América Latina: alternativas

frente a la crisis
José C. Valenzuela Feijóo*

Aportes, Revista de la Facultad de Economía, BUAP, Año XVIII, Número 47, Enero - Abril de 2013

El artículo parte de la hipótesis que la crisis cíclica que empieza en el 2007 y se extiende hasta el
2009 o más, es también una crisis de orden estructural, donde no hay una única ruta de salida, pero
tampoco existe multiplicidad de alternativas. Para el caso de las relaciones centro-periferia, el
carácter de la crisis y de los reordenamientos que plantea, abre por lo menos la posibilidad de
obtener, por parte de América Latina, una «dependencia negociada», que mejore los términos de
la relación. En lo que respecta al funcionamiento interno de las economías de América Latina, el
autor argumenta que la crisis mundial debe expresarse como crisis terminal de la dimensión
económica del modelo neoliberal, una vez que dicho modelo cumplió sus funciones de incrementar
la tasa de explotación y de empujar a una mayor sujeción hacia el capital financiero internacional,
ante lo cual identifica cuatro posibles rutas de salida, centrando la atención en tres de ellas, para
las cuales identifica sus principales contenidos y los problemas que enfrenta su posible concreción:
«La ruta de una industrialización autoritaria y de posible corte fascistoide», la ruta de «Una
industrialización democrático-burguesa» y «La ruta demo-socialista», ésta última como la única que
busca ir más allá del capitalismo.

Palabras clave: Crisis mundial, América Latina, Alternativas de Desarrollo.

Latin America: alternatives to the crisis.

The article is based on the hypothesis that the cyclical crisis started in 2007 and extended through 2009 or more,
is also a structural crisis, where there is no a single exit route, but there is no multiplicity of alternatives. For the
case of center-periphery relations, the nature of the crisis and the rearrangements that raises open at least the
possibility of obtaining, by Latin America, a «negotiated dependence», which improves the terms of the
relationship. In regards to the internal functioning of the economies of Latin America, the author argues that
the global crisis must be expressed as terminal crisis of the economic dimension of the neoliberal model, once the
model fulfilled its duties of increasing the rate of exploitation and pushing a greater grip towards the
international financial capital, to which identifies four possible routes of exit, focusing on three of them, for which
identifies its main contents and the problems facing its possible realization: «Route of an authoritarian
industrialization and possible court fascistoid», the route of «A democratic industrialization» and «Demo-
socialist path», the latter as the only one that seeks to go beyond capitalism.

Keywords: Global Crisis, Latin America, development alternatives.

* Doctor en Economía por la Universidad Estatal de Moscú, M. Lomonosov. Profesor–Investigador Titular

«C», del Departamento de Economía, en la Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa. Sus principales
líneas de investigación son: Economía en América del Norte, Teorías y Estrategias de Desarrollo y Transforma-
ción de la Economía Mundial e Integración

[ 5 ]
6 JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
“Men at some time are masters of their fates”.
I niveles de inversión, del PIB, de la ocupa-
El capitalismo, a lo largo de su desarrollo
histórico, junto a un crecimiento significa-
tivo (del PIB por habitante y de la produc-
tividad del trabajo), nos muestra una tra-
yectoria de oscilaciones en el PIB que se
repiten una y otra vez. Es el denominado
curso cíclico del sistema: a períodos de expan-
sión le suceden fases de recesión económi-
ca. Este comportamiento cíclico es inhe-
rente y específico del régimen capitalista:
no ha existido antes y se puede pronosticar
que después tampoco tendrá lugar. En
suma, se trata de un fenómeno históricamente
delimitado. Luego, si es algo propio del
régimen capitalista, debemos también su-
poner que se trata de un fenómeno endógena-
mente determinado.
En el curso cíclico, en términos gruesos
se pueden distinguir dos fases y dos mo-
mentos. La primera fase es la del auge
cíclico, en que los niveles de actividad eco-
nómica (Inversión, PIB, ocupación, etc.) se
expanden. La fase desemboca en el punto de
crisis en el cual cesa el crecimiento y se abre
un período de recesión. Esta fase de recesión
(o contracción) implica descensos en los
W. Shakespeare, Julius Caesar
ción, etc. Desemboca en un punto en que el
descenso se detiene y se arriba al punto de
recuperación. Tenemos entonces dos pun-
tos o momentos: el que marca el punto más
alto o crisis y el que marca el punto más bajo
(o recuperación). Y dos fases, la de auge y
la de recesión. La longitud del ciclo se mide
en términos del tiempo que transcurre
entre el punto más bajo inicial y el punto
más bajo final. La profundidad según los
niveles de ascenso o descenso de la activi-
dad económica.
El ciclo y las crisis que le acompañan
como parte esencial, no son una desgracia.
Cumplen una función vital en el desarrollo
del sistema: al capitalismo le son funcionales.
¿En qué radica la funcionalidad de las
crisis?
Para bien entender este fenómeno con-
viene recordar dos aspectos elementales:
en el capitalismo, la producción se subordi-
na a la lógica del capital y ésta es una lógica
de valorización: el famosos D-M-D’ de Marx.
En otras palabras, se produce para obtener
ganancias, para valorizar el capital (maxi-
mizar (D’-D)/D). Si esto no tiene lugar, la
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
producción simplemente se paraliza, así
haya ingentes masas de desocupados y tre-
mendos déficit en el plano del bienestar
material. En segundo lugar tenemos que
durante la fase de auge, se van dando
ciertos procesos que desembocan en un
descenso de la tasa de ganancia. Con lo
cual, la inversión se desploma y empiezan
a descender los niveles de la actividad
económica. Conviene recalcarlo: el des-
censo de la tasa de ganancia y la crisis que
le sigue no caen desde los santos cielos, son
engendrados por el mismo proceso de auge
y desarrollo previos. En corto: es el auge el
que engendra la crisis. Tercero, la crisis abre
el período de recesión y en esta fase se
despliegan procesos económicos que, al
cabo de cierto tiempo, recomponen las
condiciones de valorización del capital. Y
cuando esto tiene lugar, se arriba al punto
de recuperación, el cual abre una nueva
fase de auge económico: los capitalistas
encuentran de nuevo motivos para invertir
y con ello se vuelve a expandir la actividad
económica. En que el punto a subrayar
sería: es la recesión la que engendra el punto de
recuperación y, por lo mismo, un nuevo auge.
Tal es la lógica interna del sistema: un auge
que provoca la recesión y una recesión que
provoca un nuevo auge y así sucesivamen-
te. En términos metafóricos, podríamos decir
que la crisis es la manifestación o señal que se
ha acumulado demasiada basura en los duc-
tos del sistema. Y que la recesión es la encar-
gada de limpiar esos ductos y, por lo mis-
mo, de poner al sistema en nuevas condi-
ciones de funcionar dinámicamente. Por
eso se habla de funcionalidad.
7
Cuando la recesión cumple esas funcio-
nes de limpieza de los ductos, cuando re-
compone la tasa de ganancia y por ende
vuelve a dinamizar la acumulación y el
crecimiento, se habla de un “ciclo bien com-
portado”. En la mayoría de los casos conoci-
dos, tal ha sido la situación. Pero de vez en
vez, en el lapso de unos 40-50 años, tales
funciones no se cumplen bien. La recesión
se alarga, la recuperación se tarda más de
lo usual, y cuando tiene lugar es débil y
anémica. Por ejemplo, como hoy (media-
dos del 2012) vemos en EEUU y Europa,
dura poco tiempo, genera un crecimiento
que es bajo e irregular, que mantiene altas
tasas de desocupación y que amenaza con
una nueva recesión en un plazo anormal-
mente corto. En este caso, se puede hablar
de un “ciclo perverso o mal comportado”.
Detrás de un “ciclo perverso” o “mal
comportado” suelen esconderse proble-
mas de orden mayor. Estos tienen que ver
con una estructura —“patrón de acumula-
ción”, “estructura social de la acumula-
ción” o algo semejante— que ya no funcio-
na, que ha periclitado como ordenamiento
socio-económico favorable a la acumula-
ción capitalista. La enfermedad es más
grave y no puede ser curada con el puro
recurso de una recesión clásica. Se necesita
de una cirugía mayor, que permita el as-
censo a un nuevo patrón de acumulación.
De momento, no pensamos en un salto a
una sociedad pos-capitalista. El punto es
otro: es el mismo capitalismo, respetando
sus rasgos más esenciales, el que exige un
cambio de orden estructural. Si así se dan
las cosas, tenemos que una crisis cíclica
8 JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
también aparece como expresión de una
crisis estructural (i.e. de un determinado
patrón de acumulación) del sistema.
Nuestra hipótesis es que la crisis cíclica
que empieza en el 2007 y se extiende hasta
el 2009 o un poco más (desde cierta pers-
pectiva, incluso hasta hoy), es también una
crisis de orden estructural. De dónde la pre-
gunta: ¿cuáles son las estructuras que de-
ben eliminarse? ¿Cuáles son las de reem-
plazo?
Valga advertir: una crisis de orden es-
tructural abre algunos grados de libertad,
pero —en términos generales— estos son
pocos. Es decir, por lo común no hay una
única ruta de salida, pero tampoco existe
multiplicidad de alternativas. Para el caso
podemos hablar de “coerción estructural del
cambio histórico”. En otras palabras: díme
qué es lo que entra en crisis y te diré cuáles
son las salidas posibles: las salidas no son
independientes de lo que ha entrado en
crisis. Por ejemplo, si uno de los problemas
centrales ha sido una pésima distribución
del ingreso que provoca una demanda efec-
tiva insuficiente, superar la crisis con cargo
a la represión salarial (receta neoclásica
usual), sólo exacerba la crisis.1 Este mismo
problema, visto desde un ángulo más gene-
ral, nos pone frente a una noción o hipóte-
sis más abstracta: el cambio social también está
sujeto a leyes objetivas. Que si esto no se
1
Sobre las causas de la crisis, tema que aquí no
abordamos, ver José Valenzuela Feijóo (2009). En este
texto se rechaza la idea de una crisis puramente
financiera y se argumenta que hay un fondo real y
estructural que está a la base de los mismos problemas
financieros.
cumpliera, no se podría construir ninguna
teoría del cambio social. Lo cual, entre
otras cosas, también significa que las es-
tructuras existentes, incluyendo las que
deben fenecer, abren ciertas posibilidades
al cambio a la vez que niegan otras.
II
Una crisis de orden estructural exige cam-
bios de orden mayor que no sólo afectan a
la potencia mundial dominante donde se
despliega esta crisis. Los cambios suelen
abarcar al conjunto de la economía mun-
dial.
Si recogemos la experiencia histórica
conocida y apuntando sólo a lo medular
podemos señalar las siguientes mutacio-
nes:
1) Cambios en patrón de acumulación vi-
gente en la potencia mundial dominante.
2) Cambios en la correlación de fuerzas
existente entre las grandes potencias imperiales.
3) Cambios en el tipo de nexos que se
establecen entre el centro y la periferia del
sistema. Si se quiere, se suele asistir a una
redefinición de los términos de domina-
ción y dependencia que tipifican a la eco-
nomía mundial.
4) Cambios en el patrón de acumula-
ción (o en los patrones) vigentes en los
países periféricos. En nuestro caso, impor-
tando la situación de América Latina.
En estas notas, nos interesa examinar el
punto 4. Pero antes, y para mejor entender
este mismo aspecto, necesitamos hacer una
breve mención a las otras dimensiones del
cambio.
Tomemos el caso de EEUU, la gran
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
potencia imperial y dominante. El reorde-
namiento estructural que se le abre como
desafío le exige: a) reducir significativa-
mente su actual tasa de plusvalía y, por
ende, mejorar drásticamente la distribu-
ción del ingreso a favor de los asalariados.
Lo cual, de paso, también facilita reducir la
deuda de las familias sin comprimir sus
niveles de vida; b) dinamizar fuertemente
la inversión privada: si en la actualidad
absorbe apenas un 7% del excedente total,
debería pasar a un 25% o más. Se trata de
inversión productiva, lo que supone que en
esta esfera, la productiva, se eleva la renta-
bilidad. Asimismo, que en otras, como la
esfera financiera e improductiva, la renta-
bilidad se castiga. O sea, tiene que darse un
fuerte traslado de la plusvalía apropiada a
favor del capital productivo y en contra del
financiero-especulativo; c) tal dinamiza-
ción de la acumulación exige una oferta
tecnológica, de innovaciones de orden
mayor con gran capacidad de arrastre (las
tecnologías “limpias” y ahorradoras de
energía, son un claro y prometedor blan-
co). Lo cual, es difícil de lograr sin un fuerte
apoyo y gasto estatal (directo o indirecto,
vía subsidios) a favor de la educación, la
ciencia y la tecnología (I&D); d) se debe
mejorar drásticamente la cuenta externa
del país. Más precisamente, se deben dina-
mizar fuertemente las exportaciones y re-
gular el crecimiento de las importaciones.
La meta mínima debería ser la de una
balanza comercial equilibrada. O bien,
como es lo propio de toda potencia impe-
rial exportadora neta de capitales, que tal
balanza volviera a ser superavitaria. Por
9
ende, jugar un papel importante como
factor de realización de la plusvalía produ-
cida (en el sentido de Kalecki); e) en gene-
ral, tales orientaciones exigen una activa
intervención estatal a favor de la acumulación y
el crecimiento. Lo cual, por cierto, obliga a
desechar las concepciones neoliberales (R.
Lucas et al) del tipo “toda política económi-
ca es no sólo ineficiente; también es impo-
tente”; f) como factor clave del cambio, se
exige una sustancial alteración del bloque
de poder. En éste, las posiciones de mando
y hegemónicas, deben pasar desde la oli-
garquía financiero-especulativa al gran ca-
pital industrial productivo.
Sobre la segunda dimensión, tenemos
un dato obvio: con la crisis, el mundo
unipolar de Bush se acaba. Muy probable-
mente, EEUU conserve su papel de poten-
cia mayor, pero ahora como “primus inter
pares” o, por lo menos, aceptando un fuer-
te regateo con China, Japón, Europa (don-
de se observa ya un fuerte reacomodo in-
terno a favor de Alemania) y algunas po-
tencias emergentes diferentes de China
(India y algunas otras). Este reordenamien-
to, económico y político, en el marco de la
crisis, debería provocar conflictos inter-
imperiales agudos y mayores. Se trata de
redistribuir esferas de influencia y como
apuntaba Lenin (en un reciente libro sobre
China, también Kissinger), estos desplaza-
mientos suelen exigir una coacción de tipo
militar (guerras).
En cuanto a las relaciones centro-peri-
feria bástenos decir que el carácter de la
crisis y de los reordenamientos que plan-
tea, abre por lo menos la posibilidad de
10 JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO

obtener, por parte de América Latina (vis a
vis los Estados Unidos, que para nuestro
hemisferio funciona como centro impe-
rial), una “dependencia negociada”, que
mejore —para la región— los términos de
la relación. Por supuesto, que esta posibili-
dad se aproveche o no y en qué grado,
depende de la situación interna de cada
país y/o bloque regional, de las fuerzas
sociales que asuman el poder del Estado.
III
Retomemos ahora la cuarta dimensión del
cambio estructural, concentrando nuestra
atención en América Latina. Lo primero es
identificar lo que aquí, en la región, entra
en crisis. La respuesta es clara: la crisis
mundial en la región debe expresarse como
crisis terminal del patrón neoliberal. Precise-
mos lo que esto significa y lo que no signi-
fica.
Lo de crisis terminal se refiere a la
dimensión económica del modelo neolibe-
ral y la entendemos como incapacidad del
modelo para generar acumulación y creci-
miento (ver cuadros 1 y 2). Asimismo, que
las posibles funciones históricas que cum-
plió —que básicamente giran en torno al
aumento de la tasa de explotación y la
mayor sujeción al capital internacional fi-

CUADRO 1
MÉXICO, RITMOS DE CRECIMIENTO DEL PIB.
FASE DE “INDUSTRIALIZACIÓN SUSTITUTIVA” Y FASE NEOLIBERAL
Fase PIB PIB Crecimiento Años para
global (*) habitante (*) población (*) duplicar
PIB por habitante
A.- Fase neoliberal 2.06 0.41 1.65 170
B.-Industrialización sustitutiva 6.7 3.9 2.8 18
C=B/A 3.25 9.51 1.70 0.106
(*) Tasa media anual de crecimiento. En porcientos.
Período neoliberal = 1981-2010. Industrialización sustitutiva = 1940-81.
Fuente: Estimaciones del autor a partir de CEPAL.

CUADRO 2
MÉXICO, PLUSVALÍA, ACUMULACIÓN Y CRECIMIENTO

Fases Tasa de Potencial de Tasa de Eficacia de Tasa de

plusvalía reproducción acumulación acumulación crecimientO
ampliada
Industrialización sustitutiva 3.0 0.75 0.25 0.357 0.0697
Neoliberal 6.0 0.86 0.14 0.154 0.02
Fuente: estimaciones del autor, a partir de INEGI, SCN., y Cepal.
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
nanciero— ya han sido satisfechas. Más
aún, que insistir en ellas resulta dañino
para el mismo sistema: hoy, la dinámica del
capital, no puede asentarse en el ideario
neoliberal.
Lo señalado no significa, necesariamen-
te, que tenga lugar un reemplazo más o
menos inmediato del orden neoliberal. Para
el caso recordemos el abecé: la economía
puede presionar por el cambio pero no lo
decide. Éste, dada la presión de la econo-
mía, pasa a ser resorte de las variables
ideológica y política. Si éstas no ayudan a
impulsar el cambio, éste no tendrá lugar.
Sentado lo de la crisis terminal del
modelo neoliberal, debemos pasar al exa-
men de las posibles rutas de salida, de su
contenido y de sus posibilidades históricas.
Empezamos enumerando: 1) la que pre-
serva el modelo económico neoliberal o
ruta del pantano; 2) la ruta industrializante
de corte autoritario-dictatorial, con un pro-
bable contenido fascistoide; 3) la ruta de
una industrialización de corte nacionalista
y democrático burgués; 4) la industrializa-
ción de corte democrático popular y socia-
lista. La ruta (1) supone que prosigue el
modelo neoliberal. Las rutas (2) y (3) pre-
servan la matriz capitalista pero implican
modalidades distintas del capitalismo (en-
tre sí y respecto a la modalidad neoliberal).
En ambas cesa el papel hegemónico del
capital financiero-especulativo. La vía (2)
posiblemente no altera sustantivamente la
relación excedente a producto del modelo
neoliberal (aunque cabe esperar alguna
disminución) pero eleva fuertemente la
acumulación. La (3) reduce la tasa de plus-
11
valía e intenta elevar (con resultados incier-
tos), la tasa de acumulación. La ruta (4)
apunta a ir más allá del capitalismo, debe-
ría mejorar fuertemente la distribución del
ingreso y también los ritmos de crecimien-
to.2
A título previo, daremos una indicación
sobre dos “herencias” que deja el patrón
neoliberal. Ello, pues estas herencias en-
marcarán buena parte de las posible rutas
alternativas.
IV
Dos herencias neoliberales a resaltar.
El estilo neoliberal, ciertamente deja una
herencia muy vasta. Aquí, nos limitaremos
a llamar la atención sobre dos aspectos que
resultan especialmente importantes: a) lo
que podemos denominar el parasitismo y
descomposición moral que provoca el neo-
liberalismo; b) la muy alta tasa de plusvalía.
a) Parasitismo y descomposición.
En la fase neoliberal, el capital financie-
ro especulativo opera como fuerza hege-
mónica. Por lo mismo, la política económi-
ca se orienta en función de esos intereses.
En este marco, el sector improductivo —el
financiero especulativo en especial— se
torna un espacio de inversión privilegiada.
En suma, interesa más la apropiación de la
plusvalía que su producción. Esta lógica se
2
Valga una precaución elemental: nuestra discu-
sión se mantendrá en un plano bastante general. Por
lo mismo, si se pasa al análisis de tal o cual realidad
concreta (país o grupo de países) siempre se encontra-
rán matices, rasgos singulares, etc. Es decir, se nece-
sitará ajustar y modificar en tales o cuales puntos el
análisis del caso.
12 JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO

suele extender al conjunto de la sociedad y
provoca un estilo parasitario en que la
deslealtad, las trampas y una extendida
descomposición moral se tornan la norma.
Cambiar esto es difícil. Los empresa-
rios, por ejemplo, se han desentendido de
las actividades productivas, de la ciencia y
la tecnología. En vez de físicos, químicos,
biólogos e ingenieros industriales, han pri-
vilegiado a staffs de dirección donde domi-
nan los manipuladores financieros. En bre-
ve, han perdido sus capacidades empresa-
riales como productores. Corregir esta si-
tuación exige cambiar drásticamente no
solamente la estructura de las rentabilida-
des relativas a favor del capital productivo.
También, un gran apoyo estatal (en tecno-
logía, capacitación, etc.) e, inclusive, medi-
das coactivas a favor del nuevo estilo.
b) Alta tasa de plusvalía.
Una muy alta tasa de plusvalía es un
rasgo medular del neoliberalismo. En Méxi-
co, vg., ha llegado a un nivel de 6.0 o más
(Isaac y Valenzuela, 1999). Es tan alto que
provoca muy serios problemas de realiza-
ción y, al final de cuentas, resulta disfuncio-
nal para el mismo sistema.
A primera vista, una menor tasa de plus-
valía se pudiera pensar que perjudica al
capital y, por ende, a la inversión y al creci-
miento. El punto, nos lleva a discutir dos
relaciones: i) entre tasa de plusvalía y creci-
miento; ii) entre tasa de plusvalía y tasa de
ganancia. Y entre ésta y tasa de inversión.
Recordemos lo que hemos denomina-
do “ecuación clásica del crecimiento”:

(1) rg = (PE/PA) (∆K/PE) (∆PA /∆K) = (pra) (ak) (α´)

PE/PA = pra = potencial de reproducción ampliada;
PE = Producto Excedente; PA = Producto Agregado (Ingreso nacional).
∆K /PE = ak : tasa de acumulación; «K = incremento activos fijos (inversión neta).
∆PA /∆K = α’ = relación producto-capital incremental.

También tenemos que entre la tasa de caso, es justamente suponer que no se

plusvalía y el potencial de reproducción
ampliada se da la siguiente relación defini-
cional:
(2) pra = p/(1+p)
p = tasa de plusvalía.
Por consiguiente, si cae la tasa de plus-
valía se reduce el potencial de reproduc-
ción ampliada. Luego, haciendo caeteris
paribus y de acuerdo a (1), la tasa de creci-
miento debería descender. El error, en este
modifican la tasa de acumulación y el in-
verso de la intensidad de capital o coefi-
ciente alfa marginal. Supongamos que el
descenso de la tasa de plusvalía se debe al
aumento de los salarios. Para el capitalista,
le suben costos, pero como los salarios no
sólo juegan como factor de costos sino
también de la demanda, la expansión de
las ventas puede compensar sobradamente
al efecto negativo. Si la tasa de plusvalía
desciende desde 6.0 a 4.0 (descenso de un
33%), el potencial de reproducción am-
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
pliada cae desde 0.857 a 0.80 (cae un
9.3%).3 En las nuevas condiciones de segu-
ro el producto de la tasa de acumulación
por el alfa marginal, sube sobradamente
por encima del 10%. Supongamos que la
tasa de acumulación sube desde 0.14 a
0.30 y que el alfa marginal se eleva a 0.30
(cifra eventualmente baja). En este caso
el coeficiente de inversión neta (inver-
sión neta sobre Ingreso Nacional) llega a
(3) g = [ (p) (nv) / (1 + Ov ) ] [ to ] + EA
(p) (nv) / (1 + ov ) = tasa de ganancia a la Marx;
p = tasa de plusvalía
nv = velocidad de rotación del capital circulante
Ov = composición de valor del capital.
to = tasa de operación (producción efectiva sobre producción potencial).
EA = efecto de apalancaje = d ( g2 - i );
d = coeficiente de endeudamiento (capital prestado sobre capital propio)
i = tasa de interés
g2 = [ to ] [ (p) (nv) / (1 + ov ) ]
Permítasenos algunos ejercicios numé-
ricos para mejor dimensionar el problema.
Supongamos que en cierto periodo los sa-
larios se elevan en un 40%, una cifra bas-
tante respetable. A igualdad de otras cir-
cunstancias la tasa de plusvalía baja desde
6.0 a casi 4.0: cae un 33%. En el mismo
período —digamos un quinquenio— la
productividad se eleva en un 20% (3.7%
promedio anual). Si esto fuera así, tendría-
mos que la tasa de plusvalía se elevaría
desde 4.0 a casi 5.0 (más precisamente
llega a un 4.95); este nivel —podemos
suponer— seguirá siendo demasiado alto
3
Para altas tasas de plusvalía, la elasticidad de
respuesta del potencial de reproducción ampliada a
aumentos en la tasa de plusvalía, es muy baja.
13
un 25.8% y la relación inversión bruta
sobre PIB a un 31.8% (cifra alta). Bajo estos
supuestos, la tasa de crecimiento llegaría a
un 7.2%.
¿Qué pasa con la tasa de ganancia? En
directo, la tasa de plusvalía la perjudica
pero hay otros factores que juegan y no los
podemos suponer constantes. Si nos limi-
tamos a lo que más nos interesa, para la tasa
de ganancia, podemos escribir:
para el desarrollo del capital. Es decir, el
sistema puede y debe elevar aún más los
salarios. Supongamos ahora —siguiendo
una ruta diferente— que se busca estabili-
zar la tasa de plusvalía en 4.0, que la jorna-
da de trabajo no se mueve y que la produc-
tividad sigue creciendo en un 20%. Dado
esto, despejamos el crecimiento posible del
salario real: éste, resultaría igual a un muy
alto 59.5% en el quinquenio (equivalente a
un 9.8% promedio anual).4
4
Estamos manejando la siguiente expresión para
la tasa de plusvalía (p ):
1 + p = ( JTa) ( Fbs) / Sra
Sra= salario real anual; JTa = jornada de trabajo
anual; Fbs = productividad del trabajo en bienes
salarios.
14
¿Este movimiento acaso no afecta a la
tasa de ganancia y a la inversión? Sí, siem-
pre y cuando no consideremos el problema
en su conjunto (algo que no es lícito). El
crecimiento salarial dispara la demanda
interna y, por ello, mejora sustancialmente
el aprovechamiento de las capacidades ins-
taladas productivas. El mayor gasto públi-
co y la indispensable regulación de las
importaciones, deben operar en el mismo
sentido. Luego, podemos suponer que en
las nuevas condiciones la tasa de operación
marginal sube desde un 50-60% a un 85-
90%.5 Si pasa desde un 60% a un 90%, la
tasa de operación crece un 50% lo cual,
desde ya contrarresta el impacto negativo
de los mayores salarios. También debemos
considerar el impacto del sistema financie-
ro. Para el caso, podemos suponer tasas de
interés reguladas y más bajas. Por ello, es
lícito suponer un efecto de apalancaje po-
sitivo. En suma, una rentabilidad mayor,
una consiguiente mayor inversión y un
salto en la tasa de crecimiento.
En resumen, la altísima tasa de plusva-
lía heredada del neoliberalismo: a) puede
y debe ser reducida; b) tal reducción permi-
te un fuerte aumento salarial, lo que expan-
de el mercado interno y ayuda a legitimar
al nuevo patrón; c) no afecta a la tasa de
ganancia y a la inversión; por el contrario,
la estimula.
Aceptado lo anterior surge una pregun-
ta: ¿por qué tal incremento de seguro no
5
Por tasa de operación marginal entendemos el
cambio que provoca en la tasa de operación media la
nueva inversión.
JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
tendrá lugar en una magnitud como la
indicada en el último ejercicio numérico?
La respuesta nos parece muy clara: no es
por alguna posible avaricia del capital sino
por un factor de orden estructural: el im-
pacto de tal expansión salarial en el balan-
ce de pagos. La oferta interna es imposible
que responda a tal velocidad y, por lo
mismo, la presión recaería en el balance de
pagos, generándose muy rápidamente un
déficit insostenible. Adelantando vísperas,
el modelo autoritario sí sería capaz de la
contención salarial. El democrático, muy
probablemente no. Por lo mismo, es muy
posible que su debacle pueda emerger por
este sendero.
V
La ruta del pantano
Se trata de una “ruta” que implica la preser-
vación del modelo neoliberal. Por lo mis-
mo, de fondo no se trata de una ruta pues
no abre ninguna salida a la crisis. Una
situación de este tipo, no es una novedad
histórica, y tiene lugar cuando “los de arri-
ba ya no pueden” (condición de todo cam-
bio mayor) y además “los de abajo tampoco
pueden” (con lo cual, el cambio no emer-
ge). En este caso, la sociedad cae en una
especie de pantano histórico, de ciénaga
putrefacta en que el orden institucional y
moral se va descomponiendo más y más y
no aparecen actores sociales (i.e., clases y/
o fracciones de clase) con la capacidad de
visión y de organización para impulsar el
proceso de cambio necesario. Por lo mis-
mo, no existe un proyecto de país, nacio-
nal, capaz de movilizar a la sociedad. De
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
hecho, la visión de ésta, como totalidad
orgánica, desaparece de la conciencia so-
cial y política y pareciera que sólo existe lo
individual, lo particular, lo parcial, cotidia-
no y de corto plazo: opera el viejo lema de
“yo me preocupo de mí y de los demás que
Dios se haga cargo”. Además, lo hago con
reglas de conducta ad-hoc en que todo está
permitido: la falta de lealtad, la mentira, el
robo, el crimen.6 A la larga-larga, una situa-
ción de este tipo no se mantiene, pero en el
ínterin, se puede llevar décadas de historia
perdida. En la región, muy probablemente
en México, sobremanera con cargo a los
gobiernos panistas de Fox y Calderón, se
está asistiendo a una situación más o menos
parecida.
VI
La ruta de una industrialización
autoritaria y de posible corte fascistoide
El punto ameritaría un examen muy deta-
llado. Pero, por razones de espacio, nos
limitaremos a un muy taquigráfico esbozo.
En el punto de partida y como marco
general de referencia, suponemos un pro-
ceso de estancamiento económico, de pa-
rasitismo (sólo se premia al capital especu-
lativo), de miseria, desocupación y margi-
nalización crecientes Es decir, lo que típi-
camente resulta del modelo neoliberal.
También suponemos: 1) Un despresti-
gio creciente de los partidos políticos tradi-
6
“He de llevarte por lugar eterno,/ donde oirás el
aullar desesperado,/ verás, dolientes, las antiguas som-
bras,/ gritando todas la segunda muerte.” (Dante,
Divina Comedia).
15
cionales y de sus dirigentes. En general,
gran descrédito de la política: “la política
es sucia, propia de deshonestos, de menti-
rosos y ladrones, huya de ella”. Algo que los
medios televisivos, se encargan de difundir
y propagandizar ampliamente. 2) Despres-
tigio y descomposición de partidos de iz-
quierda. Estos olvidan sus ideales anti-
capitalistas, se subordinan al sistema y ope-
ran como verdaderos criados del gran ca-
pital. 3) La burguesía, la grande en espe-
cial, se muestra como políticamente débil,
incapaz e impotente para impulsar un pro-
yecto de renovación nacional. 4) La depen-
dencia y consiguiente penetración impe-
rial alcanza niveles extremos en lo econó-
mico e ideológico. 5) Se extiende más y más
un descontento generalizado. Pero como
este malestar y rabia no se procesan en
términos de conciencia de clase (la con-
ciencia política de los segmentos medios y
populares es prácticamente nula), el des-
contento sólo atina a buscar un nuevo per-
sonaje, necesariamente providencial.
a) Agentes impulsores.
En un contexto como el indicado, se dan
condiciones para la emergencia de líderes
“providenciales”, “milagrosos”, con un alto
poder carismático. Estos, pueden lograr un
apoyo masivo de buena parte de las capas
urbanas marginadas por el sistema, los
“ambulantes”, el lumpen, los pequeños
comerciantes, buena parte de las nuevas
capas medias, etc. Más que hablar contra el
capitalismo, en América Latina tales líde-
res dirigirían sus ataques “en contra de los
ricos y a favor de los pobres”. De seguro
16
enfatizarían al “patriotismo y a la defensa
de los intereses nacionales”. También, la
necesidad de una autoridad firme y repre-
siva. Este lenguaje es más entendible por
las capas atrasadas y despolitizadas de la
ciudad y el campo, amén de que evita el
eventual peligro de un discurso que hable
de clases sociales, del capitalismo explota-
dor y hasta de un socialismo nacionalista, al
estilo de lo que predicaban Mussolini y
Hitler.
Si a lo anotado agregamos que a partir
de su impotencia política la burguesía pue-
de decidir “abdicar” a favor de tales líderes
providenciales, tenemos ya todos los ingre-
dientes para la ruta autoritaria. La cual,
operaría con algunos elementos del “bona-
partismo” descrito por Marx y, sobrema-
nera, con los rasgos que tipificaron a las
experiencias de corte fascista (en Europa y,
parcialmente, en la Argentina de Perón).7
El proceso también podría operar bajo
dirección militar sin mayor apoyo popular.
Es decir, se trataría de militares que im-
plantarían una dictadura desarrollista. En
suma, como agentes políticos de este pa-
trón de acumulación muy probablemente
tendríamos a grupos militares (más bien, el
ejército como tal, como cuerpo institucio-
nal que desata y dirige el proceso) asociado
quizá a alguna posible figura carismática,
7
Sobre el tema, un texto muy interesante es
August Thalheimer (2010). Thalheimer, fue un gran
dirigente de la socialdemocracia alemana (comunista
de izquierda). También, con otra perspectiva, el clási-
co El miedo a la libertad de Erich Fromm. En Argentina,
también hay una vasta literatura sobre el tema. Con la
ventaja de ser más criolla.
JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
que pudiera provenir del mismo ejército.
En términos clasistas, sería la gran burgue-
sía industrial, con intereses (actuales o fu-
turos) en la industria pesada, la fracción
clasista que se beneficiaría del proceso. En
este caso se daría una situación un tanto
peculiar: serían los agentes políticos per-se
los que definirían la ruta y, al hacerlo,
terminarían por incorporar al proceso a la
clase (o más bien, fracción clasista) que con
él se vería especialmente beneficiada.8
b) Excedente, tasa de plusvalía y participación
salarial.
El modelo que nos preocupa hereda una
elevadísima tasa de plusvalía (en México,
superior a seis), la que de hecho ha llegado
a ser disfuncional al sistema. Por lo mismo,
se podría esperar incluso que opere algún
descenso en la tasa de plusvalía. Con lo
cual, se abre la posibilidad de algún incre-
mento salarial.9 El salario medio debería
subir, más por el efecto del desplazamiento
ocupacional a favor de la industria pesada,
que por un aumento sustancial del salario-
hora. El fuerte incremento de la ocupación
debería, a su vez, provocar un incremento
significativo de la masa salarial. Curiosa-
mente, es muy probable que la participa-
ción salarial no se mueva o descienda. Ello,
por el impacto que en tal participación
provoca el menor peso de los segmentos
8
En este caso, tal burguesía se incorporaría al
proceso, incluso “agarrándola a palos”. Cuando la
clase opera con miopía política, este procedimiento
resulta necesario.
9
Ver el examen que del punto se hizo en el
numeral IV.
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
improductivos. Valga explicar este punto.
Para la participación salarial (salarios
totales sobre Ingreso nacional), podemos
escribir:
(1) w = 1/(1+p) (1-si)
(1a) w = f ( p , si )
(-) (+)
w= participación salarial; p = tasa de
plusvalía; si = salarios pagados a impro-
ductivos sobre salarios totales.
En la ecuación, podemos ver que si
aumenta el peso de los salarios a improduc-
tivos, la participación salarial sube. Y vice-
versa. Si la tasa de plusvalía cae, la partici-
pación salarial sube. En el modelo, se pue-
de esperar un importante descenso en el
coeficiente (si) y, muy probablemente, un
descenso leve en (p). Por consiguiente se
puede esperar un descenso en la participa-
ción salarial. Lo cual, si bien se analiza, no
sería tan grave como, a primera vista, se
podría pensar.
Supongamos que p= 6.0 y que si = 0.50.
En este caso, la participación salarial se
acerca a un 29%. Una segunda situación se
daría con una menor tasa de plusvalía, p =
5.0; asimismo, suponemos que el coefi-
ciente (si) cae hasta un 0.35. Por consi-
guiente, obtenemos una participación sa-
larial cercana al 26%. Conviene subrayar:
el descenso de la tasa de plusvalía, desde
6.0 o más hasta un 5.0, da lugar a un
descenso bastante pequeño en el potencial
de reproducción ampliada del sistema (ex-
17
cedente sobre Ingreso Nacional), el que
pasa desde un 86% a un 83%. Y si cae (p)
hasta un 3.5, el potencial de reproducción
ampliada llega a un 78%. En una economía
capitalista de corte no neoliberal, lo que la
historia ha mostrado como una tasa de
plusvalía más o menos normal (en el senti-
do estadístico, no como meta moral) debe
girar en torno a 2.0-2.4. Bajo estos valores,
la relación Producto Excedente a Ingreso
Nacional giraría en torno a un 0.67-0.71.
En suma, no es el excedente lo que escasea
sino, más bien, como muchos autores lo
han subrayado, lo que falta son oportuni-
dades de inversión que ofrezcan una buena
rentabilidad para el capital.
c) Usos del excedente, inversión y crecimiento
Como usos o formas de utilización del
excedente, podemos distinguir tres gran-
des modalidades.
1) Acumulación. O sea, se usan los bie-
nes que integran el excedente en ampliar
las capacidades productivas (acervos de
capital fijo) del país. Por cierto, ésta es la vía
que provoca el crecimiento económico.
2) Gastos improductivos. En este caso,
la parte correspondiente de los bienes que
integran el producto excedente., se aplica
a la mantención de actividades improduc-
tivas. Por ejemplo, en actividades banca-
rias, comerciales, militares, etc.
3) Remesas al exterior. Es la parte que
fluye al exterior, por medios como utilida-
des de empresas extranjeras, intereses pa-
gados por deuda externa, intercambio des-
igual, etc.
En términos formales podemos escribir:
18
(2) PE = Ak + GI + Rx
(3) 1 = ak + gi + rx
ak = Ak / PE ; gi = GI / PE ; rx = Rx / PE.
En el caso de la industrialización auto-
ritaria, en relación al estilo neoliberal po-
demos esperar los siguientes movimientos:
a) leve descenso de rx; b) importante caída
del coeficiente (gi), de gastos improducti-
vos; c) fuerte aumento en la tasa de acumu-
lación, ak.
En México, durante la fase neoliberal,
en el entorno del 2000-2005, recordemos
que nuestra estimación indica los siguien-
tes valores: ak= 0.14; gi= 0.82; rx = 0.04.
Si partimos de tales datos, podríamos
esperar una duplicación o más de la tasa de
acumulación y el consiguiente descenso en
el coeficiente de gastos improductivos. Por
ejemplo, lograr un (ak) igual a 0.30 y un (gi)
igual a 0.66. Lo demás, va a (rx). Si la tasa
de plusvalía cae a 5.0, el coeficiente de
inversión neta (Inversión fija neta sobre
Ingreso Nacional) se acercaría a un 25%. Si
la tasa de plusvalía cayera a 4.0, entonces el
“potencial de reproducción ampliada” se-
ría igual a 0.80 y el coeficiente de inversión
neta igual a 0.24. Empleando una expre-
sión muy conocida, para la tasa de creci-
miento del YN (o PIB), podemos escribir:
(4) rg = ( in ) ( α’ )
Si (in) = 0.24 y ±’ = 0.3, el (rg) sería de
7.2%. Si ±’ = 0.25, entonces, rg = 6.0%.
Aunque las cifras sean muy tentativas,
JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
permiten algunas deducciones muy grue-
sas: a) el esfuerzo de inversión sería eleva-
dísimo, vis a vis los estándares históricos. Si
consideramos la Inversión de reposición
(ir = 0.08), llegamos a un coeficiente de
inversión bruta igual a 32% - 33%; b) el
coeficiente alfa pudiera ser aún más bajo
que el supuesto. Ello, pues los sectores
industriales de desarrollo preferente sue-
len ser muy intensivos en capital (operan
con un alfa bajo), amén de que el proceso
de maduración de las inversiones, al ser
muy largo, también deprime a α’; c) las
cifras manejadas suponen que es posible
combinar un muy alto esfuerzo de inver-
sión con una mejor distribución del ingre-
so (o, para ser más precisos, con una menor
tasa de plusvalía), algo que, por lo común,
resulta muy difícil cuando no imposible.
Los factores que abren esta posibilidad son
la excesivamente alta tasa de plusvalía que
se hereda y la gran reducción del coeficien-
te de gastos improductivos. Lo que pudiera
ser factible si pensamos en el muy desme-
dido nivel que ha alcanzado (gi) en el
modelo neoliberal. Como sea, surge una
pregunta clave: ¿cuáles son las posibilida-
des efectivas y concretas de reducir (gi)? La
respuesta exige un análisis muy detallado y
concreto a nivel de tal o cual país, algo que
aquí —por obvias razones— no se hará.
d) Productividad
En el modelo, se puede esperar que la
productividad crezca a ritmos elevados.
Las razones básicas serían: i) el gran esfuer-
zo de inversión debe elevar la densidad de
capital, factor determinante de la produc-
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
tividad; ii) las empresas impulsoras claves y
lideres deben ser de gran tamaño y capaces
de aprovechar las posibles economías de
escala; iii) como la ocupación crecerá básica-
mente en el sector industrial (el pesado en
particular), se debe producir un efecto pro-
ductividad del desplazamiento ocupacional
muy elevado; iv) en la productividad (la
estadística) también debería incidir la mayor
intensidad del trabajo y las menores huelgas,
algo propio de los regímenes autoritarios.
La mayor productividad, entre otros
impactos debería: i) posibilitar mayores
salarios sin perjudicar a la tasa de plusvalía
y, por ende, a la tasa de ganancia; ii) mejo-
rar el poder competitivo externo del país.
e) Sectores de desarrollo preferente
El modelo rescata el papel vital de la indus-
tria en todo proceso de desarrollo. El énfa-
sis, en este caso, recae en la industria pesa-
da: el país pasa a impulsar, selectivamente,
la producción de ciertos bienes de capital e
intermedios.10 ¿Con qué mercados de des-
tino? Básicamente, al menos en una prime-
ra fase, se trata del mercado interno: em-
presas privadas nacionales y, muy especial-
mente, por el lado de las compras guberna-
mentales (caso, vg., de la posible industria
militar, de la aeronáutica, etc.).
10
En el caso de los bienes de capital (máquinas y
equipos), se debe distinguir entre bienes de capital-
consumo y bienes de capital-capital. Este segundo
grupo supone un estadio de desarrollo bastante más
avanzado y muy ligado a procesos de investigación y
desarrollo altamente sofisticados. Por lo mismo, en el
caso que nos preocupa, se debe pensar en empresas y
ramas que producen máquinas y equipos que se apli-
can a la producción de bienes de consumo personal.
19
En América Latina, se suele asociar el
crecimiento en función de los mercados
internos a un incremento del consumo de
masas y éste a una mejor distribución del
ingreso. Pero no necesariamente es así. Se
puede crecer para el mercado interno pero
de otro modo: ahora, en función del De-
partamento I (el que produce medios de
trabajo) de la economía.
En cuanto a la industria liviana, ésta se
escinde, trabajando una parte para los
mercados internos y en parte (que debería
ser creciente) para los mercados externos.
Sucediendo algo similar (con mayor peso
exportador) con los sectores primarios,
ahora muy probablemente más asociados a
la agroindustria. Por cierto, un alto creci-
miento de esos sectores, es también condi-
ción (por el lado de la demanda de medios
de producción que pueden generar) del
crecimiento de las industrias pesadas. Es
decir, se trata de reorientar las compras de
esos sectores desde las que se hacían al
resto del mundo, a las que se aplican a la
producción nacional. Desplazamiento que,
obviamente, exige una política económica
activa y ad-hoc.
f) El sector externo
En el funcionamiento del modelo, puede
surgir un problema mayor por el lado del
sector externo. Parece lícito suponer que
las actividades improductivas a reducir
operan con un bajo (o muy bajo) compo-
nente importado. Al revés, la inversión y la
industria pesada operan con un elevado
componente importado. El estilo de desa-
rrollo que examinamos apunta a reducir
20
esta dependencia. Pero no es algo que se
pueda lograr en pocos años.
La situación del sector externo –even-
tualmente muy deficitaria- debería dar lugar
a: i) manejar una muy activa política estatal
tanto para dinamizar las exportaciones como
para controlar y racionalizar las importacio-
nes; ii) muy probablemente, se puede arri-
bar a una situación conocida: aquella en la
que el balance de pagos determina un techo
al crecimiento posible del país y a su corres-
pondiente esfuerzo de inversión.
En este marco, conviene agregar. Pri-
mero: como ya se dijo, dinamizar las ex-
portaciones resulta vital. Para el caso, se
puede esperar que las exportaciones in-
dustriales livianas jueguen un papel decisi-
vo. También las de tipo primario, tradicio-
nales sobremanera, las no tradicionales.
En este nuevo espacio, hay productos
—como vg. la caña de azúcar y el maíz—
que se pueden usar como combustible, ali-
mento animal, etc. Estos procesos pueden
resultar especialmente dinámicos, como en
los últimos años lo viene mostrando Brasil.
Segundo: diríamos que por definición, se
debe producir una sustancial (y selectiva)
sustitución de importaciones en bienes de
capital y bienes intermedios relativamente
complejos. Tercero: el control de los flujos
externos, con el propósito de evitar algún
estrangulamiento externo del crecimiento,
exige una fuerte intervención estatal, en
términos de políticas cambiarias, arancela-
rias, de control de importaciones, etc.
g) Papel del Estado
Tratándose de un régimen autoritario, las
JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
funciones políticas del Estado —el Estado
en su núcleo más esencial, el del poder
coactivo— se tornan muy evidentes. Sobre
este rol de la coacción al servicio de la
economía volveremos más adelante; aho-
ra, nos interesa mencionar otro aspecto: el
de la intervención o regulación económica
que practica la institución estatal.
En el modelo de industrialización pesada
y autoritaria se parte de un supuesto (casi
siempre implícito): economías como las lati-
noamericanas, dejadas a la “espontaneidad”
del mercado o, más bien, a la impronta de la
regulación corporativa, experimentan un
crecimiento lento, acentúan sus desequili-
brios internos y también su dependencia
respecto a las potencias imperiales.
Sentado lo anterior se avanza a una
segunda consideración: el Estado debe uti-
lizar toda su fuerza para romper dicha
inercia y colocar a la economía en otros
carriles. En el plano más general se trata de
lograr una estructura de rentabilidades
que estimule y canalice la inversión a favor
de los sectores de desarrollo preferente.
Este propósito, necesariamente, debe des-
doblarse en dos: i) premiar a la inversión
(i.e., asegurar una alta tasa de ganancia)
que se aplica en las ramas a privilegiar; ii)
castigar, con una menor rentabilidad, a la
que pretende asignarse a los sectores que
no interesan al modelo. Junto con asegurar
el diferencial de rentabilidades (para lo
cual el Estado debe aplicar todo el arsenal
disponible de políticas económicas), el go-
bierno debe preocuparse por crear “certe-
zas de largo plazo” para los capitalistas en
juego. Algo especialmente importante si se
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
considera el largo período de maduración
con que operan las inversiones a privilegiar.
Una política económica activa y multi-
lateral, para oídos neoliberales es escanda-
losa. Pero es perfectamente factible, cui-
dando de asegurar una visión de largo plazo
y la congruencia en el uso de los correspon-
dientes instrumentos de política.
A título de simple ejemplo, se pueden
señalar algunas políticas que giran en tor-
no a: i) las disponibilidades de financia-
miento: el capital dinero inicial de Marx
(=D); ii) el acceso al capital productivo:
fuerza de trabajo y medios de producción:
el capital mercancías inicial de Marx (=
M); iii) asegurar ventas adecuadas, lo que
determina el nivel del D’ final de Marx y,
por lo mismo, la diferencia entre D’ y D. En
que D’- D = ganancias.
Financiamiento: para las ramas de desa-
rrollo preferente, se aplican facilidades
especiales de acceso al crédito, con bajas
tasas de interés y largos plazos de amortiza-
ción. Con lo cual, valga advertir: la regula-
ción a la baja de la tasa de interés obliga a
otra medida, el estricto control de la cuenta
de capitales en el Balance de Pagos, para
así evitar fugas especulativas.
Recursos productivos: en este plano el
gobierno debería: i) proporcionar apoyo
técnico de alta calidad a las empresas líde-
res; ii) impulsar masivamente la califica-
ción de la fuerza de trabajo, vía educación
pública gratuita y de alta calidad; iii) apli-
car tipos de cambio preferenciales a impor-
taciones de bienes que sean estratégicos en
la operación de los sectores líderes.
Demanda y realización: el gobierno debe
21
cuidar los mercados de venta. Para lo cual,
amén de orientar selectivamente el gasto
público (vg. privilegiando a empresas nati-
vas en licitaciones de obras públicas, com-
pras y demás), debe regular las importacio-
nes (vía aranceles, cuotas o simplemente
prohibiciones) para evitar una competen-
cia externa que, en los primeros años de
desarrollo de los nuevos sectores, pudiera
ser letal.
h) Bases de apoyo social
Por sus características intrínsecas, en lo
económico y político, se puede suponer
que el modelo engendra un muy bajo apo-
yo popular. Si operara como reemplazo de
la fase de industrialización sustitutiva de
importaciones, el rechazo popular sería
inevitable. Pero ahora, sería sucesor de la
fase neoliberal, lo que puede provocar una
respuesta social diferente.
¿Por qué? Porque todos los males: es-
tancamiento, desocupación, bajos salarios,
represión política y mayor dependencia,
ya han sido experimentados en la fase
neoliberal. Caer más bajo es imposible y,
por lo mismo, la más leve mejoría será bien
considerada y hasta aplaudida. El modelo
ahora no se encuentra con una burguesía
lúcida y nacionalista; tampoco con una
clase obrera bien organizada y fuerte. Lo
que encuentra son más bien despojos, una
población física y moralmente agotada por
sus derrotas, ya casi sin esperanzas. Reem-
plazar a Videla y Onganía, no es lo mismo
que reemplazar al Perón primigenio.
El modelo de industrialización autori-
taria, puede esgrimir tres aspectos en su
22
favor: a) los altos ritmos de crecimiento; b)
el aumento de la ocupación formal; c) el
nacionalismo.
Si a esto agregamos que un régimen
dictatorial puede controlar férreamente a
los medios de comunicación masiva y con-
figurar una imagen algo más favorable,
podemos concluir que el modelo puede
concitar algún apoyo popular.11 Al menos,
durante cierto período, en el orden de dos
décadas o un poco más.
Conviene agregar: entre los economis-
tas convencionales el papel de la violencia
se suele examinar con singular pudor. Por
lo común, se evita examinarla (se la conside-
ra como un problema moral, valórico y ajeno
a la teoría económica) y, casi en privado, se
señala como algo “lamentable.” Muy pocos
la examinan como un factor económico re-
levante12 y casi nadie le asigna un papel
positivo. Pero si examinamos con objetivi-
dad el desarrollo del capitalismo, es evi-
dente que ha jugado un papel muy impor-
tante, a veces para detener determinados
cambios, en otros para promoverlos. En la
región, aceptar que un régimen autoritario
puede impulsar el crecimiento, es hasta mal
mirado. Especialmente en el campo progre-
sista. Pero no deberíamos dejar que el juicio
moral empañe el examen objetivo de los
procesos económicos.
11
En todo caso, podría ser capaz de neutralizar
posibles rechazos masivos.
12
Una excepción la encontramos en Akira Suehi-
ro (2008). Por supuesto, en la perspectiva marxista, el
factor de la violencia es explícitamente examinado.
En el apunte de Marx, “la violencia (…) es, por sí
misma, una potencia económica” (1974).
JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
i) Breve síntesis
El modelo implica una estrategia económi-
ca que: a) impulsa una industrialización
muy acelerada con un alto crecimiento
ocupacional (como en los tiempos del Bra-
sil de Kubitschek y de los militares que
derrocaron a Goulart); b) el proceso tam-
bién iría asociado a un férreo control de los
salarios y, en general, de la fuerza de traba-
jo asalariada. En corto, dictadura en contra
del trabajo; c) por la distribución del ingre-
so que se delinea, el crecimiento industrial
obligadamente debe apuntar al desarrollo
de la industria pesada (el Departamento I
de Marx) y a las exportaciones; d) los pun-
tos anteriores se pueden recubrir con un
lenguaje “atractivo”: transformar al país
(vg. Brasil) en “gran potencia mundial”.13
Desde el punto de vista económico esta
ruta también se puede denominar como
“sendero a la Tugan-Baranovsky”, en re-
cuerdo de las teorías del gran economista
ruso. Es decir, durante un periodo que
pudiera no ser corto, la acumulación y el
crecimiento se pueden desligar del creci-
miento del consumo asalariado.
VII
Una industrialización democrático-burguesa
a) Agentes impulsores
En este caso, el bloque social impulsor del
cambio debería agrupar al conjunto de los
13
En términos gruesos, por sus características
económicas, esta ruta es más probable en países gran-
des (Argentina, Brasil México) que en chicos como
Chile y Uruguay. Aunque en estos momentos (enero
del 2012) es poco probable que emerjan soluciones
militares (al menos en Argentina y Brasil, que tienen
gobiernos relativamente consolidados).
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
sectores populares (campesinos, margina-
les urbanos, pequeña burguesía indepen-
diente y asalariada urbana, proletariado
industrial y circulatorio, capitalistas me-
dios y pequeños), bajo la dirección de la
burguesía nacional.14 Entendiendo por ésta,
la fracción capitalista que trabaja funda-
mentalmente para el mercado interno en
la sección de bienes de consumo y que,
como regla, no ocupa posiciones monopó-
licas. Se supone también que es enemiga del
capital financiero y que busca reservar espa-
cios de inversión estratégicos para el capital
nacional. Es decir, regula fuertemente la
presencia de capitales extranjeros.
En otros tiempos (primer tercio o mitad
del siglo XX), esta fracción del capital llegó
a jugar un papel importante en diversos
países del tercer mundo. Estuvo detrás de
Perón en Argentina, de Vargas en Brasil,
de Lázaro Cárdenas en México, de Aguirre
Cerda en Chile. Hoy, más de medio siglo
después, surgen dudas serias sobre su ca-
pacidad de liderazgo y hasta sobre su mis-
ma existencia. Para el caso se puede seña-
lar: i) su debilidad económica; ii) su usual
cobardía política, su ceguera y tendencia al
acomodo con los de arriba. Digamos tam-
bién que en muchas ocasiones esta fracción
inicialmente se escuda detrás de movimien-
tos políticos populares con dirección pe-
queño-burguesa y relativamente radicali-
zados. En este caso y en países de capitalis-
mo muy atrasado donde las posibilidades
14
No olvidemos que la categoría pueblo es relativa
al período histórico y a las condiciones socioeconómi-
cas concretas de tal o cual país.
23
reales del socialismo son mínimas, lo que
de verdad tiene lugar es la creación desde el
Estado, de esa clase burguesa (éste podría
ser el caso de Ecuador con Correa y de
Bolivia con Evo Morales). Cuando la direc-
ción es claramente demo-burguesa, a nivel
declarativo se puede radicalizar, pero en su
eventual gestión pública se maneja con
pies de plomo y concilia con los peores
enemigos, como vg. la banca y el capital
financiero especulativo. Los casos de Lula
en Brasil, de Alan García en Perú, Tabaré
Vazquez en Uruguay y de Michelle Bache-
let en Chile, son claros ejemplos de esta
capacidad para “transar sin avanzar”.
El modelo demoburgués en la región,
amén de su difícil implementación en lo
político, encontraría (de llegar al Gobier-
no) problemas económicos agudos. Como
debe redistribuir el ingreso y encuentra
una oferta relativamente inelástica, suele
provocar inflación y desequilibrios en el
Balance de Pagos. También suele enfren-
tar dificultades para impulsar la inversión
y el crecimiento. Estos problemas, aunque
difíciles, se pueden resolver: una posibili-
dad implica radicalizar el proceso y acti-
var-extender la intervención estatal (con-
trol de la política monetaria y cambiaria,
del comercio exterior, cambios múltiples,
inversión estatal, etc.).15 Fenómeno que
puede tener lugar sólo en el contexto de
15
Debemos subrayar un aspecto clave: en las
estrategias discutidas, es indispensable cierto mínimo
de planificación, prospectiva y de mediano y largo
plazo. Como se trata de abrir senderos complejos y
pueden emerger serios desbalances, resulta indispen-
sable “ponerle numeritos” a los propósitos. O sea,
24
una muy vasta movilización popular, la
cual —helás— también acercaría bastante
la posibilidad de una ruta de superación
del mismo capitalismo. La otra posibili-
dad, que nada resuelve, es la del retroceso:
“tirar la esponja” y volver hacia atrás, nego-
ciando con el capital extranjero y el finan-
ciero, aplicando cierto gasto social (“apa-
ga-fuegos”): una especie de neoliberalismo
moderado con algún gasto social que salve
las apariencias. Esta “alternativa”, hoy por
hoy, no es infrecuente en la región.
En lo que sigue, pasamos a examinar los
ingredientes básicos del estilo y la probable
evolución del proceso.
b) Excedente y distribución del ingreso
Al igual que el modelo autoritario, el demo-
burgués se encuentra con la desmedida
tasa de plusvalía que provoca el neolibera-
lismo. Por lo mismo, un altísimo excedente
relativo. En el secundario-exportador au-
toritario, el excedente se reduce muy leve-
mente y se busca aplicarlo al aumento de la
acumulación. En el caso del estilo demo-
burgués, el énfasis se suele poner en la
expansión del consumo masivo. Se aplican
aumentos salariales elevados, se decuplica
al gasto social asistencial (la “limosna pú-
blica”, ya aplicada por los neoliberales) y
podemos suponer que la tasa de plusvalía
disminuye quizá en un tercio, pasando
desde un 6.0 a un 4.0 (en términos ultra
cuantificar metas (requisitos de inversión, de produc-
ción, de importaciones, etc.) y asegurar un mínimo de
congruencia en el proceso. Para lo cual, las técnicas de
insumo-producto son indispensables. Algo que ha
sido olvidado en el período neoliberal.
JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
gruesos). Con lo cual, el potencial de re-
producción ampliada sigue muy alto pues
llega a un 80%.16
Con una tasa de plusvalía igual a 4.0 y si
suponemos que el coeficiente de salarios a
improductivos se mantiene en 0.50, la par-
ticipación salarial subiría a un 40%. Y si el
coeficiente (si) cae a un 40% (supuesto más
que optimista), entonces (w) cae a un 33%.
c) Inversión y crecimiento
Empecemos con algunos ejercicios aritmé-
ticos. Si la tasa de acumulación llega a un
20% (un supuesto más que optimista), el
coeficiente de inversión neta resulta igual a
un 16% (el coeficiente bruto sería del orden
de un 24%. Con ello y un alfa incremental
igual a 0.3, obtenemos una tasa de creci-
miento del PIB del 4.8%. Si el coeficiente
de inversión cae a un 12%, manteniendo el
alfa marginal, arribamos a un crecimiento
del PIB igual a 3.6%. Por supuesto, si se
acentúa el descenso del coeficiente de in-
versión, menor será la expansión del PIB.17
Tratemos de acercarnos al proceso real.
Un gobierno como el esbozado, aunque sea
claramente pro-capitalista, suele provocar,
en un primer momento, desconfianza e
16
Para altos niveles de la tasa de plusvalía, la
respuesta al cambio de la variable del potencial de
reproducción ampliada, es muy débil.
17
Si en el momento inicial hay capacidades ocio-
sas, el aumento de la tasa de operación se reflejará en
un mayor coeficiente alfa incremental. Por lo mismo,
el ritmo de crecimiento será superior al que se podría
esperar del simple aumento de la inversión neta. Para
el caso se puede distinguir entre el alfa técnico (αt) y
un alfa estadístico (αe ). En que αe = αt (to), y en que
(to) es la tasa de operación. Ver texto, infra.
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
incertidumbre en el sector empresarial.
Algunos, muy despistados, hablan del peli-
gro socialista; otros, temen que se eleve la
carga tributaria, que se disparen los costos
salariales, etc. La consecuencia es el des-
censo de la inversión privada; esto a pesar
de que las ganancias, por la mayor deman-
da, pudieran estarse elevando. Aunque el
problema aquí, es de tipo psicológico.
En cuanto a la inversión pública, debe-
ría elevarse, sin alcanzar a compensar la
caída de la privada.
La menor inversión, en un primer mo-
mento, no necesariamente afecta a la tasa de
crecimiento del PIB. Podemos suponer que
el mayor consumo compensa largamente el
descenso de la inversión privada y la consi-
guiente mayor demanda global, en un pri-
mer momento, se satisface con cargo al uso
de capacidades de producción antes ociosas.
Lo mencionado, en todo caso, comien-
za a perfilar dos problemas que, en un
segundo momento, se pueden agravar: a)
el ingreso incrementado de los grupos más
pobres provoca un incremento en el consu-
mo que, por su composición (en valores de
uso) difiere de la composición heredada de
la oferta global interna. Esta disociación,
difícilmente se puede resolver en un plazo
corto. Por ello, al agotarse las posibles
capacidades ociosas (el alfa estadístico se
aproxima al alfa técnico, pues la tasa de
operación se aproxima a la unidad), el
problema debe salir a luz y provocar duras
presionares inflacionarias y sobre el Balan-
ce de Pagos; b) si la inversión no crece, a la
larga tampoco crecen las capacidades pro-
ductivas. Luego, si se mantiene la expan-
25
sión de la demanda, los problemas ya indi-
cados (inflación y déficit en el sector exter-
no), se tornan inmanejables.
d) Sectores de desarrollo preferente
En el caso del modelo demo-burgués, de-
bemos distinguir entre lo planeado y lo
real: es muy posible que a corto plazo
puedan surgir discrepancias significativas.
En los países de mayor tamaño (Argen-
tina, Brasil, México), deberíamos encon-
trar una distribución relativamente pro-
porcional entre: i) ramas que producen
bienes de consumo personal y que trabajan
para el mercado interno. Existiendo un
necesario desplazamiento a favor del con-
sumo masivo, el de bajos ingresos; ii) como
segunda prioridad, el desarrollo de algu-
nos rubros de la industria pesada; iii) con
una ponderación similar, se trataría de
expandir las exportaciones, dándole un
contenido más industrial.
En los países de menor tamaño (como
Uruguay, Chile, Ecuador, etc.), sería míni-
mo el peso de la industria pesada y lo que
ésta pierde se le debería asignar al sector
exportador. Este pasaría a cumplir, indi-
rectamente, las funciones del departamen-
to I. Valga indicar: el mayor peso del sector
exportador puede generar presiones en
contra del aumento de los salarios. A igual-
dad de otras circunstancias, los mayores
costos salariales dañan el poder competiti-
vo de los exportadores. Y en cuanto al
impacto de los salarios por el lado de las
ventas, al sector no le preocupa: sus merca-
dos de venta se localizan fuera del país.
Prelaciones como las descritas deben
26
tomarse cum grano salis: los posibles des-
equilibrios económicos y los cambios en la
correlación política de fuerzas, pueden ir
alterando las asignaciones planeadas de la
inversión. O sea, podemos esperar bastan-
te volatilidad en las líneas del desarrollo
preferente.
e) Problemas claves: un listado
Los desequilibrios que puede engendrar el
modelo suponen grandes desafíos y pro-
blemas a resolver. Podemos mencionar a
los siguientes:
1) Evitar un crecimiento inmanejable
de los salarios (y, en general, del ingreso de
los segmentos más pobres de la población).
Entendiendo por inmanejable un aumento
que no pueda ser satisfecho con cargo a la
producción interna y que no genere im-
portaciones desmedidas. La clave, en este
caso, reside en la respuesta de la oferta
interna.
2) Lograr una producción y oferta na-
cional elástica en bienes de consumo y,
muy especialmente, en el rubro alimen-
tos.18 Obviamente, mientras mejor sea la
respuesta, mayores serán las posibilidades
de elevar los salarios. Para mejor dimensio-
nar el problema, se puede mencionar el
caso de México: un segmento significativo
de la población funciona incluso con déficit
alimentario y para una parte mayor el gasto
en alimentos se acerca a un 50-45% del
gasto total. Por lo mismo, si estos segmen-
18
El modelo neoliberal y la apertura externa
indiscriminada (vía el TLC con EEUU y Canadá) ha
prácticamente destruido a la agricultura mexicana.
JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
tos elevan su ingreso, la mayor demanda de
alimentos puede resultar explosiva. Ade-
más, tenemos una oferta alimenticia inter-
na que se ha derrumbado y un gasto en
alimentos que ahora funciona con un alto
componente importado: hoy, la agricultu-
ra funciona con un saldo externo deficita-
rio. En este caso, recomponer una oferta
flexible demanda un esfuerzo ingente y no
materializable en un plazo corto.19
3) Elevar la tasa de acumulación, tanto
para asegurar altos ritmos de crecimiento
como para suavizar los desequilibrios es-
tructurales de la economía. El modelo
muchas veces comienza con una dirección
política de corte pequeño-burgués. Por lo
menos, con una fuerte incidencia de tal
perspectiva. Quizá por ello, se da cierto
radicalismo inicial, el que acentúa los afa-
nes igualitaristas del proyecto a la vez que
tiende, con cierta falta de conciencia, a
subvaluar (u olvidar) la importancia que
tiene el proceso de acumulación. En otras
palabras, el afán redistributivo suele debi-
litar el afán del crecimiento.
19
En realidad, las metas redistributivas y de incre-
mentos salariales, dadas las elasticidades ingreso per-
tinentes, deberían deducirse de las capacidades que se
tenga para lograr el máximo crecimiento de la pro-
ducción interna de bienes de consumo básico, de
considerar el potencial exportador (y, por esta vía, de
financiar importaciones básicas de alimentos). Dado
el comportamiento de la oferta (de origen interno y
externo) y dadas las elasticidades del caso, se debería
despejar el crecimiento de los salarios o, más en gene-
ral, del ingreso de los segmentos más pobres. En los
procesos reales, se suele operar con una secuencia
inversa. Luego, al despejar el crecimiento necesario de
la oferta interna y de las importaciones, surgen sorpre-
sas o, más bien, problemas que son irresolubles.
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
4) A partir de lo anterior, conviene
recordar: combinar una fuerte redistribu-
ción progresiva del ingreso con altos nive-
les de acumulación, es algo que, histórica-
mente, no parece haber tenido lugar. Lo
que sí se conoce es la existencia de una fase
inicial de altos niveles de inversión, fuerte
ascenso industrial y regresivos patrones de
distribución. Para después, en otra etapa
histórica, pasar a mejorar la distribución.20
Si se acepta esta secuencia, el modelo se
puede enfrentar a un problema político
mayor: desaliento y frustración de los sec-
tores populares y, por lo mismo, una re-
ducción eventualmente muy peligrosa de
sus base sociales de apoyo. Las cuales, po-
drían irse con la derecha.
5) En el modelo, el sector externo juega
un rol clave. Si suponemos un financia-
miento externo neto más o menos débil, el
déficit permisible será también pequeño.
Hagamos M= importaciones; X=exporta-
ciones; FE=Financiamiento externo; PIB=
Producto Interno Bruto. Podemos escribir
FE= M – X. Si FE/PIB = 0.01, el saldo
externo, como porciento del PIB, no podrá
superar ese 1%. Una redistribución fuerte
asociada a un alto coeficiente de inversión
de seguro provocará un salto en el déficit
externo y, por ende, que (M-X)/PIB > FE/
PIB. Como esta situación es insostenible, el
ajuste del sector externo obliga a reducir la
inversión y recortar los propósitos redistri-
butivos.
20
Ver los clásicos trabajos de Kuznets. Por ejem-
plo, S. Kuznets, Crecimiento económico y estructura econó-
mica, en especial los caps. IX y X; edit. G. Gili, Barce-
lona, 1970.
27
Podemos ver que surgen desafíos muy
complejos.
Mantenerse en ruta, avanzando con len-
titud y manteniendo un mínimo de equili-
brios económicos y políticos, resulta más
que difícil. Asediado por los dos extremos
del espectro político, las probabilidades de
zozobrar son altas. Más aún, la burguesía
industrial nacionalista, que debe dirigir el
proceso, cae en dudas hamletianas y tiende
a vacilar, a renunciar a sus afanes radicales.
Recuerda los consejos de Monsieur Ho-
mais, el buen boticario: “¡Prudencia, pru-
dencia sobre todo!”.21 Al cabo, puede ter-
minar cayendo en los brazos de la derecha.
Como bien alertaba Saint-Just, “los que
hacen revoluciones a medias, sólo cavan su
propia tumba.”22 Algo que casi siempre
sucede, a menos de que exista un movi-
miento popular muy fuerte, capaz de casti-
gar al bloque conservador y también de
arrastrar a esa burguesía que vacila. Sur-
giendo aquí, un problema ya antes indica-
do: que dicho movimiento adquiera tal
fuerza y tal velocidad que termine por abrir
una posibilidad distinta y previamente no
contemplada: ir más allá de las metas pla-
neadas, avanzando a un orden post-capita-
lista.
Terminemos este apartado y repitamos:
la ruta demo-burguesa puede generar difi-
cultades elevadas. Éstas, la pueden llevar a
radicalizarse (alternativa menos probable)
21
Gustave Flaubert, Madame Bovary.
22
Claro está, lo decía en condiciones bien diferen-
tes y cuando la burguesía era la clase históricamente
más radical y progresista. Ver Antoine de Saint Just
(2004: 667)
28
o a caer en manos de la derecha. Más
precisamente, retomando un estilo neoli-
beral, ahora con gastos sociales del tipo
“apaga-fuegos” y con algún respeto a los
derechos humanos básicos. En los países
de la región, el socialismo chileno (Lagos,
Bachelet et al) han seguido la ruta del
retroceso: hoy practican un “socialismo
neoliberal”. Correa (Ecuador), Evo Mora-
les (Bolivia), tienden a radicalizarse. Los
esposos Kirchner, en Argentina, probable-
mente representan la modalidad más ge-
nuina y, a la vez, exitosa.23 En suma, difícil
mas no imposible.
VIII
La ruta demo-socialista
Por sus afanes, esta es la única ruta que
busca ir más allá del capitalismo. Exige una
amplia coalición popular dirigida por la
clase obrera industrial. Y si llega al poder
no debe creerse que el orden socialista
pueda ser implantado de un día para el
otro. Como regla, se trata de un proceso
que puede ser largo y sinuoso. Además, no
debe olvidarse que el mismo socialismo no
es más que una fase de transición, aún más
larga y conflictiva y que perfectamente
puede acabar en el fracaso. Esta connota-
ción transicional genera una exigencia in-
eludible: que la clase dirigente del proceso
opere con plena conciencia de los fines
últimos que se persiguen.
En la actualidad, las dificultades que
23
En este caso, por la vía del peronismo, la clase
hegemónica controla firmemente a sus bases sociales
de apoyo.
JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
encuentra esta ruta son de orden mayor.
Podemos señalar algunas: a) en el presente
(fines del 2011), la correlación internacio-
nal de fuerzas (cotejando a A.L. en su
conjunto con el resto del mundo) es muy
desfavorable a una vía socialista. Los países
que lo intenten, encontrarán un duro boi-
cot económico y probables agresiones mi-
litares. Cabe también apuntar: como pode-
mos esperar conflictos inter-imperiales
agudos (vg. entre China y EEUU) se abre
una situación, si bien se maneja, aprove-
chable por los más débiles. Al interior de la
región sudamericana la situación es dife-
rente: hay un país (Venezuela) que declara
ir al socialismo, otros dos con gobiernos
relativamente radicales (Ecuador y Boli-
via), más otros (como Argentina, Perú, tal
vez Brasil, Uruguay y Paraguay) que proba-
blemente serían respetuosos y estarían en
contra de una agresión. Hoy por hoy, des-
contando Centro América, la derecha sólo
gobierna en Chile, Colombia y México; b)
en la actual América Latina, las fuerzas
políticas que se proponen avanzar al socia-
lismo y comunismo, o no existen o son muy
débiles. Incluso en Venezuela —que a nivel
oficial ha declarado que su meta es el socia-
lismo— no se encuentra una organización
o partido político sólido que esgrima con
fuerza y claridad ideológica (vg. al estilo
bolchevique de los rusos de 1917 o de los
espartaquistas alemanes de Karl Liebnecht
y Rosa Luxemburgo) las metas del socialis-
mo y de lo que debería seguirle; c) existe
una gran falta de claridad sobre las metas
socialistas, las relaciones de propiedad a
impulsar, los mecanismos de gestión eco-
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
nómica: plan versus mercado, el tipo de
Estado, etc. El derrumbe del campo socia-
lista no ha generado una crítica de fondo y
efectivamente superadora de esos fracasos.
Más bien al revés, la discusión sobre un más
allá del capitalismo simplemente desapa-
reció de la escena histórica; d) en el plano
ideológico el neoliberalismo ha penetrado
la conciencia pública y creado la imagen de
un sistema comunista que, aparte de sórdi-
do, es históricamente imposible. A lo cual,
el fracaso de experiencias históricas como
las de la URSS y China, mucho ha contri-
buido: le concede una base empírica a la
postura neoliberal.
A lo mencionado hay que agregar el
impacto destructor del neoliberalismo en
la clase obrera. La ocupación industrial cae
como porciento de la ocupación total y la
población obrera industrial, crece muy poco
o incluso decrece en términos absolutos.
Además, baja mucho el peso de los ocupa-
dos en la gran industria: el grueso de la
ocupación nueva se da en empresas de
tamaño medio o pequeño. Por último, si
consideramos al conjunto de los trabajado-
res asalariados, tenemos que el grueso del
crecimiento ocupacional se genera en sec-
tores improductivos. Para nuestros propó-
sitos el punto a subrayar sería: la clase
obrera industrial (potencial vanguardia de
un proceso de avance al socialismo) pierde
peso económico y político. Y junto con ello,
aumenta el peso de segmentos asalariados
dispersos y difíciles de organizar: la llama-
da flexibilidad laboral y el trabajo precario
que engendra son causas importantes de
estos procesos.
29
Al “efecto de destrucción” recién men-
cionado, en países como Chile y similares
se añade otro: emergen nuevas capas de
trabajadores asalariados —en comercio,
comunicaciones, etc.— que si bien objeti-
vamente deben calificarse como parte de la
clase trabajadora (son asalariados que ven-
den su fuerza de trabajo por un dinero que
funciona como capital), por sus valores,
estilos de vida y nivel de ingreso tienden a
auto-visualizarse como “clase media” y no
suelen estar dispuestas a ninguna moviliza-
ción colectiva ni radical.24
En las actuales condiciones, la clase
obrera funciona como un islote rodeado de
un mar de informales, de pequeña burgue-
sía pauperizada, de ambulantes, lumpen y
demás.25 Estos segmentos, por sus mismas
condiciones de vida son indisciplinados y
muy difíciles de organizar. Su conducta
política suele ser muy volátil y, como regla,
viene determinada por factores puramen-
te emocionales. Organizaciones políticas
24
La falta de trabajo teórico sobre el fenómeno de
las clases sociales da lugar a muchas confusiones sobre
estos puntos.
25
Valga recordar la advertencia de Marx: “una
revolución social radical se halla sujeta a determina-
das condiciones históricas de desarrollo económico;
éstas son sus premisas. Por tanto, sólo puede darse allí
donde, con la producción capitalista, el proletariado
industrial ocupe, por lo menos, una posición impor-
tante dentro de la masa del pueblo, y, para tener
alguna probabilidad de triunfar, tiene que ser, por lo
menos, capaz de hacer inmediatamente por los cam-
pesinos, mutatis mutandis, tanto como la burguesía
francesa, en la revolución, hizo por los campesinos
franceses de aquel entonces.” (Marx, 1973: 435). El
criterio general enarbolado por Marx sigue siendo
válido. Pero en su aplicación concreta a las realidades
del presente obviamente se debe modificar. Por ejem-
30
como las propias de la clase obrera no le
atraen (en realidad, ningún tipo de organi-
zación les suele atraer) y plantean un pro-
blema serio: el de cómo incorporarlos al
bloque popular. Hasta ahora, la única solu-
ción o mecanismo visible es por la vía del
poder carismático de grandes líderes. Tal
parece ser el caso de López Obrador, Chávez,
Correa, Ollanta Humala y Evo Morales.
También, con otros alcances, el de Lula (un
hábil ex-obrero, desde siempre al servicio
del capital). El problema que esto ocasiona
es conocido: la personalidad del líder arras-
tra a las mismas organizaciones, les impide
solidificarse y evita —espontánea, incons-
cientemente— la consolidación de una di-
rección colectiva.
El panorama que se ha descrito no es
para saltar de alegría. Pero no debemos
olvidar: a) mientras exista el capitalismo
siempre existirá la necesidad de su nega-
ción; b) en épocas críticas se pueden pro-
ducir (la experiencia histórica así lo mues-
tra) grandes saltos adelante en las fuerzas
sociales y políticas que impulsan metas
anti-capitalistas; c) si la izquierda deja de
actuar y de acumular fuerzas, nunca llegará
el día en que pueda sintetizar, en su favor,
tal o cual crisis estructural. Si hoy no puede
decidir, mañana sí podrá, a condición de
plo, en países como Chile, Argentina, Uruguay y
Venezuela, el peso del campesinado es mínimo. Y lo
que resalta (en casi todos los países de la región) es el
peso de las capas urbanas, tanto las marginales (una
mayoría aplastante) como algunos segmentos (técni-
cos, profesionales, etc.) denominados “modernos”.
¿Qué ofrecerle a éstas, cómo incorporarlas a un bloque
social popular? Además, ¿tiene hoy, la clase trabajado-
ra, capacidad para empujar un proyecto socialista?
JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
que sepa hoy acumular fuerzas.
Por cierto, la pregunta del millón que
emerge es cómo acumular las fuerzas nece-
sarias. Pretender aquí dar una respuesta
adecuada es imposible, amén de que sería
necesario concretizarla al nivel del país
particular. Sólo podemos intentar —con el
serio riesgo de caer en lo obvio— enumerar
algunas directrices básicas. Ellas serian:
1) Recuperar el ideal, la “utopía” entendi-
da no en su sentido más literal (=algo
hermoso pero imposible) sino como “sue-
ño realizable”: como un mundo mejor que
no sólo es deseable, también es posible. Un
mundo en que “el libre y pleno desarrollo
de cada cual sea condición del libre y pleno
desarrollo de los demás”. O bien: que el
hombre, que el trabajador, llegue a ser
dueño de su destino. Esta recuperación, que
debe ser también recreación, es fundamental
para: i) todo propósito hegemónico de la
clase; es decir, para tener capacidad de atrac-
ción y de dirección sobre el más vasto bloque
popular; ii) insuflarle fuerza vital (“combus-
tible”) a la clase y a los miembros de la
organización partidaria que busca impulsar
el proceso. Como se trata de una “larga
marcha”, este punto es vital: permite supe-
rar derrotas, desalientos, no pensar que no
lograrlo todo en los términos de una vida,
significa el fracaso del proyecto de lucha.
Es decir, sentirse solidario y “camarada”
no sólo con los coetáneos que están al lado
y espalda con espalda, sino también con las
generaciones que vendrán.26
26
“No conseguirás conmover otros corazones si
del corazón no te sale.” (Goethe, Fausto).
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
2) Recuperar y desarrollar la capacidad
crítica más honda y afilada. Esto significa,
antes que nada, capacidad teórica, aplica-
da a fenómenos reales (no caer en la puñeta
posmodernista europea) con rigor y pro-
fundidad.
Esta capacidad crítica debe aplicarse
con especial cuidado y rigor: i) frente a las
realidades del capitalismo, sobremanera a
su variante neoliberal. Claro está, sin pre-
tender que la muerte del neoliberalismo
implica superar la esclavitud asalariada
que impone el capitalismo en cuales quiera
de sus variantes. La crítica debe abordar las
dimensiones económica, política y cultural
del sistema. En especial, preocuparse del
demoledor y embrutecedor impacto de los
medios (TV y demás) en la conciencia so-
cial; ii) también ser muy críticos respecto a
los errores y derrotas históricas que ha
sufrido el socialismo.
No está demás indicar: esta crítica no
debe entenderse como una pura negación
emocional. Supone: i) entender el por qué
de las cosas, no limitarse a un simple recha-
zo emocional. Cuando Marx examina a
Sismondi, señala que éste “critica con ener-
gía las contradicciones de la producción
burguesa, pero no las entiende, y por lo
tanto no entiende el proceso por medio del
cual es posible resolverlas” (Marx, 1975);
ii) también supone una asimilación en el
sentido hegeliano (“aufheben”) del térmi-
no; iii) entender que una teoría crítica sólo
tiene sentido si va asociada a una praxis
igualmente crítica. Y vice-versa.
3) Desarrollar las capacidades ideológicas y
políticas de la clase obrera. En lo ideológico,
31
que desarrolle su conciencia de clase y que,
por lo mismo, pase a operar como “clase
para-sí”. Lo que implica un doble y simultá-
neo proceso: sacarse de la cabeza las ideas
y valores que allí ha metido la clase domi-
nante (que por ello es dominante) y meter
en ella las ideas, valores y actitudes que
necesita la clase para proteger sus intere-
ses. En este sentido, la recuperación y asi-
milación del marxismo por parte de los
trabajadores resulta absolutamente vital.
En paralelo, desarrollar la capacidad polí-
tica de la clase, lo que significa crear o
impulsar-consolidar una organización po-
lítico-partidaria congruente con los objeti-
vos históricos de la clase y que le permita
una alta eficacia en la lucha política. En
todo esto, el estudio de las experiencias
históricas acumuladas, especialmente de
los fracasos, resulta imprescindible. Por
ejemplo, ¿qué pasó con los soviets en Rusia,
por qué se diluyeron tan pronto? ¿Por qué
fracasaron los espartaquistas en la Alema-
nia de Weimar? ¿Por qué fue derrotada la
Revolución Cultural china? ¿Qué podemos
aprender de la legendaria Columna de
Prestes en el viejo Brasil? ¿Cuál es la efec-
tiva explicación de la derrota de la Unidad
Popular allendista? ¿Por qué, en países
como Cuba, el desempeño económico (pro-
ductividad del trabajo, PIB por habitante,
etc.) ha sido tan mediocre?
4) Unir la firmeza estratégica con la flexibi-
lidad táctica. Las relaciones entre estrategia
y táctica, entre otras cosas, nos plantean (y
que nos libre dios de la pedantería) un
problema filosófico: ¿cuáles son los nexos
entre lo abstracto y lo concreto? ¿Entre lo
32
general y lo particular? ¿Entre esencia (lo
interno) y apariencia (lo externo)? ¿Cómo
se asciende de lo uno a lo otro? En corto,
estamos ante un problema metodológico
que es complejo y con una significación
práctica decisiva. Y como el punto escapa al
propósito de estas notas, sólo podemos
advertir sobre su importancia y compleji-
dad.
Firmeza estratégica significa jamás olvi-
dar las metas últimas por las cuales se
lucha. Lo cual, a su vez, exige que: i) cada
estadio o fase, cada paso o lucha concreta
debe ser congruente con los fines últimos; ii) la
congruencia significa también eficacia y ésta
se debe medir en términos de la acumula-
ción de fuerzas (i.e. lograr una fuerza política
creciente) que el paso o lucha concreta
posibilita; iii) la acumulación es de fuerzas
para cumplir con las metas últimas; iv) tal
acumulación no rechaza la lucha por refor-
mas. Entendiendo a éstas como un meca-
nismo de acumulación de fuerzas (no al
purismo, sí a la política) y no como formas
de legitimación del sistema (no al reformis-
mo); v) la firmeza estratégica tiene también
un ingrediente moral-personal: la con-
gruencia ética y moral de los cuadros polí-
ticos con los ideales y metas que se propone
la clase. Por ejemplo, el funcionamiento
interno del partido no puede basarse en un
orden burocrático-autoritario. Por supues-
to, orden y disciplina sí, pero esto no equi-
vale a despotismo de los dirigentes. La
discriminación racial, de género y otras,
son igualmente rechazables. Y conviene
subrayar: no se trata de forjar santos sino
de seres humanos dignos. Y como se vive
JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
dentro de la cloaca burguesa, esto también
supone una lucha permanente contra esas
influencias disgregadoras.
Flexibilidad táctica significa reconocer
que la realidad se mueve, que va cambian-
do y que, en consecuencia, la eficacia signi-
fica cambiar el modo concreto y particula-
rizado en que se hace la política. Si la
organización partidaria no se inserta en las
luchas cotidianas del pueblo y de la clase, se
aísla y se pierde. En esta fluidez de lo
cotidiano hay que aprender a identificar lo
medular y a agarrarse de él evitando la
dispersión. En alguna coyuntura o mo-
mento, la clave puede ser una reivindica-
ción salarial, en otra luchar por un sistema
de salud (o educacional) público y gratuito,
en otra “tomar por asalto el Palacio de
Invierno”. Incluso, puede ser necesario
ordenar un retroceso en todas las líneas del
frente.
En ocasiones, si nos fijamos en lo apa-
rente, pudiera parecer que la táctica con-
tradice a los propósitos estratégicos. Pero
lo que debe interesar es lo sustantivo, lo que
a veces no se ve con la claridad necesaria. El
examen, con cargo a la práctica cotidiana,
debe hacerse a fondo, una y otra vez. Y nos
puede demostrar que sí había congruencia.
O bien, que no la hubo, que incluso lo que
se pudo entender como victoria no fue más
que una derrota, un retroceso que se pudo
evitar. En este plano también se debe apren-
der que toda auto-crítica debe ser pública y
colectiva: abandonar la extendida idea de
que reconocer errores es beneficiar al ene-
migo. En realidad, tal “ocultismo” sólo
confunde a los sectores populares.
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
5) Aprender a sumar y evitar ser sumados.
Arribar a la meta última, la de una sociedad
comunista, supone abrir un sendero escar-
pado y terriblemente largo. Hacerlo, obli-
ga a pausas, a delimitar fases y estaciones.
La estrategia debe definir etapas, tareas a
satisfacer en cada una de ellas e identificar
las fuerzas sociales que deben impulsar
esos cambios. Tales fuerzas sociales no se
movilizan de gratis sino en función de sus
intereses específicos, los que en el largo-
largo plazo no suelen coincidir con los de
la clase obrera. Pero sí pueden hacerlo en
tal o cual etapa. Por ejemplo, los campesi-
nos no gustan de la propiedad colectiva,
pero sí tienen interés en destruir la propie-
dad terrateniente. Los pequeños capitalis-
tas no quieren socialismo pero sí liberarse
del agobio de los grandes monopolios. Y es
este dato el que posibilita la configuración
de un amplio bloque social que impulse el
progreso, el avance que la etapa correspon-
diente puede y debe lograr.
Hoy, en la región, la clase trabajadora
no es mayoritaria y debe, obligadamente,
trabajar por la formación de un amplio
bloque social popular. Por sus potenciales
integrantes este bloque social debe ser si-
milar al que impulsaría la ruta demo-bur-
guesa, cambiando —claro está— la fuerza
dirigente del proceso. En corto, la clase
trabajadora (o proletariado moderno) debe
configurar alianzas de clase. Surgiendo
aquí dos problemas: uno, el ya indicado de
la población marginal y pauperizada, las
tremendas dificultades que implica atraer
a estas capas de la población. Para el caso,
el esfuerzo de imaginación y de tenacidad
33
a desplegar es monumental. Dos, el pro-
blema clásico y que surge con fuerza miran-
do hacia arriba, hacia los posibles segmen-
tos dirigentes: ¿se participa del frente sólo
en calidad de fuerza dirigente? Este propó-
sito, aunque frecuente, es absurdo: la cali-
dad de fuerza dirigente se gana dentro y no
fuera del frente y a éste, dada la situación
actual, difícilmente se arriba en calidad de
fuerza dirigente. Más concretamente, su-
pongamos que no se cumplen las condicio-
nes políticas para empezar a avanzar desde
ya al socialismo (por ende, de un frente con
dirección obrera). Y que sí se abre paso una
ruta del tipo demo-burgués antes señalada.
¿Cuál sería la opción? La respuesta (que no
es unánime) debería ser apoyar tal movi-
miento conservando la independencia ideo-
lógica y política de la clase.27 A veces, se
habla de “apoyo con reservas”. Como sea,
empujando con fuerza hacia adelante y
criticando sin contemplaciones toda vaci-
lación e intento de conciliación con los
enemigos principales. Aunque esto, como
bien se sabe, es muy fácil escribirlo y muy
difícil practicarlo.28
6) Recuperar y masificar la reivindica-
ción clave: el derecho a la felicidad. Ya lo decía
27
En Chile, por ejemplo, entre la dictadura de
Pinochet y la Concertación, ninguna duda podía
caber. Pero de ahí a quedarse callado ante las capitu-
laciones de la Concertación, hay todo un mundo.
28
En ocasiones ayuda más un ejemplo que la
mención del concepto abstracto. En la rebelión mili-
tar de julio de 1924 que se inicia en Sao Paulo (Brasil),
luego de un devastador bombardeo de las fuerzas
gubernamentales y de verse rodeados por fuerzas muy
superiores, el mando rebelde decide convocar a vo-
luntarios civiles. Estos no podían sino provenir de los
34
Diderot (y otros antes y después de él): el
hombre tiene el derecho y el deber de ser
feliz. No puede aceptar que este mundo sea
un “valle de lágrimas” y que la felicidad
sólo se encuentre allá lejos, en los “santos
cielos”. Y si esto es así, tiene la obligación
de luchar por esa felicidad. Lucha que sólo
puede darse en términos colectivos, recu-
perando esa solidaridad humana radical y
primigenia que ordenes sociales como el
mercantil-capitalista tienden a destruir.
En verdad, el compromiso a favor de la
historia y el progreso, la justicia y la liber-
tad, es una forma, la más alta, de enrique-
cerse como ser humano. No a todos les es
dado esta “oportunidad”. Los de arriba,
salvo excepciones —los “traidores a su cla-
se”— están condenados a rechazarla: es su
forma de fidelidad clasista. Para los de
abajo, es una necesidad y obligación. Por lo
mismo, si llega esa posibilidad, hay que
asumirla a plenitud, comprometerse con
ella. El compromiso es también una apues-
trabajadores y pobres de la ciudad. Por la época, el
movimiento anarquista era muy fuerte entre los ope-
rarios. Según Meirelles, “el diario A Plebe, porta-voz
del movimiento anarquista, divulga un manifestó de
apoyo a los rebeldes (…). En el documento proponen
la fijación de un salario mínimo y de una tabla de
precios máximos, el derecho de libre asociación para
todas las clases trabajadoras y la fundación de escue-
las, libertad de imprenta para la clase operaria, límite
de 8 horas para la jornada de trabajo y revocar la ley
que expulsaba a los extranjeros envueltos en cuestio-
nes políticas y sociales”. Asimismo, piden “armas para
la formación de batallones verdaderamente popula-
res, capaces de actuar y de levantar a la clase trabaja-
dora en la capital y en el interior, además de crear
grupos de guerrilla para atacar a las tropas federales”.
(Meirelles, 1995: 131-132).
JOSÉ C. VALENZUELA FEIJÓO
ta moral, de responsabilidad consigo mis-
mo y con los demás (W. Shakespeare, Man
is his own star). Los que lo hacen, para nada
son beatos o histéricas Juanas de Arco que
buscan una inmolación insana. Son, más
llanamente, sólo hombres que buscan la
felicidad junto a sus camaradas de clase:
“construir en la tierra, el mundo de los
santos cielos” (“Wir wollen hier auf Erden
schon,/Das Himmelreich errichten”) pro-
clamaba Heine.29 Y que esa felicidad la
logran, al menos en algún grado, ya por el
simple hecho de comprometerse en la lu-
cha, independientemente de sus posibles
buenos resultados. Como bien lo decía
Schiller, “sólo los grandes asuntos remue-
ven profundamente el alma de la humani-
dad; en mezquino afán el ánimo se apoca;
se engrandece con sólo aspirar a un alto
fin” (F. Schiller, Wallenstein). En fin, quizá
el nuevo orden no esté a la vuelta de la
esquina, pero es la única lucha que vale la
pena.
29
También apuntaba que “el cielo lo dejaremos
para los ángeles y los gorriones” (en Alemania, un
cuento de invierno). Y valga apuntar: el hombre de
izquierda no debería ser un tonto grave, un funciona-
rio vestido de gris y macilento. Debe ser capaz de reír
y de amar ahora, de alegrarse si la U. de Chile es
campeón, si gana Boca Juniors o Alianza de Lima, si
Flamengo sale campeón con “jogo bonito”. Gozar con
el “futebol” y una buena parrilla uruguaya no es
sinónimo de alienación vil. Que lo puede ser, cierto es:
entre el fútbol resultadista y el consumismo abyecto de
los Shopping Center se reparten la alienación e idio-
tismo (¡ay, pobres y ridículas clases medias de Brasil y
de otros lados!), que le interesan al sistema.
AMÉRICA LATINA: ALTERNATIVAS FRENTE A LA CRISIS
BIBLIOGRAFÍA
De Saint Just, Antoine (2004) Oeuvres
complètes, Gallimard, La Flèche.
Isaac, J. y J. Valenzuela (Edits.) (1999)
México: explotación y despilfarro, Plaza y
Valdés, México.
Kuznets, S. (1970) Crecimiento económico y
estructura económica, Edit. G. Gili,
Barcelona.
Marx, C. (1973) “Acotaciones al libro de
Bakunin, el Estado y la Anarquía”, en
Marx-Engels, Obras Escogidas, Tomo II,
Editorial Progreso, Moscú.
Marx, C. (1975) Teorías sobre la Plusvalía,
Tomo 3, Editorial Cartago, Buenos
Aires.
35
Marx, Carlos (1974) El Capital, Tomo I,
FCE, México.
Meirelles, D. (1995) As Noites das Grandes
Fogueiras. Una historia da coluna Prestes,
Editorial Record, Río de Janeiro y Sao
Paulo.
Suehiro, Akira (2008) Catch-Up
Industrialization, University of Hawai’i
Press, Honolulu.
Thalheimer, August (2010) Sobre o Fascismo,
Centro de Estudios Victor Meyer,
Salvador, Bahía.
Valenzuela Feijóo, José (2009) La gran crisis
del capital. Trasfondo estructural e impacto
en México. UAM, México.