la consultoría a realizar; sin embargo el valor a tener en cuenta será el referido como
valor total de la propuesta **, el cual en ningún caso podrá sobrepasar el valor del presupuesto
oficial destinado para el presente proceso.
Nombre o Razón Social del PROPONENTE ____________________________

Nombre del Representante Legal ____________________________________
Nit_________________________ de ___________________
Dirección_________________________
Ciudad___________________________
Teléfono__________________________
Fax________________________________
Correo electrónico___________________________
Página 70 de 86
FORMATO No. 9
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Señores
Santiago de Cali
Referencia: Concurso de Méritos Abierto No. 4131.010.32.012
[Nombre del representante legal o de la persona natural], identificado como aparece al pie de mi
firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del
Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado Colombiano y del Municipio de Santiago de Cali para
fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la Administración Pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad, incompatibilidad ni conflicto de interés alguno para
celebrar el contrato objeto del Proceso de Contratación [Insertar información].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago,
retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante,
directamente o a través de sus empleados, contratistas o terceros.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por
objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación de la referencia.
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación el
Municipio de Santiago de Cali nos soliciten y los organismos de control de la República de
Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del
presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso
anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los (insertar fecha de suscripción)
____________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
[Insertar información del proponente]
Página 71 de 86
FORMATO No. 10
EXPERIENCIA PUNTUABLE DEL PROPONENTE
Utilizando este formato, el proponente individual y plural deberá proporcionar información sobre
la experiencia puntuable requerida en el presente Pliego de Condiciones.
SE DEBEN DILIGENCIAR TODAS LAS FILAS Y COLUMNAS.

Sistemas de Información Catastral
DE
DEL
DEL
DEL
DEL
TERMINACIÓN DEL
DEL
QUIEN EXPIDE LA
NOMBRE O RAZÓN
NOMBRE O RAZÓN
INTEGRANTES (EN
DEL
CASO DE HABERSE
EN CONSORCIO O
NOMBRE Y DATOS
LA
DEL CONTACTO DE
CORRESPONDIENTE
UNIÓN TEMPORAL*)
CERTIFICACIÓN
CONTRATANTE
CONTRATISTA
EXPERIENCIA
ADQUIRIDO
CONTRATO
CONTRATO
CONTRATO
CONTRATO
CONTRATO
N°
DURACIÓN
NÚMERO
OBJETO
SOCIAL
SOCIAL
VALOR
FECHA
1
2
3
4
5

sistemas de información geográfica
DE
TERMINACIÓN DEL
DEL
DEL
DEL
DEL
DEL
QUIEN EXPIDE LA
NOMBRE O RAZÓN
NOMBRE O RAZÓN
INTEGRANTES (EN
DEL
CASO DE HABERSE
EN CONSORCIO O
NOMBRE Y DATOS
LA
DEL CONTACTO DE
CORRESPONDIENTE
UNIÓN TEMPORAL*)
CERTIFICACIÓN
CONTRATANTE
CONTRATISTA
EXPERIENCIA
ADQUIRIDO
CONTRATO
CONTRATO
CONTRATO
CONTRATO
CONTRATO
N°
DURACIÓN
NÚMERO
OBJETO
SOCIAL
SOCIAL
VALOR
FECHA
1
2
3
4
5
6
7
Página 72 de 86
Nota 1: En la columna N° 7 “INTEGRANTES EN CASO DE HABERSE ADQUIRIDO LA
EXPERIENCIA CORRESPONDIENTE EN CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL”, debe ser
incluida la información relacionada con los integrantes de las Uniones Temporales o Consorcios
en caso que la experiencia que pretende ser validada haya sido adquirida bajo las formas
asociativas descritas. Por lo anterior, el proponente no deberá en el mencionado aparte incluir
una relación de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio que se presente como
proponente a este Concurso de Méritos Abierto.
Nota 2: Cada una de los contratos señalados en el cuadro presentado, deberán encontrarse
reportados en el certificado de RUP acompañadas de las certificaciones y/o acta de terminación
y/o acta de liquidación de cada contrato con el que pretende acreditar experiencia puntuable. Si
el proponente no está obligado a estar reportado en el certificado RUP deberá presentar
únicamente las certificaciones y/o acta de terminación y/o acta de liquidación de los contratos
para acreditar este requisito.
Nota 3: Los contratos que se relacionen en el presente formato debe ser adicionales
(diferentes) a los contratos que presente el proponente para acreditar experiencia habilitante.

Página 73 de 86
FORMATO No. 11
MINUTA DEL CONTRATO
CONTRATO No. – 4131.010.26.1.XXXXX DE 2018
CONTRATISTA: XXXXXXX
CONTRATANTE: MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL
VALOR: XXXXXXX
PLAZO: El plazo de ejecución del presente contrato será hasta el treinta y

uno (31) de diciembre de 2018, previo cumplimiento de requisitos
de perfeccionamiento y ejecución del contrato y suscripción del
acta de inicio.
Entre los suscritos a saber: PATRICIA HERNANDEZ GUZMAN, mayor de edad, vecina de Cali
e identificada con la cédula de ciudadanía No. XX expedida en XX ( ), quien obra en nombre y
representación de MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE HACIENDA MUNICIPAL, en su carácter de XXX, quien en adelante y para todos los efectos
legales del presente contrato se denominará EL MUNICIPIO - EL CONTRATANTE, por una
parte, y por la otra xxxxxxxxxxxx, mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado con la
Cédula de Ciudadanía No. xxxxxxxxx expedida en xxxxxx, quien actúa en representación de
xxxxxxx, quién en adelante y para todos los efectos legales del presente contrato se
denominará EL CONTRATISTA, hemos acordado celebrar el presente CONTRATO, que se
regirá por las normas del Estatuto de Contratación contenidas en la Ley 80 de 1.993, Ley 1150
de 2007, sus Decretos Reglamentarios, así como en los Códigos de Comercio y Civil, y demás
Normas Concordantes y en especial por las siguientes Cláusulas:
PRIMERA: OBJETO. Levantar los requerimientos para el desarrollo de la modelización de

software que garantice la comprensión de las definiciones de los procesos, recopilando
analizando y verificando las necesidades de los procedimientos del nuevo sistema de gestión
catastral, integrando los componentes alfanumérico y geográfico en desarrollo del proyecto
“Fortalecimiento del Sistema de Información Catastral del Municipio de Santiago de Cali”, según
Ficha EBI 22047008.
Página 74 de 86
SEGUNDA. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. El contratista seleccionado deberá además
de los deberes señalados en el artículo 5°de la Ley 80 de 1993 cumplir con las siguientes
obligaciones especiales:
El contratista seleccionado, deberá además de los deberes señalados en el artículo 5°de la Ley
80 de 1993, cumplir con las siguientes obligaciones especiales:
1.1 Realizar descripción del sistema existente.
Elaborar el plan de trabajo y el modelo de procesos catastrales del nuevo sistema de gestión
catastral
4. Establecer las especificaciones de recursos del “Nuevo Sistema de Gestión Catastral para el
Departamento Administrativo de Hacienda Municipal de la Alcaldía de Santiago de Cali,
integrando los componentes alfanumérico y geográfico, que para el Core de negocio de
catastro es el cartográfico, estableciendo: Alineación del proyecto con la visión y alcance del
mismo.
5. Elaborar la descripción general del nuevo sistema de gestión catastral, con el objetivo de
conocer las funciones primordiales que deberá realizar, además de identificar sus datos
asociados, los factores, restricciones supuestos y dependencias, con la siguiente
composición:
- Perspectiva del nuevo sistema de gestión catastral, el cual debe contener los
requerimientos por parte de los Stakeholders, Funcionalidad (Diagramas de Casos de Uso),
Caracterización de los usuarios, Restricciones del sistema, Suposiciones y dependencias
(especificar lo que se presume en correspondencia a los requisitos).
6. Presentar Informes Periódicos (mensual) de las tareas y responsabilidades establecidas

entre los miembros del equipo, que se pueda cruzar con el cronograma de trabajo propuesto
por el contratista.
1.1.1 Entregables
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal un documento que contenga el Plan de

Trabajo Operativo y administrativo detallado, acompañado de herramientas de gestión como:
acta de constitución del proyecto o Project Charter, el cronograma de actividades y el diagrama
de Gantt, documento de identificación de riesgos: plan de mitigación, plan de contingencia.
b. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal el mapa de procesos de negocio de todos

los trámites y operaciones catastrales, orientado a una visión multipropósito y alineados con la
implementación del marco de Gobierno en Línea (GEL) en la entidad.
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c. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal Informes continuos de las tareas y
responsabilidades establecidas.
d. Presentar un documento y la estructura detallada de trabajo (EDT) con sus responsables,

tiempos de ejecución y plazos.
1.2 Identificar los informes y salidas que el sistema producirá.
Elaborar la Elicitación, Levantamiento, validación, administración y Especificación de los

requisitos del nuevo sistema de gestión catastral.
1.2.1 Levantar los Requisitos Específicos del nuevo sistema de gestión catastral, los
cuales deben describir de forma específica los diferentes requerimientos:
a. Requisitos comunes de interfaces: Toda la conformidad de interface con el usuario,

hardware, software (Sistema operativo, Navegadores, entre otros), de comunicación debe
especificarse detalladamente.
b. Requisitos Funcionales: Los requisitos funcionales establecidos en la plantilla de forma
específica, los cuales deben describirse en forma detallada y minuciosa.
c. Requisitos No Funcionales: Los requisitos no funcionales establecidos en la plantilla de
forma específica, deben describirse en forma detallada y minuciosa.
d. Requerimientos de integración: Los requisitos de integración que permitan interactuar con
sistemas y/o aplicaciones internas y externas
e. Requerimiento de infraestructura: Los requisitos de infraestructura permiten definir un
conjunto de requerimientos y recomendaciones en cuanto a los componentes exigidos para
el nuevo Sistema de Gestión Catastral del Municipio de Santiago de Cali.
f. Aprobación de los Requisitos: Donde se valora si el requisito cumple con todas las etapas
llevadas a cabo en la metodología, en caso que todos los criterios se cumplan se dará por
cerrado y aprobado el requisito, además, es necesario tener La matriz de control de cambios,
la cual permite registrar los controles de cambios que se van presentando, registrando el
número de control de cambio que se tiene asignado, la referencia a la documentación de
dicho control, quien aprobó el control, quien lo llevó a cabo o quien lo está realizando, por
quien fue revisado en caso que ya se encuentre revisado, su porcentaje de ejecución hasta
llegar al 100%, el o los requisitos afectados y una descripción breve del control de cambios.
g. Se debe identificar las inconsistencias entre los requerimientos y los productos de los planes
de trabajo, a través de actividades como revisiones, prototipado, eliminación de
requerimientos duplicados, unificación de sinónimos, descubrir inconsistencias, redundancias
y requerimientos incompletos.
1.2.2 Entregables
a. Presentar ante la Subdirección de Catastro Municipal informe con la especificación de

requerimientos de todos los trámites y operaciones catastrales.
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b. Presentar ante la Subdirección de Catastro Municipal el documento de especificación de
requisitos de software (ERS), el cual debe basarse en las directrices dadas por el estándar
IEEE prácticas recomendadas de requisitos de software ANSI/IEEE 830.
1.3 Determinar los Requerimientos de los Usuarios.
Elaborar el modelo de requisitos del nuevo Sistema de Gestión Catastral.
1.3.1 Elaborar el Plan Informático que entregue la robustez requerida por el nuevo
sistema de gestión catastral del municipio. Lineamientos que considera el plan
informático:
a. Reglas de Negocio: Políticas corporativas, Regulaciones de Gobierno, Estándares,

Documento de especificación de procesos, diagramas de actividades, entradas / salidas,
roles y responsabilidades.
b. Dirección de Gobierno de TIC
c. Marco de Gobierno en Línea (GEL)
d. Modelo de la solución del nuevo Sistema de Gestión Catastral:

e. Casos de uso
f. Marco Escénico
g. Especificaciones de Casos de Uso, Pre-condiciones, Post-condiciones, Diagramas de
h. Tablas de evento-respuesta: Lo que Permite representar las respuestas del sistema a los
posibles eventos que puedan ocurrir, donde un evento es un cambio o actividad que tiene
lugar en el ambiente del usuario y que estimula una respuesta del sistema.
1.3.2 Entregables
Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal el Plan Informático que entregue la robustez

requerida por el nuevo sistema de gestión catastral del municipio, esto indica que el contenido
debe ser:
a. Dirección de Gobierno de TIC - alineados con la implementación del marco de Gobierno en

Línea (GEL) en la entidad.
b. Modelo del nuevo Sistema de Gestión Catastral el cual debe representar el bosquejo de la
solución, apoyado en el análisis del informe de requerimientos, el cual debe de estar
desarrollado sobre los artefactos o diagramas de UML 2.0: Casos de uso (marco escénico),
Especificaciones de casos de uso, Pre-condiciones, Post-condiciones, Diagramas de
1.4 Codificar los programas y los procedimientos de control.
Identificar los posibles modelos tecnológicos a implementar en el nuevo sistema de gestión

catastral
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1.4.1 Presentar diferentes alternativas de modelos tecnológicos, que permitan la integración
continua e incremental del nuevo desarrollo que apoye la automatización de las actividades en
las diferentes fases del ciclo de vida del nuevo sistema de gestión catastral.
1.4.2 Entregables
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal los posibles modelos tecnológicos a

implementar que en la solución permitan la integración continua e incremental del nuevo
desarrollo que apoye la automatización de las actividades en las diferentes fases del ciclo de
vida del nuevo sistema de información y gestión catastral orientado a la escalabilidad e
implementación de una visión multipropósito, con base a la interpretación del informe de
requerimientos alineados con el marco de referencia de Arquitectura Empresarial
1.5 Realizar pruebas de unidad, hasta que los programas se adapten a las
especificaciones descritas en las diferentes etapas.
Elaborar el Análisis de Impacto sobre los riesgos identificados en el proyecto, además de la

definición de políticas y mecanismos de control.
1.5.1 Realizar el Análisis de impacto sobre los riesgos identificados en el proyecto. Aplicar
políticas y mecanismos de control en el diseño del sistema de gestión catastral, mediante el
análisis de la vulnerabilidad de la información, siguiendo los parámetros y/o políticas
establecidos.
1.5.2 Entregables
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal el Análisis de Impacto sobre los riesgos

identificados en el proyecto además de la definición de políticas y mecanismos de control en el
diseño del sistema de gestión catastral, mediante el análisis de la vulnerabilidad de la
información, siguiendo los parámetros y/o políticas establecidos.
1.6 Integrar interfaces hacia otros sistemas de información interinstitucionales
Presentar el modelo objeto relacional contemplando e incluyendo el modelo de objetos LADM-

COLOMBIA.
1.6.1 Valorar la incidencia de los datos en los procesos del macro sistema, tomando como
referente el diccionario de datos del actual sistema de información y sus especificaciones, con
el objeto de analizar y crear el modelo de la capa de almacenamiento.
1.6.2 Entregar el modelo objeto relacional contemplando e incluyendo el modelo de objetos

LADM-COLOMBIA.
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1.6.3 Entregables
a. Presentar el modelo objeto relacional contemplando e incluyendo el modelo de objetos

LADM-COLOMBIA.
b. Presentar el Glosario de términos que permita aclarar las ambigüedades que puedan surgir.
1.7 Arquitectura de base de datos e interface de usuarios, diseñar el control de

concurrencia, realizar la carga del sistema y realizar pruebas de integración del nuevo
esquema de datos del sistema de gestión catastral
Elaborar el modelo de estimación de la base de datos del nuevo sistema de gestión catastral.
1.7.1 Entregar el modelo de estimación que permita determinar una planeación de capacidad de
la base de datos del nuevo de sistema de Gestión catastral
1.7.2 Entregables
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal el Modelo de estimación que entregue la

robustez requerida por la Base de Datos del nuevo sistema de gestión catastral del municipio.
b. Construir el piloto del modelo de datos objeto relacional con una muestra de la data actual
1.8 Entregar un piloto del modelo de datos con una carga de prueba que permita medir el
comportamiento de la información del nuevo sistema de Gestión Catastral
1.8.1 Entregables
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal el piloto del esquema de la base de datos

objeto relacional con una abstracción o muestra de la data catastral.
b. Definir las métricas de CRUD de los objetos del modelo de datos objeto relacional.
1.9 Entregar la forma en que se va a grabar, modificar, eliminar y consultar los datos del
modelo objeto relacional, en conjunto con la determinación de los tipos de datos propios
(type) del nuevo sistema de Gestión Catastral
1.9.1 Entregables
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal las definiciones técnicas de actualización y

lectura de los objetos del modelo de datos.
b. Construir el piloto del modelo de distribución de datos para refinar los tiempos de respuesta
1.10 Entregar el prototipo de los segmentos arquitectónicos de la base de datos que

garanticen el control de concurrencia del nuevo sistema de Gestión Catastral
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1.10.1 Entregables
a. Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal el modelo de distribución y/o la

fragmentación de la data que garantice la respuesta de peticiones a la concurrencia del nuevo
sistema de gestión catastral
1.11 Añadir los programas testeados en la librería de pruebas de integración y realizar las
pruebas de unidad, hasta que los programas se adapten a las especificaciones descritas
en las diferentes etapas
1.11.1 Proponer una metodología que garantice la testeabilidad del software del sistema de
gestión catastral en los aspectos de Capacidad de software para ser verificado y de Capacidad
para minimizar el esfuerzo requerido para las pruebas.
1.11.2 Entregables
Entregar el informe de planificación de cómo se van a estandarizar las pruebas de software y

como hacerlas más eficientes
Presentar a la Subdirección de Catastro Municipal un informe de los pasos requeridos de como

los caso de uso puede ser verificado en relación a las pruebas de software y la forma de como
los test pueden ser más eficientes y documentados.
TERCERA: OBLIGACIONES DE EL CONTRATANTE. El MUNICIPIO DE SANTIAGO DE

CALI se obliga a:
1) Suministrar oportunamente la información que requiera el Consultor para el cumplimiento de
sus obligaciones contractuales.
2) Suministrar la información que previamente requiera el Consultor con el objeto del presente
Contrato.
3) Comunicar por cualquier medio al Consultor la necesidad del servicio.
4) Exigir al Consultor la ejecución idónea y oportuna de las obligaciones del presente Contrato.
5) Efectuar la supervisión, seguimiento y asesoría del Contrato.
CUARTA: VALOR Y FORMA DE PAGO. El valor del presente contrato es por la suma de
XXXXXX ($XXXXX) M.CTE., el cual se pagará en tres (3) cuotas, de la siguiente manera,
previo informe de cumplimiento y/o recibo a satisfacción presentado por el supervisor del
contrato:
Primer Pago: Equivalente al cinco (5%) del valor total del contrato, previo al cumplimiento de la
entrega medio magnético y físico del:
● Plan de trabajo con el Cronograma de Actividades, precisando tiempos y la metodología que

se desarrollará para el logro de los objetivos de la presente contratación.
Página 80 de 86
● Diagrama de Gantt, donde se evidencie la estimación de los recursos requeridos, el tiempo
que se tendrá para llevar a cabo cada una de las fases del proyecto de análisis, modelo y
diseño del nuevo sistema de gestión catastral, para lo cual deberá realizar una lista de
actividades, metodología a utilizar considerando que el proyecto tiene una naturaleza
evolutiva hacia la integración de los componentes alfanumérico y geográfico con un objetivo
de una visión multipropósito.
Segundo Pago: Equivalente al treinta y cinco (35%) del valor del contrato, previa aprobación
del supervisor y la entrega ante la Subdirección de Catastro Municipal del mapa de procesos de
negocio de todos los trámites y operaciones catastrales, orientado a una visión multipropósito y
alineados con la implementación del marco de Gobierno en Línea (GEL) en la entidad, así como
el informe de requisitos de software (ERS), el cual debe basarse en las directrices dadas por el
estándar IEEE prácticas recomendadas de requisitos de software ANSI/IEEE 830, de todos los
trámites y operaciones catastrales orientado la integración de los componentes alfanumérico y
geográficos con un objetivo multipropósito, que deberá contener los requisitos del nuevo
sistema así:
● Informe de requisitos del usuario priorizados.
● Definición del flujo y estructura de la información.
● Documento con la definición de requisitos.
● Informe de la revisión final del documento de requisitos.
● Estimación detallada del alcance del proyecto.
● Costos, planificación, recursos.
● Ficha técnica para el contrato del Diseño y la Construcción del Nuevo Sistema de Gestión
Catastral Orientado la integración de los componentes alfanumérico y geográfico con un
objetivo de una visión multipropósito.
Tercer pago: Equivalente al sesenta (60%) del valor del contrato, previa aprobación por parte
del supervisor, con la entrega de:
● Presentación del Modelo del nuevo Sistema de Gestión Catastral, en el cual se debe
representar el bosquejo de la solución, apoyado en el análisis del informe de requerimientos,
desarrollado sobre los artefactos o diagramas de UML 2.0, que deberá estar integrado así:
e. Casos de uso (marco escénico): Especificaciones de casos de uso, Pre-condiciones y
Post-condiciones.
f. Diagramas de Secuencia
g. Diagramas de Actividades
h. Diagramas de Estado
● En esta entrega deberá presentar los posibles modelos tecnológicos a implementar que
permitan la integración continua e incremental del nuevo desarrollo, apoyado en la
automatización de las actividades en las diferentes fases del ciclo de vida del nuevo sistema
de información y gestión catastral, orientado a la escalabilidad e implementación del
multipropósito, alineados con el marco de referencia de Arquitectura Empresarial.
Igualmente, se debe presentar el Análisis de Impacto sobre los riesgos identificados en el
proyecto, además de la definición de políticas y mecanismos de control en el diseño del
Página 81 de 86
sistema de gestión catastral, mediante el análisis de la vulnerabilidad de la información,
siguiendo los parámetros y/o políticas establecidas en la administración Municipal.
● El Modelo Objeto Relacional de los componentes alfanumérico y geográfico que para el Core
de negocio de catastro es el cartográfico, basado en el estándar LADM-COLOMBIA con el
objetivo de integrar dichos componentes.
NOTA: Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompañan los documentos

requeridos para el pago y/o se presentan de manera incorrecta, el término para éste sólo
empezará a contarse desde la fecha en que se aporte el último de los documentos y/o se
presenten en debida forma y aplicará la misma regla de trámite para todos los pagos.
Las demoras que se presenten por estos conceptos, serán responsabilidad del contratista no
tendrán por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. Para el
trámite del pago, el contratista deberá presentar al supervisor del contrato el soporte que
acredite que se encuentra al día en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social
Integral y Aportes Parafiscales, etc.
PARÁGRAFO PRIMERO: Para la realización de los pagos, EL CONTRATISTA deberá

acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes relativos al sistema de seguridad social
integral Salud, pensión y ARL, conforme al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se
acompañan los documentos requeridos para el pago y/o se presentan de manera incorrecta, el
término para éste sólo empezará a contarse desde la fecha en que se aporte el último de los
documentos y/o se presenten en debida forma y aplicará la misma regla de trámite para todos
los pagos.
PARÁGRAFO TERCERO: Las demoras que se presenten por estos conceptos, serán
responsabilidad del contratista no tendrán por ello derecho al pago de intereses o
compensación de ninguna naturaleza. Para el trámite de cada pago, el contratista deberá
allegar al supervisor del contrato el soporte que acredite que se encuentra al día en el pago de
los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Aportes Parafiscales, etc.
QUINTA: PLAZO. El plazo de ejecución del presente contrato será hasta el treinta y uno (31) de
diciembre de 2018, previo cumplimiento de requisitos de perfeccionamiento y ejecución del
contrato y suscripción del acta de inicio.
SEXTA: INEXISTENCIA DE RELACIÓN LABORAL. Las partes contratantes declaran que el

presente contrato no se genera vínculo laboral alguno entre EL CONTRATANTE Y EL
CONTRATISTA conforme lo dispone el inciso 2º del Numeral 3 del artículo 32 de la ley 80 de
1993, en consecuencia, no habrá lugar al pago de Prestaciones Sociales a favor del Contratista.
SEPTIMA: CLÁUSULA PENAL. Las partes acuerdan como cláusula penal una sanción
equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato que deberá pagar la parte que
incumplió a favor de la que cumplió o se allanó a cumplir. Si el incumplimiento proviene del
CONTRATISTA, este será declarado por EL CONTRATANTE, mediante Resolución motivada
en la cual impondrá la sanción contemplada en esta cláusula.
Página 82 de 86
OCTAVA: MULTAS. En caso de mora o de incumplimiento parcial, EL CONTRATANTE, podrá
imponer mediante acto administrativo, multas sucesivas del 1 por mil (1x1000) del valor total del
contrato, por cada día de incumplimiento de alguna(s) de las obligaciones, pudiendo hacerla
efectiva en la proporción pertinente la garantía de cumplimiento o compensando de las sumas
adeudadas a el contratista al momento del pago o de la liquidación. En firme la resolución
prestará merito ejecutivo contra el contratista y contra la Compañía aseguradora Garante de las
Obligaciones de EL CONTRATISTA.
NOVENA: TERMINACIÓN. Serán aplicables al presente contrato, las cláusulas excepcionales

determinadas por la Ley 80 de 1993 para contrataos de consultoría.
DECIMA: GARANTÍA. Para la cobertura de los perjuicios derivados del incumplimiento de

cualquiera de las obligaciones por parte del contratista, deberá constituir a favor de EL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA
MUNICIPAL una de las garantías señaladas en el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de
2015 con los siguientes amparos:
a. Cumplimiento (artículo 2.2.1.2.3.1.7): Mediante el cual se ampare el incumplimiento total o

parcial del contrato, el cumplimiento tardío o defectuoso, el pago del valor de las multas y de la
cláusula penal. Este amparo deberá ser equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato, con una vigencia igual a la del plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más,
contados a partir de la expedición de la garantía.
b. Calidad del servicio (artículo 2.2.1.2.3.1.7): Mediante la cual se ampare a la entidad por los
perjuicios derivados de la deficiente calidad de los servicios prestados. Este amparo deberá ser
equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la del
plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contados a partir de la expedición de la
garantía.
c. Pago de Salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales (artículo
2.2.1.2.3.1.13): Mediante la cual se ampare a la entidad de los perjuicios ocasionados por el
incumpliendo de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del
personal utilizado para la ejecución del contrato amparado. Este amparo deberá ser equivalente
al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia igual a la del plazo de ejecución
del contrato y tres (3) años más.
PARÁGRAFO PRIMERO. Si se produjere prórroga del término y/o valor contractual, deberá
prorrogarse el riesgo amparado mediante anexo modificatorio de la garantía de cumplimiento de
las obligaciones.
PARÁGRAFO SEGUNDO. El Contratista deberá presentar para su aprobación la Garantía ante

EL CONTRATANTE, dentro del término establecido en el cronograma del proceso.
PARAGRAFO TERCERO. Respecto de las garantías dentro del presente contrato se dará
aplicación en lo pertinente al Decreto 1082 de 2015.
Página 83 de 86
DÉCIMA PRIMERA: CESIÓN. Al Contratista le está expresamente prohibido ceder total o
parcialmente el presente contrato sin previa autorización escrita de EL CONTRATANTE.
DÉCIMA SEGUNDA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN.- El presente contrato se

perfecciona con el acuerdo de las partes sobre el objeto y precio y la firma de los contratantes.
Para su ejecución requiere la aprobación de la Garantía y expedición del registro presupuestal
por parte de EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE HACIENDA MUNICIPAL.
DÉCIMA TERCERA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DEL CONTRATISTA.- EL

CONTRATISTA declara bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma
en el presente Contrato de consultoría que no se haya incurso (a) dentro de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad que consagra la Constitución Política y la Ley.
DÉCIMA CUARTA. SUPERVISIÓN Y CONTROL.- La supervisión y control del presente

contrato la ejercerá el Subdirector de Catastro o quien haga sus veces del Municipio de
Santiago de Cali, quien ejercerá la vigilancia y control del cumplimiento de las obligaciones del
contrato y el pago de los aportes del Sistema Integral de Seguridad Social (salud y pensión).
DÉCIMA QUINTA. CONFIDENCIALIDAD.- La información que le sea entregada o a la que

tenga acceso futuro el contratista en desarrollo y ejecución del Contrato, gozan de
confidencialidad de la información por razón del secreto profesional. Por ello toda información a
la que tenga acceso el contratista está protegida por las normas que rigen el secreto profesional
y, por tanto, solo podrá ser usada para fines inherentes a su actividad en desarrollo del Contrato
que aquí se suscribe. La protección al secreto profesional, es indefinida, por lo que no se podrá
hacer uso de este en ningún tiempo ni durante la ejecución del Contrato ni una vez finalizados.
DÉCIMA SEXTA. TERMINACION ANTICIPADA: EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL podrá disponer la
terminación anticipada del Contrato en los siguientes eventos: 1. Cuando las condiciones
contractuales o las circunstancias que dieron lugar al nacimiento del Contrato hayan variado
sustancialmente de tal manera que su ejecución resulte imposible, innecesaria y/o
inconveniente a juicio de EL CONTRATANTE. 2. Cuando exista un detrimento patrimonial de la
entidad que se agrave por la exigencia de continuar desarrollando el objeto contractual
celebrado. 3. Cuando el objeto contractual desaparezca o cuando no exista una actividad
claramente definida que permita identificar una obligación por ejecutar a cargo del
CONTRATISTA 4. Cuando las exigencias del servicio público lo requieran o la situación de
orden público lo imponga. 5. Por disolución de la persona jurídica del CONTRATISTA 6. Por
liquidación o por la apertura del proceso de liquidación judicial del CONTRATISTA, conforme a
lo previsto en la Ley. 7. Por cesación de pagos o embargos judiciales del CONTRATISTA que
afecten de manera grave el cumplimiento del Contrato. 8. Por mutuo acuerdo de las partes. 9.
Por decisión unilateral del EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE HACIENDA MUNICIPAL en el caso de incumplimiento por parte del
CONTRATISTA.
Página 84 de 86
PARÁGRAFO. CONTINUIDAD DEL CONTRATO: El sólo hecho de que el CONTRATISTA sea
admitido en proceso de reorganización conforme al régimen de insolvencia, no faculta al
CONTRATANTE a dar por terminado el Contrato. No obstante lo anterior, cuando el
CONTRATISTA incurra en incumplimiento de una cualquiera de sus obligaciones contractuales
causadas con posterioridad al inicio de dicho trámite, EL MUNICIPIO podrá dar por terminado el
Contrato, conforme a lo previsto en la ley.
DÉCIMA SEPTIMA: COSTOS. Todos los gastos, costos, artículos y deducciones legales que
por concepto de estampillas, impuestos, y otros establecidos en disposiciones legales vigentes
que deban hacerse por el presente contrato, serán de cuenta exclusiva de EL CONTRATISTA,
los cuales éste autoriza descontar de los pagos que se le hagan en virtud el mismo.
DÉCIMA OCTAVA: VEEDURÍA CIUDADANA. Este contrato está sujeto a la vigilancia y control
ciudadano en los términos que señala el artículo 66 de la Ley 80 de 1.993 y la Ley 850 de
2.003.
DECIMA NOVENA: LIQUIDACION. El Contrato se liquidará en forma bilateral dentro de los

cuatro (4) meses siguientes a la terminación del plazo de ejecución. De no perfeccionarse la
liquidación bilateral dentro del término establecido en el literal anterior, el supervisor del
Contrato en forma inmediata remitirá el proyecto de liquidación bilateral con sus soportes a la
Oficina Jurídica para que se inicie el trámite de liquidación unilateral y el mismo sea concluido
dentro de los dos (2) meses siguientes. Lo anterior sin perjuicio que las partes prorroguen el
plazo previsto para liquidación bilateral.
VIGÉSIMA: SUSPENSIÓN. Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito o de común

acuerdo entre las partes, se podrá suspender temporalmente la ejecución del presente contrato,
mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin que para el plazo extintivo se
compute el tiempo de suspensión.
VIGÉSIMA PRIMERA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. EL MUNICIPIO y los contratistas

buscarán solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la
actividad contractual. Para tal efecto, al surgir las diferencias acudirán al empleo de los
mecanismos de solución de controversias contractuales previstos en la ley 80 de 1993, Artículo
68.
VIGESIMA SEGUNDA. INDEMNIDAD: El CONTRATISTA se obliga para con EL MUNICIPIO a

mantenerlo libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se
deriven de sus actuaciones o de sus subcontratistas o dependientes.
Página 85 de 86
VIGESIMA TERCERA. DOCUMENTOS: Hacen parte del presente Contrato, los estudios
previos, los documentos del contratista, así como todos los documentos del Concurso de
Méritos Abierto, tales como pliego de condiciones, adendas, la propuesta y los diversos escritos
emitidos dentro del proceso, y los demás documentos que se produzcan durante la ejecución.
En caso de presentarse discrepancia entre unos y otros, primarán las estipulaciones
contractuales.
NOTA: ESTE MODELO DE MINUTA PUEDE ESTAR SUJETO A CAMBIOS DE

CONFORMIDAD CON EL DESARROLLO DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y
ADJUDICACIÓN.
Dado en Santiago de Cali, a los trece (13) días del mes de junio de dos mil dieciocho (2018).
Cordialmente,
ORIGINAL FIRMADO
PATRICIA HERNÁNDEZ GUZMÁN
Directora
Departamento Administrativo de Hacienda Municipal
Proyectó: Esteban Felipe Girón Granja – Abogado Contratista Unidad de Apoyo a la Gestión – Componente Jurídico
Claudia Lorena León Botero – Abogada Contratista Subdirección de Catastro Municipal – Componente Técnico
Revisó: Jair Roa – Profesional Contratista Subdirección de Catastro Municipal - Componente Técnico
Ana Claudia Arcos Fernández - Profesional Contratista Subdirección de Catastro Municipal - Componente Técnico
Héctor Mario Valencia Arbeláez- Asesor DAHM
Fernando Alfonso Chávez Durán – Jefe de Oficina Unidad de Apoyo a la Gestión
Genes Larry Velasco Velasco – Jefe de Oficina Contaduría General del Municipio
Gotardo Antonio Yáñez Álvarez – Subdirector de Catastro Municipal
Página 86 de 86

PPC Proceso 18-15-8144279 276001001 44357025 PDF

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MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA

MUNICIPAL No. 4131.010.32.1.012 DE 2018

Levantar los requerimientos para el desarrollo de la modelización de software que garantice la

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

De conformidad con lo preceptuado en el inciso 3 del Artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y en la

En cumplimiento de lo anterior EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI-DEPARTAMENTO

Los proponentes deberán seguir en la elaboración de la propuesta la metodología señalada en

Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran particulares

1.2 INTRODUCCIÓN GENERAL

1.3 OBJETO DEL CONCURSO DE MERITOS

Levantar los requerimientos para el desarrollo de la modelización de software que garantice la

● Cambio de propietario o poseedor del bien inmueble.

Conforme a lo anterior, se debe de realizar la identificación, especificación y el análisis de las

Para la Subdirección de Catastro Municipal, es de vital importancia mejorar continuamente la

1.4 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC

Código - Código - Código - Código -

1.5 REGIMEN JURIDICO APLICABLE

De conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015 en

1.6 VIGENCIA DE LA CONTRATACION

El presupuesto estimado para la consultoría es de SEISCIENTOS CINCUENTA MILLONES

1.8 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

1.9 CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYME

Conforme a lo preceptuado por el artículo antes transcrito y en razón a la modalidad de

1.10 COMITÉ EVALUADOR

En atención a lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015 el Comité

1.11 CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTIVIDAD FECHA Y HORA

ADENDAS Hasta el 03 de julio de 2018

04 de julio de 2018 a las 04:00 p.m.

AVENIDA 2 NORTE # 10-70, CENTRO

TRASLADO DEL INFORME DE

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y

TÉRMINO PARA PRESENTACIÓN DE Dentro de los tres (3) hábiles siguientes a la

FECHA DE INICIO DE EJECUCIÓN DEL

Cualquier modificación a las fechas contenidas en este cronograma se comunicará a los

2. INFORMACION DEL PROCESO DE SELECCION

2.1 PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO EN EL SECOP

De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, EL MUNICIPIO DE

2.2 CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

El proyecto de pliego de condiciones del presente proceso de selección, se publica en la página

2.3 OBSERVACIONES Y ACLARACIONES

Si las observaciones ameritan modificación al pliego de condiciones, se expedirá(n) la(s)

2.4 ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

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