Plan de Seguridad

Vial del Motociclista

Estrategia para mejorar la
Seguridad Vial del
Motociclista
¿POR QUÉ SE NECESITA EL PLAN DE SEGURIDAD VIAL
DEL MOTOCICLISTA?

El 21% del parque automotor

matriculado en Bogotá son
Motocicletas (463.671 a agosto de
2016)

El 5.5% de viajes en Bogotá se realiza

Fuente: www.elcolombiano.com en motocicleta

El PDD tiene como meta disminuir en

15% el número de fallecidos por
Siniestros Viales

En promedio, el 23.5% de los siniestros

ocurridos en Bogotá involucran
motociclistas.

El 25% de fallecidos en Siniestros

viales han sido motociclistas.
 PARQUE AUTOMOTOR DE MOTOCICLETAS
MATRICULADAS EN BOGOTÁ D.C

500.000

450.000
7.2%
400.000
# MOTOCICLETAS

350.000

300.000

250.000

200.000

150.000

100.000

50.000

0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Año
Motocicletas registrados Bogota D.C.

De 2003 a 2015 la tasa de

De 2005 a 2015 el parque crecimiento del parque
automotor de motocicletas automotor de motocicletas
se ha incrementado 9.6 ha sido en promedio de
veces. 30.3%. anual.
 CARACTERIZACIÓN DE LOS SINIESTROS VIALES CON
PARTICIPACIÓN DE MOTOCICLISTAS

Año Con Heridos Con Muertos Solo Daños Total

2013 5576 132 1831 7539
2014 5130 170 1886 7186
2015 5474 239 1814 7527
2016 (Enero - agosto) 3598 195 1626 5442

Marzo, mayo 06:00 – 09:00 horas

y septiembre 17:00 – 19:00 horas

Caída Volcamient
Año Atropello Autolesión Choque Incendio Otro Total
de Oc. o

2013 1696 152 12 5455 1 76 147 7539

2014 1508 56 9 5427 0 53 133 7186
2015 1628 5 11 5683 0 6 194 7527
2016
(Ene- 1061 4 8 4204 0 0 142 5442
agot)
 Motociclistas víctimas según ubicación (Enero – agosto 2016)

Mapa de Calor según gravedad de los siniestros

Motociclistas víctimas por localidad con motocicleta
Localidad Lesionados Fallecidos
ANTONIO NARIÑO 66 3
BARRIOS UNIDOS 152 7
BOSA 141 7
CANDELARIA 15 0
CHAPINERO 115 0
CIUDAD BOLIVAR 143 7
ENGATIVA 212 18
FONTIBON 158 11
KENNEDY 362 12
LOS MARTIRES 108 3
PUENTE ARANDA 233 7
RAFAEL URIBE URIBE 111 6
SAN CRISTOBAL 103 6
SANTA FE 70 0
SUBA 242 12
TEUSAQUILLO 121 6
TUNJUELITO 120 3
USAQUEN 147 7
USME 54 3
Sin registros 14 1
TOTAL 2687 119
 EN EL SUR-OCCIDENTE DE LA CIUDAD Y EN EL CORREDOR
EN LA AV. BOYACÁ ES DONDE MÁS PROPENSOS A SINIESTROS
ESTÁN LOS MOTOCICLISTAS

NO. UBICACIÓN
AV PRIMERO DE MAYO ENTRE KR 10 - KR
1 24
2 KR 10 ENTRE AC 6 - AC 26
3 AC 19 ENTRE KR 3 - KR 17
4 AV CARACAS ENTRE CL 49 - CL 63
5 AV CARACAS ENTRE CL 69 - CL 78
6 AUTOPISTA NORTE ENTRE AC 92 - CL 106
7 AK 7 ENTRE CL 112 - AC 127
AUTOPISTA NORTE ENTRE CL 128B - CL
8 142
9 AUTOPISTA NORTE ENTRE CL 164 - CL 185
10 AK 30 ENTRE AC 6 - AC 13
11 KR 13 ENTRE CL 49 - CL 63
12 AC 63 ENTRE AK 14 - AK 50
13 AC 72 ENTRE AK 72 - AK 86
14 AC 17 ENTRE KR 92 - KR 123
15 AK 68 ENTRE CL 37 SUR - CL 15 SUR
16 AV BOYACA ENTRE KR 69B - CL 3
AVENIDA DEL SUR ENTRE KR 75 A - CL
17 65G SUR
18 AVENIDA DEL SUR AV VILLAVICENCIO
19 AV BOYACA ENTRE CL 75 - CL 86A
AV BOYACA ENTRE KR 17A - AV
20 VILLAVICENCIO
PARTICIPACIÓN DE LOS MOTOCICLISTAS EN LAS VÍCTIMAS
TOTALES DE SINIESTROS VIALES

HERIDOS FALLECIDOS

En promedio, el 27% de lesionados en En promedio, el 25% de fallecidos en

siniestros viales han sido motociclistas. siniestros viales han sido motociclistas

Cada día, 11 motociclistas resultan En promedio, cada 3 días muere un

lesionados por un siniestro vial. motociclista en un siniestro vial.
 COMPARACIÓN – MOTOCICLISTAS FALLECIDOS Y
LESIONADOS 2015/2016

Motociclistas Motociclistas
Mes Fallecidos lesionados De enero a agosto de
2016, se han aumentado
2015 2016 2015 2016 en 59% el número de
motociclistas fallecidos,
Enero 7 10 291 281 comparado con el mismo
periodo del año 2015.
Febrero 3 14 346 283
Marzo 13 15 357 357 De enero a agosto de
Abril 7 12 315 343 2016, se ha disminuido en
3% el número de
Mayo 12 15 370 371 motociclistas lesionados,
Junio 12 20 321 360 comparado con el mismo
periodo del año 2015.
Julio 13 17 376 349
Agosto 8 16 398 343
 MATRIZ DE VÍCTIMAS – HERIDOS - 2015

Solo se tomaron en cuenta los IPAT en los cuales participaron máximo 2 vehículos, autolesiones y atropellos. Se
tomaron las tipologías más representativas dentro de los actores de los siniestros viales. Las filas de la matriz
hacen referencia al agente al cual se asocian las víctimas.
 MATRIZ DE VÍCTIMAS – FALLECIDOS - 2015

Solo se tomaron en cuenta los IPAT en los cuales participaron máximo 2 vehículos, autolesiones y atropellos.
Se tomaron las tipologías más representativas dentro de los actores de los siniestros viales. Las filas de la
matriz hacen referencia al agente al cual se asocian las victimas
 MORTALIDAD DE MOTOCICLISTAS POR GÉNERO

Mortalidad – hombres según edad (conductores)

Los hombres entre

25 – 31 años y las
mujeres entre 22-27
años, los que más
Mortalidad – mujeres según edad (conductores) sufren fatalidades
como motociclistas.
 QUIÉNES SON LOS ACOMPAÑANTES DE
MOTOCICLISTAS QUE SE ACCIDENTAN?

Los acompañantes que más resultan heridos o

fallecidos están entre 18 a 25 años.

La mayor cantidad de víctimas son de sexo

femenino (59%)
 INDICADORES

Indicador motociclistas heridos/heridos totales en siniestros viales

Indicador motociclistas fallecidos/ fallecidos totales en siniestros viales

 TASAS DE SINIESTRALIDAD VIAL DE MOTOCICLISTAS
VS. OTROS PAÍSES

TASA DE MOTOCICLISTAS MUERTOS POR CADA 100.000 HABITANTES

7,00
5,88 5,78
6,00

5,00
4,00
4,00
3,18
3,00
2,19
1,86
2,00 1,66

0,84
1,00

0,00

Fuente: Cálculos propios a partir del “Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial 2015” – OMS - DSVCT
 HIPÓTESIS DE CAUSA PROBABLE

ACCIDENTES CON MOTOCICLISTA - CAUSA PROBABLE – EMBRIAGUEZ –

POR DÍA DE LA SEMANA. AÑO 2015

Causa conductor Porcentaje 70 62

DESOBEDECER SEÑALES 21% 60

Accidentes
50
NO MANTENER DISTANCIA DE 50
16% 40
SEGURIDAD
40
ADELANTAR CERRANDO 8% 32
30 27
NO UTILIZAR - GIRAR BRUSCAMENTE 5% 19 19
SEMÁFORO EN ROJO 5% 20 16 14
TRANSITAR ENTRE VEHICULOS 4% 10
NO UTILIZAR - IMPERICIA EN EL
3% 0
MANEJO
NO RESPETAR PRELACIÓN 3%
ADELANTAR INVADIENDO VIA 3%
ADELANTAR POR LA DERECHA 2%

Las 10 causas asociadas a los siniestros con participación

de motocicletas de enero a agosto de 2016 son las
siguientes (Sin tomar en cuenta la causa “otra”):
La causa asociada con embriaguez, presentó en el año
2015 el mayor número de siniestros el sábado de 6 pm a 6
am del domingo.
¿Y cúal es nuestro objetivo?

Formular el Plan de Seguridad Vial

del Motociclista
 ENFOQUE: UNA VISIÓN COMPARTIDA

• Un entendimiento común de la
magnitud y la naturaleza del
problema de la siniestralidad de las
motos.

• La necesidad y la voluntad de
aunar los esfuerzos de todo el sector
para solucionarlo: administración y
Stakeholders.

• El convencimiento de que no
existen “recetas milagrosas” y de
que la solución al problema es
ejecutar una batería de medidas
de forma coordinada y sostenida en
el tiempo.

• La consideración del Programa de

Seguridad Vial para Motocicletas,
como el marco de acción común y
la herramienta de trabajo que ha
de guiar la puesta en práctica de
diversas medidas.
 ENFOQUE: UNA VISIÓN COMPARTIDA

Multiagente Multisectorial

1. Entendimiento común
Grupo de Trabajo del problema.

2. Definición clara de
Visión Compartida
prioridades.

Objetivo Común 3. Consenso en las

soluciones.

Plantificación de políticas
 FASES DEL PROYECTO DESARROLLADAS

Fase 0: Memorando de
entendimiento Fase 1: Diagnóstico

Fase 3: Taller Fase 2: Socialización de

Participativo buenas prácticas
FASE 0: FIRMA DE MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO

El 25 de abril se firmó el Memorando de Entendimiento entre CAF –

Secretaría de Movilidad para la Asesoría y Acompañamiento en la
elaboración del Plan de Seguridad Vial del Motociclista.
 FASE 1: DIAGNÓSTICO

La Dirección de Seguridad
Vial y Comportamiento del
Tránsito, desarrolló una
recopilación de la
información disponible sobre
la siniestralidad de los
motociclistas.

Dicho documento permite a

los agentes involucrados, a los
consultores y a la autoridad
local, tener claro el papel de
la motocicleta en la
siniestralidad y así poder
identificar los principales
puntos de partida para la
formulación de estrategias.
 FASE 2: IDENTIFICACIÓN DE STAKEHOLDERS Y
APLICACIÓN DE ENCUESTA

Fabricantes,
Asociaciones Empresas y
Academia Aseguradoras Distribuidores Formación
de Victimas Comercio
y Talleres

Otros usuarios Policía y Org.

Infraestructuras Media Motociclistas Ocio
de la vía Reguladores

Salud y Trabajo en Transportes y

Emergencias Moto Movilidad

¿Cuáles considera que son los principales problemas de seguridad vial

relacionados con los motociclistas (mencione máximo tres)?

¿Cuál es la principal consecuencia para su organización o colectivo

(mencione máximo tres)?

¿Qué medidas considera necesarias para mejorar la seguridad vial,

teniendo en cuenta el creciente aumento de motocicletas en Bogotá DC?

¿Cuáles son las principales acciones que puede aportar su organización o

colectivo?
 LISTADO DE ACTORES PARTICIPANTES EN LA ENCUESTA

1 Active Cars – Academia de Conducción Corporación Universidades del Centro de

22
2 Agromotos – Concesionario de Motocicletas Bogotá
ANDI – Asociación Nacional de Empresarios de Escuela Colombiana de Ingeniería Julio
3 23
Colombia Garavito
4 ANDI - Cámara de la Industria Automotriz Fasecolda – Federación de Aseguradores
ASCUN (Asociación Colombiana de 24
5 Colombianos
Universidades) Federación colombiana de centros de
6 Asobares Colombia 25
Enseñanza FECOLCEA
7 Asociación Colombiana de Instructores Federación Colombiana De Centros De
ASOCOLDRO (Asociación Colombiana de 26
8 Reconocimiento - FECOLCRC
Droguistas Detallistas)
27 Federación Colombiana de Municipios
Asomocol – Asociación de Motociclistas de
9 FENALCO – Federación Nacional de
Colombia 28
Asopartes – Asociación del Sector Automotriz y Comerciantes
10 Fundación por la vía por la vida - Liga Contra la
sus Partes 29
11 Auto técnica Colombiana SAS - Auteco Violencia Vial
12 Bavaria S.A 30 HMCL Colombia S.A.S.
13 Cámara de comercio De Bogotá 31 Icontec
14 Carros Activos SAS ACTIVECARS 32 Giovanni Aldana – Consultor Independiente
15 CESVI Colombia S.A.
33 IDU - Instituto de Desarrollo Urbano
16 Chevron
17 Círculo de periodistas de Bogotá 34 IDIGER - Instituto Distrital de Gestión del Riesgo
18 Club del Motociclista de Colombia
19 Comercializadora Inducascos S.A
20 Concejo de Bogotá D.C.
21 Colombiana de Comercio - CORBETA SA
 LISTADO DE ACTORES PARTICIPANTES EN LA ENCUESTA

35 IDRD - Instituto Distrital de recreación y Deporte 52 Seguros Bolívar S.A

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias 53 SOS Motocultura
36 Forenses
54 TECH4RIDERS S.A.S.
37 JAGUAR La Academia
55 Terminal de Transporte S.A.
38 Ministerio de Transporte
56 Teusacatubici – Club de Ciclousuarios
39 Motoclubes de Cundinamarca y Bogotá
57 Transmilenio S.A.
Observatorio de Logística y Movilidad -
58 UAE Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá
40 Universidad Nacional de Colombia
59 UNICEA – Agremiación de CEA
41 Policía de Tránsito
60 Unidad de Mantenimiento Vial
42 Politécnico Internacional
61 Uniminuto
43 Pontificia Universidad Javeriana
62 Universidad Central
44 Tooring & Automóvil Club de Colombia
63 Universidad de La Salle
Ride Pro SAS – Formación profesional a
45 Motociclistas 64 Universidad de los Andes
46 Secretaría de Educación del Distrito 65 Universidad Jorge Tadeo Lozano

47 Secretaria Distrital de Gobierno 66 Fundación Universitaria Agustiniana

48 Secretaria Distrital de Hacienda 67 Vital Strategies – Consultora - ONG

Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento 68 WRI - World Resources Institute - Investigación
del Tránsito - Secretaría Distrital de Movilidad de Dirección de Control y Vigilancia - Secretaría
49 Bogotá 69 Distrital de Movilidad de Bogotá
50 Secretaria Distrital de Planeación
51 Secretaria Distrital de Salud
TEMÁTICAS IDENTIFICADAS SEGÚN OPINIONES,
CLASIFICADOS POR PROBLEMAS Y SOLUCIONES

PROBLEMAS MEDIDAS
1% 1% 2%
0%
4% 4%

18% 31% 16%

36%

7%
9%

6% 14%

0% 19%
30%
2%
Formación
Formación
Campañas información
Campañas información
Trabajo en Moto Trabajo en Moto
Vigilancia y control Vigilancia y control
Vehículo Vehículo
Infraestructura Infraestructura
Asistencia víctimas
Normativa
Datos
 FASE 4: TALLER PARTICIPATIVO

El 22 de julio de 2016, en las

instalaciones de la Cámara de
Comercio de Bogotá, se desarrolló
el Taller 1 del Plan.

Eje temático Propuestas

Atención a Víctimas 11
Campañas 9
Cifras e investigación 15
Control y Vigilancia 17
Formación 13
General 2
Infraestructura 11
Normatividad 13
Trabajo en moto 7
Vehículo 6
 FASES PENDIENTES O EN DESARROLLO

Fase Finalidad Tareas

Fase 5: Ordenar y Contar con la Desarrollar la evaluación por parte de los Stakeholders a
priorizar las acciones participación de nivel de:
(En ejecución) los Stakeholders
para dar prioridad Prioridad: Se debe indicar el nivel de importancia que
a las medias para su colectivo o grupo tiene la medida:
formuladas en el "alta" - a realizarse en el corto plazo
Plan. "media"- a realizarse en un mediano plazo
"baja" - ejecutable a largo plazo o de forma continua.

Efectividad: si la medida propuesta tiene un efecto

directo, inmediato y permanente en la prevención de los
factores de riesgo para el motociclista, aumentando el
uso de dispositivos de seguridad:
"alta" sería para aquellas medidas cuya sola aplicación
significa prevenir de forma inmediata algún factor de
riesgo para la seguridad del motociclista
"media" serían las medidas que en conjunto con otras o al
mediano plazo, ayudan a prevenir algún factor de riesgo
 Promover el uso adecuado de tecnologías para la imposición de comparendos por
comportamientos que afecten la Seguridad Vial. Los lugares con foto detección
67 deberían estar completamente señalizados informando las razones por las cuales se
instalaron allí. Usar tecnologías para el control de la velocidad orientadas también al
autocontrol (Información sobre velocidad).
4
Desarrollar análisis integrales y secuenciales de la siniestralidad, teniendo en cuenta el
antes, durante y después del evento.
19
Desarrollar políticas que garanticen la continuidad de los proyectos de seguridad vial
independientemente de la administración encargada de la ciudad.
Las entidades distritales deben ser ejemplos a seguir en cuanto a la formulación y
26 aplicación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial, específicamente en la seguridad
vial de los empleados motociclistas
42
Incorporar pintura antideslizante dentro de los ítems de señalización. Esta podrá ser
utilizada en las intervenciones de construcción y mantenimiento vial.
Estructurar un plan de mejora de la malla vial de Bogotá calendarizando a corto, medio
43
y largo plazo, específicamente los baches o huecos existentes en las vías, juntas de
pavimento y fisuras, sellado con material adherente, por medio de metodologías de
intervención seguras y de larga duración.

46
Priorizar actuaciones en las zonas de concentración de accidentes de motociclistas a
partir de auditorias en estas zonas.

47
Implementar mayor cantidad de zonas 30, garantizando que los elementos de
infraestructura que restringen la velocidad apliquen también para las motocicletas.
 Desarrollar operativos de control en vía y acciones dirigidos a empresas de servicios públicos y
56 constructoras, respecto a los residuos que dejan los camiones los cuales pueden ser potenciales para
la ocurrencia de siniestros.
Expedir un certificado de vehículo controlado o comprobante luego de un puesto de control, que
57
podrá ser utilizado en próximos retenes o para demostrar retrasos en el tiempo al empleador.
Identificar puntos críticos por recurrencia de comportamientos inadecuados que afectan la seguridad
63 vial y focalizar puestos de control en dichos lugares (Tener encuenta el incremento de la siniestralidad
vinculada al ocio en los fines de semana).
Focalizar los controles de la Policia (operativos) en factores que tengan un impacto directo en la
64
seguridad vial
Ejercer medidas para que los policías motorizados sean ejemplo en el uso de elementos de protección
65
y en el comportamiento en el tránsito
Implementar un protocolo que tenga por objetivo lograr que todo comparendo que se imparta sea el
68 resultado de una interpretación objetiva y precisa, sin dar cabida a interpretaciones subjetivas de los
agentes de tránsito
71 Promover un curso de seguridad vial dirigido a escoltas que trabajan con la motocicleta
Instar para que se prohiban los mensajes publicitarios que establece tiempos cortos de entrega por
77
parte de domiciliarios que utilizan la motocicleta como herramienta de trabajo.

Crear y divulgar piezas de comunicación que desde los establecimientos especializados de venta de
82
motos se le entreguen a los nuevos usuarios motociclistas.
Identificar los comportamientos riesgosos más relevantes para generar campañas específicas dirigidas
83 hacia estos comportamientos, acompañadas de acciones de control cuya relación con la seguridad vial
sea clara para la ciudadanía (Ejemplo Dale Ritmo a Bogotá).
Diseñar una campaña dirigida a los demás conductores para prevenir siniestros viales con
88
motociclistas. Utilizar Tips o un decálogo para los demás conductores.
Desarrollar un módulo especial de capacitación a los motociclistas luego de incurrir en ciertos
92
comparendo (curso a infractores sólo para motociclistas).
 FASES PENDIENTES O EN DESARROLLO

Fase Finalidad Tareas

Fase 6: Redactar el Plan
Elaborar el plan que incluya la • Definir objetivos.
Elaborar el Plan en base
definición de objetivos en base a • Redactar las fichas de las medidas
a las acciones
las medidas que se han en las que conste: objetivo,
priorizadas asignando
determinado y los efectos
objetivos, responsables y descripción, responsable, agentes
esperados de estas y la
calendario. participantes, indicadores de
programación de todas las
medidas. actividad y de resultado, y el
calendario.
• Redactar el informe final.

Fase 7: Aprobar el Plan

Definir un proceso de aprobación
del plan de la municipalidad y
con el consenso explícito de los
agentes que han participado en
la elaboración con el objetivo
que se comprometan a realizar
las acciones que les corresponde.
• Aprobar el Plan con los agentes que
han participado en su elaboración.
• Aprobar el Plan como compromiso
distrital.
• Informar a la ciudadanía.

Fase 8: Ejecutar las

acciones y realizar el
seguimiento de las
medidas y la evaluación
de resultados del Plan.
 CONCLUSIONES

• Las cifras de siniestros viales de motociclistas generan una inmediata

necesidad de desarrollar estrategias de mitigación.

• La visión compartida permite generar compromiso de todos los actores

involucrados desde la formulación del plan.

• La problemática de la siniestralidad vial de los motociclistas requiere

participación intersectorial, de los empresarios que usan intensivamente la
moto, compromiso del gobierno nacional, de la industria y sobre todo, de los
mismos motociclistas.