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Quito, 23 de enero de 2019.

Docto

Pablo Celi de La Torre

CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO

Quito.-

De mi consideración:

En conocimiento a la nutrida labor desarrollada en tan notable institución como lo es la


Contraloría General del Estado, felicito su capacidad y liderazgo en mérito de una sociedad libre
de corrupción, no obstante lo exteriorizado, con gran pesar y preocupación me dirijo a usted
para expresarle y solicitar lo siguiente:

En conocimiento de que actualmente se encuentra en ejecución una acción de control al


Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Babahoyo, y en aplicación al Sistema
de Control, Fiscalización y Auditoría los principios constitucionales y especialmente los de
legalidad, responsabilidad financiera, transparencia, economía, eficiencia y eficacia, junto con
los criterios de equidad, y, ética y las políticas de descentralización y desconcentración
operativas.

El artículo 83 numerales 7 y 8 de la Carta Magna, señala como deberes y responsabilidades de


las ecuatorianas y ecuatorianos el administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley del
patrimonio público y denunciar y combatir los actos contra la corrupción, y participar en la vida
política, cívica y comunitaria del país, de manera honesta y transparente;

El artículo 95 de la norma suprema dispone las ciudadanas y ciudadanos en forma individual y


colectiva, participará en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos público, y
en el control popular de las instituciones del estado y de la sociedad, y de sus representantes,
en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano; así como la participación se
orienta por los principios de igualdad, autonomía, de liberación pública, respeto a la diferencia,
control popular, solidaridad e interculturalidad.

El artículo 204 de la Constitución establece que el pueblo es el mandante y primer fiscalizador


del poder público en ejercicio de su derecho de participación;

El segundo inciso del artículo 297 de la Constitución de la República establece que las
instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos públicos se someterán a
las normas que las regulan y a los principios y procedimientos de transparencia, rendición de
cuentas y control público;

Nuestro país es suscriptor de la convención de Naciones Unidas contra la corrupción, ratificada


mediante Decreto Ejecutivo 340 publicado en el Registro Oficial 756 de 5 de agosto de 2005,
misma norma que tiene como finalidad promover y fortalecer las medidas para prevenir y
combatir más eficaz y eficientemente la corrupción, la obligación de rendir cuentas y la debida
gestión de los asuntos y bienes públicos.
El artículo 2011 de la Carta Fundamental de la República establece que la Contraloría General
del Estado, es un organismo técnico encargado del control de la utilización de los recursos
estatales, y la consecución de los objetivos de las instituciones del Estado y de las personas
jurídicas de derechos privados que disponga de recursos públicos.

Dentro de las funciones establecidas en el artículo 212 prevé en su numeral 1 “Dirigir el sistema
de control administrativo, que se compone de auditoría interna, auditoría y del control interno
de las entidades del sector público y de las entidades privadas que dispongan de recursos
públicos”; y numeral 2 “Determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e
indicios de responsabilidad penal, relacionada con los aspectos y gestiones sujetas a su control,
sin perjuicio de las funciones que en esta materia sean propias de la Fiscalía General del Estado”.

El artículo 1 de la Ley Orgánica de la Contraloría del Estado establece que la ley tiene por objeto
establecer y mantener, bajo la dirección de la Contraloría General del Estado, el sistema de
control, fiscalización y auditoria del Estado, y regular su funcionamiento con la finalidad de
examinar, verificar y evaluar el cumplimiento de la visión, misión y objetivos de las instituciones
del Estado y la utilización de recursos, administración y custodia de bienes públicos.

HECHOS INOBSERVADOS EN EL PROCESO DE AUDITORIA

1.- Alcantarillado La Ventura obra de $ 13809678,37

 Resolución Administrativa N° GADMB-CP-JTS-0088-2015 de fecha 7 de abril de 2015


 Proceso de Licitación N° LICO-GADMB-001-2015 “ Construcción del sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial del sector la Ventura Babahoyo ”

Obra fastuosa y millonaria que hasta la presente fecha no representa la misión para la cual fue
concebida, atenuar y socavar las constantes inundaciones que se dan en el sector producto de
los inviernos, el material utilizado para la construcción del alcantarillado no ha sido el adecuado.