Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
ALEJANDRO DIAZ
INDICE.
I.- INTRODUCCIÓN.
VI.- BIBLIOGRAFIA.
3
Hoy día pareciera ser que se requiere una Y este tiempo anexo, puede ser evaluado
apuesta distinta…apostar fuerte para de muy diferentes maneras, por todos
marcar las diferencias con las amalgamas aquellos que concurren al espacio
gelatinosas de la post modernidad y del comunal, a saber:
positivismo, que se retroalimentan: unos,
Para algunos, puede significar que la
democracia no ha modificado
3[3] .- Por ejemplo, hoy día los Pladecos (Planes sustancialmente su quehacer cotidiano y
Comunales de Desarrollo) que no consiguen en este sentido lo que se haga es bueno,
trasponer los umbrales de radicales
transformaciones de la institucionalidad en tanto es un "quehacer técnico" no
municipal, no logran otra cosa que “hacer como afectado por las eventualidades políticas
que se participa” y por tanto son play station de la generales.
Participación”: Bonitos... pero virtuales.
4[4].- El Proyecto Camelot fue una hábil Para otros, puede significar, que lo
estrategia de los norteamericanos para proponer
un Proyecto de Investigación en Ciencias Sociales imaginado respecto de un desarrollo local
en Latinoamérica, en donde el objetivo oculto era democrático y participativo, se estrella
descubrir las potencialidades de actividad contra el muro de las normas
subversiva, después de la revolución Cubana. institucionales y de las políticas
5[5].- En el período de la Dictadura, muchos administrativas, haciendo inviables esas
dueños de ONG, se trasladaron de los barrios
populares de San Miguel y la Cisterna a los más "imágenes" de unir las tareas del
intelectualizados de la Reina, Las Condes, La desarrollo local con la institucionalidad
Dehesa y alto Peñalolen. municipal.
5
decía en alguna época... el mundo político participación de las mayorías del pueblo y
y fundamentalmente el social, deben del bajo pueblo. Desde esa noción
volver a revisar las posibilidades de pretendemos miramos el acontecer actual
desarrollo local. Esa, es nuestra y realizar los planteamientos siguientes.
preocupación para hoy día: el replanteo Ahora, al estar señalando esto, sé esta
profundo de una tarea postergada, que ya haciendo adscripción explicita a una
lleva tiempo prolongado de espera. concepción de participación, muy ligada a
un sistema de democracia participativa,
En este sentido, creo que es posible en donde existiría un traspaso profundo y
plantearse algunas líneas de exploración y progresivo del control de los recursos e
búsqueda para abordar la siempre instituciones a manos de la comunidad, lo
contradictoria tarea de realizar análisis de cual en buenas cuentas significa un
la participación. proceso creciente de redistribución del
poder. Al decir de Moulian, una
En primer lugar deseamos señalar que la Politización de la sociedad en una
idea de una construcción de una democracia radical (8)
estrategia Participativa que suponga una
estrategia orientada desde abajo hacia Obviamente, existirían otras
arriba con la presencia organizada de concepciones de participación que no son
grupos que se plantean el acceso real a un tan drásticas en sus objetivos finales. Y
proceso de decisión sobre recursos e que se plantean como acciones en la
instituciones que están actuantes sobre medida de lo posible, al evitar los
sus territorios y condiciones generales de obstáculos burocráticos para la
existencia, es una idea y planteamiento participación, desestimular el hermetismo
que dejan de estar de moda en la actual gubernamental y procurar un mejor nivel
escena socio participativa. Y lo es mas de información de la ciudadanía. Y que
aun, si ésta con idea se hacía referencia a sin lugar a dudas, son pesquizables en los
la presencia estructurada o semi modos de concebir y entender ciertos
estructurada de “pobladores”, mujeres”, programas estatales, como lugares
comunidades cristianas de base, comunes asignados teóricamente a la
organizaciones de subsistencia y otras participación de la sociedad civil en
formas, que desarrollaban acciones América Latina.
colectivas conducentes a intervenir en la
decisión y control ejecutivo de Políticas Las definiciones respecto de la
que afectan la existencia cotidiana. En participación son variadas y cubren
forma particular en los tiempos de la variados terrenos. Están aquellas
Dictadura, eran políticas publicas centradas en los lugares micro sociales
represivas, para controlar el espacio hasta aquellas que cubren los espacios
publico, por donde se amenazaba la globales. Limitaremos nuestro campo de
tranquilidad del régimen. Esta referencia a aquella participación que
concepción no está de moda y no lo está pretende vincular ese espacio vacío entre
porque alude a una noción de Estado y sociedad. Para desde allí valorar
participación sesentista, dialéctica y críticamente los despliegues
contestarias, en donde los contenidos
operativos de la participación estaban
8.- Tomas Moulian, Apuntes de clases, Magíster
dotados de la posibilidad de incidir en lo de Políticas Sociales, 2ª semestre del 2001,
Político como ambiente legitimo de Universidad ARCIS.
7
Así podríamos diseñar el siguiente Por otra parte, otro autor (Pateman),
cuadro: define tres tipos de situaciones respecto
de la participación:
chilenos de volcarse al
futuro de un modo Sin lugar a dudas que estos textos
casi compulsivo entresacados de la intervención de Tironi
c) Todos por el ante los funcionarios “les fijaba la línea”
consenso…propensión al a los funcionarios de la DOS”, respecto
consenso, al acuerdo, a de no internarse en situaciones que no se
la concertación…los correspondían con una “transición a los
niveles de conflictividad nuevos tiempos”. Esta doctrina Tironi que
social en este país son también tuvo su expresión en la Política
mínimos y esto está comunicacional, (32) dejaba el campo
relacionado con nuestra libre para la entronización de un
participación tratamiento tecnocrático de los temas de
d) Síndrome BAM BAM la participación y muy de acuerdo a las
Zamorano…una cuarta recetas transicionales de contención y
tendencia es la marcada sometimiento de la demanda social.
identificación de los
chilenos de hoy con el 3. - Los cuasi mercados de
triunfo y los participación…casi participación.
triunfadores.
e) La ética del
inmigrante…un quinto De esta forma los “gobiernos
rasgo es el transicionales” elaboran todos Programas
comportamiento en un de Gobierno que recogen las demandas
patrón mucho más procesadas por sus respectivos partidos,
individualista… sin asustar a nadie respecto de la
f) Relación instrumental participación ciudadana. Se obligaban a
con la Política…menor realizar limitadas aperturas de una
interés con la política participación que sirviera de
g) Confianza en uno mismo complemento de la acción estatal en las
(Sic) “ políticas estatales. Ello encontró
recientemente interlocutores privilegiados
Se plantea como colofón en esta especie en los organismos internacionales de
de “doctrina Tironi” respecto del estado apoyo a las políticas sociales y públicas,
socio cultural de los chilenos en la voz de funcionarios que habían
que...“Pienso que esta nueva actitud es hecho una movilidad social desde ONG
seguramente un valioso capital que tiene nacionales a organismos internacionales.
Chile para emprender la gran tarea del En esa situación los conceptos de capital
desarrollo…disponemos hoy día de un social, empoderamiento y tercer sector
patrón actitudinal extraordinariamente comienzan a servir de liturgia conceptual
valioso como capital para emprender con para la fundamentación de los programas
éxito este desafío…” (31) nacionales de promoción social y de
mediático entre estado y sociedad civil, mecanismo del cuasi mercado encuentra
que exhibe como atributos fundamentales un lugar plenamente legitimado. El
una alardeada imparcialidad y asepsia mecanismo de cuasi mercado mediante su
ideológica, que promueve una visión apariencia tecnocrática esconde un modo
descalificante de la gestión publica versus de operación profundamente neoliberal
una racionalidad eficiente, proveniente que aliena al ciudadano de la gestión
del sector privado, cercena el historial de publica, impidiéndole participar y con
constitución de las políticas publicas ello se asegura la visión monopólica de la
sociales como acuerdo y arreglos relación social dominante, que entiende
políticos institucionales que expresan el resuelto de una vez y para siempre la
consenso permanente y la negociación confrontación entre la relación social
conflictuada de actores sociales y capitalista y otros modos de relación
políticos. Tanto de aquellos que social latentes o emergentes en las
planificaban y sancionaban la Política sociedades latinoamericanas y que
como de aquellos que colocaban en deberían expresarse en la gestión de la
operatoria esos acuerdos de políticas. Es cosa publica o ciudadana.
decir, el modo histórico de constitución
de las políticas públicas se desarrollaba En esa relación cosificada del cuasi
mediante mecanismos procesales de mercado, el sujeto social destinado a
resolución de su aplicación a ambientes ciudadanizarse en la gestión publica por
disímiles, complejos y plenos de medio de una participación orientada a
incertidumbre. Con dificultades, el modo producir empoderamiento para el control
de convivencia republicano presuponía un y auscultamiento del gobierno, se
ascenso permanente de los niveles de convierte en beneficiario focalizado que
conciencia social, que no obviaban los es “tratado” por entes privados que le
niveles crecientes de violencia, en tanto entregan artefactos para desempeñarse de
las verdades de las desigualdades de clase manera condicionada y ordenada en la
se develaban. Con todo, el proceso, para relación social capitalista.
unos y otros, suponía la participación
política de clases y segmentos de clase
que hacían explícitos sus intereses b) Efectos para la
políticos. transparencia de la
relación Estado y
Ese modo sufre transformaciones Sociedad:
radicales con la contrarrevolución expropiación de la
neoliberal. El modo de establecimiento de ciudadanización.
las relaciones entre Estado y Sociedad se
reconvierte mediante un modelo La aparición de múltiples cuasi
disciplinario de ocultamiento y negación mercados en los alrededores de los
del conflicto mediante la represión Ministerios, Intendencias y
política. Para el tratamiento de las Municipalidades, que operando
políticas publicas, la ayuda ideológica mediante licitaciones colocan en
viene de las transformaciones que transacción al mejor postor múltiples
simultáneamente esta sufriendo el Estado servicios que el Estado debe
europeo y norteamericano. El nuevo proporcionar a su comunidad, provoca
Estado capitalista se recubre de una escena reiterativa en los espacios
tecnocracia y en ese aspecto el institucionales del Estado: una cada
22
carácter económico.
BIBLIOGRAFIA