CURSO DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
Isla de Pascua -Chile
Pirámides de Egipto
Caral -Perú
 ¿ CÚANTOS ACCIDENTES O
ENFERMEDADES OCUPACIONES
OCURRIERON DURANTE EL
DESARROLLO DE ESTAS
GRANDES CONSTRUCCIONES
DEL MUNDO ANTIGUO?
No se tienen registros
Presa Hoover Canal de Panamá

Superior a 1000 Superior a 20000

muertos muertos
Museo de la Fundación
Louis Vuitton
 ¿Cómo se logró esto?
MAYOR INTERÉS
POR EL CONTROL REGISTROS
DE LOS RIESGOS

Mayor preocupación
por SST
HISTORIA DE LA
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
 HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

ANTIGÜEDAD

 No se implementan las medidas de

higiene y seguridad apropiadas.
 Los primeros trabajos estaban evocados a
la construcción de los instrumentos de
trabajo inicialmente a piedra y madera,
luego en base a cerámica.
 HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

4000 A.C.

 El faraón era el encargado de dar las

medidas de protección.
 Se tenía especial consideración con
guerreros, fabricantes de armas y
embalsamadores.
 HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

400 A.C

 Hipócrates describe por primera vez la

intoxicación por plomo como una
enfermedad ocupacional.
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

EDAD MEDIA

 Se llevaron a cabo las

primeras observaciones de las
enfermedades de los mineros
por Agrícola y Paracelso
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Paracelso

 Efectuó experimentos para

encontrar remedios específicos
para enfermedades específicas.
 “Lo similar cura lo similar”
 “Sobre el mal de las minas y otras
enfermedades de los mineros”
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Georg Agrícola

 “De remetálica”
 Resalta la importancia de contar
con ventilación y mascarillas
durante las faenas mineras.
 Importancia de ventilación
adecuada y el uso de mascarillas
durante las faenas mineras
 HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Tiempos Modernos

 Bernandino Ramazzini publica su obra considerada fundación de

la actual medicina del trabajo “Disertación en torno a las
enfermedades de trabajo”
1) Observación de la supuesta causa del daño.
2) Examen clínico del trabajador para determinar la influencia del
trabajo sobre salud.
3) Documentación sobre el tema.
4) Normas higiénicas y medidas de prevención individuales y
colectivas
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

La Revolución industrial

 La introducción de máquinas
conllevó a una transformación
de los procesos de
producción.
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1795

 Se formó la cámara de salud

de Manchester, que tenía la
función de asesorar con
relación a la legislación para
reglamentar las horas y las
condiciones de trabajo en las
fábricas.
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1811

 Ned Ludd desarrolló un

movimiento en protesta por el
trato infrahumano en el
trabajo.
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1841

 Se promulgó la ley de minas la cual determina las

compensaciones punitivas por lesiones previsibles
causadas por la maquinaria no protegida.
 Se excluye a las mujeres y muchachas del trabajo de
subterráneo.
 Se prohíbe a los niños menores de 10 años.
 Se crea el cargo de inspector de minas.
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1900

 Ferrocarriles y siderúrgicas.
 Programas sistemáticos de
seguridad a gran escala.
 Se funda en Milán la primera
clínica del trabajo.
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1911

 En el estado de Wisconsin
(EEUU) se aprueba la primera
ley que obliga a indemnizar al
trabajador.
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1912

 Se realiza el primer congreso

de seguridad.
 HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1919

 Aparece la organización internacional

del trabajo quien une la acción de
gobiernos, empleadores y
trabajadores de los países miembros,
con el objetivo de impulsar la justicia
social y mejoras las condiciones de
vida y de trabajo en el mundo.
 HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

K. F. H. Murrell
1945

 A finales de la Segunda Guerra

mundial surge la ergonomía como
disciplina científica.
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

2003

 La OIT comienza a celebrar el

Día Mundial de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

2011-2012

 Promulgación de la ley 29783

“Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo”.
 Promulgación del reglamento
D.S N° 005 2012-TR.
EVOLUCIÓN DE LA CULTURA DE SEGURIDAD
Instinto

Supervisión

Indice Yo
de
lesiones Equipo

Dependiente Independiente Interdependiente

Dependiente Independiente Interdependiente

“Mi seguridad es
responsabilidad del gerente”
Compromiso de la gerencia
por crear un ambiente seguro
La seguridad como condición
de empleo
Supervisión y capacidad
continua en seguridad
Control, enfásis y metas
establecidas por el supervisor
Valorar a todos los empleados
“La seguridad es mi “La seguridad es
responsabilidad” responsabilidad de todos”
Conocimientos, compromiso y Fomentar el trabajo en
estándares personales equipo sobre seguridad
Reconocer, asimilar y valorar Desarrollar un interés por lo
la seguridad demás
Poner en práctica, hacerlo un Supervisión mutua
hábito
Involucrarse en los procesos de Buscar la satisfacción común
mejora
¿ Qué entendemos por Seguridad y
Salud en el Trabajo?
SEGURIDAD SALUD

Accidentes Enfermedades
¿Qué es la Seguridad y Salud en el Trabajo?
• La SST, es una disciplina que trata de la prevención de
las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo,
y de la protección y promoción de la salud de los
trabajadores.
• Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio
ambiente del más alto grado de salud física, mental y de
bienestar de los trabajadores en todas las ocupaciones.
PARTICIPANTES
 ¿Quiénes participan?

Deber de
EMPLEADOR
prevención

TRABAJADORES
Y SINDICATOS Derecho de
participación

ESTADO
Fiscalización y
control
REGLAS DEL JUEGO
LEYES- NORMATIVAS
Marco Normativo de la Seguridad y Salud
en el Trabajo en el Perú

• Ley 29783

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

(Agosto 2011)

• Decreto Supremo N° 005-2012-TR

Reglamento de Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

(Abril 2012)
 Normas Sectoriales
Industria Minería
D.S. N° 42-F D.S. N° 055-2010-EM

Los reglamentos
sectoriales que
establezcan obligaciones y
Hidrocarburos derechos superiores a los
D.S. N° 043- contenidos en la Ley y su Electricidad
2007-EM Reglamento, prevalecerán R.M. N° 111-
sobre estos Obligaciones
superiores
2013-MEM

Pesca
Construcción D.S. N° 010-73 - PE
G-050, D.S. N° 010-
2009-VIVIENDA
 LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO Y
SU REGLAMENTO
LEY 29783 MODIFICADO POR LA
LEY 30222 Y SU REGLAMENTO D.S.
005-2012-TR MODIFICADO POR D.S.
006-2014-TR
D.S. 010-2014-TR
 OBJETO DE LA LEY
Promover una cultura de
prevención de riesgos laborales
en el país:
• Estado - fiscalización
• Empleadores - Prevención
• Trabajadores organizaciones
sindicales - participación
Diálogo social
Velan por la promoción difusión
y cumplimiento de la normativa
de seguridad y salud en el
trabajo.
 ÁMBITO DE APLICACIÓN

REGIMEN PRIVADO

A TODOS LOS
SECTORES
ECONÓMICOS,
REGIMEN PUBLICO
EMPLEADORES Y
TRABAJADORES A
NIVEL NACIONAL FFAA Y PNP POR
CUENTA PROPIA MOD.
FORMATIVAS
 CONTENIDO

7 TÍTULOS

7 DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIA 14 CAPÍTULOS
S MODIFICATORIAS

3 DISPOSICIONES 103
COMPLEMENTARI
AS ARTÍCULOS
 CONTENIDO
TÍTULO I: Disposiciones generales

TÍTULO II: Política nacional de seguridad y salud en el trabajo

TÍTULO III: Sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo

TÍTULO IV: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo

TÍTULO V: Derechos y obligaciones

TÍTULO VI: Información de accidentes de trabajo y

enfermedades ocupacionales

TÍTULO VII: Inspección de trabajo en seguridad y salud en el

trabajo
 SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Lo que debemos saber…
 Sistema de Gestión de SST
Es una herramienta que le permite a cualquier
empresa u organización controlar sus propios
riesgos en el lugar de trabajo a partir de una
identificación y evaluación adecuada de peligros
y riesgos. Todo esto en un marco de mejora
continua.
 Objetivo
Promover una cultura de prevención riesgos
laborales mediante la adopción, de un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo
¿Qué es?
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo
 ¿Quiénes participan?

Deber de
EMPLEADOR
prevención

TRABAJADORES
Y SINDICATOS Derecho de
participación

ESTADO
Fiscalización y
control
¿Por qué se establece?

Entidad Carácter

Normativa (Ley Obligatorio

29783)

Trabajadores y Voluntario?
Clientes
Modelos que se pueden emplear
Norma Aplicación
Directrices de OIT (DS País y Empresas
009-2005 TR, Ley
29783)

OHSAS 18001:2007 Empresas: varios

sectores
NOSA 5 Estrellas Empresas: Mineras y
sus contratistas
DNV - Control de Empresas: varios
Pérdidas sectores
OHSAS 18001
 Principales características del estándar
OHSAS 18001

• El estándar OHSAS 18001 ha sido desarrollado por las

principales certificadoras del mundo y elaborado a partir de los
criterios establecidos por la British Standard BS 8800, con objeto
de ser compatible con las normas sobre sistemas de gestión ISO
9001 e ISO 14001.
• Los principios en los que esta basado:

• La mejora continua.
• El compromiso de toda la organización.
• El cumplimiento de la normativa legal.
Elementos para la gestión de la SST
 Establecer los objetivos y
procesos necesarios para
PLANIFICAR obtener el resultado acorde a la
política de SST de la
organización

Ejecutar el plan a través de la

HACER recogida de datos para su
empresa en todas las etapas.

Efectuar el seguimiento y la
VERIFICAR medición de lo realizado.

Llevar a cabo las acciones para

ACTUAR la mejora del SGSST.
OHSAS 18001
Lo que nos dice la ley sobre el SGSST
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador debe adoptar un
enfoque de sistema de gestión
en el área de seguridad y salud
en el trabajo, de conformidad
con los Instrumentos y
directrices internacionales y la
legislación vigente.
PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
EN EL SGSST (es indispensable)

La consulta, información y

capacitación en SST.
Convocatoria a elecciones, la
elección y el funcionamiento
del comité de SST
En el reconocimiento de los
representantes de los
trabajadores para
sensibilizarlos y
comprometerlos con el SGSST
En el IPER al interior de cada
unidad empresarial y en el
mapa de riesgos
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

Los empleadores que tienen El empleador debe

implementados sistemas implementar mecanismos
integrados de gestión o cuentan adecuados, que permitan
con certificaciones hacer efectiva la
internacionales en seguridad y participación activa de los
salud en el trabajo deben trabajadores y sus
verificar que éstas cumplan, organizaciones sindicales
como mínimo, con lo señalado (art. 24)
en la Ley, el presente
Reglamento y demás normas
aplicables. (art. 23)
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DEL
SGSST (Orden de prioridad)

 Eliminación de los peligros y  Programar la sustitución

riesgos, combatir y controlar progresiva de los
los riesgos en su origen en procedimientos, técnicas,
el medio de transmisión y el medios, sustancias y
trabajador privilegiando el productos peligrosos por
control colectivo al individual aquellos que produzcan
 Tratamiento, control o un menor o ningún riesgo
aislamiento de los peligros y al trabajador
riesgos adoptando medidas  Facilitar equipos de
técnicas o administrativas protección personal
 Minimizar los peligros y adecuados, asegurándose
riesgos, con sistemas de que los trabajadores los
trabajo seguro y utilicen y conserven en
disposiciones administrativas forma correcta.
de control
 POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador, en consulta con los trabajadores y sus
representantes, expone por escrito la política en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que debe:

a) Ser específica para la c) Ser difundida y fácilmente

organización y apropiada a su accesible a todas las
tamaño y a la naturaleza de sus personas en el lugar de
actividades; trabajo;
b) Ser concisa, estar redactada d) Ser actualizada
con claridad, estar fechada y periódicamente y ponerse a
hacerse efectiva mediante la firma disposición de las partes
o endoso del empleador o del interesadas externas,
representante de mayor rango con según corresponda.
responsabilidad en la
organización;
 PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA DEL
SGSST
Incluye, los siguientes principios y objetivos respecto de
los cuales la organización expresa su compromiso:

a) La protección de la seguridad y c) La garantía de que los

salud de todos los miembros de la
organización mediante la prevención.
b) El cumplimiento de los requisitos
legales pertinentes en materia de
SST, de los programas voluntarios,
de la negociación colectiva en SST, y
de otras prescripciones que suscriba
la organización;
trabajadores y sus representantes
son consultados y participan
activamente en todos los elementos
del SGSST.
d) La mejora continua del
desempeño del SGSST.
e) El SGSST debe ser compatible
con los otros sistemas de gestión
de la organización, o estar
integrado en los mismos.
 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

El SGSST es responsabilidad del

empleador, quien asume el liderazgo y
compromiso de estas actividades en la
organización. El empleador delega las
funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo,
aplicación y resultados del SGSST,
quien rinde cuentas de sus acciones al
empleador o autoridad competente; ello
no lo exime de su deber de prevención
y, de ser el caso, de resarcimiento
 COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO LEY N° 29783, D.S. 005-2012-TR

 Las Empresas que cuente

con 20 o más trabajadores,
constituirán obligatoriamente
un Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
 Los empleadores que
cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporan un
miembro del respectivo
sindicato en calidad de
observador.
 COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO LEY N° 29783, D.S. 005-2012-TR

(art. 38) El empleador debe

asegurar, el establecimiento y el
funcionamiento efectivo del
CSST, el reconocimiento de los
representantes de los
trabajadores y facilitar su
participación.
(art. 39) El empleador que tenga
menos de 20 trabajadores debe
garantizar que la elección del
Supervisor de SST se realice por
los trabajadores.
 OBJETO DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

(art. 40) Promover la salud y

seguridad en el trabajo, asesorar
vigilar el cumplimiento de lo
dispuesto por el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en
el Trabajo y la normativa
nacional, favoreciendo el
bienestar laboral y apoyando el
desarrollo del empleador.
 CONSTITUCIÓN E INSTALACIÓN DEL
COMITÉ

 (art. 50) La convocatoria a la

instalación del CSST corresponde
al empleador. Dicho acto se lleva a
cabo en el local de la empresa,
levantándose el acta respectiva.
 (art. 51) El acto de constitución e
instalación, así como toda reunión,
acuerdo o evento del CSST, deben
ser asentados en un Libro de Actas,
exclusivamente destinados para
estos fines.
 CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

(art. 56)
a) El Presidente, que es elegido por el propio Comité,
entre los representantes.
b) El Secretario, que es el responsable de los Servicios
de Seguridad y Salud en el Trabajo o uno de los
miembros del Comité elegido por consenso.
c) Los miembros, quienes son los demás integrantes del
Comité.
 El comité o supervisor de SST:
FUNCIONES:
• Conocer los documentos e informes
• Aprobar el RISST
• Conocer y aprobar el Programa anual de SST.
• Participar en la elaboración de Políticas y Planes de la empresa.
• Aprobar el Plan Anual de Capacitación.
• Promover la capacitación a todos los trabajadores.
• Vigilar el cumplimiento de las Leyes sobre SST.
• Reportar los accidentes.
• Llevar el libro de actas y acuerdos.

NUMERO DE PERSONAS:
• Comité no menor de 04 ni mayor, se debe considerar el nivel de riesgo de la empresa.
• 18 años, ser trabajador, tener conocimientos en SST.
 RESPONSABILIDADES DEL
EMPLEADOR DENTRO DEL SGSST
Para mejorar el conocimiento sobre la
seguridad y salud en el trabajo, el empleador
debe:

a)Entregar a cada trabajador copia del RISST.

b)Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año
en materia de SST.
c)Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las
recomendaciones de SST.
d)Brindar facilidades económicas y licencias con goce
de haber para la participación de los trabajadores en
cursos de formación en la materia.
e)Elaborar un mapa de riesgos con la participación de
la organización sindical, representantes de los
trabajadores, delegados y el Comité de SST, el cual
debe exhibirse en un lugar visible
 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
(art. 26) El empleador está obligado a:
a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad
conocida y aceptada en todos los niveles de la organización.

b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el departamento o área que

identifica, evalúa o controla los peligros y riesgos relacionados con la seguridad y
salud en el trabajo.

c) Disponer de una supervisión efectiva, según sea necesario, para asegurar la

protección de la seguridad y la salud de los trabajadores.

d) Promover la cooperación y la comunicación entre el personal, incluidos los

trabajadores, sus representantes y las organizaciones sindicales, a fin de aplicar
los elementos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
organización en forma eficiente.

e) Cumplir los principios de los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo señalados en el artículo 18° de la Ley y en los programas voluntarios sobre
seguridad y salud en el trabajo que adopte el empleador.
 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
f) Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de seguridad
y salud en el trabajo con objetivos medibles y trazables.

g) Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los peligros y los

riesgos relacionados con el trabajo y promover la seguridad y salud en el trabajo.

h) Establecer los programas de prevención y promoción de la salud y el sistema de

monitoreo de su cumplimiento.

i) Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena participación

de los trabajadores y de sus representantes en la ejecución de la Política de
Seguridad y Salud en el Trabajo y en los Comités de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

j) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas

responsables de la seguridad y salud en el trabajo, incluido el Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo y el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, puedan
cumplir los planes y programas preventivos establecidos.
 FORMACIÓN/CAPACITACIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(art. 27) El empleador, en cumplimiento del deber de prevención, garantiza que los
trabajadores sean capacitados en materia de prevención. La formación debe estar
centrada:

a) En el puesto de trabajo específico o en la función que cada trabajador

desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de
su contrato.

b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos se produzcan.

c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando éstos se

produzcan.

d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la

prevención de nuevos riesgos.

e) En la actualización periódica de los conocimientos.

La capacitación puede ser dada directamente por el empleador o a través de
terceros.
 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(art. 29) Los programas de capacitación deben:
a) Hacerse extensivos a todos los trabajadores, atendiendo de
manera específica a los riesgos existentes en el trabajo.
b) Ser impartidos por profesionales competentes y con experiencia en
la materia.
c) Ofrecer, cuando proceda, una formación inicial y cursos de
actualización a intervalos adecuados.
d) Ser evaluados por parte de los participantes en función a su grado
de comprensión y su utilidad en la labor de prevención de riesgos.
e) Ser revisados periódicamente, con la participación del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y ser modificados, de ser necesario, para
garantizar su pertinencia y eficacia.
f) Contar con materiales y documentos idóneos.
g) Adecuarse al tamaño de la organización y a la naturaleza de sus
actividades y riesgos.
 DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
(art. 32) El empleador debe exhibir lo siguiente:
a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus
medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

NOTA: a y c debe ser exhibida en lugar visible.

REGLAMENTO INTERNO
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

(art. 74) Estructura mínima:

a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los
supervisores, del comité de seguridad y salud, de los
trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las
hubiera.
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades
conexas.
f) Preparación y respuesta a emergencias.
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
(art. 75) El empleador debe poner en conocimiento de
todos los trabajadores, mediante medio físico o digital, bajo
cargo, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo y sus posteriores modificatorias. Esta obligación se
extiende a los trabajadores en régimen de intermediación y
tercerización, a las personas en modalidad formativa y a
todo aquel cuyos servicios subordinados o autónomos se
presten de manera permanente o esporádica en las
instalaciones del empleador.
MAPA DE RIESGOS
 MAPAS DE RIESGO - FINALIDAD

• PROMUEVE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y FORTALECE LA

CULTURA DE PREVENCIÓN ANTE LOS PELIGROS Y AMENAZAS A LA QUE
ESTÁN EXPUESTOS.

• CONTRIBUYE CON LA SOSTENIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE

DESARROLLO, REDUCIENDO LAS VULNERABILIDADES FRENTE A LOS
DESASTRES DE TIPO NATURAL O ´TECNOLÓGICO.

• ES UNA HERRAMIENTA PARA LA TOMA DE DECISIONES.

92
 ¿QUE ES UN MAPA DE RIESGO?

 ES UN INSTRUMENTO GEOREFERENCIAL.
 UBICA GRAFICAMENTE INFORMACIÓN DE DIVERSOS ASPECTOS
DE LA ZONA
 IDENTIFICA Y UBICA ZONAS DE AMENAZAS
 IDENTIFICA VULNERABILIDADES (FISICAS, SOCIALES,
AMBIENTALES, ETC)
 PERMITE INTEGRAR INFORMACIÓN TECNICA Y CULTURAL

93
PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD
PREVENTIVA
Planificación de la actividad preventiva

La planificación de la actividad preventiva es el Plan Anual de

SST, en el cuál se indica qué hará y como hará la empresa para
implementar las medidas de prevención de riesgos en materia de
SST.

La Planificación de la actividad preventiva es un documento.

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Programa Anual de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Es un cronograma en donde se indica las actividades,
responsables y fechas de ejecución de las actividades que se
encuentran dentro del Plan Anual de SST.

El programa anual se realiza en un diagrama de Gannt.

 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL
SGSST
(art.77) La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en
cada puesto de trabajo del empleador, por personal
competente, en consulta con los trabajadores y sus
representantes ante el Comité o Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Esta evaluación debe considerar las
condiciones de trabajo existente o previstas, así como la
posibilidad de que el trabajador que lo ocupe por sus
características personales o estado de salud conocido.
EVALUACIÓN INICIAL O LÍNEA BASE

(art. 78) El resultado de la

evaluación inicial o línea de
base debe:
a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar
decisiones sobre la aplicación
del SGSST.
c) Servir de referencia para
evaluar la mejora continua del
SGSST
 Prevención, Preparación y Respuesta ante
Emergencias y Accidentes de Trabajo
(art.83) El empleador debe adoptar las siguientes disposiciones:
a) Garantizar información, medios de comunicación interna y
coordinación necesarios a todas las personas en situaciones de
emergencia en el lugar de trabajo.
b) Proporcionar información y comunicar a las autoridades
competentes, a la vecindad y a los servicios de intervención en
situaciones de emergencia.
c) Ofrecer servicios de primeros auxilios y asistencia médica, de
extinción de incendios y de evacuación a todas las personas que se
encuentren en el lugar de trabajo.
d) Ofrecer información y formación pertinentes a todos los
miembros de la organización, en todos los niveles, incluidos ejercicios
periódicos de prevención de situaciones de emergencia, preparación
y métodos de respuesta.
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(art. 87) La supervisión y la medición de los resultados
deben:
a) Utilizarse como un medio para determinar en qué medida se
cumple la política, los objetivos de seguridad y salud en el trabajo y
se controlan los riesgos.
b) Incluir una supervisión y no basarse exclusivamente en
estadísticas sobre accidentes del trabajo y enfermedades
ocupacionales.
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados de la
seguridad y salud en el trabajo.
d) Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran
ser eficaces.
e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por
objeto mejorar la identificación de los peligros y el control de los
riesgos y el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Investigación del origen o causas de
incidentes, lesiones, dolencias y
enfermedades
• (art. 88) La investigación del origen y causas subyacentes
de los incidentes, lesiones, dolencias y enfermedades
debe permitir la identificación de cualquier deficiencia en
el SGSST y estar documentada. Estas investigaciones
deben ser realizadas por el empleador, el Comité y/o
Supervisor de SST, con el apoyo de personas
competentes y la participación de los trabajadores y sus
representantes
 ACCIÓN PARA LA MEJORA
CONTINUA
(art. 90) La revisión del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo se realiza por lo menos
una (1) vez al año. El alcance de la revisión debe
definirse según las necesidades y riesgos presentes.
Las conclusiones del examen realizado por el empleador
deben registrarse y comunicarse:
a) A las personas responsables de los aspectos críticos y
pertinentes del sistema de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo para que puedan adoptar las medidas
oportunas.
b) Al Comité o al Supervisor de seguridad y salud del
trabajo, los trabajadores y la organización sindical.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS EMPLEADORES Y
TRABAJADORES
 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS EMPLEADORES
• El empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su respaldo
a las actividades de su empresa en materia de SST; así mismo,
debe estar comprometido a fin de proveer y mantener un
ambiente de trabajo seguro y saludable en concordancia con
las mejores prácticas y con el cumplimiento de las normas de
SST.
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
 Garantizar la SS de los trabajadores
en el desempeño de todos los
aspectos relacionados con su labor.
 Desarrollar acciones permanentes
con el fin de perfeccionar los niveles
de protección existentes.
 Practicar exámenes médicos antes,
durante y al término de la relación
laboral (actividades de alto riesgo).
 Garantizar que las elecciones de los
representantes de los trabajadores
se realice a través de las
organizaciones sindicales; y en su
defecto, a través de elecciones
democráticas de los trabajadores.
 Garantizar el real y efectivo trabajo
del Comité paritario de SST,
asignando los recursos necesarios.
 Garantizar, oportuna y
apropiadamente, capacitación y
entrenamiento en SS en el centro y
puesto de trabajo o función
específica, tal como se señala a
continuación:
1. Al momento de la contratación,
cualquiera sea la modalidad de
contratación.
2. Durante el desempeño de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en
la función o puesto de trabajo o en la
tecnología.
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
 Considera las competencias  Prevé que la exposición a los
personales, profesionales y de agentes concurrentes en el centro
género de los trabajadores, en de trabajo no generen daños.
materia de SST, al momento de  Actualiza la evaluación de riesgos
asignarles las labores. una vez al año como mínimo o
 Información sobre los riesgos en el cuando cambien las condiciones
centro de trabajo y el puesto de de trabajo, o se haya producido
trabajo. daño a la salud.
 El deber de prevención durante la  Realiza una investigación cuando
ejecución de una labor bajo su se haya producido daño a la salud
autoridad. de los trabajadores.
 Controla y registra que solo los  Proporciona a los trabajadores
trabajadores, adecuada y EPP adecuados, según el tipo de
suficientemente capacitados y trabajo y riesgos específicos
protegidos, accedan a los presentes en el desarrollo de sus
ambientes o zonas de riesgos funciones.
grave y específico.
 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS TRABAJADORES

 Tiene derecho a comunicarse

libremente con los
 Usar adecuadamente los
Inspectores del Trabajo, aún
instrumentos, materiales de
sin la presencia del
trabajo, EPP, siempre y cuando
empleador
hayan sido informados y
 Los trabajadores tienen
capacitados en su uso
derecho a ser transferidos en
 Someterse a exámenes médicos
caso de accidente de trabajo
siempre y cuando se garantice la
o enfermedad ocupacional a
confidencialidad del acto médico
otro puesto que implique
 Participar en los organismos
menos riesgo para su
paritarios, capacitación y otras
seguridad y salud, sin
actividades dentro de la jornada
menoscabo de sus derechos
de trabajo.
remunerativos y de categoría.
 INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO
PÚBLICO
Si con ocasión del ejercicio de la función de inspección
en las empresas, se apreciase indicios de la presunta
comisión de delito vinculado a la inobservancia de las
normas de Seguridad y Salud en el Trabajo, la Inspección
del Trabajo remitirá al Ministerio Público, los hechos que
haya conocido y los sujetos que pudieran resultar
afectados.
 Responsabilidad por incumplimiento a la
obligación de garantizar la seguridad y salud de
los trabajadores

En materia de SST, la entidad empleadora principal responde

directamente por las infracciones que, en su caso, se cometan
por el cumplimiento de la obligación de garantizar la seguridad
y salud de los trabajadores, personas que prestan servicios,
personal bajo modalidad formativas laborales, visitantes y
usuarios, los trabajadores de las entidades contratistas y sub
contratistas que desarrollen actividades en sus instalaciones.
Asimismo, las empresas usuarias de empresas de servicios
temporales y complementarios responden directamente por las
infracciones por el incumplimiento de su deber de garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores destacados en sus
instalaciones.
INFORMACIÓN DE ACCIDENTES
DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
 Información de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales
La información en materia de accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales e incidentes peligrosos debe permitir:

a) Prevenir los accidentes y los daños a la salud

b) Reforzar las distintas actividades nacionales de recolección de datos
c) Establecer los principios generales y procedimientos uniformes para el
registro y notificación de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos en todas las ramas de la actividad
económica.
d) Facilitar la preparación de estadísticas anuales
e) Facilitar análisis comparativos para fines preventivos promocionales.
 Información de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales
Deber de información ante el sector de trabajo:
Todo empleador informa al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo lo siguiente:
a) Todo accidente de trabajo mortal
b) Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la
integridad física de los trabajadores o a la población
c) Cualquier otro tipo de situación que altere o ponga en riesgo
la vida, integridad física y psicológica del trabajador
suscitado en el ámbito laboral.
Así mismo, los centros médicos asistenciales que atiendan al
trabajador por primera vez sobre los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales registradas o las que se ajusten a
la definición legal de estas están obligados a informar al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
INSPECCIÓN DE TRABAJO
 Inspección de trabajo en seguridad y
salud en el trabajo
El Sistema de inspección del trabajo a cargo del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo, tiene a su cargo el
adecuado cumplimiento de las leyes y reglamentos
relativos a la seguridad y salud en el trabajo y de
prevención de riesgos laborales.
 Inspección de trabajo en seguridad y
salud en el trabajo
En las actuaciones de inspección que se deriven en la
aplicación de medidas de recomendación o asesoramiento
técnico, de comprobarse la existencia de una infracción en
materia de seguridad y salud en el trabajo, se requiere al
sujeto responsable de su comisión la adopción, en un
plazo determinado de las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas,
y de las modificaciones necesarias en las instalaciones, en
los equipos o en los métodos de trabajo para garantizar el
derecho a la seguridad y salud de los trabajadores.
LEY N°30222
ARTÍCULOS MODIFICADOS

• ARTÍCULO 13
• ARTÍCULO 26
• ARTÍCULO 28
• ARTÍCULO 32
• ARTÍCULO 49
• ARTÍCULO 76
 REGISTROS SIMPLIFICADOS
• Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME),
así como las empresas y entidades en general que no
realizan actividades de alto riesgo, llevarán registros y
formatos simplificados. Estos registros se llevarán por
separado o en un solo libro físico o registro electrónico.
 TERCERIZACIÓN
Sin perjuicio de la responsabilidad que por ley le
corresponde al empleador de cumplir con las normas de
SST para proteger la vida, la salud y la integridad de los
trabajadores, se faculta a los empleadores a contratar
profesionales o empresas especializadas (locación de
servicios), para que se encarguen de la implementación,
gestión, monitoreo y cumplimiento de las normas de SST.
Con ello se elimina la pretensión de contratar a médicos
ocupacionales en la planilla de las empresas.
 EXÁMENES MÉDICOS
Serán cada dos años salvo que se trate de actividades de
alto riesgo, en cuyo caso los exámenes se realizarán al
ingreso, durante y al término de la relación laboral.
CONSEJOS REGIONALES SST
Los tres representantes de los empleadores ya no serán
designados por la Confiep, pues uno será designado por la
Cámara de Comercio del lugar ( se incluye a
PERUCAMARAS), otro por la microempresa y otro por la
Confiep. En el Consejo Nacional de SST, la Confiep sigue
designando a los cuatro representantes de los
empleadores.
 RESPONSABILIDAD PENAL DEL
EMPLEADOR
Se corrige la tipificación penal del artículo 168- A del Código Penal.
Por ejemplo, para imputar responsabilidad penal al representante del
empleador, será necesario acreditar intencionalidad dolosa y haber
sido requerido previamente por el Ministerio de Trabajo, y siempre
que no haya adoptado las medidas necesarias que pongan en peligro
inminente la vida, salud e integridad de los trabajadores (se rebaja la
pena máxima de 5 a 4 años).
Si como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas,
se causa la muerte del trabajador o se producen lesiones graves,
siempre que el empleador haya podido prever el resultado, será
sancionado con 6 a 8 años en los casos de lesiones o muerte,
respectivamente (la pena anterior era 10 años).
Se excluye de responsabilidad penal al empleador, si la muerte o las
lesiones son producto de la inobservancia de las normas de SST por
parte del trabajador.
 MULTAS LABORALES
Durante 3 años, la Sunafil aplicará como multa máxima el 35% de la
que corresponda a cada caso. En caso de subsanación no se
aplicarán multas.
•
Cuando se trate de infracciones muy graves, por ejemplo trabajo
infantil, trabajo forzoso, libertad sindical y de asociación, obstrucción
a las inspecciones, se aplicará la multa máxima que corresponda y
no la multa del 35% establecida.

Cabe recordar que conforme al reglamento de multas laborales

vigente, si el empleador subsana la infracción durante el proceso
inspectivo tiene derecho a la rebaja de la multa en un 90% en tanto
no se trate de infracciones calificadas como insubsanables.
 La Salud y la Seguridad en el Trabajo
Puntos que hay que recordar

1. La Salud y la Seguridad Laborales abarcan el bienestar social,

mental y físico de los trabajadores sea cual fuere su ocupación.
2. Las malas condiciones de trabajo pueden influir en la salud y la
seguridad de los trabajadores.
3. Unas condiciones de trabajo insanas o inseguras pueden darse
en cualquier parte, tanto si el lugar de trabajo es un recinto
cerrado como si está al aire libre.
4. Unas malas condiciones laborales pueden influir en el entorno en
que viven los trabajadores, lo cual quiere decir que los
trabajadores, sus familias, otras personas de la comunidad y el
entorno físico que rodea al lugar de trabajo pueden correr riesgo
de verse expuestos a los riesgos que hay en el lugar de trabajo.
5. Los empleadores tienen la responsabilidad moral, y a menudo
jurídica de proteger a sus trabajadores.

6. En todo el mundo son frecuentes los accidentes y las

enfermedades relacionadas con el trabajo, que a menudo
tienen múltiples consecuencias negativas directas e indirectas
para los trabajadores y sus familias. Un solo accidente o una
mera enfermedad puede acarrear enormes pérdidas para los
trabajadores y empleadores.

7. Unos programas eficaces de salud y seguridad en el lugar de

trabajo pueden ayudar a salvar vidas de trabajadores al
disminuir sus riesgos y sus consecuencias. Los programas
eficaces también pueden tener consecuencias positivas en la
moral y la productividad de los trabajadores y ahorrar mucho
dinero a los empleadores.
 Puntos que hay que recordar acerca de la
amplitud del problema en el mundo

1. Al año se producen como mínima 120 millones de

accidentes laborales en el mundo, de los que por lo
menos 200 mil son mortales.
2. En los países en desarrollo se producen más accidentes
mortales que en los países industrializados, lo que
aumenta la necesidad de programas en salud y
seguridad centrados en la prevención.
3. Desde hace muchos años se conocen algunas
enfermedades profesionales que afectan a los
trabajadores de distintas maneras. Esas enfermedades
todavía son un problema en todas las partes del mundo.
4. El numero de enfermedades relacionadas con el
trabajo existentes en los países en desarrollo es
mucho más elevado que las cifras que se comunican.

5. Tanto en los países en desarrollo como en los países

industrializados aumentan los números de casos y
tipos de enfermedades laborales.

6. A menudo es difícil determinar las causas de los

accidentes y enfermedades laborales.
 Puntos que hay que recordar a proposito de
los distintos riesgos.
1. En casi todos los lugares de trabajo se pueden encontrar un
numero ilimitado de riesgos, que van desde las condiciones
de trabajo inseguras evidentes e insidiosas a riesgos menos
patentes.

2. A menudo los riesgos son inherentes al lugar del trabajo y, por

consiguiente, los sindicatos deben velar por que se supriman,
en lugar de forzarse en que los trabajadores se adapten a
unas condiciones laborales inseguras.

3. La prevención de accidentes y enfermedades más eficaz se

inicia cuando los procedimientos de trabajo se hallan todavía
en la fase de concesión, cuando se pueden implantar
condiciones de seguridad en los procedimientos de trabajo.
 Puntos que hay que recordar acerca de la
importancia del compromiso de la dirección

1. Un compromiso firme de la dirección y una activa

participación de los trabajadores son elementos
necesarios para un programa de salud y
seguridad en el lugar de trabajo que de buenos
resultados.

2. Una dirección eficaz aborda todos los riesgos

relacionados con el trabajo, no solo los
mencionados en los reglamentos oficiales, y se
comunica con los trabajadores.
Puntos que hay que recordar acerca de
la importancia de la formación
Un programa exhaustivo de formación en salud y
seguridad en cada lugar de trabajo, además de otros
beneficios más evidentes, ayuda a los trabajadores a
reconocer los signos – síntomas tempranas de
posibles enfermedades profesionales antes de que
se conviertan en crónicas; a evaluar su entorno
laboral; y a insistir en que la dirección efectué
cambios antes de que surjan condiciones peligrosas.
GRACIAS!