RIESGOS OBJETO DE AMPARO GARANTIA UNICA DE CUMPLIMIENTO

El seguro de cumplimiento es uno de los mecanismos previstos por la ley, para proteger el patrimonio público
de los perjuicios que se causen a una entidad estatal a causa del incumplimiento por parte del contratista de
las obligaciones que surgen del contrato por estos celebrado.

Este seguro acompaña los procesos contractuales estatales desde su gestación en la etapa precontractual, a
través de la póliza de seriedad de oferta que garantiza el pago de los perjuicios causados por los proponentes
que no honren sus obligaciones en dicha etapa, e inclusive protege al Estado frente a la no suscripción del
contrato por parte de quien resulte adjudicatario.

En la etapa contractual y pos contractual, esta garantía a través de los diferentes amparos que la conforman,
protege a la entidad no solo frente al incumplimiento de las obligaciones que integran la prestación principal
del contrato, sino que también cubre los perjuicios ocasionados por la inejecución de prestaciones conexas,
como son las relacionadas con los pagos de las acreencias de orden laboral de los trabajadores del
contratista que puedan ser exigidas al Estado, o las de buen manejo del anticipo y pago anticipado.

OBJETO DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

Amparar los riesgos derivados del incumplimiento de las obligaciones imputables al contratista adquiridas por
virtud del contrato estatal, que tienen su origen tanto en la ley como en el contrato. Es importante destacar
que aunque las prestaciones a que se hace aquí referencia tengan origen legal, para que sean cubiertas por
la garantía deben tener relación directa con el negocio jurídico garantizado. Por otra parte, es preciso aclarar
que esta garantía cubre los perjuicios que se producen tanto en la etapa contractual como pos contractual.

La etapa contractual es aquella que comprende los actos jurídicos proferidos una vez celebrado el contrato y
hasta la liquidación del mismo.

La etapa pos contractual es aquella que se inicia una vez liquidado el contrato.

¿Qué riesgos cubre la garantía de cumplimiento?

La garantía de cumplimiento está conformada por varias coberturas o amparos, encontramos las siguientes:

• Buen manejo y correcta inversión del anticipo

• Devolución del pago anticipado
• Cumplimiento
• Pago de Salarios y prestaciones sociales
• Estabilidad y calidad de obra
• Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados
• Calidad del servicio

Según lo establece el artículo 18 del Reglamento de Contratación (Acuerdo No. 077 de 1997) El Contratista
presentara dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la firma del contrato o dentro del término
establecido en el contrato, Garantía Única de Cumplimiento, la cual deberá constituirse a favor de LA
UNIVERSIDAD otorgada a través de una compañía de seguros o entidad financiera de Colombia cuya póliza
matriz este aprobada por la Superintendencia Financiera que ampare:

1. DEL BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO

DEVOLUCIÓN DE PAGO ANTICIPADO

En el formato de Estudios Previos de la UFPS figuran en uno (01) solo como Póliza de amparo de anticipo o
pago anticipado.

Amparo de Anticipo: Perjuicios sufridos con ocasión del uso o apropiación indebida que el contratista
garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo, para la ejecución
del contrato.

El amparo de Anticipo cubre a la UNIVERSIDAD de los perjuicios sufridos como consecuencia de los
siguientes riesgos:

• No inversión del anticipo (no hacer uso del anticipo).

• Uso indebido del anticipo (darle una destinación diferente al anticipo de la pactada en el contrato).
• Apropiación indebida del anticipo (utilizar para sí el anticipo entregado)

Amparo de Pago Anticipado: Perjuicios derivados del no reintegro por parte del contratista garantizado, del
saldo a su cargo, correspondiente a la diferencia existente entre el monto recibido como pago anticipado y el
porcentaje de cumplimiento del objeto del contrato.

El amparo de Pago Anticipado cubre a la UNIVERSIDAD de los perjuicios sufridos por la no devolución total o
parcial, por parte del contratista, de los dineros que le fueron entregados a título de pago anticipado, cuando a
ello hubiere lugar.

Cabe aclarar que la diferencia entre el anticipo y el pago anticipado es que el primero es una suma de dinero
que entrega la UNIVERSIDAD al contratista con el objeto de que este último la invierta única y
exclusivamente en la ejecución del contrato, mientras que el segundo corresponde a parte de la remuneración
que recibe por adelantado el contratista por su labor; el anticipo constituye dinero público que el contratista
debe devolver por medio de su amortización, mientras que el pago anticipado es una parte del precio del
contrato o de la remuneración pactada, que el contratante recibe y que entra a su patrimonio, por lo que éste
no está obligado a amortizarlo.

VIGENCIA: Por el término de duración del contrato y 2 meses más.

SUFICIENCIA: (%) El valor asegurado de este amparo corresponde al cien por ciento (100%) del valor que el
Contratista reciba a título de anticipo, ya sea en dinero o en especie, para la ejecución del contrato.

Para el Pago Anticipado el valor asegurado de este amparo corresponde al cien por ciento (100%) del valor
que el Contratista reciba a título de pago anticipado.

2. CUMPLIMIENTO

Perjuicios directos derivados del incumplimiento imputable al contratista garantizado, de las obligaciones
emanadas del contrato garantizado. El amparo de cumplimiento cubre a la Universidad de los perjuicios
causados como consecuencia de la ocurrencia de algunos de los siguientes hechos:

• Incumplimiento total de las obligaciones contractuales.

• Incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales.
• Cumplimiento tardío de las obligaciones contractuales.
• Cumplimiento defectuoso de las obligaciones contractuales.
Adicionalmente, este amparo cubre el pago de las multas pactadas en el contrato y el valor de la cláusula
penal pecuniaria

VIGENCIA: Por el término de duración del contrato y 2 meses más.

SUFICIENCIA: (%) El valor asegurado de este amparo corresponde al quince por ciento (15%) del valor total
del contrato.

3. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES

Incumplimiento de las obligaciones laborales a que está obligado el contratista garantizado, únicamente
relacionadas con el personal vinculado mediante contrato de trabajo y utilizado para la ejecución del contrato
garantizado.

Este amparo cubre a la Universidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la
contratación del personal requerido para la ejecución del contrato amparado.

Suficiencia (%): El valor asegurado de este amparo no podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor
total del contrato.

Vigencia: El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales se deberá

mantener vigente durante todo el plazo del contrato y tres años (3) más.

4. PÓLIZA DE AMPARO DE CONFORMIDAD DE ESTUDIOS

(Deberá otorgarse simultáneamente con el recibo de los estudios)

En materia de contratación este amparo no ha sido consagrado por el legislador, pero la UFPS la contempla
dentro de sus amparos, guarda relación con los contratos de consultoría referidos a los estudios necesarios
para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para
programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.
Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o
de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos.

VIGENCIA: Por el término de duración del contrato y 2 meses más.

SUFICIENCIA: (%) El valor asegurado de este amparo corresponde al quince por ciento (15%) del valor total
del contrato.

5. CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES Y EQUIPOS SUMINISTRADOS

En el formato de Estudios Previos de la UFPS figura como Póliza de amparo de calidad y correcto
funcionamiento.

Hace referencia a los perjuicios imputables al contratista garantizado derivados de la deficiente calidad de los
elementos, bienes o equipos suministrados por el contratista garantizado, y de los derivados de las
deficiencias técnicas en el funcionamiento de los equipos suministrados o instalados por el contratista
garantizado, de acuerdo con las especificaciones técnicas.

Este amparo tiene por objeto cubrir a la entidad por los perjuicios imputables al contratista garantizado por los
siguientes hechos:

• Mala calidad o deficiencias técnicas de los bienes o equipos por él suministrados, de acuerdo con las
especificaciones técnicas establecidas en el contrato.

• Incumplimiento de los parámetros o normas técnicas establecidas para el respectivo bien o equipo.

Cabe señalar que este amparo no puede exigirse en todos los casos, pues por su misma naturaleza sólo tiene
aplicación en los contratos en los cuales el contratista se obligue a entregar bienes o equipos. Por lo general,
este amparo se solicita en los contratos de suministro o compraventa de bienes o equipos.

Suficiencia (%): El valor asegurado debe ser determinado por la entidad contratante, teniendo en cuenta el
objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones contenidas en cada contrato.

Para la UFPS El valor asegurado de este amparo corresponde al cincuenta por ciento (50%) del valor total del
contrato.

Vigencia: La entidad puede fijar libremente la vigencia de este amparo, pero el plazo mínimo debe cubrir el
lapso en que, de acuerdo con la legislación civil o comercial, el contratista debiera responder por la garantía
mínima presunta y por vicios ocultos.

Para la UFPS este amparo tendrá una vigencia de un (01) año contado a partir de la entrega de los bienes.

6. CALIDAD DEL SERVICIO

Hace referencia a los perjuicios imputables al contratista garantizado derivados de la mala calidad del servicio
prestado. Este amparo ofrece cobertura a la entidad estatal contratante de los perjuicios imputables al
contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de los
siguientes hechos:

• Mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasión de un contrato de consultoría.

• Mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato.

VIGENCIA: Tendrá una vigencia de un (01) año contado a partir del recibo del servicio.

SUFICIENCIA: (%) El valor asegurado de este amparo corresponde al quince por ciento (15%) del valor total
del contrato.

Este amparo se establece para los contratos de Consultoría, Prestación de servicios, y de Interventoría.

Como regla especial se debe tener en cuenta que para el contrato de interventoría, la vigencia del amparo
debe ser igual al plazo de la garantía de estabilidad del contrato principal, en cumplimiento de lo dispuesto en
el parágrafo del artículo 85 de la Ley 1474 de 2011.
7. AMPARO DE PROVISIÓN DE REPUESTOS Y ACCESORIOS

Perjuicios causados por el incumplimiento en el suministro de repuestos y accesorios previstos en el contrato.

Este amparo no puede exigirse en todos los casos, pues por su misma naturaleza sólo tiene aplicación en los
contratos en los cuales el contratista se obligue a entregar bienes o equipos. Por lo general, este amparo se
solicita en los contratos de suministro o compraventa de bienes o equipos (cuando ameriten el suministro
de repuestos y accesorios).

VIGENCIA: Tendrá una vigencia de tres (03) años contado a partir de la recepción de los bienes o equipos.

SUFICIENCIA: (%) El valor asegurado de este amparo corresponde al veinte por ciento (20%) del valor total
del contrato.

8. ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA

Deterioros anormales que, a pesar de las condiciones normales de uso, sufra la obra ejecutada por el
contratista una vez terminada y entregada a entera satisfacción durante el plazo establecido en la póliza, que
sean imputables al contratista e impidan el servicio para el cual se ejecutó.

Bajo esta cobertura se protege a la Universidad por los perjuicios que sufra como consecuencia de cualquier
daño o deterioro que se presente en la obra entregada, por razones imputables al contratista.

VIGENCIA: Su vigencia se inicia a partir del recibo a satisfacción de la obra por parte de la Universidad y no
puede ser inferior a cinco (5) años, pero el asegurado, esto es, la Universidad puede justificar técnicamente la
necesidad de establecer una vigencia inferior, la cual debe justificarse técnicamente.

Para la UFPS este amparo tendrá una vigencia de cinco (5) años contados a partir de la fecha de entrega de
la obra.

SUFICIENCIA: (%) La administración deberá tener en cuenta el objeto, la cuantía, la naturaleza del contrato,
y las obligaciones contenidas en este, con el fin de determinar el monto correspondiente al valor asegurado y
garantizar la protección del patrimonio público.

Para la UFPS el valor asegurado de este amparo corresponde al quince por ciento (15%) del valor definitivo
de la obra objeto del contrato.

9. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL.

Con objeto de protegerse contra reclamaciones por daños y perjuicios, lesiones personales, muerte y daño
contra la propiedad, que pueda surgir por causa de la obra ejecutada por el CONTRATISTA, sus empleados,
directores o asociados y subcontratistas, el CONTRATISTA deberá constituirla por medio de un amparo
autónomo contenido en póliza anexa.

VIGENCIA: Tendrá una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y dos (02) años más.

SUFICIENCIA: (%) El valor asegurado de este amparo no podrá ser inferior al siete por ciento (07%) del
valor del contrato.

10. AMPARO DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Perjuicios causados por el contratista que se abstiene de suscribir oportunamente el contrato objeto de la
invitación, licitación u oferta, una vez haya sido adjudicado, dentro de los plazos y condiciones convenidas.

Es aquella que avala el pago de los perjuicios que le sean imputables a los oferentes en la etapa
precontractual, esta etapa es la que comprende el conjunto de actos ejecutados, tanto por la entidad estatal,
como por los oferentes antes de la celebración del contrato y con ocasión del mismo.

Vigencia
La vigencia de esta garantía debe extenderse desde la presentación de la oferta hasta que se apruebe por
parte de la entidad contratante la garantía de cumplimiento.