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FSMA
FOOD SAFETY MODERNIZATION ACT
Preguntas y Conclusiones
Estrategias de Documentación y
• Evaluación de respaldo de:
Mitigación para Vulnerabilidades
Proteger los Alimentos • Estrategias de
Contra la Adulteración • Estrategias de Mitigación para
Intencional Mitigación Proteger los Alimentos
Contra la Adulteración
• Monitoreo Intencional
Antecedentes
• Acciones
Acta de Bioterrorismo Correctivas
• Verificación
Entrenamiento
FSMA-FDA
• Food Safety Modernization Act
• Acta de Modernización de la
Inocuidad de los Alimentos
• Sección 106, 108
Producción Insumos
Primaria
Estándares Frutas y
Vegetales
Cosecha Controles Preventivos
Programa de Verificación de
Transporte Proveedores Extranjeros
Transporte
Sanitario
4. Detención Administrativa
Estrategias de Mitigación Enfocadas en
la Protección de Alimentos Contra la
Adulteración Intencional
Regla Propuesta, Diciembre 24, 2013
Tipos de Adulteración Intencional
1. Actos con la intención de causar daño
masivo a la salud publica
2. Actos de empleados descontentos,
consumidores o competidores
3. Adulteración motivada
200 Comentarios Recibidos económicamente
Estrategias de Mitigación
Para la Protección de
Alimentos Contra la
Adulteración Intencional
Regla Final
21 CFR Partes 16 y 121
Mayo 27, 2016
Protección contra actos que tengan la intención
de causar daño a la salud publica en larga
escala.
Incluye actos de terrorismo que afecten la cadena
de provisión de alimentos
21 CFR Partes 16 y 121 Actos que causen enfermedad, muerte,
disrupción económica
Adulteración Intencional
Tipos de Adulteración Intencional
3. Adulteración motivada
económicamente
1. Daño Masivo a la Salud Publica
1. Daño Masivo a la Salud Publica
The Bhagwan Shree Rajneesh Cult
Ataque de Bioterrorismo
Dalles, Oregon, 1984
Primer caso confirmado de bioterrosimo en los EEUU
Salmonella en barras de ensalada
Fines políticos para suspender una elección
Interés en asignación de terrenos para su Culto
Empleados imprudentes
Despedidos vengativos
Consumidores con agenda
Competidores en busca de
ventajas y efectos
económicos
3. Adulteración Motivada Económicamente
Melamina en alimentos de bebe y mascotas, China. Pasta de Maní con Salmonella detectada por
laboratorios, pero escondidos los resultados por
procesador, EEUU
Subpart B—Reservada
Parte 121. Estrategias de Mitigación para Proteger
Alimentos Contra la Adulteración Intencional
Subparte C— Medidas de Defensa de Alimentos
• 121.126 Plan de Defensa de Alimentos.
• 121.130 Evaluación de Vulnerabilidades para identificar
vulnerabilidades significativas y Pasos de Proceso Accionables.
• 121.135 Estrategias de Mitigación para Pasos de Proceso
Accionables.
• 121.138 Componentes de Gestión de las Estrategias de Mitigación.
• 121.140 Monitoreo de la Defensa de Alimentos.
• 121.145 Acciones Correctivas de la Defensa de Alimentos.
• 121.150 Verificación de la Defensa de Alimentos.
• 121.157 Reanálisis.
Parte 121. Estrategias de Mitigación para Proteger
Alimentos Contra la Adulteración Intencional
Subpart D— Requisitos que Aplican a los Registros que Deben ser
Establecidos y Mantenidos
• 121.301 Registros sujetos a los requisitos de esta subparte.
• 121.305 Requisitos generales que aplican a los registros.
• 121.310 Requisitos adicionales que aplican al Plan de Defensa de
Alimentos.
• 121.315 Requisitos de Retención de Registros.
• 121.320 Requisitos de Revisión Oficial.
• 121.325 Disponibilidad publica.
• 121.330 Uso de registros existentes.
Subpart E— Cumplimiento
• 121.401 Cumplimiento.
Adulteración Intencional. Aplicabilidad
121.1. Instalaciones que manufacturan, procesan, empacan
o almacenan alimentos de consumo humano:
3400 empresas con 9,800 plantas
En general, instalaciones “grandes” que están requeridas de
registrarse con el FDA bajo la Sección 415 de la FD&C Act
Aplica a productos alimenticios domésticos e importados a
ser consumidos en los EEUU.
Se proponen algunas exenciones y requisitos modificados
121.5
Parte 121. Estrategias de Mitigación para Proteger
Alimentos Contra la Adulteración Intencional
Subparte A— Provisiones Generales
• 121.4 Calificaciones de individuos que conducen actividades
bajo la Subparte C de esta parte.
§ (a) Aplicabilidad. Debe asegurar que cada individuo que desempeña actividades
bajo la Subparte C de este reglamento es un individuo calificado.
§ Individuo Calificado:
o …es una persona que tiene la educación, entrenamiento, o experiencia (o
combinación de estas) necesaria para desempeñar una actividad requerida
bajo la Subparte C, como sea adecuado de acuerdo a las tareas individuales
asignadas.
o El individuo calificado puede ser, pero no es requerido que sea un empleado
de la instalación.
Adulteración Intencional. Exenciones
Servicios de Alimentación
Entrenamiento y Documentación
Adulteración Intencional
Plan de Defensa por Escrito
• Desarrollar y Mantener un Manual del Plan de Defensa de la
Instalación
• Tener disponible el manual para Inspección
• Revisar el estatus periódicamente
Incluir:
Componentes del Plan de Defensa
Documentos de monitoreo y acciones correctivas
Actividades de verificación y validación
Adulteración Intencional
Plan de Defensa por Escrito
• Este plan escrito debe identificar las vulnerabilidades y los pasos
factibles del proceso, las estrategias de mitigación y los
procedimientos de control de la defensa alimentaria, las medidas
correctivas y la verificación.
• Cada tres años o cuando se cumplan ciertos criterios, se requiere
un nuevo análisis incluidas las estrategias de mitigación
identificadas como implementadas de manera inapropiada.
Adulteración Intencional
Evaluación de Vulnerabilidades
Módulos de
entrenamiento
de la Alianza
FSPCA
Food Defense … Defensa, Protección
Food Defense … Defensa, Protección
Food Defense Plan Builder
Clase de 30 minutos
Plan General de Food Defense
http://www.fsis.usda.gov/wps/wcm/connect/3df365ba-b26e-4795-b2d5-
4c352aafffeb/General-Food-Defense-Plan-Spanish.pdf?MOD=AJPERES
Plan General de Food Defense
Medidas de seguridad para el exterior Medidas de seguridad del
Seguridad física personal
Seguridad de áreas de envío y recepción Seguridad de empleados
Seguridad en el manejo del correo
Seguridad de NO empleados
Medidas de seguridad en el interior
Capacitación de seguridad
Medidas generales
Seguridad en matadero y procesamiento Medidas de seguridad de
Seguridad en bodegas/ almacén respuesta
Seguridad de ingredientes, agua, hielo Investigación de situaciones
Seguridad de materiales peligrosos de seguridad preocupantes
(químicos) Contactos de emergencia
Seguridad de la información Otros planes de seguridad
Análisis de Vulnerabilidades CARVER+
Criticality, Accessibility, Recognizability,
Vulnerability, Effect, Recuperability
Análisis de Vulnerabilidades CARVER+
Análisis de Vulnerabilidades CARVER+
Análisis de
Vulnerabilidades
CARVER+
Plan de Defensa de Alimentos
• Assess vulnerabilities
• Instructions
• Vulnerability assessment work sheet (.pdf)
• Develop countermeasures and write the food defense plan
• Instructions
• Food defense work sheet (.pdf)
• Prepare a response plan
• Instructions
• Containment and disposal work sheet (.pdf)
• Emergency phone list (.pdf)
• Employee emergency contact list (.pdf)
• Supplier contact list (.pdf) http://extension.missouri.edu/fooddefense/components/
• Customer contact list (.pdf)
• Manage the plan
• Instructions
• Record of food defense plan review (.pdf)
• Record of food defense plan testing (.pdf)
• Record of employee food defense training (.pdf)
Plan de Defensa de Alimentos
Curso de Food Defense 101
Curso de Food Defense 101
Es Usted el Dueño, Operador o Agente de la Instalación NO.
domestica o Extranjera que debe registrarse con el FDA? La Regla Propuesta de
Adulteración
Intencional No aplica
SI La Regla propuesta 121 NO
aplica a estas actividades en
su instalación.
NO
Le aplica lo siguiente?:
Esta su instalación involucrada en el SI Su instalación esta
involucrada en actividades de Usted estará exento, excepto
almacenamiento de alimentos otros a manufactura, procesamiento, que deberá proveer para
alimentos que no sean alimentos en empacado o almacenamiento revisión oficial, cuando sea
tanques de almacenamiento liquido? de otros alimentos pedido, la documentación
Esta su instalación involucrada en el que utiliza para demostrar
empaque, re-empaque, etiquetado, o SI que es una instalación
re-etiquetado de alimentos, donde el
envase en contacto directo con el
SI cualificada.
Tendrá 3 años para cumplir
alimento permanece intacto? Es su instalación “calificada”:
Esta su instalación involucrada en 1. Una “Muy Pequeña empresa”:
actividades sujetas a los Estándares de menos de $10,000,000 en ventas
Inocuidad de Frutas y Vegetales (21 CFR totales anuales de alimentos O
Parte 112)? 2. Una instalación que cumple:
Su instalación produce bebidas
alcohólicas?
NO a) Valor monetario promedio anual
de alimentos vendidos directamente
NO Usted
ESTARA
Esta su instalación involucrada en la a usuarios finales cualificados durante sujeto a la
manufactura, procesamiento, los 3 años anteriores excede lo Regla
empacado o almacenamiento de vendido a otros compradores, Y Propuesta
alimentos para animales? b) Valor anual promedio de
alimentos vendidos durante dicho
periodo es menos de $500K
Requisitos Generales:
Acta de Bioterrorismo
Sección 305:
Registro de Instalaciones de Alimentos
• Interesados en comercializar o exportar productos alimenticios en
los EEUU deben estar previamente registrados en una base de datos,
administrada por el FDA.
• El registro es gratuito, los exportadores deben completar un
cuestionario de “Registro de Instalaciones” al FDA
• Empresas extranjeras deben tener agente y dirección en EEUU
• Se propuso cobrar en el futuro pero no se aceptó
Requisitos
Generales:
Acta de
Bioterrorismo
Registro de Instalaciones de Alimentos
Sección 415 de FD&C Act, FSMA 2011
Suspensión del Registro
1. Alimento manufacturado, procesado, empacado, recibido, o mantenido
por un establecimiento registrado tiene una probabilidad razonable de
causar Serious Adverse Health Consequences Or Death to Humans or
Animals (SAHCODHA) o Consecuencias Adversas Serias a la Salud o Muerte
de Humanos o Animales; y
2. Un establecimiento:
a. Creó o causó o fue responsable de la probabilidad razonable de
SAHCODHA; o
b. Supo, o tenia razón para saber, la probabilidad razonable de SAHCODHA,
y empacó, recibió o mantuvo dicho alimento (Sección 415(b) de FD&C Act).
Registro de
Instalaciones
de Alimentos
Sección 415
de FD&C Act
Registro de
Instalaciones
de Alimentos
Sección 415
de FD&C Act
Registro de
Instalaciones
de Alimentos
Sección 415 de
FD&C Act
Registro de
Instalaciones
de Alimentos
Sección 415 de
FD&C Act
Registro de
Instalaciones
de Alimentos
Sección 415 de
FD&C Act
Requisitos Generales:
Acta de Bioterrorismo
Sección 307:
Aviso Previo a Embarque de Alimentos Importados:
• Cualquier embarque debe ser notificado antes de su llegada a los EEUU con la
intención de revisar, evaluar y tomar una decisión acerca de la información
presentada, y para determinar si los productos necesitan ser inspeccionados o no
• El aviso previo debe ser recibido y confirmado por el FDA no más de:
§ 5 días antes o no menos de 2 horas antes de la llegada de un cargamento por
tierra;
§ 4 horas antes si llega por aire o riel;
§ o 8 horas si llega por barco.
§ Máximo hasta 15 días antes del arribo a los EEUU
Notificación
Previa de
Embarque
Sección 307
Notificación
Previa de
Embarque
Sección 307
Notificación
Previa de
Embarque
Sección 307
Requisitos Generales:
Acta de Bioterrorismo
Sección 306:
Mantenimiento e Inspección de Registros de Alimentos:
• Exportadores e importadores deben establecer un sistema de
registros relacionados con manufactura, procesamiento, empacado,
distribución, recepción, almacenamiento de todos los productos que
se exportan a los EEUU
• Entidades extranjeras están excluidas, excepto aquellas que usan
sus propios medios para transportar los alimentos a los EEUU.
Cambios en la Ley FSMA
• Sección 414(a) y 704(a) de la FD&C Act
Mantenimiento
e Inspección de
Registros de
Alimentos:
Sección 414,
704
Mantenimiento e
Inspección de
Registros de
Alimentos:
Sección 414, 704
Mantenimiento
e Inspección de
Registros de
Alimentos:
Sección 414,
704
Mantenimiento e
Inspección de
Registros de
Alimentos:
Sección 414, 704
Mantenimiento e
Inspección de
Registros de
Alimentos:
Sección 414, 704
Requisitos Generales:
Acta de Bioterrorismo
Sección 303:
Detención Administrativa.
• Autoridad que tiene el FDA para retener, o confiscar alimentos o
balanceados si se tiene evidencia o información fidedigna de que el
embarque de alimento representa una amenaza de consecuencias
graves o negativas para la salud o que puedan causar la muerte a
humanos o animales dentro de los EEUU.
• Cambio FSMA. 5/2011 Efectivo 7/2011 Actualizado Marzo 2013
• FDA puede ordenar la detención administrativa si tiene razones para
creer que un alimento esta adulterado o mal etiquetado
Detención
Administrativa:
Sección 303(a)
Detención
Administrativa:
Sección 303(a)
Detención
Administrativa:
Sección 303(a)
Detención Administrativa
Sección 304(h) FD&C Act
Máximo 20 días + 10 adicionales
• Incluye:
1. Numero de detención
2. Hora y fecha de la orden
3. Identificación del alimento
4. Periodo de detención
5. Razones de detención
6. Dirección y ubicación del alimento
detenido y condiciones de
almacenamiento
7. Declaración de no consumo,
movimiento, alteración durante
detención
8. Nombre y cargo del Agente FDA
que aprobó la detención
Requisitos Generales:
Acta de Bioterrorismo
Sección 303: Detención Administrativa.
• Autoridad que tiene el FDA para retener, o confiscar
alimentos o balanceados si se tiene evidencia o información
fidedigna de que el embarque de alimento representa una
amenaza de consecuencias graves o negativas para la salud o
que puedan causar la muerte a humanos o animales dentro de
los EEUU.
• Cambio de FSMA. 5/2011 Efectivo 7/2011
• FDA puede ordenar la detención administrativa si tiene
razones para creer que un alimento esta adulterado o mal
etiquetado
http://www.fda.gov/Food/FoodDefense/Bioterrorism/Admin
istrativeDetention/default.htm
Preguntas?