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Núm. 208
Septiembre, 2014
La serie Documentos de Trabajo Sobre Economía Regional es una publicación del
Banco de la República – Sucursal Cartagena. Los trabajos son de carácter
provisional, las opiniones y posibles errores son de responsabilidad exclusiva de
los autores y no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva.
Se agradecen los comentarios de Jaime Bonet, Gustavo Aristizábal, Lucas Hahn y Karina Acosta
por sus valiosos comentarios a una versión previa de este documento, así como a las siguientes
personas que de una u otra manera contribuyeron a la realización de este documento: Gloria Inés
Ramírez, Jorge Eduardo Henao y Ana María Gómez. De igual forma se agradece a Jose Gregorio
Contreras por su valiosa asistencia en la elaboración de este documento.
Economista del Centro de Estudios Económico Regionales (CEER) del Banco de la República –
Sucursal Cartagena.
** Jefe del Centro de Estudios Económicos (CREE) del Banco de la República de Manizales.
***
Analista de Estudios Económicos – Banco de la República Sucursal Pereira.
**** Director de Estudios Económicos y Urbanos – Camacol Risaralda.
Resumen
Abstract
Pereira is currently going through a turning point for the future of its population.
Although its economy and the one of Risaralda have been growing, it has been
slower than the national average. Among the major difficulties faced by the city
are: high unemployment rates, the recent increase of poverty and inequality, and
the poor provision of planned public space. As part of the challenges and
opportunities for the city to consider in the near future are infrastructure and
tourism. The former sector is expected to contribute by increasing the basic
services’ coverage and by building new housing together with the supply of
proper and planned public space for the whole community. The task for the tourist
sector is making a better utilization of the environmental resources, such as
location, climate and wealth of wildlife. All these will help the economy to
improve the economic indicators as well as reducing the unemployment and
increasing the population quality of life.
1. Introducción .................................................................................................................. 1
2. Generalidades ............................................................................................................... 3
3. Base económica ............................................................................................................. 5
3.1 Industria ................................................................................................................. 7
3.2 La economía cafetera .......................................................................................... 10
3.3 El turismo ............................................................................................................. 11
3.4 Infraestructura y servicios básicos .................................................................... 14
3.5 Construcción ........................................................................................................ 17
4. Desempeño fiscal ........................................................................................................ 22
5. El mercado laboral ..................................................................................................... 23
6. Educación .................................................................................................................... 25
7. Salud ............................................................................................................................. 31
8. Pobreza, desigualdad y calidad de vida ................................................................. 34
9. Amenidades ................................................................................................................ 37
9.1 Dotación y contexto general .............................................................................. 38
9.2 Espacio público.................................................................................................... 39
9.3 Paisaje Cultural cafetero .................................................................................... 41
9.4 Evento de CRINES .............................................................................................. 43
9.5 Termales de Santa Rosa de Cabal ..................................................................... 43
10. Conclusiones y recomendaciones ......................................................................... 44
Referencias bibliográficas ................................................................................................. 49
1. Introducción
1Esta región está conformada por Antioquia, Caldas, Quindío, Risaralda y Valle del Cauca (sin
Buenaventura por poseer características socioeconómicas similares a la región Pacífica).
los menores montos de remesas recibidos por la ciudad, ha llevado a la población a
enfrentar las más altas tasas de desempleo del país. Por sectores, la tendencia
nacional es la preponderancia y el aumento en la participación del sector de
servicios, y Pereira no ha sido ajena a este fenómeno. La segunda en importancia es
la industria, de donde se destaca la producción manufacturera, de papel y cartón y
las prendas de vestir. En cuanto a la economía cafetera, el área cultivada y la
participación en el producto continúan en descenso, lo que hace necesaria una
estrategia en la que el objetivo sea competir en el mercado con un producto de
calidad y de mayor valor agregado.
El otro sector del que dependerá en gran parte el comportamiento del futuro
próximo de la economía de la ciudad es el de la infraestructura, el cual se espera
que dinamice el mercado laboral ayudando a reducir los niveles de desempleo. El
sector público contribuirá con obras orientadas a la construcción de vivienda de
interés social y prioritario, el aumento de la cobertura de los servicios básicos, el
equipamiento de la ciudad y el aumento planificado del espacio público. Por parte
del sector privado estará la construcción de nuevas unidades habitacionales,
industriales y comerciales las que le darán impulso al crecimiento del producto y a
la reducción del desempleo.
De este modo, las autoridades locales tienen en este momento una responsabilidad
histórica para guiar nuevamente a la ciudad por la senda de crecimiento
económico y mejorar los estándares de calidad de vida para sus habitantes.
2
2. Generalidades
3
Mapa
M 1.
Área
Á metrop
politana dee Pereira
Fuente: Elabo
oración propia con base en in
nformación carttográfica del IG
GAC.
Gráfico
G 1.
Composici
C ón económ mica de Risaaralda, 20000 y 2012
(Parrticipacionees del valorr agregado))
El sector servicios incluye: generación y capta ación de enerrgía eléctrica, fabricación y distribución de
combusstibles, captació
ón, depuración
n y distribuciónn de agua, serviicios de transp
porte por vía terrrestre, acuáticca y
aérea, correo
c y telecomunicacioness, actividades complementarrias de agenciias de viaje, m mantenimiento o y
reparacción de vehícuulos automotorres, actividadees inmobiliariaas, intermediación financieraa, como tamb bién
activida
ades de serviccios a empresa as excepto financieros e inm mobiliarios, seervicios socialees y de salud de
mercaddo, administracción pública y defensa,
d educaación de mercaado, educación de no mercad do, eliminación n de
desperddicios y aguas residuales, acttividades de associaciones, cu
ulturales y de eesparcimiento ttanto de mercaado
como de no mercado y hogares priva ados con serviccios domésticoos.
Fuente: DANE – Cuen ntas departameentales. Elabora ación propia.
Desdee principio
os del preseente siglo, el sector d
de servicio
os ha sido el de may
yor
particcipación en
n el prod
ducto y ha
h ido au
umentando en form
ma sostenid
da,
5
especialmente en el caso de Risaralda, al pasar del 47,2% del PIB en el 2000 al
51,6% en 2012. Aunque en el resto del país su importancia disminuyó, esta
reducción fue de tan solo el 1,2% durante el mismo período. Otra característica en
común es la reducción de la producción cafetera, la cual durante el periodo de
análisis se redujo en el 50%. En Risaralda, en el año 2000 el café participaba con el
4,2% del producto y en el 2012 alcanzó únicamente el 2,2%. Para el resto del país la
situación fue similar, en donde pasó del 0,93% al 0,48% durante el mismo periodo.
2 En este caso, se da valor de 1 en ambos casos en el año 2000 y a partir de ahí se aplican los
crecimientos correspondientes a cada serie.
6
Gráfico 2.
PIB de Risaralda y resto del país, 2000-2012
(Índices del PIB)
1,6
Risaralda
1,4
Índices del PIB
1,3
1,2
1,1
1,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012p
Entre 2005 y 2006 Risaralda estuvo creciendo por encima del resto, mientras que en
los últimos años este patrón se reversó y a partir de 2008 la economía risaraldense
ha estado creciendo por debajo del promedio del resto del país y ampliando la
brecha que existe entre los dos. Aunque históricamente esta situación ya había
ocurrido, es importante tener en cuenta que desde el año 2000 Risaralda no había
estado creciendo durante tanto tiempo (5 años) y en tal magnitud por debajo del
promedio del resto de departamentos. A continuación se hace un análisis más
detallado del sector industrial, uno de los sectores más importantes de la economía
departamental y nacional.
3.1 Industria
La industria de Risaralda, según datos del PIB a 2012, participó con el 1,5% de la
industria nacional. Sin embargo, al interior de su economía, esta actividad
representó en 2012 el 14% del PIB departamental de Risaralda, lo que significó una
7
pérdida de participación si se tiene en cuenta que aportaba cerca del 16% en el año
2000. No obstante, se ubicó por encima de la contribución de la industria al PIB
nacional. En cuanto al crecimiento reciente, la industria de Risaralda mostró una
desaceleración entre 2009 y 2011, y en 2012 reportó una leve recuperación frente al
reporte negativo de la industria en el país (Gráfico 3).
Gráfico 3.
Crecimiento anual del valor agregado de la industria en el PIB, 2001-2012
(Risaralda y Colombia)
25
Risaralda
20
Colombia
15
10
Porcentaje
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
-5
-10
-15
-20
Fuente: DANE – Cuentas nacionales. Elaboración propia.
3Incluye productos textiles, bolsos y cueros, equipo eléctrico, autopartes, hierro y acero, metales
preciosos, productos de madera, caucho, bebidas, almidones, entre otros.
8
Indusstrias Electrromecánica
as Magnetro
on y Suzuk
ki Motor dee Colombia, seguidas en
meno
or medida de
d Papeles Nacionales.
N .
Gráfico
G 4.
Distribu
ución del va
alor agrega
ado de la in
ndustria en Risaralda,, 2012
* Incluy
ye productos teextiles, bolsos y cueros, equip
po eléctrico, au
utopartes, hierrro y acero, mettales preciossos,
producttos de madera,, caucho, bebid das, almidones, entre otros.
Fuente: DANE – Encu uesta Anual Ma anufacturera (E
EAM). Elaboracción propia.
Como
o parte del desarrollo industria
al del áreaa metropollitana de P
Pereira y de
Risara
alda como un todo se destacan dos
d estrateg
gias. La priimera es la Zona Fran
nca
Intern
nacional dee Pereira S.A.S,
S una
a organizaación dediccada a dessarrollar un
na
platafforma integral de co
omercio ex
xterior quee permite la implem
mentación de
proyeectos indusstriales a gran escalla, el inteercambio ccomercial ccon los m
más
imporrtantes merrcados del mundo, el desarrollo logístico n
nacional e iinternacion
nal,
el mo
ovimiento de
d mercancías por víía terrestree, ferroviarrio, marítim
ma, fluvial (a
largo plazo) y la prestación
n de servicio
os en los differentes secctores econ
nómicos4. Esste
proyeecto cuenta con un áreea de 273.00
00 m2 divid
dida en dos etapas. La primera faase
tiene un avance del 95% (falta la paviimentación
n), donde n
nueve grand
des empressas
4 Toma
ado de http://
/ejelogistico.ccom.
9
han confirmado su asentamiento. Cuando el proyecto esté terminado se espera que
genere cerca de cinco mil empleos5.
5 Información tomada de http://www.latarde.com/noticias/economica/132417-nueve-empresas-
ya-han-confirmado-en-zona-franca
6 Información tomada del Diario la Tarde http://www.latarde.com/noticias/economica/123138-
proyectan-a-pereira-como-el-centro-logistico-de-colombia
10
Gráfico 5.
Evolución del área cultivada de café, 2002-2013
60 1.000
980
58
960
940
miles de hectáreas
miles de hectáreas
56
920
54 900
880
52
860
Risaralda 840
50
Colombia (eje der.) 820
48 800
2010*
2011*
2012*
2013*
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
*Con corte a diciembre de cada año.
Fuente: Federación Nacional de Cafeteros. Cálculos propios
3.3 El turismo
11
millones de pesos para este propósito, donde la mayor parte corresponde a la
puesta en marcha del Parque Temático de Flora y Fauna ubicado en Cerritos, a
cinco minutos de Pereira8.
12
de la región del Eje Cafetero, seguido de Caldas con 774 habitaciones y Quindío
678. No obstante, la oferta efectiva es superior dado el número de alojamientos en
hostales y fincas que no se encuentran agremiados en Cotelco10. Si los datos
disponibles a través de Cotelco para el departamento se comparan a nivel nacional,
Risaralda participa con el 3,8% de la cantidad de hoteles y 2,6% de habitaciones,
ubicándose en el puesto 14 de los 24 encuestados.
10 De acuerdo a un inventario realizado en 2012 por el Instituto Municipal de Cultura, Fomento y
Turismo de Pereira y algunos otros hoteles corroborados por el Centro Regional de Estudios
Económicos (CREE) del Banco de la República de Manizales, Risaralda tiene aproximadamente 280
alojamientos entre hoteles, fincas y hostales con una disponibilidad cercana a las 4.600 habitaciones.
11 En 2009 Risaralda se constituyó como el primer territorio de Colombia en hacer parte oficial de la
Gobernación de Risaralda.
13
Esta riqueza convierte a Risaralda en uno de los departamentos con mayor
potencial para la realización de actividades como el avistamiento de aves, las
caminatas ecológicas y el ciclo montañismo. Sin olvidar que ya se cuenta con la
atracción tradicional de los termales de Santa Rosa de Cabal.
Actualmente Risaralda cuenta con 2.290 kilómetros (km) de vías, de las cuales el
88,6%, corresponde a vías terciarias14. De los 259 km de vías secundarias, el 77% se
encuentran pavimentadas y el resto están en afirmado15. En cuanto al estado de las
vías, al momento de obtener la información todas las vías se encontraban
transitables, con dos puntos críticos que deben estar en permanente revisión, La
Virginia-Apia y Pueblo Rico-Villa Clara. La razón es que la zona que cubren estas
importantes vías se encuentran localizadas en un terreno cuya composición
geológica está compuesta por ceniza volcánica, lo que hace que el suelo sea
propenso a deslizamiento en época de lluvias.
13 Esta sección está basada principalmente en iinformación de la secretaria de infraestructura de la
Gobernación de Risaralda.
14 Aquellas carreteras o caminos a cargo de los municipios.
15 Son vías que a pesar de no estar pavimentadas cuentan con diseño y mejoramiento en el trazado
14
Risaralda de la vía Pereira-Alcalá, con una inversión de $5.000 millones del Fondo
Nacional de Regalías.
Otro aspecto de gran importancia, y que sirve además como indicador de los
logros en infraestructura en las ciudades, es lo que tiene que ver con la cobertura
15
de los hogares en los servicios básicos. El Cuadro 1 muestra el porcentaje de
viviendas que a 2005 contaban con cada uno de los servicios.
Cuadro 1.
Cobertura en los servicio públicos domiciliarios, 2005
Los resultados muestran una alta cobertura, especialmente para el caso de energía
eléctrica, acueducto y alcantarillado, con indicadores por encima del promedio
nacional. Todo esto refleja niveles de infraestructura altos en el área metropolitana
de Pereira si se compara con el promedio nacional y con las demás ciudades
principales.
16Por ejemplo, en 2006 a nivel nacional, mientras la cobertura en alcantarillado era del 90%, en las
áreas urbanas en las áreas rurales esta alcanzaba tan solo el 60%. Otro ejemplo claro es el de
Cartagena, en donde a pesar de contar con una cobertura a 2005 del 77% en alcantarillado, esconde
grandes disparidades entre la población urbana y la rural, ya que en algunos corregimientos rurales
de la ciudad tales como Arroyo de Piedra o Arroyo de las Canoas la cobertura de este servicio es del
0% (Espinosa y Alvis, 2013).
16
3.5 Construcción
En el caso Risaralda, según datos del PIB, si bien en la actualidad este sector
representa cerca del 6% del PIB del departamento, en 2006 alcanzó niveles cercanos
al 10%. Esto debido, fundamentalmente, a que se estaban llevando a cabo obras
civiles de renovación urbana así como otras relacionadas con el sistema de
transporte masivo en Pereira. La razón de la desaceleración de los últimos años
puede explicarse por dos factores: la falta de inversión en obras civiles y la
disminución en las licencias con destino comercial y de servicios. Esto implica que
el sector se ha mantenido durante los últimos años, principalmente, gracias a la
construcción de viviendas, aportando cerca del 72% del PIB de la construcción.
17El PIB de la construcción está compuesto por dos grandes ramas de la actividad económica. La
primera está relacionada con la construcción de edificaciones, que agrupa el valor agregado de la
construcción de edificaciones residenciales, tanto a nivel urbano como rural, edificios no
residenciales, reparación de edificios y mantenimientos, y alquiler de equipos de construcción. La
segunda se compone de los trabajos asociados con la ingeniería civil, tales como construcción de
carreteras, vías férreas, puertos y tuberías.
17
la dinámica futura de corto plazo del sector18. El Gráfico 6 muestra un panorama
de la situación de Pereira al respecto durante los últimos años.
Gráfico 6.
Actividad edificadora en Pereira, 2005-2013
(Metros cuadrados licenciados anuales)
800.000
700.000
600.000
metros cuadrados
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lo que se puede observar es que durante los primeros años de la década del 2000,
luego del colapso del sector constructor, este presenta síntomas claros de mejoría
hasta el año 2007, como efecto principalmente de la mayor dinámica del
licenciamiento de vivienda en los estratos altos, los procesos de renovación urbana
en algunos sectores y el desarrollo de nuevos centros comerciales. A partir de 2008
se reduce dicha dinámica debido a la desaceleración general de la economía del
país. Desde ese momento ha habido fluctuaciones positivas y negativas, pero sin
ninguna reversión que sea de particular preocupación19.
18 Las unidades de medida son usualmente metros cuadrados licenciados y, para la construcción de
vivienda en particular, el número de unidades por estratos.
19 Algunas de las circunstancias que han influenciado al sector durante los años recientes son: el
subsidio a la tasa de interés hipotecaria el cual fortaleció las ventas de vivienda; el macroproyecto
de vivienda Gonzalo Vallejo; y otros proyectos de iniciativa privada por medio de gestión de suelo
para vivienda VIS. Adicionalmente, está el proyecto de las 100.000 viviendas gratis de donde se
espera que la ciudad se beneficie con cerca de 2.000 de las cuales se han entregado cerca de 600.
18
El panorama general es que claramente son las soluciones de vivienda las que han
contribuido con la buena dinámica del sector durante su historia reciente. En
promedio, durante 2005-2013, la contribución de los licenciamientos para
soluciones de vivienda es cercano al 70%, seguido por los proyectos relacionados
con el comercio con el 20%20.
Cuadro 2.
Unidades de vivienda licenciadas según estrato, 2005-2013
Estrato 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 504 303 2.345 2.216 49 41 837 502 439
2 470 467 410 688 201 448 1.591 377 120
3 167 173 204 134 1.572 919 435 519 1.298
4 301 656 1.158 227 170 2.241 188 163 691
5 675 596 1.216 1.531 544 471 490 311 347
6 315 785 829 176 118 181 405 480 469
Total 2.432 2.980 6.162 4.972 2.654 4.301 3.946 2.352 3.364
Fuente: Curadurías urbanas 1 y 2 de Pereira. Elaboración propia.
20 De acuerdo con cálculos de Camacol, desde el 2005 hasta agosto de 2013, se han licenciado en
promedio en la ciudad 314.782 m² anuales con destino a vivienda, para una media de 12 meses de
3. 701 soluciones habitacionales.
19
El resultado más inmediato surge al observar el total de unidades licenciadas para
cada año, en donde sobresalen los años 2007 y 2008 con 6.162 y 4.972 unidades,
respectivamente, las cuales son muy superiores no solo a los años inmediatamente
anteriores sino a los del resto del periodo de análisis. Según información de
Camacol Risaralda, esto se debe al licenciamiento por parte de la administración
municipal de los proyectos Remanso y Santa Clara, que afectó principalmente el
número de unidades de vivienda del estrato 1. Otros dos años para los que el
número de unidades licenciadas fue alto, especialmente para los estratos 2 y 4,
fueron 2010 y 2011 (4.301 y 3.946, respectivamente). Esta vez el origen fue el
lanzamiento del Macroproyecto Gonzalo Vallejo con 10.000 soluciones
habitacionales, viviendas de carácter VIP y VIS, de las cuales se han edificado cerca
de 2.000 unidades.
Gráfico 7.
Precio promedio por m2, 2013
(Varias ciudades)
4.000
3.716
3.500
3.090 3.009 2.961
3.000
2.500
Miles de pesos
2.281
2.169
2.000
1.720
1.500
1.000
500
0
Bogotá Barranquilla Bucaramanga Medellín Cali Manizales Pereira
Fuente: Camacol.
20
Lo que se puede destacar es la gran diferencia que existe entre Bogotá y las demás
ciudades, incluso el segundo grupo en valor por m2 que conforman Barranquilla,
Bucaramanga y Medellín, con un precio homogéneo que oscila alrededor de los
$3.000.000/m2. Un tercer grupo está conformado por Cali y Manizales con precios
por m2 inferiores a los de Bogotá y cercanos a los $2.200.000. Finalmente, y para
destacar es el caso de Pereira que, dentro del grupo de ciudades de análisis, es la
de menor valor por m2, $1.720.000, que equivale al 46% del precio promedio en
Bogotá.
Esto definitivamente forma parte de las ventajas que ofrece la ciudad a sus
habitantes y aquellos que buscan inversiones en finca raíz. Las presiones al alza de
los precios del m2 deberían estar determinadas por el lado de la demanda, cuando
los inversionistas y posibles migrantes perciban los cambios de ordenamiento
territorial que mejorarán el equipamiento y desarrollo urbano de la ciudad,
haciéndola más atractiva para locales y visitantes. Los primeros verán cómo sus
propiedades adquieren mayor valor, los visitantes verán oportunidades de
inversión y los dos se verán beneficiados por los aumentos en la calidad de vida21.
21Gran parte de la literatura internacional que estudia los factores que hacen crecer a las ciudades
muestra cómo el costo de la vivienda es uno de los determinantes fundamentales (Carlino y Saiz,
2008; Glaeser y Gottlieb, 2009; Albouy, 2010).
21
4. Desempeño fiscal
Gráfico 8.
Desempeño fiscal de Pereira – Posición con respecto a los demás municipios
160 144
4
140 128
120 3
105 104
100 3
100
2 2 2
80 69
2
60
1 1 1
40 1
20
0 0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nota: El número de municipios en el país son 1.123, y los del departamento son 14.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP). Elaboración propia.
22
Lo que se puede observar es que si bien la ciudad tuvo una caída en el escalafón
fiscal entre 2006 y 2009 al pasar, por ejemplo del puesto 69 al 168 a nivel nacional, y
del puesto 1 al 3 dentro del departamento, desde 2010 ha vuelto nuevamente a
ganar posiciones con respecto a los demás municipios del país y del departamento.
Es importante tener en cuenta que si se pierden posiciones no necesariamente
significa que el municipio lo esté haciendo mal, sino que tal vez los demás lo están
haciendo mejor. Esto quiere decir que las autoridades locales deben procurar por la
constante mejora del manejo de las finanzas de sus municipios con el fin de no
rezagarse con respecto a los demás.
5. El mercado laboral
Esta situación se debe a los desbalances que causan aumentos en la oferta (TGP)
y/o reducciones en la demanda (TO). La pregunta que surge es por qué razón se
presentaron estos movimientos en el mercado laboral de Pereira y su área
metropolitana? Con el propósito de dar respuesta a este interrogante al menos dos
investigaciones han analizado esta situación Barón (2010) y Arango et al. (2011).
Estos estudios coinciden en que existe una relación clara entre las remesas
22La TGP se calcula como el cociente entre la Población Económicamente Activa (PEA) y la
Población en Edad de Trabajar (PET). Por su lado, la TO se calcula como el cociente entre la
población ocupada y la PET.
23
recibidas por las familias con migrantes, especialmente en España, y la
participación laboral en Pereira. La ciudad registra los mayores montos de remesas
recibidos en todo el país desde estos destinos.
Gráfico 9.
Indicadores del mercado laboral
20
15
10
Doce áreas
5
Pereira
0
ene-01
ene-02
ene-03
ene-04
ene-05
ene-06
ene-07
ene-08
ene-09
ene-10
ene-11
ene-12
ene-13
ene-14
jul-01
jul-02
jul-03
jul-04
jul-05
jul-06
jul-07
jul-08
jul-09
jul-10
jul-11
jul-12
jul-13
Tasa global de participación (TGP) Tasa de ocupación (TO)
71
63
69
61
67 59
65 57
55
63
53
61
51
59
Doce áreas 49
57 Pereira Doce áreas
47
Pereira
55 45
ene-01
jul-01
ene-02
jul-02
ene-03
jul-03
ene-04
jul-04
ene-05
jul-05
ene-06
jul-06
ene-07
jul-07
ene-08
jul-08
ene-09
jul-09
ene-10
jul-10
ene-11
jul-11
ene-12
jul-12
ene-13
jul-13
ene-14
ene-01
ene-02
ene-03
ene-04
ene-05
ene-06
ene-07
ene-08
ene-09
ene-10
ene-11
ene-12
ene-13
ene-14
jul-01
jul-02
jul-03
jul-04
jul-05
jul-06
jul-07
jul-08
jul-09
jul-10
jul-11
jul-12
24
Por el lado de la demanda, los autores encontraron que para el sector empresarial
de Pereira la calificación de la mano de obra es un determinante fundamental. Si se
tiene en cuenta que la ciudad tiene niveles de escolaridad por debajo del promedio
de las demás áreas metropolitanas, se puede plantear que esta podría ser una de
las causas de la limitada dinámica de la demanda de mano de obra por parte del
sector productivo23.
6. Educación
23Sin embargo, y como se verá más adelante, a pesar de tener menos años de escolaridad, la calidad
de la educación de los pereiranos está por encima del promedio nacional y no está muy alejada de
aquella de las principales ciudades.
25
Gráfico 10.
Cobertura neta por niveles de educación en Pereira
120
100
80
Porcentaje
60
40
20
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Se puede observar tres características que vale la pena destacar. La primera es que
para primaria la cobertura universal del servicio está prácticamente asegurada
desde 2005 y se ha mantenido en el tiempo, lo cual es una buena noticia. Un
segundo aspecto es que aún existe un importante porcentaje de niños entre los 11 y
14 años (educación secundaria) que no están vinculados a las instituciones
educativas, cerca del 15%. Para el caso de la educación media el reto es aún mayor,
ya que a 2012 sólo el 51% de los niños entre 15 y 16 años se encontraban vinculados
al sistema educativo. Una tercera característica es que si bien hay un camino largo
por recorrer en educación secundaria y media, la cobertura ha venido aumentando
en forma sostenida en los últimos años en cada uno de estos dos niveles.
La pregunta que surge es cómo se comparan los logros de Pereira con los del resto
del país? Es decir, ¿la ciudad está o no rezagada con respecto a sus pares de similar
desarrollo? Para resolver esta pregunta, el Gráfico 11 muestra una comparación de
las coberturas en educación de Pereira con algunas de las principales ciudades.
26
Gráfico 11.
Cobertura neta por niveles de educación – 2012
(Varias ciudades)
Educación primaria
Nacional 87,1%
Bucaramanga 96,5%
Medellin 107,2%
Manizales 85,5%
Armenia 81,2%
Pereira 96,9%
Nacional 71,5%
Nacional 41,0%
Bucaramanga 86,0%
Bucaramanga 58,4%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Cuando se observan los resultados, las noticias son positivas, ya que la posición
relativa de la ciudad está muy por encima del promedio nacional superando a
Bogotá y muy cerca de ciudades que históricamente se han destacado por buenos
resultados en el sector de la educación como son Bucaramanga y Medellín.
Adicionalmente, cuando se compara con sus pares del Eje Cafetero, la cobertura es
27
mayor en educación primaria y secundaria, mientras que en educación media es
superada levemente por Manizales.
Gráfico 12.
Resultados de las pruebas SABER 11, 2011-2013
Matemáticas Lenguaje
47,0
48,5
46,5 48,0
46,0 47,5
47,0
45,5
46,5
Punatjes
Puntajes
45,0 46,0
44,5 45,5
45,0
44,0
Pereira 44,5
43,5 Pereira
Nacional 44,0
Nacional
43,0 43,5
2011 2012 2013 2011 2012 2013
28
primeros lugares, se destaca que las diferencias entre los puntajes de las pruebas
de los estudiantes de Pereira no guardan diferencias significativas con sus pares en
las demás ciudades de igual o mayor desarrollo. Esto tiene implicaciones muy
importantes que se pueden interpretar en la fortaleza del capital humano básico en
la ciudad, y que está cerca de llegar a liderar los resultados de las pruebas de
calidad de la educación. Lo importante es que, como se mencionó en la sección
anterior, estos resultados puedan ser aprovechados para que los estudiantes
continúen su formación técnica, tecnológica o universitaria.
Gráfico 13.
Resultados de las pruebas SABER 11, Pereira 2013
Matemáticas Lenguaje
Nacional 44,1
Nacional 46,5
Bucaramanga 47,9
Bucaramanga 49,0
Bogotá 47,6
Bogotá 49,6
Medellín 44,8
Medellín 48,0
Manizales 46,2
Manizales 48,3
0 10 20 30 40 50 60 0 10 20 30 40 50 60
Puntaje Puntaje
Un aspecto adicional del capital humano que ha venido cobrando cada vez más
importancia en la realidad nacional es el bilingüismo. Este aspecto es de vital
importancia, especialmente para las ciudades con un alto potencial turístico
nacional e internacional como Pereira y las demás ciudades del Eje Cafetero. Al
respecto múltiples estudios han mostrado los beneficios de contar con una
población bilingüe. Por ejemplo, Helliwell (1999) muestra los efectos positivos
sobre los flujos comerciales y Chiswick (2008) la relación entre hablar inglés y los
mayores salarios de los trabajadores. Para el caso colombiano en particular,
Sánchez (2014) encontró que está todo por hacer en términos de bilingüismo en
29
Colombia, ya que más del 90% de los estudiantes evaluados no superan el nivel
básico. Pero ¿cómo está Pereira frente a las demás ciudades colombianas? El
Gráfico 14 muestra los resultados promedio de las pruebas de inglés incluidas en
el examen SABER 11.
Gráfico 14.
Resultados de las pruebas SABER 11, Pereira 2013
Inglés
Nacional 44,0
Bucaramanga 47,3
Bogotá 49,0
Medellín 45,5
Manizales 46,2
Armenia 45,5
Pereira 46,2
0 10 20 30 40 50 60
Puntaje
Como muestran los resultados, los estudiantes de los colegios en Pereira no están
en gran desventaja relativa con respecto a sus pares en otras ciudades, a excepción
de Bogotá y Bucaramanga. Sin embargo, cuando se analizan los resultados de
inglés de las pruebas SABER Pro24 para 2013, los estudiantes universitarios de
Pereira son superados en inglés por los estudiantes de las demás ciudades de este
mismo grupo excepto Armenia. En general, lo que se percibe es que en todo el país
existe una gran brecha de bilingüismo que debe ir cerrándose, especialmente para
el caso de ciudades con alto potencial turístico como Pereira.
24 Esas pruebas son las que presentan los estudiantes universitarios al final de su carrera.
30
7. Salud
Junto con la educación, la salud es uno de los servicios más importantes para una
comunidad. A partir de algunos indicadores básicos, esta sección pretende dar a
conocer cuál es la situación actual que enfrenta Pereira en términos de cobertura y
de calidad del servicio. En cuanto al primer aspecto, el Gráfico 15 muestra los
niveles de cobertura en salud en Pereira durante los últimos años.
Gráfico 15.
Cobertura en salud en Pereira
96
95
94
Porcentaje
93
92
91
90
89
2008 2009 2010 2011
Los resultados positivos en la evolución reciente de este indicador, que en solo dos
años aumentó cerca de cinco puntos porcentuales, no sorprenden dadas las
políticas llevadas a cabo por el gobierno nacional para asegurar la universalidad
del servicio. Según estos indicadores actualmente la ciudad debe estar alcanzando
el 100% de su población afiliada a alguno de los regímenes de prestación del
servicio de salud.
Aunque estos resultados son vistos con optimismo, es importante tener claridad en
que no todos los problemas del sector salud están solucionados con esta medida de
cobertura universal. Si bien permite que una parte importante de la población que
antes no estaba cubierta por ningún régimen ahora lo esté, los ojos están puestos en
aspectos como la oferta de servicios, la accesibilidad y oportunidad con la que los
31
pacientes son atendidos así como la eficiencia en el gasto por parte de las
autoridades locales y de las instituciones prestadoras del servicio25.
Con el fin de dar una idea muy general acerca de la accesibilidad y oportunidad de
los servicios de salud en Pereira, el Gráfico 16 muestra tres indicadores:
oportunidad en la atención en consulta de urgencias, oportunidad de la asignación
de citas en la consulta médica general y oportunidad en la realización de cirugías
programadas.
Lo que se observa del primer indicador es que cuando comparamos a Pereira con
otras de las principales ciudades, presenta el mayor tiempo de espera promedio de
un usuario para ser atendidos en una consulta de urgencias, cerca de 53 minutos,
lo cual es casi tres veces el tiempo que deben esperar los usuarios en Armenia y
Manizales. Para el caso de la asignación de citas de medicina general, los
resultados no son más alentadores, pues los pereiranos presentan, junto con
Bogotá, los mayores tiempos de espera entre el momento en que solicitan la cita y
la fecha para la que es asignada, 3,3 días. Finalmente, en cuanto a la oportunidad
en la realización de cirugías programadas, Pereira no es la que mayores tiempos de
espera presenta; sin embargo, está muy por encima de ciudades como Bogotá,
Medellín e incluso Armenia.
Estos aspectos son discutidos a nivel regional por Reina (2014), Orozco (2014), Guzmán (2014) y
25
Ayala (2014).
32
Gráfico 16.
Indicadores de accesibilidad/oportunidad de los servicios de salud, 2013
Oportunidad en la atención en consulta de urgencias
Medellín 42,7
Bucaramanga 35,1
Manizales 21,9
Armenia 18,9
Pereira 52,9
0 20 40 60
Número de minutos
Medellín 2,6
Medellín 6,1
Bucaramanga 1,5
Bucaramanga 56,3
Manizales 3,2
Manizales 28,3
Armenia 2,9
Armenia 12,5
0 1 2 3 4 0 20 40 60
Número de días Número de días
Nota: Oportunidad en atención de consulta de urgencias: cociente entre suma del número de minutos transcurridos
entre la solicitud de atención y el momento en el cual es atendido el paciente en consulta por parte del médico,
y el total de usuarios atendidos en consulta de urgencias. Oportunidad en asignación de citas de medicina general:
cociente entre la suma de los días calendario transcurridos entre la fecha de solicitud de la cita y la fecha para
la cual es asignada la cita, y el número total de consultas en el respectivo servicio asignadas en la institución.
Oportunidad en la realización de cirugías programadas: cociente entre la suma de los días calendario transcurridos
entre la fecha de solicitud de la Cirugía Programada y el momento en el que es realizada la cirugía, y el
número total de consultas en el respectivo servicio asignadas en la institución.
Fuente: Superintendencia de Salud. Elaboración propia.
33
Otro indicador, que es usualmente utilizado en comparaciones internacionales
para aproximar la infraestructura de salud, es el número de camas disponibles en
los diferentes centros hospitalarios. Para Pereira se encontró que la ciudad
actualmente cuenta con cerca de 28 camas por cada 10.000 habitantes, un número
bajo si se compara con Manizales (37) y Armenia (33), aunque muy por encima del
promedio nacional de 16,5 camas por 10.000 habitantes. Para tener una
comparación a nivel internacional, el promedio de los países de ingresos medios al
que pertenece Colombia es de 27 camas (Guzmán, 2014).
Existen innumerables medidas a través de las cuales es posible tener una idea
acerca del bienestar o calidad de vida de las personas en una comunidad. Dentro
de los más conocidos y utilizados están la pobreza monetaria, las necesidades
básicas insatisfechas (NBI), el índice de calidad de vida (ICV), el índice de pobreza
multidimensional (IPM) y, para medir la desigualdad, el coeficiente de GINI. Para
el propósito del presente documento se hará mención solo a algunos de ellos.
26La línea de pobreza se podría definir como el costo monetario de adquirir una cierta canasta de
bienes y servicios que le garanticen al individuo un nivel determinado de bienestar en un momento
del tiempo y lugar. Visto de otro modo, sería el nivel mínimo de ingreso necesario para adquirir
una cierta canasta de bienes y servicios que le garanticen al individuo cierto nivel de bienestar en
un momento del tiempo y lugar determinados.
34
Gráfico 17.
Pobreza monetaria en Pereira y Colombia, 2002 – 2013
%
30
%
32.7
30.0 29.8 28.7 8
27.6 28.5
26.8
20 24.0 6
21.6 21.9
4 5.1
10 4.8 4.7
4.2 3.8
2 3.3 3.7
3.1 3.0
2.2
0 0
2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mientras que en 2002 la brecha era de cerca de 20 puntos porcentuales (pp) en 2013
fue de tan solo 6 pp. Esto no significa otra cosa que durante la última década
Pereira no lo hizo tan bien en términos de reducción de la pobreza en relación al
resto del país y, al contrario, reportó un deterioro en los últimos dos años. Esto es
mucho más evidente y preocupante cuando se analizan los resultados de la
pobreza extrema (panel derecho). Si se toma el periodo completo 2002-2013, se
puede observar que mientras la pobreza extrema en el ámbito nacional se redujo a
la mitad, en Pereira aumentó en el 20% durante el mismo periodo.
35
Gráfico 18.
Pobreza monetaria en las 13 áreas metropolitanas, 2013
0 10 20 30 40 0 2 4 6 8 10
Porcentaje Porcentaje
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE). Elaboración propia.
27Para la interpretación del coeficiente, a mayor valor de este mayor desigualdad, de modo que 0
corresponde a la perfecta igualdad y 1 a la perfecta desigualdad.
36
aunque en Colombia se han logrado reducciones lentas en la desigualdad, en
Pereira durante los dos últimos años ha ocurrido todo lo contrario: la desigualdad
ha aumentado incluso hasta niveles similares a los de comienzos de siglo. Mientras
que Colombia logró reducir la desigualdad en un 5,8% desde 2002 Pereira lo hizo
solamente en un 0,4%.
Gráfico 19.
Concentración del ingreso en Pereira y Colombia, 2002 – 2013
Coeficiente de Gini
Pereira
Nacional
0.6
0.572 0.567
0.558 0.557 0.557 0.560
0.554
0.548
0.539 0.539
Índice
0.5
0.4
2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013
9. Amenidades
Desde hace algún tiempo se han puesto en evidencia factores antes ignorados
como determinantes del crecimiento de las ciudades y el mejoramiento en la
calidad de vida de las personas. Algunos de ellos son los factores geográficos, los
culturales, los servicios (restaurantes, hoteles y escenarios deportivos y
recreativos), la seguridad ciudadana y los factores económicos. Todos ellos han
sido parte de lo que se conoce como amenities, o el conjunto de aspectos que hacen
37
a una ciudad más atractiva por contribuir al bienestar de sus habitantes. Esta
sección estará dedicada a identificar la situación actual de la oferta de amenidades
en Pereira y su posición relativa en el contexto nacional.
38
de vehículos, entre otros. El cuarto grupo tiene que ver directamente con factores
socioeconómicos como la pobreza y la calificación de la mano de obra.
28 Algunos de ellos fueron o serán abordados en secciones independientes a lo largo del documento.
Tal es el caso de pobreza y calidad de vida, capital humano y espacio público.
29 Este concepto fue definido por la Ley 9 de 1989 y por el Decreto 1504 de 1998. De este modo se
considera espacio público no solo los inmuebles de carácter público, sino los elementos
39
desarrollados entendieron desde hace décadas el significado y la importancia del
espacio público como factor fundamental de la dinámica de las ciudades, en
Colombia este concepto lleva cerca de una década de maduración.
Las principales ciudades del país iniciaron con mayor empeño la reestructuración
de su espacio público alrededor de la recuperación y construcción de nuevos
espacios comunes. Por ejemplo, según la OPS (2009), entre finales de los años
noventa y principios del dosmil Bogotá invirtió cerca de US$100 millones en la
construcción de cerca de 900.000 m2 de espacio público, así como en la
recuperación de parques, zonas verdes, plantación de árboles, y jardines. Sin
embargo, y a pesar de los esfuerzos Bogotá, con tan solo 3 m2/hab de espacio
público, sigue estando rezagada frente a las grandes ciudades del mundo, en
donde por ejemplo Miami o Copenhague cuentan con cerca de 30 m2/hab.
Dentro del grupo de ciudades colombianas, según datos del 2010, Pasto era la
ciudad con el mayor número de m2 de espacio público por habitante (5,0), seguido
por Bucaramanga (4,5), Valledupar (3,7) y Medellín (3,6). El último lugar de las
nueve ciudades, para las que había información disponible, fue para Pereira con
2,3 m2/hab. Si se comparan las cifras disponibles para 2007 y 2010, es posible notar
que hubo un incremento importante en algunas ciudades, entre las que se destacan
Pasto que pasó de tener 3,0 m2/hab a tener 5,0 m2/hab, Cúcuta de 0,9 m2/hab a 2,6
m2/hab, y Pereira de 0,7 m2/hab a 2 m2/hab.
arquitectónicos de los privados, para el uso y satisfacción colectiva. Dentro de esta definición caben
aspectos como zonas verdes, parques, plazas, plazoletas, playas, canchas deportivas, paseos
peatonales y ciclorrutas, entre otros.
40
inclusión de áreas de reserva o baldíos en la contabilidad del espacio público
efectivo de los municipios que, por supuesto, sobredimensiona los indicadores.
Únicamente con el propósito decidido por parte de las autoridades locales de
llevar a cabo proyectos de renovación urbana, con espacios y diseños específicos
para actividades lúdicas, es que la calidad de vida aumentará en forma sostenida a
través del disfrute del espacio público,. Según la Organización Mundial de la Salud
(OMS), el nivel óptimo de zonas verdes por habitante, que contribuiría a reducir
los efectos nocivos que causa la polución, debería estar entre 10 y 15 m2. En
promedio, en Colombia este indicador alcanza poco más de 3 m2 por habitante.
El Paisaje Cultural Cafetero (PCC) es sin duda uno de los mayores activos no solo
para Risaralda sino para Caldas, Quindío y el Valle del Cauca. Esta zona está
conformada por 51 municipios, de los cuales 12 corresponden a Risaralda (Mapa
2). El PCC cubre un área de 3.500 hectáreas en su área urbana y 340.000 hectáreas
en la parte rural, conformado por 858 veredas y con influencia sobre una población
cercana a 500.000 habitantes (Conpes, 2014).
Si se hace un balance de los tres años a partir de los cuales se hizo la declaratoria
oficial del PCC30, a través del Ministerio de Industria y Turismo se han invertido
$12.600 millones en el desarrollo de proyectos relacionados con el PCC. En cuanto
al apoyo regional, se han invertido $946 millones para el diseño del producto del
PCC, $506 millones para la señalización de las vías y $1.300 millones en el proyecto
30 El 25 de junio de 2014 se cumplieron tres años.
41
de calidad turística certificcada. Adem
más se ade lanta un p
proyecto dee sistemas de
inform
mación turíística por un
u valor dee $2.300 m
millones31. E
Es importan
nte que esttas
iniciattivas encam
minadas a mejorar la
l adecuaciión y visib
bilidad de las obras y
actividades relaccionadas co
on el PCC hagan partte de un pllan estratég
gico de largo
plazo al que see le haga seguimient
s to constantte con el ffin de cum
mplir con llos
objetivos de preeservación del patrim
monio cultu
ural, la prroducción ccafetera y el
medio
o ambiente.
Mapa
M 2.
Paisaje cultural
c caffetero
Nota
a: Municipios definidos
d por el
e Paisaje Cultu
ural Cafetero.
Fuen
nte: Elaboració
ón propia con base
b en informaación cartográffica del IGAC.
31Inforrmación toma ada del diario
o La Tarde dee Pereira, pub
blicada el miéércoles 25 de junio de 20144 y
descarg gada desde http://w www.latarde.ccom/noticiass/risaralda/135597-tercer-aniversario-d del-
paisajee-cultural-cafeetero
42
9.4 Evento de CRINES
Otro atractivo de la ciudad, que ha sido tradición desde mediados de los años
setenta, es el evento de CRINES. Este tuvo como origen una idea generada después
de una cabalgata por las calles de Pereira en 1975, la cual fue llamada “A Pereira
vuelven los caballos”. Posteriormente, por iniciativa de un grupo de personas, se
conformó la junta directiva del evento, con el fin de velar por el fomento de las
actividades equina y por el bienestar del caballo criollo, para lo cual se realizan
conferencias, seminarios, publicaciones, festivales y exposiciones de gran
importancia en el concierto nacional. Actualmente, esta asociación lleva por
nombre Asociación de caballos y fomento equino de Risaralda.
Los termales de Santa Rosa son uno de los más reconocidos atractivos de la región
y del país. Se encuentran ubicados en la parte baja del Parque Municipal Natural
Campo Alegre, contiguo a la zona de amortiguación del Parque Nacional Natural
Los Nevados. La vía de acceso se encuentra en buenas condiciones aunque en su
totalidad no se encuentra pavimentada, y la administración municipal (Santa Rosa
de Cabal) le realiza mantenimiento constante.
Para ir hasta los termales se llega primero al municipio de Santa Rosa de Cabal, a
catorce kilómetros de Pereira, continuando por la vía hacia la vereda San Ramón
32La información de CRINES fue tomada de http://www.crines.com.co/index.php/10-mundial-
de-jinetes-y-amazonas/sede-del-evento
43
por espacio de ocho kilómetros, donde se encuentra el Balneario Termales Santa
Rosa, quinientos metros más adelante está el hotel Termales Santa Rosa de Cabal.
Las instalaciones se encuentran en buen estado y disponibles para recibir a los
visitantes, además de contar con capacidad hospedaje en habitaciones y zonas de
camping. Estos centros recreacionales están en buenas condiciones, su capacidad
instalada se ve desbordada en época de vacaciones razón por la cual se realizó un
estudio para ampliarla.
La estructura del aparato productivo mostró no ser muy distinta a la del resto del
país en términos de la participación de los principales sectores, en donde los
servicios, el sector agropecuario y la industria son los de mayor representatividad.
Al calcular los cambios durante los últimos doce años, lo que se pudo ver es que el
café participa ahora en el producto del departamento en solo la mitad que una
década atrás. Por otro lado, ha habido un aumento en la participación del sector de
hoteles y restaurantes.
44
extensivos, implicando no poder competir en cuanto a cantidad y por tanto la
mejor estrategia sería apostarle a potenciar productos diversificados y de alta
calidad. Esto, aunque es particularmente importante en el cultivo de café, debe
tenerse claro y aplicarse a los demás cultivos en los que se tenga alguna ventaja
comparativa.
45
Con el fin de que proyectos ambiciosos como los que necesita el área metropolitana
de Pereira en términos de planificación, puesta en marcha y promoción de
actividades turísticas, tengan éxito es importante llevar a cabo al menos dos
estrategias. La primera es que no se haga en forma independiente y desarticulada,
sino a través de un plan integral con el departamento. La segunda es que estos
proyectos, especialmente la promoción, no se desarrollen para una sola actividad
turística, más bien para un grupo de actividades dentro del área metropolitana, del
departamento y de la región. En cuanto al potencial de actividades que se pueden
desarrollar, se podría decir que son tantas como la diversidad medioambiental y
de flora y fauna de la región, desde caminatas guiadas hasta el avistamiento de
aves y otras especies propias de la región.
Para que este tipo de actividades tenga un verdadero potencial, y que sea
especialmente atractivo para visitantes extranjeros, hay tres factores que deben
garantizarse: la seguridad, las vías de acceso y el hospedaje. Como se pudo
observar, aunque en Pereira se ha logrado reducir la violencia homicida, las cifras
siguen siendo altas por lo que es indispensable que las autoridades implementen
mecanismos que permitan reducir en el largo plazo y de manera permanente los
niveles de violencia en la ciudad.
46
seguir que debería ser replicado en otras ciudades del país. Este tipo de proyectos
podrían llevarse a cabo con los recursos disponibles en el Sistema General de
Regalías.
Dos temas merecen particular atención para el desarrollo del área metropolitana y
de todo el departamento en cuanto a su potencial turístico, uno es el PCC y el otro
los termales de Santa Rosa de Cabal. Para el primero, es imprescindible la
adopción de una estrategia de integración de los planes a seguir para el desarrollo
de mediano y largo plazo, de tal forma que se integre al desarrollo productivo y
urbanístico de las zonas de influencia con el fin de servir no solamente como
atractivo para los visitantes sino que beneficie a sus propios habitantes.
Por otra parte están los termales de Santa Rosa de Cabal, que con el propósito de
convertirlos en un destino obligado para los visitantes, debe terminarse la
pavimentación de la totalidad de la vía de acceso. De igual forma, continuar el
desarrollo hotelero y de hospedaje a su alrededor, al igual que llevar a cabo
estrategias más agresivas y sostenibles de promoción a nivel nacional. Es
importante que estas estrategias no se realicen en forma independiente y
descoordinada de la estrategia departamental y regional, sino estructurada con las
demás que involucren la totalidad de sitios de interés y actividades a lo largo de
todo el año.
47
verían que los salarios realmente corresponden con la productividad de los
trabajadores, lo cual se traduciría en reducciones del desempleo.
48
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Cartagena, mimeo.
Orozco, A. (2014). “Una aproximación regional a la eficiencia y productividad de
los hospitales públicos colombianos”, Documentos de trabajo sobre economía
regional, núm. 201, Banco de la República.
Reina, Y. (2014). “Acceso a los servicios de salud en las principales ciudades
colombianas, 2008-2012”, Documento de trabajo sobre economía regional, núm.
200, Banco de la República.
Sánchez, A. (2014). “Bilingüismo en Colombia”, en A. Sánchez, y A. Otero,
Educación y desarrollo regional en Colombia (págs. 103-128). Bogotá, D.C.:
Banco de la República.
50
ÍNDICE "DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE ECONOMÍA REGIONAL"
3 Jaime Bonet Morón Las exportaciones de algodón del Caribe colombiano Mayo, 1998
4 Joaquín Viloria de la Hoz La economía del carbón en el Caribe colombiano Mayo, 1998
5 Jaime Bonet Morón El ganado costeño en la feria de Medellín, 1950 – 1997 Octubre, 1998
María M. Aguilera Diaz
6 Radiografía socio-económica del Caribe Colombiano Octubre, 1998
Joaquín Viloria de la Hoz
7 Adolfo Meisel Roca ¿Por qué perdió la Costa Caribe el siglo XX? Enero, 1999
Jaime Bonet Morón La convergencia regional en Colombia: una visión de largo plazo,
8 Febrero, 1999
Adolfo Meisel Roca 1926 – 1995
Luis Armando Galvis A. Determinantes de la demanda por turismo hacia Cartagena, 1987-
9 Marzo, 1999
María M. Aguilera Díaz 1998
El crecimiento regional en Colombia, 1980-1996: Una
10 Jaime Bonet Morón Junio, 1999
aproximación con el método Shift-Share
11 Luis Armando Galvis A. El empleo industrial urbano en Colombia, 1974-1996 Agosto, 1999
12 Jaime Bonet Morón La agricultura del Caribe Colombiano, 1990-1998 Diciembre, 1999
13 Luis Armando Galvis A. La demanda de carnes en Colombia: un análisis econométrico Enero, 2000
14 Jaime Bonet Morón Las exportaciones colombianas de banano, 1950 – 1998 Abril, 2000
15 Jaime Bonet Morón La matriz insumo-producto del Caribe colombiano Mayo, 2000
De Colpuertos a las sociedades portuarias: los puertos del Caribe
16 Joaquín Viloria de la Hoz Octubre, 2000
colombiano
María M. Aguilera Díaz Perfil socioeconómico de Barranquilla, Cartagena y Santa Marta
17 Noviembre, 2000
Jorge Luis Alvis Arrieta (1990-2000)
Luis Armando Galvis A. El crecimiento económico de las ciudades colombianas y sus
18 Noviembre, 2000
Adolfo Meisel Roca determinantes, 1973-1998
¿Qué determina la productividad agrícola departamental en
19 Luis Armando Galvis A. Marzo, 2001
Colombia?
Descentralización en el Caribe colombiano: Las finanzas
20 Joaquín Viloria de la Hoz Abril, 2001
departamentales en los noventas
21 María M. Aguilera Díaz Comercio de Colombia con el Caribe insular, 1990-1999. Mayo, 2001
23 Juan David Barón R. Las regiones económicas de Colombia: Un análisis de clusters Enero, 2002
25 Igor Esteban Zuccardi H. Los ciclos económicos regionales en Colombia, 1986-2000 Enero, 2002
26 Joaquín Viloria de la Hoz Cereté: Municipio agrícola del Sinú Febrero, 2002
Integración regional de los mercados laborales en Colombia, 1984-
27 Luis Armando Galvis A. Febrero, 2002
2000
Riqueza y despilfarro: La paradoja de las regalías en Barrancas y
28 Joaquín Viloria de la Hoz Junio, 2002
Tolú
Determinantes de la migración interdepartamental en Colombia,
29 Luis Armando Galvis A. Junio, 2002
1988-1993
Palma africana en la Costa Caribe: Un semillero de empresas
30 María M. Aguilera Díaz Julio, 2002
solidarias
La inflación en las ciudades de Colombia: Una evaluación de la
31 Juan David Barón R. Julio, 2002
paridad del poder adquisitivo
32 Igor Esteban Zuccardi H. Efectos regionales de la política monetaria Julio, 2002
Educación primaria en Cartagena: análisis de cobertura, costos y
33 Joaquín Viloria de la Hoz Octubre, 2002
eficiencia
Perfil socioeconómico de Tubará: Población dormitorio y destino
34 Juan David Barón R. Octubre, 2002
turístico del Atlántico
35 María M. Aguilera Díaz Salinas de Manaure: La tradición wayuu y la modernización Mayo, 2003
Juan David Barón R. La descentralización y las disparidades económicas regionales en
36 Julio, 2003
Adolfo Meisel Roca Colombia en la década de 1990
La continentalización de la Isla de San Andrés, Colombia: Panyas,
37 Adolfo Meisel Roca Agosto, 2003
raizales y turismo, 1953 – 2003
¿Qué sucedió con las disparidades económicas regionales en
38 Juan David Barón R. Septiembre, 2003
Colombia entre 1980 y el 2000?
La tasa de cambio real regional y departamental en Colombia,
39 Gerson Javier Pérez V. Septiembre, 2003
1980-2002
40 Joaquín Viloria de la Hoz Ganadería bovina en las Llanuras del Caribe colombiano Octubre, 2003
¿Por qué la descentralización fiscal? Mecanismos para hacerla
41 Jorge García García Enero, 2004
efectiva
42 María M. Aguilera Díaz Aguachica: Centro Agroindustrial del Cesar Enero, 2004
46 Gerson Javier Pérez V. Los ciclos ganaderos en Colombia, 1950-2001 Junio, 2004
Gerson Javier Pérez V.
47 Políticas económicas regionales: cuatro estudios de caso Agosto, 2004
Peter Rowland
48 María M. Aguilera Díaz La Mojana: Riqueza natural y potencial económico Octubre, 2004
Descentralización fiscal y disparidades en el ingreso regional:
49 Jaime Bonet Noviembre, 2004
experiencia colombiana
50 Adolfo Meisel Roca La economía de Ciénaga después del banano Noviembre, 2004
La economía del departamento de Córdoba: ganadería y minería
51 Joaquín Viloria de la Hoz Diciembre, 2004
como sectores clave
Juan David Barón
52 Gerson Javier Pérez V Consideraciones para una política económica regional en Colombia Diciembre, 2004
Peter Rowland.
Eficiencia Técnica Relativa de la ganadería doble propósito en la
53 José R. Gamarra V. Diciembre, 2004
Costa Caribe
54 Gerson Javier Pérez V. Dimensión espacial de la pobreza en Colombia Enero, 2005
¿Se comportan igual las tasas de desempleo de las siete principales
55 José R. Gamarra V. Febrero, 2005
ciudades colombianas?
56 Jaime Bonet Inequidad espacial en la dotación educativa regional en Colombia Febrero, 2005
¿Cuánto cuesta vivir en las principales ciudades colombianas?
57 Julio Romero P. Junio, 2005
Índice de Costo de Vida Comparativo
58 Gerson Javier Pérez V. Bolívar: industrial, agropecuario y turístico Julio, 2005
59 José R. Gamarra V. La economía del Cesar después del algodón Julio, 2005
Desindustrialización y terciarización espuria en el departamento del
60 Jaime Bonet Julio, 2005
Atlántico, 1990 - 2005
61 Joaquín Viloria De La Hoz Sierra Nevada de Santa Marta: Economía de sus recursos naturales Julio, 2005
Cambio estructural regional en Colombia: una aproximación con
62 Jaime Bonet Julio, 2005
matrices insumo-producto
63 María M. Aguilera Díaz La economía del Departamento de Sucre: ganadería y sector público Agosto, 2005
La infraestructura del transporte vial y la movilización de carga en
64 Gerson Javier Pérez V. Octubre, 2005
Colombia
65 Joaquín Viloria De La Hoz Salud pública y situación hospitalaria en Cartagena Noviembre, 2005
Desfalcos y regiones: un análisis de los procesos de responsabilidad
66 José R. Gamarra V. Noviembre, 2005
fiscal en Colombia
Diferencias sociales y regionales en el ingreso laboral de las
67 Julio Romero P. Enero, 2006
principales ciudades colombianas, 2001-2004
La terciarización de las estructuras económicas regionales en
68 Jaime Bonet Enero, 2006
Colombia
Educación superior en el Caribe Colombiano: análisis de cobertura
69 Joaquín Viloria de la Hoz Marzo, 2006
y calidad.
Pobreza, corrupción y participación política: una revisión para el
70 José R. Gamarra V. Marzo, 2006
caso colombiano
71 Gerson Javier Pérez V. Población y ley de Zipf en Colombia y la Costa Caribe, 1912-1993 Abril, 2006
El Canal del Dique y su sub región: una economía basada en su
72 María M. Aguilera Díaz Mayo, 2006
riqueza hídrica
Adolfo Meisel R.
73 Geografía física y poblamiento en la Costa Caribe colombiana Junio, 2006
Gerson Javier Pérez V.
Movilidad social, educación y empleo: los retos de la política
74 Julio Romero P. Junio, 2006
económica en el departamento del Magdalena
Jaime Bonet El legado colonial como determinante del ingreso per cápita
75 Julio, 2006
Adolfo Meisel Roca departamental en Colombia, 1975-2000
Jaime Bonet
76 Polarización del ingreso per cápita departamental en Colombia Julio, 2006
Adolfo Meisel Roca
Desequilibrios regionales en la política de descentralización en
77 Jaime Bonet Octubre, 2006
Colombia
78 Gerson Javier Pérez V. Dinámica demográfica y desarrollo regional en Colombia Octubre, 2006
María M. Aguilera Díaz
79 Camila Bernal Mattos Turismo y desarrollo en el Caribe colombiano Noviembre, 2006
Paola Quintero Puentes
Ciudades portuarias del Caribe colombiano: propuestas para
80 Joaquín Viloria de la Hoz Noviembre, 2006
competir en una economía globalizada
Propuestas para transformar el capital humano en el Caribe
81 Joaquín Viloria de la Hoz Noviembre, 2006
colombiano
Agenda anticorrupción en Colombia: reformas, logros y
82 Jose R. Gamarra Vergara Noviembre, 2006
recomendaciones
Adolfo Meisel Roca
83 Igualdad de oportunidades para todas las regiones Enero, 2007
Julio Romero P
Centro de Estudios Bases para reducir las disparidades regionales en Colombia
84 Enero, 2007
Económicos Regionales CEER Documento para discusión
85 Jaime Bonet Minería y desarrollo económico en El Cesar Enero, 2007
86 Adolfo Meisel Roca La Guajira y el mito de las regalías redentoras Febrero, 2007
Economía del Departamento de Nariño: ruralidad y aislamiento
87 Joaquín Viloria de la Hoz Marzo, 2007
geográfico
El Caribe antioqueño: entre los retos de la geografía y el espíritu
88 Gerson Javier Pérez V. Abril, 2007
paisa
89 Jose R. Gamarra Vergara Pobreza rural y transferencia de tecnología en la Costa Caribe Abril, 2007
101 Jaime Bonet Las finanzas públicas de Cartagena, 2000 – 2007 Junio, 2008
Lugar encantados de las aguas: aspectos económicos de la Ciénega
102 Irene Salazar Mejía Junio, 2008
Grande del Bajo Sinú
103 Joaquín Viloria de la Hoz Economía extractiva y pobreza en la ciénaga de Zapatosa Junio, 2008
Eduardo A. Haddad
Jaime Bonet Efectos regionales de una mayor liberación comercial en Colombia:
104 Agosto, 2008
Geofrey J.D. Hewings Una estimación con el Modelo CEER
Fernando Perobelli
Banano y revaluación en el Departamento del Magdalena, 1997-
105 Joaquín Viloria de la Hoz Septiembre, 2008
2007
Albert O. Hirschman y los desequilibrios económicos regionales:
106 Adolfo Meisel Roca De la economía a la política, pasando por la antropología y la Septiembre, 2008
historia
107 Julio Romero P. Transmisión regional de la política monetaria en Colombia Octubre, 2008
108 Leonardo Bonilla Mejía Diferencias regionales en la distribución del ingreso en Colombia Diciembre, 2008
María Aguilera Díaz
109 ¿La isla que se repite? Cartagena en el censo de población de 2005 Enero, 2009
Adolfo Meisel Roca
110 Joaquín Viloria De la Hoz Economía y conflicto en el Cono Sur del Departamento de Bolívar Febrero, 2009
Causas de las diferencias regionales en la distribución del ingreso
111 Leonardo Bonilla Mejía Marzo, 2009
en Colombia, un ejercicio de micro-descomposición
112 María M. Aguilera Díaz Ciénaga de Ayapel: riqueza en biodiversidad y recursos hídricos Junio, 2009
113 Joaquín Viloria De la Hoz Geografía económica de la Orinoquia Junio, 2009
Revisión de la literatura económica reciente sobre las causas de la
114 Leonardo Bonilla Mejía Julio, 2009
violencia homicida en Colombia
115 Juan D. Barón El homicidio en los tiempos del Plan Colombia Julio, 2009
116 Julio Romero P. Geografía económica del Pacífico colombiano Octubre, 2009
El ferroníquel de Cerro Matoso: aspectos económicos de
117 Joaquín Viloria De la Hoz Octubre, 2009
Montelíbano y el Alto San Jorge
118 Leonardo Bonilla Mejía Demografía, juventud y homicidios en Colombia, 1979-2006 Octubre, 2009
119 Luis Armando Galvis A. Geografía económica del Caribe Continental Diciembre, 2009
Luis Armando Galvis A Persistencia de las desigualdades regionales en Colombia: Un
120 Enero, 2010
Adolfo Meisel Roca. análisis espacial
121 Irene Salazar Mejía Geografía económica de la región Andina Oriental Enero, 2010
Luis Armando Galvis A Fondo de Compensación Regional: Igualdad de oportunidades para
122 Enero, 2010
Adolfo Meisel Roca. la periferia colombiana
123 Juan D. Barón Geografía económica de los Andes Occidentales de Colombia Marzo, 2010
Educación, calidad de vida y otras desventajas económicas de los
124 Julio Romero Marzo, 2010
indígenas en Colombia
125 Laura Cepeda Emiliani El Caribe chocoano: riqueza ecológica y pobreza de oportunidades Mayo, 2010
Finanzas y gobierno de las corporaciones autónomas regionales del
126 Joaquín Viloria de la Hoz Mayo, 2010
Caribe colombiano
Comportamiento de los salarios reales en Colombia: Un análisis de
127 Luis Armando Galvis Mayo, 2010
convergencia condicional, 1984-2009
128 Juan D. Barón La violencia de pareja en Colombia y sus regiones Junio, 2010
El éxito económico de los costeños en Bogotá: migración interna y
129 Julio Romero Agosto, 2010
capital humano
Movilidad inter-generacional en educación en las ciudades y
130 Leonardo Bonilla Mejía Agosto, 2010
regiones de Colombia
Diferenciales salariales por género y región en Colombia: Una
131 Luis Armando Galvis Septiembre, 2010
aproximación con regresión por cuantiles
Primeras experiencias laborales de los profesionales colombianos:
132 Juan David Barón Octubre, 2010
Probabilidad de empleo formal y salarios
Geografía económica del Archipiélago de San Andrés, Providencia
133 María Aguilera Díaz Diciembre, 2010
y Santa Catalina
Superando la crisis: Las finanzas públicas de Barranquilla, 2000-
134 Andrea Otero Diciembre, 2010
2009
135 Laura Cepeda Emiliani ¿Por qué le va bien a la economía de Santander? Diciembre, 2010
El sector industrial de Barranquilla en el siglo XXI: ¿Cambian
136 Leonardo Bonilla Mejía Diciembre, 2010
finalmente las tendencias?
137 Juan David Barón La brecha de rendimiento académico de Barranquilla Diciembre, 2010
Geografía del déficit de vivienda urbano: Los casos de Barranquilla
138 Luis Armando Galvis Febrero, 2011
y Soledad
Combatiendo la mortalidad en la niñez: ¿Son las reformas a los
139 Andrea Otero Marzo, 2011
servicios básicos una buena estrategia?
140 Andrés Sánchez Jabba La economía del mototaxismo: el caso de Sincelejo Marzo, 2011
143 Leonardo Bonilla Mejía Doble jornada escolar y la calidad de la educación en Colombia Abril, 2011
Habitantes del agua: El complejo lagunar de la Ciénaga Grande de
144 María Aguilera Díaz Mayo, 2011
Santa Marta
El gas de La Guajira y sus efectos económicos sobre el
145 Andrés Sánchez Jabba Mayo, 2011
departamento
Raizales y continentales: un análisis del mercado laboral en la isla
146 Javier Yabrudy Vega Junio, 2011
de San Andrés
Reformas fiscales verdes y la hipótesis del doble dividendo: un
147 Andrés Sánchez Jabba Junio, 2011
ejercicio aplicado a la economía colombiana
148 Joaquín Viloria de la Hoz La economía anfibia de la isla de Mompox Julio, 2011
Sensibilidad de la oferta de migrantes internos a las condiciones del
149 Juan David Barón Julio, 2011
mercado laboral en las principales ciudades de Colombia
150 Andrés Sánchez Jabba Después de la inundación Agosto, 2011
Luis Armando Galvis Desigualdades regionales en la dotación de docentes calificados en
151 Agosto, 2011
Leonardo Bonilla Mejía Colombia
La calidad de los maestros en Colombia: Desempeño en el examen
Juan David Barón
152 de Estado del ICFES y la probabilidad de graduarse en el área de Agosto, 2011
Leonardo Bonilla Mejía
educación
153 Laura Cepeda Emiliani La economía de Risaralda después del café: ¿Hacia dónde va? Agosto, 2011
156 Andrés Sánchez Jabba Etnia y rendimiento académico en Colombia Octubre, 2011
159 Andrés Sánchez Jabba El bilingüismo en los bachilleres colombianos Enero, 2012
Laura Cepeda Emiliani Segregación educativa y la brecha salarial por género entre los
162 Febrero, 2012
Juan David Barón recién graduados universitarios en Colombia
163 Andrea Otero La infraestructura aeroportuaria del Caribe colombiano Febrero, 2012
164 Luis Armando Galvis Informalidad laboral en las áreas urbanas de Colombia Febrero, 2012
Primera versión de la Política de Seguridad Democrática: ¿Se
165 Gerson Javier Pérez Valbuena Marzo, 2012
cumplieron los objetivos?
Karina Acosta
166 Diferencias étnicas en Colombia: Una mirada antropométrica Abril, 2012
Adolfo Meisel Roca
167 Laura Cepeda Emiliani ¿Fuga interregional de cerebros? El caso colombiano Abril, 2012
168 Yuri C. Reina Aranza El cultivo de ñame en el Caribe colombiano Junio, 2012
172 Andrea Otero Cali a comienzos del Siglo XXI: ¿Crisis o recuperación? Agosto, 2012
Luis Armando Galvis Un índice de precios espacial para la vivienda urbana en Colombia:
173 Septiembre, 2012
Bladimir Carrillo Una aplicación con métodos de emparejamiento.
178 Karina Acosta Cartagena, entre el progreso industrial y el rezago social. Diciembre, 2012
180 María Aguilera Díaz Bucaramanga: capital humano y crecimiento económico. Enero, 2013
181 Andrés Sánchez Jabba Violencia y narcotráfico en San Andrés Febrero, 2013
182 Luis Armando Galvis ¿El triunfo de Bogotá?: desempeño reciente de la ciudad capital. Febrero, 2013
184 Karelys Guzmán Finol La industria de lácteos en Valledupar: primera en la región Caribe. Marzo, 2013
Barranquilla: avances recientes en sus indicadores
185 Gerson Javier Pérez Valbuena socioeconómicos, y logros en la accesibilidad geográfica a la red Mayo, 2013
pública hospitalaria.
Dinámica de crecimiento económico y demográfico regional en
186 Luis Armando Galvis Mayo, 2013
Colombia, 1985-2011
189 Andrés Sánchez La economía del bajo San Jorge Julio, 2013
190 Andrea Otero Río Ranchería: Entre la economía, la biodiversidad y la cultura Julio, 2013
194 Karina Acosta La economía de las aguas del río Sinú Octubre, 2013
Jaime Bonet
198 El Sistema General de Regalías: ¿mejoró, empeoró o quedó igual? Enero, 2014
Joaquín Urrego
202 Karelys Guzmán Finol Radiografía de la oferta de servicios de salud en Colombia Mayo, 2014
Jaime Bonet
Karelys Guzmán Finol
Efectos del nuevo Sistema General de Regalías sobre el desempeño
203 Joaquín Urrego Junio, 2014
fiscal municipal: un análisis dosis-respuesta
Juan Miguel Villa
Julio, 2014
204 Jhorland Ayala García La salud en Colombia: más cobertura pero menos acceso
Jaime Bonet
205 Gerson Javier Pérez V. Contexto histórico y evolución del SGP en Colombia Julio, 2014
Jhorland Ayala
Análisis de la respuesta del Estado colombiano frente al Fenómeno
206 Andrés Sánchez Jabba Julio, 2014
de La Niña 2010-2011: El caso de Santa Lucía