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Chapitre 4
contrôle du contrat. Décentralisation et le Ministre délégué, chargé
Article 58 :
notifié trois (3) jours présent décret qui sera publié au Journal
Officiel de la République Islamique de
par tout moyen permettant de donner date Mauritanie.
certaine. ------------------------
Article 59 : Décret n° 2017-126 du 02 Novembre 2017
abrogeant et remplaçant les dispositions des
-044 du
fournit ce rapport à 22 juillet 2010 portant Code des marchés
publics
charge des collectivités territoriales dans le Article 1er : Objet
cadre de la procédure simplifiée des
collectivités territoriales. dispositions de la loi n° 2010-044 du 22 juillet
2010 portant code des marchés publics,
Cellule PPP qui sera transmis au Comité notamment en ce qui concerne les organes et
procédures de passation, de régulation et de
conclusions seront transmises au Comité contrôle des marchés publics.
Interministériel sous forme de synthèse Titre Premier
Des procédures de passation des
marchés publics
t peuvent par Chapitre 1 : Des modes et procédures de
tous les moyens qui leur sont reconnus par la Passation des Marchés
Section 1 : Du régime général des
de partenariat public privé. procédures de passation
Article 2 :
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pré qualification dans le cas des travaux ou remise de dossiers de pré qualification, la
Commission de Passation des Marchés est
services spécialisés. chargée de procéder à leur ouverture. Seuls
peuvent être ouverts les dossiers reçus au plus
e exclusivement en fonction de leur tard à ces dates et heures limites de dépôt des
aptitude et capacité à exécuter le marché de ublique
façon satisfaisante et selon les critères suivants et se déroule en plénière de la CPMP
: compétente pendant laquelle on enregistre le
- Les qualifications techniques et contenu des dossiers dans un procès-verbal qui
est signé par tous les membres de la
- Les références concernant les marchés
analogues exécutés par le candidat ; La CPMP désigne par la suite une sous-
- Les effectifs techniques et les
qualifications du personnel ; justifications des qualifications fournies par
- Les installations et matériels dont le les candidats sur la base des critères énoncés
candidat dispose pour exécuter le marché, et dans le dossier de pré qualification auquel est
- La situation financière du candidat. jointe une liste des candidats pré qualifiés.
Le rapport de pré qualification établi par la contractante peut
Commission de Passation des Marchés Publics disqualifier tout candidat qui ne confirme pas
est transmis à la Personne Responsable des
Marchés Publics, accompagné du projet de
adressée par écrit avec un délai raisonnable et
proposition de liste des candidats pré qualifiés. restée sans réponse.
Article 5 : Du contenu du dossier de pré
qualification andidats
pré qualifiés, et après approbation de la
mêmes conditions définies aux articles 25 et 26 Commission nationale de contrôle si requises
du présent Décret. Cet avis mentionne la liste en référence au seuil de contrôle à priori
des renseignements que les candidats devront
contractante informe, par lettre les candidats
précise la date limite de remise des dossiers de non retenus, des résultats de dépouillement des
pré qualification. demandes de pré qualification et adresse
Le dossier de pré qualification sera ensuite simultanément et par écrit à tous les candidats
adressé, après approbation si requise, la pré qualifiés une invitation à remettre des
Commission Nationale de Contrôle des
Marchés publics en
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en fait la demande par écrit les motifs de rejet première étape de la procédure ne donne lieu à
de sa candidature.
Article 6 : contractante à son égard et il obtiendra la
étapes restitution de sa caution si cette dernière a été
déjà demandée.
sur la base de critères de performance et non
de spécifications ou caractéristiques techniques Article 8 : Des modalités de la procédure
détai
grande complexité, il peut être recouru à la
peuvent remettre des offres, les candidats que
remettre des propositions techniques, sans que lorsque les biens, les
indication de prix, sur la base de principes travaux ou les services, de par leur nature
généraux de conception ou de normes de
performance, et sous réserve de précisions et
ou de prestataires de services.
technique que commercial.
concurrence par une consultation écrite un
propositions en ce qui concerne tant les
caractéristiques techniques, qualitatives ou concurrence réelle et qui ne peut être inférieur
autres des fournitures, des travaux ou des à cinq (5).
services que les conditions contractuelles de La consultation écrite consiste en une lettre
leur acquisition et, le cas échéant, les
compétences et qualifications professionnelles simultanément aux
et techniques des fournisseurs ou entrepreneurs
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- le délai pendant lequel les candidats délai déterminé, à des normes, à des
restent engagés par leurs offres ; agréments techniques ou à des
- les conditions auxquelles doivent spécifications techniques nationaux ou
répondre les offres, notamment le internationaux ;
montant de la caution de soumission ; - Le projet concerné constitue une véritable
- le nombre maximum de lots dont un innovation pour laquelle le recours à des
soumissionnaire peut être attributaire normes, à des agréments techniques ou à
des spécifications techniques nationaux, ou
Article 21 : Du contenu du Règlement à défaut internationaux existants serait
inapproprié A moins que de telles
spécifications ne soient justifiées par
préciser entre autres :
a) les conditions de la mise en concurrence ; contractantes ne peuvent introduire dans
b) la présentation et la constitution des offres les clauses contractuelles propres à un
; marché déterminé, de spécifications
c) les pièces à fournir dans le dossier de
candidature ;
d) les conditions de rejet des offres ; déterminée, ou des procédés particuliers
e) aluation des qui ont pour effet de favoriser ou
offres exprimés en termes monétaires ;
f) les critères de qualification des candidats ;
g) marques, appellations, de brevets ou de types,
Article 22 : Des normes et agréments
techniques déterminée ; toutefois, une telle indication
Les travaux, fournitures et prestations de accompagnée de la mention « ou équivalents »
services qui font est autorisée lorsque les autorités contractantes
sont définis par référence aux normes,
agréments techniques ou spécifications
nationaux, équivalents à des normes ou spécifications suffisamment précises et
spécifications internationales ou à défaut par intelligibles pour tous les intéressés.
référence à des normes ou agréments Ces normes, agréments et spécifications, ainsi
techniques ou spécifications internationaux. que le recours à la procédure dérogatoire ci-
Il ne peut être dérogé à ces règles que si : dessus visée, doivent être expressément
- Les normes, les agréments techniques ou mentionnés dans les cahiers des clauses
les spécifications techniques nationaux, ou techniques.
à défaut internationaux, ne contiennent Section 5 : Des conditions de participation à
aucune disposition concernant la commande publique
Article 23 : De la justification des capacités
économiques techniques
Les autorités contractantes doivent inviter les
candidats et soumissionnaires à justifier de
ces agréments techniques ou à ces leurs capacités techniques, de leur marchés
spécifications techniques ; passés, ressources en équipements, personnel
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Article 27 : De la présentation des offres financière, et remises sous pli fermé dans les
Sous réserve des dispositions spécifiques mêmes conditions que précédemment.
applicables aux marchés de prestations Les plis contenant les offres doivent être reçus
intellectuelles, les offres du soumissionnaire
doivent être contenues dans une seule
enveloppe comprenant les renseignements
relatifs à la candidature, les pièces
administratives et justifications requises telles
que précisées dans le Règlement Particulier
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2) Le soumissionnaire peut proposer, en plus 2. Groupe B : toutes les autres offres qui
proposent des produits nationaux.
3. Groupe C : les offres qui proposent des
possibilité leur en est offerte de manière
déjà été importés ou qui seront directement
3) importés.
manière claire, la façon dont les variantes Les prix offerts pour les fournitures des offres
doivent être prises en considération pour des groupes A et B doivent inclure tous les
droits et taxes payés ou payables sur les
4) Les variantes sont évaluées suivant leur matières premières ou composants achetés sur
mérite propre, sans que ne soient pour le marché local ou importés, mais exclura les
autant remis en cause les principes de taxes sur les ventes ou taxes similaires frappant
le produit fini. Les prix offerts pour les
38 de la loi n° 2010-044 du 22/07/2010 fournitures des Groupes A et B doivent être les
portant Code des Marchés Publics. prix CIP (lieu de destination) qui ne
comportent pas les droits de douane et autres
Article 33 : De la préférence nationale à acquittés ou à
acquitter.
Dans un premier temps, on compare toutes les
offres évaluées dans chaque groupe afin de
préférence nationale dont le montant ne peut -disante au
en aucun cas dépasser quinze (15) pour cent. sein de ce groupe. Les trois (3) offres évaluées
Article 34 les moins-disantes sont ensuite comparées
la préférence nationale entre elles et, si à la suite de cette comparaison,
Cette préférence ne peut être invoquée que si
qui est évaluée la moins-
nt décret, le terme
marché.
entreprise de droit mauritanien dont le capital
social est majoritairement détenu par des les dispositions du paragraphe ci-
nationaux. une offre du Groupe C qui est évaluée la
Des sociétés peuvent bénéficier de cette moins-disante ; cette offre sera comparée à
préférence en cas de fournitures étrangères -disante du Groupe A ou B
rassemblées en Mauritanie au moment du après avoir ajouté au prix évalué des
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et de comparaison des offres qui sera suivie de la Loi n° 2010-044 du 22/07/2010 portant
pour appliquer ladite préférence. Code des Marchés Publics.
Après réception et examen des offres par la La CPMP attribue le marché dans la période de
Commission de Passation des Marchés Publics, validité des offres définie dans le dossier
les o
des groupes suivants :
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le requièrent.
Elle est fixée dans les cahiers des charges et Il est restitué ou levé au fur et à mesure des
prélèvements effectués sur les sommes dues
Les attributaires des marchés de prestations tre du marché.
intellectuelles ne sont pas soumis à cette Article 55 : De la garantie des biens remis
obligation.
Article 50 : Du montant de la garantie Lorsque, en vue de la livraison de fournitures
Le montant de la garantie est fixé dans le
matériels, machines, outillages ou équipements
dix (10) pour cent du montant du marché tractante au
signé. titulaire sans transfert de propriété à son profit,
Article 51 : De la constitution de la garantie celui-ci assume à son égard la responsabilité de
La garantie de bonne exécution doit être après gardien pour le compte du propriétaire.
notification du marché, constituée dans les
quinze (15) jours calendaires. La signature du en cas de dépôt volontaire :
marché doit être subordonnée à la présentation - Soit un caut
de cette garantie.
elle doit être constituée avant que la garantie matériels, machines, outillages ou équipements
remis ;
Article 52 : De la libération de la garantie - Soit une assurance contre les dommages
La moitié de la garantie de bonne exécution est tante peut
également prévoir dans les cahiers des charges,
moitié appelée garantie de bonne fin est libérée des pénalités de retard imputables au titulaire
à la réception définitive des travaux, dans la restitution des matériels, machines,
fournitures ou services.
Paragraphe 3 : Des autres garanties rémunération appropriée pour la garde des
Article 53 : De la garantie de choses déposées.
Article 56 : Des approvisionnements remis
a. Lorsque le marché prévoit des avances
supérieures à dix pour cent du montant Lorsque, en vue de la livraison de fournitures
du marché, le titulaire est tenu de
fournir une garantie égale au montant
contractante au titulaire, celui-ci est
b. Le Cahier des Clauses Administratives responsable de la représentation de ces
Particulières peut toutefois exiger une
garantie de remboursement des de ses obligations contractuelles.
avances inférieures ou égales à dix
Le marché détermine les conditions dans
pour cent du montant du marché
approvisionnements ou de résiliation du
avancer le justifie.
marché ou de réduction de la masse de
c. Les conditions de constitution et de fournitures, prestations ou travaux, le titulaire
libération de cette garantie qui doit être
libérée au fur et à mesure du
les approvisionnements remis en excédent.
remboursement des avances sont
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Par définition : a + b + c = 1
La valeur relative de chaque paramètre est le
importants. rapport entre sa valeur de comparaison et sa
Article 62 : valeur initiale ou valeur
Le prix ferme est actualisable entre la date La valeur initiale et la valeur de comparaison
sont dites valeurs de base du paramètre
date de notification du marché selon des considéré. Les valeurs initiales des paramètres
modalités qui doivent être déterminées dans le sont celles en vigueur à la date fixée pour la
remise des offres.
La révision des prix est opérée successivement
qui sépare la date de validité des offres de celle sur le montant de chaque acompte représentant
de la notification du contrat pour les marchés la partie exécutée du montant du marché.
de travaux. Si pendant le délai contractuel, les prix
subissent une variation telle que la dépense à
prorogation du délai de validité des offres. exécuter à un montant donné se trouve, par le
jeu des formules de révisions des prix,
prix initiaux et non les prix actualisés. augmentée ou diminuée de plus de vingt (20%)
Article 63 : De la révision des prix par rapport à la dépense évaluée avec les prix
conditions de révision expressément prévues Article 64 : Des cas des prestations en régie
du prix stipulée au marché par application des exécutées en régie, celles-ci sont réalisées à la
indices de prix officiels nationaux et, le cas
échéant, étrangers. contractante.
Les modalités de révision du prix doivent être Dans ce cas, le Cahier des Clauses
prévues dans les cahiers des charges. Administratives Particulières doit indiquer la
Les formules de révision doivent comporter nature, le mode de décompte et la valeur des
obligatoirement une partie fixe au moins égale divers éléments qui concourent à la
à quinze pour cent du montant du marché. détermination du prix de règlement.
Ces formules de révision des prix sont de type La mise en régie est une sanction contractuelle
linéaire donnant la variation du prix total en dans les marchés de travaux, qui consiste à
fonction des variations des prix des divers
paramètres, suivant le modèle ci-après :
K= P/Po = a + b S/So + cM/Mo : et risques de
K : Coefficient de révision de prix utilisant les moyens de son chantier. Cette
P : Prix révisé décision est prise après avis favorable de la
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Commission Nationale de Contrôle des dix (10) pour cent au plus, les
Marchés Publics. modifications du marché peuvent être
La mise en régie ne peut, en aucun cas, être apportées par ordre de service et
exclue par une clause contractuelle. Elle est
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groupement de cessibilité.
réaliser. Article 71 : De la notification du
La composition du groupement ne peut pas nantissement
être modifiée entre la pré qualification des Le créancier nanti ou le cessionnaire notifient
candidats et la remise de leurs offres. par tout moyen laissant trace écrite, ou fait
Il est interdit aux candidats et soumissionnaires
de présenter pour le même marché ou un de ses comptable chargé du paiement, une copie
lots, plusieurs offres en agissant à la fois en
qualité de candidats individuels ou de membres nantissement ou de la cession.
A compter de la notification ou de la
Section 7 : Du nantissement et cession de -dessus, et
créance sauf empêchement de payer, le comptable
Article 70 : Des modalités du nantissement chargé du paiement règle directement au
et de la cession créancier nanti ou au cessionnaire le montant
Tout marché public conclu conformément aux de la créance ou de la part de créance qui lui a
dispositions du présent Décret peut être donné été donnée en nantissement ou cédée.
en nantissement. Les créances détenues par le Dans le cas où le nantissement a été constitué
ou la créance cédée au profit de plusieurs
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notamment, des modifications effectuées aux les faits visés auxdits articles sont
prévisions initiales.
La réception ne vaut pas solde de tout compte. marché.
Elle ne libère pas le titulaire du marché de sa c.
responsabilité vis-à-
été construit dans des conditions non mise en demeure restée sans effet pendant
ou en cas de
vices cachés mais il doit remettre les plans, les
notices et toutes les informations nécessaires pour le titulaire du marché la poursuite de
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Les marchés résiliés doivent être liquidés bancaire ou un organisme financier agréé de
conformément aux dispositions contenues dans premier rang conformément aux textes en
les Cahiers des Clauses Administratives. vigueur dans le domaine ou par crédit
Article 78 : documentaire.
Si des circonstances objectives le justifient, Tout prélèvement sur crédit de financement
extérieur est soumis au visa préalable de
constitution du cautionnement définitif ou des Les avances sont remboursées à un rythme fixé
garanties exigées au titre du présent décret. par le marché, par retenue sur les sommes dues
Sous réserve des dispositions découlant des
accords ou conventions de prêt ou des
conventions internationales, tout règlement plus tard dès le moment où la valeur en prix de
relatif à un marché public intervient par base des prestations réalisées atteint quatre-
transfert bancaire sur un établissement vingt (80) pour cent du montant du marché.
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constitution de la retenue de garantie. dues, les intérêts moratoires sont calculés sur
Article 85 : Des acomptes forfaitaires les sommes dues, déduction faite desdits droits.
Les intérêts moratoires courent du jour suivant
des délais de paiement fixés à
-
peut fixer forfaitairement le montant de chaque
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délai de paiement sont affectées du taux des Section 6 : Des paiements directs aux sous-
intérêts moratoires pour déduction. traitants
Les intérêts moratoires sont dus au titulaire du Article 91 : Du principe
marché sur sa demande motivée et chiffrée à Les dispositions des articles ci-dessus portant
titre indicatif et payables au plus tard soixante sur le
(60) jours suivant la date de réception de cette également aux sous-
paiement direct. Dans le cas où le titulaire
Le paiement des intérêts moratoires ne sous-traite une part du marché postérieurement
à la conclusion de celui-ci, le paiement de
Article 90 : Des pénalités de retard l y a
Le dépassement du délai contractuel
forfaitaire versée au titulaire au titre des
prestations sous-traitées.
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publication au Bulletin Officiel des Marchés 2010 -044 du 22 juillet 2010 portant Code des
Publics et dans le Portail National des marchés publics. Ce choix est effectué sur la
marchés publics. Les plans annuels de
passation de marchés peuvent en outre être
publiés sur tout autre site électronique libre juridique, technique et économique et de
2.
de consultation, des spécifications techniques
et des termes de référence en collaboration fonctions de PRMP peuvent être assurées par
avec les services techniques compétents ; des fonctionnaires, des contractuels ou autres
3. La détermination du type de marché et de sa cadres répondant aux critères requis.
procédure de passation ; La nomination des PRMP des autorités
4. contractantes de chaque département est
concurrence ; formalisée par arrêté du Ministre ou du
5. Commissaire compétent.
des offres ;
6. passation dont la PRMP assure la présidence
marchés ; ou la présidence de séances pour le compte de
7.
fonctions.
Chapitre II : De la Personne Responsable
des Marchés Publics e toute
Article 94 : Attribution de la PRMP irrégularité entachant les procédures de
La Personne Responsable des Marchés Publics passation des marchés soumis à la Commission
(PRMP) est chargée collégialement avec les
membres de la CPMP, de conduire la
procédure de passation depuis le choix de cette pas dégagé sa responsabilité personnelle de
Président conformément aux règles
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La majorité de décision est la majorité des 2010-044 du 22 juillet 2010 portant Code des
membres présents ou représentés. marchés publics et de celles dotées, par voie
règlementaire, de CPMPs propres en raison du
séance est prépondérante. volume ou de la spécificité de leurs activités.
Le Secrétariat de la CIMAC est assuré, sous la
responsabilité de son président, par le service du Code des marchés publics, organisées en
en charge des affaires administratives de
contractantes couvertes.
98.2 Commission de Passation des Marchés Chacune de ces formations siège sous la
commune à plusieurs autorités contractante
contractantes concernée par le (ou les) marché (s)inscrit (s) à
1. Création, composition et son ordre du jour et comprend en plus de son
désignation des membres président de séance :
Une Commission de Passation des i- Pour les Commissions de marchés
Marchés commune à plusieurs autorités de Département :
contractantes est créée au sein de chaque - Deux représentants du département
département dont le nombre annuel estimé de nommés par le Ministre ou
Commissaire compétent en
spécifique de passation de marchés considération de leur responsabilité
« Commission des Marchés de Département », au sein du département, leur
compétence technique, leur
département. expérience en passation de marchés
Dans ce cas, la CPMP est créée par arrêté du et leur intégrité morale.
Ministre ou du Commissaire compétent. - Un membre chargé de
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fonction dans le système national de passation marchés au-dessus du seuil déterminé par
arrêté du premier Ministre.
de la régulation des marchés publics. Ses attributions comprennent :
Les fonctions de membres de la CPMP sont 1. La planification des marchés publics : elle
incompatibles avec toute détention directe ou élabore en collaboration avec les services
chargés de la planification et de la gestion
soumissionnaires aux marchés publics soumis (ou
à la Commission dont ils sont membres, toute des autorités) contractante (s)un plan
fonction salariée ou tout bénéfice, prévisionnel annuel de passation des
rémunération ou avantage sous quelque forme
que ce soit accordé par ces entreprises. Les Commission Nationale de Contrôle des
membres de la CPMP ne peuvent exercer de Marchés Publics (CNCMP) et aux
administrations en charge de préparer le
consultation en rapport avec leurs missions à ssure, ou fait
assurer la publication au Bulletin Officiel
formateur. des Marchés Publics, dans le Portail
Les membres de la CPMP sont tenus à une National des marchés publics et sur un site
obligation de discrétion et ne peuvent
soumissionner à un marché dont ils ont eu à 2.
connaître dans le cadre de leurs fonctions.
Ils sont également tenus lors de leur entrée en techniques et des termes de référence en
fonction et à la fin de celle-ci, de faire une collaboration avec les services techniques
compétents des autorités contractantes ;
de la Commission de transparence financière 3. La détermination de la procédure et du
dans la vie publique de tous leurs biens et type de marché ;
patrimoine. 4.
Article 101 : Du règlement intérieur concurrence ;
Dans le respect des dispositions applicables en 5. lement et
matière de marchés publics, les règles
t de la 6.
CPMP et de la sous- marchés ;
sont définies dans le règlement intérieur de la 7.
CPMP élaboré par elle, en conformité avec le
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8. de la sous-
soumis
9. La tenue des statistiques, des indicateurs Les décisions de la sous-
de performances, du registre de suivi des sont prises par consensus. En cas de
marchés, la rédaction des rapports sur la divergence entre ses membres, les différents
avis sont reportés anonymement à la CPMP
Contractante et leur transmission à la réunie, qui tranche et adopte la décision finale.
ément aux Article 105 : Des observateurs
dispositions du présent décret. dre, dans le cadre de
A ce titre, la CPMP : ses travaux des experts spécialisés en qualité
- de Conseiller avec voix consultative.
généraux de passation des marchés Article 106 : Des modalités des réunions de
publics ; la CPMP
- désigne le président et les membres des
sous- CPMP relève de leur Secrétariat. Le Secrétaire
propositions des permanent de la Commission veille à ce titre à
candidats et des soumissionnaires ainsi que ce que les convocations aux réunions
parviennent aux membres et aux observateurs
- dirige dans le respect des dispositions dans un délai minimum de vingt-quatre (24)
de la loi n° 2010-044 du 22/07/2010 heures avant la date de la réunion.
portant Code des Marchés Publics, les Les membres de la CPMP ou de la sous-
travaux de la sous-commission commission d
entière responsabilité ou consultent sur place
- tient un fichier des marchés examinés
par ses sous-
- tient dans un registre infalsifiable et et documents sur lesquels ils auront à se
numéroté, dont le modèle est acquis prononcer et qui sont mis à leur disposition au
-verbaux moins quarante-
des réunions dont les extraits sont Toutefois les originaux des documents (DAO,
régulièrement transmis à cette DP, offres, soumissions, propositions,
dernière; cautions, rapport etc..) doivent être gardés dans
- un local sécurisé à double serrures sous la
provisoire du marché, sur la base du responsabilité de deux personnes (le président
et un membre, ou le Secrétaire permanent et un
sous-
- individuel.
marché après épuisement des Les procès-
procédures de recours, ou de le sont transmis dans un délai de deux jours
déclarer le cas échéant infructueux ; ouvrables à la CNCMP avant leur publication
- veille à la bonne tenue, la conservation et pour les marchés
au classement des archives des marchés.
Article 104 : De la désignation des membres dossiers
de la sous- Article 107 : De la composition des dossiers
La CPMP désigne après chaque ouverture des soumis à la CPMP
plis, les membres de la sous-commission
doivent contenir notamment :
contractante concernée ou les experts a)
spécialisés mobilisables auprès de son - une copie du
Secrétaire Permanent. Aucun membre de la ou la demande de proposition ;
CPMP ne peut être poursuivi sur le plan - une copie de tout autre dossier soumis
disciplinaire pour les propos tenus en rapport à son approbation.
avec sa mission et ses avis émis au cours des -
réunions de la Commission. Les membres de la budgétaire du marché sous plis fermé.
CPMP ne peuvent être en aucun cas membre b)
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Article 111 : Des questions liées aux le rapport, pour décision de la CPMP.
Section VI : De la procédure de contrôle des
Le Président de séance de la CPMP peut, sur opérations de passation des marchés publics
proposition de la sous- Article 113 : De la transmission des dossiers
demander aux soumissionnaires des à la CNCMP
éclaircissements sur leurs offres. Les La CPMP transmet à la Commission en charge
éclaircissements sont demandés et fournis par du contrôle des marchés publics compétente
écrit et ne peuvent, en aucun cas, avoir pour pour avis ou autorisation conformément aux
effet de modifier ou compléter les éléments de dispositions du Code des marchés publics et
offre en vue de la rendre plus compétitive. suivant un seuil fixé par arrêté du Premier
Ministre :
raisonnable ne pouvant pas être a priori -
inférieur à cinq (5) jours ouvrables pour
fournir, par écrit, les éclaircissements la publication correspondante, ainsi que
demandés. leurs modifications éventuelles ;
Les éclaircissements des soumissionnaires font -
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peut, dans les conditions prévues par la loi n° de Régulation se prononce sur les avis et
2010-044 du 22/07/2010 portant Code des décisions à la majorité simple de ses membres
Marchés Publics, diligenter elle-même un audit
ou une enquête et statuer ensuite sur les
irrégularités, fautes et infractions constatées
grâce aux informations obtenues dans partage des voix, celle du Président est
prépondérante.
Article 142 : De la désignation du membre Article 148 : De la communication du
udit
Le Président du Conseil de Régulation de Le Président du Conseil de Régulation de
ublics
saisie. Il lui fixe un délai pour la réalisation de des cas de violation de la règlementation en
son enquête et la remise de son rapport avant la matière de marchés publics ou de règles de
droit pénal.
le 144 du présent décret. Section III : De la Commission de
Article 143 : Règlement des Différends
Article 149 : Généralités
Une Commission de règlement des différends
Régulation des Marchés Publics, procéder à Publics siège, en fonction des faits dont elle est
saisie.
nécessaires. La Commission de règlement des différends
Les auditions et visites donnent lieu à un est composée de façon tripartite des six
compte-rendu énonçant la nature, la date et le membres du conseil de régulation ne faisant
lieu des constations ou contrôles effectués. Ce pas partie du Comité disciplinaire.
compte- Sa présidence est exercée de droit par le
personne responsable de la structure concernée Président du Conseil de régulation ou, en cas
as de refus de cette dernière,
mention en est faite au compte rendu et un
procès-verbal en est dressé. le remplacer.
Article 144 : Article 150 :
fonctions de la Commission de Règlement
des Différends
la structure concernée. Les membres de la Commission de règlement
Celle-ci dispose, à compter de cette des différends sont soumis aux mêmes règles
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-dessus.
Article 156 : Des formalités de recours dans le domaine objet de la plainte, cette
En matière de litige, conformément aux dernière doit mandater une expertise externe
dispositions de la Loi n° 2010-044 du
22/07/2010 portant code des marchés publics,
recommandation de la décision à prendre
Le rapporteur présente oralement son rapport à
participation des candidats, les capacités et la CRD.
garanties exigées de ceux-ci, le choix du mode La Commission de Règlement des Différends
de passation du marché et la procédure de entend le requérant qui peut être assisté par un
sélection retenue, la conformité des documents conseil de son choix.
La Commission de Règlement des Différends
spécifications retenues, ainsi que les choix des peut, à la demande du président, entendre toute
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;
- Les recettes provenant des régies
autorisées par le Ministre chargé des
Finances ; Article 184 :
- Toute ressource affectée par la Loi des aux organes de contrôle
Finances.
est également soumise à la vérification des
Les modalités de la collecte du produit des
Comptes.
prélèvements mentionnés ci-dessus, sont fixées
par arrêté du Ministre chargé des Finances.
présidence du Conseil
Article 178 : De la gestion des ressources de et du rapport annuel de
Article 185 : Du rapport annuel de
Les ressources de
Marchés Publics sont gérées selon les règles de
la comptabilité publique. adresse chaque année au Président de la
Sous-Paragraphe 1 : Du budget et des
comptes Nationale, au Premier Ministre et au Président
Article 179 : de la Cour des Comptes, un rapport présentant
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extérieurs sont définies dans un manuel de rapport annuel sur les activités de la
procédures dûment élaboré par le Président et CNCMP ;
approuvé par le Comité permanent de la - lir le budget de la CNCMP dont il
CNCMP.
Chapitre II : De la Composition de la engage, liquide et ordonne les dépenses
Commission Nationale de Contrôle des à la charge de CNCMP.
Marchés Publics - de veiller à la préparation des réunions
Article 19 : De la Composition de la
CNCMP examiner les propositions et
La CNCMP est composée : recommandations reçues des
- Commissions spécialisées et de la
- de quatre Commissions spécialisées et
- contrats ;
- de représenter la CNCMP dans ses
Section I : Du Comité Permanent activités relatives à la coordination
Article 19 : De la Composition du Comité budgétaire de la planification des
Permanent opérations de passation de marchés
Le Comité permanent comprend : élaborées par les autorités contractantes
- un Président ; -
- six autres membres recrutés suivant une membres du Comité permanent,
procédure concurrentielle et transparente sur la
base des critères de compétence technique, Comité permanent telles que définies à
1 dernier alinéa, 188 -2,
- un représentant du Contrôleur financier. 188-4-à 188-6 ;
Article 19 : Des missions du Comité résident le membre
Permanent le plus âgé du Comité permanent assure son
Le Comité permanent est plus particulièrement intérim
Article 19 : Du mandat du Président et des
CNCMP telles que définies aux paragraphes 2 membres du Comité Permanent
a) Le Président est nommé par décret pris en
ailleurs la coordination et la surveillance des Conseil des Ministres, avec rang de Conseiller
activités des Commissions spécialisées du Premier Ministre, pour un mandat de trois
(3) ans, renouvelable une seule fois.
à priori, à posteriori et de la Commission de b) Les membres du Comité permanent sont
nommés par arrêté du Premier Ministre, avec
Article 19 : Des attributions du Président rang de Chargé de Mission dans un
Le Président est chargé : Département ministériel, pour un mandat de
- trois (3) ans, renouvelable une seule fois.
des activités de la CNCMP ; à ce titre, il Le Président et les membres du Comité sont
choisis parmi les personnalités ou cadres de
Comité permanent ; réputations morale et professionnelle établies
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des projets. Ils sont choisis pour une durée de délivre un accusé de réception contre remise de
trois ans renouvelable une seule fois et ils chaque dossier.
exercent leurs fonctions en plein temps. Article 20 : Des délais de réponse
Le Président peut adjoindre à la Commission Les délais dans lesquels les Commissions
spécialisées de la CNCMP statuent dans le
-
dessus et choisis sur une liste dressée et soumis, des avis ou des autorisations qui lui
sont demandés ne sauraient être supérieurs à
raison de leur compétence dans le domaine dix jours ouvrables à compter de leur saisine.
concerné par le projet. Ce délai est ramené à cinq jours en cas
Les membres non permanents de cette
Commission ne peuvent participer à des prolongé de cinq jours sur décision motivée de
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Chapitre II :
-
contractante concernée à savoir : - Etudes diverses,
- Le Ministre pour les départements - Charges de fonctionnement et
ministériels ou Organismes de même
rang, - Impôts et taxes etc.
- Les Directeurs généraux ou Directeurs Article 8 :Le suivi Qualité des travaux,
pour les établissements publics et les fournitures et prestations exécutés en régie sont
sociétés publiques, obligatoirement assurés par un bureau de
- Le Maire pour les Communes. contrôle technique qualifié qui en rend
La Cellule de Travaux en Régie est périodiquement compte au Directeur de la
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La Cellule de Travaux en Régie est tenue de moins dix ans dans la conception et la conduite
conserver les documents et états justificatifs
des dépenses effectués dans le cadre de la
Régie durant la période prescrite par la
législation en vigueur. Article 14 : La sélection des Délégataires est
Article 11 :Les documents émis dans le cadre
de la régie (correspondances, annonces, appels
à la concurrence, bons de commandes, concurrentielle, égalitaire et transparente sous
Contrats, procès-verbaux, Panneaux de
publics compétent.
mention indiquant que les procédures ou contractante maître
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engagements y relatifs.
ouvrage publique - Règlement de tout montant dont le
doit également contenir, sous peine de nullité, Délégataire serait débiteur vis-à-vis du
les mentions suivantes :
1°/ Le montant de la rémunération accordée au de tiers contractants,
- Apurement des engagements du
Délégataire en cas de liquidation
du Programme de Travaux, consécutive à la résiliation de la
convention.
même partiellement, par ses propres moyens,
les travaux délégués, fait pas obstacle aux poursuites que le maître
dé à engager contre
le Délégataire du chef de défaillances ou de
négligences commises dans le cadre de
travaux, fournitures ou prestations conclus
dans le cadre du Programme de Travaux. Chapitre IV :
Dispositions Communes
toutes les opérations de réception des marchés Article 18: Aux fins d'application des
dispositions du présent décret, il sera établi une
Travaux. base de données sur les prix des matériels,
qualité fournitures et matériaux et un référentiel de
des travaux par un organisme spécialisé normes techniques incluant les procédures de
désigné et mandaté à cet effet par le maître contrôle auxquelles se référeront les Maitres
l'exécution des
subdéléguer les attributions de maîtrise programmes des travaux soumis au présent
décret.
taire de mettre Article 19 : Les Programmes de Travaux
en place des procédures détaillées de passation exécutés par les moyens propres des maîtres
des marchés du programme et de suivi de leur
exécution technique et financière.
Article 16 : Le Délégataire est responsable de
la bonne conduite du processus de sélection publics et faisant état de leur avancement.
des contractants et d
annuelles menées par des auditeurs
de Travaux délégués. Il rend compte
Article 20 : Les modalités de comptabilisation
des actifs réalisés par Délégation de Maîtrise
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