Instituto Tecnológico Superior Zacatecas Norte

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR ZACATECAS NORTE

INGENIERÍA EN ADMINISTRACIÓN

INVESTIGACIÓN UNIDAD 1: FORMAS DE COMERCIALIZACIÓN EMPRESARIAL

ALUMNA:

SALAZAR JUANES ANA PATRICIA 15010057

SEMESTRE: 8VO. GRUPO: “B”

TRÁMITES LEGALES Y GESTIÓN DE FINANCIAMIENTO

DOCENTE:

L.C. JOSÉ ROGELIO LUNA ZÚÑIGA

Río Grande, Zac, a 12 de febrero del 2019

Carr. a González Ortega Km. 3, C.P. 98400, Ap. Postal # 178,

Río Grande, Zacatecas, Tel.:(498) 98 2 04 56, email: itszndirecciongeneral@gmail.com,
www.itszn.edu.mx
 Índice
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 1

DESARROLLO DE TEMAS ......................................................................................................... 2

1. COMERCIO FORMAL (NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL) ................................................ 2

2. COMERCIO INFORMAL (NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL) ............................................ 6

3. DEFINICIÓN DE COMERCIO FORMAL Y COMERCIO INFORMAL ....................................... 12

4. IMPACTO ECONÓMICO PARA COMERCIO FORMAL E INFORMAL ................................... 18

5. IMPACTO FISCAL PARA COMERCIO FORMAL E INFORMAL .............................................. 19

6. IMPACTO POLÍTICO PARA COMERCIO FORMAL E INFORMAL ......................................... 20

7. ESTRATEGIAS DEL ESTADO PARA COMBATIR EL COMERCIO INFORMAL ......................... 23

8. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES ........................................................................... 33

BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 36
 INTRODUCCIÓN
Las personas que formamos una sociedad llevamos a cabo actividades que tienen la
intención de satisfacer nuestras necesidades más apremiantes, que básicamente pueden
resumirse en alimento y protección. Para satisfacerlas, al menos requerimos de un lugar
donde vivir y protegernos del medio ambiente, ropa para abrigarnos, alimentos,
medicamentos y remedios para aliviar nuestras enfermedades. La falta de estos bienes y la
falta de los medios que nos permiten conseguirlos, como el dinero o un empleo, se
convierten en nuestros principales problemas económicos. Estos problemas económicos
afectan no solo a la economía familiar sino también a la economía del país. Dicha economía
está compuesta por las compras y ventas realizadas por toda la sociedad; y una de las
actividades económicas que la engloba perfectamente es el comercio.

Dos tipos de comercio que forman parte clave de la economía son el comercio formal y el
comercio informal. Dentro de la presente investigación se mencionan definiciones, ventajas
y desventajas, así como causas y estrategias para poder mejorar este tipo de comercios.
Cabe mencionar que se considera comercio formal a aquel intercambio de mercancías con
una empresa que está registrada ante las autoridades y que esta reporta sus movimientos
económicos por medio de los impuestos del SAT. Mientras que el comercio informal se
caracteriza por infringir en la característica principal del comercio formal, pues este evade
los impuestos; un ejemplo de ellos son los tianguis y los puestos ambulantes.

Es por ello que en esta investigación se detalla de manera más amplia estos dos tipos de
comercio ya que forman parte de la economía del país, y cada vez hay cifras que demuestran
cuál de los dos se va expandiendo en más territorio y generando más aumento en el PIB.

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 DESARROLLO DE TEMAS

1. COMERCIO FORMAL (NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL)

El empleo es el indicador que mejor ejemplifica los resultados del crecimiento, sobre todo
el empleo formal, que es aquél que le da al trabajador una percepción salarial y un esquema
de protección social, como atención a la salud para el trabajador y su familia, una pensión
o jubilación, prestaciones de vivienda, principalmente.

En los últimos años el indicador de empleo ha ido al alza, particularmente, el empleo formal.
De enero a noviembre de 2017 se crearon más de un 1.1 millones de empleos formales; con
esta cifra, de diciembre de 2012 al mes de noviembre de 2017, se tiene un registro de
creación de 3.4 millones de puestos de trabajo. El incremento es 2.2 veces superior a lo
creado en el mismo periodo de la administración anterior, que fue de 1.5 millones e incluso
mayor a lo creado por cualquiera de las administraciones pasadas.

Esta dinámica de creación de empleos formales llevó a que al 30 de noviembre de 2017, se

tuviera un registro récord de 19 millones 755 mil 991 plazas, de las cuales el 85% son
empleos permanentes y el resto eventuales. Es importante destacar que a nivel nacional la
tasa de desocupación en el año 2012, se ubicaba en 4.9%, actualmente es de 3.6%.

El avance en el empleo formal contribuyó a reducir las cifras de la informalidad. El INEGI

informó que después de la actualización de la metodología para la medición de la economía
informal, en el 2016 alrededor de una quinta de la producción la llevo a cabo el sector
informal, en tanto que el resto fue realizado por el sector formal.

De este modo, en 2016, de cada 100 pesos de riqueza producida, 77 pesos provinieron de
la economía formal y 23 pesos fueron generados por la economía informal, lo cual da cuenta
de la importancia de la economía mexicana.

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Lo anterior muestra resultados de remuneraciones de trabajadores mexicanos
dependiendo de la región económica en la que se encuentran, la región más alta es la del
noreste comprendida por las ciudades de Nuevo León, Coahuila, Tamaulipas y al final está
la región del este por estados como Pachuca, Puebla, Tlaxcala y Veracruz.

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Las remuneraciones están divididas en dos economías la formal y la informal. Y los salarios
mínimos están graficados por preparación académica por ejemplo la más baja es aquella
por personas sin ninguna instrucción y la más alta corresponde a el nivel profesional.

Enseguida aparece una gráfica de enero del 2008 a enero del 2018 en la cual se observa una
comparación de esos años con un respectivo aumento de ISR para trabajadores asalariados
e independientes según su nivel de ingresos, los cuales ya en las ultimas barras demuestra
que ya hay un nivel igual en los asalariados y los independientes a comparación de los
primeros.

En esta grafica del año 2017 se observan datos generados con el año 2016 por trimestres,
en donde demuestra que ha habido un gran número de empleos formales en ese sexenio.

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Datos interesantes a nivel estado es lo cuanto a crecido económicamente Zacatecas en los
últimos 10 años a comparación de otros estados, esto no quiere decir que Zacatecas es
mejor que Aguascalientes u otros estados solo quiere decir que ha estado en constante
crecimiento y que no se ha quedado en donde mismo.

También se observa una comparación entre Zacatecas y Aguascalientes; Aguascalientes

tiene mayor crecimiento. En el 2013 Zacatecas tenia porcentaje negativo y en el 2014 se
recuperó y elevo su porcentaje en gran medida Aguascalientes, pero ya en el 2015
Aguascalientes bajo mucho y un poco más Zacatecas pero casi están igual en porcentajes.

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 2. COMERCIO INFORMAL (NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL)
Al dar a conocer los resultados de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), el
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) señaló que, en el año pasado, todas las
modalidades de empleo informal sumaron 30.2 millones de personas, es decir, un aumento
de 1.1% respecto de igual periodo de 2016, representando 57% de la población ocupada.
Sin embargo la siguiente imagen muestra como desde años pasados ha aumentado el sector
informal en mayor medida que el formal

De acuerdo con el organismo de estadística, el empleo informal, o medición ampliada de la

informalidad, añade a la definición de: es ocupación irregular las siguientes categorías:

El trabajo no protegido en la actividad agropecuaria, el servicio doméstico remunerado de

los hogares, así como los trabajadores subordinados que, aunque trabajan para unidades
económicas formales, lo hacen bajo modalidades en las que se elude el registro ante la
seguridad social.

En cifras, 14.2 millones de mexicanos conformaron específicamente la ocupación en el

sector informal, número que significó un incremento de 0.4% anual y referente a todas
aquellas actividades económicas de mercado que operan a partir de los recursos de los
hogares, pero sin constituirse como empresas con una situación independiente.

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Los otros 7.4 millones corresponden al ámbito de las empresas, gobierno e instituciones;
6.3 millones al sector agropecuario y otros 2.3 millones al servicio doméstico remunerado.

De acuerdo con datos desestacionalizados, la tasa de informalidad laboral disminuyó 0.2

puntos porcentuales.

Por otra parte, las entidades que durante el cuarto trimestre de 2017 observaron las tasas
de desocupación más altas fueron Tabasco, con 6.9%, prácticamente el doble del nivel
nacional, ante la baja que tuvo la producción petrolera, principal fuente de empleos de
dicha entidad federativa.

Le siguen la Ciudad de México y Querétaro con 4.6%; luego, Baja California Sur, con una
tasa de 4.1%; Estado de México y Tamaulipas, 4% respectivamente; Veracruz, 3.9%;
Guanajuato 3.8%; Aguascalientes, Coahuila de Zaragoza y Tlaxcala con 3.7%, y Nayarit y
Sonora, 3.6%. (Vargas, 2018)

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La informalidad provee cerca de 60% de la ocupación laboral en nuestro país, en donde, de
acuerdo con el número de personas que trabaja en este sector, 10 estados concentran 63%
del total de la población ocupada en éste.

Dichas entidades son el Estado de México (13.6%), Veracruz (7.2%), Ciudad de México
(6.6%), Puebla (6.5%), Jalisco (6.0%), Chiapas (5.2%), Michoacán (4.9%), Oaxaca (4.7%),
Guanajuato (4.6%) y Guerrero (3.9%); mientras que las otras 22 registran en total 37%, de
acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). (Quintero, 2016)

El crecimiento de la ocupación se ha concentrado en el sector informal y en los sectores de

baja productividad, de bajos salarios, refirió Miguel Reyes, coordinador del Observatorio
del Salario de la Universidad Iberoamericana de Puebla.

Agregó que ante la falta de industria y de desarrollo económico, lo que han hecho algunos
estados es promover el turismo, pero también en el turismo se promueve la actividad
informal. A la vez, explicó que por estas razones hay un mayor porcentaje de la población
ocupada en la informalidad.

Por su parte, José Luis de la Cruz, director del Instituto para el Desarrollo Industrial y el
Crecimiento Económico (Idic), puntualizó que la informalidad es resultado de una política
económica no exitosa, pues la estrategia de desarrollo económico a nivel federal no está
funcionando para tener una actividad empresarial exitosa, eso se refleja en el crecimiento
de la informalidad.

Es una válvula de escape ante los errores de la política económica; lo que se tiene que
buscar es una estrategia de desarrollo económico que sea más incluyente, advirtió de la
Cruz.

Centro y sur del país, con más informalidad que el norte

Al cierre del primer semestre de este año, Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Puebla y Tlaxcala
encabezan las entidades con el mayor porcentaje de su Población Económicamente Activa
en la informalidad, con un porcentaje de ésta de 81.5, 79.5, 79.2, 73.2 y 72.9%,

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respectivamente. En términos geográficos, la informalidad se concentra en el sur y centro
del país, principalmente.

Mientras que las entidades del norte, Chihuahua, Nuevo León, Coahuila, Baja California Sur
y Baja California, son los estados con el porcentaje de ocupación informal más bajo (35.5,
36.1, 36.8, 38.3 y 40.4%, respectivamente).

Al respecto, el director del Idic explicó que la concentración de la informalidad en entidades

del sur y del sureste del país se debe al perfil productivo de éstas; es decir, son estados con
un bajo o nulo desarrollo industrial, en donde las principales actividades económicas están
enfocadas al comercio y a los servicios.

Pobreza y nivel de estudios, una de las causas

Miguel Reyes indicó que la mitad de la población en situación de pobreza son trabajadores
informales; en este sentido, advirtió que las políticas para combatir este problema en el país
siempre han sido asistencialistas, pero no se han preocupado por generar empleos bien
remunerados y con seguridad social.

Detalló que quienes están en el sector informal tienen múltiples carencias porque no
cuentan con seguridad, en tanto este sector se viene reproduciendo en estados del sur y
sureste, principalmente, esto se agrava, no es casual que estos estados también sean los
que tienen el mayor índice de pobreza.

Al cierre del primer trimestre del año, la tasa de informalidad laboral en el país fue de 57.4%,
mientras que al cierre del primer semestre se ubica en 57.1 por ciento. Además, 20 de los
32 estados se encuentran con un porcentaje mayor a 50% de su población ocupada en este
sector.

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Algo importante es que el nivel de estudios conlleva a un mejor trabajo y por ende a un
mejor salario, sin embargo son muchos los que estudian una carrera profesional pero son
muy pocos los que ganan más de 10 mil pesos.

Desempleo y falta de oportunidades

La ocupación en puestos de trabajo informal es, para una proporción significativa de

quienes pierden su empleo, la principal alternativa para generar ingresos. Esto se produce
como consecuencia del relativamente bajo dinamismo en la creación de nuevos empleos
productivos.

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La anterior grafica muestra la tasa de desempleo de cada mes de febrero del 2005 al 2017
y muestra como a partir del 2012 ha ido en disminución el desempleo, esto indica que de
una manera u otra ha habido más empleos que en los últimos años.

En este contexto, el coordinador del Observatorio de Salarios de la Universidad

Iberoamericana de Puebla indicó que la falta de una política que promueva la
industrialización del país e incentive la creación de empleos formales hizo que se llevara a
cabo una reforma laboral que sólo abarató los costos de contratación y despido de los
trabajadores, razón por la cual hay quienes deciden auto emplearse en el sector informal.

Como no hay incentivos fiscales, como no hay una estrategia de inversión eficiente y eficaz,
lo que se hizo es que se generó una reforma laboral que abarató los costos de despidos y
contratación, pero eso no significó que se iba a contratar más trabajadores, ni que se iba a
generar más empleo y, mucho menos, más prestaciones.

A su vez, De la Cruz comentó que se debe buscar una estrategia de desarrollo económico
que sea más incluyente, pues la informalidad ha crecido porque la autoridad ha sido omisa;
al final de cuentas lo más importante es el crecimiento económico, porque sin éste la gente
va seguir recurriendo a este sector.

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 3. DEFINICIÓN DE COMERCIO FORMAL Y COMERCIO INFORMAL
Comercio

Se denomina comercio a la actividad socio económica consistente en el intercambio de

algunos materiales que sean libres en el mercado de compra y venta de bienes y servicios,
sea para su uso, para su venta o su transformación.

Proviene del latín commercĭum, que significa ‘compra y venta de mercancía’.

En este sentido, como comercio también se puede denominar el conjunto de negociaciones

que forman parte de dicho proceso.

Asimismo, también puede referirse a la tienda o establecimiento donde se producen este

tipo de negociaciones, así como a la zona de una población o ciudad donde mayormente se
registran este tipo de transacciones: “Vamos a la zona de comercio de la ciudad”.

Igualmente, como comercio es designada la clase o conjunto de personas dedicadas a la

actividad comercial: “el comercio se manifestó a favor de las nuevas medidas”.

Comercio formal e informal

Existen dos tipos básicos de comercio, que se distinguen entre sí por estar o no sujetos a los
estatutos legales vigentes en materia comercial: el comercio formal y el comercio informal.

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Comercio formal

El comercio formal es aquel que se rige bajo las normas de comercio del país en donde se
efectúa, por lo cual se ampara en los estatutos legales vigentes. El comercio formal requiere
de reglas más claras y más justas para desarrollar su actividad.

Es aquel que está registrado ante las autoridades y que reportan sus movimientos
económicos. Pueden ser personas físicas o morales con actividad empresarial y que cuentan
con un local comercial, una marca y una razón social o nombre. (Salazar, 2012)

El comercio formal comprende aquel regulado por el Estado en el código de comercio,

sujeto a la normativa legal vigente, y declarado con periodicidad ante los organismos
fiscales competentes. La importancia del comercio formal es que este tiene la capacidad de
impulsar la economía de un país, dinamizarla, diversificarla, y producir riqueza para sus
ciudadanos. (2017)

Ventajas del comercio formal

El comercio formal presenta diversas ventajas dentro de las que se pueden mencionar:

 Garantía en los productos que se ofertan

 Instalaciones adecuadas e higiénicas
 Ambiente seguro
 Proporcionan un alto grado de confianza
 Diversas formas de pago
 Está amparado por la ley
 Productos de calidad
 Variedad de productos y servicios

Desventajas del comercio formal:

 Tiene un costo elevado

 A las familias de escasos recursos económicos, les resulta difícil adquirir los
productos ofrecidos.

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Comercio informal

Se denomina comercio informal a la actividad económica oculta solo por razones de evasión
fiscal o de control meramente administrativo. (Salazar, 2012)

El comercio informal será todo aquel que un individuo realice fuera de las estructuras
formales del Estado, evadiendo el pago de impuestos y demás formalidades jurídicas. El
ejemplo de comercio informal más común es aquel de los vendedores ambulantes, pero
también aquel referido a negocios ilícitos, como la venta drogas prohibidas o el comercio
de partes procedentes de robos o hurtos. (2017)

Prevalecen en este comercio las familias, que trabajan con poco capital y manejan pequeñas
cantidades de mercancías. Este tipo de comercio, paradójicamente, constituye a menudo
un ejemplo de competencia monopolística. Así, factores de localización, captación de
clientela o especialización de las tiendas motivan que mercancías físicamente idénticas
puedan venderse a precios diferentes, lo que sería imposible en la competencia perfecta, y
demuestra que existe un elemento de monopolio. El resultado de esta competencia
monopolística no es que los beneficios sean grandes, sino que el número de tiendas es
mayor que si existiera competencia perfecta, siendo el consumidor el que paga en la forma
de precios más altos los derroches de este mercado imperfecto.

¿Por qué se da el comercio informal?

 La primera razón es el estatus económico

 La segunda tiene que ver con la baja eficiencia gubernamental
 La tercera es la deficiencia cultural

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Causas

La existencia de actividades informales obedece a múltiples factores que incentivan su

presencia y desarrollo, y que en algunos casos están interrelacionados. Estudios realizados
en distintos países han identificado los siguientes factores causales de la informalidad:
exceso de regulaciones y trámites, inadecuada fiscalización, migración rural-urbana,
desigualdad de ingresos y de oportunidades, y las políticas económicas asumidas e
implementadas. (Eumed, s.f.)

En México, todos estos factores inciden en la informalidad y algunos están claramente

interrelacionados. Sin embargo, aquí explicamos la informalidad en México a partir del
exceso de regulaciones y trámites, la inadecuada fiscalización y las políticas económicas
asumidas e implementadas en los últimos años.

Ventajas del comercio informal

 Precios más bajos que en el comercio formal

 Posibilidad de regatear el precio
 Calidad aceptable en los productos
 Lugar accesible para realizar las compras
 Se enfoca en la población que tiene menos recursos económicos
 Genera trabajo informal para cualquier persona

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Desventajas del comercio informal

 Falta de garantía en los productos y servicios

 Se pueden encontrar productos robados o piratas
 Instalaciones inadecuadas
 Falta de higiene
 Única forma de pago: efectivo
 El estado no recibe ingresos por impuesto
 La población viola las leyes
 Deshumaniza a la sociedad
 Genera inseguridad ciudadanía
 Prácticas ilegales, actividades económicas ilegales
 Facturación falsa
 Trafico de drogas, tráfico de armas, prostitución
 Banqueo de capital

Crítica

La economía ilegal es un fenómeno que se presenta prácticamente en todos los países y sus
repercusiones se evidencian no sólo en la economía de los empresarios directamente
afectados, sino en el bienestar social, la seguridad pública y el propio desarrollo nacional.

Las prácticas ilegales como la piratería, el contrabando y, en general, el comercio ilegal

están rebasando al Estado, por lo que sólo con acciones conjuntas y contundentes entre
sociedad, autoridades y legisladores se podrá combatir este fenómeno que ha ido
avanzando a pasos vertiginosos.

El comercio ilegal comprende las transacciones de compra-venta que se llevan a cabo fuera
del marco legal, donde los productos que se comercializan provienen del contrabando,
piratería e incluso pueden ser robados. Usualmente, este tipo de transacciones se realizan
en la vía pública por el ambulante o puestos semi fijos.

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La introducción ilegal de mercancías representa una práctica fraudulenta al evitar los
controles de calidad y seguridad que se han establecido para productos y servicios. En esta
lucha interna por ganar terreno, este fenómeno social atenta contra la planta productiva y
laboral del país. (Galeon.com, s.f.)

Organismos que apoyan al Comercio Informal

El Consejo Coordinador Empresarial (CCE) es un órgano representativo y de interlocución

de los empresarios mexicanos, que trabaja para impulsar el libre mercado, la democracia
plena, la responsabilidad social y la equidad de oportunidades para la población.

Tiene 7 asociados como lo son:

CONCAMIN: Confederación de Cámaras Industriales en la República Mexicana es un

organismo de representación de todos los sectores industriales y de actividades económicas
con alta trascendencia para el desarrollo económico de México.

COPARMEX: Confederación Patronal de la República Mexicana es un sindicato patronal de

afiliación voluntaria, que aglutina empresarios de todos los sectores, que buscan mediante
ella su representación en el ámbito laboral y social.

AMIS, CNA

CMN: Consejo Mexicano de Hombres de Negocios

ABM: Gestión de costes basada en las actividades

CONCANACO: La Conferencia de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo es

una institución empresarial de interés público, fundada en 1917. Posee personalidad
jurídica y patrimonio propios, con el objetivo de representa, defender y promocionar los
interese generales del sector ante el gobierno federal y la iniciativa privada.

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 4. IMPACTO ECONÓMICO PARA COMERCIO FORMAL E INFORMAL
El comercio informal es un fenómeno complejo existente en la realidad económica de
México y de muchos otros países del mundo, que produce efectos en sus economías.

En el caso específico de México, la economía informal ha ganado relevancia por el evidente

crecimiento que ha tenido en los últimos años como resultado de un crecimiento
económico escaso y errático propiciado por las políticas económicas asumidas de evidente
corte neoliberal.

Así, la economía informal se ha relacionado con el crecimiento real de la economía

mexicana: a mayor tasa de crecimiento económico menor desempleo y, por tanto, menor
proporción de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada en el sector informal.

Desde el punto de vista económico, “el comercio informal se puede caracterizar como el
sector no moderno o no capitalista de la economía, donde la utilización del capital es
relativamente baja, predominan actividades económicas de pequeña escala”. Desde esa
perspectiva, podemos decir que el sector informal presenta características tales como:
utilización de tecnología rudimentaria, poco capital disponible, sin acceso a financiamiento,
mano de obra poco calificada, bajo nivel de organización productiva, baja remuneración,
poca o nula distinción entre capital y trabajo, propiedad familiar, sin contabilización en el
PIB. Al mismo tiempo, las personas que se encuentran dentro de la informalidad son
individuos que forman parte de la Población Económicamente Activa (PEA) y que no son
desempleados. (Eumed, s.f.)

El comercio informal siempre ha tenido un gran impacto en las finanzas públicas de los
países y se ha convertido en una constante en la economía mexicana. (Cerrillo, 2017)

El exceso de trámites, la corrupción, un inadecuado y cambiante método de recaudación de

impuestos, han convertido al comercio informal en una alternativa de subsistencia para un
gran número de mexicanos ante la falta de empleo que demanda una sociedad que crece
continuamente como la nuestra.

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El comercio informal, es una actividad a la que se dedican numerosos grupos de personas,
y para algunos representa el único ingreso para mantener a sus familias.

Para muchos, significa una forma de ganar dinero que causa un daño de enormes
magnitudes a la economía de nuestro país, ya que estimula la evasión de impuestos y una
competencia desleal para los negocios que están legalmente constituidos; sin embargo,
para otras personas es una oportunidad para salir adelante, ya que incursionan en éste tipo
de comercio con poco capital, aunque los ingresos que obtienen son escasos, y por lo tanto,
su capacidad de compra y ahorro es prácticamente nula.

El sector informal se caracteriza en gran medida por la baja inversión que se ocupa para
iniciar un negocio, por la falta de acceso a financiamiento, por las precarias condiciones en
las que se trabaja, por individuos poco calificados y una ausencia de organización
productiva, por lo cual, formalizarse y pagar impuestos para quienes conforman éste tipo
de comercio resulta imposible, ya que o contribuyen o comen.

Por otro lado, es elemental que las empresas generen mejores condiciones laborales y
salarios más competitivos para combatir el comercio informal de manera efectiva y
propositiva.

5. IMPACTO FISCAL PARA COMERCIO FORMAL E INFORMAL

Es así como el comercio informal afecta a nuestro desarrollo económico debido a que no se
encuentra regulado por la ley, lo cual indica que existe claramente la evasión fiscal,
reduciendo con ello el capital del gobierno para la construcción y reparación de
infraestructura pública, que irónicamente también es utilizada por todos los comerciantes,
incluso los informales, para realizar sus actividades laborales, por lo que se reconoce el uso
de infraestructura a la cual ellos no aportaron para su desarrollo. (Expansion, s.f.)

Por su parte, el comercio formal se ve afacetado con pérdidas de capital por los altos costos
y las bajas ventas que presentan, provocadas por el comercio informal llevando en gran su
gran mayoría al cierre de comercios y empresas formales que sí aportaban recursos al país.

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Otro de los factores que propicia el comercio informal, y que se encuentra interrelacionado
con el exceso de regulaciones, son las cargas fiscales elevadas. Según el país de estudio,
existen impuestos con mayor peso que otros, lo cual condiciona el grado de evasión fiscal
y, por tanto, la informalidad. (Eumed, s.f.)

El exceso de impuestos hace oneroso su cumplimiento, por ejemplo y de acuerdo al SAT

(Sistema de Administración Tributaria), “el contribuyente persona física en México gasta en
promedio 12 mil 626 pesos en cumplir con sus obligaciones fiscales, mientras que a una
empresa le cuesta 55 mil 455 pesos llevar a cabo su tarea como contribuyente”.

Al mismo tiempo, las micro, pequeñas y medianas empresas que desean tener utilidades y
sobrevivir en el mercado optan por evadir impuestos cayendo entonces en la ilegalidad y
en la informalidad. Además, si las actividades a desarrollar ofrecen apenas lo necesario para
subsistir el pago de impuestos resulta imposible, siendo así que la legalidad y la formalidad
sea un privilegio del que no pueden disfrutar los pobres, pues sus ingresos limitados no les
deja otra opción que la evasión fiscal y la informalidad.

Desde el punto de vista legal, el sector informal se distingue del formal y su diferencia radica
especialmente en la naturaleza jurídica, es decir, en ella se encuentran los individuos y
negocios que no cumplen con las normas establecidas por el Estado. De hecho, esta es la
definición más usual que se sigue para efectos de estudio.

En esta definición se diferencia la informalidad de las actividades ilegales, donde la

explicación radica en que en la informalidad no se tiene la capacidad de cumplir con la
normatividad impuesta por el Estado, no porque se busque obtener ganancias
extraordinarias (como en el caso de las actividades ilegales), sino porque las condiciones
que afronta no se lo permiten. (Eumed, s.f.)

6. IMPACTO POLÍTICO PARA COMERCIO FORMAL E INFORMAL

Toda economía requiere de un efectivo plan de desarrollo y la experiencia señala
lamentablemente que no todos los países en el mundo cuentan con una auténtica
planeación participativa orientada realmente al desarrollo, o bien, no se tiene el

20
seguimiento profesional y duradero que dé estabilidad a los proyectos
señalados. (Expansion, s.f.)

Así, no es difícil observar como el curso de las acciones para lograr las metas fijadas se ve
constantemente perturbado por la adopción de diferentes medidas y toma de decisiones
que impiden el desarrollo económico sostenible.

La falta de reformas y gobernantes competentes de guiar a un país por un camino de

desarrollo económico ha provocado, de cierta forma, una mediocridad económica perenne
a la cual parece que los pueblos suelen acostumbrarse. De igual manera, esta falta
de objetivo que se traduzcan en logros en concretos, minimiza el ánimo de la sociedad que
soporta esta situación.

La falta de planeación urbana en cuanto a infraestructura se refiere, hace que no se pueda

atender debidamente a la población que lo requiere. Al mismo tiempo, la sociedad que de
manera natural y legítima va creciendo, se encuentra con un vacío en lo que la demanda de
los servicios incluso básicos, en cuanto al deterioro en el tema de calidad de vida o bien, en
materia tan elemental como lo es el transporte público, por citar algunos ejemplos.

El impacto de las malas decisiones políticas, se ve acrecentado cuando la sociedad en sí

misma, entra en un círculo vicioso al no pagar sus impuestos, que idealmente están
destinados para contribuir por el bien común. Lo anterior paraliza o aletarga nuestra
economía reduciendo el crecimiento en la creación de nuevos empleos formales, la
institucionalización de las empresas, el desarrollo económico colectivo, la posibilidad de
que las naciones puedan invertir en infraestructura de desarrollo, etc.

La economía informal es uno de los ingredientes que más daño hace a la sociedad, pues si
bien resuelve un problema puntual de una minoría en particular en el corto plazo,
desgraciadamente al no orientarse los esfuerzos hacia una adecuada formalización de la
empresa, la nación queda exenta de poder percibir las contribuciones económicas de los
impuestos que legalmente sí deberían reportarse.

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Esta situación también afecta al comercio formal al ponerlo en desventaja competitiva por
ser los primeros los que están sujetos a aceptar reglas predeterminadas siendo la economía
informal la que evade esta responsabilidad.

Dentro del comercio informal es un hecho que los emprendedores debemos tratar con una
gran cantidad de dependencias gubernamentales cuando constituimos nuestros negocios;
es un proceso largo y complicado, y que resulta muy difícil de hacer de forma individual.

Desde que se acude a una oficina de gobierno para solicitar los trámites requeridos para
abrir una empresa, se vive una especie de inseguridad, y una vez que se te atiende, empieza
el ir y venir, ya que en cada cita se te piden diferentes documentos, con la finalidad de que
tengas que contratar a “un especialista” en aperturas comerciales, y desde ahí empiezan las
extorsiones.

Los individuos que se dedican al comercio informal no están exentos a este tipo de
corrupción, ya que muchas veces tienen que pagarles a aquéllos encargados de controlar
los permisos para operar de los negocios formales y a las mismas autoridades.

Por otro lado, el exceso de trámites que se tienen que realizar para iniciar y mantener a una
empresa en la formalidad, representa una gran cantidad de tiempo y dinero que muchos
empresarios prefieren evadir.

Los intentos que el gobierno ha hecho para facilitar los procesos administrativos para que
las nuevas empresas accedan a la formalidad y puedan obtener créditos, financiamiento y
tecnología innovadora, no han sido suficientes y hay un largo camino por recorrer.

Las dependencias gubernamentales deben analizar con detenimiento qué trámites son
necesarios para fomentar el sano control en el desarrollo de un negocio, ya que la excesiva
regulación hace más atractiva a la economía informal y se reduce la capacidad del gobierno
para la obtención de recursos en materia fiscal.

Otros daños importantes a considerar que son causados por el mercado informal en las
ciudades, es el tránsito lento de peatones y vehículos por la obstrucción de los puestos
establecidos sobre las banquetas y las avenidas.

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En muchas zonas se genera basura, que además de ocasionar problemas de salud en la
población, se tapan las coladeras y hay inundaciones. Es decir, hay un deterioro urbano
significativo. Además con el comercio informal se propicia la delincuencia y surgen
conflictos sociales que obstaculizan el desarrollo de las comunidades.

Es fundamental que el gobierno empiece a crear nuevas soluciones y reformas que

contribuyan a disminuir el comercio informal en nuestro país, y desarrolle incentivos y
mecanismos institucionales que dinamicen los mercados laborales, que hagan que los
negocios deseen cumplir con las regulaciones de ley que se establezcan.

7. ESTRATEGIAS DEL ESTADO PARA COMBATIR EL COMERCIO

INFORMAL
Teniendo conciencia de la existencia del comercio informal, es de vital importancia
comenzar a pensar en posibles soluciones y reformas que colaboren a terminar con este
tipo de comercio que perjudica seriamente a los países, pero la solución no debería ser
punitiva sino propositiva, impulsando simplemente ese "brinco" de una economía informal
a otra formal, motivando y dando los elementos que hagan viable lo anterior. (Expansion,
s.f.)

Una de las estrategias es la llamada “Crezcamos Juntos”, que otorga beneficios fiscales a
quienes se sumen a la formalidad, y llamó a los mexicanos que tengan negocios a dejar la
informalidad y gozar de la seguridad social, la vivienda y la pensión. (El comercio, s.f.)

La transformación del país ya está en marcha, con la estrategia Crezcamos Juntos estamos
poniendo la Reforma Hacendaria en Acción, el objetivo es que nadie se quede atrás limitado
por la informalidad.

En Celaya, así como en el resto del país, se presenta el comercio informal o ambulantaje, en
el cual las personas se dedican a hacer actos de comercio en vías públicas, apareciendo
determinados días y volviendo cíclicamente a poner sus puestos de venta en partes donde,
originalmente, no fueron destinadas a dichas actividades, son los llamados tianguis,
ocupando muchas de las veces calles enteras, otras se sitúan en parques y jardines los

23
cuales obviamente no fueron diseñados ni pensados para tales actividades. Así vemos en
Celaya diariamente tianguis en alguna parte de la ciudad, vemos como se encuentran
establecidos puestos semifíjos87 en cualquier esquina de la ciudad, vendiendo desde tacos,
tortas, jugos, frutas, etc., asimismo se observa como deambulan por las calles ofreciendo
sus productos.

El comercio informal es pues un problema grave y una posible oportunidad en la ciudad

Celaya, los comerciantes legalmente establecidos, están en desventaja para con los
vendedores ambulantes, por las siguientes razones:

1. Costo de instalación: La economía formal realizó una importante erogación para

echar a andar sus micro y medianas empresas y, el cual, ellos esperan que pueda
recuperar en un tiempo razonable su negocio, a diferencia de los ambulantes, los
cuales prácticamente no cuentan con estas inversiones, ya que por definición,
deambulan por las calles sin puesto fijo. Los comerciantes de puestos semifíjos,
tienen asimismo un costo relativamente bajo con relación a los que han destinados
recursos económicos para instalar un negocio formal.
2. El comercio informal no paga contribuciones. Impuesto Sobre la Renta (ISR), el
Impuesto al Valor Agregado (IVA) ni el Impuesto Cedular al estado, Impuesto sobre
nóminas, predial, etc.; los cuales son un costo para el comercio formal y que lo pone
en desventaja con el informal.
3. El comercio informal no da seguridad social a sus empleados. El IMSS y el SAR son
costos que cargan los comercios legales y que el informal elude.
4. El comercio informal no da prestaciones a sus empleados. Aguinaldos, vacaciones,
primas vacacionales, son prestaciones que la economía informal no estando
obligada, no paga.

Nos queda claro también que la problemática depende de cuestiones macro y meso
económicas como el desempleo, la pobreza, los bajos salarios, que no se reduce a las
personas que participan.

24
El comercio informal puede ser una oportunidad de empleo, de comercio, de forma de vida
digna, buscando una transición a cierta formalidad.

Las propuestas son:

1. Asignar áreas fijas y temporales (tianguis) adecuadas al comercio informal. Con

figura fiscal adecuada.
2. Crear y fomentar nuevos “mercados populares” como espacios conjuntos que
permiten organizar el comercio, minimizar costos a las familias, concentrar servicios,
etcétera.
3. Organizarlo (no por liderazgos o partidos) sino por organizaciones autogestivas
dentro de un esquema social.
4. Se les condicione su participación a la formalidad: registro, pago de impuestos y
declaraciones, claridad en las transacciones económicas.
5. Se articulen con los productores regionales como anteriormente se había
propuesto, para que no solo sean las grandes empresas las que ganen el comercio
informal.
6. La CANACO participe en la organización de la transición de este tipo de comercio.
7. Que sean verificados por las autoridades: sanitarias y otras, para que den fe y
supervisen las condiciones y requisitos sociales de la comercialización.
8. Que se eviten los actos de corrupción las autoridades (a través de mecanismos de
supervisión ciudadana).

Pymes, solución para fomentar el empleo y disminuir el comercio informal en México

Las Pymes, nombre que se les da a las pequeñas y medianas empresas en México, juegan
un papel fundamental en la economía de nuestro país, debido a que generan más del 72%
de los empleos. Este porcentaje, al ser sumamente elevado, es indicativo de la importancia
y el cuidado que se debería de tener con dichas empresas. (Esquivel, 2017)

Las pequeñas y medianas empresas en México y en el mundo se enfrentan a inmensos

retos por diversos motivos pero en particular por la globalización, que obliga a las Pymes a
estar en constante actualización en cuestión tecnológica, a contar con suficientes recursos
25
económicos para tener una excelente infraestructura y a estar en constante modificación
por los cambios de modalidades políticas impuestas por otros países, tema que ha dado
mucho de qué hablar en los últimos meses, debido a que los ajustes que plantea el gobierno
de Trump, algunos de ellos afectan o afectarían considerablemente dichas empresas del
mundo pero en específico a México.

En la actualidad el gobierno mexicano pone al alcance de cualquier ciudadano con ganas de

emprender un nuevo negocio un fondo de apoyo para micro, pequeña y mediana empresa
que tiene como objetivo promover ideas novedosas y la apertura de nuevos negocios, con
la finalidad de que cada vez exista más oportunidad y que de esta manera crezca y se
refuerce la fuente de economía de nuestro país.

Este tipo de empresas como ya lo mencionamos anteriormente son sumamente

importantes en nuestro país en cuestión económica, pero también repercute en distintos
ámbitos de seguridad pública, debido a que al incrementar y fomentar dichos negocios,
disminuye el empleo informal, lo cual beneficiaría considerablemente a México, ya que al
no pagar impuestos, aumenta la corrupción y por consecuencia disminuye el presupuesto
destinado para diferentes fines como la educación o la salud, temas sumamente
importantes y altamente deficientes en nuestro país.

Tomando en cuenta la gran influencia y aportación que tienen las Pymes en la estructura
de las finanzas de nuestro país, es importante que se evalúen maneras y estrategias para
potencializar este tipo de negocio tan benéfico en la generación de nuevos empleos, debido
a que a México a pesar de ser uno de los países con mejores resultados respecto a este
tema, también tiene muchas áreas de oportunidad, ya que según datos de la Coepes de
cada 100 empresas que se crean en nuestro país 92 no llegan ni a los dos años, lo cual indica
una alta incidencia de dichos negocios por falta de visión, recursos o la incapacidad de
acoplarse a las distintas reglas del mercado internacional. Estos datos hacen un llamado
urgente a las autoridades mexicanas a emprender un plan de acción, que se adecúe a las
posibilidades de los ciudadanos mexicanos, para que les sea más fácil emprender un nuevo
negocio y de esta manera seguir generando nuevos y mejores empleos que logren

26
mantenerse en pie a pesar de las múltiples dificultades o modificaciones en las que se vean
envueltos. (Esquivel, 2017)

Soluciones

Estos aspectos requieren la adopción de una serie de políticas que ayuden a reducir el
número de trabajadores informales involuntarios y proteger la vulnerabilidad y la pobreza
de aquellos que optan por permanecer informales. Estos aspectos pueden clasificarse en
tres categorías: marco regulatorio, política macroeconómica y diseño de programas
sociales. (Hernandez, s.f.)

A partir de los aspectos mencionados anteriormente y habiendo clasificado en tres

categorías las políticas que debemos de seguir para eliminar las consecuencias del empleo
informal en el Perú, se pueden dar las siguientes recomendaciones:

 Cambio en el marco regulatorio: Dichos cambios deben de abordar tres temas

importantes que afectan a la población peruana que se encuentra en el sector
informal: Facilitar el registro de las nuevas empresas. El registro de las nuevas
empresas, independientemente de su tamaño o actividad económica, debe de ser
un proceso fácil y rápido. Pues actualmente, el proceso burocrático que se debe de
seguir para constituir una nueva empresa es una de las más engorrosas de América
Latina.
Evaluar la legislación laboral. Deben de evaluarse las leyes laborales de modo que
sean consistentes con generación de más y mejores empleos.
 Política macroeconómica: Las políticas macroeconómicas que se recomienda poner
en práctica a las autoridades monetarias y fiscales son:
Insistir en el equilibrio fiscal y comercial para promover a largo plazo.
Evitar los desajustes cambiarios, en particular la sobre evaluación del tipo de cambio
porque eso estimula el uso de bienes extranjeros y da capital importado.
Establecer mecanismos que permitan minimizar excesivas perturbaciones
macroeconómicas. Las autoridades monetarias deben aplicar normas monetarias y

27
 cambiarias que minimicen la excesiva volatilidad que caracteriza a nuestro mercado
monetario.
 Diseño de programas sociales: El diseño de los programas sociales debe de permitir
e inducir la participación de los trabajadores informales. Existen cuatro aspectos en
los que deben de promoverse los programas sociales:
Capacitación general de los trabajadores. La capacitación general debe de ser
accesible para los que trabajan en pequeñas empresas y por cuenta propia.
Extensión y mejoramiento de la educación básica y secundaria.
Seguro social. Deben de considerarse cuatro tipo de riesgos: vejez, salud, accidentes
de trabajo y desempleo.
Asistencia Social. Los trabajadores informales requieren de asistencia social porque
como consecuencia de sus bajos niveles de educación quedan desplazados del
sector formal y se hallan en riesgo de caer en la pobreza.

Estos aspectos relativos a los costos y beneficios de la formalidad se ven afectados por las
características estructurales del subdesarrollo, especialmente en lo que se refiere al nivel
educativo, la estructura productiva y las tendencias demográficas.

Un mayor nivel de educación reduce la informalidad al incrementar la productividad del

trabajo, con lo cual las normas laborales se hacen más flexibles y se amplían los beneficios
de la formalidad. Por otro lado, una estructura productiva que en lugar de orientarse hacia
procesos industriales más complejos está orientada hacia los sectores primarios como la
agricultura, por ejemplo induce a la informalidad pues la protección legal y el cumplimiento
de contratos se tornan menos relevantes y menos valiosos.

El creciente uso de la tecnología de la información en el sector de servicios requiere mano

de obra altamente capacitada, de manera que los trabajadores desplazados de otros
sectores terminan ocupando empleos de baja productividad en el sector de servicios.

Reducir informalidad es un reto para combatir la pobreza: OIT

La Organización Internacional del Trabajo (OIT), a través de su Oficina Regional para

América Latina y el Caribe, estimó que la reducción del empleo informal, que afecta al
28
menos a 130 millones de trabajadores en la zona, constituye uno de los principales desafíos
en la lucha contra la pobreza y desigualdad. (Torres, s.f.)

En el marco de un foro realizado esta semana en Perú, en el que participan representantes

de empleadores, trabajadores y autoridades de 12 países, el director de OIT para América
Latina y el Caribe, José Manuel Salazar, dijo que el crecimiento no será ni sostenible ni
inclusivo si coexiste con mercados laborales con alta informalidad.

Hay que poner en práctica estrategias basadas en un enfoque integrado de políticas para
atacar la informalidad desde varios frentes y el foro busca contribuir a ampliar las
capacidades técnicas operativas y políticas para asumir el desafío, expuso el directivo.

La Oficina Regional de la OIT difundió en un comunicado que la reunión tripartita

latinoamericana y caribeña es la primera de una serie de foros que se llevarán a cabo en
todo el mundo.

Lo anterior, para intercambiar conocimientos y experiencias sobre la transición a la

formalidad, con el fin de contribuir a generar una base de conocimientos que sea de utilidad
a todos los países.

El foro tiene como fin promover el intercambio de buenas prácticas y experiencias en el

ámbito regional sobre políticas dirigidas a facilitar la transición a la formalidad, con miras a
desarrollar y fortalecer las capacidades nacionales para la formulación, puesta en marcha y
vigilancia eficaz del marco integrado de políticas.

De acuerdo con lo informado por la OIT, la nueva recomendación reconoce que la mayoría
de las personas que entran en la informalidad no lo hacen por elección, sino por falta de
oportunidades en la economía formal y por no disponer de otros medios de subsistencia.

Asimismo, destaca que la informalidad caracteriza en mayor medida a ciertas categorías

ocupacionales, tales como los trabajadores de microempresas, los del servicio doméstico y
los trabajadores por cuenta propia.

29
Además, la informalidad afecta en mayor proporción a las mujeres en comparación con los
hombres, a los trabajadores con bajos niveles educativos, a los empleados en los quintiles
más bajos de ingresos y en los sectores con menos productividad.

El encuentro de 12 países que concluye el viernes fue convocado por la Oficina Regional de
la OIT, en colaboración con el Centro Internacional de Formación de la OIT (CIF-OIT) en
Turín, el Departamento de Políticas de Empleo y el Programa Forlac, y con el patrocinio del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social de España.

Si no se combate informalidad, para 2050 México tendrá una población adulta en pobreza

Académicos de la UNAM explican que los trabajadores informales no son capaces de

ahorrar para su retiro pues carecen de los derechos que otorga la ley, por lo que un
aumento del salario mínimo tampoco sería la mejor opción.

Más allá de incrementar el salario mínimo, la creación de políticas públicas que se

concentren en formalizar el empleo en el país tendrá que ser uno de los principales retos
de la próxima administración encabezada por el presidente electo, Andrés Manuel López
Obrador, porque solo así otros temas como la pobreza y la desigualdad “podrán dar un giro
y ser manejables”, consideró el doctor José Nabor, integrante del Instituto de
investigaciones Económicas de la UNAM. (Reveles, 2018)

Durante la conferencia titulada: “Informalidad, en su máximo nivel: más de 30 millones de

mexicanos en la precariedad laboral”, ofrecida en la UNAM, el académico opinó que la
prioridad de la próxima administración tendrá que estar encaminada a reducir los 30.5
millones de personas que actualmente se desempeñan en el campo informal.

Al analizar los resultados de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del

segundo trimestre de 2018, publicada por el Inegi, el economista explicó que aunque el
incremento al salario mínimo forma parte de la agenda del equipo de transición y sería bien
recibido por los sectores más pobres del país, hay que enfocarse en atender el tema de los
empleos informales pues con el paso del tiempo, de no atender el problema, comenzarían
a verse los efectos negativos para la economía del país.

30
“La bomba de tiempo podría explotar en 15 o 20 años pues hoy en día solo el 20 o 30 % de
trabajadores está ahorrando para su retiro. Con esto, para el año 2045 o 2050 estaremos
concentrados en una economía con una población adulta con muy bajos recursos; estamos
ante una de las últimas oportunidades para revertir la situación”, explicó Nabor.

Según cifras de la ENOE, para el segundo trimestre de 2018 (abril, mayo, junio) México
registró un total de 54 millones 68 mil 791 personas económicamente activas de las cuales,
1.9 millones tienen trabajo y 30.5 millones lo tienen, pero en la informalidad.

En tanto que la población subocupada (población ocupada que tiene la necesidad y

disponibilidad de trabajar más horas) suma 3.8 millones de personas. Por otro lado, la
población no económicamente activa (personas que durante el periodo de referencia no
realizaron ni tuvieron una actividad económica) asciende a 5 millones 568 mil 494 personas.

Las dos últimas cifras dan como resultado más de 11 millones de personas que no tienen
empleo o que trabajan menos de lo que pueden trabajar, que sumando a los más de 30
millones de mexicanos que se desempeñan de manera informal revelan el panorama
negativo en el tema laboral que atraviesa el país, de acuerdo con el economista.

El académico de la UNAM señaló que el impacto del sector informal no solo se refleja en la
cifra misma sino también en la economía del país pues tras su incremento “ya forma entre
el 22 y el 23% del Producto Interno Bruto (PIB), es decir, una cuarta parte de nuestra
economía ya depende del sector informal”, lo cual, agregó, pudiera propiciar que el estado
de estancamiento económico se establezca durante los próximos años.

Para revertir esta situación el doctor Nabor argumentó que durante el próximo sexenio la
administración entrante, además de combatir la informalidad, debería ocuparse en generar
condiciones para un mayor crecimiento económico; mejorar la definición del gasto público;
crear una política económica que incremente la inversión pública y atraiga una mayor
inversión privada, y que genere empleos acordes a las condiciones y necesidades de cada
estado, tomando en cuenta que unos son más industrializados que otros.

31
Incremento del salario mínimo y el panorama económico

Sobre el posible aumento del salario mínimo durante los próximos meses o años con la
administración entrante, el doctor Salazar explicó que éste podría aumentarse hasta 600
pesos pero hay que tomar en cuenta las consecuencias que esto traería por la inflación que
padece nuestra economía.

“Para poder aumentar el salario mínimo, primero el objetivo tendría que ser aumentar el
poder adquisitivo del salario, se trata que las personas con menores ingresos tengan acceso
a los precios de la canasta básica, por eso el esfuerzo deber esforzarse en el poder
adquisitivo”, aseguró.

Ambos especialistas coincidieron en que es complicado pronosticar el momento de una

crisis económica para el próximo sexenio pero aseguran que no habrá crisis durante el
periodo de transición.

“Nosotros estamos en crisis permanente, el crecimiento que tenemos no nos da para

mejorar sustancialmente la distribución del ingreso. Tenemos un sistema económico que
concentra y no reparte los bienes. Creo que no habrá crisis, y que podríamos obtener
mejores tasas de crecimiento, pero con beneficios para la sociedad”, estimó César Salazar.

En tanto el doctor Nabor consideró que aun cuando no hay condiciones para una crisis
interna, “hay que ser cautelosos con las condiciones de los mercados globales que pueden
condicionar nuestra economía. Además, tenemos que estar pendientes de la renegociación
del Tratado de Libre Comercio, no descartemos que Canadá no quiera regresar a la mesa de
negociación y México tenga que adaptarse a las condiciones establecidas”.

Ambos no apuestan por una reforma en materia laboral o económica sino el hacer valer las
leyes existentes. “Lo que falta son instituciones que hagan valer las leyes en materia de
seguridad social o contratos laborales. Una reforma ya no sería tan necesaria”, expusieron
los expertos.

32
 8. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
Esta realidad del comercio formal e informal en México, revela que se ha hecho un esfuerzo
sin precedentes por formalizar la economía y elevar el nivel del empleo. Es importante
señalar que tras el éxito en el aumento de la formalidad y la generación de empleo, los
sectores productivos y los principales actores económicos, así como el sector público deben
seguir fortaleciendo la combinación de estrategias, apoyos, capacitaciones para poder
frenar la informalidad y mejorar la calidad del empleo, ocupaciones, salarios, visibilidad de
áreas y con ello contribuir a elevar los niveles de bienestar, estabilidad y crecimiento
económico de los mexicanos que son fundamentales para seguir avanzando en nuestro
desarrollo.

Dentro de una perspectiva democrática nuestra sociedad enfrenta el reto de diseñar una
estrategia, a la vez económica y jurídico-política, que permita en primer lugar generar
empleos alternativos a las actividades informales más precarias, en segundo lugar impulsar
aquellas que representan opciones eficaces de producción y distribución, y que, en tercer
lugar, permita la integración jurídica y la participación política en los aparatos del Estado y
en la vida social de los trabajadores informales.

He aquí las bases de esa estrategia:

1. Llevar una contabilidad correcta e incorporarse al SAT

2. Política económica para el sector informal urbano

Hay que combinar medidas macroeconómicas, sectoriales y micro económicas.

A nivel macroeconómico la primera política con respecto al sector informal es la de crearle

demanda. Para que las actividades informales precarias se reduzcan, aumenten las eficaces
y suban los ingresos de sus trabajadores. Y para ello hay que promover previamente la
expansión del empleo asalariado y de los salarios, es decir, del sector moderno de la
economía: la demanda agregada de este país no será jalonada nunca por fábricas de velitas
o por marqueterías, pero si el sector moderno lajalona podrá ser multiplicada por pequeñas
empresas metalmecánicas y también por las otras. Salvo que, y es bueno subrayar esto,

33
para promover un sector moderno intensivo en salarios hay que cambiar su actual
estructura, y para ello hay que basar su expansión en dos pilares: a) en una redistribución
de ingresos en favor de los más pobres, y b) en los mercados externos. Concedamos que
esto es lo que se propone el actual plan. Resulta, ciertamente, una buena cosa. Sin embargo,
esta promoción de la demanda dirigida al sector informal debería apoyarse de manera más
directa, por ejemplo, reorientando las compras oficiales hacia las micro y pequeñas firmas
allí donde ello resulta eficaz y posible.

A nivel sectorial, más que un paquete general de medidas globales, la política para el sector
informal urbano debería ser un aspecto de toda estrategia sectorial. Por ello mismo tendrá
que ser a la vez diferenciada, según el sector, y más amplia, referida a la vez a las unidades
informales y modernas de cada rama.

Política diferenciada: las problemáticas sectoriales son distintas. En algunas ramas las
unidades de pequeña escala tienen posibilidades de expansión con eficiencia. En otras no.
Esto es especialmente válido para los programas de microempresas, cuyo énfasis tradicional
ha sido microeconómico (tal empresario en vez de tal otro), con descuido del enfoque
sectorial (tal sector en vez de tal otro).

3. Integración jurídica y participación política del sector informal

Las reglamentaciones fiscales: la rentabilidad de la microempresa y los bajos niveles de

capital hacen que el aspecto tributario resulte relativamente insignificante. Poco es pues lo
que hay que hacer en este terreno, como no sea adecuar el derecho al hecho: los recaudos
son mínimos y el costo de su recolección elevado. Es necesario incorporarse al SAT.

Con respecto a las reglamentaciones laborales conviene distinguir, dentro de los

trabajadores informales, varias categorías. Las dos principales son: los asalariados de las
microempresas y los no-asalariados (cuentas propias, ayudantes familiares y pequeños
patronos).

Al finalizar la investigación opino que estos tipos de comercio están presentes desde hace
tiempo hasta la actualidad y no solo en México sino en todo el mundo, quizás están

34
presentes en más o menos cantidad que a comparación de otro estado mexicano, pero es
algo interesante e importante que necesitamos conocer para poder entender aspectos de
nuestra economía. Aparte al estar en proceso de profesionista uno debe de conocer las
ventajas y desventajas del comercio formal y del informal porque en un futuro estaremos
en alguna empresa por creación propia o de otras personas en donde se deben de llevar a
cabo las cosas de manera correcta.

Sin embargo no sé si estoy a favor o en contra de alguno de los dos comercios, si conozco
la manera en que nos afecta cada uno pero también estoy consciente que influyen varios
factores para la existencia de ambos comercios. A mí me gustaría llevar todo bien, si es que
puedo porque es la mejor manera para crecer personalmente y para que crezca México.

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