Materia: Negociación y Solución de Conflictos

Docente: Jorge Antonio Márquez Bazán

Alumno: José Loma Omaña

Actividad: QOP1_E2_EA_JOLO

Los Elementos de los

Conflictos Sociales

El ejercicio consiste en analizar el video

“Conflictos sociales = oportunidades de
desarrollo. Transformación Democrática”, e
Identificar el conflicto que se vive en la
comunidad y describir cuál es el problema.

JLO
19/02/2019
Introducción

El ejercicio consiste en analizar el video “Conflictos sociales = oportunidades de

desarrollo. Transformación Democrática”, e Identificar el conflicto que se vive en
la comunidad y describir cuál es el problema.

Desarrollo

Analiza quiénes participan en este conflicto y ubica cómo se desenvuelve el

conflicto.

Los participantes principales del conflicto son la comunidad de Ñauri,

representada por Cuauhtémoc y la Industria S.A., pero hubo intervención
del gobierno central quien concesiono la tierra a la Industria S.A., También
del gobierno regional, la policía y la prensa.

Distingue las necesidades, los intereses y posiciones de cada parte en el

conflicto.

Para la industria S.A., el terreno donde se asienta la comunidad Ñauri,

representa una gran oportunidad de negocio, un negocio que además
generara puestos de trabajo, vías de comunicación e impulsará el
desarrollo, en la zona de Ñauri, juan, no sabe que pensar cuando escucha
la palabra desarrollo ha visto y escuchado tantas cosas relacionadas con
esa palabra que se siente confundido.

Ahora bien, cuándo dio inicio este conflicto, tres años antes Juan y la
Industria S.A. tenían poco conocimiento de ambos. Juan aún no tiene
ninguna piedra en la mano y la Industria S.A., no lleva casco.

La industria S.A. está feliz porque el gobierno central le ha dado la

concesión del terreno en Ñauri, cosa que representa un buen negocio para
ella que generara ingresos para el país y la zona, el Estado también está
feliz, no imagina la desconfianza que podría generar en los pobladores de
la zona este proyecto de inversión y asume que Juan y la comunidad de
Ñauri estarán de acuerdo.

Este es el inicio del conflicto, el primer síntoma aparece meses después,

apenas la Industria S.A., llega a Ñauri, y la comunidad se opone, aún así
los camiones siguen llegando y llegando, Juan acude al gobierno regional
para denunciar el hecho acompañado del alcalde de Ñauri, el funcionario
revisa el caso pero se siente frustrado debido a que no cuenta con la
información suficiente para resolver el tema, lo deriva con un oficio a su jefe

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y este deriva el tema al gobierno regional que a su vez lo manda a las
oficinas del ministerio esperando respuestas.

Semanas después el caso regresa al funcionario con muchos sellos encima

pero sin ninguna solución.

Un par de meses después, más maquinaria llega a Ñauri, Juan y su

comunidad deciden tomar medidas más drásticas, para hacerse escuchar,
deciden bloquear la carretera, aparece la prensa pero su cobertura se
centra principalmente en la violencia, no se menciona que la Industria S.A,
ha gastado en el proyecto de Ñauri mucho más de lo pensado, tampoco
cuentan todo lo que los pobladores están perdiendo por salir a protestar y
menos aún el hecho de que el gobierno haya gastado en policías, viajes y
viáticos a Ñauri, una cantidad de dinero que podría haber servido para
cosas más útiles.

Los actores se quejan y acusan unos a otros, la situación de vuelve cada

vez más conflictiva.

Hoy es la inauguración dela Industria S.A. y todo está muy tenso, la mano
de Juan sostiene una piedra y espera que los tomen en cuanta y así
terminen estos atropellos.

La Industria S.A. quiere que desbloqueen la entrada de su planta y que se

cumplan con los acuerdos pactados con el gobierno, acaso no es suficiente
todo lo que han invertido en la zona, quién está atropellando a quién los
policías preparan sus garrotes, la prensa está atenta. Los policías de pronto
avanzan hacia ellos y Juan lanza la piedra.

Es de noche y Juan está preso, hay heridos por ambos lados Ñauri ha sido
intervenida por la policía y la Industria S.A., ha sido dañada seriamente, la
televisión capta las escenas y ya quiere señalar a un culpable. Todos están
peor que al principio y aunque no quieran reconocerlo, cada uno
empezando por el Estado tiene una parte de la responsabilidad por permitir
que el conflicto haya llegado a esta etapa de crisis.

Pero esto era necesario, esta crisis pudo evitarse, claro que sí, desde su
inicio y conforme comenzó el escalamiento del conflicto, se tomaron
decisiones que permitieron que la bola de nieve fuera creciendo y
creciendo como suele suceder en los diversos conflictos sociales alrededor
del país.

Si pensamos que las actividades económicas de Ñauri no eran las misma

que la de la Industria S.A., el Estado pudo prever que los pobladores se
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sentirían amenazados al otorgar la concesión, por ello el informar a la
comunidad sobre la concesión desde un inicio y plantear estrategias de
desarrollo locales tiene que ser el punto de partida para transformar este y
cualquier conflicto en una oportunidad de desarrollo para todos.

La Industria S.A., como empresa socialmente responsable pudo abrir el

dialogo con la comunidad de Ñauri desde un inicio, he informarle cuáles
eran las características del proyecto, sus riesgos y sus beneficios, esta es
una información que tiene que llegar con la voluntad de escuchar las
opiniones de la población, entender sus necesidades y respetar sus
costumbres.

La comunidad de Ñauri, a su vez pudo haber estado mejor organizada para

hacerse escuchar, apoyarse en sus gobiernos locales y contar con voceros
y líderes sociales, respaldados en lugar de escuchar a los agitadores,
hubiera permitido aprovechar las oportunidades de dialogo con la empresa,
para acordar los alcances de un proyecto que beneficie a todos, la prensa
también pudo haber actuado de otra manera analizar las causas que
generaron el conflicto hacer ver la necesidad de coordinación previa,
cuestionar los intereses de las partes e intentar comprender las alternativas
de solución en vez de solo registrar actos violentos. Esta clase de
periodismo metódico, analítico, responsable, impacta positivamente en la
opinión pública haciéndola entender que para comprender un conflicto
social, no es suficiente señalar a un responsable.

Es muy importante que los conflictos sociales sean atendidos

inmediatamente en el lugar donde se producen, para evitar su crecimiento,
la coordinación de una mesa de diálogo sobre la inquietud de la comunidad
de Ñauri pudo ser una de las primeras reacciones, en general en vez de
entrar en una lógica burocrática se puede trabajar en conjunto para plantear
soluciones prácticas y reales que detengan el escalamiento del conflicto.
Esta es una tarea vital y urgente para que la lógica de desarrollo se de en
una lógica de paz.

Todas estas formas de prevenir, parten por la institucionalización del

dialogo como mecanismo para la construcción de paz y la convicción de
que el conflicto si se aborda con inteligencia social puede transformarse en
un oportunidad en la que todos los actores salen beneficiados. Es más
barato, menos trabajoso y más inteligente, prevenir a través de la
educación, el dialogo y la información compartida que reaccionar ante la
crisis, la violencia y la inestabilidad social. Aunque busquemos evadirlos e ir
en contra de ellos, los conflictos son un aparte de la naturaleza humana y

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 por lo tanto hay que aprender a manejarlos, no son ni buenos ni malos y de
ninguna manera deben significar violencia.

Modelo de la “cebolla” – posiciones, intereses y necesidades

Como pudimos observar en el contenido nuclear y en el video, las posiciones, los

intereses y las necesidades de las partes en conflicto son como las capas de una
cebolla. Mientras más pelan la cebolla, más llegan a las necesidades de las
partes.

Posiciones Industria S.A. ( A) Comunidad Ñauri (B)

La Industria S.A. quiere que La comunidad Ñauri,
desbloqueen la entrada de su planta bloquea la entrada a la
y que se cumplan con los acuerdos planta de Industria S.A.,
pactados con el gobierno, acaso no muestra desconfianza
es suficiente todo lo que han sobre este proyecto.
invertido en la zona.
Intereses La Industria S.A., está feliz ya que la La Comunidad de Ñauri,
concesión del terreno en Ñauri, quiere conservar su
representa un buen negocio para territorio de la intromisión
ella que generara ingresos para el de una planta industrial.
país y la zona,
Necesidades Las necesidades de la parte A no Mientras que las
eran las misma que las de la parte B, necesidades de la parte B
el Estado pudo prever que los puede ser preservar su
pobladores de Ñauri, se sentirían identidad familiar (tal vez
amenazados al otorgar la concesión quiera conservar el
a Industria S.A. territorio que perteneció a
su familia por
generaciones, como una
forma de recobrar la
identidad de su comunidad.

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A continuación se presenta un ejemplo de análisis de posiciones, intereses y necesidades tomado
del conflicto:

Modelo de la “cebolla” - posiciones, intereses y necesidades

La Industria S.A. quiere que desbloqueen la entrada de su
planta y que se cumplan con los acuerdos pactados con el
gobierno para poner a funcionar su planta.

La comunidad Ñauri, bloquea la entrada a la planta de Industria

S.A., ante el desconocimiento, muestra desconfianza sobre este
proyecto.
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Posiciones

La Industria S.A., está feliz ya que la concesión del terreno en

2 Ñauri, representa un buen negocio para ella que generara
ingresos para el país y la zona.

La Comunidad de Ñauri, quiere conservar su territorio de la

Intereses intromisión de una planta industrial.

Necesidades

Las necesidades de la parte A no eran las misma que las de la

parte B, el Estado pudo prever que los pobladores de Ñauri, se
sentirían amenazados al otorgar la concesión a Industria S.A.,
que quiere generar ingresos para el país y la Zona.
3 Las necesidades de la parte B puede ser preservar su identidad
familiar (tal vez quiera conservar el territorio que perteneció a su
familia por generaciones, como una forma de recobrar la
identidad de su comunidad.

Conclusiones

Lo más importe de señalar del ejercicio es que, el elemento común que siempre
está presente en las posiciones, intereses y necesidades es la percepción, la cual
no es más que la forma como la persona interpreta el mundo que lo rodea o los
fenómenos que intervienen en una situación determinada.

La percepción que se tenga de una situación determinada es la que ayuda a

definir las posiciones iniciales que cada parte tiene, esto aunado a la importancia
de que los conflictos sociales tienen que ser atendidos en el lugar donde se
generan, esto evita su progresión, para ello la coordinación de una mesa de

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diálogo entre ambos actores sobre la inquietud de la comunidad de Ñauri ante el
proyecto que se estaba realizando en su comunidad pudo haber evitado los gastos
y daños ocasionados a ambas partes, por otra parte tanto el gobierno en sus
diversos niveles y la prensa no se mostraron objetiva ante la problemática
suscitada por el proyecto.

Estos factores que se acaban de mencionar, el dialogo y la información, son

fundamentales para la resolución de los conflictos y como gestores territoriales
debemos siempre de considerarlos e informar siempre sobre las ventajas y
desventajas de un proyecto y propiciar el dialogo con los actores que estén tanto
a favor como en contra de un proyecto, esto puede ser fundamental para la
viabilidad del mismo.

Material consultado

“Conflictos sociales = oportunidades de desarrollo. Transformación Democrática”.

Elaborado en Perú por Prevcon PCM. Recuperado de la siguiente liga:
https://www.youtube.com/watch?v=5_4m74GOLLA.

Patrones de comunicación para crear objetivos de beneficio mutuo

https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/BLOQUE1/GT/0
7/QOP1/E2/Descargables/QOP1_E2_Contenido.pdf