PLAN MAESTRO DE CULTURA CIUDADANA

ALCALDIA DE POPAYAN 2016 – 2019

INTRODUCCIÓN

Cualquier sociedad está sujeta en mayor o menor medida a permanentes conflictos

y tensiones que generan fragmentación y destrucción de la sociedad civil
deteriorando la convivencia ciudadana. Afortunadamente el potencial humano está
presente en muchos Payaneses que vivencian un espíritu cívico, solidario y altruista
y que quieren construir una ciudad donde el RESPETO Y LA TOLERANCIA sean la
base para la construcción colectiva de un orden social justo e incluyente, requiere y
reclama la presencia de ciudadanos, de todas las edades, razas, religión, genero,
inclinación sexual, origen para que asuman un compromiso por una ciudadanía que
se construye todos los días, el ejercicio del respeto.

OBJETIVO

Construir un Plan Maestro de Cultura ciudadana para con unas estrategias lograr la
transformación voluntaria y activa de los comportamientos, creencias y actitudes de
los ciudadanos en dirección a la ley.
MARCO CONCEPTUAL

QUE ES CULTURA?

Es el conjunto de conocimientos, experiencias, valores, principios, creencias y

costumbres, propias o asimiladas, que las comunidades o grupos han forjado a
través del tiempo con un propósito específico: la búsqueda del bienestar en sus
distintas manifestaciones.

QUE ES CIUDAD?

Para los griegos y los romanos, la idea de ciudad los llevaba a una conciencia
colectiva de unidad, en la que los intereses particulares quedaban supeditados por
los comunitarios.

QUE ES CIUDADANO?

Ciudadano es un miembro de una comunidad política. La condición del miembro de

dicha comunidad se conoce como ciudadanía.

DERECHOS

La participación en los beneficios de la vida en común. La participación política.

DEBERES

El respeto a los derechos de los demás. Contribuir al bien común asumiendo los
costos. El respeto por los valores que incluyen el sentido de justicia y de igualdad.
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ALCALDIA DE POPAYAN 2016 - 2019

ACCIONES CULTURALES EN ESPACIOS CIUDADANOS

PROGRAMA

Los conflictos del Espacio Público están asociados al impacto del crecimiento acelerado y desordenado del
PROBLEMÁTICA habitat en la periferia urbana, sin adecuación a las estrategias de desarrollo urbano locales.

Ofrecer espacios destinados al paseo, la contemplación, los juegos, el contacto con la naturaleza
OBJETIVO indispensable para el desarrollo de los niños y el equilibrio de los adultos.

PROYECTO ESTRATEGIA ACCION PRODUCTO

Concebir el espacio urbano como el
Formular un documento para establecer
ámbito de la pluralidad en orden de
políticas específicas para el Espacio Público,
construir sociedades habitadas por
revalorizando su importancia y singularidad,
hombres y mujeres más que por
elaborando normativa simplificada,
potenciales votantes, representantes, Politicas de
sistematizada, integrada y
compradores, vendedores. Recoger, espacio publico.
permanentemente actualizada y
orientar y definir las políticas y criterios,
fortaleciendo la gestión técnica y el ejercicio
con reglas claras para que la ciudad se
de un efectivo control del poder de policía
estructure en forma ordenada y
sobre él.
equitativa.
Grupos de urbanismo participativo la
concepción y ejecución de los proyectos Equipos de
Sensibilizar a los profesionales. Para ello se
resultan de la intervención de diferentes urbanismo
debe prestar atención a la incorporación
Apropiacion del actores, de grupos sociales participativo por
sistematizada del conocimiento y gestión del
espacio publico diversificados, con requerimientos y comunas o
espacio público.
a traves de concepciones diferentes. barrios.
expresiones
culturales de los Tarea interdisciplinaria para incorporar la
habitantes de diversidad de especialidades que se
popayan. Y Gestión ambiental sustentable de los conjugan en el espacio público tales como
Comité de gestion
Formacion de espacios públicos requiere de la geografía, ingeniería vial y de infraestructura
del espacio
publicos instrumentación de varias medidas y y servicios, arquitectura y urbanismo,
publico
comunitarios acciones. diseño, paisajismo, comunicación visual,
con jornadas de especialidades en accesibilidad y bienes
difusion. patrimoniales, etc.
Recuperar el valor de la diversidad de usos Mapa de sitios
para el espacio público revalorizando y con afectacion del
ordenando el comercio callejero y otras espacio publico
actividades sociales y culturales que fueron por comuna,
El espacio público se constituye en el cediendo terreno en beneficio de la función barrio y
soporte de la estructura urbana, circulatoria, casi excluyente. sector.(Movilidad,
estableciendo su preponderancia sobre sonido, olor,
el espacio privado y acrecentando su rol visibilidad etc.)
como agente integrador.
 Producir instrumentos urbanísticos, que
Manual para la
Impulsar diversos modelos de gestión en además de mejorar la calidad del espacio
resolucion de
los que intervengan las entidades público a través de la preservación del
conflictos y
oficiales y los vecinos, coordinadamente patrimonio arquitectónico y cultural
propuesta, diseño
con los privados para la propuesta, construído en los centros urbanos, incentive
y financiacion de
diseño y financiación de los mismos. y viabilice su diversidad de usos (en tipos y
los mismos.
en sectores sociales concurrentes).

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PROGRAMA CULTURA CIUDADANA PARA LA MOVILIDAD

Impacto social y ambiental negativo que repercute en la habitabilidad de la ciudad y en la calidad de
PROBLEMÁTICA
vida de sus habitantes.
OBJETIVO Recuperar la convivencia de todo el espacio publico.

PROYECTO ESTRATEGIA ACCION PRODUCTO

Realizar educacion vial en los niveles
preescolar, primaria y secundaria, Formacion a docentes calificados con Docentes
incluyendo la capacitacion a docentes conocimiento de las normas y el codigo de formados y
en las instituciones educativas publicas transito. certificados.
y privadas.
Promover de manera transversal la Crear las patrullas escolares de transito Patrullas
inclusion de la educacion vial en el para involucrar a las instituciones escolares
proyecto pedagogico de las educativas y a los niños y jovenes en conformadas
Divulgar la aplicación instituciones educativas. cultura ciudadana para la movilidad. por
del codigo de transito instituciones
para el buen uso del educativas.
anden, cebras, control
Crear un servicio social de transito y
de velocidad, Oficina con
resolucion de conflictos, y maneras de
importancia del servicio al
actuar frente a accidentes y problemas de
peaton entre otros. publico.
Impulsar la educacion vial en gremios, movilidad.
empresarios, conductores, entidades, Involucrar a las escuelas de conduccion y Conductores
organizaciones, instituciones para tramites de transito a realizar formacion a e
incrementar que de manera voluntaria instructores y conductores de manera instructures
acaten las normas de transito y integral. Conduccion cultura ciudadana. formados en
convivencia. convivencia
ciudadana
para la
movilidad
 Fortalecer la educacion a conductores de Conductores
transporte publico a traves de las e
empresas de transporte de manera instructures
integral en el respeto por las normas de formados en
transito y por el ciudadano y cliente. convivencia
Conductores uniformados. ciudadana
para la
movilidad
Crear el grupo de gerentes de empresas Equipo de
publicas con objetivos relacionados a la accion
convivencia y cultura ciudadana para la ciudadana
movilidad. para la
movilidad
Demostrar a los comerciantes como una
Estudio
eficiente movilidad va a mejorar sus
realizado
ventas.
Fortalecer la educacion al peaton en las
normas, el codigo de transito, la cultura
ciudadana para la movilidad, el buen uso Ciudadanos
de las señales de transito, el uso apropiado capacitados.
de los andenes y el respeto por el medio
ambiente.
Diseñar un sistema de informacion que
recoja datos sobre movilidad como
Equipo
accidentalidad, uso del transporte Realizar analisis y evaluacion de
propositivo
publico y privado y cruzarlo con las informacion tecnica y social que involucre
de cultura
Diseñar, documentar e acciones de cultura ciudadana tanto en ingenieros y antropologos para realizar
ciudadana
implementar sistemas investigaciones realizadas como en propuestas integrales que favorezcan la
para la
de informacion, encuestas y sondeos. Informacion que construccion de ciudad y ciudadania.
movilidad
analisis y evaluacion debe servir como linea base para la
de cultura ciudadana construccion.
para la movilidad el Diseñar un sistema de indicadores de Consolidar el sistema de indicadores a
impacto. movilidad urbana, seguridad vial, traves de bases de datos alimentadas por
Sistema de
cultura ciudadana que midan diferentes los diferentes actores involucrados en la
indicadores
actitudes, comportamientos, movilidad vista como un todo.
diseñado.
percepciones, tiempos, tasas entre
otros.
Diseño de campaña publicitaria sobre Campaña
cultura ciudadana para la movilidad realizada
dirigida a los payaneses.
Subir a la pagina web mensajes Campaña
innovadores sobre cultura ciudadana para realizada
Implementar la movilidad.
Diseñar diferentes campañas Divulgacion de guia de primeros auxilios. Campaña
campañas innovadoras
educativas que concienticen a la realizada
que impacten sobre
poblacion de la importancia del Diseño campaña de prevencion al uso de Campaña
las personas y generen
conocimiento de las normas viales y el alcohol conduciendo. realizada
comportamientos y
respeto por el medio ambiente, con el
actitudes diferentes
proposito de modificar positivamente Diseño de campaña de cultura ciudadana Campaña
frente a la importancia
ciertos comportamientos individuales y en los buses, busetas y taxis. realizada
para la ciudad de la
colectivos.
movilidad. Diseño de campaña de comparendos Campaña
educativos. realizada
Diseño de campaña para motociclistas en Campaña
cultura ciudadana. realizada
Diseño de campaña para mayor uso de la Campaña
bicicleta. realizada
 Diseño de mensajes innovadores de gran Campaña
recordacion. realizada
Diseño de campaña dirijida al peaton. Campaña
realizada
Diseño de campaña la asusencia de cultura Campaña
ciudadana genera congestion realizada
Diseño de campaña para ordenar el barrio. Campaña
realizada
Promover el buen uso del transporte Exposicion de casos exitosos de otras Evento
publico , particular y motociclista, tanto ciudades de colombia o del mundo.
en usuarios como empresas
transportadoras, teniendo en cuenta las Identificar tecnologias que sirvan para Identificar
nuevas tecnologias como mecanismo mejorar la movilidad. tecnologias
Muestra y exposicion para optimizar el servicio.
de casos exitosos y
Proponer en los comerciantes el cambio Exponer las razones y necesidades de Investigacion
afectacion economica
de horario en el cargue y descargue de aplicar estos tipos de medidas y el aporte
y social por
mercancias e invitar a los demas a la ciudad.
deficiencias en la
gremios a que se acojan a esta medida.
cultura ciudadana para
la movilidad. Motivacion a las empresas para previo Realizar propuesta para sustentar a Investigacion
un estudio de razones del comerciantes basada en estudios.
desplazamiento, ubicar puntos de
atencion que puedan reducir la
congestion en determinados sectores
de la ciudad.

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PROGRAMA APROPIACION DEL PATRIMONIO, HISTORIA Y MEMORIA

Los habitantes de la ciudad no se identifican culturalmente con muchas de las tradiciones de Popayan que
PROBLEMÁTICA han perdurado por decadas y se requiere el reconocimiento de la ciudad multietnica y pluricultural de hoy.

Reconstruir la memoria historica de la ciudad a partir de todos los ciudadanos para crear identidad a traves
OBJETIVO de la representacion y reconocimiento de las regiones, etnias y razas que habitan hoy la ciudad.
PROYECTO ESTRATEGIA ACCION PRODUCTO
Generar sentido La memoria histórica y el patrimonio Socializar la politica publica de memoria Socializacion de
de pertenencia cultural aporta una dimensión historica y patrimonio cultural. la politica
a traves del fundamental en la transición hacia la
patrimonio identidad payanesa a traves del Crear una mesa de participacion a nivel
cultural, la conocimiento y el reconocimiento por municipal para quienes deseen aportar a la Mesa
historia y la parte del Estado y de la sociedad de los construccion y reconstruccion de la memoria constituida.
memoria. hechos ocurridos que nos identifican. Es historica de popayan.
 necesario para la no repeticion conocer
las condiciones y dinámicas que nos han
llevado a la realidad de ciudad que hoy
tenemos. La tarea del municipio es
contribuir a que los Payaneses
comprendan reflexivamente lo
acontecido en la ciudad para sensibilizar
a la opinión pública a través de la escucha
y divulgación masiva de los testimonios y
las memorias de los ciudadanos y apostar
por la consolidación de unas instituciones
democráticas y el reconocimiento de una
ciudadanía crítica y responsable.
Identificacion
de los espacios Identificacion, construccion y Recuperacion de sitios historicos y culturales Sitios
patrimoniales recuperacion de espacios patrimoniales
para la en reconocimiento de su funcion social y
visibilizacion de recordacion del interes general sobre el
estos a traves particular y la pluralidad de las
de circuitos expresiones culturales.
culturales.
Campañas de
Realizacion de campañas innovadoras
memoria
para poteciar y reconocer los impactos de
historica y
la memoria historica y el patrimonio
patrimonio
cultural en el futuro de la ciudad.
cultural
Socializar a la comunidad el inventario de
documentos, archivos y colecciones
Socializacion
documentales acopiados y puestos al servicio
de la sociedad en general.
Identificar y calcular las necesidades para la
conservacion y reconstruccion de la memoria Documento
historica y el patrimonio cultural.
Realizar reparacion simbolica o
reconocimiento a hechos que han afectado
10 eventos
positiva o negativamente la historia de
Popayan.
Construir paz a traves de la transformación de
los imaginarios sociales, culturales y políticos
Documento
que legitimaron la violencia y la vulneración
de los derechos humanos.
Rehacer o construir vínculos sociales y la
convivencia pacífica, cambiando el ciclo de
odios y retaliaciones que han alimentado el Documento
conflicto armado a travez del reconocimiento
historico de los hechos.
Construccion del monumento al campesino. Monumento
El museo campesino del café, la caña
Museo
panelera , el almidon
perifericos. recuperados
Mapa de espacios culturales centro historico
Mapa
y periferia.
Museo nacional de la memoria historica de la
guerra en colombia el cauca como actor y Museo
epicentro.
Embellecimiento de espacios patrimoniales,
Embellecimiento
culturales y simbolicos.
Campaña los que siempre recordaremos. Campaña
Campaña acto simbolico de memoria Actos
historica narrativa oral y artistica.
Exposicion de la memoria historica de
Exposicion
popayan.
Exposicion fotografica de popayan. Exposicion
Crear los bancos de memoria historica por Bancos
comuna, por comunidad indigena y por constituidos
comunidad afro.
Construccion de la herencia del norte del Documento
cauca, pacifico, oriente y sur del cauca en la
construccion de Popayan.
Cine club documentales de popayan. Cartelera de cine
Campañas de teatro en comunas y colegios. Campaña
Elaboracion de un video de identidad y Video
autoestima colectivo.
 Documental los hijos del Morro Documental
Publicacion del libro la memoria colectiva de Libro publicado
popayan.
Jornada de puertas abiertas de museos y Jornada
teatros.

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DE POPAYAN 2016 - 2019

PROG CULTURA DE LA PARTICIPACION

RAMA
PROBL Conocimiento de derechos y deberes, de los mecanismos de participacion y de las responsabilidades como
EMÁTI habitantes de la ciudad para promover su desarrollo y menjorar la calidad de vida y habitabilidad de la misma.
CA
Promover en la comunidad el espiritu democratico capaz de transformar el medio en el que viven los payaneses
OBJETI
participando activamente en los intereses de la ciudad.
VO
PRO
PROYE ACCIO
ESTRATEGIA DUCT
CTO N
O
Sociali
zar los
mecan
ismos
Realiza de
r partici
Social
activid pacion
izacio
ades ciudad
n
en las ana a
Generar los espacios de interacción efectiva con los ciudadanos, en cumplimiento a lo
cuales funcio
establecido en la Constitución Política de Colombia y en las normas que facultan a los
se le narios
ciudadanos para hacer uso de los derechos y deberes de participación en los diversos niveles
de y
del Estado. Plantear
partici socied
alternativas innovadoras de interaccion con los ciudadanos que impacten rapidamente en la
pacion ad.
conciencia y accion de la ciudadania frente a la responsabilidad que tienen con el municipio
activa Sociali
ejerciendo el derecho a participar y proponer el futuro de la ciudad.
y de zar
es necesario cambiar radicalmente el tipo de relación entre Gobierno y Ciudadanos, a fin
conoci norma
de crear los mecanismos y canales atractivos para el ciudadano, y con ello, ir en busca del
miento tividad
potencial participativo del ciudadano moderno.
a aplica
todos ble a la Social
los partici izacio
ciudad pacion n
anos ciudad
ana
constit
ucion,
leyes,
decret
os,
conpe
s y
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vas.
Capaci
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n del
munici
pio.

PLAN MAES

PROMOCION, COMUNICACIÓN Y VISIBILIZACION

PROGRAMA

Ausencia del simbolo como apoyo a la transmision oral y representacion de las costumbres, las tecnicas y oficios.
PROBLEMÁTICA
 Apelar a la parte intuitiva y siquica del ser humano a traves del simbolo como medio de comunicación y de visibilizacion de un
OBJETIVO

PROYECTO

Identificar
imaginarios
colectivos que
consoliden la
Utilizar simbolos en su dimensión real como en su dimensión imaginaria que representen valores, metas y esperanzas de la c
cultura
ciudadana
como motor de
desarrollo.

Elaboracion de
una estrategia
de
comunicación
que permita la
promocion y
Utilizar la capacidad de los medios de difusión y otras formas de comunicación pública para establecer una agenda pú
difusion del
municipio y
consolide el
plan maestro de
cultura
ciudadana