ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO TRIBUNAL DE APELACIONES PANEL XII ESPACIOS ABIERTOS, LLC Apelacién procedente del Apelada Tribunal de Primera | |Instancia, Sala v, .. | KLAN201801348 | Superior de San Juan HON. RICARDO ROSELLO | NEVARES, EN SU | Caso Num.: CAPACIDAD OFICIAL $J2018CV09718 COMO GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO; HON. TERESITA FUENTES MARIMON, EN SU CAPACIDAD OFICIAL COMO SECRETARIA DEL | DEPARTAMENTO DE | HACIENDA DE ESTADO | LIBRE ASOCIADO DE | | Sobre: Mandamus; Acceso a la Informacion PUERTO RICO; ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO ce Apelantes Panel integrado por su presidente, e! Juez Hernandez Sanchez, la Juez Brignoni Martir y la Juez Méndez Mird. Brignoni Martir, Juez Ponente SENTENCIA En San Juan, Puerto Rico, a LP de marzo de 2019. EI 10 de diciembre de 2018, el Honorable Ricardo Rosellé Nevares, la Honorable Teresita Fuentes Marim6n y el Gobierno de Puerto Rico (la | parte Apelante) presentaron ante nuestra consideracién un escrito de | Apelacién. En el referido recurso, la parte Apelante nos solicita que revoquemos la Sentencia emitida y archivada en autos el 4 de diciembre | de 2018 por el Tribunal de Primera Instancia, Sala Superior de San Juan | (TPI). Mediante el aludido dictamen, el TP! declaré Con Lugar el recurso | de Mandamus presentado por Espacios Abiertos, LLC y, en consecuencia, | ordené al Gobierno de Puerto Rico a divulgar el Informe sobre los Acuerdos de Reduccién de Impuestos sometido por la Junta de Supervision Fiscal en un término de cinco (5) dias. Namero Identificador SEN2019KLAN201801348 2 — En conjunto con su recurso, la parte Apelante presenté Urgente Mocién en Auxilio de Jurisdiccién solicitando la suspensién de los efectos de la referida orden.' Por los fundamentos que exponemos a continuacién, declaramos | ‘No Ha Lugar la “Solicitud de la Pharmaceutical Industrial Association of Puerto Rico y de la Asociacién de Industriales para que se les autorice comparecer como Amicus Curiae” y revocamos en su totalidad la Sentencia emitida el 4 de diciembre de 2018. + El 11 de noviembre de 2018, Espacios Abiertos, LLC (la parte Apelada) presenté una Peticiin de Mandamus ante el TPI. En dicha | peticién, la parte Apelante solicité que se le ordenara al Gobernador de Puerto Rico, Honorable Ricardo Rosellé Nevares y a la Secretaria de Hacienda, Honorable Teresita Fuentes Marimén (la parte Apelante), entregarles copia del “Informe sobre los Acuerdos de Reduccién de Impuestos ("Tax Abatements’), tablas, informes y otros acuerdos similares sobre concesiones tributarias” ("el Informe”), requeridas por la Junta de Control Fiscal al Gobiernos de Puerto Rico. Dicho informe fue preparado por el Gobierno de Puerto Rico. | Examinado el recurso instado ante su consideracién, el TPI expidié Orden y Citacién: (1) acortando el término que tenia la parte Peticionada, 0 sea el Gobierno, para presentar su escrito y (2) sefialando la celebracién de Vista para el 15 de noviembre de 2018 a las 3:00 p.m., para dilucidar si procedia o no el remedio solicitado. Asi las cosas, el 14 de noviembre de 2018, el Gobierno presenté una mocién solicitando la desestimacién de la peticién de mandamus, en la cual, en esencia, planted tres (3) argumentos principales: (1) que al Espacios Abiertos no haber diligenciado un emplazamiento en el Departamento de Justicia, no se emplaz6 adecuadamente al Gobierno de + 1 10 de diciembre de 2018, dictamos Resolucién dectarando Ha Lugar la Urgente ‘Mocién en Auxilio de Jurisdiccién.| KLAN201801348 3 Puerto Rico; (2) que no procede la peticién de Mandamus, pues Espacios | Abiertos dirigié Unica y previamente su requerimiento de la divulgacién del i Informe a la Secretaria de Hacienda y no al Gobernador; y (3) que el | informe solicitado por Espacios Abiertos no debia ser divulgado al puiblico por contener informacién confidencial de contribuyentes. Tal y como habia sido previamente sefialada, el 15 de noviembre de 2018, se celebré la Vista. En dicha audiencia, las partes argumentaron | sobre la solicitud de desestimacién del Estado. Considerados los argumentos esbozados en la solicitud de desestimacién presentada por el | Gobierno, el foro primario ordené a Espacios Abiertos a enmendar ta peticién a los fines de subsanar la controversia en cuanto al emplazamiento | correspondiente. A su vez, el TP! ordend alas partes a presentar por escrito todos sus planteamientos en un término de veinte (20) dias. El 16 de noviembre de 2018, Espacios Abiertos present6 Escrito al i | Expediente Judicial mediante la cual informé al TPI sobre el emplazamiento | al Departamento de Justicia, por conducto de su Secretaria, segun el foro primario le habia requerido. En igual fecha, dicha parte present6 Oposicién a la Mocion de Desestimacién. El 21 de noviembre de 2018, el Gobierno presenté Réplica a | | | Luego de examinadas las posturas presentadas por las partes, el 4 | | de diciembre de 2018, el TP! dicté Sentencia en la que formuld las | siguientes Determinaciones de Hecho: 1. Espacios Abiertos, LLC la parte demandante de epigrafe, es una organizacién sin fines de lucro que se dedica a lograr el acceso a | informacién publica. | 2. El Honorable Ricardo Rosellé Nevares, el | Gobernador de Puerto Rico, y la Honorable | Teresita Fuentes Marimén, la Secretaria del | Departamento de Hacienda, fueron | ie demandados exclusivamente en su caracter | oficial. | | Oposicién (Parcial) a Mocién de Desestimacién | apr 3. El Puerto Rico Oversight, Management, and / Economic Stability Act (PROMESA) le exige lt | al Gobernador de Puerto Rico a someter un \ ~ informe a la Junta desglosando todos los : acuerdos de reduccién de _impuestos | discrecionales otorgados por el Gobierno de