Colaboración Vecinal para la Prevención de Robos a Vehículos

Tenencia El Salto de la 6ª Comisaría de Recoleta

CONTEXTO
En el marco del trabajo comunitario que realiza Carabineros de Chile, la Tenencia de El Salto de la
comuna de Recoleta ha reconocido las necesidades locales de su territorio por medio del
acercamiento a la comunidad con el objetivo de no sólo establecer presencia policial sino que
también establecer vínculos de confianza y colaboraciones entre ambas partes para buscar
soluciones a los principales problemas en materia socio-delictual.

Según la experiencia del jefe de Tenencia, las alianzas con la comunidad se establecen y definen a
partir del desarrollo de una sensibilidad -por parte de los efectivos y de quienes dirigen las
unidades policiales- que permita reconocer los factores de riesgo social y criminalidad, la demanda
comunitaria asociada a ellos y la elaboración de un plan conjunto que dé respuestas o alternativas
para resolver la problemática vinculada a hechos delictivos.

Por este motivo enfatiza que comprender la complejidad de las problemáticas sociales en sectores
críticos como El Salto de la comuna de Recoleta, altos índices de criminalidad e incidencia de
diversas condiciones de riesgo social como pobreza, hacinamiento, consumo de drogas y alcohol,
violencia intrafamiliar, entre otros; es imprescindible para el desarrollo de estrategias conjuntas con
la comunidad. Esto, debido principalmente a que las instancias de cooperación con la comunidad
implican en muchas oportunidades el acercamiento y colaboración con vecinos cuya historia
personal o familiar está vinculada a la delincuencia, y que ante la posibilidad de lograr beneficios
colectivos o mejores condiciones de vida, abren nuevos espacios, generan nuevas
conductas, resignifican la relación con Carabineros e incluso identifican alternativas de salida a la
delincuencia.

El trabajo realizado desde la Tenencia El Salto, se desarrolla desde una visión de progreso en
base a pequeños logros que van sembrando las confianzas y el respeto a través de la cercanía,
constancia y los buenos resultados. De este modo, no existe la pretensión de eliminar el flagelo de
la delincuencia por medio de la adopción de un enfoque de tipo comunitario o de orientación a la
resolución de problemas, sino más bien de asumir el carácter paulatino del establecimiento de
alianzas con la comunidad que sean efectivas, eficientes y de largo plazo.

La base para el trabajo con menores y adolescentes en riesgo social en esta Tenencia, parte de la
premisa de que cada uno de ellos cuenta con oportunidades que les son propias, como por
ejemplo acceso a las instalaciones previa coordinación con el Jefe de Tenencia, posibilidad de
conseguir entradas para actividades culturales o recreativas, orientación y ayuda en su situación
laboral o escolar, instancias de escucha y apoyo, entre otras.

Otros espacios de acercamiento dirigidos a manifestar el interés de Carabineros en establecer

lazos con una comunidad proactiva y comprometida consigo misma es el incentivo a las dueñas de
casa en visitas domiciliarias de rutina para mantener orden y aseo de sus hogares y barrios que
proyecten e incentiven a mejorar sus condiciones de vida; compromisos con indigentes con altos
niveles de alcoholismo y otros factores como problemas de salud mental que se mantienen por un
tiempo muy prolongado deambulando por el sector para movilizarlos de sectores de uso público,
hacia lugares más retirados donde no generen alteraciones al resto de la comunidad, además de
acogerlos en situaciones extremas como las heladas del año recién pasado, brindando frazadas,
fuego y techo.
El contacto con el municipio también sigue la lógica del contacto directo, ya sea con el alcalde
como con los encargados del departamento comunitario. Todo fortalecido por buenas relaciones.

PROBLEMÁTICA INICIAL
Durante los meses de Enero a Diciembre de 2007 se
registraron 56 denuncias por robo a vehículos en la
Caletera de la intersecciones consecutivas de Av.
Américo Vespucio con pasaje Héroe Francisco
Contreras y con Av. Las Torres, ubicada en la
comuna de Recoleta, sector jurisdiccional de la
Tenencia de Carabineros El Salto. Los robos a
vehículos en movimiento eran realizados
aprovechando la disminución de velocidad en el lomo
de toro y el cruce peatonal de la pasarela ahí
ubicada; quebrando el vidrio del costado derecho
delantero de los automóviles, para sustraer en un
lapsus de 30 segundos las especies que se portan
en ese asiento.

Una vez cometido el ilícito, el delincuente se daba a la fuga por los pasajes del sector. La
ocurrencia del delito se veía facilitada por las condiciones físicas del lugar de los hechos, que
cuenta con múltiples pasajes y calles cortas que dificultan la persecución del infractor. En
consecuencia, los robos, según las denuncias realizadas mostraban un claro perfil de víctimas y
ofensores.

OBJETIVO
Desarrollar una estrategia en conjunto con los vecinos del sector, para disminuir o eliminar la
ocurrencia de robos a vehículos en la caletera de Av. Américo Vespucio.

METODOLOGÍA
El primer acercamiento responde a la identificación
del problema, de las condiciones en las cuales se
cometía el delito y del perfil de las víctimas y
ofensores. Así mismo se realizó un análisis de los
recursos facilitadotes y obstaculizadores del sector
afectado y su comunidad. Es importante destacar
que la metodología utilizada no se adscribe
por definición, ni decisión de sus ejecutores, a un
enfoque de resolución de problemas como
herramienta metodológica de esta acción policial.
Sin perjuicio de esto y como presentamos a
continuación, la forma en que se llevó a cabo
corresponde en gran medida a dicha estrategia de
análisis policial.

Estrategia de Resolución de
Problemas:

Por otra parte, se reconoció la

demanda de espacios de
entretención para los niños del
pasaje y los recursos
disponibles en el pasaje para
hacer uso de los espacios
públicos, al identificar que en el
pasaje donde termina la
pasarela, se había instalado
una pequeña piscina plástica
para el uso de los menores del
sector. La piscina era de
precarias condiciones y al
consultar con una de las mujeres del pasaje que desarrollaron la iniciativa, se levantó una
demanda comunitaria, cuya solución serviría de incentivo e intercambio para realizar una acción de
prevención y control con los vecinos de dicho pasaje. El jefe de Tenencia gestionó la limpieza de
escombros de la casa de la esquina, ubicada frente al sector crítico de asaltos. Posteriormente la
casa fue habilitada como lugar de recreación en colaboración con madres y padres del pasaje
además de la Junta de Vecinos Nº 5 Nuevos Horizontes.

Se estableció en consecuencia un compromiso con Carabineros en la vigilancia y cuidado del lugar

y de acercarse a aquellos jóvenes vinculados a los ilícitos para pedirles apoyo a la gestión vecinal
deteniendo su conducta delictual en el sector.

PRINCIPALES RESULTADOS
Al escuchar la experiencia de los propios habitantes de las intersecciones conflictivas y considerar
a estos vecinos como agentes activos y fuente de información en cuanto a cómo ellos perciben su
propia seguridad es su espacio inmediato, es factor clave de considerar. El eje de esta práctica
policial no fue aumentar el control de Carabineros en el territorio, sino que dificultar la oportunidad
de cometer delitos y utilizar elementos del medio ambiente, como la instalación de una piscina en
un terreno abandonado aledaño, que fue luego apropiado por la comunidad, lo que permitió un
mayor flujo de personas en el sector y por lo tanto se incrementó la vigilancia natural.
 Los resultados son relativamente positivos, pues
se percibe un aumento en la cohesión de
Carabineros con otros agentes sociales,
mediante la utilización de información tanto de
Carabineros como de la propia comunidad en
pos de la percepción de seguridad en el sector.

Otro saldo positivo en la experiencia, es la

voluntad de querer resolver el problema. Si bien,
las víctimas no eran personas que vivían en el
sector, los propios vecinos manifestaron
interesarse en poner fin a la práctica delictiva de
las intersecciones. Esto habla de que es el hecho
en sí, y no a quién afecta lo central en este caso, por lo que se concluye que hay una mayor
percepción de lo que es una seguridad democrática urbana y que la cooperación de todos es
importante a la hora de tomar decisiones de seguridad.

Lo que se destaca aquí es la importancia que tiene el diseño urbano, los habitantes del sector, la
voluntad de mejorarlos, y el interés por preferir acciones preventivas, más que demandar a
Carabineros un aumento en el control y fiscalización del lugar.

CONCLUSIONES
Esta iniciativa demuestra como la aplicación de simples medidas, pueden ayudar a mejorar la
vigilancia natural de un lugar que está siendo utilizado para la actividad delictual, recurriendo a
recursos dados en el ambiente y evitando acudir a mayores gastos en Carabineros, como disponer
de puntos fijos o vigilancia permanente en el lugar. En consecuencia, esta iniciativa dice relación
con el cómo un trabajo que involucra a los actores sociales y comunitarios en la solución a
problemas delictuales, que en primera instancia se podría pensar que sólo le compete a
Carabineros tomar medidas de vigilancia, son más efectivas y permanentes en el tiempo.

El mejoramiento de las condiciones físicas en el espacio urbano que facilitan la oportunidad de

comisión de delitos es una medida que está siendo utilizada por vecinos, por otros agentes
públicos y que facilita la labor policial de Carabineros y con ello mejorando la relación entre ellos.

Para este tipo de iniciativas que buscan obtener lazos y confianzas de largo aliento en la
vinculación y colaboración con la comunidad para generar estrategias de co-producción de
seguridad, los resultados deben ser analizados desde una perspectiva cualitativa y amplia. El
énfasis de las acciones de integración está puesto en contar con la empatía y sensibilidad para
tener una llegada cálida a la comunidad, utilizando espacios de contacto directo como por ejemplo
durante el control de tránsito vehicular fuera de los colegios; permitiendo que niños del sector
hagan uso de la cancha de fútbol de la Tenencia o gestionando invitaciones para actividades
culturales repartidas entre los niños o niñas del sector.