Docuemnto Tecnico de Preinversion Huancarhuaz Sanchez

UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRIA EN CIENCIAS E INGENIERIA
MENCION DIRECCION DE LA CONSTRUCCION
AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772, EN EL CENTRO

POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ,
PROVINCIA DE HUAYLAS – ÁNCASH”, A NIVEL DE PERFIL
TECNICO
GRUPO N° : 02
INTEGRANTES: GONZALES COLLAS, FIORELLA
OSMA MAGUIÑA, VICTOR FREDY
MOSTACERO DIAZ, WISLER
AGUILAR VILLAFANA, MOISES
SANCHES MENDEZ, FREDDY CESAR
CURSO: FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE

CONSTRUCCION
DOCENTE: DR. VICTOR CAICEDO BUSTAMANTE
FECHA: ENERO DEL 2019
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
1. OBJETIVOS
1.1. OBJETIVOS GENERALES
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
2.3. MARCO REFERENCIAL
2.3.1. ANTECEDENTES
2.3.2. BASE LEGAL Y NORMATIVA
2.3.3. LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL
2.3.4. RELACION CON CONTEXTO REGIONAL Y LOCAL
2.3.5. CLASIFICACION FUNCIONAL
3. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y SUS EFECTOS
3.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
3.5. DEFINICION Y DESCRIPCION DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS
4. FORMULACION
4.1. DESCRIPCION DEL PROYECTO SELECCIONADO
4.2. CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACION
4.3. ANALISIS DE LA DEMANDA
4.4. ANALISIS DE LA OFERTA
4.5. DETERMINACION DE LA BRECHA
4.6. ANALISIS Y PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
 PROYECTO ALTERNATIVO 1
 PROYECTO ALTERNATIVO 2
4.7 ANALISIS DE RIESGO DEL PROYECTO
4.8 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
5. EVALUACION
5.1 BENEFICIARIOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO
5.2 BENEFICIARIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
5.3 IMPACTO AMBIENTAL
5.4 EVALUACION ECONOMICA
5.5 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
5.6 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.7 SELECCIÓN Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS
5.8 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
6.2 RECOMENDACIONES
7. BIBLIOGRAFIA
8. ANEXOS
1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
DESARROLLAR UN PROYECTO A NIVEL PERFIL EN BASE AL CURSO FORMULACION Y

EVALUACION DE PROYECTOS DE CONSTRUCCION
1.2 OBJETIVO ESPECIFICOS

 Desarrollar los aspectos generales
 Desarrollar la identificación del proyecto.
 Desarrollar la formulación del proyecto
 Desarrollar la evaluación del proyecto.
2. ASPECTOS GENERALES:
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
El nombre del proyecto esta denominada: “AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772, EN EL
CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE HUAYLAS
– ÁNCASH”, A NIVEL DE PERFIL TECNICO”
LOCALIZACION:
La Institución Educativa N°86772 se encuentra ubicada en la carretera Huancarhuaz s/n,
centro poblado de Huancarhuaz, Distrito de Santa Cruz, Provincia de Huaylas,
Departamento de Ancash.
UBICACIÓN:
Departamento : Ancash
Provincia : Huaylas
Distrito : Santa Cruz
Área : Rural
Dirección : Carretera Huancarhuaz s/n
Región : Sierra
Forma : Escolarizada
Jurisdicción : UGEL Huaylas
Código del Local : 416735
Ubicación Política y geográfica del Proyecto

Localización
Departamento Ancash
Provincia Huaylas
Distrito Santa Cruz
Centro Poblado Huancarhuaz
Zona Rural
Coordenadas UTM WGS84 18s:

N: 9011515.08
E: 193007.60
Z: 2774.00 m.s.n.m.
Latitud: -8.9319
Longitud -77.7912
Región Natural: Sierra
Ubicación del proyecto
Mapa del Perú Mapa región
Centro Poblado de Huancarhuaz

Imagen 01 Micro localización
UBICACIÓN DE
LA UNIDAD
PRODUCTORA
Área del Proyecto I.E N°86772
Fotografía del área del Proyecto I.E
Detalle topográfico del área del Proyecto

Fuente: Elaboración propia
2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA

La Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz porque dentro de sus
competencias y funciones de acuerdo a la Ley orgánica de Municipalidades N° 27972, le
compete la formulación de este tipo de proyectos.
Datos de la Unidad Formuladora

UNIDAD FORMULADORA: MDSC
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad distrital de Santa Cruz
Nombre Unidad Formuladora
Responsable de formularla Ficha Técnica Ing. Miguel Palmadera Clider Cliserio
Responsable de la UF Sr. Javier Mendez Silva
Dirección Plaza de Armas S/N
La unidad formuladora de proyectos de inversión de la municipalidad Distrital de Santa

Cruz, es una dependencia orgánica de la municipalidad, encargado de asesorar y formular
los proyectos de Inversión - SNPMyGI, lineamientos política establecidos por la alta
dirección, y el plan de desarrollo distrital concertado, en los aspectos productivos, de
infraestructura, de mantenimiento y preservación del ambiente, sociales y otros.
2.2.2 UNIDAD EJECUTORA

Después de su aprobación y declaración de viabilidad del proyecto por la Unidad
Formuladora, el PI pasará a la etapa de ejecución, en esta fase la Unidad ejecutora de
Inversiones propuesta es la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural , a
través de la jefatura de obras, se realiza la ejecución y supervisión de obras de la
Municipalidad Distrital de Santa Cruz, porque dentro de sus competencias y funciones le
compete la ejecución de este tipo de proyectos de acuerdo a la Ley orgánica de
Municipalidades N° 27972.
Datos de la Unidad Ejecutora de Inversiones
UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES: MDSC
Pliego Municipalidad Distrital de Santa Cruz
Funcionario Ing. Cesar Manuel Salazar Jamanca.
Cargo UEI de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz
Dirección Plaza de Armas S/N
La Municipalidad distrital de Santa Cruz, mediante la Gerencia de Infraestructura

Desarrollo Urbano y Rural - la oficina de Obras para la ejecución del proyecto, cuya función
principal es ejecutar los proyecto de infraestructura social y productiva programados por
la institución.
Órgano técnico
ORGANO TÉCNICO: MDSC
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad distrital de Santa Cruz
Nombre Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural
Funcionario Ing. Cesar Manuel Salazar Jamanca.
Cargo Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural
Dirección Plaza de Armas s/n
2.3 MARCO REFERENCIAL:

2.3.1. ANTECEDENTES
Antes de realizar un análisis exhaustivo a la situación actual, se muestra algunos
antecedentes de la situación que motiva la realización del Proyecto.
2.1.1.1 Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto
El proyecto se genera como resultado de la necesidad percibida por los alumnos, personal
docente y padres de familia de la I.E. N°86772 de nivel Primario, debido principalmente
a que la infraestructura actualmente usada no tiene la capacidad para las actividades
académicas diarias, toda vez que actualmente se encuentran insuficientes los ambientes con
que se cuenta , ya que fue improvisada para iniciar su funcionamiento, no contando por ello
con la infraestructura para impartir una educación de calidad.
La I.E N°86772 cuenta con terreno propio y se recomienda la construcción de la
infraestructura educativa de la IE.
Pedido de Infraestructura y Equipamiento:
La Directora de la Institución Educativa y la población de Huancarhuaz solicitan la
intervención necesaria mediante un proyecto integral que beneficie a los estudiantes de los
niveles de educación regular.
2.1.1.2. Las características del problema educativo que se intenta solucionar:

La IE 86772, atiende el servicio educativo en el nivel primario, según el siguiente detalle:
Cuadro N°1 : Niveles del I.E. 86772
Código Nivel / Dirección de Alumnos Docentes Secciones
Nombre de IE Gestión Turno
modular Modalidad IE (2017) (2017) (2017)
Pública de Carretera Continuo
1651637 I.E N°86772 Primaria Gestión Huancarhuaz solo en la 73 7 6
Directa s/n mañana
Fuente: Ministerio de Educación-ESCALE, Nomina de matricula
En los últimos años, la cantidad de matriculados no ha seguido una tendencia determinada;

en algunos años han disminuidos a consecuencia de la falta de ambientes educativos y
complementarios.
Cuadro N° 2 : Evolución Histórica de la Matricula de Inicial (2013-2017)
Sección 2014 2015 2016 2017 2018
1° Grado 15 14 13 8 14
2° Grado 12 13 11 13 11
3° Grado 12 14 15 11 10
4° Grado 20 13 14 13 11
5° Grado 11 18 11 13 16
6° Grado 21 14 18 10 11
Total 91 86 82 68 73
Respecto al número de profesores del nivel Primario de la I.E N°86772 ha seguido una
tendencia creciente, como se puede apreciar en la siguiente tabla:
Cuadro N°3 : Docentes Inicial (2013-2017)
Docentes 2013 2014 2015 2016 2017

Total 5 7 6 6 7
Fuente: Ministerio de Educación-ESCALE Entre el
2013-2017 las secciones del nivel primario de la I.E N° 86772 ha sido de 6 secciones,
como se puede apreciar en la siguiente tabla (las clases se realizan en ambientes
improvisados que bien podrían cumplir el rol de ambientes complementarios, es por ello
que se hace necesario la ampliación de aulas):
Cuadro N° 4 Secciones Inicial (2013-2017)
Secciones 2013 2014 2015 2016 2017

1° Grado 1 1 1 1 1
2° Grado 1 1 1 1 1
3° Grado 1 1 1 1 1
4° Grado 1 1 1 1 1
5° Grado 1 1 1 1 1
6° Grado 1 1 1 1 1
Total 6 6 6 6 6
El rendimiento académico es un fenómeno multidimensional y no se puede considerar que

un solo factor pueda ser la causa del buen o mal rendimiento de los alumnos. El modelo
conceptual usado internacionalmente reconoce el logro de un estudiante en un instante del
tiempo como función de entradas acumulativas de la familia, el contexto, la escuela y los
profesores interactuando entre sí, y con las posibilidades innatas de aprendizaje de los
alumnos. De esta manera, son varios los factores que determinan el rendimiento escolar de
los alumnos, pudiendo ser clasificados en tres grandes categorías: aquellos asociados a la
familia (características socioeconómicas y culturales), los asociados a los factores escolares
(infraestructura escolar, practicas didácticas, recursos educativos, características de los
profesores, entre otros) y aquellos relacionados al propio alumno (habilidades, motivación,
etc.)
Cabe recalcar que uno de los posibles factores por el bajo rendimiento de los niños en
edad escolar de la Institución Educativa N° 86772 es por una infraestructura educativa
limitada y por el mobiliario y equipamiento inadecuado e insuficiente.
2.1.1.3. Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicho
problema educativo
El interés para la comunidad en resolver el problema educativo identificado es que los
alumnos de la I.E. N°86772 puedan desarrollar sus clases en condiciones adecuadas, en
ambientes y con mobiliarios que estén de acuerdo a normas técnicas.
Es por esta razón que las autoridades de la comunidad, padres de familia y docente de la
I.E. N° 86772, viendo que la educación de sus hijos es parte fundamental en su desarrollo
intelectual, socio económico y cultural se han visto obligados a gestionar la construcción de
nueva infraestructura para el nivel inicial, para lo cual se han comprometido con realizar
los trabajos de mantenimiento que requiera la institución educativa una vez ejecutado el
proyecto; y actualmente vienen realizando las gestiones para que el proyecto se haga
realidad.
2.1.1.4. ¿Por qué es competencia del Estado resolver esta situación negativa?
Según lo establece la Ley General de Educación, el Estado está encargado de proveer
educación básica pública gratuita de calidad; Para ello debe garantizar, entre otros
aspectos, infraestructura y equipamiento educativo adecuado.
Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratización de la educación básica

a través del logro universal de niveles mínimos de aprendizaje, desde los primeros años de
vida, que aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus propios desafíos
personales y los de la convivencia social.
En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados al logro de una

serie de objetivos específicos que contribuyan con dicha democratización. Entre ellos se
pueden mencionar la priorización de enfoques de aprendizaje que conduzcan a la
adquisición de conocimientos, actitudes y valores que preparen a la persona para
enfrentarse con los retos del mundo actual, la expansión y el mejoramiento del uso de la
tecnología educativa, la reducción de las brechas de acceso a una educación de calidad
entre las diversas zonas y poblaciones de un país tan heterogéneo como el nuestro, el
fortalecimiento de la gestión descentralizada de la educación y de las capacidades
institucionales de los establecimientos educativos, y la mejora de la formación integral del
docente.
2.3.2. BASE LEGAL Y NORMATIVA
Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública y modificatoria. Para efectos de la presente Directiva,
se le mencionará en adelante como el Decreto Legislativo.
2.2 Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293,
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 027-
2017-EF y modificatoria.
Directiva Nº 002-2017-EF/63.01, Directiva para la Formulación y Evaluación en el Marco

del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
2.3.3. LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL
El Sector Educación, con la asistencia técnica del Centro Nacional de Planeamiento

Estratégico - CEPLAN, elaboró el Documento Prospectivo al 2030, en el marco de la Directiva
General del Proceso de Planeamiento Estratégico, insumo para la formulación del Plan
Estratégico Sectorial Multianual – PESEM 2016-2021.
En base a la metodología aprobada por el CEPLAN, el análisis prospectivo realizado
consistió en la determinación del Modelo Conceptual y de las principales tendencias del
sector, así como en la identificación y clasificación de las variables vinculadas a estos.
Adicionalmente, el trabajo implicó el diagnóstico de las siete variables identificadas como
estratégicas, la proyección de los indicadores vinculados a las mismas en tres tipos de
escenarios al 2030, tendenciales y exploratorios; y la identificación de riesgos y
oportunidades.
A partir de la metodología de planeamiento estratégico aprobada por el CEPLAN, se
definió que el Sector Educación se compone por cuatro componentes y quince
subcomponentes, los cuales conforman un modelo conceptual general y se desarrollan a
detalle en el Documento Prospectivo al 2030 del Sector. A continuación, se sintetiza el
referido modelo conceptual:
2.3.4. RELACION CON CONTEXTO REGIONAL Y LOCAL
2.3.5. CLASIFICACION FUNCIONAL
22 Educación
Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y
servicios, en materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación
intelectual, moral, cívica y profesional de la persona, para su participación eficaz en el
proceso de desarrollo socio-económico.
047 Educación básica
Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles
inicial, primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación de
la persona en el proceso de desarrollo socio-económico.
0104 Educación primaria

Comprende las acciones desarrolladas para consolidar la formación de
competencias básicas de los niños y las niñas que se encuentran, como
promedio, entre los 06 y 12 años de edad.
2.1. DIAGNOSTICO
2.1.1. Antecedentes
Antes de realizar un análisis exhaustivo a la situación actual, se muestra algunos antecedentes de
la situación que motiva la realización del Proyecto.
2.1.1.1 Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto
El proyecto se genera como resultado de la necesidad percibida por los alumnos, personal
docente y padres de familia de la I.E. N°86772 de nivel Primario, debido principalmente
a que la infraestructura actualmente usada no tiene la capacidad para las actividades
académicas diarias, toda vez que actualmente se encuentran insuficientes los ambientes con
que se cuenta , ya que fue improvisada para iniciar su funcionamiento, no contando por ello
con la infraestructura para impartir una educación de calidad.
La I.E N°86772 cuenta con terreno propio y se recomienda la construcción de la
infraestructura educativa de la IE.
Pedido de Infraestructura y Equipamiento:
La Directora de la Institución Educativa y la población de Huancarhuaz solicitan la
intervención necesaria mediante un proyecto integral que beneficie a los estudiantes de los
niveles de educación regular.
2.1.1.2. Las características del problema educativo que se intenta solucionar:

La IE 86772, atiende el servicio educativo en el nivel primario, según el siguiente detalle:
Cuadro N°1 : Niveles del I.E. 86772
Código Nivel / Dirección de Alumnos Docentes Secciones
Nombre de IE Gestión Turno
modular Modalidad IE (2017) (2017) (2017)
Pública de Carretera Continuo
1651637 I.E N°86772 Primaria Gestión Huancarhuaz solo en la 73 7 6
Directa s/n mañana
En los últimos años, la cantidad de matriculados no ha seguido una tendencia determinada;

en algunos años han disminuidos a consecuencia de la falta de ambientes educativos y
complementarios.
Cuadro N° 2 : Evolución Histórica de la Matricula de Inicial (2013-2017)
Sección 2014 2015 2016 2017 2018

1° Grado 15 14 13 8 14
2° Grado 12 13 11 13 11
3° Grado 12 14 15 11 10
4° Grado 20 13 14 13 11
5° Grado 11 18 11 13 16
6° Grado 21 14 18 10 11
Total 91 86 82 68 73
Respecto al número de profesores del nivel Primario de la I.E N°86772 ha seguido una
tendencia creciente, como se puede apreciar en la siguiente tabla:
Cuadro N°3 : Docentes Inicial (2013-2017)
Docentes 2013 2014 2015 2016 2017

Total 5 7 6 6 7
Fuente: Ministerio de Educación-ESCALE
Entre el 2013-2017 las secciones del nivel primario de la I.E N° 86772 ha sido de 6
secciones, como se puede apreciar en la siguiente tabla (las clases se realizan en ambientes
improvisados que bien podrían cumplir el rol de ambientes complementarios, es por ello
que se hace necesario la ampliación de aulas):
Cuadro N° 4 Secciones Inicial (2013-2017)
Secciones 2013 2014 2015 2016 2017

1° Grado 1 1 1 1 1
2° Grado 1 1 1 1 1
3° Grado 1 1 1 1 1
4° Grado 1 1 1 1 1
5° Grado 1 1 1 1 1
6° Grado 1 1 1 1 1
Total 6 6 6 6 6
El rendimiento académico es un fenómeno multidimensional y no se puede considerar que

un solo factor pueda ser la causa del buen o mal rendimiento de los alumnos. El modelo
conceptual usado internacionalmente reconoce el logro de un estudiante en un instante del
tiempo como función de entradas acumulativas de la familia, el contexto, la escuela y los
profesores interactuando entre sí, y con las posibilidades innatas de aprendizaje de los
alumnos. De esta manera, son varios los factores que determinan el rendimiento escolar de
los alumnos, pudiendo ser clasificados en tres grandes categorías: aquellos asociados a la
familia (características socioeconómicas y culturales), los asociados a los factores escolares
(infraestructura escolar, practicas didácticas, recursos educativos, características de los
profesores, entre otros) y aquellos relacionados al propio alumno (habilidades, motivación,
etc.)
Cabe recalcar que uno de los posibles factores por el bajo rendimiento de los niños en
edad escolar de la Institución Educativa N° 86772 es por una infraestructura educativa
limitada y por el mobiliario y equipamiento inadecuado e insuficiente.
2.1.1.3. Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicho
problema educativo
El interés para la comunidad en resolver el problema educativo identificado es que los
alumnos de la I.E. N°86772 puedan desarrollar sus clases en condiciones adecuadas, en
ambientes y con mobiliarios que estén de acuerdo a normas técnicas.
Es por esta razón que las autoridades de la comunidad, padres de familia y docente de la
I.E. N° 86772, viendo que la educación de sus hijos es parte fundamental en su desarrollo
intelectual, socio económico y cultural se han visto obligados a gestionar la construcción de
nueva infraestructura para el nivel inicial, para lo cual se han comprometido con realizar
los trabajos de mantenimiento que requiera la institución educativa una vez ejecutado el
proyecto; y actualmente vienen realizando las gestiones para que el proyecto se haga
realidad.
2.1.1.4. ¿Por qué es competencia del Estado resolver esta situación negativa?
Según lo establece la Ley General de Educación, el Estado está encargado de proveer
educación básica pública gratuita de calidad; Para ello debe garantizar, entre otros
aspectos, infraestructura y equipamiento educativo adecuado.
Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratización de la educación básica

a través del logro universal de niveles mínimos de aprendizaje, desde los primeros años de
vida, que aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus propios desafíos
personales y los de la convivencia social.
En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados al logro de una

serie de objetivos específicos que contribuyan con dicha democratización. Entre ellos se
pueden mencionar la priorización de enfoques de aprendizaje que conduzcan a la
adquisición de conocimientos, actitudes y valores que preparen a la persona para
enfrentarse con los retos del mundo actual, la expansión y el mejoramiento del uso de la
tecnología educativa, la reducción de las brechas de acceso a una educación de calidad
entre las diversas zonas y poblaciones de un país tan heterogéneo como el nuestro, el
fortalecimiento de la gestión descentralizada de la educación y de las capacidades
institucionales de los establecimientos educativos, y la mejora de la formación integral del
docente.
2.1.2. La Unidad productora de bienes o servicios en los intervendrá el PIP
2.1.2.1. Diagnóstico de Infraestructura

A. Terreno
El terreno cuenta con título de propiedad en la Superintendencia Nacional de Registros
Públicos, pero cuenta con una Constancia de Promesa de Donación a favor del Ministerio
de Educación por parte de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz.
Actualmente la Institución Educativa cuenta con infraestructura propia, desde que se

iniciaron las labores académicas viene funcionando en ambientes del local asignados para
el nivel primario, pero se hace necesario la ampliación de aulas como se ve en la siguiente
ilustración para poder contar con ambientes complementarios para mejorar la calidad de
la educación impartida.
Ilustración 1 : Croquis de acceso, distribución y ubicación del centro educativo.
Fuente: Trabajo de campo

 Aulas y Ambientes
Arquitectura.
Área del Terreno y sus Características: El terreno de propiedad de la Institución
Educativa encierra una extensión superficial de 7834.60 metros cuadrados de, forma un
polígono de 06 lados cuya topografía tiene una pendiente de 1.66%
aproximadamente.
Número de Ambientes, Uso, Distribuciones y Dimensiones: La Institución Educativa

Publica, donde consta de 10 ambientes, de los cuales el 80% de la infraestructura se
encuentra en mal estado de conservación por tener ambientes inadecuados, 06
ambientes de Adobe y 02 de material prefabricado acondicionados pero que por
necesidad se siguen utilizando, algunos construidos de material rustico (adobe), y 02
pabellones de material noble.
Ilustración 3: Situación actual del bloque 0
En la imagen se puede observar que el ambiente no es adecuado para impartir un

servicio educativo de calidad y que motive el aprendizaje en los niños de primaria.
Ilustración 2 : Situación de las aulas
En la imagen se puede observar que el ambiente no es suficiente para impartir un

servicio educativo de calidad y que motive el aprendizaje en los niños de Primaria.
2.1.2.2. Diagnostico Equipamiento y Mobiliario

En cuanto al equipamiento del mobiliario escolar, en la Institución Educativa, un gran porcentaje
del mobiliario se encuentra en regular estado, pero no es el suficiente ya que de construirse la
infraestructura que se requiere para la I.E se tendrá la necesidad de contar con más mobiliario
adecuado para la implementación de todos las aulas, los mobiliarios existentes vienen
deteriorándose por el uso y antigüedad. A continuación se detalla un inventario del mobiliario y
equipamiento de la Institución Educativa 86772.
Cuadro 5: Estado del mobiliario de la entidad

TIPO DE ESTADO DE LOS MOBILIARIOS
AREA Material
MOBILIARIO BUENO REGULAR MALO TOTAL
SILLAS Madera 14 100 0 114
AULAS
MESAS Madera 7 47 0 54
DIRECCION
COCINA/COMEDOR
SILLAS 21 136 0 157
MESAS 7 60 0 67
TOTAL
SILLAS % 13.38% 86.62% 0.00% 100.00%
MESAS % 10.45% 89.55% 0.00% 100.00%
El 70% del mobiliario y equipamiento de la I.E. se encuentra en regular estado y no será suficiente
para implementar las aulas que se habilitaran, estos mobiliarios suelen desgastarse y deteriorarse
más porque el ambiente no es el más adecuado como se puede visualizar en las fotos, la mayoría
tampoco logra cumplir con las Normas Técnicas peruanas NTP. (NTP 260.007:2012, NTP
260.004:2012, NTP 260.031:2012) y con los lineamientos de la norma técnica para el diseño de
locales de educación Primaria 2014.
2.1.1.1 Diagnóstico de los Recursos Humanos
A nivel de recursos humanos la institución educativa cuenta con un total de 07 docentes como se
puede mostrar en la siguiente tabla:
Cuadro N°6: Recursos Humanos
N° Cargo Jor. Lab. Con. Lab. Especialidad

7 Docente 30 Hrs. Designado Primaria
Fuente: Informe de la I.E. N°86772
Elaboracion Propia
Según una encuesta
realizada a las principales autoridades del centro Poblado de Huancarhuaz existen fortalezas
percibidas en el desempeño de los docentes de la Institución, los docentes se ven limitados muchas
veces a impartir una educación de calidad debido a la falta de ambientes adecuados donde se
enseña a los niños de la I.E
2.1.1.2 Gestión del Servicio

La I.E. N° 86772 del nivel Primario, es una institución Educativa de gestión Estatal, creada y
sostenida por el Estado Peruano. Los inmuebles y bienes son de propiedad del Estado y el pago de
remuneraciones del personal es asumido por el Sector Educación. Por lo tanto, todos los actos de la
gestión, se realizará dentro del marco normativo del Sector Educación.
La I.E cuenta con el suficiente material educativo como textos y útiles escolares a cargo del Ministerio
de Educación y la participación del gobierno regional.
La I.E. cuenta con registro de cumplimiento de programación educativa, registro de asistencia
actualizado, registro de observaciones dentro del aula y el monitoreo del uso de materiales
educativos.
2.1.2 Definición del Problema Central
Con la participación activa de los actores involucrados, el problema central se ha definido como:
2.1.3 Identificación de causas

El problema central se explica por las siguientes causas directas e indirectas:
Causa directa 1: “Inadecuado y limitadas condiciones físicas para brindar servicio educativo.”
Causa indirecta 1.1: Déficit de infraestructura Educativa.
No se cuenta con suficientes ambientes adecuados para que los alumnos reciban una educación de
calidad (se requiere la construcción de 3 nuevas aulas)
Causa Indirecta 1.2: Déficit de Equipamiento educativo
El 70% del mobiliario y equipamiento de la I.E. se encuentra en regular estado y no es el suficiente.
El mobiliario se encuentra en regular estado de conservación
2.1.4 Identificación de efectos

Para identificar los efectos del problema principal primeramente tenemos que preguntarnos; ¿si este
no se solucionara, que consecuencias tendría? La repuesta a esta pregunta debe verse reflejada en
la lluvia de ideas.
Efectos directos e indirectos
Se tiene como problema central: “INADECUADO Y LIMITADAS CONDICIONES FISICAS PARA
BRINDAR SERVICIO EDUCATIVO”, lo cual ocasiona los siguientes efectos directos e indirectos.
Efecto directo 1: “Reducido nivel de desempeño del alumno.”. Como consecuencia de carencia de
aulas, el mobiliario y equipos deteriorados.
Efecto indirecto A.1: Aumento de la deserción escolar
Efecto indirecto A.2: Reducido logro de aprendizaje de los alumnos.
Efecto directo 2: “Ingreso tardío al servicio educativo según nivel educativo.

”. Como consecuencia de los inadecuados ambientes educativos e insuficiente capacitación
mobiliario.
Efecto indirecto A.1: Aumento de la deserción escolar
Efecto indirecto A.2: Reducido logro de aprendizaje de los alumnos.
Estos efectos traen como consecuencia el efecto final: “LIMITADO DESARROLLO INTEGRAL DE LOS
ALUMNOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO
DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE HUAYLAS, ANCASH.”.
2.1.5 Árbol de Causas y Efectos
La representación gráfica entre causas y efectos del problema central del proyecto, surge de la unión
de los dos árboles construidos previamente, sirve para conectar la causal y los efectos.
Gráfico N°1: Árbol de Causas y Efectos

2.2. POBLACION AFECTADA Y POBLACION OBJETIVO
A. Población Afectada
La Población Afectada es aquella población que podría acceder sin mayores
dificultades a la institución educativa comprendida en el proyecto, según el área de
influencia.
Área de influencia
Es el área donde está la población afectada, comprende a la población que podría
acceder sin mayores dificultades a la Institución educativa en estudio. Para delimitar el
área de influencia se toma como referencia las distancias y tiempos máximos de traslado
a ellas, según la zona donde se ubica y el nivel educativo.
Para las distancias y tiempos de referencia se considera los parámetros establecidos en
el Anexo SNIP 91 que se muestran a continuación:
Cuadro N° 7 Zona de Influencia Referencial
Nivel
Zonas Distancia Máxima Tiempo Máximo
Educativo
Inicial 500 m 15’
Zona Urbana
y Periurbana Primaria 1,500 m 30’
Secundaria 3,000 m 45’
Inicial 2 km 15’
Zona Rural Primaria 4 km 30’
Secundaria 5 km 45’
Fuente: Anexo SNIP9, MEF, 2012
Para determinar el área de influencia se considerara:

 Instituciones de nivel primario y de gestión administrativa pública
 La distancia de separación entre las I.E alternativas y la I.E foco del problema (I.E
N° 86772). tiene que ser menor o igual que 500 m o 5km.
 El tiempo de traslado entre I.E alternativas y la I.E foco del problema (I.E N° 86772)
tiene que ser menor o igual 30 minutos.
 La ubicación del área de estudio.
Fijando como centro la IE Foco del problema, se tomó un radio de 5 km, ya que la I.E en estudio
se encuentra en zona rural, las condiciones de transporte y carreteras todavía no garantizan una
1
Tomado de Parámetros y Normas Técnicas para Formulación, Anexo SNIP9, Anexo modificado por la Resolución Directoral Nº 006-2012-
EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de julio de 2012.
disminución en el tiempo de traslado de los alumnos se determinó un área dentro de se
identificaron Instituciones Educativas Públicas de nivel Primario, como se puede apreciar en el
siguiente gráfico.
Se trazó el área de influencia considerando un radio de 5 km. Delimitando como área de influencia
del Centro Poblado de Huancarhuaz.
Gráfico N° 1: Población que podría acceder a la I.E N°86772
Las Instituciones Educativas alternativas que se ubican en el área de influencia del proyecto como
se mencionó anteriormente no existen, dado que la I.E. de nivel primario y de gestión pública más
cercana a la I.E 650 se encuentra mayor a 5 km de distancia reglamentarios, fuera del área de
estudio, para ser considerado como una institución alternativa.
Adicionalmente, según el análisis de procedencia (residencia) de alumnos, estas Instituciones
Educativas se encontrarían ubicadas a mayor distancia de la residencia del promedio del
alumnado, por lo que generaría para el alumnado un mayor tiempo para trasladarse a su
Institución educativa, así como, el traslado a una mayor distancia, gastos en pasajes adicionales,
etc.
Por lo tanto el área de influencia vendría a ocupar el mismo espacio geográfico, el Centro
Poblado de Huancarhuaz que no cuenta con ningún centro educativo de nivel Primario, teniendo
por ello mayor cercanía a la I.E N° 86772 como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 2: Área de Influencia del Proyecto
Teniendo en cuenta la tasa de crecimiento a nivel distrital (0.81%), se proyectó la población
afecta al 2018, resultando 346 habitantes
Cuadro 8: Población Afectada – CCP. Huancarhuaz
Proyección
Descripción CENSO 2007
al 2018
Distrito de Santa Cruz 4,840 5,289
0.81%
Huancarhuaz 316 346
Fuente: INEI - CPV2007
La población total del área de influencia, es de 316 habitantes, denotando cierta ventaja del
género masculino, con un 53 % de la población total.
Cuadro N° 9: Población total y su distribución por sexo
CC.PP Huancarhuaz
%
Categorías Casos
Hombre 167 0.528
Mujer 149 0.472
Total 316 1.00
Gráfico Nº 3: Distribución por sexo
Agua Potable:
Como se observa en el siguiente cuadro, tenemos cifras no muy favorables del área de
influencia en cuanto al tipo de abastecimiento de agua en las viviendas ya que un 26.2%
consume agua de la Red Pública dentro de la vivienda, el 1.5% consume agua de fuera de la
vivienda, el 4.6% consume agua de algún vecino, y el mayor porcentaje de la población
(66.2%) consume agua del rio, acequia o similar.
Cuadro N° 10: Tipo de abastecimiento de agua por vivienda
CC.PP Huancarhuaz
%
Categorías Casos
Red pública Dentro de la
17 26.2%
viv.(Agua potable)
Red Pública Fuera de la
1 1.5%
vivienda
Pilón de uso público 1 1.5%
Río,acequia,manantial o
43 66.2%
similar
Vecino 3 4.6%
Total 65 100%
Gráfico Nº 4: Tipo de abastecimiento de agua por vivienda

Saneamiento Básico:
En cuanto al servicio de saneamiento se puede observar que en el área de influencia, solo el
área urbana que está representada por el Centro Poblado de Huancarhuaz que es donde se
ubica la Institución Educativa, foco de estudio, cuenta con 38 viviendas que cuentan con pozo
ciego o negro/ letrina, que representa el 97.4.% de la población.
Cuadro N° 11: Tipo de servicio higiénico por vivienda
CC.PP Huancarhuaz
%
Categorías Casos
Pozo ciego o negro /
38 97.4%
letrina
No tiene 1 2.6%
Total 39 100%
Servicio de Energía Eléctrica:

En lo que respecta al servicio de alumbrado eléctrico, el 92% de viviendas de del área de
estudio cuenta con este servicio y un 8% no.
Cuadro N° 12: Viviendas con alumbrado eléctrico

CC.PP Huancarhuaz
Total %
Categorías Casos
Si tiene alumbrado eléctrico 60 60 92%
No tiene alumbrado
5 5 8%
eléctrico
Total 65 65 100%
Características de Educación
La población de influencia manifiesta en un 67% que sabe leer y escribir mientras que un
33% manifiesta que no.
Cuadro N° 13: Población que sabe leer y escribir
CC.PP Huancarhuaz
Total %
Categorías Casos
Si sabe leer y escribir 199 199 67%
No sabe leer y escribir 97 97 33%
Total 296 296 100%
La población en
el centro poblado de Huancarhuaz en lo que respecta al nivel de Estudios tiene como
principales resultados que el 15.7% no tiene nivel educativo, mientras que una mayor
proporción, que es el 55.2% ha terminado la primaria, el 23.1% ha terminado la secundaria
y un 1.5% manifiesta solo tener educación inicial.
Cuadro N° 14: Población Según Nivel de Estudios

CC.PP Huancarhuaz
Total %
Categorías Casos
Sin Nivel 86 86 29.1%
Educación Inicial 16 16 5.4%
Primaria 148 148 50.0%
Secundaria 44 44 14.9%
Superior No Univ.
1 1 0.3%
incompleta
Superior No Univ. completa 1 1 0.3%
Total 296 296 100%

Características Socioeconómicas
En la localidad de San Juan y el centro poblado Huancarhuaz la población
económicamente activa ocupada representa el 37%. Se puede observar que existe
porcentaje considerable de la no PEA en un 63%, es decir existe mayor población menor
de 15 años.
Cuadro N° 15: Actividad económica de la población (PEA)
CC.PP Huancarhuaz
Total %
Categorías Casos
PEA Ocupada 103 103 37%
No PEA 172 172 63%
Total 275 275 100%
Gráfico Nº 5: Actividad económica de la población (PEA)

La PEA ocupada el 81.6% se dedica a la agricultura, ganadería caza y silvicultura, el 10.7%
a la Construcción, 1.9% al comercios por menor.
Cuadro N° 16: Actividad según agrupación de la PEA

CC.PP Huancarhuaz
Total %
Categorías Casos
Agri.ganadería, caza y
84 84 81.6%
silvicultura
Construcción 11 11 10.7%
Comercio por menor 2 2 1.9%
Transp.almac.y
1 1 1.0%
comunicaciones
Actividad económica no
5 5 4.9%
especificada
Total 103 103 100%
B. Población Objetivo
La Población Objetivo es aquella que se beneficiará finalmente con el proyecto, la
población de 6 a 11 años de edad, que es la población que accede al servicio de
educación del nivel primario.
Cuadro N° 17: Población Objetivo
CC.PP Huancarhuaz
Casos Censo
Edades
2007
6 años 8
7 años 12
8 años 4
9 años 17
10 años 11
11 años 10
Total 62
Elaboración propia
Fuente: Censo del INEI - 2007
2.3. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
En esta sección identificamos el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos
específicos o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la
intervención.
Objetivo central del proyecto

Por lo resumido anteriormente podemos concluir que el objetivo central del proyecto está
relacionado directamente con la solución del problema central; Es definido de la siguiente
manera:
El Objetivo central se explica por los siguientes medios de primer nivel (directo) y medios
fundamentales.
Medio de Primer Nivel 1: “Adecuado y suficiente condiciones físicas para brindar servicio
educativo.”.
Medio Fundamental 1.1 “Suficiente infraestructura Educativa”.
Medio Fundamental 1.2 “Suficiente Equipamiento educativo (Mobiliario)”.
Fines Directos e Indirectos
Se tiene como objetivo central: “Adecuada oferta del servicio educativo de la I.E N°86772 en
el Centro Poblado de Huancarhuaz, distrito de Santa Cruz, provincia de Huaylas-Ancash”. El
cual ocasionará los siguientes fines directos e indirectos.
Fin directo 1: Incremento del nivel de desempeño del alumno
Fin directo 2: Ingreso oportuno al servicio educativo según nivel educativo.
Para ambos fines directos se relacionan los fines indirectos siguientes:
Fin Indirecto A.1: Disminución de la deserción escolar
Fin IndirectoA.2: Mejores logro de aprendizaje de los alumnos.
Tanto los fines directos como los indirectos, se enmarca de manera global en un fin final del
objetivo central del proyecto.
Fin Último:
“ADECUADO DESARROLLO INTEGRAL DE LOS ALUMNOS DE EDUCACIÓN PRIMARIO EN
EL CENTRO POBLADO DE HUANCARHUAZ, DISTRITO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE
HUAYLAS, ANCAS
Árbol de medios y fines
Gráfico N° 6: Árbol de Medios y Fines
2.4. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION AL PROBLEMA
En las alternativas de solución se establecerá el procedimiento para alcanzar la situación óptima
esbozada en el árbol de objetivos. Para ello es necesario tomar como punto de partida los
medios fundamentales que se presentan en la base del árbol de objetivos.
Del árbol antes mencionado se han identificado como imprescindibles y complementarias, que
son directamente atacables a partir de acciones concretas, donde se planteará una o más de
estas, en resumen se presenta el árbol de medios fundamentales y las acciones.
Del árbol de objetivos, se observa 03 medios fundamentales que aparecen en la base del árbol.
Estos son directamente atacables a partir de acciones concretas, donde se planteará una o más
de estas, orientadas a lograr los medios fundamentales definidos.
Gráfico N° 7: Árbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas
Planteamiento de la Alternativa de Solución:
ALTERNATIVA N°01
PRODUCTO 1: Suficiente Infraestructura Educativa
Acción1: Construcción de infraestructura pedagógica (03 aulas)

Construcción de 03 salones de usos de salón de clases, un solo nivel(segundo nivel) con
Cobertura de Teja Andina Eternit 1.18 m x 0.745 m x 5 mm, tijerales típicos de madera tornillo,
durminetes de 3”x6” y correas de madera tornillo 3”x4”, cuya área es de 321.80 m2; siendo
el diseño de la infraestructura compuesto por un sistema mixto de pórticos y albañilería
confinada con parámetros sismo resistentes cuyas estructuras son, columnas, columnetas y vigas
de concreto armado de f’c=210kg/cm2, cimientos y sobre cimientos (en escalera), tarrajeado y
pintado, piso acabado con cemento pulido color - con bruñado, contra zócalo Interior cerámica
h=0.10m, contra zócalo Exterior de h=0.25m. Los muros serán de ladrillo KK de arcilla de 18
huecos, puertas y ventanas de estructuras Metálicas con protección metálica con sus respectivos
vidrios semidobles y cerraduras. Las puertas se abrirán hacia dentro, los ambientes contarán con
instalaciones eléctricas, incluido accesorios.
Construcción de 17ml de escalera de acceso para alumnos de 6 a 11 años y docentes de
concreto f’c=210kg/
PRODUCTO 2: Suficiente Equipamiento (Mobiliario) Educativo

Acción 2.1: Implementación de equipamiento Educativo
39 mesas para alumnos de 6 a 11 años, 03 escritorios inc. sillas para docentes, 75 sillas para
alumnos de 6 a 11 años, 03 pizarras acrílicas de 3.20 m x 1.20 m, 03 botiquines de primeros
auxilios, 06 luz de emergencias.
ALTERNATIVA N°02
PRODUCTO 1: Suficiente Infraestructura Educativa
Acción1: Construcción de infraestructura pedagógica (03 aulas)

Construcción de 03 ambientes pedagógicos de usos de clases, un solo nivel(segundo nivel) con
techo aligerado con ladrillo de arcilla de 0.15x0.30x0.30m, cuya área es de 207.20 m2; siendo
el diseño de la infraestructura compuesto por un sistema mixto de pórticos y albañilería
confinada con parámetros sismo resistentes cuyas estructuras son, columnas, columnetas y vigas
de concreto armado de F’c=210kg/cm2, sobre cimientos, tarrajeado y pintado, piso acabado
con cerámica, contra zócalo Interior cerámica h=0.10m, contra zócalo Exterior de h=0.25m. Los
muros serán de ladrillo KK de arcilla de 18 huecos, puertas y ventanas de estructuras Metálicas
con protección metálica con sus respectivos vidrios semidobles y cerraduras. Las puertas se
abrirán hacia dentro, los ambientes contarán con instalaciones eléctricas, incluido accesorios.
Construcción de 17ml de escalera de acceso para alumnos de 6 a 11 años y docentes de
concreto f’c=210kg/
PRODUCTO 2: Suficiente Equipamiento (Mobiliario) Educativo

Acción 2.1: Implementación de equipamiento Educativo
39 mesas para alumnos de 6 a 11 años, 03 escritorios inc. sillas para docentes, 75 sillas para
alumnos de 6 a 11 años, 03 pizarras acrílicas de 3.20 m x 1.20 m, 03 botiquines de primeros
auxilios, 06 luz de emergencias.
2.5. REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES Y/O NORMATIVOS
El proyecto cumple con los aspectos técnicos y regulatorios que deberá cumplir durante su fase
de ejecución y funcionamiento con lo siguiente:
Medida de Reducción de Riesgo Estructural.- Se materializa con la ejecución de una

infraestructura física sismo resistente, en estricto cumplimiento del Reglamento Nacional de
Edificaciones (RNE), entre otros con la aplicación de la Norma E-030 Diseño Sismo resistente y
caracterizado como una infraestructura Tipo A, capaz de albergar a damnificados luego de
ocurrido un evento sísmico. Los costos de las MRR estructural para sismos están incluidos en los
precios unitarios de la infraestructura nueva de la propuesta del PIP. Por lo tanto, el presente
Estudio no considera costos por Medidas de Reducción de Riesgo Estructural.
Medida de Reducción de Riesgo No Estructural.- El Ministerio de Educación a través del

Reglamento de la Ley General de Educación, en el artículo 38 establece los lineamientos para
la Gestión de Riesgo en el Sector Educación. En ese sentido, las MRR no estructural estarían a
cargo de la Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del riesgo de Desastres (ODENAGED -
MINEDU), la cual viene ejecutando el Programa Presupuestal 068 Reducción de la
Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres (PREVAED 068) Escuela Segura,
orientado al problema específico de la población estudiantil y sus medios de vida vulnerables
ante impacto de amenazas con secuelas de desastre. Por lo tanto, el presente Estudio no
considera costos por Medidas de Reducción de Riesgo No Estructura.
I. FORMULACION Y EVALUACION
3.1. HORIZONTE DE EVALUACION
Se ha determinado un horizonte de 10 años el mismo que es compatible con la vida útil de los
principales productos y periodo en el cual se estima la generación de los beneficios previstos.
La formulación se realiza bajo las indicaciones técnico – normativas del SNPMyGI y el MINEDU,
considerando que concluido dicho periodo se logrará los objetivos y logros con niveles educativos
aceptables para la población de acuerdo a la demanda poblacional, la situación socioeconómica
y capacidad de inversión del estado.
La ejecución del proyecto se realizará en un periodo de 02 meses, mientras que para la evaluación
del proyecto se ha establecido un horizonte de evaluación de 10 años, considerando que concluido
dicho periodo se logrará los objetivos y beneficios.
Cuadro 18 : Horizonte De Vida Del Proyecto
PERIODO DE EVALUACION DEL PROYECTO

FASE DE
FASE DE EJECUCIÓN
FUNCIONAMIENTO
PERIODO 0 PERIODO 1 - 10
1 3 4 5 6 Año 1 - 10
Etapa I Etapa II Etapa III Etapa IV Etapa V
Licitación y Elaboración de
Liquidación y
elaboración bases y
Ejecución del Proyecto Entrega de Operación y Mantenimiento
de expediente licitación de
obra
Técnico obra
01 mes 01 mes 2 meses (60 días) 01 mes 10 años
3.2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO

La población que demanda una adecuada atención educativa de la Institución Educativa Nº
86772 del Centro Poblado de Huancarhuaz, del distrito de Santa Cruz, es la población de niños y
niñas comprendidas entre las edades de 6 a 11 años en el nivel Primaria, que asisten a la
institución educativa.
3.2.1 ANALISIS DE DEMANDA

Demanda Potencial y su Proyección
La demanda Potencial está constituida por la población de la localidad de Huancarhuaz en
edad escolar de 06 a 11 años de edad, ya que la I.E. N° 86772 presta los servicios de nivel
primario; en la siguiente tabla se muestra la demanda potencial que ha sido proyectado a lo
largo del horizonte utilizando la tasa de crecimiento poblacional del Distrito de Santa Cruz que
es de 0.81% (Censo INEI 1993 -2007 Población y Vivienda).
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL
GRADO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Población de 6 años 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113 113
Total 814 818 820 822 826 829 831 834 837 839 842
Proyección de la Demanda Efectiva sin proyecto

La población demandante efectiva sin proyecto es aquella proporcion de la poblacion potencial
que efectivamente asiste a la Institución Educativa N° 86772.
Para el cálculo de la estimación y proyección de la demanda efectiva sin proyecto durante el
horizonte del proyecto de inversión, se toma en cuenta la población de estudiantes matriculados
en la institución educativa .Para la proyeccion de la población demandante efectiva sin proyecto,
se tomo la tasa de crecimiento de la poblacion referencial que es el distrito de Santa Cruz
(0.81%).
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA SIN PROYECTO

GRADO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
1er grado 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Sección 1 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
2do grado 14 18 19 19 19 19 19 19 19 19 19
Sección 1 14 18 19 19 19 19 19 19 19 19 19
3er grado 11 12 16 17 17 17 17 17 17 17 17
Sección 1 11 12 16 17 17 17 17 17 17 17 17
4to grado 10 10 11 14 15 16 16 16 16 16 16
Sección 1 10 10 11 14 15 16 16 16 16 16 16
5to grado 11 11 11 12 15 16 17 17 17 17 17
Sección 1 11 11 11 12 15 16 17 17 17 17 17
6to grado 16 11 10 10 11 14 15 16 16 16 16
Sección 1 16 11 10 10 11 14 15 16 16 16 16
Total 77 77 82 87 92 97 99 100 100 100 100
Demanda Efectiva Con Proyecto
Demanda efectiva “con proyecto”: Es diferente a la demanda “sin proyecto”, se calcula si es que
en el proyecto se consideran intervenciones para modificar las actitudes de la población
afectada en relación con la demanda efectiva del servicio. La proyección de esta demanda se
realiza para cada uno de los grados, tomando como punto de partida la demanda sin proyecto
y estableciendo las metas de cambios a lograr progresivamente hasta finalizar el horizonte de
evaluación. Entre las metas, puedes plantear: Incrementar la proporción de matrícula de niños
con edad para ingresar a un servicio educativo, según nivel educativo, respecto al total de niños
de dicha edad (demanda potencial).
Como resultado de consultas a los profesores, al director del plantel, padres de familia y
moradores, se determinó que como resultado de las mejoras a la institución educativa. Se
reducirá los indicadores educativos siguientes:
ii) Reducir tasa de deserción (en el proyecto no existe deserción de alumno)

iii) Reducir traslados a otras I.E. (con el proyecto se reducirá la tasa de traslado a 0%)
iv) Reducir tasa de desaprobación (con proyecto se mejorar el 100% de la infraestructura y
equipamiento, con lo cual se reducirá al 0% la tasa de desaprobación.
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA CON PROYECTO

GRADO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
1er grado 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Sección 1 15 0 15 15 15 15 15 15 15 15 15
2do grado 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Sección 1 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
3er grado 11 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Sección 1 11 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15
4to grado 10 11 14 15 15 15 15 15 15 15 15
Sección 1 10 11 14 15 15 15 15 15 15 15 15
5to grado 11 10 11 14 15 15 15 15 15 15 15
Sección 1 11 10 11 14 15 15 15 15 15 15 15
6to grado 16 11 10 11 14 15 15 15 15 15 15
Sección 1 16 11 10 11 14 15 15 15 15 15 15
Total 77 76 80 85 89 90 90 90 90 90 90
3.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA

En una situación sin proyecto, existe una oferta inadecuada de aulas, de igual manera la oferta
de ambientes administrativos y complementarios. La oferta estará dada por la capacidad
máxima de un aula permitida en zonas rurales (25 niños), y la cantidad de alumnos proyectados
para el año diez.
a. Situación actual de mobiliarios y equipos
Las sillas, mesas, pupitres se encuentran deteriorados, obsoletos e inadecuados, requieren un
cambio total.
b. Situación actual de la infraestructura
Actualmente existen 6 ambientes que son utilizadas como salón de clases (buen estado),
además existe una dirección (en mal estado), 01 depósito (mal estado), 01 ambiente en
desuso, 01 auditorio (deteriorado), 02 servicios higiénicos (en buen estado), una losa
deportiva (en regular estado) y el cerco perimétrico que se encuentra en buen estado de
conservación.
En cuanto al equipamiento del mobiliario escolar, en la Institución Educativa, un gran porcentaje
del mobiliario se encuentra en regular estado, pero no es el suficiente ya que de construirse la
infraestructura que se requiere para la I.E se tendrá la necesidad de contar con más mobiliario
adecuado para la implementación de todos las aulas, los mobiliarios existentes vienen
deteriorándose por el uso y antigüedad. A continuación se detalla un inventario del mobiliario y
equipamiento de la Institución Educativa 86772.
Cuadro 18: Estado del mobiliario de la entidad
TIPO DE ESTADO DE LOS MOBILIARIOS
AREA Material
MOBILIARIO BUENO REGULAR MALO TOTAL
AULAS
DIRECCION
COCINA/COMEDOR
SILLAS 21 136 0 157
MESAS 7 60 0 67
TOTAL
SILLAS % 13.38% 86.62% 0.00% 100.00%
MESAS % 10.45% 89.55% 0.00% 100.00%
El 70% del mobiliario y equipamiento de la I.E. se encuentra en regular estado y no será suficiente
para implementar las aulas que se habilitaran, estos mobiliarios suelen desgastarse y deteriorarse
más porque el ambiente no es el más adecuado como se puede visualizar en las fotos, la mayoría
tampoco logra cumplir con las Normas Técnicas peruanas NTP. (NTP 260.007:2012, NTP
260.004:2012, NTP 260.031:2012) y con los lineamientos de la norma técnica para el diseño de
locales de educación Primaria 2014.
ESTADO ACTUAL BLOQUES Y AMBIENTES
Ubicación y capacidad Grado de conservación No Existentes
N° de Área útil de Unidad
Bloque / N° Regular Mal Ambiente mínimo
Ambientes (*) niños/doce Ambiente de Bueno (B)
Edificación (R) (M) obligatorio
nte (m2) medida
A1(1° Grado ) 5 56 m2 X
Bloque 01 A2(2° Grado) 11 56 m2 X
A3(3° Grado ) 56 m2 X
A4(4° Grado) 56 m2 X X
Bloque 02 A5(5° Grado) 21 56 m2 X X
A6( 6° Grado) 56 m2 X X
(SS.HH) 36.5 m2 X
Ambientes
291.1 m2 X
Administrativos
Bloque 03
Cocina 39.2 m2 X
Deposito 39.2 m2 X
Sala de Usos
Bloque 04 m2 X
Múltiples
PROPUESTA BLOQUES Y AMBIENTES
Grado de Intervención Provisión Temporal
Reforzamiento / Sustitución / Nuevo (mal Tiempo

Mantenimiento Correctivo Ambi ente
Rehabilitación (regular) estado/Inexistente) (mes)
A4(4° Grado) X 3
A5(5° Grado) X 3
A6( 6° Grado) X 3
CA RPET A S
CARPETAS UNIPERSONALES EN
GRA DO A ULA S DOCENT ES BIPERSONA LES EN BUEN OFERT A A CT UA L
BUEN ESTADO
EST A DO
1er grado 30 30 0 18 18
2do grado 30 30 0 18 18
3er grado 30 30 0 18 18
4to grado 0 30 0 18 0
5to grado 0 30 0 18 0
6to grado 0 30 0 18 0
T otal 90 180 0 108 54
C A R P ET A S
CARPETAS BIPERSONALES
GRA DO A ULA S DOCENT ES UN IP E R S O N A LE S OFERT A OPT IM IZA DA
O P T IM IZ A D A S OPTIMIZADAS
1er grado 30 30 0 24 24
2do grado 30 30 0 24 24
3er grado 30 30 0 24 24
4to grado 0 30 0 24 0
5to grado 0 30 0 24 0
6to grado 0 30 0 24 0
T otal 90 180 0 144 72
3.2.3. BALANCE OFERTA – DEMANDA
PROYECCIÓN DE LA BRECHA OFERT A-DEMANDA DEL SERVICIO
EDAD/AÑO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
1er grado 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
2do grado 10 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
3er grado 13 10 9 9 9 9 9 9 9 9 9
4to grado -10 -11 -14 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15
5to grado -11 -10 -11 -14 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15
6to grado -16 -11 -10 -11 -14 -15 -15 -15 -15 -15 -15
T otal -5 -4 -8 -13 -17 -18 -18 -18 -18 -18 -18
PROYECCIÓN DE LA BRECHA OFERT A-DEMANDA DEL SERVICIO PROYECCIÓN DE LA BRECHA OFERT A-DEMANDA DE AULAS
BRECHA_M SECCIONES MÁX ALUMNOS ÁREA

EDAD/AÑO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 BENEF REQ_AULAS
ÁX REQUERIDAS POR SECCIÓN REQUERIDA(m2)
1er grado 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 0 15.00 0 0 0 0
2do grado 16.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 0 15.00 0 0 0 0
3er grado 19.0 16.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 0 15.00 0 0 0 0
4to grado -10.0 -11.0 -14.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -1 -15.00 1 1 15 32
5to grado -11.0 -10.0 -11.0 -14.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -1 -15.00 1 1 15 32
6to grado -16.0 -11.0 -10.0 -11.0 -14.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -15.0 -1 -15.00 1 1 15 32
T otal 13 14 10 5 1 0 0.0 0 0 0 -3 3 3 96
3.3. COSTOS DEL PROYECTO

Los costos del proyecto serán calculados a precios privados o de mercado y a precios sociales para
la alternativa considerada en el estudio para posteriormente ser evaluado.
3.3.1. COSTO DE INVERSION

El costo total de inversión para la alternativa 01 asciende a un monto de S/. 297,601.01
(DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS UNO CON 01/100 SOLES) detallados por
producto en las siguientes tablas:
Alternativa 01(A precios de mercado)
ALTERNATIVA 01
Costo/M² (S/.) Costo parcial Costo parcial

N° CONCEPTO U.M. Cant. M²
Sin IGV (S/.) (S/.)
PRODUCTO I. ADECUADA
1 69.07 2,554.96 176,470.79 176,470.79
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
1.1 Intervención en ambientes educativos m2 3.00 69.07 2,554.96 176,470.79

PRODUCTO II . SUFICIENTE Y ADECUADO
2 9,055.29 9,055.29
MOBILIARIO EDUCATIVO
2.1 Mesa para profesores Und 3.00 506.86 1,520.58
2.2 Mesa para alumnos Und 39.00 102.34 3,991.26
2.3 Silla para alumnos Und 75.00 35.33 2,649.75
2.4 Pizarra acrilica Und 3.00 297.90 893.70
COSTO DIRECTO ESTIMADO (Nuevos Soles) (1+2) 185,526.08
GASTOS GENERALES % 12.87% 23,869.97 23,869.97
UTILIDADES % 8% 14,842.09 14,842.09
SUBTOTAL 224,238.14
I.G.V. % 18% 40,362.87 40,362.87
COSTO TOTAL DE LAS OBRAS CIVILES A PRECIOS PRIVADOS 264,601.01
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO Doc 1.0 20,000.00 20,000.00
SUPERVISIÓN Informe 2.0 10,000.00 10,000.00
EVALUACION DE EXPDIENTE TECNICO Informe 1.0 3,000.00 3,000.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 297,601.01
El costo total de inversión para la alternativa 02 asciende a un monto de S/. 310,109.19

(TRESCIENTOS DIEZ MIL CIENTO NUEVE CON 19 /100 SOLES) y detallados por producto en las
siguientes tablas:
Alternativa 02 (A precios de mercado)

ALTERNATIVA 02
Costo/M² (S/.) Costo parcial Costo parcial

N° CONCEPTO U.M. Cant. M²
Sin IGV (S/.) (S/.)
PRODUCTO I. ADECUADA
1 69.07 2,699.34 186,434.54 186,434.54
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
1.1 Intervención en ambientes educativos m2 3.00 69.07 2,699.34 186,434.54

PRODUCTO II . SUFICIENTE Y ADECUADO
2 8,906.40 8,906.40
MOBILIARIO EDUCATIVO
2.1 Mesa para profesores Und 3.00 476.73 1,430.19
2.2 Mesa para alumnos Und 39.00 102.34 3,991.26
2.3 Silla para alumnos Und 75.00 34.55 2,591.25
2.4 Pizarra acrilica Und 3.00 297.90 893.70
COSTO DIRECTO ESTIMADO (Nuevos Soles) (1+2) 195,340.94
GASTOS GENERALES % 12.22% 23,870.08 23,870.08
UTILIDADES % 8 15,627.28 15,627.28
SUBTOTAL 234,838.30
I.G.V. % 18 42,270.89 42,270.89
COSTO TOTAL DE LAS OBRAS CIVILES A PRECIOS PRIVADOS 277,109.19
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO Doc 1.0 20,000.00 20,000.00
SUPERVISIÓN Informe 2.0 10,000.00 10,000.00
EVALUACION DE EXPDIENTE TECNICO Informe 1.0 3,000.00 3,000.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 310,109.19
3.3.2. CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA

La implementación del proyecto demandará 02 meses de ejecución de la inversión, para
la alternativa planteada; asimismo en un horizonte de evaluación de la operación y
mantenimiento de 10 años.
Para el cumplimiento del proceso de implementación se ha programado la ejecución de
los diferentes productos desagregados en acciones correlativas durante la etapa de
Formulación y Evaluación, hasta el funcionamiento las mismas que deben ser cumplidas en
forma secuencial y dentro de los periodos establecidos, como se detalla a continuación:
Cronograma (Meses)
UM y Metas
Costo Subtotal Fecha de inicio Fecha de término
Producto Subproducto (asociada a la unidad de Mes 1 Mes 2
(soles) (DD/MM/AAAA) (DD/MM/AAAA)
subproducto)
Suficiente infraestructura Intevencion en ambiente
176,470.79 M2 01/10/2018 30/11/2018 88,235.40 88,235.40
educativa pedagogico
Mesa para profesores 1,520.58 und 31/10/2018 30/11/2018 1,520.58
Suficiente equipamieto Mesa para alumnos 3,991.26 und 31/10/2018 30/11/2018 3,991.26
educativo (Mobiliario) Silla para alumnos 2,649.75 und 31/10/2018 30/11/2018 2,649.75
Pizarra acrilica 893.70 und 31/10/2018 30/11/2018 893.70
COSTO TOTAL 185,526.08
3.3.3. CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA

Cronograma (Meses)
UM y Metas
TOTAL Fecha de inicio Fecha de término
Producto Subproducto (asociada a la unidad de Mes 1 Mes 2
(DD/MM/AAAA) (DD/MM/AAAA)
subproducto)
Suficiente infraestructura Intevencion en ambiente
207.20 M2 01/10/2018 30/11/2018 103.60 103.60
educativa pedagogico
Mesa para profesores 3.00 und 31/10/2018 30/11/2018 3.00
Suficiente equipamieto Mesa para alumnos 39.00 und 31/10/2018 30/11/2018 39.00
educativo (Mobiliario) Silla para alumnos 75.00 und 31/10/2018 30/11/2018 75.00
Pizarra acrilica 3.00 und 31/10/2018 30/11/2018 3.00
3.3.4 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMINETO CON Y SIN PROYECTO

 Los costos de operación y mantenimiento en la situación “Sin proyecto” – Alternativa 01
y 02
En la situación sin proyecto no se incurre en costos de mantenimiento de infraestructura, puesto
la actual situación del colegio cubre los salarios de los docentes y la limpieza y mantenimiento
que a continuación se presentan tanto a precio de mercado como social:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (PP)
2018.00 Horizonte del proyecto en años
2*Aguinaldo (S/.
Rubros Unid. Medida 300) +
Cantidad Costo Unit. Costo total 2018 2018.00 2019.00 2020.00 2021.00 2022.00 2023.00 2024.00 2025.00 2026.00 2027.00
1*Escolaridad (S/.
300)
1. Costo de operación: 265,610.0 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610
Remuneración del Personal: 265,200.0 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200
Docente - Director Unid. 1 4,000 900 48,900.0 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900
Docentes - Profesores Unid. 7 2,500 900 216,300.0 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300
Servicios e insumos: 410.0 410 410 410 410 410 410 410 410 410 410
Servicios básicos Mes 12 18 216.0 216 216 216 216 216 216 216 216 216 216
Material de escritorio Mes 12 12 144.0 144 144 144 144 144 144 144 144 144 144
Material de limpieza Global 1 20 20.0 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Otros materiales Global 1 30 30.0 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
2. Costo de mantenimiento: 1,200.0 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200
Reparaciones de infraestructura Global 1 300 300.0 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300
Pinturas para muros y techos Global 1 400 400.0 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400
Pintado de muros y techos Global 1 500 500.0 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500
Total costo de operación y mantenimiento sin proyecto 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00 266,810.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (PS)

Rubros Unid. Medida
Costo total 2017
Cantidad Factor de corrección Costo total 2018 (PS) 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
(PP)
1. Costo de operación: 265,610 265,547.5 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547
Remuneración del Personal: 265,200 265,200.0 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200
Docente - Director (*) Unid. 1 48,900 1 48,900.0 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900
Docentes - Profesores (*) Unid. 7 216,300 1 216,300.0 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300
Servicios e insumos: 410 347.5 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347
Servicios básicos Mes 12 216 0.847 183.1 183 183 183 183 183 183 183 183 183 183
Material de escritorio Mes 12 144 0.847 122.0 122 122 122 122 122 122 122 122 122 122
Material de limpieza Global 1 20 0.847 16.9 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17
Otros materiales Global 1 30 0.847 25.4 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
2. Costo de mantenimiento: 1,200 1,016.9 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017
Reparaciones de infraestructura Global 1 300 0.847 254.2 254 254 254 254 254 254 254 254 254 254
Pinturas para muros y techos Global 1 400 0.847 339.0 339 339 339 339 339 339 339 339 339 339
Pintado de muros y techos (**) Global 1 500 0.847 423.7 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO (PP) - ALTERNATIVA 1 Ó 2
2*Aguinaldo (S/.
Rubros Unid. Medida
300) +
Cantidad Costo Unit. Costo total 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
1*Escolaridad (S/.
300)
1. Costo de operación: 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635
Remuneración del Personal: 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200
Docente - Director Unid. 1 4,000 900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900
Docentes - Profesores Unid. 7 2,500 900 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300
Servicios e insumos: 435 435 435 435 435 435 435 435 435 435 435
Servicios básicos Mes 12 18 216 216 216 216 216 216 216 216 216 216 216
Material de escritorio Mes 12 12 144 144 144 144 144 144 144 144 144 144 144
Material de limpieza Global 1 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Otros materiales Global 1 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
2. Costo de mantenimiento: 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
Reparaciones de infraestructura Global 1 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500
Pinturas para muros y techos Global 1 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500
Pintado de muros y techos Global 1 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800
Total costo de operación y mantenimiento con proyecto 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00 267,435.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO (PS) - ALTERNATIVA 1 Ó 2

Rubros Unid. Medida Costo total 2017
Cantidad Factor de corrección Costo total 2018(PS) 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
(PP)
1. Costo de operación: 265,635 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569
Remuneración del Personal: 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200 265,200
Docente - Director (*) Unid. 1 48,900 1 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900 48,900
Docentes - Profesores (*) Unid. 7 216,300 1 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300 216,300
Servicios e insumos: 435 369 369 369 369 369 369 369 369 369 369 369
Servicios básicos Mes 12 216 0.847 183 183 183 183 183 183 183 183 183 183 183
Material de escritorio Mes 12 144 0.847 122 122 122 122 122 122 122 122 122 122 122
Material de limpieza Global 1 25 0.847 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
Otros materiales Global 1 50 0.847 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42
2. Costo de mantenimiento: 1,800 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525
Reparaciones de infraestructura Global 1 500 0.847 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424
Pinturas para muros y techos Global 1 500 0.847 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424
Pintado de muros y techos (**) Global 1 800 0.847 678 678 678 678 678 678 678 678 678 678 678
3.3.5. COSTO DE INVERSION POR BENEFICIARIO DIRECTO
Los costos incrementales se han estimado como la diferencia entre los costos de la situación
“con proyecto” menos los costos en la situación “sin proyecto”, los cuales fueron estimados
a precios de mercado para las alternativas propuesta en el proyecto.
Dando un Valor actual de costo de la Alternativa 01 es de S/. 301,794.81 soles a precios

privados y para la Alternativa 02 es de S/. 313,302.99 soles a precios privados.
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA 01
VACPP 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS PRE OPERATIVOS 297,601.01 297,601 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INVERSION 297,601.01 297,601 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
a) Estudios Definitivos 20,000 20,000
b) Evaluacion Expediente Tecnico 3,000 3,000
c) Local Educativo 176,471 176,471
d) Mobiliario 9,055 9,055
e) Supervisión 10,000 10,000
f) Gastos Generales(8%) 23,870 23,870
g) Utilidad (7%) 14,842 14,842
h) IGV (18%) 40,363 40,363
i) Gastos de Gestión 0 0
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 1,794,511 0 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435
i) Operación 1,782,432 0 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635
j) Conservación y Mantenimiento 12,078 0 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
k) Reposición 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C) COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 2,092,112 297,601 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 1,790,317 0 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810 266,810
l) Operación 1,782,265 0 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610
m) Conservación y Mantenimiento 8,052 0 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 301,795 297,601 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625
Factor de actualización 8% 1.000 0.926 0.857 0.794 0.735 0.681 0.630 0.583 0.540 0.500 0.463
VACT = 301,794.81 297,601 579 536 496 459 425 394 365 338 313 289
Beneficiarios 870
CE = 346.89
VAE = 44,976
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

ALTERNATIVA 02
VACPP 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS PRE OPERATIVOS 309,109.19 309,109 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INVERSION 309,109.19 309,109 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
c) Local Educativo Nivel Primaria 186,435 186,435
d) Equipos 8,906 8,906
f) Gastos Generales 23,870 23,870
g) Utilidad 15,627 15,627
h) IGV (18%) 42,271 42,271
i) Operación 1,782,432 0 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635 265,635
j) Conservación y Mantenimiento 12,078 0 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
k) Reposición 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C) COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 2,103,620 309,109 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435 267,435
l) Operación 1,782,265 0 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610 265,610
VACT = 313,302.99 309,109 579 536 496 459 425 394 365 338 313 289
Beneficiarios 870
CE = 360.12
VAE = 46,691
3.4. BENEFICIOS SOCIALES DEL PROYECTO
3.4.1. DESCRIPCION DE LOS BENEFICIOS SOCIALES
 Beneficios sin proyecto
De acuerdo a los resultados obtenidos en el análisis de la Oferta, Demanda y el
Balance Oferta – Demanda; Teniendo en cuenta que como beneficiario directo se
hace referencia, al estudiante que se encuentra adecuadamente atendido, es decir
con una infraestructura en condición pedagógica adecuada; Lo que significaría una
correspondencia con los estándares de uso óptimos, tanto del recurso humano como
del físico.
En las condiciones actuales, no es posible atender adecuadamente a los estudiantes
de la I.E. N° 86772, ya que la infraestructura existente no cubre el número de aulas
necesarias para cada grado (haciendo referencia la etapa de identificación del
proyecto), puesto que se tiene que juntar dos grados en una misma aula, lo que
dificulta el aprendizaje de los estudiantes y por ende la calidad educativa.
 Beneficios con proyecto
Los beneficios en la situación con proyecto están enmarcados por la intervención del
proyecto con relación a los beneficiarios directos potenciales. Se espera que el
incremento de los alumnos sea gradual hasta copar la capacidad máxima de las aulas
respetando los estándares óptimos de uso de los recursos físicos y humanos (referencia
etapa de Formulación).
Los beneficiarios directos lo constituyen el total de alumnos matriculados en las
diferentes secciones así como los docentes y personal de servicio de la Institución, que
actualmente se ven perjudicados por la persistencia del problema identificado.
Beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Brindar adecuadas condiciones técnico-pedagógicas a la población escolar en el
desarrollo de sus actividades educativas.
 Contribuir a reducir los niveles de repitencia y deserción escolar.
 Garantizar con la nueva infraestructura la seguridad física de la población
escolar y personal docente.
 Contribuir a la salubridad de la población estudiantil con el mejoramiento de los
servicios higiénicos.
 Contribuir a elevar la formación educativa de la comunidad y su entorno.
 Beneficiar a la población en edad escolar de las zonas colindantes que no tienen
acceso al servicio educativo.
3.4.2. LOS BENEFICIARIOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO
El costo total de inversión a precio social para la alternativa 01 asciende a S/.
251,546.96 y su valor actual es de S/. 255,101.03 y para la alternativa 02 asciende
a un monto de S/. 264,215 y su valor actual es de S/. 267,768.59, detallados en las
siguientes tablas:
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 01
RUBRO VACPS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS PRE OPERATIVOS 254,277 254,277 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INVERSION (Infraestructura Física) 254,277 254,277 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
c) Local Educativo 176,480 176,480
f) Gastos Generales(8%) 23,870 23,870
g) Utilidad (7%) 14,842 14,842
h) IGV (18%) 0 0
i) Reposición 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
j) Operación 1,781,987 0 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569
k) Conservación y Mantenimiento 10,236 0 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525
C) COSTOS TOTAL CON PROYECTO (A+B) 2,046,500 254,277 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094
l) Operación 1,781,845 0 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547
VACT = 257,831.03 254,277 490 454 420 389 360 334 309 286 265 245
Beneficiarios 870
CE = 296.36
VAE = 38,424.43
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 02
RUBRO VACPS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS PRE OPERATIVOS 264,878 264,878 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INVERSION (Infraestructura Física) 264,878 264,878 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
c) Local Educativo Nivel Primaria 186,444 186,444
f) Gastos Generales 23,870 23,870
g) Utilidad 15,627 15,627
h) IGV (18%) 0 0
i) Reposición 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
j) Operación 1,781,987 0 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569 265,569
k) Conservación y Mantenimiento 10,236 0 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525
C) COSTOS TOTAL CON PROYECTO (A+B) 2,057,101 264,878 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094 267,094
l) Operación 1,781,845 0 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547 265,547
VACT = 268,431.69 264,878 490 454 420 389 360 334 309 286 265 245
Beneficiarios 870
CE = 308.54
VAE = 40,004.24
3.5. CRITERIOS DE DECISION DE INVERSION
La evaluación privada consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a
cabo el proyecto, para cada uno de los agentes que intervienen en el. En esta evaluación
es necesario utilizar la metodología del COSTO – EFECTIVIDAD.
Método Costo - Efectividad
Se aplica esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una
cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios. Esta metodología
consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con
el objeto de seleccionar la de menor costo.
Efectividad en el contexto de evaluación económica de proyectos cuyos beneficios no son
fácilmente medibles, se refiere a la forma cómo se logran ciertos resultados dentro de un
proceso con los insumos utilizados en el mismo. Un proceso es más eficiente cuando obtiene
más resultados con un número específico de insumos, o el mismo resultado con menos
insumos. Un proyecto es Costo-Efectivo cuando es eficiente técnicamente y además logra
las metas al costo más bajo.
El análisis costo- efectividad es una medida adecuada para tomar decisiones en proyectos
que producen bienes meritorios; en estos se acepta el supuesto que la validez de los
objetivos a cumplir no se cuestiona, también, se acepta el supuesto que si existen
alternativas que satisfacen los objetivos es porque estos generan los mismos resultados.
La minimización de costos para la alternativa de proyectos que producen el mismo
beneficio se puede hacer calculando el valor actual de los costos de cada alternativa.
a) Tasa de Descuento Social (TDS)
Es la utilizada en la actualización de los flujos económicos del proyecto y refleja el
costo social del capital invertido por el gobierno. Para fines de aplicación se debe
utilizar la siguiente tasa de descuento: 8%(Proyectos nuevos).
b) Evaluación Costo-Efectividad (C/E)

En este caso, lo primero que se debe efectuar una vez planteado el flujo de costos
incrementales del proyecto en el horizonte de evaluación, es su actualización a una
tasa de descuento del 8%. Este valor actualizado se le conoce como Valor Actual de
los Costos a Precios Sociales (VACS) y estará expresado en nuevos soles.
c) Índice de Costo-Efectividad (I.C.E)

El Índice o Ratio Costo-Efectividad, indica el Costo Social promedio en valores
actuales respecto a la población beneficiada por el proyecto, por ello, se deberá
escoger o seleccionar la alternativa que presente el mejor índice. Este índice se
obtiene dividiendo el VAC Social calculado anteriormente con la población del área
de estudio beneficiada por el proyecto. La población considerada en el análisis del
índice de efectividad, será toda la población estudiantil que se benefician durante
los 10 años del horizonte de evaluación del proyecto.
FCt VR

n
VACS = 
t 1
(1  TSD) (1  TSD) n
t
Donde:
VACS : Valor Actual de Costos Sociales.
FC : Flujo de costos.
VR : Valor residual.
TSD : Es la tasa social de descuento 8%.
Establecido el indicador de resultado y flujo actualizado de costos, podemos determinar
costo efectividad mediante la siguiente relación:
VACT
CE =
Indicador
Donde:
CE : Costo Efectividad.
Indicador : Suma de población beneficiada
Por tanto a partir de los costos sociales incrementales se deberá hallar según la fórmula
propuesta, el valor actual de los costos sociales de las alternativas descritas.
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
INDICADOR A PRECIOS
A PRECIOS SOCIALES A PRECIOS SOCIALES A PRECIOS PRIVADOS
PRIVADOS
Valor Actual del Flujo de Costos

257,831.03 301,794.81 268,431.69 313,302.99
Totales (VACT)
Total de Alumnos Beneficiados

870 870.00 870 870
(2)
Costo Efectividad (C/E)= (1) /(2)
296.36 346.89 308.54 360.12
:
Costo por capacidad de
1,244.36 1,456.54 1,295.52 1,512.08
producción
Costo Anual Equivalente (CAE) 38,424.43 44,976.33 40,004.24 46,691.38
Resultados de evaluación social:

Los resultados nos indican un Indicador de Costo Efectividad del Proyecto Alternativa 01
S/. 296.36 que corresponde al costo social del proyecto en valores actuales, y para la
Alternativo 02 en S/. 308.54 lo que significa que el Estado invierte esa cantidad por
cada beneficiario.
Selección de Alternativa:
“El criterio de elección para la toma de la decisión final indica que se debe elegir aquella
alternativa con menor Ratio Costo-Efectividad”. Para nuestro caso, se elige la
ALTERNATIVA 01 ya que presenta el menor ratio Costo Efectividad S/. 296.36.
3.6. SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad está estrechamente relacionada a la capacidad que tiene el proyecto
para generar los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluación, siendo
las instituciones y la población beneficiaria entes que cumplen un rol importante en pos de
dicho objetivo.
En tal sentido, el presente proyecto es sostenible por las siguientes consideraciones:
- CAPACIDAD INSTITUCIONAL: La etapa de ejecución del proyecto, tiene carácter
participativo, teniendo como responsable de ejecutar el proyecto la Municipalidad
Distrital de Santa Cruz.
- CAPACIDAD DE GESTION: La Municipalidad distrital de Santa Cruz se encuentra
adecuadamente organizada y cuenta con capacidad técnica y operativa para asumir la
ejecución del proyecto, además Las municipalidades que lo integran tiene experiencia y
capacidad para la gestión de este proyecto.
- FINANCIAMIENTO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, La unidad
administrativa responsable de las actividades de mantenimiento es la es UGEL HUAYLAS.
El costo de mantenimiento incluye el financiamiento de reparación de mobiliario,
equipamiento y la infraestructura sustituida de:
(i) Revestimientos y acabados (descaramiento de pintura, barnices, lacas o selladores,
desprendimiento de enchapes, revestimientos, zócalos, contrazócalos, pisos, presencia de
fisuras en muros, enchapes o pisos).
(ii) Carpintería y cerrajería (vidrios, chapas de puertas, bisagras, manijas y tiradores),
(iii) Instalaciones sanitarias (atoros, etc.) y eléctricas (cableados, luminarias)
(iv) Coberturas (limpieza, etc)
En cuanto al mantenimiento se financia a través de aportes de la UGEL HUAYLAS aportes
de la APAFA así como el apoyo de la Municipalidad, los cuales ayudarán a la mejora
educativa.
- PARTICIPACION DE BENEFICIARIOS, Toda la población beneficiaria ha participado
activamente en la elaboración del presente estudio, brindando información y apoyo para
el recojo de información de carácter primario de cada uno de los especialistas a cargo.
- CONFLICTOS SOCIALES, Por las características del proyecto no se presenta ningún tipo
de conflicto tanto a nivel interinstitucional como con la población beneficiaria del proyecto.
3.6.1. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMINETO DEL PROYECTO

Los costos de operación y mantenimiento, serán asumidos por la UGEL Huari y en parte
por la APAFA de la Institución Educativa Primaria.
3.6.2. ¿ES LA UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES LA RESPONSABLE DE LA
OPERACIÓN Y MATENIMINETO DEL PROYECTO CON CARGO A SU PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL?
La responsabilidad es parcial:
Tal como se muestra en la siguiente tabla:
Documento Entidad / Organización Compromiso de mantenimiento

Documentos que sustentan los
acuerdos institucionales u otros que Asumir los Costos de Operación y
Acta de Compromiso de Operación y Unidad de Gestión
garantizan el financiamiento de los Mantenimiento durante el horizonte
Mantenimiento Educativa Local (UGEL)
gastos de operación y de evaluación
mantenimiento. Asumir los Costos de Operación y
Acta de Compromiso de Operación y
APAFA Mantenimiento durante el horizonte
Mantenimiento
de evaluación
3.6.3. ¿EL AREA DONDE SE UBICA EL PROYECTO HA SIDO AFECTADA POR ALGUN
DESATRE?
Según las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de
desastre en los PI (propuesto por la DGPI), Los riesgos son explicados por los peligros
de desastre y por las vulnerabilidades, por tanto se tiene una relación como la que
sigue:
Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)
Para la identificación de peligros, se llevó a cabo una revisión de información de

documentos técnicos de INDECI2 y con la visita de campo. A partir de ello se realizó una
síntesis de los principales desastres que han ocurrido en los últimos años:
Matriz de peligros naturales en la zona de estudio
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la

pretende ejecutar el proyecto? probable ocurrencia de peligros en la zona
bajo análisis?
Sí No Comentarios Sí No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Esto se produce
mayormente entre
Lluvias intensas X los meses de Dic- Lluvias X
Abril intensas
Esto se produce
mayormente en el
Heladas X mes de junio Heladas X A la fecha, no
se cuenta con
Esto se produce ningún tipo de
mayormente entre Friaje / estudio de
Friaje / Nevada
los meses de Junio- Nevada riesgos físicos
X Agosto enero- X para el distrito
Febrero ni para la
2 Compendio Estadístico de Gestión del Riesgo de Desastres 2008 VI Series Cronológicas y Gestión del Riesgo de Desastres.
Sismos X Sismos X zona del
Sequías X Sequías X ámbito del
proyecto
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos Derrumbes /
X Deslizamientos X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos Incendios
X X
urbanos
Derrames tóxicos Derrames
X X
tóxicos
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en SI NO

las preguntas
Anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es SI NO
suficiente
para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
Características específicas de peligros
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

Conclusión
Peligros Si No (c ) =
B M A S.I. B M A S.I. (a)*(b) de peligro
Inundación
¿Existen zonas con
- X
problemas de inundación?
¿Existe sedimentación en el
- X
río o quebrada?
¿Cambia el flujo del río o
acequia principal que
- x
estará involucrado con el
proyecto?
Lluvias intensas X x x 1 Bajo
Derrumbes / Deslizamientos
¿Existen procesos de
- X
erosión?
¿Existe mal drenaje de
- X
suelos?
¿Existen antecedentes de
- inestabilidad o fallas X
geológicas en las laderas?
- x
deslizamientos?
- x
derrumbes?
Heladas x x x 1 Bajo
Friajes / Nevadas x x x 1 Bajo
Sismos x
Sequías x
Huaycos x
Incendios urbanos x
Derrames tóxicos x
Otros
El peligro que podría afectar el horizonte de vida del proyecto, es los posibles sismos de
frecuencia media con baja intensidad. Así como existen antecedente de inundaciones
provocado por el incremento del caudal del rio Puchca. Hay que tener en cuenta que este
último tiene monitoreo permanente, sin embargo no es de confiarse. De la última columna
de resultados precedentes y conforme las categorías de clasificación de peligros se
obtiene las siguientes conclusiones:
Valor Calificación
1 Peligro Bajo
2 Peligro Medio
>=3 Peligro Alto
Frente al peligro identificado y su frecuencia e intensidad se concluye que el proyecto

esta propenso a sismos dando un PELIGRO BAJO, el cual se analizará de manera conjunta
con los resultados del análisis de vulnerabilidad que se hará más adelante, para
posteriormente determinar el nivel riesgo en el PI.
 Análisis de vulnerabilidad.
El análisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina las condiciones

en las cuales el proyecto enfrentaría el impacto de los peligros, para ello se analizarán
las condiciones de vulnerabilidad a la que está expuesta el proyecto:
Vulnerabilidad de la zona de estudio
N
PREGUNTAS Sí COMENTARIOS
o
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
X
exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones
de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del X
proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,
tecnología)
Considerando los
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente,
X posibles peligros de
de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?
intensas lluvias.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas
X
de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
proyecto?
En el estudio de
impacto ambiental
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto realizar un
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas X cronograma para la
de la zona de ejecución del proyecto? ejecución y evitar
perjudicar a la
población.
N
PREGUNTAS Sí COMENTARIOS
o
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del X
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres.
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) El Comité de
X
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de Defensa Civil.
desastres?
Existe el comité de
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer X
defensa civil
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona
de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PI, de
x
manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a
una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una
situación de peligro?
Luego de verificar si se está considerando las condiciones de vulnerabilidad que puedan

afectar el proyecto, se definió los grados de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia, tal como se muestra en
la siguiente tabla:
Factores de vulnerabilidad
FACTOR DE GRADO DE VULNERABILI

VARI ABLE DAD
VULNERABILIDAD BAJO MEDI O ALTO
Exposición A) Localización del proyecto X
respecto de la condición de
Pelig
B) Características del terreno X
Fragilidad C) Tipo de construcción X
D) Aplicación de normas de X
construcción
E) Actividad económica de la X
zona
F) Situación de pobreza de la X
Resiliencia zona
G) Integración institucional de X
la
H) zona
Nivel de organización de X
I) población
la Conocimiento sobre
ocurrencia de desastres por
X
parte de la población
J) Actitud de la población
frente a la ocurrencia de
X
desastres
k) Existencias de recursos
financieros para respuestas a
X
los riesgo
De acuerdo con las tablas anteriores el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
a través de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y Resiliencia
concluye en el siguiente resultado:
Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables
de fragilidad o Resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y ninguna vulnerabilidad
alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. Entonces, la determinación
del nivel de riesgo para el proyecto, se obtiene de la combinación del grado de peligro
y vulnerabilidad de la zona, conforme al siguiente:
Escala de Nivel de Riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad.
Definición de Peligros / Grado de vulnerabilidad

Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Grado de Bajo Bajo Bajo Medio
medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alto Alto
Fuente: Trabajo de campo - Defensa Civil - Guía Análisis de riesgos
En ese contexto de acuerdo con los resultados del análisis de peligro (medio) y
Vulnerabilidad baja, se concluye que el proyecto presenta un RIESGO BAJO.
3.7. MODALIDAD DE EJECUCION Y FUENTE DE FINANCIAMIETO

La modalidad de ejecución que se recomienda es por contrata, por esta modalidad se
cumplirán los plazos establecidos, habrá controles de calidad y eficiente registro de
información, con lo cual se garantizara una adecuada administración y control de los
proyectos por parte de las instituciones involucradas con su financiamiento.
3.8. IMPACTO AMBIENTAL

IDENTIFICACION DE IMPACTOS.
A. ETAPA DE PLANIFICACIÓN
En esta etapa, no es necesario desarrollar una metodología específica para la identificación
y evaluación de los impactos ambientales, debido a que no prevé la ocurrencia de más de un
impacto significativo porque la vía a mejorarse mantiene el trazo actual.
o GENERACIÓN DE EMPLEO:
En la etapa de construcción el proyecto incrementará la población económicamente activa,

puesto que este proceso producirá diversos trabajos tales como empleos contratados por la
entidad ejecutora y empleos para los residentes de la zona de estudio, contribuyendo a la
disminución de la tasa de desempleo existente. Este proceso, al aumentar la capacidad
adquisitiva de aquellos trabajadores que intervienen en las obras, incrementará la
demanda de bienes y servicios, la misma que por efecto multiplicador generará otros
puestos de trabajo de manera indirecta, tales como la venta de alimentos, servicios y otros,
transfiriendo el crecimiento económico también hacia otros sectores.
Asimismo, la presencia de trabajadores en la zona, ocasionará un leve incremento en la
dinámica comercial de las localidades por las que atraviesa la vía.
B. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Considerando las características físicas, biológicas y socioeconómicas del área de estudio del
proyecto, y las actividades a desarrollarse, se ha realizado la identificación y evaluación de
los posibles impactos ambientales que pueden presentarse en esta etapa, utilizando las
matrices tipo Leopold, donde se prevén los siguientes impactos ambientales.
B.1 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO
En el medio físico sólo se observan impactos negativos a lo largo de todo este tramo y son
los siguientes:
o DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD EDAFICA:
Los trabajos de ingeniería, traen consigo una mayor utilización del suelo, así por ejemplo la
compactación del suelo como consecuencia del movimiento de maquinaria pesada, construcción
de almacenes, campamentos entre otros. De igual forma, probables fugas de aceites,
lubricantes, grasas y combustibles que impurifican el suelo, en los almacenes del asfalto,
probables fugas de este material.
o INTERRUPCIÓN AL TRÁNSITO DE VEHÍCULOS:

En los trabajos de mejoramiento, conforme se avance lo especificado por el proyecto, el
tránsito se interrumpirá de manera temporal a consecuencia del desplazamiento de
maquinarias y equipos, excavaciones sobre el pavimento, movimiento de tierras, mayor
presencia de trabajadores, etc.; así también, por la no existencia de vías alternas que puedan
permitir el desvío de los vehículos.
o POSIBLE RIESGO DE ACCIDENTES:
Dado que en el tramo de mejoramiento existe un tránsito de vehículos considerable, la misma

que tendrá una mayor presencia de trabajadores, no se descarta la posibilidad de ocurrencia
de algún tipo de accidente, que ponga en riesgo la integridad física de los trabajadores como
de algunos pobladores o transeúntes.
o EMISIÓN DE RUIDOS:
El movimiento de maquinarías, además el proceso de carga y descarga de materiales, la

explotación de canteras y el funcionamiento son las actividades más importantes que producen
ruidos en la etapa de construcción.
Las diversas actividades de rehabilitación generarán emisiones de ruidos, principalmente la
utilización de maquinarias pesadas. Es preciso mencionar que cuando los niveles sonoros
sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (dB), comienza a generar traumas acústicos, siendo
los más perjudicados, el personal de obra por ser los más expuestos. El ser humano pierde su
capacidad auditiva al ritmo de medio dB por año, como consecuencia de la contaminación
sonora a la que está expuesto de manera permanente.
Los ruidos derivados de este proceso, son de carácter continuo y bastante localizado. Es así,
que la elevación de los niveles sonoras producidos en las distintas actividades del proceso
constructivo de la obra puede afectar a la población humana, específicamente a los que
realizan esta labor a través de interferencias en la comunicación oral, perturbación del sueño
y efectos en el rendimiento del trabajo primordialmente.
o EMISIÓN DE PARTICULAS:
La disminución de la calidad del aire es producto de la emisión de material triturado (polvo),

que se realiza durante todo el proceso de construcción ocasionado por el movimiento de
tierras, transporte de materiales, explotación de canteras.
Los cortes de subrasante, el desplazamiento de maquinarias, manejo de canteras, botaderos,

etc., generará una emisión de material particulado y gases contaminantes, el mismo que puede
afectar a los trabajadores y pobladores asentados en las márgenes a la vía; y también al
depositarse en la vegetación existente puede provocar en ella deficiencia en la oxigenación
de la misma.
Este polvo puede ser causante de un bajo rendimiento de los trabajadores, también, afecta a
los pueblos más cercanos, debido a que el viento transporta dichas partículas y la vegetación
puede disminuir su función de fotosíntesis, este último a veces es grave cuando se trata de
cultivos.
o PATIOS DE MAQUINARIAS:
El proyecto utilizará maquinaria y equipo para realizar las distintas obras, de no ser
meticulosos en el cuidado, se producirá la contaminación de los suelos en el patio de máquinas
pro cambio de aceites, lubricantes de los motores, grasas y otros aditivos.
o ALTERACIÓN POR INADECUADA DISPOSICIÓN DE MATERIALES EXCEDENTES Y USO DE

CANTERAS:
La disposición de los materiales excedentes resultantes de los trabajos de Mejoramiento,
pueden causar desequilibrios al entorno ambiental de la vía, si no se colocan de manera
adecuada en los depósitos de materiales excedentes (botaderos). Es frecuente que en trabajos
de mejoramiento de calles se coloque el material excedente al lado de la vía, los mismos que
pueden emitir polvo en épocas de escasa precipitación, obstruir vías de acceso, causar
accidentes, etc.
El material resultante de las obras de mejoramiento será almacenado temporalmente en los

botaderos separadamente de los otros desmontes, debido a que serán utilizados
posteriormente. Asimismo, el material excedente de obra sin uso debe ser adecuadamente
depositados y reacondicionados en los lugares anteriormente indicados.
También, la explotación de las canteras generará alteración de la geomorfología, lo cual será

mitigado con un adecuado plan de reposición de canteras.
o ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES:
El lavado y mantenimiento de vehículos, maquinarias y/o equipos, en el cauce del curso de

agua, podrían contaminar el recurso hídrico, dado que gran parte de los aceites, grasas y
lubricantes que se utilizan para el mantenimiento serían vertidos, perjudicando al medio
ambiente del entorno, así como a los usuarios localizados aguas abajo de estas zonas.
Del mismo modo, existe la posibilidad que durante el proceso de extracción de agua que será
utilizada en la construcción, se produzca turbiedad del recurso hídrico, a consecuencia de la
remoción del material, ensanchamiento del cauce, movimiento de maquinarias y camiones
cisternas.
También, debido a la falta de educación ambiental, algunos trabajadores de la obra pueden
verter residuos de pintura, cemento, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua, cunetas existentes,
alcantarillas, incrementando la contaminación de las aguas de los ríos. Del mismo modo, el
lavado de vehículos, maquinarias y/o equipos, pueden dejar restos de aceites, grasas o
combustibles sobre las aguas del río mencionado afectando el ecosistema aguas abajo.
B.2 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLÓGICO
Podemos apreciar sólo impactos negativos en el medio biológico, que son los siguientes:
o EFECTOS SOBRE LA VEGETACIÓN:
Durante todo el proceso de mejoramiento de la vida, la vegetación se verá afectada por el

desarrollo de dicha actividad.
La generación de polvo además producirá una disminución en el proceso fotosintético de la
vegetación, y esto traerá consigo la reducción de la producción.
Durante la aplicación del Asfalto las plantas cercanas a la carretera, sufrirán la

impregnación de este material en las hojas y tallos.
o IMPLICANCIAS SOBRE LA FAUNA:
En todo el proceso de construcción de la carretera se afectará una zona de cobertura

vegetal que sirve de hábitat para algunas especies.
Existen otros factores que deberán tenerse en consideración que son las alteraciones del
comportamiento indicados por ruidos, humos, etc. Durante toda la etapa de construcción.
B.3.IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL
Se logró estimar los impactos que a continuación se detallan:
o ALTERACIONES DEL PAISAJISTICO Y CULTURAL:
La construcción de esta vía traerá consigo impactos en el ambiente paisajístico, debido a la

construcción de obras y otros que causarán cambios en la vegetación y en la morfología del
lugar, como la disminución de vegetación natural por el movimiento de maquinarias,
explotación de canteras y cambios de uso de suelos.
o DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE SALUD:
En la etapa de mejoramiento y construcción de la vía, el tránsito de maquinaria, movimiento

de tierras, explotación de canteras, tendrán un efecto de emisión de partículas (sólidos en
suspensión), humos y sonidos que pueden repercutir en las poblaciones más cercanas.
o ALTERACIONES DEL MODO DE VIDA TRADICIONAL EN LA POBLACIÓN:
Se sabe, que las actividades de mejoramiento y construcción de la vía generarán fuentes de

empleo para la población de la zona, cambiando así su estilo de vida, para que pueda
convertirse en un trabajador de la entidad ejecutora de las obras. Esto también, trae consigo
una mejora de sus ingresos económicos y por añadidura mejorará su nivel de vida. Pero,
debemos tener presente que esta actividad tiene un tiempo definido.
o ALTERACIONES DE LA ESTRUCTURA POBLACIONAL:
Se producirá una tendencia migratoria temporal, ocasionada por la presencia de

trabajadores en la vía.
o INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN FISCAL:
Todos los pagos que se realicen, ya sea por licencias e impuestos requeridos en la ejecución
de los trabajos, explotación de canteras, impuestos por las adquisiciones, de transporte de
materiales, y equipamiento de la obra, significan un ingreso para las Municipalidades y el
estado.
o INCREMENTO SALARIAL:
En la etapa de ejecución de los trabajos en el Proyecto, se generará un salario para el

personal especializado en trabajos de este tipo y para el personal relacionado a tareas más
específicas de administración y logística.
C. ETAPA DE OPERACIÓN:
Para identificar y evaluar los impactos ambientales que se generarán en esta etapa del
proyecto, se aplica la Matriz tipo Leopold, en la cual se prevé que ocurrirán los siguientes
impactos ambientales:
Matriz de evaluación de impactos ambientales del proyecto

MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
POLVO, RUIDO, SOCIO CULTURAL PROMEDIO
MAGNITUD IMPORTANCIA AGUA SUELO FLORA FAUNA SOCIAL ECONOMICO
CLIMA PAISAJE ARITMETICO
CAMPAMENTO -1 1 -2 2 -1 1 -1 1 -2 2 -2 3 3 5 -2
POOL DE MAQUINAS -1 1 -2 2 -1 2 -2 3 -3 4 3 5 -10
MANO DE OBRA -1 2 -1 2 -2 3 -1 1 -2 2 -2 2 3 5 -4
EXCAVACIÓN(SUELO) -2 1 -3 1 -3 3 -3 2 -1 1 4 4 -5
MOVIMIENTO DE TIERRAS -2 2 -2 3 -1 2 -1 2 -1 2 -1 2 2 5 -8
ENCOFRADO -1 1 -3 3 -1 1 -1 1 4 5 8
FASE DE CONSTRUCCIÓN,
CANTERA -1 1 -2 2 -1 1 -1 1 -1 1 -2 2 1 4 -8
MEJORAMIENTO Y
RELLENO Y COMPACTACIÓN -1 1 -2 3 -1 1 -1 1 3 5 6
ACONDICIONAMIENTO
ESTRUCTURA DE CONCRETO -1 1 -1 1 -1 1 -3 3 2 3 -6
ESTRUCTURA METALICA -1 1 -1 1 -1 1 -1 1 4 5 16
TUBERIA DE AGUA -1 2 -1 2 -2 2 3 5 7
LINEAS DE ELECTRICIDAD -1 2 -1 2 -1 1 -2 2 -2 4 2 5 -7
ENROCADO Y ENCHAPADO DE PISOS -1 1 -1 1 -1 1 -1 1 -1 2 -2 3 4 5 8
SEÑALIZACIÓN -1 2 -1 2 1 2 4 1 5 9
PINTURA PUERTAS Y VENTANAS -1 1 -1 1 -1 1 -1 2 -2 2 -1 2 2 5 -1
PINTURA MURO EXTERIOR E INTERIOR -2 3 2 2 1 2 1 2 1 2 2 3 10
MANTENIMIENTO DE PISOS 2 3 -1 1 -1 2 3 4 4 5 35
FASES DE OPERACIÓN Y PINTURA DE LOZA DEPORTIVA -1 1 1 2 1
MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO DE SS.HH -1 1 -2 1 1 1 -2
PINTURA MURO EXTERIOR E INTERIOR DE CERCO -1 1 2 4 3 5 22
AREGLADO, LIMPIEZA DE PATIO -1 1 2 2 -1 1 1 2 2 4 12
REFACCION DE EQUIPOS DE COMPUTO -1 1 2 3 -1 1 2 4 3 3 21
DESMOVILIZACION MAQUINARIA -1 2 -1 2 -1 2 1 3 -3
FASE DE ABANDONO RECOJO DE CAMPAMENTO -1 1 -2 2 -1 1 -1 2 -2 2 -1 1 1 1 -12
LIMPIEZA DE AREA 2 2 -1 1 -1 1 2 2 1 3 9
PROMEDIO ARITMETICO -32 -27 -25 -13 -37 -6 257 96
o RIESGO DE SEGURIDAD VIAL:

Cabe mencionar que luego de los trabajos de Mejoramiento, las mejores condiciones de la
infraestructura vial pueden inducir a los conductores a incrementar la velocidad de sus
vehículos, pudiendo causar choques y/o atropellos contra la infraestructura existente o las
personas.
o MEJORA DE TRANSPORTE:
La mejora en las vías urbanas permitirá dar a los usuarios un mejor servicio en el transporte,
disminuyendo los costos y tiempos de viaje, asimismo, incentivando la actividad turística.
o MEJORA EN LA DINÁMICA COMERCIAL:

Una vía mejorada, mejora las condiciones de transitabilidad, por lo cual aumenta la
dinámica comercial, de ingreso y salida de productos agropecuarios, mineros, productos de
abarrotes, etc.
o INCREMENTO DE LA POBLACIÓN:
Los pobladores estarán influenciados por dos aspectos, en primer lugar debido a los
probables asentamientos que se formen por la población temporal, pero principalmente por
las facilidades que brindará la vía, ya que producirá un gran atractivo su transitabilidad.
o MEJORA DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN:

Ya que mejora el acceso a los servicios de salud, en cuanto a atención de emergencias con
evacuación de pacientes a hospitales cercanos; mejora del acceso a programas sociales, etc.
por la mejora de la infraestructura vial.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

La ejecución de las obras de mejoramiento de la vía, generará impactos ambientales
directos e indirectos en el ámbito de su influencia, los que han sido determinados en el
capítulo anterior; en tal sentido se ha elaborado el Plan de Manejo Ambiental, a fin de
recomendar las medidas de mitigación, para que se eviten y/o mitiguen los efectos
negativos del proyecto vial sobre el medio ambiente; así como, los que produce el medio
ambiente sobre la infraestructura vial del proyecto.
Se ha previsto que en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental debe considerarse la
relación de una serie de coordinaciones con otras entidades gubernamentales y no
gubernamentales a nivel local, regional, sectorial o nacional durante las etapas de
planificación, construcción y operación del proyecto, asignándose las respectivas
responsabilidades en la ejecución de dicho plan.
El Plan de Manejo Ambiental para el presente Proyecto, constituye el principal instrumento
de gestión ambiental, al establecer medidas de estricto cumplimiento por parte de la
empresa contratista.
A. PROGRAMA DE MITIGACION DE IMPACTOS
MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO FISICO:
 Con referencia a las emisiones de residuos sólidos en suspensión como NO1, HC1, SO2
y metales pesados en ambientes ocupados de otra capacidad dispersante, además de
las superficies territoriales en la vía, como regla de mitigación se dará una buena
señalización para mantener un tráfico fluido y continuo.
 Con la finalidad de no perturbar a las poblaciones aledañas a la carretera todas las

maquinarias deberán tener el silenciador correspondiente.
 Con relación a la alteración de los suelos y modificación de la geomorfología, por

cortes de taludes, específicamente, se sugiere optar por diseños de acuerdo a las Normas
Peruanas para el Diseño de Saneamiento, también será inevitable sembrar vegetación
típica de la zona para que las raíces eviten deslizamientos, derrumbes y erosiones, esta
medida se sugiere que lo ejecute el Gobierno Local en coordinación con la población
beneficiaria.
 En lo referente a la baja en la calidad de las aguas superficiales, se debe planificar

la limpieza en las alcantarillas, retirando todo tipo de obstáculo para que nos genere el
efecto barrera-presa.
 Con relación a la disminución de la calidad de aguas de consumo humano, se deberá

evitar su contaminación ya sea por partículas sólidas y líquidos (grasas, aguas servidas,
materiales excedentes) que se generan en los patios de máquinas, considerando medidas
de prevención como prohibir el lavado de maquinarías y vehículos en lechos de río u otros
cuerpos de agua.
 Con respecto a la modificación de la geomorfología, alteración de los suelos y

disminución de la calidad edáfica por problemas de la erosión de los suelos, todo
agricultor debe ser aconsejado para construir surcos de cultivo siguiendo las curvas de
nivel de la ladera, así se evitará la erosión, también se deberá mantener la parte visible
de la planta de tratamiento totalmente limpias, y la disposición de las alcantarillas deberá
ser en aquellas quebradas que no ocasionen erosión de terrenos de cultivo. Para que la
disminución de la calidad edáfica por erosión sea mínima se debe incrementar la cubierta
vegetal, principalmente en los suelos desnudos.
 En lo referente a emisiones de polvo que disminuye la calidad del aire, se sugiere
humedecer periódicamente los caminos temporales y la superficie del material que se
transporte (cubrir con toldo), esta medida es importante para proteger a la población de
personal, los animales y la vegetación.
 Con relación a los patios de maquinarias, estos serán ubicados de preferencia en suelos
estériles, para no afectar áreas con vegetación.
 Se debe adoptar un sistema adecuado para la utilización de las fuentes de agua, con
la finalidad de no producir enturbiamiento de recurso o el anegamiento de las zonas
aledañas. Asimismo, se recuerda que la utilización de este recurso deberá ser previamente
coordinado con el administrador técnico del distrito de riego.
MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO SOCIO-ECONOMICO CULTURAL:
 Se recomienda humedecer las calles con una cisterna regadora para evitar el polvo y
no causar molestias a las casas y centros de abasto.
 Para generar empleo en la zona, se deberá contratar a los residentes del área de
estudio del proyecto.
 El área de servidumbre deberá considerarse intangible para toda clase de ocupación

evitándose la construcción de todo tipo de infraestructura.
 A fin de evitar grescas entre el personal foráneo y del lugar se recomienda programas
de capacitación, mediante charlas y reuniones de camaradería.
 Si durante el Instalación del servicio de agua y saneamiento se encuentran restos

arqueológicos, se suspenderán inmediatamente las labores que puedan afectarlos,
dándose aviso al Instituto Nacional de Cultura (INC).
B. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO O MONITOREO AMBIENTAL
El plan de seguimiento o monitoreo permite la evaluación periódica y permanente en el

tiempo de las variables ambientales, en el orden biofísico como socio-económico y cultural,
con el propósito de proporcionar información exacta y actualizada para la toma de
decisiones dirigidos a la conservación y utilización sostenible de los recursos naturales y el
medio ambiente en la etapa de instalación y operación de los sistemas.
Mientras duren las obras de construcción, a la supervisión ambiental del proyecto le

compromete conformar el cumplimiento de las medidas de mitigación y evaluar que los
trabajos se realicen de manera eficiente, de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental.
Además, en la etapa operativa del proyecto, se debe evaluar el desempeño de las

medidas de mitigación propuestas en el Plan de Seguimiento es decir perfil preventivo;
que nos facilita el adquirir información sobre las probables modificaciones o alteraciones
ambientales que ocasionen perjuicios a la vía; indicando fechas, motivos, magnitud, áreas
dañadas y labores necesarias para las instalaciones de agua y saneamiento.
Sobre la frecuencia de la recolección de la información, ésta debe realizarse como mínimo

una vez al año, entre tanto las supervisiones se llevarán a cabo antes y después de las
temporadas de lluvias. Se realizará actividades referente a: la revegetalización se
realizará mediante un monitoreo periódico con el propósito de indicar cuán satisfactorio
fue su implantación como forma de estabilizar los taludes.
Es de suma importancia evaluar la intensidad de las lluvias y así ratificar la práctica
correcta del sistema de drenaje.
C. PROGRAMA DE CONTINGENCIA
La misión del Programa de Contingencias, es la de crear las acciones necesarias para

prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran suceder
durante la realización de las obras y vida operativa del proyecto.
Dicho Programa cumple acciones principalmente en:
 Accidentes de los trabajadores y terceros por la operación de maquinarias,

equipos, manejo de explosivos y otros.
 Deterioro de la salud de los trabajadores.
 Obstrucción del agua y saneamiento por derrumbes y/o huaycos.
Para todas estas acciones la entidad ejecutora deberá tener capacitado a un grupo de
personas en proporcionar la atención de primeros auxilios, asimismo, deberá designar un
responsable que coordine con dicho equipo y los hospitales y/o puestos de salud.
También, designará un vehículo que servirá para apoyar en alguna contingencia que se
pueda presentar, este vehículo deberá estar en perfectas condiciones mecánicas y deberá
estar equipada con un equipo de comunicación, equipo de primeros auxilios y extintores
de polvo químico.
Todas las unidades del Proyecto, los campamentos y canteras deberán tener los
extintores de polvo químico y cajas de arena.
Respecto a la salud de los trabajadores, teniendo en cuenta el clima del área del
Proyecto, estos deberán contar con una vestimenta adecuada e instrumentos de
seguridad necesaria.
Comunicar a los establecimientos de salud cercanos el inicio de los trabajos para que
tengan conocimiento a fin de prevenir la eventual ocurrencia de cualquier emergencia.
D. PROGRAMA DE ABANDONO
El Programa de Abandono consiste en que, en forma progresiva conforme se vaya

terminando los trabajos, se va limitando el personal de mano de obra, también, se
retiran los equipos que nos sean necesarios y se procede a la limpieza y restauración de
los lugares afectados por las obras.
Cuando se terminan todos los trabajos, se quedarán solamente el personal básico para
realizar las tareas de abandono de la obra, desmantelamiento de estructuras,
restauración de canteras y si es necesario una revegetación en los lugares donde se
consideren necesarios.
Concluido el abandono, la entidad ejecutora deberá entregar a las autoridades

ambientales competentes un informe detallado sobre las actividades desarrolladas en el
periodo de abandono. Estas deberán contar con el aval del Supervisor.
II. MARCO LOGICO
MATRIZ DE MARCO LOGICO
INDICADOR
ÍTEM OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
DESCRIPCIÓN META AÑO
% de alumnos que logran

un nivel suficiente en 55% 2027 Estadística de la Calidad Educativa anual –
Contribución al logro de aprendizaje comprensión de textos ESCALE
FIN
de los alumnos Censos Escolares – MINEDU.

% de alumnos que logran Nóminas y Fichas de Matricula
un nivel suficiente en 40% 2027
comprensión matemática
ESCALE
Los temas educativos continúan
Resultados del informe de evaluación
siendo una prioridad.
Población en edad escolar con Nóminas de Matricula.
PROPOSITO
suficiente acceso a Servicios Normas técnicas de diseño para Centros

Educativos, la población en edad educativos del Ministerio de Educación.
escolar del nivel primario cuenta con - 100% 2027 Reglamento Nacional de Edificaciones
suficiente infraestructura y mobiliario 2017.
para recibir una educación de Inventario Patrimonial de Bienes del
calidad. Ministerio de Educación.
Censo Nacional de Talla en escolares en
el Ministerio de Educación.
COMPONENTES
La motivación de los padres para

Infraestructura cumple con % de equipamiento en buen enviar a sus hijos al colegio no sufre
100% 2019
estándares normativos estado cambios significativos.
Informe de evaluación de
espacios físicos y mobiliario
% de equipamiento en buen Los agentes implicados (autoridades,
Suficiente equipamiento educativo 100% 2019 profesores y padres) participan
estado
activamente en el proyecto.
Elaboración y aprobación de
Costo S/. 20,000.00 Registro de publicación de TdRs y
expediente técnico
convocatoria. Existen proveedores de los bienes
ACTIVIDADES
Ejecución de obra. Costo S/. 297,601.01 Registro de revisión y entrega de y servicios precisos para el proyecto
expedientes técnicos y son capaces de suministrarlos en
Supervisión y liquidación de obra Costo S/. 10,000.00 Informe de supervisión de obras con tiempo oportuno.
periodicidad indicada
Constancia de entrega de infraestructura, Disponibilidad oportuna de los
Evaluación de expediente técnico Costo S/. 3,000.00
equipamiento la entidad encargada de recursos financieros.
prestar el servicio
Adquisición de equipamiento Costo S/. 9,055.29
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
 La situación actual presentada en el diagnóstico nos ha permitido definir como problema
central: “POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR CON LIMITADO ACCESO AL SERVICIO
EDUCATIVO”. Y con la implementación del proyecto se proyecta cumplir el objetivo
central: “POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR CON SUFICIENTE ACCESO AL SERVICIO
EDUCATIVO”.
 Se obtuvieron las conclusiones de la Evaluación social:

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
INDICADOR A PRECIOS
A PRECIOS SOCIALES A PRECIOS SOCIALES A PRECIOS PRIVADOS
PRIVADOS
Valor Actual del Flujo de Costos

257,831.03 301,794.81 268,431.69 313,302.99
Totales (VACT)
Total de Alumnos Beneficiados

870 870.00 870 870
(2)
Costo Efectividad (C/E)= (1) /(2)
296.36 346.89 308.54 360.12
:
Costo por capacidad de
1,244.36 1,456.54 1,295.52 1,512.08
producción
Costo Anual Equivalente (CAE) 38,424.43 44,976.33 40,004.24 46,691.38
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación económica, social y del impacto
ambiental, así como de los análisis de sensibilidad y sostenibilidad anteriormente
descritos, la alternativa seleccionada, la Alternativa 01 con un Valor Actual del Costo que
asciende a S/ 257,831.03
Soles a precios sociales con un indicador de eficiencia de 870 beneficiarios en total

durante los 10 años, generando un indicador de costo efectividad S/. 296.36 nuevos soles
por beneficiario.
 La población total beneficiaria del PIP se estima en 870 alumnos a lo largo del horizonte
del proyecto en educación primaria los cuales estarán estudiando en ambientes que
brindan, seguridad confort y debidamente equipados además que cuentan con ambientes
especiales para su máximo aprovechamiento.
 La Alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de vista
tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de infraestructura existente,
cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de
Construcciones.
 El monto de inversión del proyecto a precios privados es: S/. 297,601.01 y a precios
sociales es: S/. 254,276.96Alternativa 01.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y
ambiental.
5.2. RECOMENDACIONES
 Luego de la aprobación del proyecto se recomienda otorgar la viabilidad con el propósito
de que el proyecto pase a la fase de ejecución.
 Una vez obtenida la Viabilidad, la Municipalidad distrital de Santa Cruz proseguirá con
las siguientes fases del Ciclo de Inversión de acuerdo al Decreto Legislativo N° 1252,
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones. A través de los órganos correspondientes, cumplirá con las etapas de
elaboración del Expediente Técnico, Convocatoria y Licitación Pública correspondiente,
adjudicación de la Buena Pro y Ejecución de la Obra de acuerdo al Texto Único Ordenado
de La Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo
N° 056-2017-EF, que modifica el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado, Aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
 Es importante que se elabore el expediente técnico sobre la base de los parámetros

considerados en el presente estudio; para no afectar la sensibilidad y rentabilidad social
del proyecto. Sin embargo si se mostrase variaciones en los productos del proyecto durante
la ejecución del proyecto se deberá informar a la Unidad Formuladora de la Municipalidad
distrital de Santa Cruz o la que haga de sus veces, para efectuar la verificación de
viabilidad respectiva.
IV. ANEXOS

Docuemnto Tecnico de Preinversion Huancarhuaz Sanchez

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UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO

AMPLIACIÓN DE AULAS DE LA I.E. N° 86772, EN EL CENTRO

CURSO: FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE

1.1 OBJETIVO GENERAL

DESARROLLAR UN PROYECTO A NIVEL PERFIL EN BASE AL CURSO FORMULACION Y

1.2 OBJETIVO ESPECIFICOS

Ubicación Política y geográfica del Proyecto

Coordenadas UTM WGS84 18s:

Mapa del Perú Mapa región

Centro Poblado de Huancarhuaz

Área del Proyecto I.E N°86772

Fotografía del área del Proyecto I.E

Detalle topográfico del área del Proyecto

2.2.1 UNIDAD FORMULADORA

Datos de la Unidad Formuladora

La unidad formuladora de proyectos de inversión de la municipalidad Distrital de Santa

2.2.2 UNIDAD EJECUTORA

La Municipalidad distrital de Santa Cruz, mediante la Gerencia de Infraestructura

2.3 MARCO REFERENCIAL:

2.1.1.2. Las características del problema educativo que se intenta solucionar:

En los últimos años, la cantidad de matriculados no ha seguido una tendencia determinada;

Docentes 2013 2014 2015 2016 2017

Cuadro N° 4 Secciones Inicial (2013-2017)

Secciones 2013 2014 2015 2016 2017

El rendimiento académico es un fenómeno multidimensional y no se puede considerar que

Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratización de la educación básica

En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados al logro de una

Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de

Directiva Nº 002-2017-EF/63.01, Directiva para la Formulación y Evaluación en el Marco

2.3.3. LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL

El Sector Educación, con la asistencia técnica del Centro Nacional de Planeamiento

2.3.5. CLASIFICACION FUNCIONAL

0104 Educación primaria

2.1.1.2. Las características del problema educativo que se intenta solucionar:

En los últimos años, la cantidad de matriculados no ha seguido una tendencia determinada;

Sección 2014 2015 2016 2017 2018

Docentes 2013 2014 2015 2016 2017

Cuadro N° 4 Secciones Inicial (2013-2017)

Secciones 2013 2014 2015 2016 2017

El rendimiento académico es un fenómeno multidimensional y no se puede considerar que

Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratización de la educación básica

En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados al logro de una

2.1.2. La Unidad productora de bienes o servicios en los intervendrá el PIP

2.1.2.1. Diagnóstico de Infraestructura

Actualmente la Institución Educativa cuenta con infraestructura propia, desde que se

Ilustración 1 : Croquis de acceso, distribución y ubicación del centro educativo.

Fuente: Trabajo de campo

Número de Ambientes, Uso, Distribuciones y Dimensiones: La Institución Educativa

En la imagen se puede observar que el ambiente no es adecuado para impartir un

Ilustración 2 : Situación de las aulas

En la imagen se puede observar que el ambiente no es suficiente para impartir un

2.1.2.2. Diagnostico Equipamiento y Mobiliario

Cuadro 5: Estado del mobiliario de la entidad

N° Cargo Jor. Lab. Con. Lab. Especialidad

2.1.1.2 Gestión del Servicio

2.1.3 Identificación de causas

2.1.4 Identificación de efectos

Efecto directo 2: “Ingreso tardío al servicio educativo según nivel educativo.

Gráfico N°1: Árbol de Causas y Efectos

Para determinar el área de influencia se considerara:

Cuadro 8: Población Afectada – CCP. Huancarhuaz

Fuente: INEI - CPV2007

Cuadro N° 9: Población total y su distribución por sexo