Elecciones

Gobernador
Regional
2020
 Objetivo general

Conocer la opinión de los ciudadanos sobre las

elecciones 2020 del Gobernador Regional en la
Región del Maule.
 Diseño metodológico
Tipo de estudio Universo considerado
Cuantitativo de corte transversal y alcance Personas mayores a 18 años que residen en la Región
descriptivo del Maule.

Recolección de datos
Tamaño muestral
Encuesta con entrevista cara a cara
446 observaciones

Diseño muestral Fecha y lugar de aplicación

Muestreo no probabilístico por conveniencia y Desde el 14 al 18 de enero de 2019 en la Región del
cuotas según provincia Maule.
 Antecedentes sociodemográficos
SEXO EDAD NIVEL DE ESTUDIOS

18-29 31,2% Básica 13,1%

Media 38,7%
30-44 23,1%
Técnico 22,1%
>=45 45,7% Superior
49,6% 50,4% 26,1%

NIVEL DE INGRESOS FAMILIAR ACTIVIDAD ACTUAL

<$560.000 57,3% Trabaja 64,3%

$560.000-$1.360.000 32,8% Estudia 15,5%

$1.360.001-$1.980.000 6,7% Busca empleo 8,1%

Sin actividad
>$1.980.000 3,2% 12,1%
laboral
Resultados
¿Sabía usted que el 2018 se publicó la
Ley 21.073 que regula la elección del
Gobernador Regional, posibilitando la
elección democrática de esta
autoridad a partir del año 2020?
33,0%

67,0%

Sí

No
Fuente: Elaboración CEOC-UTalca
¿Conoce al actual Gobernador de su
provincia?

37,0%
Sí

No

63,0%

Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

¿Conoce al actual Intendente de su
región?

31,6%

Sí

No

68,4%

Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

61% De los encuestados identificó
correctamente las funciones del
Gobernador Regional que será
electo a partir de 2020.
Funciones del Gobernador Regional
identificadas correctamente

Presidir el consejo regional 74,2%

Promulgar el plan regional de ordenamiento

68,4%
territorial

Representar al gobierno regional 90,6%

Formular políticas de desarrollo de la región 85,4%

Asignar recursos de los programas de inversión

71,5%
regional
Coordinar los órganos y servicios públicos
89,0%
regionales

En base a la respuesta “Sí” Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

Funciones del Gobernador Regional
identificadas incorrectamente

Representar al Presidente de la República

80,0%
en la región

Representar a los ciudadanos en el

61,2%
congreso

Cumplir con las atribuciones que el

89,7%
Presidente de la República le delegue

En base a la respuesta “Sí” Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

¿Cómo es su calidad de vida actual?

50,4%

32,1%

12,8%
4,3%
0,4%

Muy mala Mala Ni buena ni mala Buena Muy buena

Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

¿Cómo evaluaría usted la actual situación
económica a nivel nacional?

48,6%

29,5%

11,0% 10,1%
0,7%

Muy mala Mala Ni buena ni mala Buena Muy buena

Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

¿Cómo evaluaría usted la actual situación
económica a nivel regional?
44,3%
37,8%

8,3% 9,0%
0,7%

Muy mala Mala Ni buena ni mala Buena Muy buena

Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

Comparando con el gobierno anterior,
¿usted cree que la región está…

65,9%

19,1%
14,6%
0,4%

Peor Igual Mejor No sabe/No responde

Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

En relación con la delincuencia, ¿Cuánta
preocupación o temor tiene usted de ser
víctima de un delito?

37,0%
28,9%
21,3%
9,4%
3,4%

Nada Poca Algo Bastante Mucha

Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

¿Usted fue a votar en la última elección
presidencial?

23,0%

77,0%

Nota: Solo se consideraron los

Sí No
mayores de edad al año 2017 Fuente: Elaboración CEOC-UTalca
Si las elecciones para elegir al próximo
Gobernador Regional fuesen este domingo,
¿usted iría a votar?

0,2%

30,7%
Sí

No
69,1%
No sabe/No responde

Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

¿Con cuál sector político se identifica usted?

57,5%

28,3%

6,6% 7,7%

Izquierda Centro izquierda Centro derecha Derecha

Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

Nivel de conocimiento autoridades

Intendente Pablo Milad 42,1%

Senadora Ximena Rincón 79,4%

Senador Álvaro Elizalde 45,2%

Senador Rodrigo Galilea 55,3%

Senador Juan Antonio Coloma 73,5%

Senador Juan Castro 57,8%

En base a la respuesta “Sí conoce” n = 446 Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

Provincia de Cauquenes:
Nivel de conocimiento autoridades

Gobernador Francisco Ruiz 66,2%

Diputado Jaime Naranjo 92,0%

Diputado Ignacio Urrutia 52,0%

Diputado Manuel Matta 57,3%

Rolando Rentería 28,0%

En base a la muestra provincia Cauquenes (n = 75) Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

Provincia de Curicó:
Nivel de conocimiento autoridades

Gobernadora María Macarena Pons 54,1%

Diputado Pedro Pablo Álvarez-Salamanca 37,9%
Diputado Raúl Florcita Alarcón 87,1%
Diputado Hugo Rey 81,6%
Diputado Alexis Sepúlveda 22,4%
Diputado Pablo Lorenzini 63,3%
Diputado Celso Morales 84,4%
Diputado Pablo Prieto 21,1%

En base a la muestra provincia de Curicó (n = 147)

Fuente: Elaboración CEOC-UTalca
Provincia de Linares:
Nivel de conocimiento autoridades

Gobernadora Claudia Jorquera 44,6%

Diputado Jaime Naranjo 72,0%

Diputado Ignacio Urrutia 33,3%

Diputado Manuel Matta 62,7%

Diputado Rolando Rentería 96,0%

En base a la muestra provincia de Linares (n=75)

Fuente: Elaboración CEOC-UTalca
Provincia de Talca:
Nivel de conocimiento autoridades
Gobernador Felipe Donoso 40,3%
Diputado Pedro Pablo Álvarez-Salamanca 62,4%
Diputado Raúl Florcita Alarcón 81,2%
Diputado Hugo Rey 30,9%
Diputado Alexis Sepúlveda 75,7%
Diputado Pablo Lorenzini 55,0%
Diputado Celso Morales 20,3%
Diputado Pablo Prieto 71,4%

En base a la muestra provincia de Talca (n=149) Fuente: Elaboración CEOC-UTalca

Áreas prioritarias a desarrollar en la
Región del Maule

Desarrollo
económico
Seguridad
46,0% 16,3% Cultura y
educación
7,7%
Cuidado
ambiental
Salud 4,3%,
13,5% Tráfico
vehicular y
calles
Otros
3,6%
8,6%
Comentarios
Mauricio Morales Quiroga
Profesor Escuela de Ciencias Políticas y Administración Pública
Universidad de Talca Campus Santiago

La última encuesta elaborada por el Centro de Estudios de Opinión Ciudadana de la Universidad de Talca revela que tan
sólo el 33% conoce la nueva institucionalidad regional y, específicamente, la elección directa de los Gobernadores (ex
Intendentes). Este importante cambio institucional producirá efectos políticos de corto plazo en las regiones, en especial
porque los Gobernadores- a diferencia de los actuales Intendentes- contarán con mayor autonomía y deberán rendir
cuentas ante los ciudadanos.

De igual forma, se verá alterada la cadena de poder en las regiones. Hasta ahora, los Intendentes son seleccionados por el
Presidente. Muchas veces ese Intendente consigue la nominación producto de la presión que ejercen los partidos y los
líderes locales. No es extraño encontrar Intendentes que orienten sus lealtades al senador o diputado que intercedió en su
favor para acceder al cargo. Con la elección directa de los Gobernadores Regionales, se invertirá esta cadena de poder. Es
muy probable que los Gobernadores- con más votos que un diputado, senador e incluso que el candidato presidencial de
su coalición- intervenga en la composición de la lista de candidatos al Congreso elaborada por su partido o pacto. En
consecuencia, el Gobernador será una figura poderosa en dos sentidos. Primero, por constituirse en el líder más visible de
la región y cuya legitimidad se basa en el apoyo electoral de los ciudadanos. Segundo, porque esta misma espalda electoral
le permitirá incidir en la configuración del poder regional, especialmente por su capacidad para intervenir en el armado de
las listas de candidatos al Congreso.
Mauricio Morales Quiroga
Profesor Escuela de Ciencias Políticas y Administración Pública
Universidad de Talca Campus Santiago

Los Gobernadores Regionales serán electos mediante un sistema de mayoría calificada del 40%. Si ninguno de los
candidatos llega a esta cifra, entonces se procederá a una segunda vuelta. Lo más probable que este mecanismo implique
que los nuevos Gobernadores sean más conocidos en la región. Deberán hacer campaña y desplegarse por todo el
territorio para lograr el triunfo. De acuerdo a la encuesta, sólo el 31.6% conoce al actual Intendente y casi el 40% no
identifica correctamente las funciones de esta autoridad regional. Sorprende que el 61.2% crea que una de las funciones
de los nuevos Gobernadores sea representar a los ciudadanos en el Congreso. Por tanto, es urgente que las autoridades de
gobierno comiencen desde ya a realizar una campaña informativa sobre este importante cambio institucional. En lo
posible, se debe evitar lo que sucedió con la primera elección directa de los Consejeros Regionales en 2013. Los
ciudadanos que acudieron a votar fueron sorprendidos por una papeleta de color verde con el nombre de los candidatos
para este cargo. El volumen de votación nula y blanca para esas elecciones fue ostensiblemente mayor al registrado para
Presidente, senadores y diputados. La gran diferencia con la elección de Gobernador Regional- eso sí- es que el volumen de
candidatos será menor- uno por pacto- y que dado el carácter unoniminal del sistema electoral, los ciudadanos podrán
escoger entre un número reducido de opciones y programas.
Mauricio Morales Quiroga
Profesor Escuela de Ciencias Políticas y Administración Pública
Universidad de Talca Campus Santiago

Otro dato relevante de la encuesta es la percepción del estado general de la región. El 65.9% cree que la región está igual,
un 19.1% que está peor y sólo un 14.6% que está mejor. Muy probablemente, cuando se aproxime la elección del
Gobernador Regional, estos indicadores mejoren. En general, la antesala de comicios nacionales o locales genera un alza en
las expectativas de los votantes, que suelen ver el futuro con más esperanza bajo la idea de que su candidato será el
ganador. De igual forma, no es descabellado pensar en un incremento de la participación electoral. Según la encuesta, un
69.1% dice que irá a votar para estas elecciones. Sabemos que los encuestados sobre-declaran su intención de participar,
pero el simple hecho de que sea una elección inédita e importante para la región, podría suscitar un mayor interés.
Además, y dado que son elecciones concurrentes con los comicios de alcaldes y concejales, es seguro que la agenda de los
candidatos a Gobernador Regional será íntegramente sobre los problemas de las comunas, provincias y regiones. Es decir,
en 2020 se producirán las elecciones con la mayor carga subnacional de la historia de Chile.

Por último, estas elecciones antecederán los comicios presidenciales de 2021. Por tanto, se convertirán en el partido
preliminar por la lucha del poder nacional. Adicionalmente, y dado que es un cargo uninominal, obligará a la formación de
amplias coaliciones. La DC compitiendo en solitario, no ganará una sola región. Lo propio podría suceder con el Frente
Amplio. Por tanto, la tarea para los partidos será examinar las condiciones electorales de cada uno en las regiones, y en
función de eso decidir la estructura pactos para enfrentar 2020 y 2021 de manera exitosa.
Centro de Estudios
de Opinión
Ciudadana
Marzo 2019