00001 CONGRESO DE LA REPUBLICA GUATEMALA, C. A. DIRECCION LEGISLATIVA - CONTROL DE INICIATIVAS - NUMERO DE REGISTRO 5241 FECHA QUE CONOCIO EL PLENO: 21 DE FEBRERO DE 2017. ICIATIVA DE LEY PRESENTADA POR LOS REPRESENTANTES ALVARO. |ARZU ESCOBAR, CLAUDE HARMELIN DE LEON Y COMPANERO! INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR LEY DE FORTALECIMIENTO AL IEMPRENDIMIENTO. IN DE ECONOMIA Y COMERCIO EXTERIOR] DICTAMEN CORRESPONDIENTE. ]TRAMITE: PASE A LA COMI PARA SU ESTUDID 4.3 FeO 2007 \ H monn lores pine Pay fede bSiatnat, Col ooo00ce? INICIATIVA DE LEY LEY DE FORTALECIMIENTO AL EMPRENDIMIENTO EXPOSICION DE MOTIVOS Honorable Pleno: La presente Iniciativa de Ley responde a las necesidades y avances del mundo moderno, en donde el auge del “emprendimiento” ha cobrado importancia como factor de desarrollo econémico alrededor del mundo. Guatemala es uno de los paises en donde se ha adoptado el espiritu emprendedor y miles de ciudadanos se han animado a generar sus propios negocios pasando de ser empleados a empleadores, Por ello Guatemala se ha convertido en un pais de crecientes iniciativas emprendedoras y lugar predilecto por muchas personas tanto individual como empresas para iniciar sus negocios y operaciones. La presente Iniciativa de Ley busca fomentar el Emprendimiento creando una figura juridica innovadora y nueva en el sistema mercantil Guatemalteco, que genere las condiciones y facilidades para poder Emprender de manera mas expedita y de esta forma poder generar mas y mejores oportunidades a las personas emprendedoras, asegurandoles una mayor productividad, calidad, competitividad y sostenibilidad econémica de sus ideas transformadoras. Cabe hacer referencia, que la palabra “Emprendimiento” se define por el diccionario de la Lengua Espafiola como “la accion de acometer y comenzar una obra, un negocio, un empefio, especialmente si encierran —_dificultad o peligro”. En materia empresarial 0 de negocios, emprendimiento es la iniciativa que tiene uno o varios individuos los cuales asumen un riesgo econémico o invierten recursos para aprovechar una oportunidad que brinda el mercado. El sujeto o sujetos que inician un negocio 0 que crean una pequefia empresa por su propia iniciativa, son los que llamamos “Emprendedores”". * Redaccién propia en base a la definicién establecida por el Diccionario de La Lengua Espanola, mio} <= 2) geocoonoos mistin de Page Mediana Goypre Voaed) Lb Guctonale, CL Asi pues, los Emprendedores son fundamentales para el crecimiento econémico, ya que son los canales principales para la transmisién del conocimiento y le innovacion, asi como los gestores de actividades productivas generadoras de mayor valor agregado. La actividad emprendedora funciona como mecanismo a través del cual las inversiones en investigacién y desarrollo (I+D), innovacién y formacién se trasladan a modelos de negocio comercializables, siendo determinantes para el ritmo de crecimiento econémico a largo plazo. Por todo ello, garantizar la actividad emprendedora es uno de los cimientos sobre los que se construye la competitividad y prosperidad de cualquier economia. ESTADO DEL EMPRENDIMIENTO EN GUATEMALA ANTECEDENTES La Ley de Fortalecimiento al Emprendimiento se deriva de la necesidad que se ha observado de fortalecer_y potencializar el Emprendimiento en Guatemala. Aunado a ello, la presente Iniciativa de Ley ha contado con el apoyo y la guia del Centro para la Promocién de la Micro y Pequefia Empresa en Centroamérica (CENTROMYPE), en base a la Estrategia Regional de Fomento del Emprendimiento en Centroamérica y Republica Dominicana (Estrategia SICA EMPRENDE)’. La Estrategia SICA EMPRENDE fue adoptada formalmente el 14 de Diciembre del 2013 durante la XLII Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paises miembros del Sistema de la Integracién Centroamericana (SICA) en la denominada “Declaracién de Buenaventura”. Bajo este marco Guatemala reconoce el Emprendimiento como una manera de pensar y actuar orientada hacia Ia creacién de riqueza para aprovechar las oportunidades presentes en el entorno, o para satisfacer las necesidades de ingresos personales, generando valor a la economia y a la sociedad. Para que el pais construya un ecosistema emprendedor dindmico que proceda de relaciones entre distintas entidades y personas emprendedoras con entornos tecnolégicos, académicos, sociales, politicos y econémicos propicios para el desarrollo de iniciativas innovadoras, es necesario el trabajo articulado entre todos los sectores de la sociedad: piblico, privado y académico trabajando colectivamente para no duplicar esfuerzos y encaminarse juntos bajo una misma visién. La construccién de este ecosistema se fundamenta enla necesidad de un 2 La Estrategia Regional de Fomento de! Emprendimiento en Centroamériea y Repdblica Dominicana (Estrateoia SICA EMPRENDE) fue presentada por el Centro Regional de Promocidn de la MIPYME (CENPROMYPE). 2