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CARDER 2009
ISBN 978-958-8370-04-0
Es importante resaltar que la de río Campoalegre es una cuenca compartida por los departamentos de
Caldas y Risaralda, con jurisdicción de las corporaciones autónomas regionales de Caldas
CORPOCALDAS - y Risaralda- CARDER-, y de la Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales
Naturales-UASEPNN-. Esta condición implicó que todo el proceso de ordenación se llevara a cabo de
manera conjunta, contando con la participación y apoyo técnico de las instituciones mencionadas, a
través de la figura de Comisión Conjunta, de acuerdo con el Decreto 1604 de 2002.
La cuenca del río Campoalegre es productora de agua para consumo humano y generación de energía
eléctrica, con procesos de conservación nacional, regional y local en marcha, y sistemas productivos
agrícolas y pecuarios en desarrollo; aspectos que en conjunto la convierten en una cuenca de
importancia regional.
El diagnóstico fue adelantado con el apoyo de entidades de la región como la Universidad de Santa Rosa
de Cabal Unisarc, la Universidad de Caldas y la Fundación Ecoandina/World Conservation Society WCS,
y muestra una radiografía de la cuenca en su estado actual; considera los componentes suelo, agua,
biodiversidad y socioeconómico, haciendo un especial énfasis en microcuencas abastecedoras de
acueductos urbanos y rurales.
Basados en situaciones reales, la prospectiva proyecta lo deseado para la cuenca. En este aparte se
dan a conocer los resultados del ejercicio de prospectiva, que partió del diagnóstico, complementado
con conocimientos aportados por los actores sociales, con los cuales y mediante una matriz DOFA en el
escenario regional y el análisis de problemáticas y potencialidades obtenidos en los talleres
municipales, se estructuraron los elementos de la Visión, valoraron los escenarios prospectivos e
identificaron las estrategias que relacionan sus objetivos con las acciones y se construyó una
zonificación ambiental para la cuenca.
La formulación del plan, tiene por objeto definir las políticas y las acciones que permitirán atender los
procesos de deterioro de la cuenca y mejorar sus condiciones ambientales, orientando el uso y manejo
de los recursos naturales renovables dentro del marco del desarrollo sostenible, de manera que se
realice conservando su estructura físico-biótica y posibilitando el mejoramiento de la calidad de vida de
los habitantes.
Contenido
I
Diagnóstico
1. Localización.............................................8
2. Climatología..........................................11
3. Componente Agua.............................14
4. Componente Suelo............................28
5. Microcuencas Abastecedoras
de Acueductos Municipales y
Veredales...............................................39
6. Componente Biodiversidad............72
7. Componente Socioeconómico.....88
8. Macroproyectos.................................93
II
Prospectiva
1. Actores participantes......................97
2. Matriz DOFA.........................................98
3. Construcción de Escenarios
Tendenciales................................... ..101
4. Construcción de Escenarios
prospectivos......................................107
5. Caracterización de Escenarios.113
6. Visión Prospectiva de la
Cuenca.................................................116
7. Líneas Estratégicas de
Prospección.......................................117
8. Zonificación Prospectiva..............119
III Formulación
1. Resumen del Plan............................129
2. Desarrollo de los Proyectos por
Estrategia............................................140
3. Valor de Plan de Ordenamiento
para la Cuenca del Río
Campoalegre.....................................164
Diagnóstico
I de la Cuenca del
Río Campoalegre
1. Localización
2. Climatología
3. Componente agua
4. Componente suelo
6. Componente biodiversidad
7. Componente socioeconómico
8. Macroproyectos
1. Localización
1.1 localización Regional
La cuenca del río Campoalegre pertenece a la hoya hidrográfica del río Cauca, al igual que las aguas de
las cuencas vecinas de los ríos Chinchiná, San Francisco y Otún, en el Centro Occidente del país, en la
Ecorregión del Eje Cafetero, conformada por los departamentos de Caldas, Risaralda, Quindío, Valle del
Cauca (Norte) y Tolima (Occidente). La cuenca se ubica en la zona intermedia de las ciudades capitales
de los departamentos de Caldas (Manizales) y Risaralda (Pereira). Ver Figura 1.
8 I. Diagnóstico
La cuenca se encuentra localizada en la jurisdicción de los departamentos de Risaralda (municipio de
Santa Rosa de Cabal) y Caldas (municipios de Chinchiná, Palestina y Villamaría). Ver Figura 2.
Tiene una extensión de 43.731,42 ha. (437,31 km2), de la cual el 76% corresponde a Risaralda y el 24%
restante corresponde a Caldas.
El río Campoalegre es afluente del Río Cauca, nace en el nevado Santa Isabel a 4.600 m.s.n.m. y
desemboca en el río Cauca en el límite de los municipios de Chinchiná y Palestina a 870 m.s.n.m., luego
de recorrer 72 kilómetros en dirección Suroriente Noroccidente.
Entre sus principales afluentes se encuentran los ríos Campoalegrito, San Eugenio y la quebrada La
Estrella, los cuales conforman las tres subcuencas más importantes, los cuales al igual que el río
Campoalegre nacen en territorio de Santa Rosa de Cabal, donde la cuenca ocupa un 59,9% del área de
éste municipio, destacándose como la unidad hidrográfica más importante de esta entidad territorial al
igual que en el municipio de Chinchiná donde esta cuenca ocupa el 54,7% de su territorio (ver Tabla 1)
1. Localización 9
Tabla 1. Área de la cuenca en los municipios
Para facilitar la presentación de este diagnóstico, se analizará la cuenca en zonas alta, media y baja, así:
Zona alta: Área comprendida por la porción del Parque Nacional Natural Los Nevados y Zona
Amortiguadora en Santa Rosa de Cabal y Villamaría en la jurisdicción de la cuenca.
Zona media: Área comprendida por la porción del municipio de Santa Rosa de Cabal que va desde el
límite inferior de la zona amortiguadora hasta el límite municipal entre Santa Rosa de Cabal y Chinchiná
en la jurisdicción de la cuenca.
Zona baja: Área comprendida por la porción de los municipios de Chinchiná y Palestina en la jurisdicción
de la cuenca.
10 I. Diagnóstico
2. Climatología
En general la cuenca presenta un clima típico ecuatorial, dado que se encuentra localizada en la zona de
interconfluencia intertropical, la cual se caracteriza por presentar lluvias abundantes, un alto contenido
de humedad en el aire y en términos generales, un régimen térmico poco contrastado.1
En la cuenca del río Campoalegre el comportamiento climático está determinado de forma general por
las características tropicales de la zona, demarcando dos períodos lluviosos uno en abril y otro en
octubre.
2. Climatología 11
2.1. Temperatura
Para la cuenca del río Campoalegre, como sucede en general para las áreas montañosas, la
distribución espacial de la temperatura está expresada por la variación altitudinal, por tanto a cada nivel
de altura le corresponde una temperatura específica (Tabla 2). Estos niveles, denominados pisos
térmicos, se clasifican de la siguiente manera en la cuenca:
2.2 precipitación
La cuenca posee dos períodos de máxima precipitación. El primer período va desde marzo a junio con
lluvias máximas en abril y mayo. El segundo período ocurre en octubre y se prolonga hasta diciembre.
La precipitación a los 875 m.s.n.m. es de 1.600 mm/año y se incrementa hasta llegar a los 3.700
mm/año, considerado como el óptimo pluviométrico a los 1.700 m.s.n.m (en el Sector de la Cuchilla de
Corozal, límites entre Santa Rosa de Cabal y Villamaría); luego la precipitación comienza a descender
hasta 1.000 mm/año, a una altitud de 4.500 m.s.n.m. Además, dentro de la cuenca existe otro óptimo
pluviométrico ubicado a los 3.200 m.s.n.m.; este punto es secundario respecto del óptimo de los 1.700
m.s.n.m; sin embargo, desde esa cota realmente comienza la disminución de la precipitación con el
aumento de la altitud. (Ver Figura No. 4.)
Teniendo en cuenta lo anterior, se puede afirmar que en ambos óptimos pluviométricos, existen puntos
con sensibilidad ambiental, dado que estas altas precipitaciones pueden generar saturación de suelos,
que sin una adecuada cobertura vegetal acelerarían procesos erosivos y de degradación ambiental y
paisajística en dichas áreas.
La descarga hídrica del río Campoalegre está en función de la distribución regional de las lluvias con
máximos en su parte intermedia y cuyo promedio de lluvias es de 2800 mm/año (Ecorregión Eje
Cafetero, 2002).
12 I. Diagnóstico
Fuente: Universidad Nacional-Aguas y Aguas, 2004.
2. Climatología 13
3. Componente Agua
3.1 Parámetros Morfométricos
de la Cuenca
Los parámetros morfométricos lineales y de área difícilmente expresan la forma de una cuenca
hidrográfica por medio de sus índices numéricos, sin embargo algunos de estos coeficientes enseñan
de alguna manera parte de la organización del drenaje dentro de la cuenca y otros factores que afectan
la hidrología de la corriente.
La Cuenca del Río Campoalegre posee un coeficiente de compacidad Kc igual a 1.85, y según la
clasificación de formas, está en el rango Kc.3, equivalente a oval-oblonga, rectangular-oblonga, lo cual
significa que el tiempo de concentración, o sea el tiempo que tardan todas las gotas de lluvia en
desplazarse desde la divisoria de aguas hasta el cauce principal, presenta diferencias a lo largo del
cauce. Lo anterior unido con el análisis de parámetros como el factor de forma, el índice de
alargamiento y el índice de homogeneidad, indica que morfométricamente la cuenca del río
Campoalegre no es muy susceptible a crecientes.
La pendiente media de la cuenca (39%) indica que posee un relieve muy fuerte; mientras la densidad de
drenajes, que es de 3 km dren/km2, muestra que la cuenca del río Campoalegre tiene buen drenaje.
Ambos factores deben ser considerados ya que unidos a las condiciones climáticas, con altas
precipitaciones y manejos inadecuados del suelo, se pueden convertir en factores potenciadores de
amenaza por deslizamiento.
3.2 Subcuencas
3.2.1 Subcuenca del río San Eugenio
El río San Eugenio tiene una longitud de 34.5 km y un área de 124.6 km2. La subcuenca se encuentra
localizada sobre la parte media de la cordillera central, en el departamento de Risaralda, el área de
nacimiento es el Páramo de Santa Rosa de Cabal, en un amplio y erosionado volcán de escudo de
composición andesitica el cual forma junto con otros seis volcanes, el Complejo Volcánico Ruiz-Tolima.
Los principales drenajes del río San Eugenio son: el río San Ramón y las quebradas La Leona, La Italia,
Santa Helena, La Coqueta, El Encanto, Santo Domingo, La María Termales, La Bonita, La Cascada, y San
Joaquín.
14 I. Diagnóstico
Figura 5. Subcuencas río Campoalegre
3. Componente Agua 15
3.3 Cantidad
3.3.1 Aguas Superficiales
El estudio hidrológico elaborado para el balance hídrico de la subregión uno del departamento de
Risaralda, calculó por diferentes metodologías los caudales mínimos en las estaciones de caudal y los
caudales máximos instantáneos de las principales corrientes pertenecientes a la cuenca del río
Campoalegre (U. Nacional de Colombia, 1997). De estos resultados se extraen los datos del método
de Curva de Recesión para los caudales mínimos en las estaciones de la subregión, y por el método
Probabilístico los caudales máximos en los sitios de aforo, con el fin de ilustrar los caudales mínimos y
máximos de los principales drenajes de la cuenca.
Como se aprecia, aún en las condiciones extremas y altos períodos de retorno, el río Campoalegre
conserva un caudal mínimo representativo, el cual junto con sus afluentes forman una corriente
superficial con altas posibilidades de oferta hídrica. Así mismo, los caudales máximos calculados para
las corrientes de la cuenca muestran cifras significativas para las eventuales crecientes y la adopción
de medidas preventivas en zonas inundables. Como complemento al análisis de aguas superficiales, se
señala que para los ríos Campoalegre, San Ramón y Campoalegrito, el aporte de agua de los páramos a
su caudal es importante, pero es aún mayor el aporte relativo de aguas lluvias infiltradas que salen a la
superficie y fluyen en estos ríos en cotas por debajo de la zona de páramos.
16 I. Diagnóstico
3.3.2 Aguas Termales
Otro tema que destaca la importancia hídrica de la cuenca, es la oferta de aguas termales, con
afloramientos en los ríos Campoalegrito y San Ramón, los cuales son actualmente aprovechados en
actividades turísticas y ecoturísticas. A continuación se listan los afloramientos termales identificados.
(Garzón, 2001)
* Fuente termal Los Helechos, se encuentra a 2243 metros sobre el nivel del mar, con una
temperatura de 63°C, con un caudal de 1,4 L/s (antes de la piscina) y un pH de 6,5.
* Fuente termal El cráter, se encuentra a 2198 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura de
58°C, con un caudal de 1,9 L/s (antes de la piscina) y un pH de 6,2.
* Fuente termal San vicente, se encuentra a 2198 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura
de 84°C, con un caudal 7,8 L/s (en el pozo 5) y un pH de 6,7.
Finalmente las anteriores características hidrológicas de la cuenca del río Campoalegre resaltan una
alta potencialidad en el recurso hídrico superficial, pues por su regulación y caudal posee una oferta
hídrica de gran interés, tanto desde el punto de vista de generación hidroeléctrica como de consumo
humano y turístico.
3. Componente Agua 17
3.4 Demanda del Recurso Hídrico
El sistema hidrográfico del río Campoalegre es el más importante a la par con el del río Otún para el
municipio de Santa Rosa de Cabal, ya que ocupa la mayor parte de su territorio. Así mismo, es de gran
importancia para Chinchiná porque abastece en gran medida el sistema hidroeléctrico de la CHEC en
su jurisdicción, y es fuente de su acueducto municipal. Igualmente para Palestina, porque es su
principal fuente abastecedora de agua para consumo humano urbano y rural. Caso similar ocurre con
el municipio de Dosquebradas, sin ocupación territorial en la cuenca, pero el cual se abastece de sus
aguas para el consumo de agua potable.
En Caldas, el principal uso del recurso hídrico de la cuenca del río Campoalegre está representado
abastecimiento de agua para consumo humano y en la generación de energía eléctrica, con 2 grandes
concesiones sobre la corriente principal en bocatomas de la Central Hidroeléctrica de Caldas CHEC.
En Risaralda los usos del recurso en ordena de importancia y de usuarios son de consumo humano,
industrial, agropecuario y turístico.
Es importante anotar que la demanda del recurso hídrico para generación de energía eléctrica supera
en más del 100% la demanda para consumo humano, industrial, recreativo y agropecuario.
En la figura que se muestra a continuación se puede observar a los grandes usuarios del recurso hídrico
en la cuenca con sus tributarios, es importante observar que el consumo humano es medido en litros
por segundo (l/s) y que el consumo para generación de energía eléctrica lo es en metros cúbicos por
segundo (m3/s):
18 I. Diagnóstico
3.4.1 Demanda Hídrica Urbana
Los ríos Campoalegrito y San Eugenio, afluentes del río Campoalegre, son las fuentes de abastecimiento
de agua del municipio de Santa Rosa de Cabal, a través de la Empresa EMPOCABAL, y a su vez del
suministro en bloque para el municipio de Dosquebradas a la empresa SERVICIUDAD ESP. De manera
directa, el río Campoalegre abastece el acueducto de EMPOCALDAS ESP, que abastece las zonas
urbanas de los municipios de Chinchiná y Palestina. El municipio de Santa Rosa de Cabal toma de sus
fuentes un total de 600 l/s, caudal captado del río Campoalegrito en 500 l/s y del río San Eugenio los
100 l/s restantes. De este caudal se dispone de 310 l/s para la venta en bloque a Dosquebradas y el
caudal restante para el consumo urbano de Santa Rosa de Cabal. Por su parte, el acueducto del
municipio de Chinchiná capta un caudal de 200 l/s del río Campoalegre a la altura del sitio el Jazmín.
3. Componente Agua 19
Las principales industrias con concesiones de agua en la cuenca en orden de demanda son, Americana
de Curtidos (Industria del cuero), Colcerdos (Proceso de carnes) y en una actividad mixta la Truchera de
San Vicente. En el municipio de Chinchiná se encuentra Café Liofilizado, como una industria usuaria del
recurso a través de EMPOCALDAS, por redes del acueducto municipal.
La CHEC toma 22 m3/s del río Campoalegre después de la desembocadura del río San Eugenio; y de la
quebrada La Estrella capta 0.6 m3/s, los cuales son altos porcentajes de los caudales de estos
cuerpos de agua (Ver Figura 8.).
Según información suministrada por la CHEC, para el programa de manejo integral de las cuencas
hidrográficas abastecedoras del sistema de generación hidroeléctrica, se han adquirido en la cuenca
del río Campoalegre un total de 720 hectáreas, de las cuales 600 ha. se encuentran en la parte alta de
la cuenca del río San Eugenio (Predio Los Alpes) en el Parque Municipal Natural Campoalegre y las 120
ha. restantes en el núcleo de conservación La Gaviota en la cuenca de la quebrada La Estrella en el
Parque Regional Alto del Nudo. Estos predios poseen una adecuada cobertura vegetal o están en
proceso de reforestación.
Río Chinchiná
Río Claro
Q. Cameguadua
Q. San Julián
Q. Los Cuervos
Ínsula
Río Campoalegre
Embalse
Planta de generación
20 I. Diagnóstico
Tabla 5. Puntos de toma y de observación del sistema de generación de energía eléctrica
Chinchiná-Campoalegre-San Francisco
Recolección de Bocatoma
buchón en Montevideo,
Cameguadua captación del R.
Chinchiná (carga
de ARD de
Manizales)
3. Componente Agua 21
PUNTO FOTOGRAFÍA PUNTO FOTOGRAFÍA
La Ínsula , vertimiento Río Campoalegre
desde el Embalse después de la
Cameguadua (mezcla de
Ínsula
Chinchiná, Cameguadua
y Campoalegre) al río
Campoalegre y
nuevamente captación
sobre el Campoalegre
(canal hasta la
Esmeralda)
El estudio de calidad tuvo como objetivo evaluar las condiciones de la calidad del agua de la Cuenca del
Río Campoalegre desde el aspecto fisicoquímico y a la luz del Decreto 1594 de 1984. El desarrollo de
esta actividad fue llevada a cabo durante los meses de mayo y julio de 2007, a través del muestreo
realizado en doce (12) estaciones de la Cuenca Hidrográfica del Río Campoalegre.
El estudio permitió concluir que el río Campoalegre presenta buenas condiciones de calidad en las
primeras estaciones (1, 2, 3 y 4), ubicadas antes de la desembocadura del rio San Eugenio, y sugiere
destinar el recurso para consumo humano y doméstico, aunque la concentración de Coliformes fecales
y totales no cumplen con los valores definidos por el Decreto 1594/84 para tal fin, por lo tanto se debe
controlar las descargas generadas entre las estaciones 2 y 3 donde se elevan los niveles de algunos
parámetros siendo indicativos de descargas puntuales al Río Campoalegre.
Las estaciones comprendidas entre la represa la INSULA y la desembocadura al rio Cauca (7,13 y 9),
presentan altas cargas contaminantes, obteniendo condiciones de REGULAR calidad según los
diferentes indicadores de calidad implementados, se sugiere ejercer control sobre las descargas que
se realizan al rio en este trayecto como es el caso de las descargas municipales de Santa Rosa de
Cabal (Risaralda), Chinchiná, Palestina y Villa María (Caldas); se recomienda seguir realizando
muestreos por un período de mínimo cinco años modelar al Río Campoalegre y predecir con
seguridad su comportamiento ante descargas futuras.
22 I. Diagnóstico
Las estaciones 10, 11 y 12, permitieron evaluar las condiciones de calidad del río San Ramón que
tributa al San Eugenio y este a su vez al rio Campoalegre, los resultados muestran el aporte de
nutrientes (fósforo y nitrógeno en forma de nitratos y amoniacal) lo que es característico por su
trayectoria por zonas agrícolas.
El “ICA” define la aptitud del cuerpo de agua respecto a los usos prioritarios que ésta puede tener. Este
índice es ampliamente utilizado entre todos los índices de calidad del agua en tramos particulares de los
ríos a través del tiempo, comparando la calidad del agua de diferentes tramos del mismo río además de
compararlo con la calidad de agua de diferentes Ríos alrededor del mundo. Los resultados pueden ser
utilizados para determinar si un tramo particular de dicho río es saludable o no.
Figura 9. Localización de estaciones de muestreo de calidad de agua en la cuenca del río Campoalegre
3. Componente Agua 23
3.5.1 Determinación del Indice ICA:
Indice de Calidad del Agua General
Con la idea de tener criterios generales, a continuación se presentan algunos lineamientos arrojados
por el panel de expertos, Dinius (1987). Asociado al valor numérico del “ICA” se definen 6 rangos de
estado de calidad del agua: (E) Excelente; (A) Aceptable; (LC) Levemente Contaminada; (C)
Contaminada; (FC) Fuertemente Contaminada y (EC) Excesivamente Contaminada.
Tabla 6. Calidad de las aguas del Río Campoalegre de acuerdo al índice “ICA”, muestreo 1.
10 C LC A LC A
1 LC A E A E
2 LC A E A E
3 LC A E A E
4 C LC A LC A
6 C LC LC LC A
7 FC C C C LC
13 C LC LC LC A
9 C LC LC LC A
Tabla 7. Calidad de las aguas del Río Campoalegre de acuerdo al índice “ICA”, muestreo 2
10 C LC LC LC A
1 C LC LC LC A
2 C LC LC LC A
3 C LC LC LC A
4 C LC LC LC A
6 C LC LC LC A
7 C LC LC LC A
13 C LC LC LC A
9 FC C C Contaminada LC
24 I. Diagnóstico
3.6 Balance Hídrico
Según el estudio de oferta y demanda hídrica en la subregión uno, realizado por la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Pereira, Santa Rosa de Cabal posee en la actualidad un gran potencial en
su recurso hídrico, pues cuenta con un importante excedente de agua, después de suplir su demanda y
2
parte de la demanda de Dosquebradas .
Con base en los datos del estudio mencionado, se realizaron análisis gráficos que muestran el
comportamiento de la oferta y demanda hídrica en Santa Rosa de Cabal teniendo en cuenta el
abastecimiento de este municipio hacia Dosquebradas.
Gráficamente se muestran los escenarios favorable y desfavorable del balance hídrico en Santa Rosa
de Cabal, exclusivamente para este municipio, donde se aprecia una situación aparentemente muy
positiva en ambos casos, con alta disponibilidad de agua donde la oferta hídrica sobrepasa en el doble la
demanda en el horizonte de proyección.
Sin embargo, esta situación cambia radicalmente en el balance hídrico de Santa Rosa de Cabal incluida
la demanda de Dosquebradas. En el escenario favorable se observa para todos los años una oferta
hídrica que excede la demanda del recurso, pero para el año 2047, la oferta y la demanda tienden a
igualarse.
2
Aquí no se tuvo en cuenta la demanda del municipio de Chinchina que se abastece del rio Campoalegre.
3. Componente Agua 25
Bajo las anteriores condiciones, en el escenario desfavorable se advierte entre los años 2020 y 2025,
que la demanda igualará la oferta hídrica, y a partir de allí y hasta el año 2047, la demanda será superior
a la oferta. Este déficit de agua para el 2025 es del orden de 4.7 millones de metros cúbicos año, el cual
alcanza para el año 2047 cifras del orden de 20 millones de metros cúbicos.
En este análisis se deduce que el municipio de Santa Rosa de Cabal, a pesar de poseer en la actualidad
un potencial hídrico bastante notorio, se encuentra presionado por el acelerado aumento de la
demanda, que lo conduciría a una crítica situación después del año 2020, cuando la disponibilidad del
recurso sea igual o menor a cero (0), teniendo en cuenta un suministro a Dosquebradas del orden de
45 millones de metros cúbicos al año.
Para concluir el balance hídrico de Santa Rosa de Cabal, tomando la oferta disponible de los cuatros
ríos principales de la cuenca, confluentes en el río Campoalegre, pero incorporando a la demanda total
otros usos actuales como el consumo agrícola y el aumento de la demanda por suministro en bloque al
municipio de Dosquebradas, la disponibilidad de agua se hace más escasa en un horizonte cercano al
año 2022.
El balance hídrico para Santa Rosa de Cabal puede tornarse un poco más crítico si en el análisis se
considera solamente la oferta de los ríos San Eugenio y Campoalegrito, actuales fuentes de
abastecimiento con infraestructura para el acueducto municipal.
En conclusión, en la actualidad el municipio de Santa Rosa de Cabal localizado en la cuenca del río
Campoalegre, posee un potencial hídrico muy marcado; pero de acuerdo con el estudio de oferta y
demanda hídrica, la disponibilidad de agua dependerá en gran medida de los controles a las variables de
pérdidas y desperdicios en el consumo, al igual que las medidas de protección de la parte alta de la
cuenca para mantener el nivel hídrico de las aguas superficiales.
26 I. Diagnóstico
Figura 11. Objetivos de calidad propuestos.
Según la Resolución No. 252 de 2007 “Por medio de la cual se establecen los Objetivos de Calidad de
los cuerpos de agua en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda - CARDER”,
para los tramos definidos en los cuerpos de agua superficiales receptores de vertimientos en los
municipios del departamento de Risaralda para los próximos 10 años, en este caso para el río San
Eugenio que es el receptor de los vertimientos de la zona urbana de Santa Rosa de Cabal. Según el
Informe Técnico “Determinación de los Objetivos de calidad del recurso hídrico en la subcuenca del rio
Chinchiná”, CORPOCALDAS 2006, se cuenta con objetivos de calidad planteados para dos tributarios
importantes de la cuenca, por trasvase en el proceso de generación de energía eléctrica (Río Chinchiná
y Quebrada Cameguadua).
3. Componente Agua 27
4. Componente Suelo
4.1 Geología
La geología de la cuenca del río Campoalegre es el resultado de varios eventos tecto-orogénicos,
metamórficos y magmáticos, relacionados primordialmente con el acercamiento de la corteza
oceánica hacia el continente. La cuenca presenta una gran variedad de depósitos de origen volcánico,
glaciar y torrencial; presentando relieves montañosos suavizados y contrastantes, dependiendo del
tipo de depósitos subyacentes.
El principal rasgo estructural de la cuenca es el sistema de fallas de Romeral, la falla Palestina, la falla de
San Jerónimo y el lineamiento de Santa Rosa. Algunas de éstas, como los sistemas de fallas Romeral y
Palestina, han presentado evidencias morfológicas de actividad reciente. Si bien todos los anteriores
rasgos geológicos se encuentran cubiertos por capas de ceniza de varios metros de profundidad, existen
algunos afloramientos de la roca, principalmente en las vías, en las canteras y en otras áreas de la cuenca.
Estos afloramientos muestran rocas paleozoicas, mesozoicas y cenozoicas principalmente.
Las rocas del área han sido metamorfizadas, plegadas y falladas durante varias orogenias y registran,
en gran parte, la historia tectónica del Occidente Colombiano que por su complejidad y superposición de
eventos oscurece y modifica las relaciones estratigráficas originales. Con base en la orientación
general se pueden distinguir los siguientes grupos de fallas que afectan directamente el área de
estudio: Fallas de rumbo lateral-izquierdo con orientación N-S y N30° E; Estructuras de rumbo-
inversas con orientación entre N30° E y N 60° E, y Estructuras NW-SE.
28 I. Diagnóstico
4.2 Suelos
En general, los tipos de suelos existentes en la cuenca del río Campoalegre son producto de las cenizas
volcánicas que generaron suelos profundos con buena aireación y retención de agua, lo cual facilita el
desarrollo de la vegetación y por consiguiente de las actividades humanas. Sin embargo, en la cuenca
existen varias unidades y tipos de suelos, debido primordialmente a las diferentes características de la
roca subyacente y a las condiciones climáticas.
Tabla 8. Uso actual del suelo de la cuenca del río Campoalegre 2006
Bosques 35,48%
Pastos 33,56%
TOTAL 100,00%
Como se puede observar en la tabla anterior, los usos del suelo que predominan en la cuenca son
bosques y pastos con 35,48% y 33,56% respectivamente y los usos de menor representatividad son
los cultivos anuales y semestrales.
4. Componente Suelo 29
Figura 12. Mapa de uso actual del suelo cuenca del río Campoalegre
TOTAL 35,480%
30 I. Diagnóstico
4.3.1 Turismo
La cuenca del río Campoalegre se destaca por sus atractivos paisajísticos que sirven de insumo para el
desarrollo de actividades turísticas, que integran el paisaje y el recurso hídrico, cuyo atractivo principal
es el agua termal. A continuación se listan sitios con potencial y uso turístico en la cuenca.
4. Componente Suelo 31
4.3.2 Minería
La minería en la cuenca se desarrolla en suelos con potencial para explotación de los recursos
naturales mineros y/o energéticos. A nivel general en la cuenca se presenta un potencial en materiales
de construcción en varios sectores, como se puede observar a continuación:
Hay 24 títulos mineros otorgados en la cuenca del río Campoalegre, de los cuales 22 son para
materiales de construcción, uno para metales preciosos y uno para oro, el área total corresponde a
730,5 hectáreas, equivalentes al 1.7% del área total de la cuenca. Es importante anotar que 3 títulos
mineros (2 de materiales de construcción y 1 para metales preciosos) se encuentran al interior de
áreas naturales protegidas (Parque Municipal Natural Campoalegre y Parque Regional Natural La
Marcada) y que en la totalidad de la cuenca hay solicitudes de exploración para minería (CATASTRO
MINERO, 2007).
32 I. Diagnóstico
Figura 13. Minería en la cuenca del río Campoalegre.
4. Componente Suelo 33
Se puede observar un cambio significativo en los usos de cultivos permanentes y semipermanentes,
pastos y bosques, mostrando una tendencia de incremento en estos dos últimos y de disminución de
área en el primero, probablemente debido al fenómeno de potrerización de cultivos de café y al
incremento de plantaciones forestales en la cuenca y adquisición de predios para la conservación en la
parte alta de la cuenca, en jurisdicción del Parque Nacional Natural Los Nevados y del Parque Municipal
Natural Campoalegre.
Otro tipo de amenaza por erupciones volcánicas, lo constituyen los denominados depósitos de lluvia
piroclástica, transportados eólicamente, estos estarían constituidos por material predominantemente
finos (cenizas volcánicas) y partículas de muy baja densidad que pueden superar los 4 mm de diámetro
(lapilli), que viajan grandes distancias. La mayor parte de los depósitos de lluvia piroclástica existentes
en la zona muestran espesores totales entre 8 y 30 metros, los cuales han sido generados por
múltiples erupciones volcánicas, quizá dentro de un período de 100.000 años. Cada proceso eruptivo
individual, ha producido espesores máximos de orden centimétrico. (CARDER, 1999)
34 I. Diagnóstico
4.4.2 Amenaza Sísmica.
La Ecorregión del Eje Cafetero, es una de las regiones donde se ha registrado un alto número de sismos
históricos, de consecuencias catastróficas para algunas de las ciudades del área. En general el sector
del eje cafetero es una de las regiones donde se ha registrado un alto número de eventos sísmicos, de
consecuencias catastróficas para algunas de las ciudades del área. El riesgo sísmico, para el área de
estudio, afectaría ciudades como Santa Rosa de Cabal y Chinchiná, incluidas todas las locaciones
veredales; adicionalmente el efecto sísmico podría desencadenar grandes movimientos de masa, que
generarían consecuentemente represamientos y posibles flujos y avalanchas.
Una de las restricciones particulares, con respecto a la amenaza sísmica involucraría cierto tipo de
proyectos, con respecto a su cercanía particular a trazos de falla, destacándose los proyectos
localizados potencialmente en proximidades a la falla Silvia Pijao (Romeral) al Oriente de Santa Rosa y
Chinchiná, dado que estos trazos presentan las evidencias más notorias de actividad sísmica reciente.
Sin embargo, cualquier obra de gran envergadura, por ejemplo represas, deberá involucrar estudios de
amenaza sísmica locales con la determinación de parámetros de aceleraciones máximas probables
para un período de retorno específico, más estrechos que para otro tipo de proyectos, que finalmente
indicarían la factibilidad técnica y económica para su ejecución. (CARDER, 1999)
4. Componente Suelo 35
ríos, siendo de particular interés por su densidad poblacional la correspondiente a los asentamientos
urbanos del municipio de Santa Rosa de Cabal, desarrollados sobre el valle del río San Eugenio, donde se
destacan los barrios Suiza, Córdoba, La Milagrosa, la Unión, Rotatorio y Fondo Obrero al sur de la
población.
Entre los fenómenos de inundación que han afectado las cuencas de los ríos San Eugenio y Santa Elena,
se destaca la inundación ocurrida en el año 1987 donde resultaron afectadas 2.500 personas y fueron
destruidas 500 viviendas (Catalogo Digital –Desinventar).
36 I. Diagnóstico
Figura 15. Incendios forestales en la cuenca
4. Componente Suelo 37
Figura 16. Mapa aptitud de uso –clases agrológicas- en la cuenca del río Campoalegre.
Tabla 12. Clases agrológicas en la cuenca
CLASE PRÁCTICAS DE CONSERVACIÓN DE SUELOS REQUERIDAS % EN LA
CUENCA
III Suelos de aptitud agrícola principalmente. Aplicar prácticas de agricultura y ganadería de 4,46%
conservación. Construir buenas redes de drenaje, sembrar en curvas de nivel, barreras vivas,
dotar de riego.
IV Suelos de aptitud agrícola a agroforestal. Plantar cultivos densos en curvas de nivel, instalar 17,65%
barreras vivas, dotar de riego, aplicar prácticas de agricultura y ganadería de conservación
(labranza mínima, siembra directa y uso de abonos verdes), aplicación de fertilizantes que
aporten fósforo, nitrógeno y potasio. Siembras en curvas de nivel, aplicar fertilizantes
compuestos que incluyan elementos menores.
VI Suelos de aptitud agroforestal principalmente, con siembras en curvas de nivel, uso de 10,25%
abonos verdes, aplicar prácticas de agricultura de conservación (labranza mínima, siembra
directa y abonos verdes), incrementar materia orgánica mediante el uso de abonos verdes,
aplicar riego por aspersión.
VII Estos son suelos de aptitud forestal, requieren, aplicación de fertilizantes que aporten 42,59%
nitrógeno, fósforo y potasio, siembras en curvas de nivel, e implementar prácticas de
agricultura de conservación (labranza mínima, siembra directa y abonos verdes). Fomentar
el desarrollo de especies maderables nativas, promover entresacar y cero quemas.
VIII Estos son suelos de aptitud de conservación, cero talas y cero quemas, aplicación de 22,52%
fertilizantes que aporten nitrógeno, fósforo y potasio, siembras en curvas de nivel, e
implementar prácticas de agricultura de conservación (labranza mínima, siembra directa y
abonos verdes). Fomentar el desarrollo de especies maderables nativas.
Sin datos 2,53%
Según lo observado en la Tabla anterior, la cuenca tiene en mayor proporción suelos en clase
agrológica VII (42,59%), le siguen los suelos con clase agrológica VIII (22,52 %) y los de clase agrológica
IV (17,65%), indicando una aptitud principalmente forestal, de conservación y agroforestal
respectivamente.
38 I. Diagnóstico
5. Microcuencas
Abastecedoras de Acueductos
Municipales y Veredales
En el marco de la ordenación de la cuenca fue identificado como crítico el tema de las microcuencas
abastecedoras de acueductos urbanos y rurales, siendo uno de los usos más importantes del recurso
hídrico en la cuenca, teniendo en cuenta lo anterior, se adelantó el estudio “Evaluación de sistemas de
producción y diagnóstico de microcuencas abastecedoras de acueductos municipales y veredales de la
cuenca del río Campoalegre” por la Corporación Universitaria de Santa Rosa de Cabal UNISARC.
5. Microcuencas Abastecedoras 39
Tabla 13. Subcuencas y microcuencas abastecedora en la cuenca del río Campoalegre.
Acciones adelantadas: Entidades como la CHEC, Alcaldía, Termales Santa Rosa de Cabal y Carder han tomado iniciativa en
la conservación de la cuenca. En la zona se han realizado algunas actividades para minimizar impactos en la cuenca como
adquisición de predios, programas de educación ambiental, la instalación de sistemas de pozos sépticos.
40 I. Diagnóstico
ACUEDUCTO DE CHINCHINÁ-PALESTINA URBANO
Bocatoma Chinchiná
5. Microcuencas Abastecedoras 41
MICROCUENCAS ABASTECEDORAS RURALES
MICROCUENCAS ABASTECEDORAS DE LAS VEREDAS DE SANTA ROSA DE CABAL
Acueducto Potreros
Abastece: Esta bocatoma es muy importante para un gran sector rural del
municipio, suministrando agua a las veredas La Viga, Guacas, El Jazmín, El
Lembo, San Juan y Las Margaritas; y los sectores Travesías, UNISARC, Las
Peñas, Asturias y La Laguna. 430 usuarios.
42 I. Diagnóstico
Acueducto La Leona
Localización: Este acueducto se encuentra en la vereda La Leona en la vía a
Termales Santa Rosa de Cabal en la microcuenca de la quebrada Vísperas.
72,6 has.
Abastece: Este acueducto abastece la vereda La Leona. 85 usuarios.
Usos y cobertura del suelo: Los usos del suelo en predios alrededor de la
bocatoma son principalmente plantaciones forestales (bosque productor)
de pino y eucalipto y en un menor porcentaje bosque protector en el
nacimiento y las riberas de la quebrada El Espejo, parte de esta cobertura
boscosa fue quitada para establecer cultivos de granadilla, haciendo al
acueducto más vulnerable.
Este es un sector de asentamientos subnormales, donde la comunidad
beneficiaria tiene el inconveniente de los racionamientos en las temporadas
de verano, debido al bajo caudal y a la deficiente capacidad de su tanque de
almacenamiento.
5. Microcuencas Abastecedoras 43
Acueducto La Argelia
Localización: Se encuentra en la quebrada La Hermosa, en cercanías a la
zona urbana de Santa Rosa de Cabal. 27,7 has.
Los usos del suelo en predios por encima y alrededor de la bocatoma son
principalmente pecuarios de ganadería para la producción de carne. Esta
actividad ha generado graves impactos ambientales sobre el suelo, pues los
potreros presentan marcados procesos erosivos en terracetas y por otro
lado el recurso hídrico también a sido afectado por la invasión de animales
domésticos de las fincas vecinas y del ganado al cauce.
Acueducto El Español
Usos y cobertura del suelo: Este acueducto cuenta con dos bocatomas
separadas por una corta distancia y la cobertura vegetal de los alrededores
presenta una buena estructura y otra en proceso de regeneración. Los
nacimientos de las dos quebradas, están en fincas dedicadas a la
producción maderera con cultivos de pinos y eucaliptos, en donde no se
reporta ninguna vivienda que pueda verter sus aguas a estos cauces.
44 I. Diagnóstico
Acueducto La Florida
Localización: Se encuentra sobre la parte alta de la quebrada La Estrella
(parte alta 3), muy cerca a las de El Español, en la vereda Alto del Chuzo, está
a escasos metros de la carretera que conduce a la vereda La Grecia, con
fácil acceso. 2,6 has.
Usos y cobertura del suelo: Este acueducto tiene dos pequeñas bocatomas
que están ubicadas dentro el predio El Tauro el cual tiene un cultivo de
eucaliptos de para producción forestal. Los suelos donde están las
bocatomas son bien inestables, evidenciándose pequeños movimientos en
masa continuamente, generando una alta sedimentación al sistema.
Para la protección de la microcuenca la CARDER cercó un área de 4.5 Ha
alrededor, sembrando especies nativas para garantizar mejor cantidad y
calidad de agua; sin embargo estás obras no han sido suficientes para
garantizar el caudal ecológico de los dos pequeños cauces después de la
bocatoma.
Acueducto La María
5. Microcuencas Abastecedoras 45
Usos y cobertura del suelo: El principal sistema de producción de la vereda
es café y plátano que debido a su explotación intensiva a desaparecido casi
por completo la cobertura boscosa, la poca que queda se encuentra solo en
la parte alta de la vereda y en zonas de fuertes pendientes a orillas de
algunas quebradas, adicionalmente existe un predio cerca de estos relictos
que se encuentra en proceso de regeneración natural tras el abandono del
sistema productivo. Estos pequeños parches de bosque son de gran
importancia pues es allí donde nacen la mayoría de pequeños afluentes que
surten un gran número de fincas que de manera autónoma han construido
su propio acueducto.
Acueducto El Manzanillo
Usos y cobertura del suelo: La zona presenta una buena cobertura vegetal,
contando con un bosque de excelente estructura y buen estado de
conservación, sin embargo esto no ha sido suficiente para que en épocas de
verano se presente una disminución significativa el caudal, que hasta el
momento no ha requerido racionamientos.
Hay una bocatoma que tiene muchos problemas por sedimentos y heces
fecales, esto debido a que existe un camino de herradura que comunica a las
veredas de El Manzanillo y Guaimaral, pasando a unos 10 metros arriba de
la bocatoma y además se encuentra rodea de un gran potrero dedicado a
ganadería extensiva.
Acueducto Guaimaral
Usos y cobertura del suelo: Esta área presenta un problema, y es que a sus
alrededores existen plantaciones de eucaliptos, que en el momento de ser
cosechados podrían caer sobre la vegetación del bosque natural que se
encuentra alrededor de los cauces, perdiendo cobertura vegetal y aumento
en gran cantidad de sedimentos.
46 I. Diagnóstico
Acueducto La Estrella
Localización: Se encuentra en el sector de Alto Frío, donde nace la quebrada
Cajones que suministra agua para este acueducto y para la vereda El
Caracol. 10,5 has.
5. Microcuencas Abastecedoras 47
mismo, estas zonas en su mayoría están cubiertas por café. Otros de los
impactos son los generados por el tipo de manejo, pues en la mayoría de los
predios tiene café tecnificado, ocasionando pérdida de coberturas naturales
y erosión severa del suelo fértil.
La bocatoma sobre la quebrada Tijuana que tiene buen caudal, sin embargo
por su mala estructura física se desperdicia la mayor cantidad de agua. Por
otro lado la bocatoma San Juan tiene oferta de agua es menor, pero con una
bocatoma más grande y con mejor infraestructura.
48 I. Diagnóstico
Acueducto El Naranjal
Localización: La bocatoma del acueducto se encuentra ubicada en la parte
baja de la vereda Guimaral del municipio de Santa Rosa de Cabal, abastecida
por la quebrada La Honda que tiene muy buena oferta de agua pues también
abastece el acueducto de la vereda Alto de La Mina aguas arriba y además
es el único acueducto que cuenta con una planta de tratamiento de agua
compacta. 353,8 has.
Usos y cobertura del suelo: Los usos del suelo por encima de la bocatoma
son principalmente sistemas productivos de café y unos pocos con pastos
para ganadería. Esta área abarca casi toda la vereda Guaimaral, pues la
bocatoma se encuentra ubicada en la parte baja de la misma. La vereda
aporta una alta carga contaminante por vertimientos de las viviendas que
caen directamente a la quebrada.
Acueducto Guacamayo
Acueducto El Trébol
5. Microcuencas Abastecedoras 49
Acueducto Tres Esquinas-Guayabal
Localización: Se encuentra en la vereda La Pradera, donde se utiliza las
aguas de la quebrada que lleva el mismo nombre. 21,7 has.
Usos y cobertura del suelo: Los usos del suelo en la microcuenca están
dedicados a la producción cafetera. A pesar de los grandes esfuerzos que
se han hecho para la recuperación de la cobertura vegetal, los usuarios
del acueducto tienen problemas de racionamiento en algunas épocas del
año debido al poco caudal de la quebrada y al gran número de personas
beneficiadas.
En la figura 17, se observa que la localización de las microcuencas abastecedoras de acueductos está
en la parte Alta y Media de la cuenca, en jurisdicción de los municipios de Santa Rosa de Cabal
principalmente y Chinchiná, hecho que llama la atención hacia la formulación de acciones de
intervención y conservación conjunta entre municipios para garantizar la cantidad y calidad del recurso
hídrico para uso humano.
50 I. Diagnóstico
Figura 17. Microcuencas abastecedoras de acueductos municipales y veredales
5. Microcuencas Abastecedoras 51
Figura 17. Microcuencas abastecedoras de acueductos y áreas protegidas en la cuenca
52 I. Diagnóstico
5.1.1.1 Evaluación de los sistemas de acueductos veredales
En total son once (11) los acueductos que efectúan algún sistema de tratamiento, lo que equivalente al
57,8% de los acueductos veredales. La mayoría aplica cloro (Cl) líquido con excepción de los acueductos
de La Florida que utiliza cloro granulado y el Acueducto de El Naranjal que utiliza sulfato de aluminio –
Al2(SO4)3- para su planta de tratamiento de agua potable de tipo compacta.
Siete (7) acueductos no efectúan ningún tipo de tratamiento. Además a las dos bocatomas de Palestina
Rural (quebrada Santa Bárbara y río Campoalegrito) no les realiza ningún tipo de tratamiento,
generando posibles riesgos para la salud humana.
De acuerdo con la Resolución 252 de 2007 expedida por la CARDER donde se establecen los objetivos
de calidad por tramos en el río San Eugenio y el decreto 1594 de 1984, las bocatomas que abastecen
4
los acueductos municipales reportan valores normales en los parámetros: DBO5 y OD. Sin embargo
los valores reportados para Coliformes totales y fecales manifiestan incrementos considerables,
siendo la bocatoma del río Campoalegre para Chinchiná y Palestina Urbana la que registra los valores
más críticos por contaminación de Coliformes totales de 22000 NMP/100ml y fecales de 5000
NMP/100ml, pero los coliformes no solamente provienen de los excrementos humanos sino también
pueden originarse de animales de sangre caliente, animales de sangre fría y en el suelo (ROMERO,
2000). Los criterios de calidad admisibles para la destinación del agua para consumo humano y
doméstico que requieren para su potabilización tratamiento convencional, indican que este recurso no
debe tener más de 20.000 microorganismos/100ml de Coliformes Totales y de 2.000
microorganismos/100 ml de Coliformes Fecales. Siguiendo lo indicado en la legislación colombiana
3
Decreto 475 de 1998. Normas técnicas de calidad de agua potable.
4
Acueductos Santa Rosa de Cabal, Chinchiná y Palestina.
5. Microcuencas Abastecedoras 53
para agua de consumo humano, el agua que se capta en el río Campoalegre para los acueductos de
Chinchiná y Palestina Urbana no es admisible y el Tratamiento Convencional o Completo que realizan en
valores tan altos es costoso y no garantiza la inocuidad de las aguas, generando posibles riesgos
epidemiológicos en la población. Las demás grandes bocatomas pertenecientes a Santa Rosa de
Cabal (Campoalegrito y San Eugenio) y Palestina Rural (quebrada Santa Bárbara y Campoalegrito),
determinaron valores admisibles para consumo humano.
Bocatomas Rurales
No se puede realizar una afirmación sobre el por qué de la cantidad de sólidos, pues en las demás variables
que se estudiaron, estos acueductos no presentan erosión, ni movimientos en masa. Es posible que el
acueducto de Potreros reporte esta condición por el cambio de pasturas en zonas aledañas a la quebrada
Santa Ana; en cambio en los acueductos de La Maria y Tres Esquinas – Guayabal, no existe razón aparente
para esta situación. Para determinar un análisis acertado de la situación, se debería tomar muestras de
aguas dos veces al mes, según el tamaño de estas poblaciones5.
En términos generales puede considerarse que los resultados obtenidos de las muestras para los
acueductos veredales son aceptables dentro de los rangos que se manejan para agua de consumo
humano y doméstico (a excepción de los casos anteriormente citados), sin embargo para realizar un
análisis más integral de la calidad de agua de una fuente es necesario contar con la lectura de
parámetros como Nitratos (NO2 y NO3), DBO5, OD, Coliformes Totales y Fecales que permitan
establecer niveles de contaminación orgánica.
Las coberturas vegetales del área de interés del proyecto se componen en mayor proporción por
vegetación de páramo, bosques naturales y plantados, sistemas de producción cafetera y pasturas
para ganadería. Un alto porcentaje de las coberturas vegetales de riberas se encuentra microcuencas
se encuentran entre estado regular y malo (Tabla 14), lo que es una situación preocupante si se quiera
garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico. La zona cafetera es la más impactada en términos de
coberturas vegetales en microcuencas, la mayoría de estos cultivos son tecnificados y/o en asociación
con plátano. El deterioro de los ecosistemas típicos de la zona cafetera ha ocasionado pérdidas de
especies vegetales y animales, pero esta situación fue más agravante cuando se remplazó la caficultura
tradicional por tecnificada, aumentando el espectro del monocultivo y llevando al desequilibrio de la
cuenca. Las microcuencas pertenecientes al municipio de Chinchiná tienen problemas por baja
cobertura vegetal, que afecta la calidad y cantidad del recurso hídrico. Esta zona tiene una alta
5
Decreto 475 de 1998. Normas técnicas de calidad de agua potable.
54 I. Diagnóstico
intervención antrópica que ha ocasionado la degradación total de sus ecosistemas. El uso del suelo es
café y plátano con alto grado de tecnificación y algunos pequeños parches de bosques secundarios muy
intervenidos.
La información obtenida también evidenció que la mayoría de las Bocatomas no tienen cobertura de
bosque productor en nacimientos, excepto en los cauces que alimentan los acueductos de El Español
No. 2, Santo Domingo No. 1 y San Bernardino. El agravante de la situación es las épocas de corte. El
suelo queda completamente descubierto, lo que hace que aumente la evaporación de las aguas,
disminuyendo el caudal de los cauces y aumentando en grandes proporciones los sedimentos en
temporadas invernales, así se rompe el equilibrio de la cuenca.
Las quebradas de los acueductos La Argelia, Los Mangos – Campoalegre - Estación, San Juanito, La
Estrella y La María, tienen una deficiente protección de sus riberas y sus vertientes. Esto puede generar
una disminución en la calidad y cantidad de sus aguas, esta situación negativa ha sido causada por la
implementación de sistemas de producción agrícolas y pecuarios en predios aledaños a las
microcuencas. Las malas prácticas de manejo pueden ocasionar contaminación y deterioro de las
microcuencas. En una situación así, se deben ejercer acciones concretas de reforestación y prácticas
5. Microcuencas Abastecedoras 55
de conservación de suelos que garanticen la conservación de las microcuencas abastecedoras. Los
valores obtenidos en laboratorio determinaron altos niveles de sólidos suspendidos en el acueducto La
María.
El mayor impacto del sistema forestal plantado ocurre en las microcuencas El Espejo y Santo Domingo
No. 1. Para la conservación de las cuencas, se deben determinar áreas forestales protectoras y no
productoras en los nacimientos, riberas y vertientes, por tal razón es conveniente aplicar la
normatividad de la CARDER6, la cual sustenta que todo propietario tiene el deber de preservar las áreas
forestales protectoras de nacimientos y corrientes de agua, además de mantener sin intervención el
bosque natural existente en el área demarcada. Los sectores con baja cobertura boscosa se deben
reforestar o dejar en proceso de regeneración natural, estas áreas no pueden ser inferiores al 10% del
área total del predio y en ningún caso las respectivas áreas forestales protectoras no podrán ser
inferiores a 6 metros de ancho a ambos lados del cauce.
En la cuenca existen siete (7) microcuencas que abastecen acueductos de centros poblados, que no
tienen cobertura boscosa, las cuales son: Charco Hondo (Los Mangos-Campoalegre-Estación), Q.
Vísperas (Potreros), El Congo (La María), La Leona (Guacas – Lembo); las que ), quebrada La Leona
(Guacas-Lembo), y quebrada La Estrella partes altas 1 y 2 (El Español). Sin embargo las microcuencas
que generan más preocupación son quebrada La Hermosa, quebrada Charco Hondo, quebrada San
Juan partes alta 1 y 2, quebrada Muelas; debido a la baja cobertura vegetal que tienen actualmente.
La erosión en terracetas causa un fuerte impacto en los alrededores de las quebradas Santa Ana
(Potreros) y La Hermosa (La Argelia), este tipo de erosión siempre esta relacionado con la actividad
ganadería extensiva o rotacional con largos periodos de ocupación. La microcuenca que más
presentó movimientos en masa fue la quebrada Santo Domingo en el tramo de la bocatoma, lo que ha
ocasionado grandes inconvenientes en la operación del acueducto por taponamiento de tuberías y
turbidez en temporadas invernales. Igual situación se vive en la quebrada Cajones del acueducto de La
Estrella y en el acueducto de La María en las quebradas El Congo y La Llorona.
Los suelos que irriga la quebrada La Cachucha son muy inestables, generando constantes
movimientos en masa. Esta inestabilidad aporta grandes sedimentos a las bocatomas que conforman
el acueducto de El Trébol, taponamiento de tuberías y en algunos casos de las bocatomas. Las fuertes
pendientes alrededor de estas, soportan un suelo suelto dedicado a la caficultura.
6
Resolución 061 de 2007
56 I. Diagnóstico
5.2 Diagnóstico de Los Sistemas
Productivos Presentes en Las
Microcuencas del Río Campoalegre
5.2.1. Otros Sistemas Productivos Presentes en
La Cuenca del Río Campoalegre Diferentes a Café
Las alternativas económicas diferentes a café y ganadería en la zona de estudio encuestada, muestra
que la diversificación de actividades agropecuarias son mínimas, sólo se presentan pequeñas áreas de
lulo, espárrago y mora; el plátano es un cultivo secundario que generalmente se encuentra asociado al
cultivo de café.
Los factores más relevantes de los sistemas de producción de frutales de clima frío moderado en el
municipio de Santa Rosa de Cabal, en la zona de influencia de la cuenca del río Campoalegre, que
afectan directamente la calidad y cantidad del recurso hídrico son los que se describen a continuación:
Existe en la zona de estudio una amplia gama de orígenes de materia orgánica que se puede
transformar en abonos orgánicos comportados aptos para ser utilizados en los diferentes sistemas
productivos: Estiércol, gallinaza, compostaje, lombricompost, ceniza, residuos de cosecha y pulpa de
café. Las opciones de preparación de abonos orgánicos compostados para el 88 % de los agricultores
es alta, algunas fincas tienen hasta cinco fuentes de materia prima para la fabricación de abonos, pero
pocos realizan dicha práctica aunque la utilización de estos es alta en las etapas de siembra y
establecimiento de los cultivos y en menor proporción durante el mantenimiento de los mismos, el 84%
de los agricultores prefieren comprarlos. Es de anotar que en la mayoría de los casos compran
gallinazas sin previos tratamientos de compostaje.
El 28 % de los productores no utilizan los residuos vegetales y animales que se producen en sus predios
y los que los transforman no llegan al 50% del aprovechamiento de este recurso. La disposición final de
los residuos orgánicos al igual que los inorgánicos es inadecuada utilizando como basureros los
alrededores de las viviendas, cauces de quebradas y zanjones construidos por la erosión de los suelos.
5. Microcuencas Abastecedoras 57
La fuente de materia orgánica que más demandan los productores es gallinaza cruda, donde el 68 % de
estos la utilizan sin previo tratamiento, unos por desconocimiento de los efectos colaterales que esta
actividad puede causar tanto a la salud humana como a la contaminación del agua, suelo y aire, en
algunas zonas del país y del departamento de Risaralda, el uso de gallinazas crudas se ha convertido en
un problema de salud pública.
Los programas de Producción Limpia y Buenas Prácticas Agrícolas que la UNISARC, Comité de
Cafeteros y el SENA vienen liderando en el municipio han ido contribuyendo con el mejoramiento de
prácticas de conservación de las fuentes de agua, un 67% de productores realiza algún tipo de práctica
en beneficio de las áreas forestales protectoras de las microcuencas. El 32 % de los productores no
realizan ninguna práctica de conservación de las áreas forestales protectoras y los que dicen hacerlas
en su gran mayoría requieren más acompañamiento por parte de las instituciones encargadas de la
administración de los recursos naturales.
Los productores que viven en la zona de influencia de la cuenca del río Campoalegre utilizan total o
parcialmente la leña como combustible para la preparación de alimentos en un 71 %. Esta actividad
afecta la cobertura boscosa, aunque la utilización de madera de cafeto proveniente de los programas
de renovación y alivian en parte la situación, disminuyendo la presión que la comunidad ejerce sobre el
recurso maderero sigue siendo alta.
Conociendo que el 29 % de los productores utilizan fuentes energéticas diferentes a leña para la
preparación de alimentos, la utilización de gas es parcial o total en el 86 % de los hogares rurales
ubicados en la zona media y alta de la microcuenca del río Campoalegre.
58 I. Diagnóstico
Manejo Fitosanitario de Los Cultivos de Frutales de
Clima Frío Moderado en Santa Rosa de Cabal
La utilización de agroinsumos para el manejo de plagas esta muy orientado hacia prácticas de
producción limpia. La información de campo reporta 23 tipos de agroinsumos utilizados, de los cuales
tres productos estarían restringidos para procesos de producción de alimentos dentro de las normas
exigidas por los mercados especializados que solicitan análisis de residualidad de insecticidas y son
Sistemin, Roxión y Lorsban todos pertenecientes al grupo químico de los organofosforados. El trabajo
que se viene haciendo de capacitación en Producción Limpia y Buenas Prácticas Agrícolas ha resultado
positivo en cuanto a la minimización de uso de plaguicidas de categorías toxicológicas y grupos químicos
restringidos que conduzcan a la baja residualidad como parámetro de inocuidad alimentaría.
Los agricultores que además de café cultivan lulo, mora, granadilla, espárrago y plátano no conocen el
concepto de período de carencia que consiste en el tiempo que debe transcurrir entre la última
aplicación y la recolección o cosecha, que se considera necesario para que la tasa de residualidad del
agroquímico sea baja y no se detecte en los análisis de residuos de pesticidas o que al menos los valores
estén por debajo de los Límites Máximos Permisibles de acuerdo a la normatividad del Codex
Alimentarius. De igual manera es de resaltar que del 8% que dice conocer el concepto, ninguno lo aplica
adecuadamente.
El período de reentrada se define como el tiempo que hay entre la aplicación de un agroquímico y la
entrada de los operario nuevamente al lote, momento en el cual se certifique según la casa productora
que la carga contaminante del agroquímico ya no causa problemas a la salud humana. En el municipio
de Santa Rosa de Cabal, los operarios de campo no se protegen adecuadamente al momento de
realizar aplicaciones con plaguicidas, lo que puede originar problemas de salud humana como mareos,
alergias, pérdida de la visión entre otros, según estudios realizados por centros de investigaciones que
se han dedicado durante los últimos añosa evaluar el efecto de estos productos.
5. Microcuencas Abastecedoras 59
5.2.2 Diagnóstico del Sistema Productivo Cafetero
Presente en Las Microcuencas y Subcuencas
Pertenecientes a La Cuenca del Río Campoalegre
5.2.2.1 Estudios Previos Sobre Las Características del
Sistema Productivo Café en La Cuenca del Río Campoalegre.
El Comité de Cafeteros de Santa Rosa de Cabal, 2007 presenta una información parcial de las veredas
cafeteras con alta incidencia sobre la cuenca del río Campoalegre debido a su proximidad con el cauce
principal del mismo. Las veredas mencionadas, el número de predios, el área total y el área sembrada
en café, se muestran en la tabla 15.
Tabla 15. Veredas cafeteras con alta incidencia sobre la cuenca del río Campoalegre
Las veredas cafeteras donde se encuentran ubicadas bocatomas que abastecen acueductos
veredales (centros poblados) son: Potreros, Guacas y los Mangos.
Según Comité de Cafeteros, las veredas cafeteras relevantes se han divido en dos zonas altitudinales,
condición que por si misma diferencia la forma de producción, el tamaño de los predios, el uso de
agroquímicos y prácticas culturales en general. La distribución de las veredas es como lo muestra la
tabla 16.
60 I. Diagnóstico
Tabla 16. Veredas cafeteras relevantes se han divido en dos zonas altitudinales
Un alto porcentaje de los productores tienen implementado el BECOLSUB, pero la mayoría no cuentan
con tratamiento de aguas mieles y aguas servidas.
Es de anotar que en la vereda los Mangos se unen los ríos San Eugenio y Campoalegre. El 20% de los
predios de las veredas los Mangos y Campoalegre están dentro de la categoría de pequeños productores,
al igual que en las demás veredas la producción está en esta categoría de tenencia de la tierra.
El nivel tecnológico aplicado por los pequeños productores según FEDERACAFE es denominada
tecnología intermedia la cual consiste en: cafetales con siembra intercalada de plátano y banano,
densidades alrededor de 4000 árboles por hectárea, utilización de fertilizantes químicos de manera
irregular y cuando los recursos económicos lo permitan, mano de obra familiar, infraestructura
inapropiada para el beneficio del café.
Además del café los agricultores complementan sus ingresos con el cultivo y venta de plátano, banano,
mora y lulo y la cría de cerdos y ganado bovino pero en pequeñas cantidades y acorde con el tamaño de
los predios y los recursos económicos. Los residuos que generan están actividades junto con el proceso
de beneficio del café contribuyen a desmejorar la calidad del agua para el consumo humano.
Dado que los vertimientos de aguas servidas afectan la calidad del agua que abastece los acueductos
de los municipios de Palestina y Chinchiná, el departamento de Caldas hizo un programa de
saneamiento básico parcial en la zona de influencia de las microcuencas abastecedoras, pero debido al
programa de certificación de Flo Internacional, es obligación concluir el programa de manera total
sobre el manejo adecuado de las aguas servidas.
5. Microcuencas Abastecedoras 61
Caracterización del Sistema Cafetero en La Cuenca del Río Campoalegre
Es de aclarar que el área de influencia directa del café esta relacionada con las subcuencas que
corresponde a las veredas los Mangos, Potreros y Guacas con un área total de 484.38 has en las que
se encuentran bocatomas abastecimiento de acueductos de centros poblados (ver tabla 17)
Tabla 17. Dinámica cafetera de las veredas donde se ubican bocatomas abastecedoras de acueductos
de centros poblados
De las tres veredas cuya área de influencia esta sobre las bocatomas de los acueductos de (Los
Mangos - Campoalegre – La Estación), (Campoalegrito) y Chinchiná casco urbano, según la tabla 18 el
67.7 % del área esta dedicada al cultivo del café, resaltando que en las veredas Guacas y Los Mangos la
mayoría de uso de los suelos está dedicado al cultivo del café caso contrario a la vereda Potreros donde
solo el 38.3% esta en café y el resto dedicado a pastos.
Tenencia de la tierra
El criterio de tamaño de los predios se hizo con base a las categorías de FEDERACAFÉ: Pequeño
(Predios menores a 5 ha en cafeto), Mediano (Predios de 5.1 a 10 ha en cafeto) y Grande (Predios
mayores de 10 ha en cafeto).
La tenencia de la tierra para el caso del municipio de Santa Rosa de Cabal, de acuerdo a las fincas
encuestadas, se encontró que el 50% de las fincas son pequeñas, el 20% son medianas y el 30% son
grandes. Lo anterior da a entender que la producción de café genera una alta presión por el recurso
tierra, afectando directamente las zonas riparianas de las diferentes microcuencas y subcuencas que
se encuentran ubicadas en plena zona cafetera, esto debido a que el 70% de los predios están en
manos de pequeños y medianos productores. También es de anotar que los medianos y grandes
productores que suman el 50% de los predios, cuentan con mejor capital de trabajo hay una mayor
dependencia de mano de obra contratada, mayor consumo de agroinsumos como fertilizantes y
pesticidas, mejor infraestructura física – beneficiadero, secadero, despulpadora, etc. – y se genera un
volumen apreciable de residuos orgánicos e inorgánicos que de no ser manejados adecuadamente,
tendrían un impacto negativo sobre el recurso hídrico y el medio ambiente en general.
62 I. Diagnóstico
Con respecto al municipio de Chinchiná, se encontró que el 100% de las fincas encuestadas están dentro
de la categoría de pequeños y medianos productores con el 40% y 60% respectivamente y la situación con
respecto a la descripción que se hizo para el municipio de Santa Rosa de Cabal es similar donde por un lado
dicha actividad genera impacto ambiental negativo en la cuenca del río Campoalegre por la presión del café
frente a la tierra y por el otro por el mayor uso de agroinsumos en la actividad cafetera.
La mano de obra contratada participa con un 73.3% del total lo que implica elevar los costos de
producción y por ende menor competitividad y productividad. Los productores manifestaron que el
26.7% de la mano de obra es familiar. El 60% de las fincas estudiadas no cuenta con Asistencia
Técnica para su manejo técnico administrativo, incidiendo en la cantidad y calidad de la producción que
se lleva al mercado y disminuye la posibilidad de competir eficazmente. Ninguno de los propietarios de
predios rurales solicitaron crédito a las entidades localizadas en la región (Banco Agrario y Bancafé), lo
que denota desconocimiento del crédito o poca promoción por parte de las entidades crediticias.
Por otro lado, son preocupantes los indicadores sobre buenas prácticas ambientales que señalan que
de 29 prácticas culturales y mecánicas recomendadas para la conservación del suelo sólo se identificó
el uso de acequias de ladera, desyerbas con machete, abonos verdes, trinchos, desyerba manual,
barreras vivas y barreras muertas. Las acequias de ladera participan con un 26.7% del total de las
prácticas de conservación de suelos, las desyerbas con machete y los abonos verdes con un 20% cada
una. Las demás practicas mencionadas participan cada una con un 6.7% dejando entrever una mayor
disposición hacia la cultura de la producción limpia aprovechando la ampliación del mercado en este
rubro económico. Sólo en 20% de las fincas se utiliza la combinación de dos prácticas para proteger los
suelos y solo el 13.33% combina hasta tres practicas de conservación.
La biodiversidad de las arvenses es bastante limitada, sólo seis especies se reportan en las fincas
encuestadas dentro de los cultivos. Se aprecia una especialización de arvenses agresivas como es el
caso del gramalote y la masequia que aparecen en el 33.3% y el 20% respectivamente de las fincas,
pero coinciden dos de las familias la Gramineae y Compositeae.)
·Tipos de cobertura
Los cultivos asociados prevalecen sobre los demás sistemas de producción donde el agricultor prefiere
diversificar sus ingresos, elevando su nivel de vida. Además estas alternativas de producción permiten
un mayor aporte de materia orgánica, reciclaje de nutrientes y contribuye a una menor presión de
plagas, enfermedades y menor uso de pesticidas. Lo anterior permite al agricultor ampliar la oferta de
productos y por ende un mejor flujo de caja en el período, a su vez eleva la calidad de vida del núcleo
familiar.
El total de fincas estudiadas maneja cultivos de cafeto (Variedad Caturra y Colombia) lo que significa que
depende en un ciento por ciento de este cultivo generando riesgos para la economía familiar, lo sigue en
su orden los cultivos de plátano, lulo y ahuyama. Existen pocos cultivos al nivel de fincas, siendo los más
representativos el cultivo de cafeto y plátano, encontrando que en las fincas donde había plátano éste
estaba asociado al cultivo del cafeto (46.66% de los predios).
5. Microcuencas Abastecedoras 63
·Sistemas de Siembra del Cultivo del Café en La Cuenca del Río Campoalegre
El 13.33% del área sembrada en café corresponde al sistema de manejo en monocultivo y tecnificado
con un sistema de altas densidades de siembra, a plena exposición solar, alto uso de insumos químicos,
variedades de café resistentes a la roya, el 46.6% corresponde a café con menores densidades de
siembra, asociado al cultivo de plátano como semisombra, un menor uso de insumos químicos, uso de
variedades susceptibles a roya, café asociado con otros cultivos (plátano, banano, árboles frutales,
cultivos de pan – coger), hay un 33.3% de café tradicional y un 6.7% de café con sombrío que utilizan
básicamente mano de obra familiar pero que tienen un manejo similar al café asociado con plátano.
De las especies agrícolas la de mayor predominancia es el café por plátano con un 46.7 %, seguido de
café monocultivo con un 40 %, espárrago con un 6.7 % y lulo con un 6.7 %. Lo que se puede observar es
que la zona encuestada es predominantemente cafetera, es de aclarar que el cultivo del plátano se
encuentra siempre asociado al café y que éste apenas empieza a tener importancia económica como
cultivo tecnificado.
Plagas de importancia en el cultivo del café. En cuanto a las plagas encontradas en los cultivos de las
fincas estudiadas la broca es la de mayor incidencia, la siguen en su orden la arañita roja y el picudo en
plátano, incidiendo directamente en los costos de producción y por ende en una disminución de
productividad, competitividad y calidad de los productos.
Al ser la zona de estudio predominantemente cafetera los mayores y mas representativos problemas
fitosanitarios corresponden al cultivo del café (Broca) 47.7%%, Arañita Roja 6.7%, hormiga arriera
6.7%, la zona en su mayoría se clasifica como marginal alta para café de ahí que no se reporten otro tipo
de plagas en el cultivo. La encuesta muestra que los insecticidas más utilizados son: Furadan
(Carbofurán), Lorsban (Clorpirifos), Roxión (Dimetoato), Decis (Deltametrina) y Vulcano (Propargite)
Tabla 18. Clasificación de los insecticidas de acuerdo a grupo químico, categoría toxicológica
NOMBRE COMERCIAL INGREDIENTE ACTIVO CATEGORÍA TOXICOLÓGICA GRUPO QUÍMICO
Los grupos químicos de mayor uso son los órganofosforados y los carbamatos, estos grupos están
restringidos para hacer producción limpia y más aún en áreas de manejo especial.
64 I. Diagnóstico
Enfermedades de importancia en el cultivo del café. En cuanto a las enfermedades encontradas, las
llagas, roya y mancha de hierro en el cafeto son las de mayor impacto en la calidad y cantidad de
producción del grano, siguiendo en su orden la Sigatoka amarilla y la Elefantiasis en el cultivo de plátano.
Se observa una amenaza en la actividad productiva de las fincas estudiadas y por ende una baja
productividad, competitividad y calidad. De las cinco enfermedades que se encontraron en las fincas la
de mayor incidencia es la Llaga del cafeto. Los fungicidas utilizados en las fincas evaluadas
corresponden a productos de categoría toxicológica III, dichos Fungicidas tienen función básicamente
protectante. Los productos utilizados son a base de carbendazim, cobre y azufre, lo que significa que
tienen un impacto sobre las propiedades biológicas y químicas del suelo, como acumulación de
metales, cambios de pH, afectación de microorganismos del suelo, creación de resistencia en ciertas
plagas y enfermedades y contaminación de aguas. Es de aclarar que el Carbendazim pertenece a los
carbamatos cuyo grupo químico esta restringido para procesos de producción limpia por los efectos
colaterales que genera en la salud humana. Las fincas encuestadas muestran que para el manejo
químico de arvenses el herbicida más utilizado es el Round up (100%). Dicho herbicida está en la
categoría III.
Análisis de suelos. Solo el 26.7% de los predios ha realizado análisis de suelo para establecer planes de
abonamiento y el 73.3% no lo ha utilizado, lo que refleja todavía una baja adopción de esta técnica por
parte de los agricultores.
El 100% de los agricultores utilizan abonos de síntesis química y entre las fórmulas mas comunes
están la urea, el 17-6-18-2, el Fosfato diamonico, 15-15-15. El 77% de los agricultores utilizan
diferentes tipos de fertilizantes y el 53.85% utilizan un solo tipo de abono. De los agricultores
encuestados, sólo el 6.7% acostumbra aplicar fuentes orgánicas (gallinaza y subproductos derivados
de café básicamente), los demás se limitan a la aplicación de fertilizantes químicos. De éstos últimos el
fertilizante más utilizado es la úrea (51%). Sólo el 21% de los agricultores utiliza fertilizantes
compuestos, lo que implica que probablemente en los cultivos en producción en la mayoría de los casos
no se estaría propiciando un balance nutricional en los mismos, dándose bajos niveles en la producción
y rentabilidad de los cultivos.
Infraestructura Cafetera
El 60% de los agricultores realiza un beneficio parcial o completo del café. Quienes benefician café en el
40% de los casos lo hace en la finca y en un 20% lo hace donde el vecino, el otro 20% no reporta.
5. Microcuencas Abastecedoras 65
Practicas del beneficio del café
El beneficio del café en húmedo trae como consecuencia un alto consumo de agua con una alta carga
contaminante: altos niveles de contaminación y menores rendimientos en la conversión de café.
En cuanto a la disposición de aguas mieles un 16.6% de los agricultores disponen las mismas en pozos
de sedimentación. Un 33.3% de los agricultores no le hace ningún manejo a estas aguas mieles y las
vierte directamente en campo, lo cual trae como consecuencia la contaminación de suelos y agua. Y el
50% no da información sobre el manejo de las aguas mieles, lo cual podría significar que las estarían
vertiendo directamente a las Quebradas o en los lotes donde están los cultivos con posibilidad de
favorecer la presencia de plagas y enfermedades en los mismos, lo cual igualmente afecta a los
cuerpos de agua.
En las fincas encuestadas el 16.6% de los agricultores le hace un tratamiento las pulpas a través de
procesos de compostaje. El 33.4% de los agricultores restante, no le hace manejo a la pulpa de café y la
deposita fresca en campo trayendo como consecuencia la contaminación de aguas, pérdida de calidad
nutricional del material orgánico, diseminación de plagas y enfermedades y presencia de malos olores.
El 50% que no reporta información sobre este aspecto, permitiría pensar que no hace un manejo o
tratamiento de los sólidos generados en dichos sistemas productivos, generando posiblemente niveles
de contaminación en el suelo o en las aguas, especialmente las subterráneas.
66 I. Diagnóstico
Figura 20. Distribución de la producción ganadera según la microcuenca
Con respecto al sistema de explotación se puede observar que el sistema predominante es la leche con
una participación del 36.8%, seguido de los sistemas de doble propósito (26.3%), ceba (21.1%) y cría y
levante (15,8%).
El sistema productivo de doble propósito es muy eficiente en el trópico bajo, donde las condiciones de los
forrajes y la fuerte presión del medio ambiente, crean la necesidad de producir proteína de origen
animal a través de animales rústicos y poco productivos. En trópico alto, la situación es bastante
diferente una vaca puede producir en un año 1.830 litros (6 litros diarios por 305 días) y un ternero
7
desteto de 250 Kg, lo cual puede representar unos ingresos brutos de $1.956.000 , si por el contrario
dicha vaca es especializada en leche podría llegar a producir 4500 (14.75 litros diarios por 305 días) lo
cual representa unos ingresos brutos de $3.200.0008. Esto representa un mayor ingreso por vaca y
por lo tanto mayor capacidad para invertir en la conservación y sostenibilidad en la producción de
forrajes, además de mejorar la calidad de vida.
Por otro lado, el sistema de doble propósito requiere un área mayor por cada vaca en producción, ya
que el ternero en la medida que va creciendo demanda un mayor consumo de forraje. Esto ocasiona un
menor ingreso por unidad de área, lo cual obliga a que el productor ejerza una presión muy grande
sobre el pastoreo y su consecuente efecto sobre la calidad y conservación del suelo.
7
Asumiendo un precio del litro de leche de $700 y del Kg de ternero desteto de $2700 el Kg
8
Asumiendo un precio del litro de leche de $700 y del Kg de ternero recién nacido de $50000
5. Microcuencas Abastecedoras 67
De tal manera se debe estimular la utilización de ganadería especializada que permita maximizar los
ingresos del productor y que sea sostenible ambientalmente.
En la tabla 20 se puede apreciar la manera como se distribuyen las explotaciones ganaderas según la
microcuenca y el sistema de explotación ganadera.
MICROCUENCA PARTICIPACIÓN
LECHE DOBLE PROPÓSITO TOTAL
Al observar los datos encontrados en la tabla anterior a cerca de la manera como se distribuyen la
ganadería en las diferentes microcuencas, se puede apreciar que sólo se encuentra cría y levante en las
microcuencas Q. La Honda parte alta 1 y 2, y río Campoalegrito. Por otro lado la ceba se encuentra
concentrada en las microcuencas río San Eugenio. Es importante tener en cuenta que la microcuenca
Q. La Honda parta alta 1 y 2 presenta una fuerte tendencia hacia la cría, levante y ceba de ganado, sin
presencia de sistemas productores de leche. Por tal motivo, cualquier aspecto relacionado con la
producción de leche no está relacionado con dicha microcuenca.
Con respecto a la producción de leche se encuentra que dicha producción se realiza a través de los
sistemas doble propósito y de la lechería especializada. Entre las microcuencas Q. Santa Ana, Río San
Eugenio, Q. La Leona y Q. La Honda – El Naranjal se presenta una mayor participación en la producción
de leche con el 30.8%, 23.1%, 15.4% y 15.4% respectivamente. Las microcuencas Q. La Hermosa y
Río Campoalegrito presentan una menor participación en la producción de leche.
Las microcuencas Q. La Hermosa, río Campoalegrito y río San Eugenio presentan una producción de
leche especializada, mientras la microcuenca Q. La Leona tiene una producción de leche a través del
sistema doble propósito. Las microcuencas Q. La Honda – El Naranjal y Q. –Santa Ana, presentan
ambos sistemas productivos.
68 I. Diagnóstico
Sistemas de Ganadería Según el Uso de La Tierra
El sistema ganadero predominante según el uso de la tierra es el de rotación de río Campoalegrito con
una participación del 68.4%, seguida de la rotación diaria (26.3%) y semiestabulado (5.3%).
Un adecuado sistema de pastoreo debe permitir: Que el animal pueda consumir diariamente la mayor
cantidad de forraje, un adecuado desarrollo del pasto que le permita defenderse de plagas y malezas,
que la producción de forraje sea sostenible en el tiempo, que la planta aporte una adecuada cantidad y
calidad de nutrientes, que impacte lo menos posible sobre los costos de producción.
Las características de la rotación diaria cumplen con lo anterior. El sistema rotacional ocasiona que el
animal transite durante varios días en un mismo potrero lo cual tiene los siguientes efectos: El animal
pisotea, orina y defeca en potrero, lo cual disminuye la cantidad de pasto disponible y por ende disminuye
el consumo diario de alimento, permite que el animal consuma los rebrotes, lo cual no permite que el
pasto se desarrolle lo suficiente para defenderse de las plagas y malezas, además que la pastura vaya
siendo reemplazada por otro tipo de material vegetal, lo cual la hace menos sostenible en el tiempo, el
primer día en el cual los animales ingresan a un potrero, el consumo de forraje de buena calidad es
elevado. Sin embargo, a medida que transcurren los días, el forraje se hace menos disponible y de
menor calidad, se estimula la formación material vegetativo no deseable y la proliferación de plagas, lo
cual hace necesario mayores gastos en el control de estos elementos.
En conclusión, el tipo ganadero según el uso del suelo que predomina no es eficiente desde el punto de
vista económico y tiene un mayor efecto negativo sobre el suelo. De tal manera se debe estimular la
rotación diaria y en determinados casos la estabulación o semiestabulación, con el fin de maximizar los
ingresos del productor y que pueda mantener una convivencia armónica con el medio ambiente.
Tipo de Reproducción
El tipo de producción predominante es la monta natural con una participación del 71.4%, seguida de
una monta controlada y la inseminación artificial con participación de 14.3%. La monta natural tiene
las siguientes desventajas: no se garantiza un mejoramiento genético, limita la cantidad y calidad de los
toros, no se pueden llevar registros de monta, no se identifican las vacas repetidoras de celos, permite
la transmisión enfermedades, desgaste del toro, incompatibilidad entre toros y vacas, problemas entre
toros y costos de mantenimiento. Esto repercute desde la eficiencia económica del sistema productivo.
Por otra parte, la monta natural y monta controlada exigen de una mayor área, pues el reproductor
requiere de un espacio adicional y por lo tal motivo una mayor presión sobre el suelo.
En conclusión, el tipo de reproducción no es eficiente desde el punto de vista económico y tiene un mayor
efecto negativo sobre el suelo. De tal manera se debe estimular la inseminación artificial con el fin de
maximizar los ingresos del productor y que pueda mantener una convivencia armónica con el medio
ambiente.
5. Microcuencas Abastecedoras 69
5.3 Priorización de Microcuencas
Abastecedoras
La priorización de las microcuencas y subcuencas abastecedoras de los acueductos municipales y
centros poblados se hizo a partir de los siguientes parámetros: cobertura boscosa en nacimiento,
cobertura boscosa en riberas, cobertura boscosa en vertiente e impacto agropecuario. Las variables
que más peso tuvieron en la priorización fueron la cobertura boscosa en nacimiento o en la zona de
captación parámetro que define la regulación del recurso hídrico y el impacto agropecuario generado
por los agroecosistemas principalmente café y pasto.
La priorización de las actividades de mayor impacto sobre el agua, se hizo sobre las microcuencas
priorizadas y se tuvieron en cuenta las acciones antrópicas que comprometen directamente la
conservación de los cauces tanto en calidad como en cantidad.
Las microcuencas priorizadas de acuerdo a los parámetros establecidos en la metodología con un nivel
alto de intervención a mediano y corto plazo se resaltan en la tabla 1 y son: Quebrada La Hermosa,
Quebrada Charco Hondo, Quebrada San Juan parte alta 1, Quebrada san Juan parte alta 2, Quebrada
Cajones parte alta 1 y parte alta 2, Quebrada La Honda, Quebrada Muelas, Quebrada La Cachucha
parte alta 1, parte alta 2 y parte alta 3.
70 I. Diagnóstico
Tabla 21. Priorización de las microcuencas abastecedoras de acueductos rurales
ACUEDUCTO CÓDIGO COBERTURA COBERTURA COBERTURA IMPACTO CALIDAD PONDE- PRIO- ÁREA POBLA- % ÁREA
BOSCOSA EN BOSCOSA EN BOSCOSA EN USO AGROPE- DE RADO RIDAD (HAS) CIÓN PROTE-
NACIMIEN- RIVERAS (0.1) VERTIEN- CUARIO (0.3) AGUA (0.2) ESTADO BENEFI- GIDA
TO (0.3) TE (0.1) CIADA
5. Microcuencas Abastecedoras
BV17 3 2 3 3 3 2,9 6,0 0,0%
Alto de la Mina BV18 1 1 2 2 2 1,6 Baja 8,1 110 100,0%
Santa Bárbara (Palestina) BV19 1 2 2 3 2 2,0 Media 170,3 650 0,0%
El Naranjal (Quebrada La Honda) BV21 3 2 3 3 2 2,7 Alta 353,8 350 68,3%
San Juanito (Quebrada Muelas) BV22 3 3 3 3 2 2,8 Alta 16,9 20 0,0%
BV23 3 3 3 3 2 2,8 7,5 0,0%
La Pradera – Guayabal BV24 1 2 2 2 1 1,5 Baja 21,7 162 0,0%
Guacas-Lembo BV26 2 2 2 2 2 2,0 Media 171,8 430 0,0%
La Maria BV27 1 2 2 2 2 1,7 Baja 6,9 20 0,0%
BV32 1 2 2 2 2 1,7 Baja 6,8 0,0%
El Trébol (Quebrada La Cachucha parte alta 1, BV29 2 3 3 3 3 2,7 Alta 16,8 327 0,0%
parte alta 2 y parte alta 3) BV30 2 3 3 3 3 2,7 21,0 0,0%
BV31 2 3 3 3 3 2,7 55,3 0,0%
Guacamayo Bv33 3 2 3 3 2 2,7 Alta 8,7 22 0,0%
71
6. Componente
Biodiversidad
6.1 Áreas Protegidas
En la cuenca del río Campoalegre se han declarado áreas protegidas para la conservación del recurso
hídrico y la biodiversidad, que corresponden al 37.6% del área total de la cuenca. Estas son de carácter
Nacional (estricto) y Regional y Municipal (áreas de uso múltiple), se encuentran ubicadas en el
municipio de Santa Rosa de Cabal y pertenecen al Sistema Departamental de Áreas Protegidas de
Risaralda, así:
TOTAL 16.515,00
Fuente: SIG CARDER 2007
La gestión adelantada en el tema de áreas protegidas a nivel municipal toma gran importancia, ya que a
partir de los diferentes ejercicios de planificación expresados en los planes de manejo de las áreas
mencionadas, el municipio de Santa Rosa de Cabal ha orientado sus esfuerzos hacia la ejecución de los
mismos, lo que se ve reflejado por ende en su estado de conservación. Estos son insumos valiosos para
la zonificación de la cuenca.
72 I. Diagnóstico
Estas áreas protegidas conforman el núcleo central de conservación del Sistema Regional de Áreas
Protegidas del Eje Cafetero alrededor del Parque Nacional Natural Los Nevados articuladas con las
áreas protegidas de Caldas y del Quindío. Siendo un aporte bastante importante a la conservación
regional, ya que generan conectividad longitudinal en el corredor de alta montaña de la Cordillera
Central.
En el municipio de Santa Rosa de Cabal, el proceso de áreas protegidas es un ejemplo de SINA Local,
dado que a partir de un Sistema Municipal de Áreas Protegidas (Acuerdo de Concejo municipal No. 033
de 2002), se generó una instancia de administración de sus áreas, como es la Junta Administradora,
que cuenta con la participación de los actores que tienen particular interés sobre las áreas, en esta
junta participan: Alcaldía municipal, Concejo municipal, Secretaría de Planeación, UMATA, Núcleos
educativos, UNISARC, Representantes ONGs, CARDER, Parques Nacionales, Empocabal,
Representantes de las comunidades a través de sus juntas de acción comunal y Grupos de guías. Las
acciones conjuntas que son planificadas en Planes Operativos Anuales, están enmarcadas en los
planes de manejo, respondiendo a las zonificaciones realizadas.
6. Componente Biodiversidad 73
Figura 23. Conservación a nivel regional
Específicamente en el Parque Municipal Natural Campoalegre, los esfuerzos de inversión se han hecho
de manera conjunta entre el Municipio, la CARDER con apoyo de Parques Nacionales y Empocabal. En
esta área protegida se inició un proceso de reconversión socioambiental de la ganadería, dado que esta
actividad productiva es la que mayores conflictos de uso del suelo genera en la zona y la que más está
presionando la cobertura natural existente; teniendo en cuenta que no es posible adquirir todos los
predios al interior de esta área protegida, la opción es vincular a los propietarios de la zona en un
esquema de planificación predial que busca la optimización del proceso productivo y la conservación de
los recursos naturales de la finca.
74 I. Diagnóstico
Figura 24. Reconversión socioambiental de la ganadería
A la fecha se han reconvertido más de 250,9 hectáreas y se pretende continuar con este proyecto con
el fin de minimizar el impacto que genera la ganadería de alta montaña en estas zonas de alta fragilidad.
Los ecosistemas naturales remanentes de la cuenca se encuentran en las áreas naturales protegidas de la
misma, en mayor grado en el Parque Nacional Natural Los Nevados y en el Parque Municipal Natural
Campoalegre, que presentan una vegetación muy diversa y conservan aún bosques con mínima intervención.
De acuerdo con la composición florística, la geomorfología y uso dado a los suelos, se puede clasificar la
vegetación de la siguiente manera: Vegetación de bosque natural, Vegetación de bosque secundario
intervenido y zonas de rastrojo, Vegetación de potreros, Vegetación de orillas de cauces y caminos y
Vegetación riparia.
Se considera que la franja de bosques (bmh-MB) localizados en la región subandina, presenta cierta
homogeneidad desde el parque Ucumarí hasta la zona de Barragán en el Valle, y Rocenvalles en el
Tolima, pasando por el Quindío y Caldas. Y el papel que juega el Parque Municipal Natural Campoalegre
en cuanto a continuidad del corredor de la Cordillera Central hacia Caldas y aportando al Corredor
Nevados Florencia Sonsón es muy importante.
6. Componente Biodiversidad 75
lo cual es debido a dos factores: La zona posee la avifauna del piedemonte de ambas cordilleras y la zona
recibe el aporte faunístico de la cordillera occidental a través del estrecho cañón del norte del río Cauca.
Como resultado de trabajos de investigación realizados en la cuenca en el marco del SIRAP Eje
Cafetero y en la ordenación (levantamiento de información primaria), se realizaron varios inventarios de
fauna y flora, como se muestra a continuación:
La Paloma San Eugenio El bosque es continuo hacia zonas altas con pendientes muy abruptas. En alturas
4 49 021 N 75 menores, limita con potreros y plantaciones forestales. Esta área se caracteriza
32 52.6 O 2400 msnm por mantener una gran extensión de cobertura vegetal en estado sucesional
(BMH-mb) temprano con especies pioneras como Cecropia sp., que alcanzan diámetros y
alturas máximas del bosque (30m). Una parte del bosque se encuentra
reforestada con pino y eucalipto, notándose que estas reforestaciones tienen
mucho tiempo de haber sido realizadas por la presencia de yarumos y lianas. La
parte del bosque donde se realizaron los muestreos se encuentra dominada por
melastomatáceas de diferentes especies. Sin embargo es de anotar que se
encuentran algunos árboles de interés por ser especies maderables o por su
rareza, como es el caso de algunos laureles del género Persea y Aniba, cedro
negro (Juglans neotropica) y un ejemplar de cuenco de mono (Eschweilera sp.).
Igualmente se encuentran ejemplares de gran fuste de palosanto (Spirotheca
sp.)También se vieron algunos ejemplares de Aiphanes y Wettinia. En el
sotobosque abundan especies de las familias Gesneriaceae, Solanaceae y
Rubiaceae.
La Cristalina La Cristalina- El bosque tiene un área aproximada de 20 ha, encontrándose dentro de un paisaje
4 50 11.4N-75 Campoalegre con alto grado de fragmentación. Los bosques de la quebrada La Cristalina
30 27.9 O corresponden a áreas de difícil acceso debido a la pendiente. Además, en su
(BMH-mb) y BP- 2600 msnm mayoría, los bosques se vieron expuestos a la explotación maderera. La mayoría
m) de estos fragmentos aún conservan parte de la vegetación original
encontrándose una abundancia de cedro negro (Junglans neotropica), tres
géneros de lauráceas, cariseco (Billia rosea) y olla de mono (Eschweilera).
También se observa un gran número de epífitas. De estas las mejor
representadas son las bromelias de las cuales la más abundante y que se
encontró en floración es Guzmania, siendo aprovechada por varias especies de
colibríes. En el sotobosque se encuentran especies de las familias Rubiacea,
Capparaceae y Campanulacea. Se observa en algunas partes del borde, invasión
de chusque.
Romerales (4 50 Campoalegrito Allí se preserva una amplia extensión de bosque y valles de pajonales y frailejones
18.5 N – 75 27 propias de páramo. El bosque ha sido conservado aunque no hay especies de
59.3 O) 3600 msnm importancia comercial, sobresalen por su abundancia y altura en dosel (25m) el
Bmh-m y bp-m encenillo (Weinmania tolimei) y el danto blanco (axinaza macrophyla). También se
encuentra mano de oso (Oreopanax discolor). El sotobosque en algunas zonas es
dominado por cortaderas (Rhynchospora sp. Y Cortaderia sp.) Otras plantas que
llaman la atención son los cortapicos (Bomarea hirsuta) y las fucsias (Fuschia
spp). Que son recurso alimenticio para colibríes. Por encima de los 3500 metros
la vegetación cambia, encontrándose grandes extensiones de pajonales
(Calamagostris sp.) y hacia las partes más húmedas frailejón (Espeletia
hartweegiana). Es notorio el uso ganadero alrededor.
76 I. Diagnóstico
LOCALIDAD SUBCUENCA DESCRIPCIÓN
MICROCUENCA
La Granja * Roca negra Presentó una menor diversidad con 31 familias, 37 géneros y 49 especies. Se
(4° 52´ 26´´ N –Campoalegre observa poca abundancia de individuos en las especies presentes. En definitiva
y 75° 31´ son bosques relativamente pobres en individuos de las diferentes especies y con
21´´ W) 2520 msnm unas pocas especies que dominan el ecosistema, situación común a los bosques
secundarios altamente intervenidos.
Sector Corozal Campoalegre La presencia de especies con importancia maderable pero con una baja
(04°55'45''N - abundancia, debe ser un argumento prioritario en la conservación de los
75°32'35''W) 2540 msnm fragmentos de bosque muestreados, ya que estas especies juegan también un
-Área potencial importante papel en la ecología de cada bosque. De esta forma, cada fragmento
para evaluado, puede ser considerado un relicto crítico para la conservación de
conservación- especies vegetales, que actualmente se encuentran muy amenazadas debido a la
explotación excesiva y acelerada destrucción de su hábitat.
Sector La Campoalegre-San El considerable peso ecológico de las especies vegetales raras (poco abundantes),
Esmeralda Francisco sugiere que ambos fragmentos de bosques presentan un alto grado de
(05°03'10''N - heterogeneidad, lo cual puede estar favoreciendo la riqueza biológica a escala
75°43'57''W) 1023 msnm local. Sin embargo son necesarios estudios más extensos y exhaustivos sobre la
-Área potencial flora de la región, ya que los datos obtenidos en este trabajo, solo constituyen una
para de las primeras aproximación a la riqueza vegetal en fragmentos de bosque del
conservación- departamento de Caldas y del SIRAP-EC.
(*)Finalmente estos análisis permiten concluir que la diversidad y estructura de los remanentes de bosque natural que se
encuentran en la zona priorizada del Parque Campoalegre se encuentran altamente intervenidos, tienen características de
bosques secundarios en estados de sucesión temprana, caracterizados por una mayor abundancia de especies pioneras y
de sucesión secundaria. Esto puede deberse por un lado a la alta presión que han sufrido estos bosques para la obtención de
madera y estacones por parte de los sistemas productivos ganaderos; pero también por que el grado de conectividad actual
que tienen estos bosques no permite que funcionen eficientemente como corredores biológicos y se encuentran, en
realidad, aislados de los bosques más maduros y conservados, como los que se encuentran en Ucumarí (Carder-Municipio
de Santa Rosa de Cabal, 2007).
6. Componente Biodiversidad 77
Figura 25. Mapa de inventarios de biodiversidad en la cuenca del río Campoalegre (2005)
78 I. Diagnóstico
La Esmeralda
Aves Corozal
6. Componente Biodiversidad 79
Corozal
80 I. Diagnóstico
6.3 Recursos Hidrobiológicos
El cauce principal de río Campoalegre presenta en su recorrido 3 eventos de modificación de caudal
(reducción e incremento) de orden antrópico, producto de las captaciones y entrega de caudal para la
generación de energía eléctrica. Teniendo en cuenta lo anterior, en el levantamiento de información
primaria se priorizó la caracterización de recursos hidrobiológicos con el objeto de analizar el impacto
de estas intervenciones sobre el río y generar insumos que integrados con los de calidad, aportaran
elementos para el cálculo de un “caudal ecológico” en los tramos críticos del río.
Tabla 24. Datos geográficos de las estaciones de muestreo sobre el río Campoalegre
6. Componente Biodiversidad 81
Fue calculado el Indice BMWP (Biological Monitoring Working Paty) modificado, obteniendo los
siguientes resultados
82 I. Diagnóstico
Nombre científico: Parodon caliensis
Nombre comun: Rollizo Nombre científico: Brycon henni
Nombre científico: Cyprinus carpio Nombre común: Sabaleta
Nombre común: Carpa común
Tabellaria
Navicula Cymbella Spyrogira
6. Componente Biodiversidad 83
Staphylinidae Leptonema Helicopsyche
84 I. Diagnóstico
Como resultado de este estudio, se presentan las siguientes conclusiones:
* Las estaciones cuatro y seis son las que presentan los cambios más drásticos con respecto a las
estaciones que las preceden. Estos cambios probablemente sean de naturaleza distinta, en la estación
cuatro se debe a una disminución en el caudal del río, mientras que en la seis es debido al aumento en la
contaminación del agua por desechos provenientes del río San Eugenio y el embalse Cameguadua.
* La estación siete presenta una recuperación en las condiciones del agua reflejadas en la estructura y
composición de la comunidad de peces y macroinvertebradoas acuáticos, con respecto a la estación
seis. Esta recuperación no es suficiente para lograr una buena calidad del agua para el mantenimiento
de una comunidad similar a la de las primeras estaciones.
* La acción concreta que debería ser tomada para mejorar las condiciones ambientales del río en este
punto y lograr unas condiciones similares a las del punto que las precede sería restituir el agua que le es
retirada al río para la producción de energía. Como esta pretensión no es realista debido a la necesidad
de la generación de energía eléctrica, es necesario definir el caudal ecológico para el río Campoalegre.
* El caudal ecológico esta definido por las fluctuaciones naturales históricas que presenta el río, estas
son las condiciones a las cuales los organismos se han adaptado. Cualquier modificación por encima o
por debajo de este caudal representa situaciones de estrés a las cuales no estarían preparados para
responder. .
* La acción anterior también aplica para el punto seis y adicionalmente es necesario revisar las
condiciones del agua que le esta siendo devuelta al río en este punto, provenientes del embalse
Cameguadua. En este lugar se da la acumulación de sustancias tóxicas que son vertidas al río sin
ningún tratamiento. Seria necesario tomar una acción concreta encaminada a mejorar las condiciones
del agua en el embalse, relacionado con el dragado y correcta disposición del lodo que sea retirado para
evitar que se sigan acumulando dichas sustancias.
* Por último se recomienda evaluar si las poblaciones de peces de cada lado de las represas se
encuentran aisladas y en el caso de que así sea, es necesario el diseño, de estructuras o modificaciones
que permitan el transito de las especies
6. Componente Biodiversidad 85
6.4 Humedales
En el año 2001 en el marco de la caracterización de la zona amortiguadora del Parque Nacional
Natural Los Nevados, la Universidad Tecnológica de Pereira realizó la caracterización de los humedales
del Parque y la Zona Amortiguadora en los departamentos de Caldas y Risaralda, donde fueron
encontrados 8 en la cuenca del río Campoalegre en área del Parque Nevados, como se presenta a
continuación:
Estos humedales son principalmente pantanos y turberas aledaños a la corriente principal del río
Campoalegre en zona de páramo, no se cuenta con información relacionada en los otros sectores de la
cuenca.
86 I. Diagnóstico
6.5 Suelos de Protección
Como instrumento para la conservación de los recursos naturales, los planes de ordenamiento
territorial cuentan con la figura de Suelos de Protección, a continuación se presenta el consolidado de
suelos de protección por municipio en la cuenca del río Campoalegre:
7. Componente Socioeconómico 87
7. Componente
Socioeconómico
7.1 Municipios en La Cuenca
Tabla 27. Área de la cuenca por municipio
88 I. Diagnóstico
1. Altamira. 2. Alto Chusca. 3. Alto de la Cruz. 4. Alto de la Mina. 5. Bajo Español. 6. Campoalegre - La Estación.
7. Campoalegre - La Planta. 8. Campoalegrito. 9. Caracol. 10. Cartagena. 11. Colmenas. 12. Cuchilla Atravesada
13. El Castillo - El Manzanillo. 14. El Cedral. 15. El Chuzo. 16. El Higuerón. 17. El Lembo. 18. El Palo. 19. El Reposo
20. El Trebol. 21. El Zancudo - El Español. 22. Esmeralda. 23. Fermín López. 24. Guacas. 25. Guaimaral. 26. Guamal
27. Guayabal. 28. La Cachucha. 29. La Capilla. 30. La Estrella. 31. La Floresta. 32. la Florida. 33. La Gorgonia
34. La Granja. 35. La Hermosa - La Argelia. 36. La Insula. 37. La Leona. 38. La María. 39. La Muleta. 40. La Paloma
41. La Paz. 42. La Plata. 43. La Pradera. 44. La Samaria. 45. Las Brisas. 46. Las Margaritas. 47. Los Alpes
48.Los Mangos. 49. Los Micos. 50. Monserrate. 51. Moravo. 52. Naranjal. 53. Páramo de Santa Rosa.
54. Potreros. 55. San Andrés. 56. San Juanito. 57. Santa Bárbara. 58. Santa Rita. 59. Santagueda. 60.Santo Domingo.
61. Termales. 62. Tres Esquinas. 53. Yarumal
7.3 Demografía
La población total de los municipios de la cuenca muestra un crecimiento poblacional durante el período
(1973-1993), pero en el período (1993-2005) entrega una reducción de 142 habitantes en el año
1993 a 136 para el año 2005 (figura 31).
7. Componente Socioeconómico 89
Figura 34. Número de habitantes de Risaralda y Caldas en el área urbana y rural de los años 1993 – 2005
Esta reducción se explica en el comportamiento de migración interna dentro de los departamentos. Se
puede observar que Risaralda creció en su área urbana siendo correspondiente al comportamiento de
crecimiento urbano de Santa Rosa de Cabal, que aporta la única cuota de cabecera municipal dentro de
la cuenca, en la parte rural se ve un comportamiento regresivo de crecimiento poblacional. Pero la
explicación de esta reducción es más notoria en el caso de Caldas, donde el comportamiento
poblacional rural es decreciente y de una forma mucho más aguda que en el departamento de
Risaralda (Tabla 28).
MUNICIPIO TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL
Santa Rosa de Cabal 47.654 31.301 16.353 64.224 40.396 23.848 59.831 45.208 14.623 67.410 54.407 13.003
Chinchiná 41.400 26.112 15.228 43.645 33.672 9.973 61.048 46.512 14.536 51.301 43.448 7.853
Palestina 15.472 3.900 11.572 18.259 4.947 13.312 21.392 5.105 16.287 17.310 5.628 11.682
Total 104.526 61.313 43.153 126.128 79.015 47.133 142.271 96.825 45.446 136.021 103.483 32.538
Fuente: Plan de Manejo Ambiental de la Cuenca del Río Campoalegre 1998 para los años 1973 a 1993 y censo DANE 20059.
Tabla 30. Cobertura de servicios públicos por vivienda 2005 en los Municipios de la Cuenca
9
Toda las fuentes de DANE 2005 obedecen solo a los Boletines generales y a los perfiles de municipios, para febrero 2007 el DANE no estaba en
capacidad de entregar análisis específicos sobre NBI municipales, ni rurales.
90 I. Diagnóstico
7.4.1 Energía
Según los últimos datos del DANE en servicios públicos para los departamentos de Caldas y Risaralda,
estos se encuentran dentro de los mejores servicios del país por encima de 98% sobre todo en la
prestación del servicio de energía eléctrica.
En el municipio de Santa Rosa de Cabal la cobertura en acueducto, alcantarillado y aseo esta a cargo de
la empresa de Obras Sanitarias de Santa Rosa de Cabal Empocabal E.S.P.- E.I.C.E10. El Plan de
Desarrollo Institucional propone ampliar en 4.000 los suscriptores durante el período 2004-2008. Así,
en el año 2004 se incluyeron 671 nuevos: 365 residenciales y 306 comerciales. Así mismo, la
empresa presta los servicios de acueducto urbano y rural, alcantarillado y aseo.
El municipio de Santa Rosa de Cabal cuenta con las principales fuentes de abastecimiento de agua para
los municipios de la cuenca. El sistema de acueducto para estos centros urbanos depende
actualmente del río Campoalegre y de sus afluentes Campoalegrito y San Eugenio.
En el municipio de Chinchiná el mayor volumen de aguas utilizadas se destinan para consumo humano,
industrial y de generación de energía hidroeléctrica, captado en las cuencas y microcuencas, entre que
se destacan: cuenca del río Campoalegre, microcuenca de Los Cuervos, cuenca del río Chinchiná,
microcuenca quebrada Honda, embalse de Cameguadua y embalse de san francisco o lago de la
esmeralda. El acueducto de la cabecera municipal es administrado por Empocaldas, el sistema de
alcantarillado es de tipo combinado sin ningún sistema tratamiento de aguas residuales, la
administración esta a cargo de la misma empresa. La empresa metropolitana de aseo de Chinchiná
7. Componente Socioeconómico 91
S.A. E.S.P11, desde febrero de 1996, y por un término indefinido, realiza la recolección, transporte,
barrido de vías, áreas públicas y disposición final de residuos sólidos.
En el municipio de Palestina el servicio de agua potable es prestado para la zona urbana por la empresa
Empocaldas y en el área rural por AUCOLPA, Asociación de Usuarios del Acueducto zona rural de
Palestina (para principios del año 2007 AUCOLPA era coordinada por el Comité Nacional de
Cafeteros). Las fuentes de las cuales se abastece el municipio con excepción del río Campoalegre, son
aguas superficiales que pertenecen a la hoya hidrográfica del río Chinchiná, es importante mencionar
que el recurso hídrico de la parte baja de Campoalegre y el río Cauca no son utilizadas en Palestina.
Otras fuentes superficiales de importancia para el municipio son: La quebrada. Carminales la cual
recorre 4 Veredas y el principal receptor de aguas residuales domesticas, pecuarias y agrícolas. La
quebrada Cameguadua cruza el municipio de sur a norte y desemboca en el río Chinchiná. La Q.
Cartagena, recorre tres veredas y desemboca en el río Chinchiná, es la receptora de altos volúmenes
de aguas residuales provenientes del alcantarillado del área urbana del municipio.
No existe tratamiento de las aguas residuales domésticas urbanas en los municipios de Santa Rosa de
Cabal, Chinchiná y Palestina; estos dos últimos cuentan con Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos PSMV, donde proyectan sus respectivas plantas a un horizonte de 15 años; el municipio
de Santa Rosa de Cabal aún no tiene su PSMV.
Los 36 predios de las microcuencas abastecedoras de Chinchiná y Santa Rosa de Cabal, y las veredas
dentro del área de las subcuencas abastecedoras todas poseen servicio de agua. Los porcentajes
mayores obedecen al acueducto “propio” para las microcuencas esto significa que la gran mayoría de
viviendas extraen el agua de pequeños nacimientos. Y en las veredas dentro de las subcuencas el
porcentaje es equivalente entre veredal y propio. El índice de acueducto veredal es menor en las
microcuencas abastecedoras, debe tenerse en cuenta que la estructura de acueductos veredales supone
una organización más exigente que requiere de tarifas o rotaciones para el mantenimiento de los mismos.
Los acueductos con administración en las microcuencas abastecedoras de Santa Rosa de Cabal solo
25% poseen contador, y el 40% tiene agua potable. En las de Chinchiná el 75% poseen contador y
ninguna tiene agua potable. El sistema de alcantarillado funciona como vertimiento directo tanto en las
microcuencas abastecedoras como en las subcuencas; el índice a conexión a un sistema de
alcantarillado es de un porcentaje menor al 15% tanto para microcuencas como para subcuencas. La
existencia de pozos sépticos se presenta tanto en microcuencas como en las subcuencas, el uso de
cloro es mínimo y en todos los lugares realizan un mantenimiento al año.
10
Empocabal fue constituida en 1968 como sociedad anónima. En 1997 fue transformada en un establecimiento de orden comercial e industrial de
carácter municipal. En el 2003, la empresa contaba con cerca de 11.223 suscriptores y un potencial de 15.823, según estudio catastral realizado en el
año 2003 entre usuarios domiciliarios y comerciales. Empresa de Obras Sanitarias de Santa Rosa de Cabal Empocabal E. S. P. - E. I. C. E. “Revisión anual”
Camilo A. Pabón Robayo, Valerie McCormick Salcedo. Noviembre del 2004.
11
EMAS Chinchiná es una empresa de carácter privado donde el 49% de las acciones son del municipio y el restante es inversión privada. La cobertura del
servicio es el área urbana es del 100% y en el área rural del 85&. Corporación Autónoma Regional de Caldas, “Agenda para la gestión ambiental del
municipio de Chinchiná”. Editorial Blanecolor Ltda. Manizales, Caldas. Enero de 2000.
92 I. Diagnóstico
7.5 Tenencia de La Tierra
En la distribución rural de los municipios de la cuenca se observa el orden de predominancia de los rangos
de cero a veinte hectáreas (4.962 predios), los cuales representan el 88% del total de predios. En
resumen se puede afirmar que el 58% de los predios tiene una superficie menor o igual a cinco hectáreas.
El resultado de la estructura de la tenencia de la tierra para los municipios de la cuenca es minifundista, con
las implicaciones que ésta situación conlleva para los propietarios, especialmente en los programas
agrícolas y pecuarios que se desarrollan en la zona. De otros estudios efectuados para los departamentos
de Risaralda y Caldas, se puede extraer que la forma de tenencia de la tierra predominante en estos
departamentos es la de propietario, seguida de las calidades de aparceros, arrendatarios y colonos.
8. Macroproyectos
Tabla 31. Macroproyectos
MACROPROYECTOS E EE PE BENEFICIOS
I. PROYECTOS VIALES
AUTOPISTA DEL CAFÉ (ingresa a la cuenca) X Integración del la Región Cafetera en
(Concesión) Manizales - Pereira – Armenia actiividades económicas, comerciales, institucio-
Accesos: Pereira - Cerritos Club Campestre nales, académicas, culturales e industriales.
(Manizales) - La Felisa Toro - Asermanuevo - La Ahorro en costos de operación vehicular.
Virginia
8 macroproyectos 93
Bibliografía
*CARDER-CORPOCALDAS. 2007. Estudio de la calidad del agua de la cuenca del río Campoalegre.
Universidad de Caldas.
*CARDER-CORPOCALDAS. 2007. Estudios de diversidad en la cuenca del río Campoalegre,
departamentos de Caldas y Risaralda, Información biológica para orientar el uso adecuado de los
recursos naturales. WCS/Colombia-Fundación EcoAndina.
*CARDER-CORPOCALDAS. 2007. Evaluación de sistemas de producción y diagnóstico de
microcuencas abastecedoras de acueductos municipales y veredales de la cuenca del río
Campoalegre. Corporación Universitaria Santa Rosa de Cabal UNISARC
*CARDER-CORPOCALDAS-CRQ-CORTOLIMA. 1999. Evaluación de la dinámica sucesional de los
ecosistemas boscosos ubicados en el área de amortiguación del parque natural Los Nevados.
Universidad del Tolima, Facultad de Ingeniería Forestal.
*Corporación Autónoma Regional de Caldas CORPOCALDAS. 1997. Agenda para la gestión
ambiental del municipio de Palestina.
*Corporación Autónoma Regional de Caldas CORPOCALDAS. 2000. Diagnóstico ambiental de las
cuencas de los ríos Campoalegre y San Francisco. Sector Rural Municipio de Chinchiná.
*Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER. 2005. Actualización de usos del suelo
departamento de Risaralda y cuenca del río Campoalegre. Alma Mater.
*Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER. 1999. Plan de manejo y plan de acción de la
cuenca del río Campoalegre.
*Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER. 2002. Estudio para la conformación de un
sistema ecoturístico en la cuenca del río Campoalegre del departamento de Risaralda, como
alternativa económica sostenible. GC AMBIENTAL.
*Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER. 2007. Incentivos para la reconversión de la
ganadería con criterios de biodiversidad en la cuenca alta del río Campoalegre.
*Decreto 475 de 1998. Normas técnicas de calidad de agua potable. Presidencia de la República de
Colombia.
*INGEOMINAS. 2001. Catálogo de fuentes termales del Parque Nacional Natural de los Nevados.
Garzón, G.
*Romero, J. 2000. Acuiquímica. Escuela Colombiana de Ingeniería.
*WCS/Colombia-Fundación EcoAndina. 2004. Evaluación de la biodiversidad en áreas protegidas del
departamento de Risaralda. Rojas. V., Saavedra. C., Osorio.D y Martínez. J.
* www.chec.com.co. Central Hidroeléctrica de Caldas CHEC.
* www.cmc.gov.co. Catastro Minero Colombiano.
94 I. Diagnóstico
Prospectiva
II Para La Cuenca Del
Río Campoalegre
1. Actores Participantes
2. Matriz DOFA
5. Caracterización de Escenarios
8. Zonificación Prospectiva
Introducción
Los ejercicios de prospectiva, son un instrumento de utilidad para los procesos de planificación de
cuencas hidrográficas que deben ser adelantados según los estipulado en el Decreto 1729 de 2002,
dado que permiten soportar ejercicios de planeación de largo plazo, además de enriquecer los
procesos de planeación participativa, ya que la identificación de las tendencias y necesidades de
intervención, se pueden lograr aunando información de diagnósticos difíciles de obtener en escenarios
de escasa información, como es el caso de los países en vías de desarrollo, con el conocimiento experto
de los actores sociales. Todo esto se hace posible cuando la gestión pública se decide a través de
políticas de interés general, programas de alto contenido social y procesos que involucran a la sociedad
En este capítulo, se dan a conocer los resultados del ejercicio de prospectiva participativa en la cuenca
del río Campoalegre, que parte de una síntesis del diagnóstico de la cuenca y de conocimientos
aportados por los actores sociales, entorno a la matriz DOFA1 en el escenario regional y del análisis de
problemáticas y potencialidades en los talleres municipales; en un segundo aparte se identifica el
marco conceptual y metodológico que soporta el ejercicio, cuya adaptación requirió enriquecer
2
herramientas utilizadas por la escuela francesa de la prospectiva que se caracterizan por su
orientación humanística, además de aplicar técnicas de evaluación cuantitativa y cualitativa de los
resultados de planificación, diseñadas a partir de las particularidades del presente ejercicio, para
propiciar la participación y apersonamiento del proceso por parte de los actores y para estructurar los
elementos de la Visión, valorar los escenarios prospectivos e identificar las estrategias que relacionan
sus objetivos con las acciones. Esta fase fue desarrollada bajo la orientación metodológica de la
Corporación Aldea Global.
Es así como fueron definidos escenarios de prospección a cinco y once años, los cuales parten de la
estructuración de escenarios tendenciales construidos de conformidad con el diagnóstico de la
cuenca; soportados sobre la validación y el conocimiento local; y también herramientas que aportan al
análisis en forma cuantitativa, como la Matriz de Vester y la calificación del peso de variables del
desarrollo (social, económica, institucional, político, cultural y ambiental), por parte de los expertos, para
obtener la identificación de las causas y efectos dominantes y la valoración de los impactos, que permite
priorizar y caracterizar los escenarios más probables para la cuenca.
1
Es la matriz de Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas, DOFA.
2
Laboratoire d' Investigation Prospective et Estratégique.
96 II. Prospectiva
1. Actores Participantes
La estrategia participativa implementada requirió de la vinculación directa de los actores tanto
comunitarios como institucionales, integrantes de los municipios de la cuenca del río Campoalegre,
durante el desarrollo de los cinco talleres de planificación participativa realizados (dos regionales y 3
municipales), el total de convocados ascendió aproxima-damente a 180 personas de los cuales
asistieron 154 participantes, entre los cuales hicieron presencia instituciones y organiza-ciones de
carácter municipal y regional entre las que se destacan:
Empocaldas, Café Buen Día, CHEC, Autopistas del Café, SENA, Empocabal, Fundación Manuel Mejía,
Casa Luker, Fundación WWB Colombia, Comfamiliares, EMAS, Dirección Territorial de Salud de Caldas,
Corporación Balsora, Cámaras de Comercio de Santa Rosa de Cabal, Chinchiná y Manizales, Hospitales
de Santa Rosa y Palestina, Ingeominas Manizales, Termales de Santa Rosa, Alpina, Aero Café, Policía
Nacional, Concejos Municipales de Palestina y Chinchiná, Personería de Palestina, Alcaldías de los
municipios de Santa Rosa de Cabal, Chinchiná y Palestina, con las Secretarias de Planeación,
El listado anterior demostró el gran compromiso de los actores sociales, tanto institucionales como
comunitarios, de los diferentes municipios de la cuenca. De igual forma, se evidenció la gran respuesta
que tuvieron los diferentes actores al proceso y la eficiencia de los medios utilizados para dicho fin como
fueron las cartas personalizadas, el envío de correos electrónicos, la confirmación vía telefónica, todas
estas estrategias pertinentes para el logro de los objetivos propuestos, que permitieron hacer del
ejercicio de planificación de la cuenca, participativo y representativo construcción de la prospectiva del
Plan de Ordenación y Manejo Ambiental de la cuenca del Río Campoalegre.
1. Actores Participantes 97
2. Matriz DOFA
A modo de Balance
Estas son en resumen las anotaciones al ejercicio de la mesa de expertos en el Taller Regional que
señaló en la matriz DOFA un total de 103 aspectos, así: 32 Debilidades, 25 Oportunidades, 25
Fortalezas y 21 Amenazas, como relevantes para lograr el desarrollo de la cuenca, antes de identificar
y concertar la visión que oriente su planificación, con los horizontes temporales de 5 y 11 años.
Debilidades:
Los efectos de las debilidades de mayor relevancia se relacionan con los perjuicios ambientales del
sistema del trasvase, con el bajo nivel de educación y cultura sobre el sistema suelo, con la insuficiencia de
recursos financieros y con la falta del Ferrocarril de Occidente, un medio alternativo que existió hace años,
que se desmontó y que está en vías de ser reinstalado.
Los impactos más relevantes asociados a estas debilidades son igualmente los del trasvase, los de la
falta de educación y cultura sobre el sistema suelo y los de la insuficiencia de recursos financieros para
apalancar el desarrollo en la cuenca.
Oportunidades:
No se han señalado efectos de alto efecto o mayor relevancia relacionados con las oportunidades
señaladas. Los impactos más relevantes que pueden obtenerse de las oportunidades que ofrece la
cuenca, se asocian a la ordenación y reglamentación hídrica, a los importantes recursos de
transferencia para municipios y corporaciones de la empresa de energía eléctrica CHEC, a la presencia
permanente de la Oficina de Parques Nacionales y de CARDER, a que el 37% del área de la cuenca está
en área protegida, al interés del municipio de Santa Rosa en los procesos de conservación, a la
presencia de CENICAFÉ en la región, a los procesos de reconversión ganadera que se adelantan en la
zona, a la viabilidad de programas sociales y empresariales que permitan la permanencia de la
población rural en sus tierras, a las posibilidades del programa de producción agropecuaria sostenible,
al buen aprovechamiento de los programas de formación para mejorar la calidad de vida, a acciones
que en vez de asistencialismo han buscado mayor empoderamiento de la cuenca, y a la formación en la
organización logística de actividades recreativas y deportivas en Áreas Naturales Protegidas para el
uso creativo del tiempo libre.
98 II. Prospectiva
Fortalezas:
Los efectos de las fortalezas de mayor relevancia se relacionan con la presencia de fábricas de
procesamiento de café que le dan valor agregado al café, los que se generarían por los puertos de
Tribugá y Tribugá, y por los programas de seguridad alimentaria que requieren fortalecerse en la
cuenca.
Los impactos más relevantes que pueden obtenerse de estas fortalezas son igualmente las enormes
posibilidades del recurso hídrico, las áreas protegidas en zona alta y media alta de la cuenca, la
legislación existente para orientar la compra de predios en acueductos y ecosistemas estratégicos, el
desarrollo de proyectos turísticos, la riqueza en biodiversidad, los logros en de investigación aplicada en
desarrollo sostenible del cultivo de café, la demanda de productos certificados, las fabricas de
procesamiento de café dando valor agregado al café, la vocación forestal de la cuenca, los beneficios los
puertos de Tribugá y Urabá, los programas de seguridad alimentaria aun por fortalecer, los beneficios
por la capacitación y formación en proyectos productivos en el SENA, Universidades, ONG y UMATAS, y
del programa RESA de la Gobernación de Risaralda, las consecuencias de espacios creados parta la
participación como mesas Ambientales, Juntas de Acción Comunal, organizaciones de Base, entre
otros, el potencial de desarrollo asociado a los requerimientos de agua en áreas vecinas como
Manizales y Pereira, el proceso de ejecución de programas y proyectos regionales de gran escala, la
voluntad interinstitucional, el nivel de conocimiento de las amenazas naturales de la cuenca .
Amenazas:
Los efectos de mayor relevancia asociados a las amenazas, se relacionan con el sistema de trasvase
operando en condiciones ambientales inadecuadas, los de la contaminación de cuerpos de agua y suelo,
los del tratado de libre comercio TLC, los de la migración a los cordones de miseria en zonas urbana
que incrementa los niveles de población vulnerable, los del abandono del campo que genera
insuficiencia en la seguridad alimentaria local y aumenta la necesidad de importar alimentos de otras
zonas, los de la poca exigencia en la normatividad de licencias ambientales, los de los altos niveles de
pobreza que inciden en deterioro ambienta y ubicación de viviendas en zonas de alto riesgo, y los del
cambio climático y sus impactos.
Los impactos más relevantes que pueden obtenerse de las amenazas, son por el sistema de trasvase
operando en condiciones ambientales inadecuadas, por el desarrollo de proyectos turísticos sin
organización, por la contaminación de cuerpos de agua y suelo, por el tratado de libre comercio TLC, por
la migración a los cordones de miseria en zonas urbana que incrementa los niveles de población
vulnerable, por abandono del campo lo que genera insuficiencia en la seguridad alimentaria local y
aumenta la necesidad de importar alimentos de otras zonas, por el débil acceso al servicio de salud, por
deficiencias en los niveles de cultura política, por desequilibrios sociales por deficiencias de la
estructura educativa, por una educación descontextualizada que ignora la realidad local y las
alternativas de desarrollo sostenible, por el insuficiente o inexistente desarrollo de la zona de
3
amortiguación para el aprovechamiento en condiciones sostenibles del PNNN , por las dificultades de
continuidad para la ejecución de instrumentos a causa de las coyunturas políticas, por un marco
3
La mitad de los ecosistemas de Colombia siguen excluidos y avocados así a la destrucción. Martha Fandiño-Lozano & Willem van Wyngaarden.
Grupo ARCO, Bogotá, Colombia. 2007.
2. Matriz DOFA 99
normativo confuso y con desajustes técnicos, por la poca exigencia en la normatividad de licencias
ambientales, por la dificultad de obtener consensos para desarrollar instrumentos de planificación
regionales, por acueductos en condiciones precarias, por los altos niveles de pobreza que inciden en
deterioro ambienta y ubicación de viviendas en zonas de alto riesgo, por los conflictos de uso del suelo
como el de la potrerización sobre la cuenca alta, y finalmente por el cambio climático y sus otros
impactos.
A Modo de Conclusión
a) Parece conveniente señalar algunas de las principales OPORTUNIDADES para superar las
DEBILIDADES señaladas por la mesa de expertos: los efectos ambientales del trasvase de aguas en el
sistema CHEC, relacionados con vertimientos de aguas contaminadas y caudal disponible, aparecen
entre las amenazas y debilidades; lo primero pasa por el tratamiento de aguas residuales del San
Eugenio y del Chinchiná, y lo segundo con la definición del caudal ecológico mínimo del río Campoalegre
en estiaje. Si se ordena el recurso hídrico y se reglamenta su uso adecuado en la cuenca, quedará
faltando el tratamiento de aguas residenciales e industriales, de Manizales en primer lugar por su
magnitud y de Villamaría, Chinchiná, Santa Rosa y Palestina en segundo lugar dado el menor volumen e
intensidad de carga contaminante; a este conjunto de medidas y acciones que aplican sobre el agua
como principal activo de la cuenca, deberán añadirse las que se relacionan con los conflictos de uso del
suelo en la cuenca alta, donde la vocación forestal debe ser un propósito de largo plazo y extremada
urgencia, compatible con otras opciones ecológicamente sólidas, culturalmente afines y
económicamente viables.
b) Y las principales FORTALEZAS frente a las AMENAZAS, sugieren que otro elemento fundamental se
relaciona con la base económica, a pesar de las actividades y producción en los sectores cafetero,
energético, industrial y turístico, que se da en los municipios que tienen jurisdicción en la cuenca: si se
aplican los recursos de transferencia provenientes del sector energético para adquirir predios
estratégicos para la preservación y regulación hídrica; si se actualiza la base catastral y facturan
adecuadamente los servicios públicos y las actividades de servicios como el turismo rural; si se regula,
desarrolla y especializa el sector turístico; si se cualifica y diversifica una producción cafetera limpia
aprovechando recursos de investigación como los de CENICAFÉ y las universidades de la región; si se
contextualiza el currículo y extienden actividades de investigación y desarrollo logrando en todos los
niveles de formación una fuerte base cultural y ambiental, para obtener el desarrollo de bienes y
servicios propios del sector rural aprovechando los megaproyectos y la oferta biofísica: el desarrollo
sostenible de la cuenca, mitigando los efectos del cambio climático y las presiones antrópicas del
desarrollo, puede ser una realidad.
c) De las principales OPORTUNIDADES para enfrentar las AMENAZAS, vale la pena rescatar las
asociadas a las urgencias ambientales, para las cuales habrá que controlar los procesos urbanos y
enfrentar los desafíos de la pobreza, recurriendo necesariamente a estrategias que pasan por la
calidad y pertinencia de la educación, por la democratización de las opciones de desarrollo que se den
para lograr una mejor calidad de vida en el sector rural, y en los sectores de población más pobre, y esto
no solamente tiene que ver con la oferta y demanda ambiental de la cuenca de por sí generosa, sino
también con el manejo eficiente y eficaz de lo público, con el empoderamiento proactivo de la
participación comunitaria, y con el compromiso de todos los actores sociales frente a las metas de la
planeación.
Patrimonio hídrico: El agua es uno de los elementos fundamentales que hace parte de la problemática
ambiental a nivel planetario. Existen escenarios de conflictos intensos donde el recurso disponible se ha
agotado. La presión sobre el recurso hídrico de ésta cuenca se relaciona con el desarrollo urbano del
Eje Cafetero, tanto para consumo humano como industrial y agrario.
Biodiversidad y Uso del Suelo: Toda oferta ambiental trae implícita su propia demanda. El desafío es
construir un medio ecológicamente sólido, compatible con la cultura y la biodiversidad. La solidez
ecológica supone sostenibilidad; y la sostenibilidad en algunas ocasiones es incompatible con el actual
modelo de desarrollo. Sus componentes son:
Dinámica poblacional: Se trata de aspectos cualitativos y cuantitativos del orden demográfico que
caracterizan e identifican las condiciones de vida de la población, a partir de las cuales se pueden
identificar las opciones de intervención, en la búsqueda del desarrollo humano sostenible en la Cuenca.
Sus componentes son:
Cada Dimensión contó, en la estructuración de los escenarios, con varios componentes que
especifican la orientación de dicha Dimensión y que identifican al detalle las diversas situaciones
presentes en la cuenca. La mayoría de los componentes fueron objeto de análisis en los cinco eventos
de planificación participativa; no obstante, algunos de ellos se ajustaron en los talleres regionales y
municipales de acuerdo a las necesidades de análisis presentes en cada municipio, siendo éstos:
Biodiversidad y usos del suelo Fertilidad del suelo Producción cafetera Manejo de residuos sólidos Seguridad
alimentaria Áreas Naturales y Sistemas de Áreas Protegidas Áreas potenciales para
la conservación Flora y Fauna Producción Ganadera Cadenas Productivas
Producción forestal.
Dinámica poblacional Dinámica poblacional, Calidad de vida, Enfermedad ambiental, Empleo y generación de
ingresos, Educación, Participación Social.
Este ejercicio fue realizado durante todo el proceso tanto en el primer taller regional como en los tres
talleres municipales, con el fin de llevar un documento preliminar para la discusión y análisis de los
actores sociales participantes y recibir las observaciones y consideraciones pertinentes.
Los insumos desarrollados fueron fundamentales para la construcción de los escenarios prospectivos
a 5 y a 11 años, dado que se convirtió en la base de discusión y análisis desde el momento actual,
reconociendo las debilidades del territorio y las potencialidades del mismo, lo que permite proyectar
acciones basadas en la realidad de la cuenca.
Patrimonio Hídrico
COMPONENTES ESCENARIOS TENDENCIALES
1. Generación La cuenca participa en el sistema de generación de energía eléctrica EPM, haciendo uso y trasvase
hidroenergética a partir de agua contaminada, con una producción cercana a los 500 a 600 millones de KW-hora
al año, de los cuales cerca de la mitad se asocian al recurso hídrico de la cuenca. Existen tramos
secos en el río.
2. Termalismo Se continúan utilizando las aguas termales únicamente para el turismo. Existe una infraestructura
hotelera que puede hacer uso de este recurso.
El potencial de uso para la potabilización de aguas residuales está aún por desarrollar, así como la
investigación del recurso geotérmico asociado a actividades socioeconómicas.
1. Fertilidad del La permanente presión sobre el suelo a través de practicas culturales inadecuadas y aplicación de
suelo insumos de síntesis química, continúan ocasionando disminución en la fertilidad del suelo por perdida
de su biota.
2. Producción La producción cafetera sigue siendo la principal actividad económica de la cuenca. Se mantiene esta
cafetera actividad productiva con técnicas de revolución verde.
Las prácticas ambientalmente sostenibles son marginales.
3. Manejo de En la zona rural se mantiene constante el inadecuado manejo de residuos sólidos que contribuyen a la
residuos sólidos contaminación de los recursos agua y suelo.
Los PGIRS municipales formulados proyectan un manejo adecuado de los residuos en los ámbitos
urbano y rural.
4. Seguridad Continúan intensificándose los problemas de desabastecimiento de alimentos como resultado de la
alimentaria tecnificación hacia los monocultivos en el sector agropecuario.
Existen experiencias, pero no se están extendiendo a toda la cuenca.
5. Áreas En Risaralda existen 4 áreas protegidas con planes de manejo formulados y en implementación.
Naturales y Se cuenta con un sistema municipal de áreas protegidas en Santa Rosa de Cabal.
Sistemas de
Áreas Protegidas
6. Áreas Se identifican 2 zonas potenciales de conservación y varios parches de bosques secundarios, con
potenciales para presión por expansión de la frontera agrícola (Corozal) y por los impactos causados por la base militar
la conservación (La Esmeralda).
7. Flora y Fauna Existe actividad extractiva ilegal de fauna y flora silvestre de difícil control por parte de las autoridades
competentes. Los monocultivos y la potrerización van en contravía de la biodiversidad, como factor
estratégico para prevenir plagas.
8. Producción Persiste la actividad de ganadería extensiva e intensiva en las zonas de pendiente de la cuenca alta,
Ganadera aumentando los procesos erosivos del suelo y ejerciendo presión sobre los fragmentos de bosque.
La alternativa de reconversión socioambiental de la ganadería está permeando levemente este
sistema de producción.
9. Cadenas Aumento de áreas productivas no articuladas con el esquema de cadenas productivas, las cuales
Productivas están generando una degradación del suelo y contaminación del recurso hídrico.
10. Producción Prevalece la necesidad de articular planes de establecimiento y aprovechamiento forestal a los
forestal requerimientos de la cuenca.
1. Dinámica Persiste la concentración de la población en los centros urbanos de los municipios de la cuenca.
poblacional La tendencia a la disminución de la población en la zona rural riñe con la mayor demanda de bienes y
servicios ambientales de la misma, a causa de la ampliación de procesos productivos del sector
primario y de la implementación de megaproyectos en proceso de desarrollo, que inciden en la
generación de nuevos flujos poblacionales (migraciones y desplazamientos) con sus consecuentes
impactos socio económicos y ambientales.
2. Calidad de vida Prevalece la oferta de servicios sociales, de infraestructura y equipamiento comunitario para la
satisfacción de las necesidades básicas, en un nivel superior al nacional; sin embargo, persisten
condiciones socioeconómicas difíciles principalmente en las zonas rurales, derivadas de bajos
ingresos, procesos productivos de ciclos cortos y baja rentabilidad económica.
Los brotes de inseguridad y presencia de actores armados, permanecen en la cuenca, generando
flujos poblacionales que deprimen la calidad de vida de las comunidades.
Si bien los indicadores de cobertura de servicios públicos son altos, los de calidad deben mejorarse.
3. Enfermedad En la zona rural persisten deficientes condiciones en calidad y cobertura de servicios de acueducto,
ambiental alcantarillado, manejo de residuos sólidos, aguas residuales y de emisiones, factores que generan
enfermedades (EDA, IRA).
Persiste la amenaza de enfermedades asociadas al uso de agroquímicos y problemas ambientales
por vertimiento de aguas del beneficio del café.
Los centros de recreación y deporte para las comunidades son escasos y con deficiente uso y
mantenimiento.
Son pocos los programas para el manejo del tiempo libre, y de promoción y prevención de la salud.
4. Empleo y Persiste el aumento del desempleo y el subempleo en la cuenca.
generación de La principal fuente de demanda laboral en la zona rural, sigue siendo el sector primario en actividades
ingresos agropecuarias y agroindustriales, seguidas de la minería de extracción de río.
La cultura del café ofrece alternativas de desarrollo multisectorial, pero requiere mayor
consolidación.
La oferta turística, recreativa y de entretenimiento en sus diferentes frentes se esta constituyendo
en una nueva alternativa generadora de empleo e ingresos para la región. Las instituciones del
Estado continúan siendo una de las empleadoras más grandes en la Cuenca en zona urbana, donde
el sector terciario informal es relevante.
5. Educación La oferta educativa de la cuenca es de amplia cobertura en los niveles básica y media en cada uno de
los municipios, no obstante, se cuestiona su calidad y contextualización de cara a la problemática
ambiental.
Existen múltiples opciones de educación superior para los pobladores de la cuenca, debido a la
cercanía a centros urbanos como Manizales y Pereira.
Se cuenta con poca oferta de programas de educación técnica.
La masa crítica científica para hacer frente a la oferta y demanda ambiental de la cuenca, esta
representada por Cenicafé, el Observatorio Vulcanológico, las facultades de ciencias con programas
de biología, geología, antropología, sociología, medio ambiente y ciencias de las Universidades de la
región, además de otros centros de investigación.
6. Participación Las organizaciones sociales y comunitarias presentes en la cuenca son numerosas y en alto grado
Social vulnerables a las demandas del contexto, por su baja capacidad política, económica y de gestión.
Se identifican necesidades de capacitación, fortalecimiento organizativo y articulación a otros
procesos de similares características.
1. Planeación y La visión de cuenca no se concibe regionalmente y aunque los municipios construyen su visión con
Ordenamiento un enfoque local, en ella se advierten dinámicas poblacionales y económicas que pueden generar
efectos estructurales de tipo productivo, urbanístico, cultural y ambiental.
En este sentido, los anteriores elementos serán clave para la construcción del POMA en el panorama
regional.
2. Coordinación La coordinación institucional opera a nivel interno. Hace falta coordinación interinstitucional con el
Interinstitucional y nivel público, privado y académico, y en especial de los municipios con las autoridades ambientales.
Capacidad El POMA debe incluir los instrumentos para la gestión coordinada en la cuenca.
Institucional La capacidad institucional de las CAR, continua siendo insuficiente para garantizar el desarrollo
sostenible de la cuenca. Los municipios tienen que asumir sus competencias, generando
instrumentos a través del POT y con acciones específicas.
3. Instrumentos La capacidad institucional de las CAR, aunque supera la de los municipios, continúa siendo
Económicos insuficiente para garantizar el desarrollo sostenible de la cuenca: las expectativas se deben centrar
sobre la actualización predial urbana y sobre las políticas tarifarias de los servicios públicos rurales.
Está prevista la inversión en infraestructura para el desarrollo de nuevas actividades productivas en
la cuenca baja; este rubro sumado a la capacidad financiera de los municipios, previo saneamiento de
sus finanzas, se constituye en contrapartida para apalancar recursos para el desarrollo ambiental de
la cuenca.
Sigue siendo significativas las trasferencias del sector eléctrico para el desarrollo ambiental de la
cuenca: la cuenca del Campoalgre aporta el 35% de las trasferencias, pero su aplicación no
responde a las necesidades primordiales de la cuenca.
4. Riesgos por Todos los riesgos asociados a amenazas naturales, están identificados pero requieren gestión.
Amenazas Las amenazas antrópicas como atentados a la infraestructura eléctrica, se resuelven a través de la
Naturales capacidad de las empresas relacionadas.
Sobresalen por su frecuencia los incendios forestales en la zona de páramo y los deslizamientos en la
cuenca media por donde se establece el sistema de fallas de Romeral.
Por la magnitud del riesgo se destaca la situación de las zonas inundables del casco urbano de Santa
Rosa de Cabal y la del poblado La Estrella en Chinchiná; igualmente el riesgo sísmico en la zona urbana
de Santa Rosa, Chinchiná y Palestina.
La amenaza volcánica prevé la ocurrencia de flujos piroclásticos en la parte alta de la cuenca, y de
flujos de lodo a lo largo del Campoalegre dada la presencia de nieve en el volcán nevado Santa Isabel.
5. Infraestructura Dominan las variables que tienen que ver con la integración local.
para el Desarrollo Prevalecen condiciones de desarrollo local en cuanto a infraestructura para el desarrollo de las
fuerzas productivas y de infraestructura social, con sesgo para el medio urbano. Persisten
deficiencias de equipamiento e infraestructura en la cuenca alta y de mantenimiento de la misma en
la zona rural.
Se destacan los proyectos del Aeropuerto del Café, el Tren de Occidente y la Autopista del Café, como
potencial de desarrollo económico, comercial y turístico, los cuales van a generar demandas de
bienes ambientales, como el agua de la cuenca.
La cuenca que genera, entre otros bienes ambientales, agua potable para varios centros urbanos, es
reserva de este vital recurso para los nuevos desarrollos de la conurbación del Eje Cafetero. Lo anterior
se traduce en que esta cuenca trasciende lo local y debe ser considerada de interés regional.
Si bien las dinámicas antrópicas internas y externas concentran sus mayores efectos en la cuenca
media, para los expertos el recurso hídrico parece ser el factor más indicado para diagnosticar el
estado de la cuenca y también para articular los procesos de conservación y de desarrollo rural y
urbano. En la cuenca alta donde tienen jurisdicción Santa Rosa de Cabal y Villamaría, el problema
dominante está asociado al conflicto entre aptitud y uso del suelo; en la cuenca media donde tienen
jurisdicción Chinchiná y Santa Rosa de Cabal, el problema dominante se asocia a la problemática
ambiental urbana de Santa Rosa de Cabal; y en la cuenca baja donde tienen jurisdicción Chinchiná y
Palestina, a los efectos del trasvase de aguas contaminadas para la generación energética.
4
A raíz del terremoto del Eje Cafetero del 25 de enero de 1999, en las “Bases para una Reorientación del Desarrollo del Eje Cafetero” se menciona la
reconstrucción social y la reconstrucción económica: en las de reconstrucción social se señala que el plan debe contemplar programas y recursos
específicos orientados a recomponer el sentido de comunidad, a reconstruir las organizaciones comunitarias, gremiales y civiles en general, y
especialmente los consejos territoriales de planeación. Y en el campo económico, que el plan debe tener como propósito principal la reconstrucción
fortalecimiento y diversificación del aparato productivo regional de manera que se desarrollen circuitos locales que luego se proyecten a través de
exportaciones no tradicionales al resto del país y del mundo.
Y estos son, los Escenarios Prospectivos Consolidados, tomando como base los resultados del Taller
Regional (I) y de los tres Talleres Municipales.
Patrimonio Hídrico
COMPONENTE PROSPECTIVA GENERAL 2013 PROSPECTIVA GENERAL 2019
Suelos y Biodiversidad
COMPONENTE PROSPECTIVA GENERAL 2013 PROSPECTIVA GENERAL 2019
Planeación y El POMA y los POT se coordinan, además los La cultura de la planificación ha hecho de la
ordenamiento elementos relevantes de los municipios cuenca un escenario en el cual se reconocen las
aparecen en las primeras prioridades. Se fortalezas ambientales, particularmente las del
destaca la visión temporal con la cual se concibe agua, la de su posición geoestratégica y la del
el desarrollo en ambos instrumentos de medio biofísico; además se resuelven
planificación: el cambio climático favorece la problemáticas estructurales relacionadas con
adopción de medidas, al igual que el crecimiento las dinámicas económicas, culturales,
de la demanda de agua. Se implementa un plan poblacionales y ambientales. El plan maestro ha
maestro para la cuenca. permitido desarrollar políticas programas y
Existe un ambiente cultural favorable para la proyectos estratégicos y de largo plazo, para la
planificación de la cuenca en términos de exportación de bienes ambientales.
planeación al derecho, gracias al cual se pueden
resolver los conflictos de uso que son intensos y
extensos en su parte alta.
Coordinación El Consejo de Cuenca, a través del POMA se La aplicación de los instrumentos jurídicos y
interinstitucional constituye en el instrumento que facilita la legales de los POT le da estabilidad temporal a las
Capacidad coordinación intra e interinstitucional, con la políticas, programas y proyectos del POMA, lo
institucional participación del SIMAP, conforme a las políticas que facilita procesos de largo plazo.
ambientales. Los actores sociales y comunitarios El desarrollo de actividades de investigación y
son activos y afianzan la participación monitoreo de variables ambientales, mejora los
intersectorial. Avanzan los programas de niveles de información, análisis y dediciones
capacitación y educación para funcionarios y relacionadas con la cuenca.
para representantes de las comunidades de la
cuenca.
5
La cultura es el resultado de una relación dialéctica de simbiosis y parasitismo entre los seres humanos y el medio en que se establece. Igualmente
el medio ambiente, surge de la interrelación entre la cultura y el medio ecosistémico. Amenazas Naturales en los Andes de Colombia, 2007.
6
“El pago por servicios ambientales (PSA) es un mecanismo de compensación flexible, directo y promisorio, por medio del cual los proveedores de
estos servicios reciben un pago por parte de los usuarios de los mismos” (FAO 2003).
Esto dado que, para que un escenario tendencial se transforme en cinco o en once años, como
horizontes temporales propuestos, se deben presentar cambios en las actuales tendencias que se
tienen en la cuenca del río Campoalegre:
- De moda, en las que cada cambio suele tener una vigencia del orden de dos años.
- De esquema, donde la vigencia del cambio para un sistema dura entre cinco y siete años.
- De estructura, que son cambios que suelen darse en cada generación y por lo tanto mantener
vigencias de unos 25 años.
- De ciclos estructurales, las organizaciones suelen requerir estos cambios cada dos o tres
generaciones.
La prospectiva, permite conocer las necesidades de cambios, pero la naturaleza de estos depende de
los impactos que generen, y es lo que se ha medido al evaluar los pesos de las seis Variables.
Seleccionados los dos Componentes de mayor puntaje acumulado, como prioritarias en cada
Dimensión, ésta es la caracterización de los escenarios a mediano y largo plazo, en función de la
naturaleza de los cambios que se proponen para la cuenca del río Campoalegre.
Patrimonio hídrico:
El agua es uno de los elementos fundamentales que hace parte de la problemática ambiental a nivel
planetario. Existen escenarios de conflictos intensos donde el recurso disponible se ha agotado. La
presión sobre el recurso hídrico de ésta cuenca, se relaciona con el desarrollo urbano del eje cafetero,
tanto para consumo humano como industrial y agrario.
7
Según Sallenave, cuando se habla de estrategia y cambio, el segundo puede ser de tres clases: compulsivo, imitativo o creador. En su forma más
común es compulsivo y considera a todo cambio como progreso, mientras el cambio imitativo sigue un modelo pero continúa sin objetivos. El cambio
creador es la esencia de la estrategia y motor de las estructuras.
4- Actividades económicas El escenario a 2019 es proactivo, ya que involucra cambios cualitativos y cuantitativos,
como lo son los que explican las posibilidades de actividades sostenibles económica y
ambientalmente. Al 2013 los cambios cualitativos que representa, no se han
generalizado, por lo que el escenario se considera reactivo.
5- Receptor de vertimientos A 2019, el escenario se califica como proactivo, dado que los programas de
saneamiento están implementados y se puede hablar del tratamiento de aguas en la
zona rural. A 2013 el escenario es reactivo, pues solamente se agota la planeación, se
ejecutan actividades de monitoreo y se desarrollan planes de contingencia.
COMPONENTES CARACTERIZACIÓN
PRIORIZADOS
7- Flora y fauna A 2019 el escenario es proactivo: la presencia de bosques en las zonas de la cuenca
alta y a lo largo de los cauces de todo el drenaje de la cuenca, han recuperado la
biodiversidad y favorecido los corredores biológicos regionales. A 2013, el escenario
es reactivo, pues simplemente se ha fortalecido la capacidad institucional para mitigar
actividades ilegales que perjudican la flora y fauna y se desarrollan tecnologías limpias
para el sector agropecuario.
8- Producción ganadera A 2019 el escenario es proactivo, dado que se aplican las herramientas normativas y
económicas para lograr los objetivos que se propone el POMA y los POT. A 2013, el
escenario es reactivo dado que apenas se construyen las herramientas para resolver
los conflictos de uso del suelo que involucran la actividad ganadera y que son extensos
en la zona alta de la cuenca.
Dinámica Poblacional:
Se trata de aspectos cualitativos y cuantitativos del orden demográfico que caracterizan e identifican
las condiciones de vida de la población, a partir de las cuales se pueden identificar las opciones de
intervención, en la búsqueda del desarrollo humano sostenible en la Cuenca, haciendo que ella se
convierta en sujeto del desarrollo.
2- Calidad de vida Para el 2013 se considera el escenario reactivo. Se observa que no se han resuelto
los problemas de cobertura y calidad en servicios públicos y otros requerimientos de
calidad de vida en el área rural.
Para el 2019, el cambio es estructural, salvo lo político, para todas las variables:
sobresalen los efectos de la planeación interinstitucional y participativa, el desarrollo
de actividades productivas, el cubrimiento de necesidades básicas en el medio rural y
la implementación de sistemas tarifarios y de impuestos que no operan.
5- Educación Para el 2013 hay una respuesta reactiva del sector educativo en todos los niveles:
para los niveles básicos en materia de cobertura y para la educación superior en
investigación, donde se abren líneas de investigación pertinentes.
Para el 2019 la educación esta contextualizada y los programas consolidados lo que
indica un escenario proactivos. Aparecen productos de investigación y desarrollo y
bienes culturales de interés regional y nacional.
COMPONENTES CARACTERIZACIÓN
PRIORIZADOS
Luego, partiendo de la mayor problemática encontrada en cada Dimensión, la Visión de la cuenca debe
satisfacer los siguientes elementos:
* En lo funcional, priorizar las acciones y medir los resultados obtenidos, en los efectos dominantes.
* En lo estratégico, partir del Componente de mayor impacto sobre las Variables del desarrollo y de
relevancia según su puntaje al sumar causas y efectos.
Visión de conjunto
Al año 2019 la cuenca Hidrográfica del río Campoalegre se destaca en el ámbito nacional por el manejo
de sus áreas protegidas y esquema de producción más limpia, que administra los bienes y servicios
ambientales, con la participación activa y permanente de los actores sociales, en relación armónica con
sus potencialidades hídricas, productivas, culturales, posición geoestratégica y medio biofísico.
Aprovechará la coordinación y capacidad institucional y atenderá las limitaciones que le imponen los
riesgos naturales y antrópicos.
Cuando se establece una relación entre objetivos, misión y visión, debe también examinarse además
de la relación entre estos, su verdadero significado.
La visión de la cuenca del río Campoalegre ha entregado el conjunto de ideas o planteamientos que
proveen el marco de referencia de lo que el Estado, en este caso representado por los actores sociales,
considera que dicho escenario es y quiere que sea, considerándolo como territorio y como región.
La misión es la formulación de las propuestas para la cuenca del río Campoalegre, construidas por los
actores sociales, tanto institucionales como comunitarios, y que la distinguen de otra cuenca, no
solamente por el contenido de sus elementos biofísicos, sino también por los intereses y posibilidades
culturales de las comunidades que hacen uso de la cuenca.
Los objetivos serán los resultados de mediano y largo plazo a los cuales se han comprometido los
actores sociales en este ejercicio, para cumplir con la misión implícita en cada una de la Dimensiones y
sus respectivas Componentes, para alcanzar la visión que se ha entregado de la cuenca del río
Campoalegre.
Finalmente, una vez se realice el Plan de Ordenación, se fijarán las metas que concreten los puntos de
referencia y aspiraciones específicas en el corto plazo, para alcanzar los objetivos altamente
específicos de carácter estructural y de mediano y largo plazo, y que están contenidos en los
Escenarios Reactivos y Proactivos, Dimensión por Dimensión.
En consecuencia con lo anterior, se procedió a diseñar las estrategias que deben realizarse para
mantener y soportar el logro de los objetivos de los escenarios prospectivos, para el mediano y largo
plazo en la cuenca del río Campoalegre, esperando alcanzar los cambios estructurales y funcionales
que se esperan en cada Componente contenida en las cuatro Dimensiones.
1 Potenciar la presencia de áreas naturales protegidas y de interés ambiental, en especial, el Parque Nacional
Natural Los Nevados, el Parque Municipal Natural Campoalegre, El Parque Regional Natural La Marcada, el
Parque Regional natural Alto del Nudo, el Bosque de la Esmeralda y la Cuchilla de Corozal; la mayoría de ellas
por su aporte a la conectividad de los corredores Hermosas – Nevados – Sonsón.
2 Extender y aprovechar el desarrollo de modelos productivos tales como Reconversión Socio ambiental de la
Ganadería de Alta Montaña; Producción de Cafés Especiales y la certificación de fincas cafeteras, impulsados
por los Comités de Cafeteros de Caldas y Risaralda.
3 Hacer de la educación la estrategia trasversal del desarrollo, donde la educación ambiental, fundamental
para la sostenibilidad de la cuenca, sea la base de los programas de formación, buscando la construcción de
una cultura ambiental y ciudadana. La educación en su conjunto será condición necesaria para generar
empleo productivo, esto sugiere que los planes curriculares involucren los elementos del contexto, el arte, la
ciencia y la tecnología, mediante los cuales se pueda hacer un aprovechamiento responsable de la oferta de la
cuenca y resolver las demandas ambientales y culturales del medio.
4 Atender la creciente demanda en materia de Bienes y Servicios Ambientales, donde se destaca el suministro
de agua para consumo humano, generación hidroenergética, termalismo, y requerimientos para
agroindustria y turismo. Actualmente se sirven de acueducto 120 mil habitantes de esta cuenca y cuencas
vecinas, se generan 500 a 600 millones de Kw-hora, se atienden cerca de 100 mil turistas anuales en zonas
de termalismo. Para las proyecciones de infraestructura, se deberá tener en cuenta que el turismo en zona
cafetera no tiene el mismo nivel de repitencia que el de la costa.
5 Debe fortalecerse desde este proceso la coordinación de actores sociales, entre ellos las instituciones del
orden Nacional, Regional y Municipal que tiene jurisdicción en la cuenca, de los actores comunitarios,
buscando la apropiación de la cuenca por parte de las organizaciones sociales de base, y la participación
efectiva de empresas prestadoras de servicios públicos, industrias, gremios y el sector académico, tanto de
la cuenca como de su área de influencia.
6 Aprovechar las ventajas de la posición geoestratégica y del medio biofísico: esta cuenca se relaciona con la
Ecorregión del Eje Cafetero, la cual se ubica en el eje de desarrollo Calí – Medellín y también en la confluencia
de vías de salida al Pacífico para Colombia. Desde el punto de vista ecosistémico, la cuenca participa de los
sistemas bióticos de la Cordillera Central y de la Hoya del Río Cauca, por lo que resulta estratégica para los
corredores biológicos que garantizan la existencia de varios ecosistemas, en especial algunos en vías de
extinción por causas antrópicas que incluyen el calentamiento global.
7 La gestión de los desastres naturales toma una dimensión significativa en esta cuenca: existen zonas de alto
riesgo volcánico asociados al volcán Nevado Santa Isabel y al volcán Nevado del Ruiz (flujos de lodo por el
primero y flujos piroclásticos por ambos), zonas susceptibles a deslizamientos (en especial sobre el corredor
de Sistema de Fallas de Romeral), a incendios forestales (particularmente la zona de páramos), toda la
cuenca ubicada en zona de alto riesgo sísmico (las principales fuentes son Romeral y la Zona de Subducción),
áreas de riesgo por inundación (en la zona urbana de Santa Rosa de Cabal y en el poblado de la vereda la
Estrella), y finalmente los fenómenos asociados a las dinámicas del clima (inundaciones súbitas y
deslizamientos) que se exacerban con el calentamiento global y conducen a riesgos entre los cuales
sobresalen los que se relacionan con los procesos de urbanismo descontrolado y acelerado en las áreas
vecinas de la cuenca y que pueden propagarse hacia su interior.
Ahora bien, la expresión espacial de estos escenarios también depende de la información disponible y
se logra a través de: Lo propuesto por el Decreto 3600 de 2007 en cuanto a zonificación rural,
complementado con la propuesta de determinantes a nivel regional por parte del Sistema Regional de
Áreas Protegidas del Eje Cafetero en cuanto a suelos de protección, liderado por Corpocaldas en 2007,
con la metodología de Determinantes Ambientales de CARDER y con la experiencia de ordenación de la
cuenca del río La Vieja. Los insumos utilizados para ello son:
* Clases agrológicas del suelo IGAC 1987 para Risaralda y 2007 para Caldas.
* Cobertura de bosques, extraída del uso actual del suelo 2006.
* Objetivos de calidad para la corriente del río San Eugenio (Resolución CARDER 252 de 2007)
* Objetivos de calidad para la corriente del río Campoalegre (Ejercicio del Comité Técnico de la Cuenca).
* Áreas naturales protegidas.
* Áreas expuestas a amenazas y riesgos.
* Microcuencas abastecedoras de acueductos rurales y veredales.
* Suelos de protección de los planes de ordenamiento territorial.
Es importante mencionar que el Decreto 3600 de 2007 es determinante ambiental para los
municipios, de obligatorio cumplimiento y que por primera vez orienta acciones de ordenamiento en el
área rural. Con el objeto de no generar metodologías diferentes de ordenamiento y zonificación, esta
propuesta busca recoger lo estipulado por este Decreto y brindar orientaciones de zonificación para
toda la cuenca compatibles y que puedan ser homologadas con otros ejercicios de cuencas o de
ordenamiento territorial municipal, con el valor agregado de los insumos proporcionados por la fase de
diagnóstico de la cuenca del río Campoalegre.
Son áreas importantes por la función que prestan de mantenimiento de servicios ambientales y por la
potencialidad de su conservación, entre ellas se encuentran:
* Suelos para la protección de la biodiversidad: Son áreas que por sus características de cobertura, o
por haber sido objeto de priorización en ejercicios técnicos, presentan potencialidad para la
conservación. Estas son áreas delimitadas y reglamentadas con el objetivo principal de recuperar y
proteger la biodiversidad en sus diferentes manifestaciones (paisaje, ecosistema, población, especie y
genes). Las estrategias para la protección de la biodiversidad se clasifican en humedales y lagunas y
relictos de bosques.
* Suelos para la protección del agua: Son las áreas de las microcuencas donde se ubican las
bocatomas de los acueductos que abastecen tanto las zonas urbanas como rurales de los municipios
de la cuenca, los predios adquiridos por diferentes entidades para la protección del recurso y las áreas
forestales protectoras de nacimientos y corrientes de agua (para Risaralda corresponden a aquellas
reglamentadas por la Resolución CARDER No. 061 de 2007).
* Suelos para la protección del paisaje y la cultura: A escala municipal, son elementos del paisaje
caracterizados por variaciones topográficas como los cerros, las colinas y las cuchillas reconocidos
por la posibilidad de disfrute visual, estético o recreativo, que han sido identificados como tal en los
Planes de Ordenamiento Territorial
* Áreas forestales protectoras: Corresponden a las áreas identificadas por el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi –IGAC como clase agrológica VIII, que no hayan sido definidas como otros suelos de
protección, pero que muestren restricciones por condiciones de pendiente.
Riesgo Volcánico
Corresponde a las zonas con amenaza volcánica alta identificadas por el Proyecto de Ecorregión del
Eje Cafetero, para los departamentos de Caldas y Risaralda. La subcategoría corresponde a Amenaza
volcánica ALTA.
Son las zonas inundables identificadas en los estudios de prefactibilidad de proyectos de embalses en
el departamento y por el Proyecto de Ecorregión del Eje Cafetero y de la simulación hidráulica del río
San Eugenio. La subcategoría corresponde a Amenaza por inundación.
En esta categoría se incluyen las zonas con susceptibilidad alta y media a deslizamientos, que son
considerados el riesgo principal de los procesos geológico-sísmicos y las zonas de alta e intermedia
amenaza sísmica.
Son aquellas que corresponden a la Prioridad 1, según el mapa de vulnerabilidad a incendios forestales
para el departamento de Risaralda.
ZPS Agrícola
Son aquellas áreas destinadas a la producción de especies agrícolas incluyendo cultivos transitorios,
anuales, semipermanentes y permanentes, acorde con las potencialidades y limitantes de los suelos.
ZPS Agroforestal
Son aquellas áreas destinadas a la producción, bajo el concepto de agroforestería, que según la FAO
“es un sistema de manejo sostenido de la tierra, que incrementa el rendimiento de ésta, combina la
producción de cultivos y plantas forestales y/o animales, simultánea o consecutivamente, en la misma
unidad de terreno y aplica prácticas de manejo que son compatibles con las prácticas culturales de la
población local”.
ZPS Forestal
Son áreas con potencial para establecer plantaciones forestales productoras y protectoras
productoras con el uso de especies nativas y/o introducidas.
Áreas con vocación para la localización y desarrollo de actividades de extracción de materias primas o
derivados de los recursos naturales mineros y/o energéticos.
8
Referentes Ambientales para la Revisión y Ajuste de los POT del Departamento de Risaralda. Zonificación del suelo rural. CARDER 2007
9
Corresponde a las zonas con potencialidad minera (títulos mineros excluyendo las áreas de Protección del suelo rural, esta zona puede cruzarse con las
otras áreas de producción sostenible).
En el mapa que presenta a continuación se puede observar la zonificación prospectiva construida para
la cuenca.
Los programas y proyectos planteados son consecuentes con la problemática ambiental y las
potencialidades identificadas en las fases diagnóstica y prospectiva, partiendo de los cuatro ejes
temáticos guía: patrimonio hídrico, biodiversidad y uso del suelo, dinámica poblacional y planeación y
ordenamiento territorial, que permitieron construir la visión de la cuenca1, los escenarios tendenciales
y prospectivos en un horizonte de mediano (2010-2013) y largo plazo (2013 -2019), con un año de
transición (2009), y las líneas estratégicas para mantener y soportar el logro de los objetivos trazados;
y continuando con la estrategia adelantada desde la fase de prospectivas, con el concurso de los
actores de la cuenca en 2 ejercicios por departamento que permitieran la exposición de los
planteamientos locales y un ejercicio regional que pretendió la conjunción de lo local con las
perspectivas regionales prospectivas.
1
“Al año 2019 la cuenca Hidrográfica del río Campoalegre se destaca en el ámbito nacional por el manejo de sus áreas protegidas y esquema de
producción más limpia, que administra los bienes y servicios ambientales, con la participación activa y permanente de los actores sociales, en
relación armónica con sus potencialidades hídricas, productivas, culturales, posición geoestratégica y medio biofísico. Aprovechará la
coordinación y capacidad institucional y atenderá las limitaciones que le imponen los riesgos naturales y antrópicos”.
Estrategia 1.
Fortalecer el proceso de coordinación
de los actores en la cuenca
Las múltiples actividades que se desarrollan en un territorio pueden afectar de una u otra forma los
recursos naturales y especialmente el recurso hídrico; en consecuencia, es necesario contar con la
participación efectiva y coordinada de las instituciones del orden nacional, regional y municipal que
tienen jurisdicción en la cuenca, los actores comunitarios, las organizaciones de base, las empresas
prestadoras de servicios públicos, los gremios de la producción y el sector académico, tanto de la
cuenca como de su área de influencia.
Las comunidades son un actor fundamental para la sostenibilidad ambiental de la cuenca, por lo tanto,
se requieren programas de formación que propendan por la construcción de una cultura ambiental y
ciudadana.
Desarrollo de una cultura ambiental entre los actores de la cuenca, los proyectos que
se llevarán a cabo son:
2.1 Desarrollo de una estrategia de comunicación para la gestión del Plan de Ordenación.
Para una adecuada participación de las comunidades asentadas en la cuenca, se hace necesario
diseñar un mecanismo que permita mantener a sus habitantes informados de los avances de las
acciones previstas en el plan de ordenación y los impactos logrados con su ejecución; así mismo, se
requiere adelantar programas de capacitación y fortalecimiento organizativo, ya que las organizaciones
sociales y comunitarias presentes en la cuenca son numerosas, pero con un alto grado de
vulnerabilidad por su baja capacidad política, económica y de gestión.
2.2 Desarrollo de una estrategia de educación ambiental para la cuenca. Una comunidad
informada, capacitada y conciente de las potencialidades y limitaciones de su entorno, puede ayudar a
promover una cultura de desarrollo sostenible, que se vea reflejada en el uso y aprovechamiento
adecuado de los bienes y servicios ambientales que proporciona el ecosistema. La oferta educativa en la
cuenca es de amplia cobertura en los niveles básica y media, sin embargo, se cuestiona su calidad y
contextualización de cara a la problemática ambiental, adicionalmente, los programas de educación
técnica son escasos, situaciones que deberán ser objeto de mejoramiento a través de este proyecto.
Gestión integral del riesgo en la cuenca, mediante el cual se ejecutará el siguiente proyecto:
3.1 Formulación e implementación de un plan de gestión integral del riesgo. La información
relativa a las amenazas tanto naturales como antrópicas, es de vital importancia para la gestión del
riesgo, ya que permite orientar las actividades interinstitucionales; en ese sentido, se deben zonificar y
espacializar los riesgos naturales y antrópicos presentes en la cuenca, complementar y priorizar las
áreas degradadas por procesos erosivos y diseñar e implementar una red de monitoreo para las áreas
priorizadas, acorde con la política y la normativa nacional existente.
2
Gonzalo Duque Escobar, Gestión del Riesgo y el caso de Colombia, 2008, Universidad Nacional de Colombia sede Manizales. Manizales, Colombia
En la cuenca hidrográfica del río Campoalegre existe una creciente demanda por el recurso hídrico
para diversos usos, doméstico, agropecuario, generación de energía y servicios turísticos, entre otros.
Éstos han generado impactos considerables, especialmente en las microcuencas abastecedoras de
acueductos, debido al desconocimiento de las condiciones del recurso en cantidad y calidad, al bajo
componente tecnológico con el cual se desarrollan las actividades antrópicas y a la ausencia de control
en el tratamiento de las aguas residuales vertidas.
En cuanto al manejo de los residuos sólidos, se ha detectado una ausencia en la prestación de este
servicio en las áreas rurales de la cuenca. Los planes de gestión integral -PGIRS- se han quedado cortos
en la implementación de programas de recolección o capacitación para su adecuado manejo, a pesar
de que en algunos casos hayan sido previstas en sus cronogramas.
Por lo tanto, se hace necesario adelantar acciones encaminadas a la aplicación de la normativa vigente
para la ordenación del recurso agua y su uso como fuente receptora de vertimientos, para el ajuste y
cumplimiento de los PGIRS y para la reglamentación del uso del suelo, con el fin de adelantar prácticas
de manejo y conservación que minimicen los impactos que generan las actividades productivas en las
zonas priorizadas.
Ordenación del recurso hídrico de la cuenca, el cual contará con los siguientes proyectos:
4.1 Reglamentación de corrientes aspectos de cantidad). La reglamentación de corrientes es la
definición e implantación de normas dentro del marco legal vigente, destinadas a obtener la mejor
distribución del agua teniendo en cuenta las condiciones actuales y futuras de su uso y las
características biofísicas, sociales y económicas de su zona de influencia (MAVDT 2007),
proporcionándole a las corporaciones herramientas planificadoras para la administración y el
aprovechamiento del recurso hídrico en una cuenca.
Para la reglamentación de las corrientes de la cuenca del río Campoalegre será necesaria su
priorización, la realización o actualización de estudios técnicos y su redistribución, teniendo en cuenta el
reparto actual, las necesidades de los predios que la utilizan y las de aquellos que puedan
aprovecharlas3; así mismo, se requerirá la implementación de un programa de monitoreo que permita
su evaluación y seguimiento.
3
Decreto 1541 de 1978. Art. 107.
4.2 Validación de Objetivos de Calidad (aspectos de calidad) y saneamiento básico del área
urbana y rural de la cuenca. La ordenación del recurso hídrico tiene por objeto garantizar su
conservación y manejo, en cuanto a cantidad y calidad, como base de la sustentación de las actividades
sociales y económicas. El ordenamiento de la calidad del recurso se concibe como su destinación para
los diferentes usos, de acuerdo con la reglamentación sanitaria de aguas vigente4, proceso en el cual es
indispensable conocer aspectos como: usos existentes y proyectados del recurso, capacidad
asimilativa de sustancias biodegradables o acumulativas y de dilución de sustancias no biodegradables
a través de modelos de simulación, criterios de calidad y normas de vertimiento, entre otros.
Mientras se desarrollan los planes de ordenamiento del recurso, la normativa vigente, (Decretos
3100/03 y 3440/04) prevé la posibilidad de definir unos objetivos de calidad utilizando las
evaluaciones disponibles, que garanticen la distribución de los cuerpos de agua para los usos actuales
y potenciales. En la cuenca del río Campoalegre se cuenta con objetivos de calidad definidos para el río
San Eugenio por parte de la Carder y para el río Chinchiná que es trasvasado al río Campoalegre por
parte de Corpocaldas; en cuanto al río Campoalegre, la Comisión Conjunta definirá dichos objetivos con
base en los estudios adelantados en virtud del proceso de ordenación; pero éstos deberán ser
periódicamente monitoreados y validados a través de la modelación, para evaluar su comportamiento y
el cumplimiento de las metas de remoción de la carga contaminante por parte de los usuarios que
utilizan el recurso como receptor de sus vertimientos, entre ellos, las empresas prestadoras del
servicio público de alcantarillado, quienes deberán formular y ejecutar sus planes de saneamiento y
manejo de vertimientos -PSMV- de conformidad con lo dispuesto en los citados decretos, con el fin de
alcanzar el objetivo de calidad trazado. Adicionalmente, será necesaria la implementación de sistemas
individuales de tratamiento de las aguas residuales domésticas y agropecuarias rurales.
Reglamentación del uso del suelo, este programa será atendido con el siguiente proyecto:
4.3 Reglamentación usos del suelo para actividades productivas en zonas de conflicto severo
y moderado de microcuencas abastecedoras. De acuerdo con la valoración de las diferentes
actividades de impacto en la Cuenca, el mayor deterioro se presenta en las microcuencas
abastecedoras de acueductos rurales, las cuales benefician a 1138 personas; en consecuencia, fue
necesario priorizar el área comprendida por dichas microcuencas, 640,8 hectáreas para efectos de
su intervención, requiriéndose con carácter urgente la formulación de propuestas específicas para
mitigar el deterioro ambiental que afecta directamente el flujo de los cauces tanto en su calidad como
en su cantidad y recuperar su dinámica natural, entre ellas, la reglamentación del uso de los suelos que
se encuentran en conflicto severo en zona cafetera, acorde con la zonificación prospectiva del plan de
ordenación, incorporando sistemas agroforestales, incentivos para el manejo de coberturas
multipropósito, control biológico de plagas, apoyo a la certificación de productos con valor agregado,
alternativas de saneamiento como los beneficiaderos ecológicos del café y la delimitación de las zonas
4
Decreto 1594 de 1984. Capítulos: II, Del ordenamiento del Recurso. III. Destinación Genérica. IV. Criterios de Calidad.
En cuanto a las microcuencas abastecedoras de los acueductos urbanos de los municipios de Santa
Rosa de Cabal, Chinchiná y Palestina, aunque no tienen una prioridad alta, son áreas de gran interés, ya
que abastecen gran parte de la población urbana de estos municipios. El problema de mayor
importancia es la ganadería, que se caracteriza por ser extensiva en zonas de ladera con bajo
componente tecnológico; por lo tanto, los suelos ocupados por dicha actividad ( 4.365,9 hectáreas )
también deben ser objeto de reglamentación.
Gestión integral de residuos sólidos, programa que será desarrollado mediante los siguientes
proyectos:
4.4 Seguimiento y control a los planes de gestión integral de residuos sólidos -PGIRS- para
los municipios de la cuenca. El Decreto 1713 de 2002 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial MAVDT - estipula que todos los municipios colombianos deben desarrollar un
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS-, para facilitar el proceso de planificación del
servicio de aseo, el cual debe partir de un diagnóstico integral socioeconómico, ambiental, institucional,
administrativo, financiero, técnico y operativo.
4.5 Ajuste e implementación de planes de gestión integral de residuos sólidos -PGIRS- para
las cabeceras municipales y centros poblados de la cuenca. El balance de las actividades realizadas
por cada municipio dirigidas a cumplir con las metas a corto plazo, arrojó un resultado positivo en las
áreas urbanas, pero hay ausencia de programas para el manejo adecuado de los residuos sólidos en la
zona rural. En el municipio de Santa Rosa de Cabal, existe un mayor avance ya que se ha brindado
capacitación a las comunidades y las instituciones educativas han incorporado en los Planes Educativos
Escolares -PRAES- las campañas de separación en la fuente; se han establecido cinco sistemas de
lombricultivo o compostaje piloto y están en operación cinco casetas en diferentes veredas.
Los programas para el manejo de escombros no se han ejecutado en los municipios de la cuenca, no se
han realizado los estudios de caracterización ni se han adecuado los sitios de disposición como lo
establece la Resolución 541 de 1994, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial
En consecuencia, es imprescindible ajustar e implementar los PGIRS para las cabeceras municipales y
centros poblados de la cuenca.
Gestión de áreas protegidas y suelos de protección, el cual prevé los siguientes proyectos:
5.1 Manejo concertado del sistema de áreas protegidas y suelos de protección, como aporte a
la consolidación del Sistema Regional de Áreas Protegidas del Eje Cafetero -SIRAP E.C-. La
cuenca del río Campoalegre le aporta al SIRAP E.C a través del Sistema Municipal de Áreas Protegidas
de Santa Rosa de Cabal, con sus 4 áreas naturales protegidas de orden nacional, regional y municipal,
representando más del 60% del área total de la cuenca; sin embargo, se hace necesaria la declaratoria
de nuevas áreas que fueron identificadas como importantes en la etapa de diagnóstico del proceso de
ordenación, como son la Cuchilla de Corozal y el Bosque de La Esmeralda en los municipios de
Villamaría, Santa Rosa de Cabal y Chinchiná y el reconocimiento de los suelos de protección para el
recurso hídrico, correspondientes a las 33 microcuencas abastecedoras de acueductos rurales y
municipales en toda la cuenca, los cuales son de especial atención en la ordenación dada su
importancia socioeconómica y ambiental. Así mismo, se requiere que los actores trabajen de manera
coordinada y se fortalezcan para la administración de dichas áreas, las cuales para su manejo deben
articularse con los instrumentos de planificación municipal, departamental y regional, acciones que
serán desarrolladas en este proyecto.
5.2 Actualización del Plan de Manejo del Parque Municipal Natural Campoalegre. La
dinámica de la zona demanda la necesidad de revisar y ajustar el plan de manejo del Parque, el cual fue
elaborado en al año 2002 en el marco del ordenamiento de la zona amortiguadora del Parque Nacional
Natural Los Nevados. La vía que conduce a la Laguna del Otún, actualmente en construcción, cruza por
zonas de conservación y preservación del parque municipal, por lo tanto, será necesario considerar los
impactos que genera sobre los ecosistemas de la zona.
5.3 Delimitación y recuperación de áreas forestales protectoras. Estas áreas han sido definidas
por nuestro ordenamiento jurídico como aquellas zonas de propiedad pública o privada que deben ser
conservadas permanentemente con cobertura boscosa, con el fin de proteger los recursos naturales
renovables, especialmente el recuro hídrico y brindar otros servicios ambientales, tales como, la
conectividad entre las zonas boscosas de la cuenca alta, media y baja, facilitando el intercambio
genético de fauna y flora. Su demarcación se realiza con metodologías y prioridades diferentes por
parte de la autoridades ambientales con jurisdicción en la Cuenca, lo que demanda la necesidad de
unificar criterios para facilitar estas acciones y así dar inicio de manera prioritaria en las 33
microcuencas abastecedoras de acueductos municipales y rurales, dada su ya conocida importancia
para la cuenca.
5.6 Generar conectividad en zonas boscosas de la cuenca. Las herramientas de manejo del
paisaje -HMP- comprende los elementos del paisaje construidos o el manejo de los existentes, de tal
manera que se provea hábitat para las especies silvestres o que contribuyan a aumentar la conexión y
la conectividad en el paisaje. En la cuenca alta del Parque Municipal Natural Campoalegre, se han
adelantado HMP como cercas vivas, sistema silvopastoril, bosque protector, bosque protector
productor, enriquecimiento de rastrojos y/o bosque natural y cercado o aislamiento de áreas con fines
protectores y adquisición de predios para la conservación, pero es importante cubrir toda el área de la
Cuenca, e inclusive trascenderla, para generar conectividad a una mayor escala entre los bosques
altoandinos del Parque Regional Natural Ucumarí y la zona boscosa del departamento de Caldas.
Existen esfuerzos regionales que serán tenidos en cuenta, como los planes de manejo de las especies
focales del Sistema Regional de Áreas protegidas del Eje Cafetero SIRAP E.C., de la Pava Caucana y del
Mono Aullador, con acciones específicas que pueden desarrollarse al interior de la cuenca y que
aportan a la conservación de estas especies y al control sobre su extracción.
6.3 Evaluación de especies propias para modelos de café con sombrío y sistemas
silvopastoriles. El presente proyecto contempla dos objetivos, el primero está relacionado con la
evaluación del comportamiento del café en arreglo agroforestal, bajo las condiciones agroecológicas
de la zona de estudio y el segundo con el efecto de diferentes especies arbóreas asociadas a pasturas
en zonas de clima frío y frío moderado, con el fin de desarrollar nuevas alternativas tecnológicas para
hacer una agricultura más amigable con el ambiente y propiciar conservación y restauración de los
recursos en la cuenca.
Este proyecto plantea iniciar dichas acciones en la zona cafetera (cuenca media baja), considerada de
conflicto severo, donde se propone sea atendido el 10 % de las áreas que se encuentran establecidas
en el sistema productivo café, que corresponde a 64 hectáreas. En la zona ganadera (cuenca media
alta) considerada de conflicto moderado, se debe reconvertir el 8% del área correspondiente a 704.8
hectáreas distribuidas de la siguiente manera: pastos 349 hectáreas, café 103 hectáreas, bosques
plantados 19 hectáreas y mora 2.8 hectáreas.
6.5 Manejo ecológico de suelos. Como ha sido descrito en otros proyectos, en la Cuenca se realizan
labores inadecuadas en el manejo de coberturas, la preparación de camas de siembra, el manejo de
arvenses, la utilización de abonos orgánicos y el uso indiscriminado de fertilizantes solubles, las cuales
conllevan a una mayor fragilidad de los ecosistemas naturales propios de la zona de estudio, por lo
tanto, se requiere la implementación de un programa de manejo ecológico del suelo mediante la
econutrición, el establecimiento de coberturas y la bioremediación, para recuperar la carga
productiva, detoxificar y acrecentar la biología de los suelos.
6.6 Manejo ecológico de plagas. Para asegurar la estrategia de manejo ecológico de plagas, se hace
necesario actualizar y divulgar la información sobre uso de plaguicidas en la cuenca y sus efectos en el
medio ambiente y la salud humana, así como aplicar prácticas diferentes al uso de productos
organosintéticos en los cultivos de importancia económica en la zona de trabajo, mitigando el impacto
generado por el uso indiscriminado de plaguicidas en la cuenca.
La cuenca del río Campoalegre se relaciona con la Ecorregión del Eje Cafetero, la cual se ubica en el eje
de desarrollo Cali-Medellín y en la confluencia de vías de salida al pacífico colombiano, participando de
los sistemas bióticos de la Cordillera Central y de la hoya hidrográfica del río Cauca. Es importante que el
plan de ordenación recoja los procesos regionales que se encuentran en curso y proponga acciones
que permitan aprovechar las ventajas que le aporta su ubicación estratégica.
7.1 Realizar estudio de factibilidad del Embalse Multipropósito en el Río San Eugenio. En el
ámbito regional, la disponibilidad futura de agua sigue siendo un interrogante, motivo por el cual se
deben emprender estudios dirigidos al fortalecimiento de la oferta del agua existente en algunas
cuencas, como es el caso de la cuenca del río Campoalegre. Este proyecto se pretende adelantar un
estudio de factibilidad técnica, económica social y ambiental, para determinar la conveniencia de un
embalse multipropósito en el río San Eugenio, en un área de 35 hectáreas cerca de la desembocadura
del río San Ramón, en el sector de la hacienda las Camelias.
7.2 Reglamentar la actividad turística en la cuenca del río Campoalegre. Los servicios
turísticos en la Cuenca se han incrementado generando un mayor impacto sobre el ecosistema, por lo
tanto, se hace necesario el conocimiento de su oferta y demanda, así como la reglamentación de dicha
actividad, de manera articulada con los planes sectoriales de turismo nacional, departamentales y
municipales.
7.3 Floricultura tropical y de follajes. Dos proyectos regionales apoyarán e incrementarán tanto el
turismo como las exportaciones, son ellos la construcción del Aeropuerto Internacional de Palestina y la
culminación de la Autopista del Café; en este sentido, es importante generar alternativas para la
producción de flores y follajes tropicales, ajustando la tecnología existente a las condiciones
agroecológicas de la cuenca, ya que actualmente este producto se cotiza bien en mercados europeos,
americanos y asiáticos.
Estrategia 1:
Fortalecer el proceso de coordinación
de los actores en la cuenca
Programa:
Generación de espacios de gestión ambiental compartida
Alcances:
* Revisar los planes de gestión ambiental -PGAR- y los planes de acción -PAT- de las autoridades
ambientales que conforman la Comisión Conjunta así como el plan estratégico de la UAESPNN y el
plan operativo anual del SIRAP E.C, y ajustarlos a los lineamientos del plan de ordenación
aprobado. (5 documentos ajustados)
* Adelantar talleres con cada uno de los municipios que tienen jurisdicción en la cuenca (4), para
revisar los planes o esquemas de ordenamiento territorial -POT- y ajustarlos teniendo en cuenta la
zonificación definida en el plan de ordenación aprobado. De los ajustes de cada POT se elaborará
un documento.
Objetivo general: Contar con un mecanismo de información expedito, que le permita a los
actores identificados en la cuenca conocer las acciones que se adelantan en virtud de la
ejecución del plan de ordenación y comprometerse con su desarrollo
Alcances:
* Diseñar una estrategia de educación ambiental para la formación y el fortalecimiento de una
cultura ambiental en los habitantes de la cuenca, que les genere una conciencia ambiental y una
responsabilidad para el manejo sostenible del patrimonio biofísico.
* Implementar la estrategia de educación ambiental e incorporarla en todos los programas
formales y no formales en la cuenca.
* Propiciar la cualificación técnica y tecnológica de los líderes de las comunidades de la cuenca
con el apoyo del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA- y de las universidades de la región, en
convenio con los entes territoriales y las autoridades ambientales.
Alcances:
*Complementar y priorizar las áreas degradadas por procesos erosivos.
*Zonificar y espacializar los riesgos naturales y antrópicos presentes en la cuenca.
*Formular e implementar el Plan de Gestión Integral del Riesgo para la cuenca hidrográfica del
río Campoalegre.
*Diseñar e implementar una red de monitoreo de las áreas priorizadas en el Plan de Gestión
Integral del Riesgo.
Alcances:
* Priorizar las corrientes a reglamentar.
* Estimar la oferta hídrica en las corrientes priorizadas y con base en ella establecer la
disponibilidad de recurso hídrico en la cuenca, considerando el caudal ecológico y el estado de la
calidad del agua en la corriente.
* Determinar la demanda existente que permita definir claramente las acciones de regulación y
reglamentación en las corrientes priorizadas.
* Calcular los índices de escasez mediante el análisis del balance hídrico en los puntos de control
establecidos de las corrientes priorizadas.
* Elaborar una propuesta de distribución de caudales en la cuenca.
* Distribuir o redistribuir caudales mediante concesiones.
* Elaborar e implementar un programa protocolizado de aforo ligado al monitoreo de calidad en
las corrientes a instrumentar.
* Instrumentar la cuenca en las corrientes o tramos priorizados.
* Elaborar y/o ajustar e implementar los programas de ahorro y uso eficiente del agua por parte
de acueductos municipales y de microcuencas abastecedoras priorizadas.
* Realizar estudios técnicos para definir usos alternativos y distribución de caudales de las aguas
termales.
* Reglamentar el uso de las aguas termales.
Alcances:
* Elaborar e implementar un programa protocolizado de aforo y muestreo ligado al monitoreo de
cantidad y a objetivos de calidad.
* Implementar modelos simulación de calidad en corrientes priorizadas a partir de los objetivos
de calidad.
* Verificar el cumplimiento de las metas de remoción definidas para los dos siguientes
quinquenios.
Fuentes de financiación:
* Modelación de corrientes: Corporación
Autónoma Regional de Risaralda -Carder-
Corporación Autónoma Regional de Caldas -
Corpocaldas-, entes territoriales, usuarios
(agropecuarios, industriales, turísticos,
servicios públicos domiciliarios: acueducto,
alcantarillado, aseo y energía eléctrica).
* 4 PSMV municipales: Carder, Corpocaldas,
empresas prestadoras del servicio de
alcantarillado, entes territoriales, planes
departamentales de agua y Fondo Nacional
de Regalías -FNR-
* 4 PSMV centros poblados: Carder,
Corpocaldas, empresas prestadoras del
servicio de alcantarillado, entes territoriales,
planes departamentales de agua y Fondo
Nacional de Regalías -FNR-
* Sistemas de tratamiento individuales:
Carder, Corpocaldas, entes territoriales,
usuarios del sector pecuario y agrícola,
comité de cafeteros, asociación colombiana
de porcicultores y Fondo Nacional de
Regalías.
Alcances:
* Reglamentar la forma de producción cafetera bajo sistemas agroforestales que conduzcan
este sistema hacia la producción de cafés especiales derivados de características como la
conservación de la biodiversidad y de los recursos suelo y agua.
* Reglamentar la forma de producción ganadera bajo sistemas silvopastoriles que contribuyan a
la conservación de la biodiversidad, suelo y agua.
* Reglamentar la forma de producción de otras actividades agropecuarias que siendo de menor
cobertura generan conflicto por la gran descarga de contaminantes químicos y biológicos al
suelo, cuerpos de agua y aire, además que tienen un gran impacto sobre la salud de los
trabajadores.
Localización: La reglamentación del uso del suelo comprende las siguientes áreas:
Microcuencas priorizadas por conflicto severo, que abastecen acueductos veredales de los
municipios de Santa Rosa de Cabal y Chinchiná ubicadas en la zona cafetera (cuenca media baja
del río Campoalegre). Microcuencas en conflicto de moderado a leve que abastecen acueductos
urbanos de Santa Rosa de Cabal, Chinchiná y Palestina ubicados en la zona ganadera (cuenca
media alta del río Campoalegre).
Costos aproximados: $ 120.000.000 Duración: Cuatro (4) años a partir del 2010
Objetivo general: Elaborar y/o ajustar e implementar los planes de gestión integral de residuos
sólidos -PGIRS- para las cabeceras municipales y los centros poblados ubicados en las cinco ( 5 )
microcuencas abastecedoras priorizadas.
Alcances:
* Revisar los PGIRS, verificar su coherencia con los planes de ordenamiento territorial y con los
planes de desarrollo municipal, por parte de cada una de las administraciones municipales con
jurisdicción en la Cuenca.
* Analizar las acciones previstas para atender la población rural de la Cuenca.
* Diseñar programas y ejecutar proyectos que permitan la prestación del servicio de recolección
y transporte de los residuos sólidos en la zona rural y/o capacitar y prestar apoyo a las
comunidades asentadas en dichas zonas para darle un adecuado manejo a los mismos.
* Ajustar e implementar los PGIRS y remitirlos a las autoridades ambientales con jurisdicción en
la Cuenca para su respectivo seguimiento y control.
* Elaborar e implementar PGIRS para los centros poblados ubicados en las cinco (5)
microcuencas abastecedoras priorizadas.
Objetivo general: Promover el manejo concertado del sistema de áreas protegidas y suelos
de protección, como aporte a la consolidación del sistema regional de áreas protegidas del eje
cafetero.
Alcances:
* Declarar áreas protegidas identificadas en la cuenca (Propuesta de Parque Regional Cuchilla
de Corozal y Bosques de la Esmeralda).
* Elaborar planes de manejo para las áreas declaradas en la cuenca.
* Fortalecimiento de la Junta Administradora del Sistema Municipal de Áreas Protegidas de
Santa Rosa de Cabal.
* Definir los mecanismos para la gestión concertada de las áreas protegidas y los suelos de
protección en Chinchiná y Palestina.
* Elaborar plan de gestión general para las áreas naturales protegidas y suelos de protección de
la cuenca, que articule los planes de manejo de las áreas protegidas para una ejecución
coordinada y conjunta.
* Priorizar, adquirir, administrar y sanear los predios en Áreas Naturales Protegidas, teniendo en
cuenta la responsabilidad de los entes territoriales de adquirir predios para la protección de los
nacimientos y fuentes abastecedoras de acueductos municipales y rurales.
* Elaborar e iniciar implementación de acuerdos de manejo5 para suelos de protección
priorizados en la cuenca, que corresponden a las 33 microcuencas abastecedoras de
acueductos municipales y rurales.
5
Son documentos guía simplificados para el manejo de los suelos de protección, los cuales serán construidos entre las Administraciones
Municipales, las comunidades asentadas en estas áreas y la Autoridad Ambiental. Estos documentos tienen una breve descripción del área,
delimitación, reglamentación y actividades de manejo formuladas para dos años, con revisión y concertación de nuevas actividades al
terminar este período. Documento Propuesta de Determinantes Ambientales CARDER. 2008.
Alcances:
* Actualizar y ajustar el diagnóstico del Plan de Manejo en sus componentes socioeconómico,
usos del suelo y conflictos.
* Revisar y ajustar la zonificación ambiental del parque.
* Actualizar y ajustar el componente de formulación del plan de manejo.
* Involucrar en el plan de manejo del parque los impactos identificados en el estudio de impacto
ambiental elaborado para el proyecto de construcción de la vía a la Laguna del Otún.
Localización: Parque Municipal Natural Campoalegre, en la cuenca alta del río Campoalegre.
Alcances:
* Unificar criterios para la delimitación de áreas forestales protectoras por parte de las
Corporaciones Autónomas Regionales con jurisdicción en la Cuenca.
* Delimitar y recuperar las áreas forestales protectoras de las microcuencas abastecedoras de
acueductos municipales y veredales.
Alcances:
* Diseñar e implementar una estrategia de pago por servicios ambientales.
* Elaborar un menú de instrumentos para pago por servicios ambientales.
* Elaborar proyecto de acuerdo para la adopción de la estrategia por parte de los Concejos
Municipales de la Cuenca.
Alcances:
*Desarrollar acciones de restauración activa en páramos y zonas intervenidas de la cuenca alta
(Parque Nacional Natural Los Nevados).
*Desarrollar acciones de restauración pasiva en páramos y zonas intervenidas de la cuenca alta
(Parque Nacional Natural Los Nevados).
* Realizar investigación, seguimiento y monitoreo al proceso de restauración activa y pasiva.
Localización: Cuenca alta del río Campoalegre, Parque Nacional Natural Los Nevados.
Alcances:
* Identificar estrategias para generar conectividad entre las zonas de bosque de la cuenca.
* Evaluar la forma y tamaño de los relictos boscosos y la posibilidad de ampliación para facilitar la
viabilidad de poblaciones silvestres.
* Implementar las estrategias identificadas.
* Realizar inventarios de fauna y flora silvestre para establecer poblaciones que utilizan las
estrategias de conectividad.
Alcances:
*Implementar los planes de conservación y manejo de especies focales elaborados en el marco
del SIRAP Eje Cafetero (Pava Caucana y Mono Aullador).
* Construir e implementar un plan para la regulación de las actividades de extracción,
comercialización y uso de fauna y flora silvestre, este plan debe incorporar la definición de
criterios conjuntos para la regulación de las actividades mencionadas.
* Establecer una red de control y monitoreo sobre toda cuenca.
Localización: Cuenca Hidrográfica del río Campoalegre, con énfasis en sus áreas naturales
protegidas y suelos de protección.
Alcances:
*Identificar la forma como se ejecutan las labores culturales de preparación de los suelos, de
manejo de arvenses, de uso de abonos orgánicos, indicadores que construirán la línea base.
* Cuantificar las pérdidas de suelo y de nutrientes en cada uno de los sistemas productivos a
evaluar en la zona de estudio.
* Determinar el efecto de la carga orgánica que afectan los cuerpos de agua como respuesta del
manejo de los diferentes sistemas productivos.
* Identificar las prácticas ambientales y socioeconómicas más viables para la cuenca del río
Campoalegre en lo relacionado con la nutrición vegetal.
* Fomentar la transformación de residuos vegetales y animales mediante metodologías de
compostaje ajustadas a las condiciones de la zona de estudio.
Localización: Las parcelas de escorrentía para los sistemas productivos café, café por plátano
y lulo se establecerán en la zona cafetera en los microcuencas priorizadas por debajo de la cota
altitudinal de los 1800 msnm y las parcelas de escorrentía para los sistemas productivos pastos,
mora y bosques plantados, se instalarán en la zona ubicada por encima de la cota altitudinal
1800 hasta los 3500 msnm.
Alcances:
Levantar una línea base de los principales problemas fitosanitarios que afectan los sistemas
productivos de la cuenca.
Establecer planes de manejo preventivos dentro del contexto de la producción limpia.
Construir modelos productivos biodiversos que generen a su interior manejo natural de plagas y
enfermedades, haciendo uso de la alelopatía.
Costos aproximados: $ 35.000.000 Duración: Cuatro (4) años a partir del 2010
Alcances:
* Tener conocimiento sobre el comportamiento de cultivo del café en arreglo agroforestal bajo
las condiciones agroecológicas de la zona de estudio.
* Determinar el comportamiento de la producción ganadera en arreglo agroforestal bajo las
condiciones agroecológicas de la zona de estudio.
* Generar una propuesta tecnológica conservacionista de producción en café y ganadería propia
para la zona de ladera de la cuenca del río Campoalegre.
Determinar la tasa de desarrollo de las diferentes pasturas de importancia económica en las
microcuencas priorizadas que abastecen acueductos veredales y urbanos de los municipio de
Santa Rosa de Cabal, Palestina y Chinchiná.
Costos aproximados: $130.000.000 Duración: Seis (6) años a partir del 2010
Costos aproximados: $2.200.000.000 Duración: Diez (10) años a partir del 2010
Alcances:
* Implementar un programa de nutrición vegetal para los principales cultivos de la cuenca,
mediante el uso alternativo de fuentes nutricionales, en el 10% del área establecida de los
mismos.
* Propiciar el establecimiento de coberturas multipropósito a partir de resultados de ejercicios
de investigación participativa con opciones para cada uno de los sistemas productivos.
* Aplicar prácticas de bioremediación para recuperar la carga productiva de los suelos,
detoxificar los mismos y acrecentar la biología del suelo.
Alcances:
* Predimensionar las características técnicas del proyecto a nivel de factibilidad.
* Adelantar el estudio de impacto ambiental teniendo en cuenta los términos de referencia que
establezca la Autoridad Ambiental Competente, los cuales deberán contener entre otros:
Evaluación de los costos y beneficios del proyecto para determinar su viabilidad técnica,
económica, social y ambiental, evaluación el impacto en condiciones de calidad y cantidad del río
San Eugenio, propendiendo por el cumplimiento de los objetivos de calidad definidos, elaboración
de estudios complementarios referentes al recurso hídrico y a las condiciones geológicas, para
determinar la factibilidad técnica del proyecto.
* Proponer un esquema operativo para el proyecto.
Alcances:
* Actualizar el estudio turístico de la cuenca alta del río Campoalegre, involucrando las
actividades agroturísticas, ecoturísticas y acuaturísticas, que contenga un inventario detallado de
los sitios de interés, con el fin de determinar las Zonas de Desarrollo Turístico prioritario y un
análisis de la demanda servicios turísticos en el Triángulo del Café.
* Realizar el estudio turístico de la cuenca media y baja del río Campoalegre, involucrando las
actividades agroturísticas, ecoturísticas y acuaturísticas, en los términos descritos en el punto
anterior.
* Elaborar propuesta de reglamentación de actividades turísticas, agroturísticas, ecoturísticas y
acuaturísticas en la cuenca del río Campoalegre articulada con los planes sectoriales de turismo
nacional, departamentales y municipales, con los planes de manejo de las áreas naturales
protegidas de la cuenca y con proyección internacional.
Alcances:
Establecer dos hectáreas de flores y follajes tropicales en la zona cafetera de la cuenca del río
Campoalegre con tecnología de producción limpia.
Ajustar la tecnología existente para la producción de flores y follajes a las condiciones
agroecológicas de la cuenca.
Generar canales de comercialización a nivel local, nacional e internacional y estandarizar
parámetros de calidad.
Localización: Las parcelas de producción de flores y follajes tropicales en la cuenca del río
Campoalegre se establecerán en la zona cafetera óptima y en la zona marginal alta de la zona
cafetera.
Costos aproximados: $ 20.000.000 Duración: Cuatro (4) años contados a partir
de 2015
Responsables: Corporación Autónoma Fuentes de financiación: Corporación
Regional de Risaralda -Carder-, Corporación Autónoma Regional de Risaralda -Carder-,
Autónoma Regional de Caldas Corpocaldas-, Corporación Autónoma Regional de Caldas
Asocolflores Capítulo Occidente, Universidad –Corpocaldas-, Asocolflores Capítulo
Tecnológica de Pereira -UTP-, Corporación Occidente, Universidad Tecnológica de
Universitaria Santa Rosa de Cabal -Unisarc-, Pereira -UTP-, Corporación Universitaria
Asociación de productores y exportadores de Santa Rosa de Cabal -Unisarc-, Asociación de
flores tropicales -Adesaca- y Secretarias de productores y exportadores de flores
Agricultura de Caldas y Risaralda. tropicales -Adesaca-, y entes territoriales.
Carder: Erika Nadachowsk Ch., Ludmila Vendina, Epifanio Marín, Liliana Ardila, Maria del
Pilar Pulgarín, Jesús Zuleta y Martha Yazmín Valencia.
Corpocaldas: Mónica Dunoyer, Victoria Eugenia Puerta, Luz Adriana Ramírez, Elmer
Hernández, Oscar Ospina, Juan Carlos Bastidas y Jony Albeiro Arias.