ELECTRICA CONSTRUIDAS POR TERCEROS. MARCO TEORICO Especificaciones del organismo encargado de la prestación del servicio público de energía eléctrica. Capitulo II ARTICULO 7o.- La prestación del servicio público de energía eléctrica que corresponde a la Nación. estará a cargo de la Comisión Federal de Electricidad, la cual asumirá la responsabilidad de realizar todas las actividades a que se refiere el artículo 4o.
ARTICULO 8o. La Comisión Federal de
Electricidad es un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio. ARTICULO 9o.- La Comisión Federal de Electricidad tiene por objeto: • I.- Prestar el servicio público de energía eléctrica en los términos del artículo 4o. y conforme a lo dispuesto en el artículo 5o.; • II.- Proponer a la Secretaría del Patrimonio Nacional, los programas y proyectos a que se refiere el artículo 6o.; • III.- Importar y exportar, en forma exclusiva, energía eléctrica; • IV.- Formular y proponer al Ejecutivo Federal los programas de operación, inversión y financiamiento que a corto, mediano o largo plazo, requiera la prestación del servicio público de energía eléctrica: • V.- Promover la investigación científica y tecnológica nacional en materia de electricidad; VI.- Proponer el desarrollo y la fabricación nacional de equipos y materiales utilizables en el servicio público de energía eléctrica; VII.- Celebrar conventos o contratos con los Gobiernos de las Entidades Federativas y de los Municipios o con entidades públicas y privadas a personas físicas, para la realización de actos relacionados con la prestación del servicio público de energía eléctrica; VIII.- Efectuar las operaciones, realizar los actos y celebrar los contratos que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto; y IX.- Las demás que fijen esta ley y sus reglamentos REGLAMENTO DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO MUNICIPAL LA NORMATIVIDAD DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO MUNICIPAL, DEBE BENEFICIAR A TODOS LOS ACTORES INVOLUCRADOS, CON EL UNICO OBJETIVO DE QUE VAYA ORIENTADA A MEJORAR LAS CONDICIONES DEL MANTENIMIENTO Y DURACION DE LOS EQUIPOS QUE SE INSTALEN EN EL MUNICIPIO Y SOBRE TODO SE BRINDE UN MEJOR SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO EN TODAS Y CADA UNA DE LAS COMUNIDADES. CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.- Las disposiciones contenidas en este Reglamento son de orden público y de observancia general, regirán en el municipio y su aplicación corresponde al Gobierno Municipal a través de la Comisión de Alumbrado y todas aquellas dependencias que de una u otra forma deban intervenir para vigilar y exigir el cumplimiento de estas normas. ARTÍCULO 2.- El alumbrado público es el servicio de luz eléctrica que el Municipio otorga a la comunidad y que se instala en calles, calzadas, plazas, parques, jardines y en general en todos los lugares públicos y de uso común, mediante la instalación de arbotantes, con sistema de luz mercurial o vapor de sodio preferentemente, así como las funciones de mantenimiento y otras similares. ARTÍCULO 3.- Para efecto de este Reglamento la prestación del servicio público de alumbrado corresponde:
• a) Al Ayuntamiento por conducto de la Comisión de Alumbrado Público Municipal.
• b) A la Comisión de alumbrado Público en el Municipio. • c) La instalación de arbotantes con sistema electromecánico o electrónico que genere la iluminación en calles, calzadas, edificios públicos y lugares de uso común. • d) La realización de todas las obras de instalaciones, trabajos que requiera la población, ejecución, operación y mantenimiento del sistema de alumbrado público en el Municipio. • e) La ampliación de políticas para implantar el sistema de alumbrado integral y austero en el Municipio. • f) La ampliación del servicio cuando las necesidades de la población o de la comunidad lo requieran. • ARTÍCULO 4.- Las actividades técnicas que realice el Ayuntamiento en la prestación del servicio público de alumbrado, se sujetarán a los lineamientos establecidos por la Comisión Federal de Electricidad. CAPITULO II AUTORIDADES ENCARGADAS DE APLICAR ESTE REGLAMENTO
• ARTÍCULO 5.- La prestación del servicio público, por
disposición de la Ley Orgánica Municipal, corresponde al Ayuntamiento, asumir la responsabilidad para realizar todas las actividades a que se refiere el artículo tercero de este ordenamiento, a través de la Comisión de Alumbrado Público Municipal. • ARTÍCULO 6.- Corresponde al Ayuntamiento por conducto de la Comisión de Alumbrado Público Municipal: • a) Definir las normas y criterios aplicables a los servicios regulados por este ordenamiento.
• b) Planear la ejecución e instalación de arbotantes en el Municipio.
• c) Dar mantenimiento integral y austero al sistema de alumbrado público
en el Municipio.
• d) Ejecutar las operaciones, realizar los actos y celebrar los contratos a
través de los representantes legales del Ayuntamiento que sean necesarios para complementar su objetivo.
• e) Los demás que fije este Reglamento y leyes conexas.
• ARTÍCULO 7.- Corresponde a la Comisión de Alumbrado Público: • a) Reparar las luminarias, focos, fotoceldas, contactos, arbotantes, bases y cualquier parte integral del sistema de alumbrado público, en las diversas zonas en que se divide el Municipio para la mejor prestación de este servicio público.
• b) Dar su visto bueno en las instalaciones que realicen los fraccionadores,
cuando hagan entrega del mismo al ayuntamiento conjunta o separadamente con la Comisión Federal de Electricidad.
• c) Fijar normas de mantenimiento en todas sus instalaciones y aparatos que
redunde en una prestación permanente y efectiva del servicio público de alumbrado.
• d) Coordinar, promover y auxiliar técnicamente a las delegaciones que
pretendan instalar arbotantes, a fin de lograr la mejor prestación del servicio de alumbrado público previa aprobación de la Comisión Federal de Electricidad.
• e) Las demás actividades que expresamente le confiera el Presidente Municipal,
este Reglamento y demás leyes relativas. • ARTÍCULO 8.- En la prestación del servicio público y alumbrado a que se contrae este Reglamento, se observarán las disposiciones federales vigentes relativas a la producción, distribución y consumo de energía eléctrica. CAPITULO III OBRAS E INSTALACIONES
• ARTÍCULO 13.- Las instalaciones de redes internas en obras de guarnición
nuevas o que hayan sido objeto de remodelación, en que se utilicen voltajes de alta tención y por el lugar de su ubicación, sean consideradas de peligro, se someterán a las normas que como sistema de seguridad de uso industrial o comercial, establece la Comisión Federal de Electricidad y este Reglamento. • Artículo 14.- En toda obra de urbanización, deberán definirse las aéreas de acceso de energía eléctrica, en forma estratégica, de acuerdo a los dictámenes emitidos por la Comisión de Alumbrado Público y la Dirección de Obras Públicas, a fin de que dichas instalaciones representen las máximas garantías de seguridad para transeúntes y moradores. CAPITULO CUARTO OBLIGACIONES DE LOS FRACCIONADORES Y DEL PÚBLICO • ARTÍCULO 19.- Es deber de los fraccionadores incluir en las obras de alumbrado público, los dispositivos electrónicos o electromecánicos, necesarios que provoquen en forma automática el apagado de las lámparas, a las 6:00 horas y su prendido a las 19:00 horas, así como su funcionamiento alternado de las 23:00 a las 6:00 horas. CAPITULO QUINTO DE LOS SOLICITANTES DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO • ARTÍCULO 24.- Las solicitudes para la obtención de este servicio deberán contener entre otros, los siguientes datos informativos para normar el criterio de las autoridades: • a) Nombre completo, dirección y firma de cada unos de los solicitantes. • b) Croquis o plano de las calles o manzanas para las que soliciten el servicio de alumbrado público, con la localización precisa de los predios de los peticionarios. • c) Anuencia de los interesados, para que las obras que solicitan se efectúen mediante el régimen fiscal de derechos de cooperación y precisamente, conforme a lo establecido por las leyes fiscales relativas a la materia de obras públicas municipales vigentes en el Municipio. • d) Según sea el régimen de propiedad o tenencia de la tierra, serán solicitantes y en su caso, obligados fiscalmente al pago de los derechos de cooperación para la instalación del servicio de alumbrado público municipal: CAPITULO SEXTO ESTUDIOS TECNICOS, PROYECTOS Y OPERACIÓN
• ARTÍCULO 32.- La realización de los estudios técnicos, la
instalación y operación de las instalaciones de alumbrado público municipal, corresponderán a la Comisión Federal de Electricidad. • ARTÍCULO 33.- El mantenimiento menor será de la competencia del organismo designado por el Ayuntamiento, en su caso, quedando las funciones de mantenimiento mayor por su grado de complejidad, a cargo de la Comisión Federal de Electricidad, excepto los casos de emergencia. CAPÍTULO SEPTIMO PAGO POR EL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
• ARTÍCULO 38.- Para los efectos del cobro de este derecho, el
Ayuntamiento podrá celebrar convenios con la Comisión Federal de Electricidad. En estos casos, se deberá incluir el importe de este derecho en el documento que para tal efecto expida la empresa, debiéndose pagar junto con el consumo de energía eléctrica, en el plazo y en las oficinas autorizadas por esta última. • ARTÍCULO 39.- Los ingresos que se perciban por este concepto se destinarán al pago, mantenimiento y mejoramiento del servicio de alumbrado público que proporcione el Ayuntamiento. CAPITULO OCTAVO RECURSOS Y SANCIONES • Particularmente se sancionará con rigor las siguientes infracciones: • a) A quien conecte sin la debida autorización, sus líneas particulares conductoras de energía eléctrica, con las generales del servicio de alumbrado público.
• b) El usuario que consuma energía eléctrica, a través de instalaciones que alteren o
impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de medida o control del suministro de energía eléctrica para el servicio de alumbrado público.
• c) Quien instale plantas de abastecimiento sin autorización.
• d) A quien incurra en cualquier otra infracción similar a las disposiciones de este
Reglamento. REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, EN MATERIA DE APORTACIONES
• El Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
en materia de Aportaciones permanecerá en vigor, en lo que no se oponga al presente Reglamento, en tanto la CRE emite las disposiciones administrativas de carácter general en la materia CAPÍTULO I Disposiciones Generales
• Artículo 1o.- El presente Reglamento tiene por objeto regular,
conforme a las bases generales previstas en la Ley, los casos y las condiciones en que los solicitantes del servicio deben efectuar aportaciones para la realización de obras específicas, ampliaciones o modificaciones, así como los casos y las condiciones en los que podrán convenir con el suministrador el reembolso de las aportaciones realizadas. CAPÍTULO II DE LAS APORTACIONES • Artículo 5o.- Estarán obligados a efectuar aportaciones los solicitantes que requieran del • suministrador un servicio cuya prestación implique lo siguiente: • I. La realización de una obra específica, excepto en los casos previstos en el presente • Reglamento; • II. Ampliación en exceso de la demanda normal de servicio, excepto en los casos previstos en el • presente Reglamento, y • III. Una modificación en las instalaciones existentes del suministrador o cualquier otra solicitud de • servicio que se especifique en los criterios y bases para determinar y actualizar el monto de las • aportaciones. SECCIÓN SEGUNDA Del cálculo y determinación de las aportaciones
• Artículo 12.- La Comisión Reguladora de Energía aprobará y
publicará en el Diario Oficial de la Federación el catálogo de precios, y emitirá los criterios y bases para determinar y actualizar el monto de las aportaciones. El suministrador podrá formular y someter los comentarios o propuestas que estime procedentes a la Comisión Reguladora de Energía para la formulación de los criterios y bases para determinar y actualizar el monto de las aportaciones. El suministrador propondrá a la Comisión Reguladora de Energía el catálogo de precios de acuerdo con las condiciones establecidas en los criterios y bases para determinar y actualizar el monto de las aportaciones. CAPÍTULO III OBRAS COMUNES
• Artículo 29.- Si se presentan en grupo solicitudes de servicio en la
misma zona, el suministrador estudiará la posibilidad de dar una solución técnica más económica en conjunto. En este caso, cada solicitante deberá cubrir el costo de las obras específicas para su conexión y la parte proporcional del costo de la obra común, con base en la demanda-longitud de cada uno de ellos con respecto a la suma de las demandas-longitud de todos los solicitantes. CAPÍTULO IV DE LA SOLICITUD DE SERVICIO
• Artículo 31.- La solicitud del servicio deberá ser presentada por el
solicitante en las oficinas del suministrador, o bien, a través de medios electrónicos y deberá contener información sobre los requerimientos de demanda, las características y programas respectivos de cargas, la fecha en la que se requiere el servicio y demás datos o documentos previstos en los formatos correspondientes que permitan al suministrador elaborar el presupuesto adecuado y determinar los gastos adicionales que podrían causarse según lo dispuesto en el artículo 36 de este Reglamento. El solicitante incluirá en la solicitud su propuesta de tensión y ubicación del punto de suministro. CAPÍTULO V REEMBOLSOS • Artículo 41.- El suministrador reembolsará parte del monto de la aportación, cuando: • I. Convenga con el solicitante la ejecución de obras cuyo costo sea superior a la solución técnica • más económica; • II. Convenga con el solicitante la entrega de materiales o equipos en exceso o de mayor costo que • los necesarios para la prestación del servicio, o • III. Una obra específica, una ampliación o una modificación diseñada y construida con aportaciones de un usuario o usuarios, es utilizada por el suministrador para atender las necesidades de otro u otros usuarios. CAPÍTULO VI RECLAMACIONES Y CONTROVERSIAS • Artículo 43.- Cuando a juicio del solicitante o usuario los actos del suministrador en la materia de este ordenamiento no se apeguen a lo dispuesto en la Ley, en este Reglamento o en las demás disposiciones jurídicas aplicables, podrá presentar reclamación por escrito al suministrador. El solicitante o usuario tendrá un plazo de quince días para presentar la reclamación, contado a partir del día siguiente a aquél en que tenga conocimiento del acto que reclame. • Artículo 44.- El suministrador dará respuesta a toda reclamación de manera razonada y por escrito, apegada a los términos establecidos en este Reglamento, a los criterios y bases para determinar y actualizar el monto de las aportaciones y demás disposiciones aprobadas por la Comisión Reguladora de Energía, dentro de los quince días siguientes a su presentación. La respuesta dictada por el suministrador dejará sin efecto, modificará o confirmará el acto objeto de reclamación, según proceda. CAPÍTULO VII DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS • Artículo 52.- Los servidores públicos que incurren en responsabilidad administrativa por incumplimiento de las obligaciones que les impone el presente Reglamento, serán sancionados en los términos establecidos en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. • Si el suministrador incumple con la resolución a que se refiere el artículo 49 de este Reglamento, o lo hace de manera parcial o extemporánea, la Comisión Reguladora de Energía deberá comunicarlo al órgano interno de control que corresponda para su inmediata intervención. • Lo dispuesto en este Capítulo se aplicará, sin perjuicio de que el solicitante o usuario pueda solicitar el inicio del procedimiento de responsabilidad correspondiente, en los términos de la legislación respectiva. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN PARA OBRA MENOR
0 Solicitante/Constructor Inicio de trámite 1 Solicitante/Constructor Presenta Oficio de Presupuesto de Obra derivado de la Solicitud de Servicio de Energía Eléctrica Bajo el Régimen de Aportaciones (Formato 1), proyecto simplificado y carta poder simple. 2 Departamento de Emite oficio de aprobación; en su caso, indica las Planeación modificaciones a realizar al plano simplificado para su construcción. 3 Solicitante/Constructor Efectúa pago de aportación, mismo que se considera como aviso de inicio de obra. 4 Departamento de Envía expediente a Distribución/Planeación-Construcción Planeación quien designa e informa el nombre del supervisor de obra. No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN PARA OBRA MENOR
5 Distribución/Planeación Supervisa la construcción de la obra conforme al proyecto
Construcción aprobado y abre registro de supervisión de obra (Formato 4). 6 Distribución/Planeación ¿Detecta anomalías durante la supervisión? Construcción Si =Continúa en actividad 7. No=Cierra registro de supervisión de obra, continúa en actividad 8. 7 Solicitante/Constructor Corrige anomalías relevantes observadas por el supervisor de obra de CFE y continúa en la actividad 5. 8 Solicitante/Constructor Proporciona documentos (Anexo B) para entrega - recepción de la obra.
9 Distribución/Planeación Formula y formaliza con el solicitante el acta de entrega -
Construcción recepción (Formato 6), emite oficios para energizar y contratar. 10 Fin de trámite Fin de trámite. No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN PARA OBRA MAYOR
0 Solicitante/Constructor Inicio de trámite
1 Solicitante Designa Proyectista para gestión del trámite de aprobación del proyecto 2 Proyectista Entrega Oficio de Presupuesto de Obra derivado de la Solicitud de Servicio de Energía Eléctrica Bajo el Régimen de Aportaciones (Formato 1), proyecto y memoria técnica. 3 Departamento de Revisión y aprobación del proyecto. ¿El proyecto cumple Planeación con la normatividad vigente. Guía 1 ó 2? Si = Continúa en actividad 4. No = Continúa en actividad 2 4 Departamento de Emite y entrega oficio de aprobación adjuntando planos y Planeación memoria técnica del proyecto aprobado al Proyectista.
5 Departamento de Formaliza convenio con el solicitante.
Planeación No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN PARA OBRA MAYOR
6 Solicitante Efectúa pago de aportación convenida.
7 Solicitante Designa constructor. 8 Departamento de Envía expediente a Distribución/Planeación-Construcción Planeación quien designa e informa el nombre del supervisor de obra. 9 Constructor Entrega aviso de inicio de obra (Formato 3) 10 Distribución/Planeación Supervisa la construcción de las obras de acuerdo al Construcción proyecto aprobado y abre registro de supervisión de obra (Formato 4). 11 Distribución/Planeación ¿Detecta anomalías durante la supervisión? Construcción Si =Continúa en actividad 12. No=Cierra registro de supervisión de obra, continúa en actividad 13. 12 Constructor Corrige anomalías relevantes observadas por el supervisor de obra de CFE y continúa en la actividad 10. No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN PARA OBRA MAYOR 13 Constructor Proporciona documentación (Anexo B) para su entrega – recepción. 14 Distribución/Planeación Formula y formaliza con el solicitante el acta de entrega - Construcción recepción. (Formato 6) y emite oficios para energizar y contratar. 15 Fin de trámite Fin de trámite