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esfuerzo cada vez mayor de transparencia en la actua- 28966 LEY 40/1994, de.30 de diciembre, de orde-
ción de las Administraciones públicas. nación del Sistema Eléctrico Nacional.
Destacan en este sentido y dentro de la legislación
del Estado. la Ley 30/1992. de 26 de noviembre. de JUAN CARLOS
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del REY OE ESPAÑA
Procedimiento Administrativo Común. cuyo artículo 35
consagra el derecho de los ciudadanos. de acuerdo a A todos los que la presente vieren y entendieren.
unos requisitos. a conocer e incluso obtener copia de Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
documentos relativos a procedimientos administrativos. vengo en sancionar la siguiente Ley:
y más específicamente, en materia de urbanismo. el cua-
dro de derechos que reéonoce el texto refundido de EXPOSICION DE MOTIVOS
la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana Es objetivo fundamental de la presente Ley garan-
(entre otros. los artículos 43 y 133). tizar la seguridad del suministro eléctrico. al menor
La experiencia, tras más de nueve años de aplicación coste posible y con una calidad adecuada. Con esta
de la LRBRL. y la existencia de algunas dudas sobre finalidad se establece la ordenación general y básica
el sentido exacto de su artIculo 70.2 aconsejan mejorar de las actividades destinadas al suministro de energía
su redacción resaltando la obligación constitucional de eléctrica. otorgando al funcionamiento del Sistema
publicar en el «Boletín Oficial.. de la provincia las normas Eléctrico Nacional la máxima seguridad jurídica. al
urbanísticas y ordenanzas contenidas en los instrumen- amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1,
tos de planea miento. 13.".22.".25.", de la Constitución. la consolidación de
Con esta reforma de la Ley. y sin merma de los dere- los principios básicos de regulación que han ido deli-
chos de los ciudadanos. se garantiza la publicidad de mitando la normativa eléctrica. -obligación de sumi-
las normas y se simplifica la tramitación administrativa, nistro. planificación conjunta de las necesidades de
cuya regulación detallada en materia de urbanismo. capacidad a largo plazo. tarifa única y explotación uni-
encuentra un marco más apropiado en la legislación sec- ficada-. y el perfeccionamiento de determinados
torial. que en el ejercicio de sus competencias aprueben aspectos de ordenación, como el sistema de retribución
el Estado y las Comunidades Autónomas. de las empresas eléctricas y el proceso de integración
de la energía eléctrica.
Articulo único. En esta dirección la Ley introduce elementos de con-
currencia y competitividad en la implantación de nuevas
Se modifica el artículo 70.2 de la Ley 7/1985. instalaciones eléctricas y crea el sistema independiente,
de 2 de abril. Reguladora de las Ba~es del Régimen Local. proporcionando un esquema que, mediante posteriores
que quedará redactado con el siguiente contenido. desarrollos reglamentarios, ,permitirá una evolución gra-
dual del Sistema Eléctrico Nacional en consonancia con
Artículo 70. las pautas de desarrotlo de los sistemas eléctricos de
los países de nuestro entorno y del mercado interior
«2. Los acuerdos que adopten las Corporacio- de la energía.
nes Locales se publican o notifican en la forma La delimitación de las actividades que forman parte
prevista por la Ley. Las Ordenanzas. incluidos el del negocio eléctrico introduce un mayor grado de trans-
articulado de las normas de los planes urbanísticos. parencia y permite regular de manera distinta a aquellas
así como los acuerdos correspondientes a éstos que constituyen un monopolio natural y a las que pueden
cuya aprobación definitiva sea competencia de los ejercerse en condiciones competitivas. así como esta-
Entes locales. se publican en el -Boletín Oficial" blecer la remuneración más adecuada a cada una de
de la provincia y no entran en vigor hasta que se ellas.
haya publicado completamente su texto y haya La trascendencia social y económica del suministro
transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2. eléctrico ha justificado una intensa, intervención admi-
Idéntica regla es de aplicación a los presupuestos, nistrativa, cuya finalidad última estaba constituida por
en los términos del artículo 112.3 de esta Ley. Las la garantía de un suministro correcto y fiable, elemento
Administraciones Públicas con competencias urba- esencial tanto para la actividad económica como para
nísticas deberán tener. a disposición de los ciuda- el logro de un mayor grado de bienestar social. Esta
danos que lo soliciten. copias completas del pla- importancia ha llevado a numerosos ordenamientos jurí-
neamiento vigente en su ámbito territorial>•. dicos. desde el momento en que se generalizó esta forma
de ·energía. a dotar de un marco reglamentario a las
actividades eléctricas.
Disposición final única. El ordenamiento jurídico español no ha sido ajeno
a ese proceso histórico regulador cuyas manifestaciones,
1. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente con diversa intensidad. han podido ser observadas en
al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado... todos los países de nuestro entorno económico inter-
2. Se autoriza al Gobierno a dictar l,as disposiciones nacional. Así. ya en 1924. el Decreto de 12 de abril
necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente declaró servicio público el suministro de energía eléctrica
Ley. (principio que se recoge asimismo en la Ley 10/1966.
de 18 de marzo. de Expropiación Forzosa y Sanciones
Por tanto. en Materia de Instalaciones Eléctricas), iniciando una
Mando a todos los españoles. particulares y auto- regulación prolija. de marcado carácter técnico. no siem-
ridades que guarden y hagan guardar esta Ley. pre caracterizada por su orden y sistema. en la que las
normas de rango legal únicamente han tenido cabida,
Madrid. 30 de diciembre de 1994 cuando ello ha sido imprescindible. para regular aspectos
fragmentarios de la actividad del sector eléctrico.
JUAN CARLOS R. En este sentido destaca por su importancia la Ley
49/1984, de 26 de diciembre. sobre Explotación Uni-
El Presidente del Gobierno. ficada del Sistema Eléctrico Nacional. que creó 105 ins-
FELIPE GONZALEZ MARQUEZ trumentos institucionales y legales precisos para la opti-
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mización global del sistema eléctrico. permitiendo uni- fluencia. sólo pueden ser desarrolladas de modo armó-
ficar de forma continua las explotaciones eléctricas nico y coordinado. auténtica sustancia y objeto de la
empresariales con criterios de eficiencia económica. Esta planificación eléctrica.
Ley. que definió y declaró servicio público de titularidad El Sistema Eléctrico Nacional comprende dos mode-
estatal la explotación unificada del sistema eléctrico. fun- los diferentes. denominados sistema integrado y sistema
ción hasta entonces realizada con escasa coordinación independiente. Las actividades comprendidas en el sis-
por las diferentes empresas eléctricas. supuso. además tema integrado conservan la califibación. tradicional en
de una anticipación sobre iniciativas semejantes de dife- nuestro ordenamiento. de servicio público.
rentes paises comunitarios y de la propia Comisión de Tal servicio. salvo en lo que a la explotación unificada
la CE. un paso relevante en la organización del sistema del Sistema Eléctrico Nacional afecta. que se reserva
eléctrico español. a la titularidad del Estado. puede ser prestado por los
Sin embargo. al no ser la finalidad de la Ley 49/1984 particulares en régimen de libre iniciativa. en un marco
la regulación de todos los aspectos del sistema eléctrico. reglamentario que salvaguarde los intereses generales.
y dada la experiencia sobre el funcionamiento del mismo Siendo el objetivo básico de la Ley la garantía de
a partir de su entrada en vigor. se ha puesto de manifiesto la seguridad del suministro eléctrico en las mejores con-
la necesidad de una nueva iniciativa legal capaz de regu- diciones de precio y calidad. es preciso mantener la nece-
lar de una manera completa el suministro de energía saria diversificación de las fuentes de energla utilizadas
eléctrica en su doble e inseparable vertiente de bien para su producción y la adecuada distribución de los
y de servicio. y de adoptar elementos dinamizadores coste~ que tal diversificación implica. El instrumento uti-
basados en los más eficaces principios de competencia. lizado por la Ley para conseguir tal resultado es la inte-
La Ley desarrolla sistemáticamente la regulación y gración de toda la energfa producida en un conjunto
ordenación del Sistema Eléctrico Nacional. refiriéndose único que constituye una categoría especffica con un
ante todo a los principios generales. La organización terri- valor económico diferenciado. Las adquisiciones de ener-
torial del Estado concebida por la Constitución afecta gla para su distribución se entienden procedentes de
a la configuración del régimen energético cuyas bases ese conjunto y se someten a un procedimiento de liqui-
compete en exclusiva fi¡ar al Estado. La Constitución. dación que conduce a determinar la facturación corres-
los Estatutos y las Leyes Orgánicas de transferencia han pondiente a cada sujeto del Sistema. el concreto des-
atribuido competencias importantes a las Comunidades tinatario del pago y la forma en que éste deberá rea-
Autónomas. tanto en el otorgamiento de autorizaciones lizarse.
de producción. transporte y distribución que no excedan Estas funciones de integración de la energía y de
del ámbito territorial de la Comunidad como en el la correspondiente liquidación de los flujos económicos.
desarrollo de las bases fijadas por el Estado. No puede. contraprestación entre los diferentes agentes económi-
sin embargo. desconocerse la trascendencia de una pla- cos que desarrollan las actividades constitutivas del
nificación general y la notoria importancia que en la inte- suministro de electricidad. se encomiendan. en su dimen-
gración del sistema eléctrico tiene el régimen eco- sión administradora. a la Comisión del Sistema Eléctrico
nómico. tanto en la retribución de las actividades como Nacional. con la colaboración de la sociedad gestora
en el tratamiento igual al usuario mediante fijación de de la explotación unificada.
una tarifa única. El mantenimiento de la diversificación La Ley prevé que. dentro del sistema integrado. los
energética. necesaria garantía del suministro. es asimis- consumidores. en los que concurran peculiares carac-
mo fundamento de un régimen económico unitario. Este terísticas en función de su consumo. adquieran energía
es un aspecto central de la Ley. que requiere una inte- integrada.
gración de la energla en la que debe darse una unidad La Ley configura un sistema independiente definido
de actuación que sólo puede corresponder al Estado. por la libertad de inst,lación y operación económica.
A ello debe añadirse la explotación unificada de la ener- sólo restringido por la preservación de los derechos de
gla. función necesaria de optimización que excede del terceros y por las limitaciones técnicas ·inherentes a la
ánibito de las Comunidades Autónomlls. propia naturaleza de la industria eléctrica. En dicho sis-
La planificación eléctrica reflejará los criterios de poli- tema la energía producida no se integra en un conjunto
tica energética. marco ineludible de un sistema en el único. sino que se somete a transacciones. en condi-
que la optimización de la capacidad es necesaria para ciones libremente pactadas por las partes. De esta forma.
garantizar el suministro eléctrico en las mejores con- la Ley garantiza la prestación del suministro de energía
diciones de seguridad. precio y calidad. . eléctrica mediante su configuración como servicio públi-
La Ley crea una Comisión del Sistema Eléctrico Nacio- co. y al tiempo permite una prestación alternativa en
nal como ente regulador del Sistema. con el objeto de un régimen más liberalizado. siempre que las necesi-
velar por la objetividad y transparencia de su funcio- dades que tal servicio ha de satisfacer estén suficien-
namiento. para lo que garantiza la independencia de sus temente cubiertas. dado que el sistema integrado garan-
miembros. tiza el suministro a los usuarios del sistema indepen-
La diversidad de fuentes primarias energéticas y de diente.
procesos tecnológicos para la transformaoión de esas La opción institucional para el sector eléctrico espa-
energías en electricidad. todas ellas insuficientes por si ñol, por la que claramente se decanta la presente Ley.
solas para un abastecimiento garantizado a largo plazo' persigue un esquema corporativo de carácter horizontal
y de precios estables. confieren a la electricidad el carác- frente a una organización vertical, buscando la especia-
ter de servicio o bien compuesto. cuya composición equi- lización de los negocios y de las funciones que integran
librada exige un marco temporal de referencia capaz el suministro de energía eléctrica. regulando de manera
de orientar eficazmente a los agentes sociales yeco- especffica esas diferentes funciones y separando. incluso
nómicos implicados con una perspectiva de mayor alcan- societaria mente. algunas actividades. siempre con el
ce que la que puede proporcionar. por si mismo. el propio objetivo de hacer transparentes los recursos consumidos
mercado. y las rentas generadas en las diferentes fases del sumi-
Por ello. en conexión con estos principios de acep- nistro para contribuir a la mayor eficacia de la función
tación general, contrastados en la experiencia disponible. reguladora del Estado y a la más equilibrada gestión
el Sistema Eléctrico Nacional se define como el conjunto empresarial de los negocios implicados. Todo ello deberá
de todas las actividades necesarias que confl uyen en favorecer un desarrollo armónico y eficiente del sector
el suministro de energía eléctrica y que. por esa con- eléctrico español, en el que los incentivos a la eficiencia
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de la función empresarial encuentren en las señales del unificada del Sistema Eléctrico Nacional con el alcance
mercado sus fundamentos esenciales. que determina la Ley.
Al tiempo. en el marco del Derecho comparado. la La gestión de la explotación unificada no tiene. por
Ley anticipa los principios al proceso de revisión de las consiguiente. funciones reguladoras que. por el contrario.
principales economías eléctricas de nuestros vecinos ejercerán los órganos administrativos competentes y la
comunitarios. Comisión del Sistema Eléctrico Nacional a través del esta-
Por ello. dentro de los principios generales de orde- blecimiento de las normas de la explotación unificada
nación de las actividades eléctricas. la Ley establece la y de las normas técnicas de transporte. del arbitraje de
imposibilidad de que algunas de ellas sean ejercidas conflictos y de la salvaguardia de la transparencia y neu-
simultáneamente por una misma entidad. si bien las dis- tralidad de las actuaciones de los sujetos del Sistema
posiciones transitorias que figuran en la misma otorgan Eléctrico Nacional. quedando reservada a la sociedad
un prudente margen temporal dentro del cual el Gobierno mercantil antes mencionada funciones estrictas de eje-
acordará la exigencia de separación jurídica de las acti- cución de las normas de explotación y de transporte.
vidades de generación de las del resto para las com- sin perjuicio de las que haya de realizar en el desarrollo
pañías que actualmente operan en el sistema. de sus normales actividades en el sector eléctrico.
La separación de actividades permite remunerar ade- La existencia de actividades de producción dentro
cuadamente la generación de energía. integrándola de del sistema independiente hace necesario establecer el
tal forma que la liquidación en favor de los productores principio de libre acceso a las redes de transporte y
se trate nítidamente. Se supera así el procedimiento de distribución para los movimientos de energía derivados
compensaciones entre los generadores. que introduce de las mismas. configurando un conjunto de derechos
distorsiones y falta de claridad en el funcionamiento del cuyo ejercicio quedará garantizado por la regulación y
sistema eléctrico. aplicación concreta de la misma.
La actividad de transporte se realizará mediante auto-
Las actividades reguladas en la Ley se retribuyen en rización administrativa que responde a los mismos prin-
la forma dispuesta en la misma. Las desarrolladas dentro cipios de objetividad que inspiran la regulación de la
del sistema integrado se remuneran con cargo a las tari- producción. La adecuación de la red de transporte queda
fas satisfechas por los usuarios. Las tarifas. únicas en garantizada por la sociedad gestora de la explotación
todo el territorio del Estado. son fijad¡¡s por el Gobierno unificada.
con criterios de suficiencia y eficacia aplicando un pro-
Las actividades relativas a la distribución de energía
cedimiento uniforme y explicito cuyos principios esta-
eléctrica quedan sometidas a una ordenación unificada
blece la Ley. Las actividades comprendidas en el sistema
independiente se retribuyen en las condiciones pactadas con el objeto de garantizar para las mismas unas con-
por las partes. La Ley reconoce las competencias nece- diciones comunes en todo el territorio nacional y su ade-
sarias a la At:lministración del Estado para la aplicación cuada relación con las restantes actividades eléctricas.
de tarifas únicas y el cumplimiento de lo establecido La distribución requiere autorización para cada instala-
en materia de retribución. ción. Dicha autorización podrá ser otorgada por proce-
dimientos que promuevan la concurrencia entre las
La intervención administrativa que se materializa en empresas distribuidoras. En las condiciones que la Ley
el requisito de autorización de instalación que se esta- establece. las redes de distribución pueden ser utilizadas
blece en el articulado de la presente Ley para las acti- por terceros.
vidades de generación. transporte y distribución. es ple- La Ley faculta al Gobierno para regular. cuando ello
namente compatible con el principio constitucional de sea aconsejable. como actividad diferenciada dentro del
libertad de empresa consagrado en los artículos 38 y Sistema Eléctrico Nacional la comercialización de la ener-
53.1 de la Constitución. así como con los números del gía eléctrica. consistente en su venta a los usuarios y
artículo 149.1 de dicha norma citados. Por otra parte. demás actuaciones relacionadas con el uso final de la
se recoge de esta manera el principio de autorización energía.
del vigente ordenamiento jurídico español. teniendo Los usuarios se ven favorecidos por la sistemática
dicha autorización un carácter de habilitación para las regulación que la Ley hace de los principios de calidad
actividades antes mencionadas. que debe ejercerse de del suministro eléctrico que reciben y cuyo incumpli-
acuerdo con los derechos y obligaciones que la Ley esta- miento por las empresas suministradoras puede tradu-
blece y de conformidad con los criterios de planificación. cirse en una correlativa disminución en su facturación.
La producción de energía eléctrica se somete al régi- Además. la Ley establece medidas que. mediante una
men de autorización administrativa que se otorgará con adecuada gestión de la demanda. permitan mejorar el
carácter casi general por procedimiento de libre con- servicio prestado a los usuarios y la eficiencia y ahorro
currencia. fomentando así una mayor competitividad que energéticos. La Ley no podrá dejar de regular el pro-
beneficiará al propio Sistema Eléctrico Nacional. cedimiento para que las instalaciones eléctricas cumplan
La Ley presta particular atención a la energía pro- las necesarias normas técnicas y de seguridad. circuns-
ducida en régimen que se califica de especial atendiendo tancia a constatar mediante la correspondiente autori-
a su carácter accesorio de otra actividad industrial. a zación administrativa.
la energía primaria utilizada. o a su reducida potencia. La Ley ha incorporado también los principios de la
La Ley no altera los principios generales de regulación regulación vigente en materia de expropiación forzosa
de la explotación unificada del sistema eléctrico nacional y servidumbres. declarando la utilidad pública de las ins-
establecidos en la mencionada Ley 49/1984. pero por talaciones eléctricas.
razones sistemáticas los incorpora a su texto con las La Ley regula asimismo el régimen sancionador en
modificaciones que la ordenación general y la experien- materia de energía eléctrica. tipificando adecuadamente
cia obtenida en los años de vigencia de la misma hacen las posibles infracciones y estableciendo sanciones pro-
aconsejables. La explotación unificada del sistema eléc- porcionadas y con un efecto disuasorio que. en modo
trico nacional continúa conceptuada como un servicio alguno. conseguía la normativa anteriormente en vigor.
público de titularidad estatal. por su especial trascen- Por último. dentro de las disposiciones relativas a
dencia sobre el resto de actividades que configuran el situaciones específicas que la Ley contiene. es desta-
suministro de electricidad. y será desarrollada por el Esta- cable la disposición adicional que declara la paralización
do mediante una sociedad de mayoría pública. Esta definitiva de los proyectos de construcción de las cen-
sociedad se configura como gestor de la explotación trales nucleares de Lemóniz. Valdecaballeros y uni-
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dad 11 de Trillo. cuyos titulares percibirán un porcentaje g) Sancionar, de acuerdo con 'Ia Ley, las infracciones
de las tarifas que cada año apruebe el Gobierno. Con cometidas en el ámbito de su competencia.
ello, la Ley establece una solución definitiva para la cono- h) Establecimiento de 105 requisitos mínimos de cali-
cida moratoria nuclear. dad y seguridad del suministro en el sistema integrado.
En definitiva, la presente Ley se configura como una·
norma compiladora, ordenadora y sistematizadora de la 2. Son instalaciones de competencia estatal aqué-
legislación y de la normativa vigente, que modifica, refor- llas cuyo aprovechamiento afecte a más de. una Comu-
ma e innova de actuerdo a criterios de razonable y nece- nidad Autónoma o el transporte de energía salga del
saria convergencia con las iniciativas comunitarias y con ámbito territorial de una de ellas.
el paralelo desarrollo de otras reformas legales en sec- A estos efectos se tendrán en consideración, entre
tores eléctricos de diferentes países comunitarios, todo otros. 105 siguientes criterios:
ello con la vocación de contribuir desde la legislación
española a la construcción del mercado interior de la a) Emplazamiento y trazado de las instalaciones.
energía eléctrica. b) Sometimiento de las mismas a la explotación uni-
ficada o incidencia en la misma. a cuyos efectos se con-
TITULO I siderarán, entre otros factores, la potencia o tensión de
las instalaciones y su repercusión en dicha explotación
Disposiciones generales unificada.
Competencias administrativas"y planificación 3. Corresponde, aSimismo. a la Administración
General del Estado respecto de las instalaciones de su
Artículo 1. Objeto. competencia:
1. El objeto de la presente Leyes regular las acti- a) Otorgar las autorizaciones en 105 términos y con-
vidades destinadas al suministro de energía eléctrica, diciones establecidas en la presente Ley y disposiciones
consistentes en su generación, transporte, explotación que la desarrollen. .
unificada del sistema eléctrico nacional. intercambios
internacionales, y distribución. con carácter general y b) Impartir instrucciones relativas a la ampliación,
básico en todo el territorio del Estado. mejora y adaptación de las redes e instalaciones eléc-
2. La regulación de dichas actividades tiene por fina- tricas, para la adecuada prestación del servicio y la con-
lidad asegurar: tinuidad en el suministro.
c) Inspeccionar. en el ámbito de su competencia,
a) La adecuación del suministro de energía eléctrica a través. en su caso, de la Comisión del Sistema Eléctrico
a las necesidades de 105 consumidores, y Na,cional, y con la colaboración de los servicios técnicos
b)' La racionalización. eficiencia y optimización de de la Comunidad Autónoma donde se ubiquen las ins-
las mismas. teniendo en cuenta especialmente 105 obje- talaciones. las condiciones técnicas y económicas y el
tivos de política energética previstos en la planificación cumplimiento de las condiciones establecidas en las
del Sistema Eléctrico Nacional. autorizaciones otorgadas en relación con cualquier
3. , El Sistema Eléctrico Nacional comprende un sis- aspecto de la producción, transporte y distribución de
tema integrado y un sistema independiente: la energía eléctrica.
d) Sancionar, de acuerdo con lo dispuesto en la pre-
Artículo 2. Régimen de las actividades. sente Ley y disposiciones que la desarrollen, las infrac-
ciones cometidas.
1. Las actividades destinadas al suministro de ener-
gía eléctrica desarrolladas en el sistema integrado cons- 4. Corresponde a las Comunidades Autónomas en
tituyen un servicio público. que se extiende a la garantía el ámbito de sus respectivos Estatutos:
de suministro que dicho sistema presta en favor de los
usuarios que en el territorio nacional utilicen energía
del sistema independiente.
y
a) El desarrollo legislativo reglamentario y la eje-
cución de la normativa básica del Estado en materia
2. Se reconoce la libre iniciativa de las empresas eléctrica.
para el ejercicio de las actividades, que están sometidas b) Autorizar las instalaciones eléctricas cuando su
al régimen establecido de acuerdo con la presente Ley. aprovechamiento no afecte a otras Comunidades o el
La explotación unificada será realizada por el Estado transporte no salga de su ámbito tllrritorial, así como
mediante una empresa de mayoría pública en la forma ejercer las competencias de inspección y sanción que
que regula el Título V. afecten a dichas instalaciones.
Artículo 3. Competencias administrativas. c) Impartir instrucciones relativas a la ampliación,
mejora y adaptación de las redes e instalaciones eléc-
1. Corresponde a la Administración General del tricas de su competencia. para la adecuada prestación
Estado, en 105 términos establecidos en la presente Ley: del servicio.
a) Ejercer las facultades de planificación eléctrica d) Inspeccionar, en el ámbito de las instalaciones
en 105 términos establecidos en el artículo siguiente. de su competencia, las condiciones técnicas y econó-
b) Establecer mediante tarifa el precio de prestación micas de las empresas titulares de las instalaciones y
del servicio y la remuneración de tales actividades en el cumplimiento de las condiciones establecidas en las
cualquiera de sus modalidades en el sistema integrado. autorizaciones otorgadas.
c) Ejercer las funciones de ordenación del Sistema e) Sancionar, de acuerdo con la Ley. las infracciones
Eléctrico Nacional previstas en el Título 11. cometidas en el ámbito de su competencia.
d) La explotación unificada del Sistema Eléctrico
Nacional. 5. La Administración General del Estado podrá cele-
e) La intervención en 105 procedimientos para la brar convenios de cooperación con las Comunidades
autorización de instalaciones. Autónomas para la más eficaz gestión de las actuaciones
f) La ordenación unificada de la distribución con- administrativas relacionadas con las instalaciones eléc-
forme a lo .dispuesto en el artículo 38. tricas.
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6. Los recursos de la Comisión del Sistema Eléctrico en esta materia a otras entidades o instituciones del
Nacional estarán integrados por: Estado.
Octava: realizar. con la colaboración de la sociedad
a) Los bienes y valores que constituyan su patri- gestora de la explotación unificada. la liquidación de la
mOniO y los productos y rentas del mismo. energía. conforme al artículo 11.3.
b) Los ingresos generados de acuerdo con lo pre- Novena: inspeccionar. a petición de la Administración
visto en el artículo 16.1.f) de esta Ley. General del Estado o de las Comunidades Autónomas
c) En su caso. las transferencias efectuadas con car- competentes. las condiciones técnicas de las instalacio-
go a los Presupuestos Generales del Estado. nes. el cumplimiento de los requisitos establecidos en
las autorizaciones. las condiciones económicas y actua-
Artículo 7. Consejo Consultivo de la Comisión. ciones de los sujetos del sistema eléctrico en cuanto
1. Como órgano de asesoramiento de la Comisión puedan afectar a la aplicación de las tarifas y criterios
se constituirá un Consejo Consultivo. integrado por un de remuneración de las actividades eléctricas. así como
número máximo de treinta miembros. en el que estarán la efectiva separación de estas actividades en los tér-
Jepresentadas las diferentes Comunidades Autónomas. minos en que sea exigida.
la Administración General del Estado. representantes de Décima: actuar como órgano arbitral en las relaciones
las compañías del sector eléctricO. de los consumidores entre los sujetos que realicen las actividades previstas
y usuarios y otros agentes sociales y de defensa de la en el Sistema Eléctrico Nacional contemplados en el
preservación del medio ambiente. siendo presidido por artículo 10 de la presente Ley. y específicamente las
el Presidente de la Comisión del Sistema Eléctrico Nacio- relativas al acceso a las redes de transporte y distri-
nal. bución.
. En el seno del Consejo Consultivo. con objeto de faci- Undécima: determinar. en los términos previstos en
litar sus trabajos. se crea una Comisión Permanente. inte- la presente Ley. los concretos sujetos del sistema inte-
grada por un número máximo de quince miembros. de grado a cuya actuación sean imputables deficiencias en
entre los miembros del Consejo Consultivo. cuya com- el suministro a los usuarios y que determinen reduc-
posición y funciones se determinarán reglamentariamen- ciones en la retribución de sus actividades.
te atendiendo a criterios de importancia relativa en Duodécima: proponer de oficio la iniciación de los
cuanto a potencia instalada y producción de electricidad. expedientes sancionadores que se incoen de conformi-
consumo de electricidad y transcendencia de las mate- -dad con lo dispuesto en la presente Ley. cuando sean
rias objeto de análisis para las diferentes representa- de la compefencia de la Administración General del Esta-
ciones. do e informar. cuando sea requerida para ello. aquellos
2. El Consejo Consultivo podrá informar respecto expedientes sancionadores iniciados por las distintas
a las actuaciones que realice la Comisión del Sistema Administraciones.
Eléctrico Nacional en el ejercicio de sus funciones atri- Decimotercera: acordar su organización y funciona-
buidas por el artículo 8. Este informe será a su vez pre- miento interno. seleccionar y contratar a su personal.
ceptivo sobre las actuaciones a desarrollar en ejecución Decimocuarta: elaborar anualmente una memoria de
de las funciones segunda. tercera. cuarta y séptima. actividades que se remitirá a las Comisiones competen-
tes del Congreso de los Diputados y del Senado.
Artículo 8. Funciones de la Comisión del Sistema Eléc- Decimoquinta: velar para que los sujetos que realicen
trico Nacional las actividades previstas en el Sistema Eléctrico Nacional
las lleven acabo sin prácticas restrictivas de la com-
1. La Comisión del Sistema Eléctrico Nacional ten- petencia o abusivas de la situación de dominio en el
drá las siguientes funciones: mercado.
Primera: actuar como órgano consultivo de la Admi- Decimosexta: aquellas otras funciones que le atribuye
nistración en materia eléctrica. la presente Ley o que reglamentariamente le encomien-
Segunda: participar. mediante propuesta o informe. de el Gobierno a propuesta del Ministro de Industria
en el proceso de elaboración de disposiciones generales y Energía.
y en particular del desarrollo reglamentario de esta Ley. 2. La Comisión del Sistema Eléctrico Nacional podrá
Tercera: participar. mediante propuesta o informe. en recabar de los sujetos del sistema eléctrico cuanta infor-
el proceso de la planificación eléctrica. mación requiera en el ejercicio de sus funciones.
Cuarta: participar. mediante propuesta o informe. en 3. Las decisiones de la Comisión del Sistema Eléc-
el proceso de elaboración de los proyectos sobre deter-
trico Nacional como ente regulador del funcionamiento
minación de tarifas. retribución de las actividades del
de dicho Sistema serán susceptibles de recurso ordinario
sector y en el conducente a la determinación del valor
ante el Ministro de Industria y Energía.
integrado de la energía.
4. Por razones de interés general. el Gobierno. a
Quinta: informar en los expedientes para autorización propuesta del Ministro de Industria y Energía. podrá acor-
de nueVas instalaciones de producción y transporte y dar la suspensión de la aplicación de decisiones de la
resolución de concursos promovidos de acuerdo con la Comisión de Energía Eléctrica Nacional. mediante reso-
presente Ley y sus disposiciones reglamentarias. cuando
lución motivada y publicada en el «Boletín Oficial del
sean competencia de la Administración General del Esta-
Estado».
do.
Sexta: emitir los informes que le sean solicitados por
las Comunidades Autónomas cuando lo consideren opor- TITULO 11
tuno en el ejercicio de sus competencias en materia
eléctrica. Ordenación del Sistema Eléctrico Nacional
Séptima: aprobar. conforme a los Reglamentos que
se dicten en la materia. las normas de transporte a las Artículo 9. Sistema Eléctrico Nacional.
que se refiere el artículo 34 y las normas de la explotación
unificada. dictar las instrucciones para su ejecución. velar 1. El Sistema Eléctrico Nacional comprenderá las
por su cumplimiento. así como resolver las reclamacio- actividades de producción e intercambios internaciona-
nes que pudieran presentarse en su aplicación. sin per- les. explotación unificada. transporte y distribución de
JUICIO de las competenCias que pudieran corresponder la energía eléctrica en todo el territorio del Estado.
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4. Las exportaciones de energía a largo plazo del Las cantidades correspondientes a la compensación
sistema integrado serán realizadas por la sociedad ges- de los costes a los que se refiere el artículo 12.2 serán
tora de la explotación unificada en el marco de la pla- entregadas por quienes realicen actividades en el sis-
nificación eléctrica y previa autorización administrativa tema independiente a la correspondiente empresa diS-
otorgada por el Ministerio. de Industria y Energía. tribuidora. En defecto de ella la entrega se realizará en
5. Los intercambios internacionales de electricidad la forma que determine la Comisión del Sistema Eléctrico
en el sistema independiente serán libres conforme a lo Nacional.
dispuesto en el artículo 12.
Artículo 16. Actividades del sistema integrado.
Artículo 14. Separación de actividades en el sistema
integrado. 1. Para la determinación de las tarifas que deberán
satisfacer los usuarios del sistema integrado, el Gobierno
1. Las sociedades mercantiles que desarrollen acti- establecerá la retribución global y conjunta de las acti-
vidades comprendidas en el sistema integrado deben vidades de dicho sistema, mediante el feconocimiento
tener como objeto social exclusivo el desarrollo de estas de los costes imputables a cada una de ellas con criterios
actividades, sin que puedan. por tanto, actuar en el régi- objetivos y no discriminatorios que incentiven la mejora
men especial regulado en el Título IV, o en el sistema de la eficacia de la gestión, la eficiencia de dichas acti-
independiente, ni realizar actividades eléctricas en el vidades y la calidad del suministro eléctrico, conforme
exterior ni en otros sectores económicos. a un método uniforme que responderá a los siguientes
2. Ninguna sociedad podrá tener como objeto social principios:
el desarrollo simultáneo de actividades de producción
y de distribución. En el caso en que tengan también a) Los costes reconocidos a las diferentes activida-
actividades de transporte éstas deberán desarrollarse des se calcularán de forma estándar en función de fór-
con la adecuada separación contable y de gestión. mulas y parámetros transparentes y objetivos fijados por
3. No obstante. en un grupo de sociedades podrán el Ministerio de Industria y Energía.
desarrollarse actividades incompatibles de acuerdo con bl Los costes reconocidos para la actividad de gene-
la Ley. siempre que sean ejercitadas por sociedades dife- ración incluirán costes de inversión, de combustible y
rentes. A este efecto, el objeto social de una entidad demás costes de explotación. .
podrá comprender actividades incompatibles conforme Todas las instalaciones que se encuentren en su vida
a los apartados anteriores, siempre que se prevea que útil recibirán durante la misma una retribución qúe per-
una sola de las actividades sea ejercida de forma directa, mita la recuperación del coste reconocido de la inversión
y las demás mediante la titularidad de acciones o par- a su puesta en funcionamiento de acuerdo con las tasas
ticipaciones en otras sociedades que, si desarrollan acti- de retribución que conforme a la evolución de los mer-
vidades eléctricas, se ajusten a lo regulado en los apar- cados financier.os determine el Ministerio de Industria
tados 1 y 2.. y Energía.
4. Las sociedades que desarrollen actividades de cl Los costes reconocidos para las actividades de
producción en el régimen especial regulado en el Títu- transporte y distribución comprenderán costes de inver-
lo IV podrán desarrollar actividades en otros sectores sión y otros costes de explotación. .
económicos. A las actividades de distribución se reconocerán tam-
. 5. Deberán ser aprobadas por la Comisión del Sis- bién costes de gestión comercial que podrán incluir aque-
tema Eléctrico Nacional las participaciones realizadas por llos costes de programas de gestión de la demanda a
sociedades con actividades eléctricas en cualquier enti- los que se refiere el articulo 44 cuando se cumplan los
dad que realice actividades de naturaleza mercantil. así objetivos previstos.
como las transacciones económicas entre sociedades Los costes de inversión de las instalaciones que se
del mismo grupo cuando afecten a una sociedad que encuentren en su vida útil se retribuirán de manera que
desarrolle estas actividades. Sólo podrán denegarse las se recupere el coste reconocido de la inversión a su
autorizaciones como consecuencia de la existencia de puesta en funcionamiento de acuerdo con las tasas de
riesgos significativos o efectos negativos, directos o indi- retribución que conforme a la evolución de los mercados
rectos, sobre las actividades reguladas en esta Ley, financieros determine el Ministerio de Industria y Energía
pudiendo por estas razones dictarse autorizaciones que o mediante mecanismos equivalentes, atendiendo a las
expresen condiciones en las cuales pueden realizarse características de las instalaciones y naturaleza de las
las mencionadas operaciones. Se exceptÚan las socie- actividades.
dades que desarrollen actividades eléctricas de produc- dl La explotación unificada del Sistema Eléctrico
ción exclusivamente en el régimen especial. Nacional tendrá reconocido un coste estándar como retri-
bución para la cobertura de sus costes.
TITULO 111 e) Las incorporaciones de energía de sistemas eléc-
tricos exteriores o del sistema independiente se retri-
Régimen económico buirán conforme a su coste reconocido.
f) La retribución del sistema incluirá como costes
Artículo 15. Retribución de las actividades reguladas los que a estos efectos se reconozcan a la Comisión
en la Ley. del Sistema Eléctrico Nacional.
1. Las actividades comprendidas en el Sistema Eléc- 2. Las instalaciones e importaciones que, de con-
trico Nacional serán retribuidas económicamente en la formidad con lo dispuesto en la presente Ley, sean auto-
forma dispuesta en la presente Ley. rizadas mediante un procedimiento de concurso serán
2. Las actividades desarrolladas dentro del sistema retribuidas conforme resulte de las condiciones de adju-
integrado serán retribuidas con cargo a las tarifas satis- dicación del mismo.
fechas por los usuarios. 3. Los costes de la energía cedida al sistema inte-
3. Las actividades comprendidas en el sistema inde- grado por los productores en régimen especial se reco-
pendiente serán retribuidas en las condiciones acorda- nocerán de acuerdo con su régimen retributivo.
das por quienes las desarrollen y los adquirentes de la 4. La retribución global y conjunta del sistema inte-
energía. Dichas condiciones serán comunicadas a la grado estará constituida por la suma de los costes defi-
Administración. nidos en el nllmero 1, deducidos los ingresos derivados
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del acceso a la red por terceros. los que se deriven de Las diferencias entre las tarifas máximas aprobadas
la garantía de suministro y otros servicios en favor del y las que, en su caso. apliquen los distribuidores por
sistema independiente a los que se refiere el artículo debajo de las misffióls serán soportadas por éstos, sin
12.2. los resultantes de la venta de energía a otros sis- perjuicio del reconocimiento de costes resultado de la
temas exteriores y aquellos otros ingresos que regla- consecución de objetivos previstos en programas de ges-
mentariamente se determinen. tión de la demanda reguladós en el artículo 44.
5. La relación entre la retribución global definida 3. Los consumidores. en los que concurran consu-
en el número anterior y la previsión de la demanda fijada mos de entidad localizados territorialmente, que se deter-
por el Ministerio de Industria y Energía determinará el minen de manera objetiva y no discriminatoria, podrán
coste medio del kilowatio/hora previsto y tendrá el carác- adquirir energía por su valor integrado. determinado con-
ter de tarifa de referencia del Sistema. forme al artículo 16.6. satisfaciendo además las can-
6. Igualmente. el Gobierno establecerá el procedi- tidades que correspondan a su acceso a las redes de
miento por el cual a partir de la retribución global y transporte y distribución, conforme a los artrculos 37
conjunta pueda determinarse el valor integrado de la y 41. o alternativamente según las tarifas que a estos
energía. antes de la imputación de costes de transporte efectos determine el Gobierno.
y distribución. pudiendo establecerse a partir del mismo Reglamentariamente se determinarán las caracterís-
un valor referido a concretos períodos de tiempo. ticas y condiciones que deben reunir estos consumidores
7. El Gobierno establecerá el procedimiento para o agrupación de los mismos. en su caso, y específica-
la retribución de quienes realicen cada tipo de actividad. mente en 19 que se refiere a energía consumida, potencia.
de acuerdo con lo dispuesto en los apartados anteriores. demanda. condiciones y aparatos de medida, caracte-
Dicha retribución se realizará con cargo a los ingresos rísticas del consumo y gestión de la demanda.
procedentes de la recaudación de las tarifas conforme 4. Si como resultado de las inspecciones practica-
a lo dispuesto en la presente Ley. das se determinara que la calidad del servicio es inferior
A este fin, el reconocimiento de los costes de las a la reglamentariamente establecida. podrá acordarse '
diferentes actividades se realizará de forma objetiva y por la Administración competente una reducción en la
no discriminatoria mediante un procedimiento equiva- facturación a abonar por el usuario en la forma que dis-
lente en todas las actividades. de manera que se incen- ponga el Reglamento que se dicte de acuerdo con el
tive la eficiencia económica de la gestión. artículo 46.
La retribución de la energía excedentaria definida en. La Comisión del Sistema Eléctrico Nacional determi-
el artículo 29.2. cedida por los productores en régimen nará los sujetos del sistema integrado a cuya actuación
especial, será determinada por el Gobierno. aplicando sea imputable la deficiencia y. por ello. deban soportar
criterios que reflejen la oportunidad que para el sistema la reducción correspondiente en la retribución de su
integrado tenga en cada momento dicha forma de pro- actividad.
ducción y teniendo en cuenta su contribución a la 5. Las tarifas aprobadas por la Administración para
diversificación de las fuentes de energía primaria y de cada categorra de consumo no incluirán el Impuesto
tecnología de generación. la eficiencia energética. la pro- sobre el Valor Añadido o cualquier otro tributo que no
tección del medio ambiente y el desarrollo de energras responda a principios uniformes para todo el territorio
renovables. nacional.
8. El Gobierno establecerá el régimen de los dere- El importe de dichos tributos se añadirá a las tarifas
chos por acometidas y demás actuaciones necesarias correspondientes. será satisfecho por los usuarios y será
para atender los requerimientos de suministro de los indicado de forma separada y explícita en la factura del
usuarios. suministro.
6. Con el fin de que exista la mayor transparencia
Artrculo 17. Aprobación de las tarifas. en los precios del suministro de energra eléctrica. se
desglosarán en la facturación al usuario. en la forma
1. Anualmente. o cuando circunstancias especiales que reglamentariamente se determine, los importes
lo aconsejen, previos los trámites e informes oportunos, correspondientes al coste del servicio. la imputación de
el Gobierno. mediante Real Decreto, procederá a la apro- los costes específicos a los que se refiere la disposición
bación o modificación de la tarifa de referencia a que adicional cuarta y los impuestos que graven el consumo
se refiere el artículo anterior, aplicando para ello el méto- de electricidad.
do uniforme para la fijación de la retribución global y
conjunta de las actividades comprendidas en el sistema Artículo 19. Cobro y liquidación de las tarifas.
integrado.
2. En la forma que reglamentariamente se deter- 1. Las tarifas eléctricas serán cobradas por las
mine. se fijarán las diferentes tarifas a satisfacer por empresas que realicen las actividades de distribución
los usuarios. de la energra eléctrica mediante su venta a los usuarios.
El cobro de las tarifas será realizado por cuenta del
si.stema integrado y los distribuidores deberán dar a las
Artículo 18. Contenido y carácter de las tarifas. cantidades recaudadas la aplicación que proceda con-
forme al apartado siguiente.
1. Las tarifas que deberán ser satisfechas por los 2. El Gobierno establecerá reglamentariamente' el
usuarios del suministro eléctrico tendrán el carácter de procedimiento de reparto de los fondos recaudados por
únicas en todo el territorio nacional, sin perjuicio de sus los distribuidores entre quienes realicen las actividades
especialidades; responderán, en la forma que reglamen- incluidas en el sistema integrado. de acuerdo con la retri-
tariamente se determine, a una estructura básica com- bución que les corresponda de conformidad con los ar-
puesta. al menos, de un elemento fijo y un elemento tículos 11.3 y 16.7.
variable, e incluirán complementos en razón de la forma
de consumo. Artículo 20. Contabilidad e información.
2. Las tarifas aprobadas por el Gobierno tendrán
el carácter de máximas. 1. Las entidades que desarrollen actividades regu-
Las empresas distribuidoras deberán comunicar al ladas en esta Ley. llevarán su contabilidad de acuerdo
Ministerio de Industria y Energía las tarifas que efec- con el capítulo VII de la Ley de Sociedades Anónimas,
tivamente apliquen. aUA cuando no tuvieran tal carácter.
BOE núm. 313 Sábado 31 diciembre 1994 39371
El Gobierno regulará las adaptaciones que fueran 3. Las autorizaciones a que se refiere el aparta-
necesarias para el supuesto de que el titular de la acti- do 1 serán otorgadas por la Administración competente.
vidad no sea una sociedad anónima. sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones nece-
2. Sin perjuicio de la aplicación de las normas gene- sarias. de acuerdo con otras disposiciones aplicables.
rales de contabilidad a las empresas que realicen acti- para establecer las centrales e instalaciones precisas.
vidades reguladas por esta ley o sus sociedades domi- En el caso de instalaciones de producción cuya auto-
nantes. el Gobierno podrá establecer para las mismas rización deba ser otorgada por las Comunidades Autó-
las especialidades contables y de publicación de cuentas nomas. éstas solicitarán informe previo a la Adminis-
que se consideren adecuadas. del tal forma que se refle- tración General del Estado en el que se consignarán
jen con nitidez los costes e ingresos de las actividades las posibles afecciones de la proyectada instalación a
eléctricas y las transacciones realizadas entre sociedades la planificación. explotación unificada y régimen econó-
de un mismo grupo. si alguna de ellas realizase acti- mico regulados en esta ley. que la Administración auto-
vidades eléctricas en el sistema integrado. rizante deberá tener en cuenta en el otorgamiento de
Entre las especialidades contables a establecer por la autorización. Cuando. conforme a lo dispuesto en el
el Gobierno para las empresas que realicen actividades apartado siguiente. la autorización se otorgue mediante
eléctricas. se concederá especial atención a la inclusión concurso. el informe de la Administración General del
en las cuentas anuales de la información relativa a las Estado tendrá por objeto. adicionalmente. las bases del
actuaciones empresariales con incidencia sobre el medio mismo.
ambiente. con el objetivo de integrar progresiva mene 4. las autorizaciones de construcción. explotación
los criterios de preservación del entorno en los procesos y modificación substancial de las instalaciones serán con-
de decisión económica de las empresas. cedidas preferentemente mediante concurso cuando se
3. las entidades deberán explicar en la memoria trate de instalaciones comprendidas en el sistema inte-
adjunta a las cuentas anuales-los criterios aplicados en grado. en la forma regulada en el artículo 23. El concurso
el reparto de costes respecto a las otras entidades del podrá ser promovido a solicitud de los interesados.
grupo que realicen actividades eléctricas diferentes. En el caso de modificación no substancial de las ins-
Estos criterios deberán mantenerse y no se modi- talaciones e1<istentes. las autorizaciones corresponderán
ficarán. salvo circunstancias excepcionales. las modi- inicialmente al titular de las mismas.
ficaciones y su justificación deberán ser explicadas en
la memoria anual al correspondiente ejercicio. 5. los titulares de las autorizaciones estarán obli-
4. las empresas deberán proporcionar a la Admi- gados a mantener la capacidad de producción prevista
nistración la información que les sea requerida. en espe- en las mismas y a proporcionar a la Administración infor-
cial en relación con sus estados financieros. que deberá mación periódica de cuantos datos afecten a las con-
ser verificada anualmente mediante auditorías externas diciones que determinaron su otorgamiento.
a la propia empresa. la obligación de información se 6. la actividad de producción incluirá la transfor-
extenderá. asimismo. a la sociedad dominante de la que mación de energía eléctrica. así como. en su caso. el
realiza actividades eléctricas o a aquellas del grupo que transporte hasta la red de transporte o de distribución.
realicen operaciones con la misma. 7. los titulares de autorizaciones de instalaciones
5. Deberá incluirse información en las cuentas anua- de producción deberán revestir la forma de sociedad
les. relativa a las actuaciones empresariales que se mate- mercantil de nacionalidad española Oi en su caso. de
rialicen en proyectos de ahorro. eficiencia energética y otro Estado miembro de la Unión Europea con estable-
de reducción del impacto medioambiental para los que cimiento permanente en España.
se produzca la deducción por inversiones prevista en
la presente ley. Artículo 22. Aprovechamientos hidráulicos necesarios
para la producción de energía eléctrica.
TITULO IV
1. Cuando el establecimiento de unidades de pro-
Producción de energía eléctrica ducción eléctrica requiera autorización o concesión
administrativa conforme a lo dispuesto en la ley
CAPITULO 1 29/1985. de 2 de _agosto. de Aguas. se estará a lo
establecido en la citada ley. en el presente artículo y
Régimen ordinario, en sus correspondientes disposiciones de desarrollo.
2. Cuando. tanto en materia hidráulica comoener-
Artículo 21. Actividaaes de producción de energia eléc- gética. sea competente el Estado. el otorgamiento de
trica. la autorización de unidades de producción y de la con-
cesién para el uso de las aguas que aquéllas han de
1. la construcción. explotación. modificación. trans- utilizar podrá ser objeto de un solo expediente y de reso-
misión y cierre de cada instalación de producción de lución única mediante concurso público. con la parti-
energía eléctrica estará sometida al régimen de auto- cipación de los Departamentos ministeriales o. en su
rización administrativa previa en los términos estable- caso. organismos de cuenca competentes. en la forma
cidos en esta ley y en sus disposiciones de desarrollo. y con la regulación que reglamentariamente determinen.
2. los -solicitantes de autorizaciones para instala- sin perjuicio de las competencias propias de cada Depar-
ciones de producción de energía eléctrica deberán acre- tamento.
ditar los siguientes extremos: El concurso público deberá ajustarse a las previsiones
de los planes hidrológicos y energéticos en materia
a) las condiciones técnicas y de seguridad de las eléctrica.
instalaciones propuestas. El régimen económico de la unidad de producción
b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de propuesto será el criterio determinante de la adjudica-
protección del medio ambiente. ción. siempre que se cumplan satisfactoriamente los
c) las circunstancias del emplazamiento de la ins- requisitos mínimos establecidos en el pliego de bases
talación. de concurso. sobre todo los relativos a la calificación
d) Su capacidad legal. ·técnicay econól11ico-finan- técnica de los solicitantes. emplazamiento. efectos
ciera para la realización del proyecto. ambientales. régimen hidráulico. cánones concesionales.
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plazos de reversión y características técnicas de las Artículo 25. Contenido de la autorización de unidades
obras. de producción.
3. En el procedimiento de otorgamiento de conce-
siones y autorizaciones para el uso de las aguas para 1. La autorización de unidades de producción con-
la producción de energía eléctrica o necesario para el tendrá todos los requisitos que deban ser observados
funcionamiento de unidades de producción no hidráu- en su construcción y explotación.
licas instado por particulares, será preceptivo el informe 2. En particular, los titulares de estas autorizaciones
previo de la Administración competente en materia ener- estarán obligados a:
gética que deba autorizar, conforme a lo dispuesto en al IncQrporarse al sistema integrado y someterse
la presente Ley, las citadas unidades de producción. El a los principios del mismo conforme al Titulo 11, salvo
Ministerio de Industria y Energía podrá promover la trans- las instalaciones autorizadas para la producción en el
formación del procedimiento en el de concurso al que sistema indepediente. .
se refiere el apartado 2 de este articulo, para instala- b) Someterse a las órdenes e instrucciones de las
ciones cuya potencia instalada supere los 5.060 KVA. autoridades competentes.
También se requerirá el citado informe previo para cl Cumplir la normativa técnica de generación, así
sacar a concUlSO público la concesión para utilizar exclu- como las normas de explotación unificada y transporte
sivamente COrT fines hidroeléctricos presas de embalse que al efecto se dicten.
o canales construidos total o parcialmente con fondos
del Estado o propios de los organismos de cuenca. En 3. El incumplimiento de las condiciones y requisitos
el caso de aprovechamientos hidroeléctricos superiores estableddos en las autorizaciones o la variación sustan-
a 5.000 KVA, dicho concurSo podrá transformarse en cial de los presupuestos que determinaron. su otot-
el procedimiento previsto en el apartado 2 de este ar- gamiento podrán dar lugar a su revocación.
tículo. El informe se limitará exclusivamente a cuestiones
propias de la competencia de lá Administración eléctrica. CAPITULO 11
El Gobierno, mediante Real Decreto, podrá modificar ~
el límite de 5.000 KVA citado en este artículo cuando Régimen especial
concurran circunstancias que así lo justifiquen.
4. Las autorizaciones y concesiones para los usos Artículo 26. Régimen especial de producción eléctrica.
señalados eoJos apartados anteriores no podrán ser otor-
gadas cuando sea desfavorable el informe emitido por 1. Las actividades de producción de energla eléc-
la Administración competente para autorizar las unida- trica en el sistema integrado tendrán la consideración
des de producción. , . de producción en régimen especial en los siguientes
casos:
Articulo 23. Adjudicación de unidades de producción al Cogeneración y otras formas de producción de
mediante concurso. electricidad asociadas a actividades no eléctricas siem-
1. Las autorizaciones de construcción. explotación pre que supongan un alto rendimiento energético.
y modificación substancial de unidades de producción bl Cuando se utilicen como energía primaria, ener-
serán otorgadas preferentemente mediante un proce- gías renovables no hidráulicas. o residuos agrícolas,
dimiento. que asegure la concurrencia. promovido y industriales o urbanos o todo tipo de biocarburantes.
resuelto por la Administración competente. cl Cuando se refieran a instalaciones de producción
2. Los criterios que determinarán la adjudicación hidráulica cuya potencia total no supere los 10 MVA
de la autorizaci6n atenderán. entre otras circunstancias, y su titular no realice actividades de producción en el
a la calificación técnica de los solicitantes. al régimen régimen ordinario. . .
económico propuesto. a la incidencia de la instalación dl Las instalaciones a que se refieren los aparta-
en el Sistema Eléctrico Nacional, a los objetivos de diver- dos al y bl de este artículo no superarán los 100 MVA
sificación de las energías primarias para el sistema inte- de potencia instalada.
grado y al impacto ambiental de la instalación. a cuyos 2. La producción en régimen especial se regirá por
efectos se podrán establecer mecanismos para evaluar sus disposiciones específicas y, en lo no previsto en ellas.
el coste atribuible a dicho impacto ambiental. por las generales sobre producción eléctrica en lo que
3. Adicionalmente. las bases del concurso incorpo- le resulten de aplicación.
rarán condiciones relativas al destino de la instalación 3. Las actividades de producción a que se refiere
para el caso de cese en la explotación de las mismas el apartado 1 podrán realizarse en el sistema indepen-
por su titular y que podrán suponer su transmisión for- diente conforme a lo dispuesto en el artículo 12.
zosa o desmantelamiento. .
Artículo 27. Autorización de la producción en régimen
Artículo 24. Transmisión de unidades de producción especial.
y cambio de sistema.
1. La construcción, explotación. modificación y
1. La transmisión de unidades de producción que transmisión de instalaciones de producción de energía
hayan sido autorizadas conforme a lo dispuesto en los eléctrica en régimen especial estará sometida al régimen
artículos precedentes requerirá autorización administra- de autorización administrativa previa, siempre que esté
tiva. El adquirente deberá reunir las condiciones exigidas de acuerdo con los objetivos de planificación energética
al transmitente y se subrogará en cuantas obligaciones relativos al régimen especial. que serán fijados mediante
pendientes de cumplimiento hubiera asumido éste. Real Decreto.
2. Las unidades de producción deberán operar den- Las instalaciones autorizadas para este tipo de pro-
tro del sistema para el que fueron autorizadas. Excep- ducción de energía eléctrica gozarán de un trato dife-
cionalmente, el Minist~rio de Industria y Energía, previo renciado según sus particulares condiciones. pero sin
informe de la Comisión del Sistema Eléctrico Nacional. que quepa discriminación o privilegio alguno entre ellas.
podrá autorizar el cambio de sistema a centrales autO' 2. . Los solicitantes de estas autorizaciones deberán
rizadas siempre que ello sea acorde con la planificación acreditar las condiciones técnicas y de seguridad de las
eléctrica y no resulten perjuicios para el servicio público instalaciones propuestas. el adecuado cumplimiento de
de suministro eléctrico. ,las condiciones de protección del medio ambiente y la
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capacidad legal. técnica y económica adecuada al tipo cedan. así como las modificaciones relevantes de su acti·
de producción que van a desarrollar y. una vez otorgadas. vidad. a efectos del reconocimiento de sus costes en
deberán proporcionar a la Administracion información la determinación de la tarifa y la fijación de su régimen
periódica de cuantos datos afecten a las condiciones de retribución.
que determinaron su otorgamiento. Asimismo. el Ministerio de Industria y Energía comu-
El incumplimiento de las condiciones y requisitos esta- nicará a las Comunidades Autónomas las autorizaciones
blecidos en las autorizaciones o la variación sustancial y modificaciones que realice. así como otros datos rela-
de los presupuestos que determinaron su otorgamiento tivos a las instalaciones citadas que afecten a las mismas
podrá dar lugar a su revocación. en el ámbito de su territorio.
3. la construcción. explotación y modificación de
determinadas unidades de producción en régimen espe- TITULO V
cial podrán ser autorizadas por procedimientos que
garanticen o promuevan la libre concurrencia entre los Explotación unificada del Sistema Eléctrico
interesados. Nacional
Artículo 28. Destino de la energía producida en régi-
men especial. Artículo 31. La explotación unificada.
a) Realizar sus actividades en la forma autorizada con las Comunidades Autónomas afectadas, con el obje-
y cQnforme a las disposiciones aplicables, prestando el to de que exista la adecuada coordinación del desarrollo
servicio de transporte de forma regular y continua con de las actividades de distribución.
los niveles de calidad que se determinen y manteniendo 4. En todo caso, corresponderá al Ministerio de
las instalaciones en las adecuadas condiciones de con- Industria y Energla la evaluación de las inversiones a
servación e idoneidad técnica. realizar en actividades de distribución y actuar respecto
b) Facilitar el uso de sus instalaciones para los movi- de aquellos aspectos relativos a ·Ia misma que tengan
mientos de energía resultantes de lo dispuesto en la transcendencia en su retribución, previo informe de las
presente Ley, y admitir la utilización de sus redes de Comunidades Autónomas en sus ámbitos territoriales,
transporte por todos los sujetos autorizados, en condi- conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
ciones no discriminatorias, de acuerdo con las normas '.
técnicas de transporte. Artículo 39. Autorización de instalaciones de distribu-
c) Maniobrar y mantener las instalaciones de su ción.
propiedad de acuerdo con las instrucciones y direc-
trices a las que hace referencia el apartado e) del 1. Estarán sujetas a autorización administrativa la
artículo 32.2. construcción, modificación, explotación y transmisión y
d) El reconocimiento por parte de la Administración cierre de las instalaciones de distribución de energía eléc-
de una retribución por el ejercicio de su actividad dentro trica, con independencia de su destino o uso.
del sistema eléctrico en los términos establecidos en La Administración competente denegará la autoriza-
el. Título 111 de esta Ley. ción cuando no se cumplan los requisitos previstos legal-
e) Exigir que las instalaciones conectadas a las de mente o la empresa no garantice la capacidad legal,
su propiedad reúnan las condiciones técnicas estable- técnica y económica necesarias para acometer la acti-
cidas y sean usadas en forma adecuad". vidad propuesta, cuando contradiga las previsiones de
la planificación eléctrica general, o cuando tenga una
2. El incumplimiento de las condiciones y requisitos incidencia negativa en el Sistema Eléctrico Nacional.
establecidos en las autorizacion.. ·, <) la variación sustan- Los solicitantes deberán revestir la forma de sociedad
cial de los presupuestos que d~terminaron su otorga- mercantil de nacionalidad española o, en su caso, de
miento podrán dar lugar a su revr·,.'",ir"l. otro Estado miembro de la Unión Europea con estable-
cimiento permanente en España.
Artículo 37. Acceso de terceros a la red de transporte. 2. La autorización en ningún caso se entenderá con-
1. Las instalaciones de transporte podrán ser uti- cedida en régimen de monopolio ni concederá derechos
lizadas por terceros para los movimientos de energía exclusivos.
del sistema independiente, para el tránsito de electri- 3. La Administración podrá establecer un régimen
cidad por las grandes redes y en los demás casos en de adjudicación de autorizaciones de instalaciones de
los que el acceso de terceros a las mismas sea necesario distribución por un procedimiento de concurso, acorde
conforme a lo dispuesto en la presente Ley, siempre con la planificación eléctrica establecida, que promueva
que no resulten perjuicios para el servicio público pres- la concurrencia entre empresas distribuidoras, especial,
tado por el sistema integrado. mente. en los casos en que las necesidades de los usua-
2. El acceso de terceros a las líneas de transporte rios y la calidad del servicio requieran la ampliación o
se realizará en condiciones transparentes y objetivas sustitución de las instalaciones de distribución.
para los mismos. La Comisión del Sistema Eléctrico En el caso de instalaciones de distribución cuya autcr
Nacional resolverá las cuestiones que se planteen en rizacián deba ser otorgada por las Comunidades Autó-
relación con las condiciones de acceso. nomas, el concurso será convocado por las mismas, sien-
do necesario para su resolución el informe previo, en
TITULO VII el que la Administración General del Estado consignará
las posibles afecciones de la proyectada instalación a
Distribución de energía eléctrica la planificación, explotación unificada y régimen econó-
mico, regulados en esta Ley, que la Administración autcr
Artículo 38. Ordenación unificada de la distribución. rizante deberá tener en cuenta en el otorgamiento de
la autorización y resolución del concurso.
1. La distribución de energía eléctrica se regirá por Artículo 40. Obligaciones y derechos de las empresas
lo dispuesto en la presente Ley y será objeto de orde- distribuidoras.
nación unificada dentro del sistema integrado.
2. La ordenación unificada de la distribución tendrá 1. Serán obligaciones de las empresas distribuidcr
por objeto establecer y aplicar principios comunes que ras:
garanticen su adecuada relación con las restantes acti-
vidades eléctricas, la suficiente igualdad entre quienes al Realizar el suministro de energía a los usuarios
realizan la actividad en todo el territorio y el estable- en los términos previstos en el Título siguiente.
cimiento de condiciones comunes equiparables para b) Realizar sus actividades en la forma autorizada
todos los usuarios de la energla. y conforme a las disposiciones aplicables, prestando el
Dicha ordenación consistirá en la regulación de las servicio de distribución de forma regular y continua, y
actívidades relativas a la misma, conforme a los prin- con los niveles de calidad que se determinen, mante-
cipios de la planificación eléctrica general, relativos al niendo las redes de distribución eléctrica en las ade-
funcionamiento y desarrollo coordinado de las redes de cuadas condiciones de conservación e idoneidad técnica.
distribución en el territorio nacional y a las condiciones cl Proceder a la ampliación de las instalaciones de
de tránsito de la energía eléctrica por las mismas. distribución cuando así sea necesario para atender nue-
3. Los criterios de ordenación unificada de la dis- vas demandas de suministro eléctrico, sin perjuicio de
tribución de energía eléctrica, que se establecerán aten- lo que resulte de la aplicación del régimen que regla-
diendo a zonas eléctricas con características comunes mentariamente se establezca para las acometidas eléc-
y vil)culadas con la configuración de la red de transporte tricas. .
y de ésta con las unidades de producción, serán fijados Cuando existan varios distribuidores cuyas instalacicr
por el Ministerio de Industria y Energla, previo acuerdo nes sean susceptibles de ampliación para atender nuevos
•
suministros y ninguno de ellos decidiera acometerla, la Artículo 43. Obligaciones y derechos de las empresas
Comisión del Sistema Eléctrico Nacional. o, en su caso, distribuidoras en relación al suministro.
la Comunidad Autónoma correspondiente cuando sea
competente, determinará cuál de estos distribuidores 1. Serán obligaciones de las empresas distribuido-
deberá realizarla, atendiendo a sus condiciones. ras de energía eléctrica:
d) Comunicar al Ministerio de Industria y Energía a) Atender en condiciones de igualdad las deman-
las autorizaciones de instalación que les concedan otras das de nuevos suministros eléctricos en las zonas en
Administraciones, así como las modificaciones relevan- que operen y formalizar los contratos de suministro de
tes de su actividad, a efectos del reconocimiento de acuerdo con lo establecido por la Administración cuando
sus costes en la determinación de la tarifa y la fijación se trate del sistema integrado. ,
de su régimen de retribución. . • Reglamentariamente se regularán las condiciones y
e) Tomar la energía necesaria para sus actividades procedimiento para el establecimiento de acometidas
y someterse al procedimiento de liquidación correspon- eléctricas y el engdnche de nuevos usuarios a las redes
diente dentro del sistema integrado. de distribución.
f) Comunicar al Ministerio de Industria y Energía y b) Proceder a la medición de los suministros en la
a la Administración c,ompetente la información que deter- forma que reglamentariamente se determine.
mine sobre precios, consumos, facturaciones y condi- c) Aplicar a los usuarios la tarifa que, conforme a
ciones de venta aplicables a los consumidores, distri- lo dispuesto por la Administración General del Estado
bución de consumidoresy volumen correspondiente por dentro del sistema integrado, les corresponda.
categorías de consumo, así como cualquier información d) Informar a 106 usuarios en la elección de la tarifa
relacionada con la actividad que desarrollen dentro del eléctrica más conveniente para ellos.
sector eléctrico. e) Poner en práctica los programas de gestión de
la demanda aprobados por la Administración.
2. Serán derechos de las empresas distribuidoras: f) Procurar un uso racional de la energía.
g) Asegurar el nivel de calidad del servicio que, de
a) El reconocimiento por parte de la Administración acuerdo con los criterios de diferenciación por áreas y
de una retribución por el ejercicio de su actividad dentro tipología del corsumo a que se refiere el siguiente capí-
del Sistema Eléctrico Nacional en los términos estable- tulo, se establezca rE:¡;'amentariamente.
cidos en el Título 111 de esta Ley.
b) Tener aseguradas sus necesidades de energía 2. Las empresas distribuidoras tendrán derecho a:
eléctrica en los términos establecidos en la presente Ley.
c) Recibir la energía eléctrica en condiciones no a) Exigir que las instalaciones y aparatos receptores
discriminatorias. de los usuarios reúnan las condiciones técnicas y de
construcción que se determinen, así como el buen uso
Artículo 41. Acceso a las redes de distribución. de las mismas y el cumplimiento de las condiciones esta-
blecidas,para que el suministro se produzca sin deterioro
1. Las empresas de distribución no podrán negar o degradación de su calidad para otros usuarios.
la utilización de una red a quienes actúen en el sistema b) Facturar y cobrar el suministro realizado de acuer-
independiente y a quienes actúen en el sistema inte- do con lo establecido en el artículo 19.
grado, salvo cuando ello impida el uso de la misma nece- Artículo 44. Programas de gestión de la demanda.
sario para el cumplimiento de sus obligaciones como
distribuidor. 1. Las empresas distribuidoras, en coordinación con
2. El acceso de terceros a las redes de distribución los diversos agentes que actúan sobre la demanda,
se realizará en condiciones transparentes y objetivas podrán desarrollar programas de actuación ,<lue, median-
para los mismos.: La Comisión del Sistema Eléctrico te una adecuada gestión de la demanda electrlca, meJo-
Nacional resolverá las cuestiones que se planteen en ren el servicio prestado a los usuarios y la eficiencia
relación con las condiciones de acceso. y ahorro energéticos. .
El cumplimiento de los objetivos previstos en dichos
TITULO VIII programas podrá dar lugar al reconocimiento de los cos-
tes en que se incurra para su puesta en práctica conforme
a lo dispuesto en el Título 111. A los efectos de dicho
Suministro
reconocimiento los programas deberán ser aprobados
por el Ministerio de Industria y Energía, previo informe
CAPITULO 1 de las Comunidades Autónomas en su ámbito territOrial.
2. Sin perjuicio de lo anterior, la Administración'
Suministro a los usuarios y gestión de la demanda podrá adoptar medidas que incentiven ,la mejora del. ser·
eléctrica vicio a los usuarios y la eficiencia y el ahorro energétiCOS,
directamente'o a través de agentes económicos cuyo
Artículo 42. Suministro. objeto' sea el ahorro y la introducción de la- mayor efi-
ciencia en el uso final de la electricidad.
1. En el sistema integrado el suministro de energía
eléctrica a los usuarios será realizado por las correspon- Artículo 45. Planes de ahorro y eficiencia energétka.
dientes empresas distribuidoras, sin perjuicio de lo'esta- La Administración GeneFaI del Esta,jo y las Comu-
blecido en la disposición adicional décima. nidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas
En dicho sistema él suministro se ajustará a las con- competencias territoriales, podrán, mediante planes de
diciones generales de contratación que la Administración ahorro y eficiencia energética, establecer las normas y
apruebe reglamentariamente y de la que podrán estar principios básicos para potenciar las acciones encami-
exceptuadas determinadas categorías de suministros en nadas a la consecución de los siguientes fines:
atención a sus peculiaridades. .
2. En el sistema independiente los usuarios adqUi- a) Optimizar los rendimientos de los procesos de
rirán diréctamente la energía, pactándose las condicio- transformación de la energía, inherentes a sistemas pro-
nes del suministro entre las partes. ductivos o de consumo.
BOE núm. 313 Sábado 31 diciembre 1994 39377
Artículo 50. Seguridad y calidad industriales. puesto en la misma. en sus disposiciones de desarrollo
y en la legislación mencionada en el artículo anterior.
En lo referente a la seguridad y calidad industriales 2. La servidumbre de paso aéreo de energía eléc-
de los elementos técnicos y materiales para las insta- trica comprende. además del vuelo sobre el predio sir-
laciones eléctricas. se estará a lo dispuesto en la Ley viente. el establecimiento de postes. torres o apoyos fijos
21/1992. de 16 de julio. de Industria. para la sustentación de cables conductores de energía.
3. La servidumbre de paso subterráneo comprende
TITULO IX la ocupación del subsuelo por los cables conductores.
a la profundidad y can las demás características que
Expropiación y servidumbres señale la legislación urbanística aplicable.
Artículo 51. Utilidad pública.
4. Una y otra forma de servidumbre comprenderán
igualmente el derecho de paso o acceso y la ocupación
1. Se declaran de utilidad pública las instalaciones temporal de terrenos u otros bienes necesarios para aten-
eléctricas de generación. transporte y distribución de der a la vigilancia. conservación y reparación de la mis-
energía eléctrica. a los efectos de expropiación forzosa ma.
de los bienes y derechos necesarios para su estable-
cimiento y de la imposición y ejercicio de la servidumbre Artículo 56. Limitaciones a la constitución de servidum-
de paso. bre ¡;fe ·paso.
2. Dicha declaración de utilidad pública se extiende No podrá imponerse servidumbre de paso para las
a los efectos de la expropiación forzosa de instalaciones líneas de alta tensión:
eléctricas y de sus emplazamientos cuando por razones
de eficiencia energética. tecnológicas o medioambien- a) Sobre edificios. sus patios. corrales. centros esco-
tales y de acuerdo con los principios de la planificación lares. campos deportivos y jardines y huertos. también
eléctrica sea oportuna su sustitución por nuevas insta- cerrados. anejos a viviendas que ya existan al tiempo
laciones o la realización de modificaciones sustanciales de decretarse la servidumbre. siempre que la extensión
en las mismas. de los huertos y jardines sea inferior a media hectárea.
b) Sobre cualquier género de propiedades particu-
Artículo 52. Solicitud de la declaración de utilidad públi- lares. si la línea puede técnicamente instalarse. sin varia-
ca. ción de trazado superior a la que reglamentariamente
se determine. sobre terrenOS de dominio. uso o servicio
1. Para el reconocimiento en concreto de la utilidad público o patrimoniales del Estado. Comunidades Autó-
pública de las instalaciones aludidas en el artículo ante- nomas. de las provincias O los municipios. o siguiendo
rior. será necesario que la empresa interesada lo solicite. linderos de fincas de propiedad privada.
incluyendo una relación concreta e individualizada de
los bienes o derechos que el solicitante considere de Artículo 57. Relaciones civiles.
necesaria expropiación.
2. La petición se someterá a información pública . 1. La servidumbre de paso de energía eléctrica no
y se recabará informe de los organismos afectados. impide al dueño del predio sirviente cercarlo o edificar
3. Concluida la tramitación. el reconocimiento de sobre él dejando a salvo dicha servidumbre. siempre
la utilidad pública será acordado por el Ministerio de que sea autorizado por la Administración competente.
Industria y Energía. si la autorización de la instalación Podrá asimismo el dueño solicitar el cambio de trazado
corresponde al Estado. sin perjuicio de la competencia de la línea. si na existen dificultades técnicas. corriendo
del Consejo de Ministros en caso de oposición de orga- a su costa los gastos de la variación.
nismos u otras entidades de derecho público. o por el 2. La variación del tendido de una linea como con-
organismo competente de las Comunidades Autónomas secuencia de proyectos o planes aprobados por la Admi-
en los demás casos; . - nistración comportará el pago del coste de dicha varia-
-ción y de los perjuicios ocasionados.
Artículo 53. Consecuencias.
TITULO X
1. La declaración de utilidad pública llevará implícita
en todo caso la necesidad de ocupación de los bienes Infracciones y sanciones
o de adquisición de los derechos afectados e implicará
la urgente ocupación a los efectos del artículo 52 de Artículo 58. Principios generales..
la Ley de Expropiación Forzosa. 1. Son infracciones administrativas las acciones y
2. Igualmente. llevará implícita la autorización para omisiones que supongan incumplimiento o inobservan-
el establecimiento o paso de la instalación eléctrica sobre cia de lo dispuesto en esta Ley o en las normas que
terrenos de dominio. uso o servicio público. o patrimo- la desarrollen.
niales del Estado. o de las Comunidades Autónomas. 2. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
o de uso público. propios O comunales de la provincia penales en que puedan incurrir las empresas titulares
o municipio. obras y servicios de los mismos y ZOnas de actividades eléctricas y sus usuarios. se considerarán
de servidumbre pública. infracciones administrátivas las establecidas en la _pre-
sente Ley. que podrán ser precisadas y completadas por
Artículo 54. Derecho supletorio. los Reglamentos que la desarrollen.
En lo relativo a 'la materia regulada en los artículos Artículo 59. Infracciones muy graves.
precedentes será de 'aplicación supletoria lo dispuesto
en la legislación general sobre expropiación forzosa. Son infracciones muy graves:
Artículo 55. Servidumbre de paso. 1. El incumplimiento de las condiciones y requisitos
aplicables a instalaciones. de manera que se ponga en
1. La servidumbre de paso de energía eléctrica gra- peligro manifiesto a las personas y los bienes.
vará los bienes ajenos en la forma y con el alcance que 2. El incumplimiento de los actos ejecutivos dicta-
se determinan en la presente Ley y se regirá por lo dis- dos en la gestión del servicio público de explotación
BOE núm. 313 Sábado 31 diciembre 1994 39379
unificada o de las disposiciones sobre adquisición y liqui- 4. El grado de participación y el beneficio obtenido.
dación de energía contenidas en el Título 11. 5. La intencionalidad en la comisión de la infracción
3. La utilización de instrumentos o materiales no y la reiteración.
normalizados y homologados. 6. La reincidencia por comisión en el término de
4. La interrupción o suspensión del suministro de un año de más de una infracción de la misma naturaleza
energía eléctrica para una zona o grupo de población cuando así haya sido declarado por resolución firme.
sin que medien los requisitos legales que lo justifiquen.
5. La negativa a suministrar energía eléctrica a nue- Artículo 63. Sanciones.
vos usuarios, sin que existan razones que lo justifique.
6. La negativa a admitir verificaciones o inspeccio- 1. Las infracciones tipificadas en los artículos ante-
nes reglamentarias o acordadas en cada caso por la riores serán sancionadas:
Administración, o la obstrucción de su práctica. - Las infracciones muy graves, con multa de hasta
7. La aplicación de tarifas o la percepción de precios 500.000.000 de pesetas.
no autorizados por la Administración. - Las infracciones graves, con multa de hasta
8. La aplicación irregular de las tarifas autorizadas. 100.000.000 de pesetas.
de manera que se produzca una alteración en el precio - Las leves, con multa de hasta 10.000.000 de
superior al 15 por 100. pesetas.
9. El incumplimiento de las obligaciones resultantes
de la aplicación del sistema tarifario y de su recaudación. 2. Cuando a consecuencia de la infracción se obten-
10. Cualquier otra actuación en el suministro o con- ga un beneficio cuantificable, la multa podrá alcanzar
sumo de energía eléctrica. que suponga una alteración hasta el doble del beneficio obtenido.
porcentual de la realidad de lo suministrado o consumido 3. La cuantía de las sanciones se graduará aten-
superior al 15 por 100. diendo a criterios de proporcionalidad y a las circuns-
11. El incumplimiento de los deberes de informa- tancias especificadas en el artículo anterior.
ción a la Administración y de verificación y control con- 4. Si prosiguiera la conducta infractora una vez
table legalmente·establecidos. transcurrido el lapso suficiente para el cese de la misma.
12. La reducción, sin autorización, de la capacidad podrán imponerse nuevas multas, previa la instrucción
de producción o de suministro de energía eléctrica. de los correspondientes procedimientos sancionadores.
13. La realización de actividades incompatibles de 5. La comisión de una infracción muy grave podrá
acuerdo con lo dispuesto en la ley. llevar aparejada la revocación o suspensión de la auto-
14. El desarrollo de actividades eléctricas sin las rización administrativa. La revocación o suspensión de
debidas autorizaciones o en instalaciones que carecen las autorizaciones se acordará. en todo caso. por la auto-
de ellas. ridad competente para otorgarlas.
15. El incumplimiento habitual de las instrucciones A tal efecto, la Administración actuante pondrá los
relativas a la ampliación. mejora y adaptación de las hechos en conocimiento dela competente.
redes e instalaciones eléctricas. para la adecuada pres-
tación del servicio y la continuidad del suministro. impar- Artículo 64. Procedimiento sancionador.
tidas por la Administración competente.
El procedimiento para la imposición de sanciones se
Artículo 60. Infracciones graves. ajustará a los principios de los artículos 127 a 138 de
la Ley 30/1992. de 26 de noviembre, de Régimen Jurí-
Son infracciones graves las conductas tipificadas en dico de las Administraciones Públicas y del Procedimien-
el artículo anterior cuando, por las circunstancias con- to Administrativo Común, y a lo dispuesto en el Real
currentes, no puedan calificarse de muy graves y, en Decreto 1398/1993, de 4 de agosto. o norma auto-
particular: nómica correspondiente. sin perjuicio de que reglamen-
tariamente se establezcan especialidades de procedi-
1. La negativa a facilitar a la Adrpinistración la infor- miento para la imposición de sanciones previstas en esta
mación que reclame. ., Ley.
2. El incumplimiento de las medidas de seguridad.
3. El retraso injustificado en el comienzo de la pres- Artículo 65. Competencia para imponer sanciones.
tación del servicio a nuevos usuarios. '
4. El incumplimiento de las instrucciones relativas 1. En el ámbito de la Administración General del
a la ampliación, mejora y adaptación de las redes e ins- Estado, las sanciones muy graves serán impuestas por
talaciones eléctricas. para la adecuada prestación del el Consejo de Ministros y las graves por el Ministro de
servicio y la continuidad del suministro. impartidas por Industria y Energía. La imposiciQn de las sanciones leves
la Administración competente. corresponderá al Director general de la Energía.
2. En el ámbito de las Comunidades Autónomas se
Artículo 61. Infracciones leves. estará a lo previsto en su propia normativa.
Son infracciones leves las infracciones tipificadas en Artículo 66. Prescripción.
el artículo 60 cuando, por razón de las circunstancias
del caso., no puedan calificarse de graves. Las infracciones muy graves previstas en este capítulo
prescribirán a los tres años de su comisión; las graves,
Artículo 62. Calificación de las infracciones. a los dos años, y las leves. a los seis meses.
Las sanciones impuestas por faltas muy graves pres-
Para la calificación de las infracciones se tendrán en cribirán a los tres años; las impuestas por faltas graves.
cuenta las siguientes circunstancias: a los dos años. y las impuestas por faltas leves. al año.
1. El peligro resultante de la infracción para la vida Disposición adicional primera. Intervención administra-
y salud de las personas, la seguridad de las cosas y tiva de empresas eléctricas.
el medio ambiente.
2. La importancia del daño o deterioro causado. 1. Cuando el.incumplimiento de las obligaciones de
3. Los perjuicios producidos en la continuidad y las empresas que realizan las actividades reguladas en
regularidad del suministro. la presente Ley pueda afectar a la continuidad y segu-
39380 Sábado 31 diciembre 1994 BOE núm. 313
3. Cuando se trate de instalaciones radiactivas Disposición adicional séptima. Fondo para la financia-
de segunda y tercera categorías. las sanciones eco- ción del segundo ciclo del combustible nuclear.
nómicas de multa se reducirán en su grado máximo
a la mitad de las señaladas anteriormente. Las cantidades recaudadas a través de las tarifas eléc-
tricas. así como los rendimientos financieros generados
Artículo 94. por éstas. destinadas a hacer frente a los costes de los
trabajos correspendientes a la segunda parte del ciclo
1. El procedimiento para la imposición de las del combustible nuclear y gestión de residuos radiactivos
sanciones se ajustará a los principios del proce- producidos por el sector eléctrico. se destinarán a dotar
dimiento de los artículos 127 a 138 de la Ley una provisión. teniendo dicha dotación la consideración
30/1992. de 26 de noviembre. y a lo dispuesto de partida deducible en el Impuesto de Sociedades.
en el Real Decreto 1398/1993. de 4 de agosto. Igual tratamiento resultará aplicable a otras formas
2. El Consejo de Seguridad Nuclear propondfá de financiación de los costes de gestión de los residuos
la iniciación del correspondiente expediente san- radiactivos.
cionador respecto de aquellos hechos que pudieran Las cantidades recogidas en la provisión sólo podrán
ser constitutivos de infracción en materia de segu- ser invertidas" en gastos. trabajos. proyectos e inmovi-
ridad nuclear y protección radiológica. poniendo lizaciones derivados de actuaciones previstas en el Plan
en conocimiento del órgano al que corresponda general de residuos radiactivos aprobado por el Go-
incoar el expediente tanto la infracción apreciada bierno.
como los extremos relevantes para su valoración
y emitiendo los informes que sean necesarios para Disposición adicional octava. Paralización de centrales
la adecuada calificación de los hechos objeto del nucleares en moratoria.
expediente.
3. En el ámbito de la Administración del E;stado. 1. Se declara la paralización definitiva de los prO-
las sanciones por infracciones muy graves come- yectos de construcción de las centrales nucleares de
tidas por titulares de instalaciones nucleares o Lemóniz. Valdecaballeros y unidad 11 de Trillo con extin-
radiactivas de primera categoría serán impuestas ción de las autorizaciones concedidas.
por el Consejo de Ministros y las graves por el 2. Queda derogado el Real Decreto-ley 12/1982.
Ministro de Industria y Energía. La imposición de de 27 de agosto. por el que se regula la intervención
las sanciones leves corresponderá al Director gene- del Estado en la central nuclear de Lemóniz.
ral de la Energla. 3. Los titulares de los proyectos de construcción
Cuando se trate de sanciones por infracciones que se paralizan percibirán. en los términos previstos
cometidas por los titulares de instalaciones radiac- en la presente disposición. una compensación por las
tivas de segunda y tercera categorías. las mismas inversiones realizadas en los mismos y el coste de su
serán impuestas por el Ministro de Industria y Ener- financiación mediante la afectación a ese fin de un por-
gía si constituyen faltas muy graves. y por el Direc- centaje de la facturación por venta de energía eléctrica
tor general de la Energía en los supuestos de faltas a los usuarios.
graves o leves. . La compensación deberá ser plenamente satisfecha
En el ámbito de las Comunidades Autónomas en un plazo máximo de veinticinco años. a partir de
se estará a lo previsto en su propia normativa. la fecha de la entrada en vigor de la presente Ley.
4. En todo lo que no se oponga a los tipos El Ministerio de Industria y Energla establecerá el pro-
de sanciones descritos en los precedentes articulas cedimiento de cálculo de la anualidad necesaria para
y sea complementario de los mismos. se mantendrá satisfacer la compensación. y. en conse.cuencia. del
en vigor el régimen de las infracciones y sanciones importe pendiente de compensación. que se determinará
vigentes en materia de protección sanitaria contra con efectos a 31 de diciembre de cada año. por pro-
radiaciones ionizantes y de instalación y utilización yectos y titulares. la determinación de los intereses aso-
de aparatos de rayos X con fines diagnósticos. ciados a la compensación atenderá al tipo de interés
5.. En ningún caso se impondrán varias san- sobre depósitos ioterbancarios en pesetas más un dife-
ciones por un mismo hecho. aunque sí podrán exi- rencial del 0.30.
girse otras responsabilidades que se deduzcan de Si. de acuerdo con lo establecido en el párrafo primero
otros hechos o infracciones que concurran. del apartado 8. los titulares de los. proyectos de cons-
trucción paralizados cedieran a terceros el derecho a
Artículo 95. percibir la compensación o parte de la misma. los dis-
tintos tipos de interés aplicables a la parte cedida se
Las infracciones a que se refiere la presente Ley determinarán atendiendo al tipo de interés sobre depó-
prescribirán: las muy graves. a los cinco años; las sitos interbancarios en pesetas más un diferencial de
graves. a los tres años. y las leves. al año. El término hasta el 0.50. Reglamentariamente se establecerán los
de la prescripción comenzará a correr desde el día supuestos en los que las condiciones de cesión podrán
en que se hubiera cometido la infracción. La pres- realizarse a tipo de interés de carácter fijo. determinado
cripción se interrumpirá desde el momento en que atendiendo a los de les emisiones realizadas por el Estado
el procedimiento se dirija contra el presunto infrac- más un diferencial máximo del 0.50 que permitan la
tor. con conocimiento del interesado. plena satisfacción de los importes pendientes de com-
Las sanciones prescribirán: las impuestas por fal- pensación referenciados a un tipo fijo dentro del plazo
tas muy graves; a los cinco años; las impuestas máximo previsto. En todo caso. las condiciones de cada
por faltas graves. a los tres años. y las impuestas cesión. incluido el interés aplicable a la misma. deberán
por faltas leves. al año. El tiempo de prescripción ser autorizados por acuerdo del Gobierno.
comenzará a correr desde la fecha en que la reso- 4. Como valor base para dicha compensación se
lución sancionadora sea firme. interrumpiéndose establece el de 340.054.000.000 de pesetas para la
la prescripción por la iniciación. con el conocimien- central nuclear de Valdecaballeros. 378.238.000.000
to del interesado. del procedimiento correspondien- de pesetas para la central nuclear de Lemóniz y
te.)) 11.017.000.000 de pesetas para la unidad 11 de la cen-
BOE núm 313 Sábado 31 diciembre 1994 39383
tral nuclear de Trillo. Dicho valor está referido a la fecha compensación reciban la cantidad que les corresponda
de entrada en vigor de la Ley. La distribución de la com- cada año antes del 31 de marzo del año siguiente.
pensación correspondiente a cada uno de los proyectos 7. En el supuesto de producirse cambios en el régi-
entre sus titulares se llevará a cabo en la cuantía y forma men tarifario o cualquier otra circunstancia que afectase
que éstos acuerden. Los acuerdos adoptados a tal efecto negativamente al importe definido en el apartado 6 o
deberán ser sometidos a la aprobación del Ministerio a la percepción por los titulares de los derechos de com-
de Industria y Energía. pensación de los importes establecidos en los párrafos
Este valor base será modificado. cuando sea preciso. primero y tercero del apartado 5. el Estado tomará las
por el Ministerio de Industria y Energía para tener en medidas necesarias para la efectividad de lo dispuesto
cuenta las desinversiones originadas por las ventas de en dichos apartados y lá satisfacción en el plazo máximo
los equipos realizadas con posterioridad a dicha fecha de veinticinco años citado en el párrafo segundo del
y los gastos derivados de los programas de manteni- apartado 3 de esta disposición adicional.
miento. desmantelamiento y cierre de instalaciones que 8. Los titulares de los proyectos de construcción
apruebe dicho Ministerio. a los que se refiere el apartado 1 de la presente dis-
Las desinversiones deberán ser autorizadas por el posición podrán ceder a terceros. sin compromiso o pac-
Minísterio de Industria y Energía. Los propietarios de to de recompra explícito o implícito. el derecho de com-
las instalaciones deberán realizar. mediante procedimien- pensación reconocido en la presente Ley.
tos que garanticen la libre concurrencia y adecuadas En particular. tales derechos podrán cederse. total
condiciones de venta. las desinversiones que dicho o parcialmente en una o varias veces. a fondos abiertos
Ministerio determine.
que se denominarán «Fondos de Titulización de Activos
Igualmente. el Ministerio de Industria y Energía tendrá resultantes de la moratoria nuclear». de los contempla-
en cuenta. para calcular el importe pendiente de com- dos en la disposición adicional quinta de la Ley 3/1994.
pensación. el valor de enajenación de los terrenos o de 14 de abril. por lo que se adapta la legislación espa-
emplazamientos de las instalaciones o el valor de mer- ñola en materia de entidades de crédito a la Segunda
cado debidamente acreditado en el caso de inicio de Directiva de Coordinación Bancaria. Podrá procederse.
su explotación por sus propietarios. a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. a
5. El importe anual que represente la compensación la titulización mediante estos fondos a los que resultará
prevista en la presente disposición deberá alcanzar al de aplicación el número 3 de la disposición adicional
menos la cantidad de 69.000.000.000 de pesetas en quinta de la Ley 3/1994. de 14 de abril. y el régimen
1994. Dicho importe mínimo se incrementará cada año previsto en los artículos quinto y sexto de la Ley
en un 2 por 100. hasta la íntegra satisfacción de la 19/1992. de 7 de julio. para los Fondos de Titulización
cantidad total a compensar. Para el período comprendido Hipotecaria. en todo aquello que no resulte estrictamente
entre la fecha de entrada en vigor de la presente Ley específico de las participaciones hipotecarias. con las
y el 31 de diciembre de 1994. la cantidad a la que particularidades siguientes:
se refiere este apartado será la resultante de aplicar a
la cantidad prevista para el año 1994 un porcentaje a) El activo de los fondos estará integrado por los
equivalente al representado por el número de días com- derechos a la compensación que se les cedan y los ren-
prendidos en el mencionado período en relación con dimientos producidos por éstos y su pasivo por los valo-
el número total de días del año. res que sucesivamente se emitan y. en general. por finan- ,
El importe resultante de la aplicación del porcentaje ciación de cualquier otro tipo.
de la facturación a que se refiere el apartado 6 y las b) No resultará de aplicación a estos fondos lo .dis-
cantidades mínimas consideradas en el párrafo anterior puesto en el punto 2.° del número 2 y en el párrafo
deberán ser imputados a cada una de las instalaciones
segundo del número 6 del artículo 5 de la Ley 19/1992.
cuyos proyectos de construcción han sido paralizados
de 7 de julio.
definitivamente de acuerdo con lo previsto en el apartado
1 de esta disposición y de acuerdo con los valores base c) El régimen fiscal de estos fondos será el descrito
y. la forma de cálculo establecidos en el apartado 4 en el número 10 del artículo 5 de la Ley 19/1992. de
anterior. 7 de julio. para los Fondos de Titulización Hipotecaria
En el supuesto de que los importes referidos en el y las Sociedades Gestoras de éstos.
párrafo anterior sean. en algún caso. insuficientes para La administración de estos fondos por las sociedades
satisfacer los intereses reconocidos asociados a la com- gestoras quedará exenta del Impuesto sobre el Valor
pensación a los que se refieren los párrafos tercero y Añadido.
cuarto del apartado 3 de la presente disposición. la com- Los Fondos de TItulización de Activos resultante de
pensación para el correspondiente titular deberá alcanzar la moratoria nuclear podrán. en cada ejercicio. dotar libre-
dicho año los citados intereses. . mente el importe que corresponda a la amortización de
En ningún caso. los titulares de los derechos de com- los derechos de compensación que figuren en su activo.
pensación percibirán un importe superior al que les d) Cuando los valores emitidos con cargo a Fondos
corresponda de los valores establecidos en el apartado de Titulización de Activos resultantes de la moratoria
4 de la presente disposición y los intereses que procedan nuclear vayan dirigidos a inversores institucionales. tales
conforme a lo establecido en el apartado 3 de esta como Fondos de Pensiones. instituciones de inverSión
disposición. colectiva. o entidades aseguradoras. o a entidades de
6. El porcentaje de facturación por venta de energía crédito o a sociedades de valores que realicen habitual
eléctrica afecto a la compensación. que a los efectos y profesionalmente inversiones en valores. que asuman
de la disposición adicional cuarta tendrá el carácter de el compromiso de no transmitir posteriormente dichos
coste específico. se determinará por el Gobierno y será. valores a otros sujetos diferentes a los mencionados.
como máximo. el 3.54 por 100. o cuando dichos valores vayan a ser colocados entre
La recaudación y distribución del citado porcentaje inversores no residentes y no se comercialicen en terri-
se llevará a cabo en la forma prevista en el artículo 19 torio nacional. no será obligatoria su evaluación por una
de la presente Ley. La Comisión del Sistema Eléctrico entidad calificadora. su representación mediante ano-
Nacional adoptará en el procedimiento de liquidación taciones en cuenta. ni su admisión en un mercado secun-
las medidas necesarias para que los perceptores de la dario organizado español.
39384 Sábado 31 diciembre 1994 8üE núm. 313
materia de energía nuclear se regirán por la misma ade- 2. Los expedientes de autorización de instalaciones
más de por lo dispuesto en la presente Ley. eléctricas iniciados con anterioridad a la entrada en vigor
de la presente Ley se tramitarán hasta su resolución
Disposición adicional decimotercera. Actualización .de conforme a la legislación anterior. .
sanciones.
Disposición transitoria tercera. Sflparación de activida-
El Gobierno. por Real Decreto. procederá periódica- des.
mente a la actualización del importe de las sanciones
previstas en el TItulo X y en el capítulo XIV de la Ley J. La exi\!encia de separación de actividades de
25/1964. de 29 de abril. modificado por la disposición generación y dIstribución mediante su ejercicio por socie-
adicional sexta de la presente Ley. teniendo en cuenta dades mercantiles diferentes regulada en el artículo 1.4
la variación de los índices de precios al consumo. de la presente Ley será de aplicación a las sociedades
que en el momento de entrada en vigor de la Ley realicen
Disposición adicional decimocuarta. Sistemas eléctri- actividades eléctricas de generación y distribución con-
cos insulares yextrapeninsulares. juntamente. cuando el Gobierno así lo disponga por Real
Decreto. que deberá ser de aplicación antes del 31 de
1. A los efectos de los costes reconocidos a los diciembre del 2000. La Comisión del Sistema Elé.ctrico
sistemas insulares y extrapeninsulares. se establecerá Nacional emitirá un informe antes del 31 de diciembre
la previsión anual de funcionamiento de las instalaciones de 1998 sobre los efectos que se puedan producir en
de generación. de acuerdo con la demanda prevista. que las sociedades afectadas derivadas de circunstancias o
será realizada por el Ministerio de Industria y Energía. compromisos existentes en el momento de entrada en
con la participación de las Comunidades Autónomas vigor de la presente Ley. así como sobre la incidencia
competentes. de la separación jurídica en el tratamiento retributivo
2. Las funciones atribuidas a la Comisión del Sis- de las sociedades. proponiendo una fecha para su efec-
tema Eléctrico Nacional en el artículo 8.1. séptima. serán tividad. En cualquier caso. entre la emisión del informe
desempeñadas con la participación de las Comunidades de la Comisión del Sistema Eléctrico Nacional y la deci-
Autónomas en el caso de los sistemas eléctricos insu- sión del Gobierno por Real Decreto prevista. deberá
lares y extrapeninsulares no interconectados al sistema mediar un plazo mínimo de un año.
peninsular.
Las autorizaciones dé nuevas instalaciones de pro-
Disposición adicional decimoquinta. Deducción por ducción con posterioridad a la entrada en vigor de la
inversiones. presente Ley únicamente podrán ser otorgadas a favor
de sociedades que se atengan a las prescripciones del
1. Las inversiones en activos fijos. materiales nue- artículo 14.
vos. a excepción de la inversión en terrenos. de las 2. A las aportaciones de 10$ activos afectos a las
empresas que realicen actividades destinadas al sumi- diferentes actividades eléctrica~ que se efectúen en cum-
nistro de energía eléctrica desarrolladas en el sistema plimiento de la exigencia de separación de actividades
integrado. y cuyo objetivo sea el de mejora medioam- en esta Ley se les aplicará el régimen previsto para las
biental y.el ahorro y la eficiencia energética en el ámbito aportaciones de ramas de ac;tividad en la Ley 29/1991.
de sumiñistro de la energía eléctrica. tendrán igual con- de 16 de diciembre. de adecuación de determinados
sideración que las previstas en el artículo 26 de la Ley conceptos impositivos a las Directivas y Reglamentos
61/1978. de 27 de diciembre. del Impuesto sobre Socie- de las Comunidades Europeas. aun cuando se realicen
dades. en aquello que le sea de aplicación. con anterioridad al acuerdo del Gobierno referido en el
Esta deducción por inversiones se ajustará en todos apartado 1.
los requisitos para su aplicación a la normativa de la Los aranceles de Notarios. Registradores Mercantiles
Ley del Impuesto sobre Sociedades y será de aplicación y de la Propiedad correspondientes a los actos nece-
a las inversiones iniciadas a partir de la entrada en vigor sarios de adaptación a la exigencia de separación de
de la presente Ley. actividades impuesta por la presente Ley quedarán redu-
2. El Ministerio de Industria y Energía. a través de cidos al 10 por 100.
la Dirección General de la Energla. será el órgano com- 3. Hasta que de acuerdo con el apartado 1 de esta
petente para informar las solicitudes de inversiones que disposición se decida la exigencia de separación de acti-
se quieran acoger a los beneficios fiscales contemplados vidades. las empresas eléctricas deberán proceder a
en el apartado 1 de esta disposición. separar contablemente sus aCtividades eléctricas.
Las transacciones relativas a generación. intercam-
Disposición transitoria primera. Aplicación de disposi- bios internacionales. transporte y distribución con los
ciones anteriores. distintos sujetos del sistema eléctrico serán imputadas
En tanto no se dicten las normas de desarrollo de separadamente. actuando las empresas en los distintos
la presente Ley que sean necesarias para la puesta en conceptos de generadores y distribuidores en forma
. práctica de alguno de sus preceptos. continuarán apli- segregada.
cándose las 'correspondientes disposiciones en vigor en 4. La separación jurídica para que las empresas eléc-
materia de energía eléctrica. tricas realicen actividades en el régimen especial. en
el ~istema independiente. en otros sectores económicos
Disposición transitoria segunda. Efecto de autorizé!cio- o efectúen actuaciones eléctricas en el exterior. de acuer-
nes anteriores. do con el artIculo 14 de la presente Ley. deberá realizarse
en un plazo máximo de seis meses.
1. Quienes a la entráda en vigor de la presente Ley
sean titulares de instalaciones autorizadas podrán con- Disposición transitoria cuarta. Traspaso de funciones
tinuar en el ejercicio de sus actividades dentro de los de OF/CO.
términos de la autorización. Estas autorizaciones se
entenderán transferidas a las sociedades que deban La Comisión ~el Sistema Eléctrico Nacional asumirá
constituirse en su momento de acuerdo con la dispo- las funciones de la Oficina de Compensación de Energía
sición transitoria tercera. Eléctrica (OFICO). en la forma que determine el Gobierno.
39386 Sábado 31 diciembre 1994 BOE núm. 313