FONDO DE POBLACION DE LAS NACIONES UNIDAS

FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA

INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL
DIVISION DE LA POLICIA TECNICA Y CIENTIFICA

GUÍA DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

PARA LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS

CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL

SAN SALVADOR, 31 DE DICIEMBRE DEL 2010

I. ÍNDICE

Abreviaturas .....................................

Presentación .....................................

Antecedentes .....................................

Justificación .....................................

Objetivos .....................................

Atribuciones, facultades y
mandatos por Institución ................................

La dirección funcional de la FGR como punto

de partida para la intervención del IML y la DPTC
en la investigación de delitos contra la libertad sexual ..........

Aspectos básicos para la dirección funcional

desde la FGR hacia el IML y la DPTC ...................

Directrices generales para la dirección funcional

desde la FGR hacia el IML y la DPTC ...................

Directrices específicas para la dirección funcional

desde la FGR hacia el IML y la DPTC en la investigación
de delitos contra la libertad sexual ........................

Medidas transitorias y urgentes ........................

Experticias técnico científicas por Institución ....................

Agenda de Funcionarios Clave y de Enlace ....................

Instrumentos y Documentos Fundamentales ....................

Glosario ..........................................

Anexos ..........................................
II. ABREVIATURAS.

FGR .............. Fiscalía General de la República

IML .............. Instituto de Medicina Legal

DPTC .............. División de Policía Técnica Científica

PNC .............. Policía Nacional Civil

DAN .............. División Anti narcotráfico

UMM .............. Unidad del Menor y la Mujer

MSPAS .............. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Socia

ISSS .............. Instituto Salvadoreño del Seguro Social

CSJ .............. Corte Suprema de Justicia

Cn .............. Constitución de la República

CP . ............. Código Penal

CPP .............. Código Procesal Penal

PPP .............. Política de Persecución Penal

DUI .............. Documento Unido de Identificación

RNPN .............. Registro Nacional de las Personas Naturales

g .............. gramo

dl .............. decilitro

ml .............. mililitros

mg .............. miligramo

mm .............. milímetro

H.I.V. .............. Virus de inmunodeficiencia humana

V.D.R.L. .............. Prueba de sífilis (siglas en ingles)

III. PRESENTACIÓN.

El presente documento, denominado GUÍA DE COOPERACIÓN

INTERINSTITUCIONAL PARA LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS CONTRA LA
LIBERTAD SEXUAL, constituye un esfuerzo de coordinación y comunicación entre las
principales instituciones relacionadas con la investigación técnica – científica de los
delitos en general y de los delitos contra la libertad sexual en particular; siendo estas
la Fiscalía General de la Republica, el Instituto de Medicina Legal y la División de la
Policía Técnica Científica.

Es necesario considerar no solo la necesidad e importancia de las experticias técnico

científicas realizadas por el Instituto y la División bajo coordinación de la Fiscalía, sino
la creciente demanda de las mismas; lo que provoca saturación en las instituciones e
imposibilidad de satisfacción con los recursos actuales.

No obstante, deben implementarse medidas transitorias y permanentes –como las

incluidas en la presente guía-, para resolver o al menos minimizar la problemática
derivada de la excesiva demanda de servicios forenses, ante el auge delincuencial en
la República de El Salvador, incluyendo el relativo a los delitos sexuales.

La presente Guía de Cooperación Interinstitucional surge de las iniciativas

institucionales, pero se desarrolla a partir de la experiencia y participación en Talleres
Institucionales, Reuniones Interinstitucionales y Talleres de Validación con funcionarios
de la Fiscalía General de la República, el Instituto de Medicina Legal y la División de la
Policía Técnica y Científica.

Este documento constituye la base para la mejora constante del proceso investigativo
interinstitucional, estableciéndose el compromiso de una permanente actualización del
mismo, mediante su revisión anual o cuando exista necesidad de incluir nuevos
elementos.
IV. ANTECEDENTES.

Una serie de talleres y mesas de trabajo interinstitucionales desarrolladas entre

miembros y personeros de la FGR, el IML y la DPTC, pusieron de manifiesto una serie
de factores que dificultan, desmejoran, retardan, debilitan o vuelven inútil,
impertinente, ineficaz, dilapidante y re-victimizante la investigación de delitos,
específicamente los cometidos contra la Libertad Sexual.

De acuerdo a los insumos aportados por los participantes, una significativa

cantidad de esos factores se origina fundamentalmente en la falta de coordinación o
cooperación interinstitucional entre la Fiscalía General de la República, el Instituto de
Medicina Legal y la División de Policía Técnica Científica.

Entre los señalamientos de sus miembros se encuentran los siguientes:

o Que muchos de los oficios mediante los cuales se ordena la realización de

pericias por parte del IML o de la DPTC, no son claros, ni precisos en el tipo de
pericia que se requiere, ni en los puntos específicos objeto de peritación.

o Las solicitudes de peritajes enviados al IML o a la DPTC, no contienen la

información necesaria o suficiente sobre el caso, el delito, los hechos o los
objetivos que se pretenden lograr con el peritaje.

o Dichas solicitudes tampoco se hacen acompañar de los atestados o documentos

necesarios que permitirían al perito conocer con mayor detalle las
circunstancias del caso y realizar una mejor labor de peritación. Por ejemplo,
en los casos de peritajes psicológicos o psiquiátricos, no se agregan las
entrevistas de las víctimas o de testigos, las cuales serían importantes para
realizar una mejor evaluación de la víctima o del imputado.

o Dichas solicitudes u oficios tampoco contienen la información necesaria o

suficiente para lograr una coordinación o comunicación expedita con el Fiscal
del caso, el Investigador de la Policía o el funcionario solicitante del peritaje, lo
que dificulta poder corregir de inmediato cualquier error o equivocación que
contenga la solicitud, aclarar puntos oscuros o ininteligibles, o evacuar
 cualquier duda o vacío. Ejemplos de esta deficiencia, citaron los participantes,
es que los oficios enviados por la Fiscalía o la Policía en donde requieren la
práctica de peritajes, no contienen los siguientes datos mínimos: referencia del
caso policial o del expediente fiscal, el nombre completo del Fiscal o del
investigador del caso y de la Unidad a la cual pertenecen, los números de
teléfonos en los cuales pudiera contactarlo de manera inmediata para cualquier
duda, el nombre de una persona de la institución solicitante que pueda servir
como contacto en ausencia del peticionario, etc.

o Las vías de comunicación tradicionalmente utilizadas por el IML, la DPTC, la

PNC y la FGR, por escrito e impersonales (oficios sin número de referencia del
caso, sin nombre del Fiscal o del Investigador del caso, del perito o del
Forense), resultan ser tardías, burocráticas e ineficaces.

o Existen solicitudes de peritajes que resultan innecesarios, inidóneos,

impertinentes o inútiles para los fines de la investigación, y que únicamente
saturan el sistema y representan un gasto inútil de recursos, tiempo y
esfuerzos de las instituciones.

o En otros casos, los peritajes son necesarios, útiles y pertinentes, pero una vez
realizados el funcionarios o agente solicitante nunca se presenta a las
instalaciones de la DPTC o del IML, a retirar el resultado.

o En otros casos, existe una sub-utilización o subempleo de recursos

especializados, pues la institución requirente (FGR o PNC) solicita un solo tipo
de peritaje, cuando la institución requerida (IML o la DPTC) tiene la capacidad
y los medios humanos y tecnológicos para poder efectuar otros tipos de
peritajes sobre el mismo objeto, de los cuales se podrían obtener mayores o
mejores resultados.
V. JUSTIFICACIÓN.

La realidad expuesta en el apartado anterior, revela la necesidad urgente e

impostergable de contar con un instrumento que mejore y vuelva más expedita la
comunicación entre la FGR, el IML y la DPTC, a fin de fortalecer los procedimientos
técnicos-científicos y operativos en la investigación de los delitos, especialmente de
aquellos que lesionan o atentan contra la Libertad Sexual, con el objeto de volver dicha
investigación más eficiente, eficaz, racional, efectiva, económica y rápida.

Por otra parte, siendo la labor investigativa un poder-deber a cargo de la

Fiscalía General de la República y de la Policía Nacional Civil, regulado en los Arts. 159
inc 3º y 193 Ord. 3º Cn., 74, 77, 271, 272 y 273 del Código Procesal Penal, se vuelve
imperativo el diseño de estrategias y acciones que permitan fortalecer la investigación
penal a través de una cooperación interinstitucional más eficiente, para disminuir la
impunidad y, subsiguientemente, la criminalidad, reto que podría lograrse con la ayuda
de guías de cooperación interinstitucional como ésta.

Una guía de cooperación interinstitucional, como ésta, se justifica precisamente

por su finalidad de mejorar la cooperación interinstitucional, lo que en definitiva se
traduce en una labor investigativa más eficiente, eficaz y económica.

Al plantearnos la necesidad o no de diseñar una guía de cooperación

interinstitucional, nos hemos encontrado con tres opciones, dos de ellas extremas y
una intermedia:

a) La posición continuista, que se decanta por la ausencia de una guía de

cooperación y sugiere dejar las cosas tal como están, lo que en definitiva significa
“dejar al azar la investigación y que continúen los problemas generados por la falta de
coordinación interinstitucional, hasta que éstos se solucionen por sí solos o por un
cambio cultural espontáneo –no inducido- en el sistema de administración de justicia,
cambio que no se sabe cuándo se dará”.

Desafortunadamente, considerar como innecesario el diseño de instrumentos

que coadyuven a la coordinación interinstitucional en materia de lucha contra el
crimen, es una práctica común, quizás porque hemos estado acostumbrados a trabajar
de manera individual, sin un plan específico y aún así hemos obtenido algunos buenos
resultados.

b) La existencia de un plan absoluto, prácticamente un “Manual” de cooperación

interinstitucional, donde no se deja espacio alguno para afrontar las necesidades
cambiantes y no previstas.

En esta opción, no se deja espacio para la creatividad y se pretende regular

“todo” de tal manera que la cooperación institucional termina convirtiéndose en un
tratamiento más engorroso que el mal que se pretende solucionar.

En nuestro criterio, ambas posiciones resultan perjudiciales para cualquier

investigación efectiva que surja como resultado del trabajo en equipo, pues la
cooperación interinstitucional es fundamentalmente un “trabajo en equipo”.

c) Por último, está la opción de elaborar una GUÍA flexible que contenga las
directrices generales y prácticas que permitan solucionar los problemas concretos que
impiden, retardan o dificultan la cooperación institucional en la investigación de los
delitos, volviendo más expedita la comunicación entre los actores individuales,
directrices que deberán surgir del consenso y de la comunicación permanente entre los
actores.

Se trata entonces de presentar un formato sencillo y flexible para ajustarse a

las necesidades cambiantes del equipo de trabajo (Fiscales, Policías, Médicos Forenses
y Peritos de la DPTC) ante los posibles imprevistos, como por ejemplo, un nuevo hecho
o circunstancia que se desconocía y cuya revelación resulta relevante para el caso, un
cambio de adecuación típica o una retractación inesperada. Por lo tanto, la Guía debe
permitir agregar otras directrices y componentes que se consideren de interés en el
desarrollo de su misma implementación.
VI. OBJETIVOS.

General.
Mejorar y fortalecer los mecanismos de cooperación interinstitucional entre la
Fiscalía General de la República, la Policía Nacional Civil, la División de Policía Técnica
Científica y el Instituto de Medicina Legal, en los diferentes campos de competencia
que corresponden a cada una de dichas instituciones en la labor de investigación
Sexual de los delitos, especialmente de los delitos contra la Libertad, de tal manera
que se eliminen o superen los factores que impiden, obstaculizan o retardan dicha
cooperación, con el fin de lograr una actuación interinstitucional más eficiente, eficaz,
expedita y económica que permita a las víctimas una tutela más efectiva de sus
derechos y, con ello, reducir la impunidad.

Específicos.

Volver más expedita la cooperación entre Fiscales, Investigadores, Médicos y

especialistas Forenses del IML y Peritos de la DPTC, a través del establecimiento
de mecanismos agiles que permitan una comunicación rápida, directa o
personalizada con los responsables de cada caso, para solucionar
eficientemente cualquier problema, duda, vacío o necesidad que cada uno de
ellos enfrente en el desarrollo de sus labores.

Optimizar la utilización de los recursos humanos y técnicos, evitando desgastes

innecesarios y esfuerzos inútiles, evaluando únicamente la realización de
medios probatorios que sean útiles, pertinentes y conducentes para lograr los
fines propuestos en la investigación.

Mejorar la calidad de atención a víctimas y testigos, especialmente de delitos

contra la libertad sexual, a través de reducir los tiempos de ejecución de los
peritajes, evaluaciones y operaciones técnicas, descongestionar el sistema de
pericias innecesarias o inútiles, evitar la repetición innecesaria de evaluaciones
que re-victimizan a los ofendidos, etc.

Establecer y cumplimentar conjuntamente las directrices que permitan superar

los obstáculos que impiden una cooperación interinstitucional eficiente y eficaz.

Sintetizar la información.
VII. ATRIBUCIONES, FACULTADES Y MANDATOS POR INSTITUCION

a. Fiscalía General de la República.

Haciendo una síntesis de lo dispuesto por los Arts. 193 Cn., y 18 de la Ley Orgánica
de la Fiscalía General de la República, podemos resumir que las atribuciones de la FGR
son las siguientes:

 Defender los intereses de la sociedad y del Estado.

 Representar al Estado en toda clase de juicios, y, por tanto, demandar y ser

demandados en su representación, con facultades de transigir.

 Representar al Estado en la suscripción de contratos sobre adquisición de

inmuebles y de bienes muebles sujetos a licitación, cuando dicha atribución no
le haya sido conferida por ley a otros funcionarios.

 Defender los intereses del Fisco, los recursos naturales, el patrimonio cultural y
todos los bienes del Estado.

 Velar porque se cumplan los requisitos, condiciones y finalidades establecidas

en las concesiones otorgadas por el Estado, ejerciendo las acciones a que
hubiere lugar.

 Ejercer, de oficio o a petición de parte, toda clase de acciones en defensa de la

legalidad, y oponer toda clase de excepciones e interponer los recursos que la
ley franquea.

 Dirigir la investigación del delito, con la colaboración de la Policía Nacional Civil.

 Promover la acción penal pública de oficio o a petición de parte.

 Promover el enjuiciamiento y castigo contra los indiciados, por delitos de

atentados contra las autoridades y de desacato.
 Dentro de la facultad general de dirigir la investigación del delito, la FGR tiene
una serie de atribuciones y mandatos específicos, dentro de los cuales podemos
mencionar las siguientes sin ánimo de ser taxativos:

1. La dirección, coordinación y control jurídico de las actividades de investigación

del delito que desarrolle la policía y las que realicen otras instituciones que
colaboran con las funciones de investigación (Art. 75 inc. 1º CPP).

2. Adecuar las actividades de investigación a criterios objetivos, por lo que deberá

investigar no solo los hechos y circunstancias de cargo, sino también las que
sirvan para descargo del imputado (Art. 75 inc. 2 CPP). Ahora bien, de
conformidad al Art. 6 inc. 2º de la “Política de Persecución Penal”, toda
evidencia de descargo deberá ser revelada al proceso, lo que implica prohibición
de ocultarla, pero no toda evidencia de descargo debe ser obligatoriamente
usada por la Fisca a favor del imputado, sino únicamente en los casos EN QUE
PROCEDA, situación que habrá de definirse caso por caso y según las
circunstancias concretas de cada proceso judicial.

3. Fundamentar sus resoluciones y solicitudes (Art. 74 inc. 3º CPP. Ver Art. 3 de la

“Política de Persecución Pena”).

4. Solicitar informaciones, requerir la colaboración de funcionarios, autoridades o

personas naturales y jurídicas de carácter público o privado (Art. 77 inc. 1º
CPP).

5. Citar a testigos y víctimas, practicar todas las diligencias que consideren

pertinentes para la investigación y ordenar las medidas cautelares que sean de
su competencia (Art. 77 inc. 2º CPP).

Estas atribuciones y mandatos deben ser ejercidos por la FGR bajo los principios
de DIGNIDAD HUMANA, LEGALIDAD, RACIONALIDAD, PROPORCIONALIDAD,
IGUALDAD, OBJETIVIDAD, EFICIENCIA y EFICACIA, establecidos en los Arts. 1, 2, 3, 4,
5, 6 y 7 de la “Política de Persecución Penal” dictada por la Fiscalía General de la
República y aplicable a las demás instituciones que colaboran en la investigación de los
delitos.
 b. Instituto de Medicina Legal.

Según el Acuerdo Judicial Nº 329 de Creación del Instituto de Medicina Legal,

emitido por la Corte Suprema de Justicia el 13 de septiembre de 1990 1, el IML se creó
para la función técnica de cooperar con los Tribunales de la República 2 en la aplicación
de la ley, asesorándolos en la realización de análisis científicos de elementos
probatorios, evacuar consultas técnicas en materia de su competencia, practicar
reconocimientos y exámenes que ordenen los funcionarios judiciales.

El Acuerdo de Creación del IML ordenó en su literal “c)” elaborar un Reglamento

que determinara las funciones, estructura y organización del IML.

Como consecuencia, el 24 de septiembre de 1990, la Corte Suprema de Justicia

emitió el Acuerdo Judicial Nº 339 publicado en el Diario Oficial Nº 246, Tomo 309,
publicado el 23 de octubre de 1990, que contiene el REGLAMENTO GENERAL DEL
INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL “DR. ROBERTO MASFERRER (en lo sucesivo el
“Reglamento”), el cual dispone que la función técnica del Instituto consistirá en
cooperar con los Tribunales y Juzgados en la aplicación de la ley, asesorándolo en los
casos de índole médica y de las ciencias anexas que se le presenten (Art. 3),
evacuando consultas y emitiendo dictámenes (Art. 4).

De acuerdo al Art. 6 del Reglamento, el IML tiene las siguientes atribuciones,

mandatos o funciones generales:

1. En materia penal: practicar reconocimiento pericial de cadáveres,

autopsias, exhumaciones seguidas de autopsias, reconocimiento de lesiones,
aborto, delitos contra el pudor y la libertad sexual, y calificación de la

1
Sin fecha de publicación en el Diario Oficial.
2
Cuando se creó el IML regía el Código Procesal Penal de 1973, que atribuía a los Jueces y Tribunales las
funciones de dirigir la investigación y de juzgar. Pero con el cambio de sistema procesal que se operó a partir
del 20 de abril de 1998, las funciones de investigación y juzgamiento fueron separadas: la dirección de la
investigación quedó en manos de la FGR y la función de juzgar es exclusiva del Juez. Por tanto, hoy debe
entenderse que el IML es un órgano diseñado para cooperar en la administración de justicia, no solo con los
Jueces y Tribunales, sino también con todas las instituciones estatales que del Ministerio Público (FGR, PGR
y PDDH), por los diferentes cambios legislativos que se han operado después de la creación del IML.
 capacidad mental del imputado, así como todos los demás dictámenes
relacionados con otros delitos;

2. En materia civil: emitir dictámenes en casos de calificación de edad,

capacidad para contraer matrimonio, investigación de la paternidad 3,
interdicciones y otros similares (falsedades documentales, de firmas o de
escrituras, etc.);

3. En materia laboral: pericias relacionas con la determinación y valorización

de incapacidades por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, y
casos similares;

4. Dictaminar en materia administrativa sobre incapacidades por motivo de

enfermedad o accidente y los demás que mencionan las leyes;

5. Actuar como asesores, en casos especiales, de los servicios médico-forenses

del resto de la República;

6. Colaborar en la docencia con las Universidades del país, con el Consejo

Nacional de la Judicatura y con la Escuela de Capacitación Judicial, así como
con otras instituciones que lo soliciten, previa autorización de la Corte
Suprema de Justicia;

7. Informar e ilustrar a las autoridades judiciales sobre los avances científicos y

prácticos de la Medicina Forense;

8. Organizar una biblioteca especializada, museo y publicaciones;

9. Las demás que determinen las leyes respectivas, en lo pertinente.

3
Habremos de recordar que cuando se emitió el Reglamento no estaba en vigencia el Código de Familia, ni
la Ley Procesal de Familia, por lo que los temas relativos al matrimonio, la paternidad o maternidad, la
filiación, las relaciones de familia, etc., estaban reguladas por el Código Civil, y el pensamiento jurídico
imperante en ese momento era que dichos temas pertenecían al ámbito civil.
 El Art. 7 del Reglamento, regula la organización del IML en 4 Departamentos: a)
Clínico; b) de Patología Forense; c) de Laboratorio; y, d) Administrativo.

Al Departamento Clínico le corresponde evacuar pericias sobre lesiones, delitos

contra el pudor4 y la libertad sexual, evaluación de incapacidades por accidente de
trabajo o enfermedades profesionales, calificación de edad, paternidad y demás que se
consideren pertinentes.

A este Departamento pertenece la Sección de Psiquiatría, cuyas funciones son:

dictaminar sobre el estado de salud mental del imputado, colaborar –en lo que fuere
requerido- en el tratamiento judicial del enfermo mental, y establecer la capacidad
mental de una persona en materia civil.

Al Departamento de Patología Forense corresponden las operaciones sobre

cadáveres o sobre restos humanos, tales como levantamiento de cadáveres, autopsias,
exhumaciones seguidas de autopsias y demás pertinentes. De él dependen la sala de
autopsias, sus anexos y el museo (Art. 9 del Reglamento).

El Departamento de Laboratorio, consta de Histología, Químico-Toxicológico,

Biológico, Radiológico y Fotografía (Art. 10 del Reglamento).

El Departamento Administrativo comprende: la Secretaría, Asesoría Legal, la

Sección de Personal, la Sección de Transporte y el Servicio de Biblioteca (Art. 11 del
Reglamento).

Como puede verse, la enunciación de las atribuciones y servicios que contiene

el Reglamento es incompleta, porque en la actualidad el IML presta muchos más
servicios de cooperación que los allí expresados. Sin embargo, en muchas de las
disposiciones legales del Reglamento que regulan las atribuciones o servicios se utiliza
la expresión “así como todos los demás dictámenes relacionados con otros delitos”, “y
otros similares”, “y casos similares”, “y los demás que mencionan otras leyes”, “así

4
Debemos recordar que cuando se elaboró el Reglamento del IML estaba vigente el Código Penal anterior,
que tipificaba y castigaba los delitos contra el “PUDOR” y la Libertad Sexual, calificación que ahora ha
desaparecido, porque el PUDOR era prácticamente un concepto jurídico indeterminado, condicionado por
prejuicios y valoraciones sociales y culturales subjetivas que varían en el tiempo y el espacio, y porque bajo
ese concepto (pudor) se excluía arbitrariamente de la protección jurídico-penal a personas que por su
condición de trabajadora sexual se alegaba que no tenían pudor, o se les protegía de manera desigual.
como cualquier otra pericia”, de tal manera que en dichas frases queda comprendido
cualquier operación técnica, pericia o servicio que no aparezca expresamente
enunciado.

En el nuevo Código Procesal Penal aparecen reguladas una serie de

atribuciones, deberes o funciones específicas de los Médicos y demás peritos Forenses
del IML, tales como –a título de ejemplo-:

 En los casos de muerte violenta, súbita o sospechosa, el médico forense

describirá preliminarmente la naturaleza y situación de las lesiones o heridas
que presente el cadáver y su posible incidencia en la causa de la muerte (Art.
188 inc. 1º CPP).

 Brindar opinión al Fiscal o al Policía sobre la necesidad o conveniencia de

trasladar el cadáver para efectos de realizarle la autopsia (Art. 188 inc. 2º CPP).

 Realizar estudios antropométricos (Art. 186 CPP), exámenes de ADN para el

levantamiento de perfiles genéticos (Arts. 186 y 187 CPP), y practicar cotejos
de muestras genéticas o de ADN (Art. 187 CPP) para identificación.

 Practicar la Autopsia cumpliendo con los requisitos que establece el Art. 189
CPP.

 Realizar la exhumación de un cadáver o sus restos, siendo responsable además

de su identificación técnica y del traslado de los restos, así como de realizar los
análisis respectivos (Art. 190 CPP).

c. División de Policía Técnica Científica.

Su función y mandato general es cooperar con las instituciones encargadas de la

administración de justicia (PNC, FGR, Juzgados y Tribunales, etc.) mediante la
realización de una amplia y variada gama de operaciones técnicas y peritajes
científicos en evidencias remitidas por dichas instituciones o recolectadas en el
procesamiento de la escenas del hecho, exceptuando aquellos que tienen que ver con
la aplicación de la Medicina Forense y que son prestados exclusivamente por el IML.
VIII. LA DIRECCIÓN FUNCIONAL DE LA FGR COMO PUNTO DE PARTIDA PARA
LA INTERVENCIÓN DEL IML Y LA DPTC EN LA INVESTIGACIÓN EN
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL.

Para desarrollar este apartado, en necesario tomar en cuenta no solo los

aportes enriquecedores de los que participaron en las distintas mesas de trabajo, sino
lo dispuesto por las normas jurídicas que de manera específica contienen alguna
regulación al respecto, de tal forma que podamos elaborar una guía de acción que sea
acorde con dichas normas legales.

Dentro de esas normas específicas, se encuentran las contenidas en la

Constitución de la República, el Código Procesal Penal, la Ley Orgánica de la Fiscalía
General de la República y en la “Política de Persecución Penal” dictada por el Fiscal
General de la República mediante Acuerdo Nº 098 de fecha 10 de agosto de 2010,
publicada en el Diario Oficial Nº 216, Tomo 389, de fecha 18 de noviembre de 2010.

En efecto, tanto el Art. 9 de la Ley Orgánica de la FGR, como los Arts. 23 y 74

inc. 2º del Código Procesal Penal, encomendaron al Fiscal General de la República el
deber de dictar la “Política de Persecución Penal”, de obligatorio cumplimiento para
todo el personal de las diferentes instituciones que ejercen funciones de
dirección o de realización de la investigación del delito, por lo que dicha Política
es aplicable a la FGR, PNC, IML y DPTC.

En consecuencia, estamos obligados a tomar en cuenta lo que se expresa en las

leyes de la República y en dicha “Política de Persecución Penal”.

En ese sentido, el Art. 193 Ord. 3º de la Constitución, establece que

corresponde a la FGR dirigir la investigación del delito con la colaboración de la PNC.

El Art. 18 de la Ley Orgánica de la FGR, en lo relativo exclusivamente a la

dirección funcional en la investigación del delito, enuncia las siguientes atribuciones:

 Dirigir la investigación del delito con la colaboración de la PNC y de los

organismos especializados en la investigación;
  Recabar las pruebas pertinentes para la comprobación del cuerpo del delito y la
responsabilidad de los indiciados, para fundar, en su caso, el ejercicio de la
acción penal;

 Representar a las víctimas para asegurarles el goce de sus derechos;

 Requerir actividades de colaboración a las autoridades de cualquier clase, a sus

agentes y a los particulares, para el mejor desempeño de sus funciones
públicas.

Por su parte, el Art. 75 inc. 1º CPP., dispone que corresponde de manera

exclusiva al Fiscal la dirección, coordinación y control jurídico de las actividades de
investigación del delito que desarrolle la policía y las que realicen otras instituciones
que colaboren con las funciones de investigación.

El Capítulo Segundo de la “Política de Persecución Penal”, contiene los

“CRITERIOS PARA EL ABORDAJE DE LA CRIMINALIDAD”, regulando en el Art. 11 lo
relativo a la Dirección Funcional sobre la investigación del delito.
IX. ASPECTOS BASICOS PARA LA DIRECCIÓN FUNCIONAL DESDE LA FGR
HACIA EL IML Y LA DPTC

La Política de Persecución Penal reafirma lo que dice el CPP., respecto a que

corresponde de manera exclusiva al Fiscal, la dirección, coordinación y control
jurídico de las actividades de investigación del delito que desarrolle la Policía y
las que realicen otras instituciones que colaboran con las funciones de
investigación.

Que el fin de la dirección funcional es la preparación del caso para el ejercicio

de la acción penal o prescindir de la misma.

En consecuencia, y por la razón anterior, los oficiales, agentes y auxiliares de la

Policía y demás personas o instituciones que colaboran en la investigación de
los delitos (IML y DPTC), deberán someter sus actuaciones al criterio técnico-
jurídico del Fiscal y no al contrario.

No obstante, en el ejercicio cotidiano de esa facultad, el Fiscal deberá tomar en

cuenta el acervo de experiencia y conocimiento de los policías y peritos, y
enriquecer sus criterios técnicos con los aportes que estos puedan hacer a
través de la aplicación de la técnica del trabajo en equipo.

Las solicitudes que se deban hacer al Juez para afectar derechos fundamentales
del imputado, se harán por conducto del Fiscal del caso. Por vía excepcional y
sólo cuando sea extremadamente urgente y no exista un fiscal disponible en el
lugar, la policía podrá acudir directamente al Juez para presentar la solicitud
informando inmediatamente de ello al fiscal. En ningún caso, la policía podrá
acudir al Juez cuando el Fiscal no haya encontrado mérito para hacer la
petición.
X. ASPECTOS GENERALES PARA LA DIRECCIÓN FUNCIONAL DESDE LA FGR
HACIA EL IML Y LA DPTC

A pesar que entre el Fiscal y la Policía, o entre el Fiscal y los peritos del IML y la
DPTC, no se da una relación de subordinación administrativa, pues
administrativamente el IML depende de la CSJ y la DPTC de la PNC, es claro que el
criterio técnico-jurídico del Fiscal es el que debe prevalecer sobre las razones de
subordinación administrativa que interfieran con la investigación.

Para ello, se seguirán las siguientes recomendaciones (retomadas y adaptadas

de la “Política de Persecución Penal”):

1. En caso que el Fiscal enfrente dificultades originadas en disposiciones

administrativas para llevar adelante la investigación, o que los oficiales,
agentes, peritos, técnicos o auxiliares de la PNC, la DPTC o el IML no cumplan
o desatiendan las instrucciones dadas, éste no entrará en confrontación con
esos operadores, sino que deberá informar a su jefe inmediato para que tome
medidas al respecto.

2. Será obligación del Jefe inmediato del fiscal procurar resolver de inmediato
con las Jefaturas competentes de la PNC, la DPTC o el IML, las diferencias u
obstáculos surgidos. Para llegar a una resolución satisfactoria sobre los
puntos discutidos, las jefaturas deberán tomar en cuenta la supremacía del
interés técnico sobre el administrativo.

3. Si el Jefe inmediato del fiscal no lograre resolver las diferencias, trasladará al

Fiscal General el conocimiento del asunto para su resolución definitiva, ya sea
girando directrices generales o específicas al Director General de la PNC, al
Director Jefe del IML o al Jefe de la DPTC, para que éste remita copia al jefe
subalterno con quien se había tratado previamente el asunto y a los agentes,
técnicos, peritos o auxiliares involucrados, y se adopten las medidas
administrativas internas que corrijan las dificultades y eviten que éstas se
repitan.
4. Con el fin de identificar responsabilidades ante la opinión pública y otros
órganos del Estado, los fiscales, agentes, médicos forenses, peritos y demás
personal técnico de la FGR, la PNC, la DPTC y el IML, que enfrenten este tipo
de problemas, elaborarán un informe detallado que será trasladado a su
superior inmediato y al titular de la institución.

5. Para el mejor cumplimiento de la dirección y control jurídico de la

investigación y en el marco de la cooperación interinstitucional, el Fiscal
General de la República en consulta previa con los titulares de la PNC, DPTC e
IML, podrá emitir manuales, protocolos u otros instrumentos que regulen
aspectos concretos del desarrollo de las investigaciones, los cuales serán de
obligatoria aplicación por estas instituciones siempre que previamente hayan
sido oídos.
XI. ASPECTOS ESPECIFICOS PARA LA DIRECCIÓN FUNCIONAL DESDE LA
FGR HACIA EL IML Y LA DPTC, ESPECIALMENTE EN EL CASO DE
VICTIMAS DE DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL

En relación a la víctima de delito, especialmente a la víctima de delitos

sexuales, la dirección funcional de la FGR deberá estar encaminada no solo al
establecimiento de los hechos, del delito y a la determinación de la responsabilidad
penal del (o la) agresor(a), sino a reafirmar a todos los funcionarios, agentes, peritos y
personal técnico de la PNC, DPTC y del IML, el deber de velar por los derechos de la
víctima de acceso expedito a la justicia, protección y reparación integral establecidos
en la Cn., los Tratados sobre la materia y las leyes en general.

En ese sentido, constituye una prioridad el que, dentro del ejercicio de la

dirección funcional, se establezcan mecanismos concretos tendientes a evitar la re-
victimización, propiciando un ambiente de sensibilización a favor de las víctimas,
especialmente de las que se encuentran en más alto grado de vulnerabilidad (víctimas
menores de edad, incapaces, etc.), disponiendo las condiciones físicas y logísticas
adecuadas y los procedimientos psicológicos de contención y referencia.

Para dar cumplimiento a lo expresado en el párrafo anterior, es pertinente que

se adopten las siguientes acciones concretas en relación a la atención de las víctimas
de abusos sexuales, en el marco del ejercicio de la dirección funcional:

a) se capacite en el trato a la víctima de delitos sexuales, a las y los fiscales de

las unidades que conocen de esos delitos;

b) se cree una Unidad de Asistencia a Víctimas de Delitos Sexuales, conformada

por un equipo multidisciplinario especializado en el tratamiento post-traumático de
dicho delito;

c) se ordene que en los libros de consulta pública de expedientes o de registro

de procesos administrativos, policiales o judiciales, tales como los Libros de Entrada de
Causas, se omitan los nombres completos y datos personales de las víctimas de delitos
sexuales, a efectos de evitar la revictimización por la circunstancia de exponer
públicamente el nombre de la víctima de esa clase de delitos;
 d) se procure el establecimiento de condiciones logísticas óptimas, en un
ambiente privado y adecuado, para recibir las denuncias y tomar las declaraciones a
las víctimas de abusos sexuales;

e) en las oficinas del IML y de la DPTC, se priorice la realización de peritajes a

las víctimas de delitos sexuales, a efectos de no alargar el tiempo de espera para ser
atendidos.

Así mismo, en el marco de los principios de eficacia y eficiencia de la

investigación de los delitos sexuales, se establecen las siguientes pautas mínimas de
actuación:

 Que el Fiscal General de la República, fundamentado en la facultad

constitucional de dirigir la investigación del delito, gire directrices o
instrucciones a toda la red pública de salud, al Ministerio de Salud Pública,
al ISSS, al Colegio Médico y toda la red de hospitales privados, a través de
manuales, protocolos de actuación o convenios de cooperación institucional,
para que en los casos de pacientes que hayan sido víctimas de abusos
sexuales o que se sospeche tal circunstancia, se le brinde únicamente el
tratamiento médico urgente que sea absolutamente necesario para
salvaguardar su vida e integridad, cuidando o evitando realizar maniobras o
intervenciones médicas que comprometan evidencias físicas, debiendo
poner el caso en conocimiento inmediato de la FGR y la PNC, para que éstos
hagan las gestiones necesarias a fin que se realicen las pericias médicas, de
laboratorio y los actos de investigación de extrema urgencia que procuren
la recolección y el procesamiento de las evidencias.

 Que en caso de ser necesario e impostergable para la vida o integridad

física del (la) paciente(a) de abusos sexuales, practicar procedimientos
médicos de urgencia que impliquen la posible remoción o el riesgo de
alteración o destrucción de las evidencias, se establezca clara y
circunstanciadamente la metodología de actuación que deberá seguir el
personal médico o de enfermería de la red pública o privada de salud, para
buscar y recolectar las distintas clases de evidencias y para resguardar su
 cadena de custodia, con el objeto de evitar su pérdida, deterioro o
inutilización.

 Según lo permitan las posibilidades logísticas, se procure que los Fiscales o,

por lo menos, el Fiscal de Turno, de la Unidad del Menor y la Mujer (UMM),
se aloje o permanezca en las mismas instalaciones del IML, para que la
asistencia técnica-jurídica, pericial y psicológica a la víctima de abusos
sexuales, se realice de manera eficiente y con celeridad, minimizando la
percepción de ineficacia del sistema, y con ello la desconfianza en obtener
justicia pronta y cumplida, y disminuyendo el riesgo de pérdida o deterioro
de evidencias.

La presencia o permanencia del Fiscal de UMM (Unidad del Menor y la

Mujer) en las instalaciones del IML, permitiría, por otro lado, el ejercicio de
una dirección funcional más eficiente y eficaz, ya que posibilitaría una
comunicación clara, directa, personal y expedita entre el fiscal y los Médicos
Forenses y demás personal del IML, de tal manera que cualquier
requerimiento de información, duda, incorrección o vacío, se podría
solucionar in situ y de manera inmediata.

 Que, por regla general, la dirección funcional dirigida a la DPTC o al IML,

sea emitida por escrito, por medio de oficios. En casos urgentes, cuando el
Fiscal se encuentre en la escena del crimen o in situ donde se está
realizando la pericia u operación técnica, la dirección funcional se puede
emitir verbalmente, debiendo los agentes de la PNC., o los miembros de la
DPTC o del IML, dejar constancia en acta o en sus informes o pericias de las
instrucciones que recibieron de los fiscales.

 Que las solicitudes o requerimientos de experticias, análisis técnicos-

científicos y de reconocimientos médicos-legales, se formulen en términos
claros y precisos, evitando vacíos, oscuridades e inconsistencias en las
peticiones.

 Que cuando se requiera al IML la práctica de una evaluación psicológica o

psiquiátrica a la víctima de delitos sexuales o al imputado, se acompañe a
 la solicitud los atestados necesarios para que el psicólogo o psiquiatra
forense conozca circunstanciadamente la historia del caso y pueda
dictaminar de mejor manera.

 De igual forma se procederá en los casos de solicitud de pericias a la DPTC,

cuando se considere conveniente o necesario para la mejor realización de
una experticia.

 Que el fiscal especifique concretamente que es lo que desea determinar con

el resultado de la pericia psiquiátrica, psicológica y con cualquier otra que
requiera en los términos del literal anterior.

 Que la FGR aplique el principio de racionalidad establecido en el Art. 3 de la

“Política de Persecución Penal”, en el sentido que sus solicitudes vayan
debidamente fundamentadas.

 Que para facilitar la cooperación entre el personal del IML y de la DPTC con
el Fiscal del caso, para efectos de evacuar cualquier duda o aclaración, el
Fiscal incluye en sus solicitudes u oficios los datos mínimos que sirvan para
identificarlo a él, al caso y para contactarlo a él por cualquier medio
expedito. En tal sentido, se exige que el Fiscal incluya en sus solicitudes
dirigidas al IML o a la DPTC, como mínimo, los siguientes datos: el número
de referencia del caso, la Unidad u Oficina Fiscal a la que pertenece, el
nombre completo del Fiscal y los números de teléfonos institucionales a los
cuales se le puede llamar inmediatamente, así como un personero de
contacto con el cual se le pueda dejar alguna razón.

 Para agilizar una comunicación directa y expedita entre los fiscales y peritos
del IML y de la DPTC, se crea una “Agenda de Contactos”, que se agrega
como anexo 1 a ésta guía, en la que se consignan los datos y números de
teléfonos de los miembros a quienes se debe contactar para coordinar el
trabajo inter-institucional y para actualizar la guía cada cierto período.
 Se establecen criterios o escalas de priorización del trabajo pericial en el
IML o la DPTC, con el objetivo de evacuar con mayor rapidez aquellos casos
en los que realmente el Fiscal necesita contar con el resultado de la pericia
a la brevedad posible. Se establecen los siguientes criterios de priorización:

1) Que se atiendan primeramente los casos en los que exista imputado

detenido en término de flagrancia o de inquirir, para lo cual se debe agregar
al oficio la expresión “IMPUTADO EN TÉRMINO” o “REO DETENIDO”;

2) Se prioricen los casos de víctimas de delitos sexuales, de tal manera que

se disminuyan los riesgos de pérdida de evidencias, re-victimización y de
desanimo en colaborar con la investigación;

3) Se atiendan con mayor urgencia los casos en los que existen evidencias
físicas sujetas a rápido deterioro: manchas de semen, de sangre, saliva y
de cualquier otro fluido biológico, cabellos, vello púbico, residuos de tejidos
humanos u orgánicos en uñas, etc.;

4) Se trabajen primeramente los casos en los que el delito deja huellas por
sobre aquellos en los que no se producen vestigios de su perpetración.

 Que el Fiscal notifique al IML y a la DPTC los casos en los que ya no es

necesaria la realización de las pericias solicitadas con antelación, ya sea
porque el caso se concilió, se absolvió o sobreseyó definitivamente o se
aplicó alguna otra salida alterna o anticipada del proceso, o porque la acción
penal ha prescrito.

 Que dentro de la labor de planeación de la investigación, el Fiscal requiera

al IML o a la DPTC únicamente la realización de pericias que sean realmente
útiles y pertinentes para la investigación del caso, evitando solicitar
operaciones técnicas o periciales inútiles o impertinentes y, por ende,
innecesarias, que desgastan el tiempo y los recursos materiales y humanos
de dichas instituciones.
 Se tengan como incorporadas y se les de aplicación a las directrices
contenidas en el apartado del romano VIII de esta guía, sobre la dirección
funcional de la Fiscalía en la investigación del delito.
X. MEDIDAS TRANSITORIAS

Entre las medidas transitorias que deben implementarse con carácter URGENTE,
tendientes a eliminar, minimizar o al menos disminuir el número de experticias
pendientes en el Instituto de Medicina Legal y la División de la Policía Técnica y
Científica, se encuentran:

Los Agentes Auxiliares del Señor Fiscal General de la República deberán revisar los
expedientes bajo su cargo, incluyendo los enviados a archivo, con el propósito de
verificar la existencia de direcciones funcionales en las que se ordenaba la realización
de experticias técnico – científicas; con el propósito de establecer cuales son
necesarias a esta fecha y deben realizarse, o innecesarias por extinción de la acción
penal por diversas circunstancias.

Dichos Agentes Auxiliares deberán remitir al Instituto de Medicina Legal o la División

de la Policía Técnica y Científica el listado correspondiente a las necesarias e
innecesarias, a efecto que las primeras sean realizadas y las innecesarias sean
archivadas sin invertir más recursos ni producir más carga institucional.

En tal sentido, la primera depuración fiscal debe ser realizada de los casos
correspondientes a los años del 2005 al 2008.

Asimismo, el Instituto de Medicina Legal y la División de la Policía Técnica y Científica

deberán verificar las experticias pendientes de realización con fecha anterior al 2005,
con el propósito de realizar un listado por Departamento.

Dicho listado deberá ser entregado al enlace de la Fiscalía General de la República

correspondiente a dicho Departamento, con el propósito que se verifique
institucionalmente la necesidad de realizar dichas experticias.

El listado de las experticias anteriores al año 2005 que deban ser realizadas será
entregado al enlace del Instituto de Medicina Legal o de la División de la Policía Técnica
y Científica en su caso, para su inmediata realización y remisión de resultados.
X. EXPERTICIAS TECNICO CIENTIFICAS POR INSTITUCION

DIVISION DE LA POLICIA TECNICA Y CIENTIFICA

RESUL
EVIDENCIA ANALISIS TIEMPO
TADO
SEROLOGIA

Muestra liquida, al Determinación si es sangre y especie.

24 horas Certeza
parecer sangre Grupo sanguíneo

Manchas secas, al Determinación si es sangre y especie.

72 horas Certeza
parecer sangre Grupo sanguíneo

Manchas secas, al
Determinación de semen o fluido
parecer semen o 72 horas Certeza
seminal. Grupo sanguíneo
fluido seminal

Manchas, al parecer Determinación de presencia de saliva.

72 horas Certeza
saliva Grupo sanguíneo

Manchas, al parecer Determinación de grupo sanguíneo en

72 horas Certeza
sudor sudor

Determinación de presencia de fluidos

Certeza u
Vestimenta biológicos. Recolección de Micro 72 horas
orientación
evidencias

LOFOSCOPIA

Huellas digitales
(palmares o Identificación de personas 1 a 8 horas Certeza
plantares)

Huellas plantares de Identificación de menor de dos años

8 horas Certeza
recién nacidos de edad

Objetos
Buscar y revelar huellas latentes para
transportables
identificar personas (armas de fuego, 16 horas Certeza
susceptibles de tener
cuchillos, documentos, etc.)
huellas

BALISTICA FORENSE

Proyectil, casquillo Determinación de calibre 4 horas Certeza

Casquillos,
proyectiles o Determinación de calibre y numero de
4 horas Certeza
fragmentos de armas de fuego participantes
proyectiles
Tacos de cartuchos
Determinación de calibre 4 horas Certeza
para escopetas

Determinación a qué tipo de

Perdigones 4 horas Certeza
cartuchería pertenecen

Armas de fuego Determinación de funcionamiento y si

4 horas Certeza
convencionales es arma de guerra

Artefacto metálico
Determinación si constituye arma de
(arma artesanal o 4 horas Certeza
fuego
casera)

Impactos y
4 horas
perforaciones en Determinación de trayectoria balística Orientación
mínimo
superficies solidas

Armas de fuego y
Cotejo directo. Determinación si los
casquillos o
casquillos o proyectiles han sido 6 horas
proyectiles o Certeza
percutidos por el arma de fuego mínimo
fragmentos de
objeto de estudio
proyectiles

FISICO – QUIMICO

Prendas de vestir,
Para
lazos, alfombras,
4 horas por verificación
almohadas, Recolección de micro evidencias
prenda de
vehículos, gorras,
experticias
ropa de cama, etc.

Determinación de especie, zona 8 horas por

Pelos Orientación
corporal y posible procedencia evidencia

Determinación de clase genérica y

Fibras 8 horas Orientación
posible procedencia

8 horas por
Tierra Determinación de origen Orientación
evidencia

Vestimenta con Determinación si el corte fue por

4 horas Certeza
cortes aplicación de fuerza física

Vestimenta con
Determinación de origen de cortadura 4 horas Orientación
cortes

Tinta Determinación de origen 8 horas Orientación

Frotado de manos de
Determinación de residuos de bario y
personas vivas y en 2 horas Orientación
plomo
cadáveres

Huella de zapato y Determinación de tipo de huella y Certeza u

16 horas
llantas procedencia orientación

Marca de Determinación de tipo de herramienta Certeza u

16 horas
herramientas usada y procesada orientación
Pintura Originalidad en pintura de vehículo 6 horas Certeza

Certeza u
Pintura Determinación de procedencia 6 horas
orientación

Determinación de origen y tipo

Vidrio 8 horas Certeza
(coincidencia en línea de fractura)

Determinación del tipo de objeto que

produjo orificios, lado en que se Certeza u
Vidrio 8 horas
aplico la fuerza y secuencia en que se orientación
produjeron

Lámparas de Determinación si la lámpara estaba

8 horas Certeza
automóviles encendida al impacto

Armas de fuego
Determinación de presencia de
convencionales y 3 horas Certeza
residuos de pólvora y plomo
artesanales

Armas de fuego Restauración de numero de serie, Certeza u

8 horas
convencionales marca o calibre orientación

Restauración de numero de serie de Certeza u

Vehículo automotor 16 horas
motor y numero de chasis orientación

Vestimenta con Determinación de residuos de pólvora

8 horas Certeza
orificios y plomo

Vestimenta con Certeza u

Determinación de rango de distancia 24 horas
orificios orientación

DOCUMENTOSCOPIA

Papel moneda Determinación de autenticidad Variable Certeza

24 horas
para
anónimo
Escritura manuscrita Certeza u
Determinación de autoría de un solo
y/o firmas orientación
puño o
para una
firma

24 horas
para
Escritura Certeza u
Determinación de procedencia escrito de
mecanográfica orientación
una sola
maquina

8 horas por Certeza u

Impresión de sellos Determinación de procedencia
impresión orientación

Escritura tachada o 16 horas

Certeza u
cubierta con Revelación de escritura por
orientación
corrector tachadura

Escritura indentada variable

Revelación de escritura a partir de Certeza u
 marcas por presión en superficie orientación

Documento
16 horas Certeza u
sospechoso de Determinación de alteración y tipo
por escrito orientación
alteración

16 horas
Sistema de Determinación del sistema de por escrito
Certeza
impresión impresión utilizado con un solo
sistema

Documento de Determinación de autenticidad o 8 horas por

Certeza
acreditación falsedad evidencia

24 horas
Restauración de documento y
Documento quemado por Certeza
recuperación de información
evidencia

TOXICOLOGIA

De 8 a 80
Determinación de sustancias toxicas,
Sangre, orina y horas,
drogas de abuso, drogas prescritas Certeza
vomito según
(medicamentos) y sustancias volátiles
sustancia

Determinación de: a) drogas de

Sangre, orina, abuso en cadáveres y pacientes
De 8 a 160
contenido gástrico y vivos, b) compuestos orgánicos en Certeza,
horas,
vísceras. Casos cadáveres con capacidad de pero no
según
especiales en pelo y intoxicación aguda y c) cuantifica
evidencia
saliva medicamentos como coadyuvantes de
la causa de muerte.

Alimentos y bebidas,
productos agrícolas
(plaguicidas),
medicamentos,
licores y alcoholes
De 16 a 64
de uso externo, Determinación de sustancias toxicas,
horas,
polvos y líquidos de drogas de abuso, drogas prescritas Certeza
según
origen desconocido. (medicamentos) y sustancias volátiles
evidencia
Muestras
ambientales: agua y
suelo, pegamentos,
sustancias
lacrimógenas

Alimentos y bebidas,
productos agrícolas
(plaguicidas),
medicamentos,
De 8 a 24
licores y alcoholes
Identificación y determinación de horas,
de uso externo, Certeza
purezas de evidencias no biológicas según
polvos y líquidos de
evidencia
origen desconocido.
Muestras
ambientales: agua y
suelo, pegamentos,
sustancias
lacrimógenas

Escombros de un Identificación del acelerante de la

24 horas Certeza
incendio combustión

Escombros de una Identificación del explosivo, mediante

8 horas Certeza
explosión análisis físicos

De 24 a 40
Escombros de una Identificación del explosivo, mediante horas,
Certeza
explosión análisis químicos según
evidencia

OTROS TIPOS DE ANALISIS

Para
Inspecciones obtención,
Verificación de la existencia del delito,
oculares. fijación y
procesamiento de la escena, Variable
Procesamiento de la recolección
verificando la cadena de custodia
escena del delito de
evidencias

Recreación grafica de las

Retrato hablado características del rostro de una Variable Orientación
persona

Sobre la imagen del rostro de una

persona en video, dispositivo o Certeza u
Estudios fisonómicos Variable
documento, para establecer si se orientación
trata de la misma persona

Variable.
Reconstrucción de Reconstrucción de hechos a partir de
Resultado
hechos – las versiones de víctima, testigos o
24 horas Orientación
presuntamente- imputado, plasmada mediante acta,
después de
delictivos fotografía y croquis de ubicación
realizada
 DIVISION ANTI - NARCOTRAFICO

DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL

EVIDENCIA ANALISIS TIEMPO RESUL

TADO
Plantas, material
vegetal, semillas,
sustancias solidas de
colores variados en
forma de polvo, Pruebas de campo Variable Certeza
fragmentos o
compactadas.
Capsulas,
comprimidos

Plantas, material
vegetal, semillas,
sustancias solidas de
colores variados en
forma de polvo, Experticia de ion scan Variable Certeza
fragmentos o
compactadas.
Capsulas,
comprimidos

Plantas, material
vegetal, semillas,
sustancias solidas de
De 2 a 8
colores variados en Determinación de clase y tipo de
horas,
forma de polvo, sustancia controlada, mediante Certeza
según
fragmentos o análisis físicos y químicos
evidencia
compactadas.
Capsulas,
comprimidos

Plantas, material
vegetal, semillas,
sustancias solidas de
colores variados en Confirmación si es una sustancia Variable,
forma de polvo, controlada, mediante análisis físicos, según Certeza
fragmentos o químicos e instrumentales evidencia
compactadas.
Capsulas,
comprimidos
 INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL

DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

EVIDENCIA ANALISIS TIEMPO RESUL

TADO
PATOLOGIA

Establecimiento de la hora de la
De 1 a 12
Cadáver muerte –tanatocronodiagnóstico- y Orientación
horas
forma de muerte preliminar

Autopsia para la determinación de la

Certeza,
causa de la muerte, contribución al
según
establecimiento de la causa de la
De 2 a 4 exámenes
Cadáver muerte, identificación del cadáver,
horas de
recolección de evidencias del cadáver,
toxicología y
documentación de la presencia de
patología
lesiones y/o enfermedades

Levantamiento de cadáver intra

Reconocimiento
hospitalario, determinando el Variable Certeza
médico legal
tratamiento que recibió

CLINICA

Reconocimiento médico forense de

Reconocimiento
genitales, tanto en la victima como Certeza
médico legal
del Imputado

Reconocimiento médico forense de

lesiones, tanto en la victima como del
Reconocimiento
Imputado, dentro o fuera del centro Certeza
médico legal
asistencial. También se verifica el de
sanidad

Reconocimiento de salud, para

Reconocimiento determinar si una persona requiere
Certeza
médico legal tratamiento médico ambulatorio intra
hospitalario

Reconocimiento Reconocimiento de sanidad con vista

Certeza
médico legal de autos

Determinación de la edad de una

Reconocimiento
persona por el aspecto, desarrollo Orientación
médico legal
físico y características odontológicas

Entrevista y examen mental a

victimas e imputados; determinación
Psiquiatría forense de capacidad mental de personas; Variable Certeza
realización de autopsias psiquiátrica;
determinación de enfermedad mental
 Determinación de imputabilidad, perfil
psicológico de imputados, víctimas o
testigos; daño psíquico, secuelas
4 horas Certeza u
Psicología forense psicológicas, credibilidad (de 3 a 17
mínimo orientación
años), especialmente en casos de
abuso sexual, maltrato infantil y
violencia intrafamiliar

Reconocimiento de lesiones de
mordedura humana, para determinar
Odontología forense Certeza
si es humana, tiempo de curación y
complicaciones

Reconocimiento de lesiones del

aparato estomatológico, incluyendo
Odontología forense tiempo de curación, secuelas, Certeza
complicaciones y costos por
tratamiento

Reconocimiento de sanidad de
lesiones del aparato estomatológico,
Odontología forense Certeza
estableciendo tiempo de sanidad,
secuelas o complicaciones

Autopsia oral para identificación de

Odontología forense Certeza
cadáver

Elaboración de ficha odontológica en

Odontología forense cadáveres o restos óseos de persona Certeza
no identificada

Exhumación para identificación de

Odontología forense Certeza
cadáver y otros efectos

Determinación de tratamientos
Odontología forense Certeza
odontológicos mal realizados

Certeza
Reconocimiento de edad, mediante el
hasta los 25
Odontología forense desarrollo y cronología de la erupción
años, luego
dental
orientación

Identificación de personas mediante

restos óseos, causas de muerte,
Antropología forense Orientación
lesiones, establecimiento de otras
patologías

Evaluación de la personalidad y
comportamiento de victimas, testigos
Trabajo social e imputados dentro de la comunidad;
Orientación
forense evaluación del ámbito familiar para
determinación de condiciones de vida
en estudios socio – económicos

LABORATORIO

De 3 días a
Genética forense Investigación biológica de la Certeza
3 semanas
criminalística, análisis de ADN en
 sangre seca y/o liquida

Investigación biológica de la
De 3 días a
Genética forense criminalística, análisis de ADN en Certeza
3 semanas
semen o fluido seminal seco

Investigación biológica de la
criminalística, análisis de ADN De 3 días a
Genética forense Certeza
provenientes de superficies que 3 semanas
puedan tener saliva

Investigación biológica de la
criminalística, análisis de ADN nuclear
Genética forense Variable Certeza
o mitocondrial en muestras
provenientes de un cadáver

Investigación biológica de la
Genética forense paternidad: muestras de sangre o Variable Certeza
hisopados orales

Serología
H.I.V. y V.D.R.L. Variable Certeza
convencional

Serología
Prueba de embarazo Variable Certeza
convencional

Serología Identificación de manchas de fluidos

Variable Certeza
convencional biológicos

Histología Apoyo para diversos procedimientos Variable Certeza

Toxicología Apoyo para diversos procedimientos Variable Certeza

Biología Apoyo para diversos procedimientos Variable Certeza

Química Apoyo para diversos procedimientos Variable Certeza

Rayos X Apoyo para diversos procedimientos Variable Certeza

Fotografía forense Apoyo para diversos procedimientos Variable Certeza

XI. AGENDA DE FUNCIONARIOS CLAVE Y DE ENLACE (ver anexo)
XII. GLOSARIO

Bario:

Componente químico de la pólvora. Elemento químico metálico y sólido, de número

atómico 56, de color blanco amarillento, dúctil y difícil de fundir: el bario se oxida
fácilmente en contacto con el aire.

Documentoscopia:

Aplicación de técnicas para determinar la autenticidad o falsedad de un documento o

su contenido, a fin de ubicar su autor.

Electrostáticamente:

Electrostática: carga eléctrica que genera un campo magnético. De la electrostática o

relacionado con esta parte de la física. Parte de la física que estudia los fenómenos
relacionados con la electricidad estática o debido a cargas eléctricas en reposo.

Hisopado:

Proceso de obtención de una muestra usando un hisopo.

Lofoscopia:

Estudio de las crestas papilares presentes en los dedos, palmas de las manos y plantas
de los pies.

ADN Mitocondrial:

ADN relativo a la madre.

Necrodactilares:

Crestas papilares de un cadáver.

Serología Forense:

Tratado de los sueros. Parte de la medicina que estudia los sueros y sus propiedades.

Toxicología Forense:

Reconocimiento, análisis y evaluación de venenos y drogas. Parte de la medicina que

trata de los venenos.
XIII. INSTRUMENTOS Y DOCUMENTOS FUNDAMENTALES

- Ley Orgánica de la Fiscalía General de la Republica

- Política de Persecución Penal

- Plan de Investigación Institucional

- Decreto de Creación del Instituto de Medicina Legal

- Reglamento General del Instituto de Medicina Legal Doctor Roberto Masferrer

- Documento Institucional de la División de la Policía Técnica y Científica

- Guía de Experticias Técnico Científicas

ANEXOS