Estruturas

Organizacionais
 Agenda
 Introdução
 Objectivos da Organização
 Estrutura Organizacional
 Estrutura Mecanicista
 Estrutura Orgânica
 Estrutura Simples
 Estrutura Funcional
 Estrutura Diviosionária
 Estrutura por Projectos
 Estrutura Matricial
 Estrutura em Rede
 Estrutura Mintsberg
 Hierarquia Administrativa
 Divisão do Trabalho
 Cadeia de Comando
 Autoridade, Responsabilidade e
Delegação
 Autoridade de Linha e Staff
 Amplitude Administrativa
 Organizações Altas e Organizações
Achatadas
 Centralização/Descentralização
 Exemplo
 Downsizing
 Caso para discussão – A Pirelli
 Referências
 Introdução
 Organização é uma das principais funções da gestão, que
engloba : o planeamento, organização, direcção e controlo.
 Em primeiro lugar há que considerar os objectivos da
organização, e determinar o tipo de estrutura organizacional
que melhor se lhes adapta, depois há que definir o tipo de
funções.
Lembram-se?
Funções dos executivos:
O executivo tem a função de organizar toda a empresa
para o seu perfeito funcionamento, além disso, três
outras funções básicas fazem parte da sua vida. São
elas:
 planeamento da empresa – objectivos esperados.
 Direcção da empresa – orientação, coordenação,
motivação, liderança das actividades.
 Controle da empresa – acompanhamento, controle,
avaliação dos resultados.
 Organização – ordem nas coisas.
 Organização
 A organização é uma das principais funções da gestão, ou seja a forma
como o gestor inter-relaciona as pessoas e os recursos disponíveis da
empresa, tendo em vista os objectivos que a empresa como um todo se
propõe atingir.
 A organização é uma função administrativa importante, por servir de base
para a estratégia organizacional. A estratégia define o que fazer, enquanto a
organização define o como fazer.
 A organização é uma função administrativa que se distribui entre todos os
níveis de organizacionais.

Nível Institucional Presidente/Directores

Nível intermediário Gerentes

Nível operacional Supervisores

Execução Funcionários/ operários

Conceito de estrutura
organizacional EO:
 Organização da empresa é a ordenação e o agrupamento de
actividades e recursos, visando ao alcance de objectivos e
resultados estabelecidos. Djalma, 2002, p. 84.
 Estrutura organizacional: Forma pela qual as actividades de
uma organização são divididas, organizadas e coordenadas.
Stoner, 1992, p.230.

 A estrutura organizacional é o conjunto de relações formais

entre todas as pessoas que constituem uma organização.
 Define as funções de cada unidade da organização e os modos
de colaboração entre as diversas unidades (organograma).
O que é uma estrutura
organizacional?
 É o conjunto de meios e recursos através dos
quais uma organização se adapta às suas
actividades e à envolvente, resolvendo os
conflitos que surgem entre a especialização e a
coordenação, entre a diferenciação e a integração.
 A estrutura adoptada tem uma influência muito grande no
comportamento e nas atitudes dos trabalhadores. Pois permite
responder a perguntas como:
 “o que esperam de mim ?”,
 “de quem dependo?”,
 “com quem vou ter se tiver um problema?”.

 Deve ser delineado de acordo com os objectivos e estratégias

estabelecidos pela empresa.
 É uma ferramenta básica para alcançar as situações almejadas
pela empresa.
 Estrutura Organizacional EO
 A estrutura organizacional é a forma como as actividades da
organização são divididas, organizadas e coordenadas.
 A estrutura organizacional funciona como a espinha dorsal da
organização, o esqueleto que sustenta e articula todas as suas
partes integrantes. Refere-se à configuração dos órgãos e equipes
da organização. Constitui uma ferramenta que o administrador
pode utilizar com a finalidade de harmonizar os recursos para
que as coisas sejam feitas através da estratégia estabelecida.
Entradas Saídas

Divisão do Trabalho organizacional

Fornecedores para transformar os em resultados Clientes

Benefícios de uma estrutura
adequada.
 Identificação das tarefas necessárias;
 Organização das funções e responsabilidades;
 Informações, recursos, e feedback aos
empregados;
 Medidas de desempenho compatíveis com os
objectivos;
 Condições motivadoras.
Estrutura:

Toda empresa possui dois tipos de estrutura: Formal e

informal.
Formal: Deliberadamente planejada e formalmente
representada, em alguns aspectos pelo seu organograma.
 Ênfase a posições em termos de autoridades e
responsabilidades.
 É estável.
 Está sujeita a controle.
 Está na estrutura.
 Líder formal.
Informal: Surge da interacção social das pessoas, o
que significa que se desenvolve espontaneamente
quando as pessoas se reúnem. Representa relações
que usualmente não aparecem no organograma.
 São relacionamentos não-documentados e não-
reconhecidos oficialmente entre os membros de uma
organização que surgem inevitavelmente em
decorrência das necessidades pessoais e grupais dos
empregados.
 Está nas pessoas.
 Sempre existirão.
 A autoridade flui na maioria das vezes na horizontal.
 É instável.
 Não está sujeita a controle.
 Está sujeita aos sentimentos.
 Líder informal.
 Desenvolve sistemas e canais de comunicação.
 Vantagens da estrutura informal.
 Proporciona maior rapidez no processo.
 Complementa e estrutura formal.
 Reduz a carga de comunicação dos chefes.
 Motiva e integra as pessoas na empresa.
 Desvantagens:
 Desconhecimento das chefias.
 Dificuldade de controle.
 Possibilidade de atritos entre pessoas
 Factores que condicionam o aparecimento da
estrutura informal.
 Interesses comuns
 Interacção provocada pela própria estrutura formal.
 Defeitos na estrutura formal.
 Flutuação do pessoal dentro da empresa.
 Períodos de lazer.
 Disputa do poder.
 A estrutura informal será bem utilizada quando:
 Os objectivos da empresa forem idênticos aos objectivos dos
indivíduos.
 Existir habilidade das pessoas em lidar com a estrutura informal.

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ESTRUTURA FORMAL
 É representada pelo organograma da empresa e seus
aspectos básicos.
 Reconhecida juridicamente de fato e de direito.
 É estruturada e organizada.
Elaboração da EO
 É o conjunto ordenado de responsabilidades,
autoridades, comunicações e decisões das unidades
organizacionais de uma empresa.

 Não é estática.
 É representada graficamente pelo organograma.
 É dinâmica.
 Deve ser delineada de forma a alcançar os objectivos
institucionais.
 (Delinear = Criar, aprimorar).
 Deve ser planejada.
O planeamento deve estar voltado para os seguintes objectivos:
 Identificar as tarefas físicas e mentais que precisam ser
desempenhadas.
 Agrupar as tarefas em funções que possam ser bem
desempenhadas e atribuir sua responsabilidade a pessoas ou
grupos.
 Proporcionar aos empregados de todos os níveis:
 Informação.
 Recursos para o trabalho.
 Medidas de desempenho compatíveis com objectivos e
metas.
 Motivação.
Sistema de responsabilidade - Obrigação que uma
pessoa tem de fazer alguma coisa
 Está relacionado a prestação de contas a quem
atribuiu responsabilidade.
 Os aspectos básicos do sistema de
responsabilidade são:
 Departamentação, linha e assessoria, atribuições
das unidades
Sistema de autoridade - Direito de fazer, tomar
decisões, dar ordens, dirigir
São dois os tipos de autoridade:
 Hierárquica: Segue as linhas de comando
estabelecidas pela estrutura hierárquica da
empresa.
 Funcional: Correspondente à autoridade
estabelecida pela função exercida pelas unidades
organizacionais
Sistema de Comunicações
 Deve-se verificar até que ponto a forma estrutural atende às
necessidades de comunicação da empresa.
 O sistema de comunicação é a rede por meio da qual as
informações que permitem o funcionamento da estrutura de
forma integrada e eficaz.
Deve ser considerado:
 O que deve ser comunicado
 Como deve ser comunicado
 Quando
 De quem deve vir a comunicação
 Para quem deve ir a comunicação
 Por que deve ser comunicado
 Quando deve ser comunicado
Para Drucker pode-se considerar mais um
sistema da estrutura organizacional. O sistema
de decisão – o resultado da acção sobre as
informações. Segundo Drucker são necessários
três análises para determinar a estrutura
organizacional necessária:
1. Análise das actividades.
2. Análise das decisões e
3. Análise das relações.
Condicionantes da EO.
Factor humano
 A empresa funciona por meio de pessoas, a eficiência depende
da qualidade intrínseca e do valor e da integração dos homens
que ela organiza.
 Ao desenvolver uma estrutura organizacional deve-se levar em
consideração o comportamento e o conhecimento das pessoas
que irão desempenhar funções.
 Não podemos esquecer da MOTIVAÇÃO.
Factor ambiente externo
 Avaliação das mudanças e suas influências.
Factor sistema de objectivos e estratégias
 Quando os objectivos e estratégias estão bem definidos e
claros, é mais fácil organizar. Sabe-se o que se espera de cada
um.
Factor tecnologia – Conhecimentos - Equipamentos
 NÍVEIS DE INFLUÊNCIA DA ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL. São três:
 Nível estratégico, Nível táctico, Nível operacional.
 NÍVEIS DE ABRANGENCIA DA
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL. Três
níveis podem ser considerados quando do
desenvolvimento e implantação da estrutura
organizacional:
 Nível da empresa,
 Nível da UEN – Unidade Estratégica de Negócio
 Nível da Corporação.- Considerações básicas dos
componentes da estrutura organizacional.
IMPLANTAÇÃO DA EO
Três aspectos devem ser considerados:
1. A mudança na estrutura organizacional.
2. O processo de implantação; e
3. As resistências que podem ocorrer.
AVALIAÇÃO DA EO
 Levantamento
 Análise
 Avaliação
 Políticas de avaliação de estruturas
O organograma constitui a representação gráfica da estrutura.
Tipos principais de estruturas
organizacionais EO
 Não existe uma EO acabada e nem perfeita; existe
uma EO que se adapta adequadamente às
mudanças
 A EO depende das circunstâncias de cada
Organização em determinado momento.
 Conceito de Departamentalização
Tipos principais de estruturas
organizativas
Existência de diferentes tipos de Estruturas
Organizacionais consoante o tipo de
departamentalização:
 Estrutura Hierárquica Simples- são agrupadas
numa mesma unidade o número máximo de
pessoas que o superior consegue supervisionar
Ex: unidade de corte
 Estrutura Funcional Classica–são agrupados na
mesma unidade pessoas que realizam actividades
dentro de uma mesma área técnica ou de
conhecimento. Ex: Financeira, Produção
 Estrutura Divisional Geográfica–são agrupados na mesma unidade
pessoas que realizam actividades relacionadas com a mesma área
geográfica. Ex: Sector Comercial Centro
 Estrutura Divisional por Projectos–são agrupadas numa mesma
unidade pessoas que realizam tarefas associadas a um projecto,
equipas diferentes, organizadas por projectos, Ex, empresas de
engenharia, unidades militares
 Estrutura Divisional por Processo - são agrupadas numa mesma
unidade pessoas que realizam actividades relacionadas com a mesma
fase do processo produtivo Ex: Secção de Pintura
 Estrutura Divisional por Produto ou Serviço - são agrupadas numa
mesma unidade pessoas que lidam com o mesmo produto.
 Estrutura Divisonal por Grupos de Clientes - São agrupadas numa
mesma unidade pessoas que estão relacionadas com o mesmo tipo de
cliente. Ex: Departamento comercial por tipo de cliente (um para
grandes empresas, outro para pequenas e médias empresas e um outro
para entidades públicas)
 Estruturas profissionais – grupos de especialistas,
grande autonomia, p ex hospital, universidade
 Adocracia ou estrutura por projectos – equipas
diferentes, organizadas por projectos, p ex,
empresas de engenharia, unidades militares
 Estrutura Mecanicista
 Estruturas mecanicistas: modelo organizacional clássico;
mecanismos “bem oleados”; coerentes, eficientes, complexos,
centralizados; funções divididas em tarefas elementares,
facilmente reprodutíveis; comportamentos e processos
normalizados; relações e canais de comunicação formais;
normas e regulamentos extremamente influentes; controles
hierárquicos; à vontade em ambientes estáveis e seguros. É
caracterizada por um elevado grau de diferenciação horizontal.
 Estrutura Orgânica
 Estruturas orgânicas: adaptáveis, eficientes, flexíveis,
descentralizadas; avaliação permanente das competências, da
envolvente, da capacidade inovadora, da velocidade de
adaptação; à vontade em ambientes instáveis, incertos. Se o
ambiente se consolida, a capacidade de adaptação das
estruturas orgânicas pode tornar-se dispendiosa e mesmo
supérflua.
É caracterizada por reduzida diferenciação horizontal.
 Estrutura Simples
 A estrutura simples é uma organização muito simples, sendo
comum na maior parte das empresas familiares e de pequena
dimensão, normalmente é constituída por apenas dois níveis
hierárquicos: o gestor (patrão) e os empregados.

Gestor

Empregados
 Estrutura Funcional
 As insuficiências da estrutura simples, à medida que a empresa
cresce, conduzem geralmente à adopção de uma nova
estrutura organizacional.
Director

Chefe do Dep. Chefe do Dep. De Chefe do Dep.de

De Electricidade Concreto Hidráulica

Especialistas em Especialistas em Especialistas em

Electricidade concreto hidraulica
 Estrutura Divisionária
 Cada divisão tem os seus próprios especialistas funcionais que
estão organizados em departamentos.

Administração

Gestor 1º Gestor 2º
Divisão Divisão
 Estrutura por Projectos

 A estrutura por projectos é uma forma diferente de organizar uma empresa.

Cada empreendimento é considerado um projecto e o seu responsável será
o gerente do projecto.
 Acabado o projecto a equipa dissolve-se.

Director

Gerente do Gerente do Gerente do Gerente do

projecto A Projecto B Projecto C Projecto D

Equipes de especialistas formados de acordo com as necessidades

dos vários projectos
 Estrutura Matricial
 A estrutura matricial é a utilização simultânea de duas ou mais formas de
estrutura sobre os mesmos membros de uma organização.
 Um aspecto particular da estrutura matricial é a dupla ou múltipla
subordinação. É particularmente aconselhável em organizações complexas
ou orientadas por projectos como é o caso das organizações aeroespaciais
(NASA) ou nas empresas de construção civil de empreitadas de grande
dimensão (auto-estradas, pontes, etc).
Administração

Direcção Direcção Direcção Direcção

Aprovisio-
Marketing Pessoal -namentos Financeira

Actividade A

Actividade B
 Estrutura em Rede
 Fundamentalmente consta de um único departamento central
actuando sobre um brocker eletrónicamente conectado com as
outras empresas subsidiárias e independentes e outras
empresas independentes.

Empresas de
embalagem

Designers Fornecedores
Sede
(Empresa
)
Produtores Distribuidores

Agentes de
promoção e
publicidade
 Estrutura Mintsberg
Para Mintzberg as organizações são constituídas por seis
componentes básicas que desempenham diferentes funções e
cuja coordenação se pode processar de seis maneiras diferentes:
 O vértice estratégico- constituído pelos gestores de topo e
pessoal de apoio “Staff”.
 O núcleo operacional- constituído pelos operacionais
 A linha hierárquica média- constituída pelos gestores
intermédios, directores funcionais, etc...
 A tecnoestructura- constituída pelos analistas, engenheiros,
contabilistas.
 A logística- constituída pelo pessoal que tem a seu cargo as
funções de apoio “Serviços Jurídicos”, “Relações Públicas”.
 A ideologia- que aqui significa cultura forte, engloba os valores,
as crenças e as tradições.
Hierarquia Administrativa
 A principal função da hierarquia administrativa é assegurar
que as pessoas executem as suas tarefas e deveres de maneira
eficiente e eficaz. Refere-se ao número de níveis de
administração que uma organização adopta para assegurar a
realização das tarefas e o alcance dos seus objectivos.
 A hierarquia administrativa é uma consequência da divisão do
trabalho.
Divisão do Trabalho
 É o grau em que as tarefas organizacionais são divididas e
fragmentadas em actividades separadas.
 A divisão do trabalho segue a tradição cartesiana sobre
técnicas de resolução de problemas.
 A divisão do trabalho assegura que o trabalho distribuído entre
os diversos componentes da organização seja devidamente
executado. É predominantemente um esquema de controle.
 Cadeia de comando
 A cadeia de comando é uma linha de autoridade que liga todas
as pessoas de uma organização, e, que indica quem se
subordina a quem.

Administração
 Autoridade, Responsabilidade e Delegação

 Autoridade é o direito formal e legítimo de tomar

decisões, dar ordens e alocar recursos para alcançar os
objectivos organizacionais desejados.
 A autoridade apresenta três características principais:
 A autoridade é decorrente de uma posição organizacional
e não de pessoas, os administradores possuem a
autoridade em função da posição ocupada.
 A autoridade deve ser aceite pelos subordinados.
 As posições do topo de hierarquia têm mais autoridade
formal do que as posições abaixo delas.
 Autoridade de Linha e Staff

 Dá- se o nome de linha aos orgãos que têm por objectivo

realizar a missão primária da organização.
 Um departamento de linha é o responsável pelo
cumprimento dos objectivos principais da organização.
 Os orgãos de Staff têm a função de apoiar os órgãos de
linha para que eles trabalhem melhor.
 Um departamento Staff é o responsável pela assessoria
interna dentro da organização.
 Amplitude Administrativa
 A amplitude administrativa ou amplitude de controle significa
o número de empregados que deve estar adstrito a um
administrador.
 Quanto maior a amplitude de controle tanto maior é o número
de subordinados para cada administrador.
Amplitude administrativa
Estreita Ampla
1Trabalho criativo e inovador 1Trabalho rotineiro e previsível
2Tarefas diversificadas 2Tarefas similares
3Dispersão fisica das pessoas 3Concentração física das pessoas
4Necessidade de orientação 4Pessoal treinado e preparado
5Ausência de regras e procedimentos 5Regras e procedimentos
6Poucos sistemas de suporte 6Sistemas de apoio e suporte
7Muitas actividades não administrativas 7Poucas actividades não
8Preferências pessoais administrativas
9Custo administrativo maior 8Preferências pessoais
9Custo administrativo menor
Organizações Altas e Achatadas
 A amplitude de controle utilizada por uma organização,
determina a sua estrutura organizacional: alta ou achatada.
 Uma estrutura alta tem uma amplitude geral estreita e muitos
níveis hierárquicos apresentando uma conformação
verticalizada.
 Uma estrutura achatada tem uma amplitude ampla e dispersa e
poucos níveis hierárquicos apresentando uma conformação
horizontalizada.

Organização Alta Organização Achatada

 Centralização/Descentralização
 Centralização significa que a autoridade para decidir está
localizada no topo da organização. Assegura que a
administração de cúpula saiba como vai o negócio e seja
influenciada pelos acontecimentos dentro da organização. As
três principais vantagens são:
 Controle
 Custos
 Novas tecnologias
 Descentralização significa que a autoridade para decidir está
dispersa nos níveis organizacionais mais baixos.
As três principais vantagens são:
 Agilidade
 Independência
 Novas tecnologia
Descentralizam-se as decisões de operação e centraliza-se o
controle de resultados. Exemplo
 O downsizing
 O downsizing representa uma combinação óptima de
sistemas de tecnologia de informação centralizados e
descentralizados.
 Na prática o downsizing ultrapassou a tecnologia de
informação e passou a significar duas coisas distintas:
 Um processo de descentralização no processo decisorial
delegando maior responsabilidade a gerentes e funcionários de
níveis mais baixos da organização acompanhado de uma forte
redução de níveis hierárquicos.
 O downsizing é a procura de maior eficiência: obter os
mesmos resultados com a redução de custos administrativos
utilizando a racionalização e a reestruturação com vista a
alcançar maior produtividade.
 As empresas para diminuir as suas estruturas demasiado
grandes, utilizam como estratégia a aposentação antecipada e a
transferência de pessoal para eliminar níveis administrativos.
 As empresas têm uma série de objectivos definidos para o
downsizing, mas aquele ao qual dedicam maior atenção é a
redução do quadro de pessoal.
 A redução do número de pessoas sem modificar a estrutura
organizacional pode reduzir os custos administrativos a curto
prazo, mas não necessariamente melhorar a eficiência de uma
empresa.
 Ou seja o downsizing veio provocar uma redução do pessoal
nas organizações, com vista à redução de custos.
 Conclusão
 A função administrativa de organizar conduz necessariamente
à criação da Estrutura organizacional.
 Estrutura Organizacional é a forma como as actividades da
organização devem ser divididas , organizadas e coordenadas.
 A estrutura assume uma importância fundamental , pois
define as relações de subordinação, de responsabilidade, os
níveis hierárquicos e amplitude de controle administrativo.
 Há diversas formas de estruturar as organizações, importa
portanto analisar, no caso concreto de cada organização, quais
são os factores que devem intervir na concepção da sua
estrutura. Podemos considerar fundamentalmente cinco
factores:
 A estratégia da empresa, a sua idade e dimensão, a tecnologia
utilizada , o ambiente em que se movimenta ,e o controlo do
poder no seu seio.
 Referências
 CURY, Antonio. Organização e métodos: uma visão holística.
7º ed. São Paulo: Atlas, 2000.
 OLIVEIRA, Djalma de Pinto Rebouças de. Sistemas,
organização & métodos: uma abordagem gerencial. 13º ed.
São Paulo: Atlas, 2002.
 STONER, James A. F., FREEMAN, R. Edward.
Administração. 5º ed. Rio de Janeiro: PHB, 1992.
 Estruturas Organizacionais – Eduardo Vasconcelos, James R.
Hemsley – 3 edição
 Gestão das Organizações – Sebastião Teixeira – Mc Graw Hill
 Fundamentos da Organização – Makron Books
 Site : www.geocities.com