Residuos Solidos

ÍNDICE DE CONTENIDO
Pág.
CAPÍTULO I GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 1
1.2 ANTECEDENTES ......................................................................................... 2
1.3 PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA ............................................................ 5
1.3.1 Identificación del Problema ........................................................................... 5
1.3.2 Formulación del Problema ............................................................................ 7
1.4 OBJETIVOS ................................................................................................. 8
1.4.1 Objetivo General ........................................................................................... 8
1.4.2 Objetivos Específicos .................................................................................... 8
1.5 JUSTIFICACIÓN .......................................................................................... 8
1.5.1 Justificación Ambiental .................................................................................. 8
1.5.2 Justificación Social ........................................................................................ 9
1.5.3 Justificación Técnica ................................................................................... 10
1.5.4 Justificación Económica .............................................................................. 11
1.5.5 Justificación Legal ....................................................................................... 12
1.6 ALCANCE .................................................................................................. 14
1.6.1 Alcance Geográfico ..................................................................................... 14
1.6.2 Alcance Temático ....................................................................................... 15
1.6.3 Alcance Temporal ....................................................................................... 15
1.7 MATRIZ DE CONSISTENCIA .................................................................... 16
CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO

2.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO ............................................. 17
2.1.2 Localización ................................................................................................ 17

2.1.3 Aspectos físicos .......................................................................................... 17
i
2.1.3.1 Clima ........................................................................................................... 17
2.1.4 Demografía ................................................................................................. 18
2.2 BASES CONCEPTUALES ......................................................................... 18
2.2.1 Gestión de residuos sólidos ........................................................................ 18
2.2.2 Gestión integral de residuos sólidos ........................................................... 19
2.2.3 Manejo de residuos sólidos ......................................................................... 19
2.2.4 Generación per cápita de residuos ............................................................. 19
2.2.5 Reciclaje ...................................................................................................... 20
2.2.6 Reuso ………………………………………………………………………………20
2.2.7 Recuperación .............................................................................................. 20
2.2.8 Reducir ....................................................................................................... 20
2.2.9 Recolección selectiva ................................................................................. 21
2.2.10 Botadero a cielo abierto .............................................................................. 21
2.2.11 Lixiviado ...................................................................................................... 21
2.2.12 Participación ciudadana .............................................................................. 21
2.3 RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................ 22
2.3.1 Clasificación de los residuos sólidos ........................................................... 22
2.3.1.1 Residuos Sólidos Orgánicos ....................................................................... 22
2.3.1.2 Residuos Sólidos Inorgánicos ..................................................................... 22
2.3.1.3 Clasificación según su procedencia y naturaleza ........................................ 23
2.3.2 Propiedades de los residuos sólidos ........................................................... 25

2.3.2.1 Propiedades físicas ..................................................................................... 25
2.3.2.2 Propiedades químicas ................................................................................. 28
2.3.2.3 Propiedades biológicas ............................................................................... 29

2.3.3 Residuos sólidos urbanos ........................................................................... 29
2.3.3.1 Residuos domiciliarios ................................................................................ 30
i
2.3.3.2 Residuos voluminosos ................................................................................ 30
2.3.3.3 Residuos comerciales ................................................................................. 30
2.3.3.4 Residuos de limpieza de vías y áreas públicas ........................................... 30
2.4 IMPACTOS NEGATIVOS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ........................ 30
2.4.1 Impacto de los residuos sólidos en la Atmosfera ........................................ 30
2.4.2 Impacto de los residuos sólidos en los recursos hídricos ............................ 31
2.4.3 Impacto de los residuos sólidos en el Suelo ............................................... 31
2.4.4 Impacto de los residuos sólidos en la fauna y flora ..................................... 32
2.4.5 Impacto de los residuos sólidos al paisaje .................................................. 32
2.4.6 Impacto de los residuos sólidos a la salud de la población ......................... 32
2.4.7 Metodología para evaluación de impacto ambiental ................................... 34
2.4.7.1 Diagrama de Redes .................................................................................... 34
2.4.7.2 Listas de chequeo, control o verificación .................................................... 34
2.4.7.3 Matriz de Leopold ....................................................................................... 35
2.4.7.4 Matriz Causa - Efecto ................................................................................. 35
2.5 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS ...................................... 36
2.5.1 Jerarquía de la gestión integral de residuos sólidos .................................... 36
2.5.1.1 Reducción en origen ................................................................................... 36
2.5.1.2 Reciclaje ...................................................................................................... 36
2.5.1.3 Transformación de residuos ........................................................................ 37
2.5.1.4 Disposición final .......................................................................................... 37
2.5.2 Etapas de la Gestión Integral de Residuos Sólidos ..................................... 38
2.5.2.1 Generación ................................................................................................. 38

2.5.2.2 Separación en la fuente .............................................................................. 38
2.5.2.3 Almacenamiento ......................................................................................... 38
2.5.2.4 Recolección y transporte ............................................................................ 39
i
2.5.2.5 Tratamiento ................................................................................................. 41
2.5.2.6 Disposición Final ......................................................................................... 42
2.5.3 Programa de Gestión integral de residuos solidos ...................................... 43
2.5.3.1 Componentes del Programa ....................................................................... 43
2.5.4 Determinación de parámetros de diseño sobre residuos sólidos de

acuerdo a la norma boliviana NB - 743 ...................................................... 44
2.5.5 Requisitos que deben cumplir los papeleros para su diseño y ubicación
de acuerdo a la norma boliviana NB – 755 ................................................ 47
2.5.6 Requisitos que deben cumplir los recipientes para el almacenamiento de

acuerdo a la norma boliviana NB – 756 ..................................................... 48
2.5.6.1 Almacenamiento domiciliario en unidades multifamiliares ........................... 48
2.5.6.2 Almacenamiento no domiciliario .................................................................. 48
2.5.6.3 Diseño de recipientes ................................................................................. 49
2.6 RECOLECCIÓN DIFERENCIADA DE RESIDUOS SÓLIDOS ................... 49
2.6.1 Métodos de recolección diferenciada .......................................................... 49
2.6.1.1 Contenedores públicos ............................................................................... 49
2.6.1.2 Centros de acopio ....................................................................................... 50
2.6.1.3 Recolección diferenciada puerta a puerta ................................................... 50
2.6.2 Beneficios ................................................................................................... 50
2.6.3 Desventajas ................................................................................................ 50
2.7 RELLENO SANITARIO .............................................................................. 51
2.7.1 Tipos de Relleno Sanitario .......................................................................... 51
2.7.1.1 Relleno Sanitario Manual ............................................................................ 51

2.7.1.2 Relleno Sanitario Mecanizado .................................................................... 52
2.7.1.3 Relleno sanitario semimecanizado ............................................................. 52
2.7.2 Métodos de Construcción del Relleno Sanitario .......................................... 52
2.7.2.1 Método de trinchera o zanja ........................................................................ 52

i
2.7.2.2 Método de área ........................................................................................... 53
2.7.2.3 Método combinado ..................................................................................... 54
2.7.3 Características que Deben Reunir los Sitios para ubicar sistemas de
disposición final de residuos sólidos municipales de acuerdo a la norma
boliviana NB – 757 ..................................................................................... 54
2.7.3.1 Aspectos generales .................................................................................... 54
2.7.3.2 Aspectos hidrológicos ................................................................................. 55
2.7.3.3 Aspectos geológicos ................................................................................... 55
2.7.3.4 Aspectos hidrogeológicos ........................................................................... 56
2.8 EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS .................................................................................................... 56
2.9 MARCO LEGAL PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ............. 57
2.9.1 Ley de Medio Ambiente 1333 ..................................................................... 57
2.9.2 Reglamento General de Gestión de Residuos Sólidos ................................ 58
2.9.3 Ley de Municipalidades Nº 2028 ................................................................. 65
2.9.4 Normas Bolivianas relacionadas con el Sector ........................................... 66
2.9.5 Anteproyecto de Ley de Residuos Sólidos .................................................. 66
2.9.6 Marco Institucional ...................................................................................... 67
2.9.6.1 Instituciones nacionales .............................................................................. 67
2.9.6.2 Instituciones Departamentales .................................................................... 69
2.9.6.3 Instituciones Municipales ............................................................................ 69

CAPÍTULO III MARCO PRÁCTICO
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA ZONA DE ESTUDIO ............................................... 71
3.1.1 Características generales del Municipio de Guayaramerín ........................... 71
3.1.1.1 Aspectos Espaciales ..................................................................................... 71
3.1.1.2 Aspectos físicos ............................................................................................ 72
3.1.1.3 Aspectos biológicos ...................................................................................... 74
i
3.1.1.4 Aspectos socio-culturales ............................................................................. 74
3.1.1.5 Actividades económicas productivas ............................................................ 76
3.1.2 Diagnóstico de la población .......................................................................... 77
3.1.2.1 Demografía del Municipio ............................................................................. 77
3.1.2.2 Número de familias y promedio de miembros por familia ............................. 78
3.1.2.3 Diagnóstico de la actividad económica ......................................................... 79
3.1.2.4 Vivienda y servicios básicos ......................................................................... 79
3.1.3 Proyección de la población del área urbana del Municipio de

Guayaramerín ............................................................................................... 85
3.1.3.1 Cálculo de la población actual y futura del Municipio .................................... 85
3.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................... 86
3.2.1 Análisis de la problemática ambiental de los residuos sólidos en el área

urbana del Municipio de Guayaramerín ........................................................ 87
3.2.1.1 Impacto en el factor Aire ............................................................................... 87
3.2.1.2 Impacto en el factor Suelo ............................................................................ 87
3.2.1.3 Impacto en el factor Agua ............................................................................. 88
3.2.1.4 Impacto en el factor Ecología........................................................................ 90
3.2.1.5 Impacto en el factor Social ............................................................................ 90
3.2.2 Identificación de Impactos............................................................................. 92
3.2.2.1 Identificación de actividades ......................................................................... 92

3.2.2.2 Diagrama de redes ..................................................................................... 92
3.2.3 Evaluación de Impactos .............................................................................. 94
3.2.3.1 Matriz Causa – Efecto ................................................................................. 94
3.3 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL SOBRE LA

PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE GUAYARAMERÍN ............................................................ 98
3.3.1 Residuos sólidos en el Municipio de Guayaramerín ................................... 98

i
3.3.2 Encuestas realizadas a los pobladores del área urbana del Municipio de
Guayaramerín ........................................................................................... 100
3.3.2.1 Conclusiones del diagnóstico de la situación actual en cuanto a la

gestión de residuos sólidos ....................................................................... 110
3.3.3 Descripción del sistema actual .................................................................. 111
3.4 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS .................................... 122
3.4.1 Determinación de los estratos socioeconómicos ...................................... 122
3.4.2 Caracterización de los residuos sólidos domiciliarios ................................ 122
3.4.3 Determinación del tamaño de la muestra .................................................. 124
3.4.4 Método del Cuarteo .................................................................................. 125
3.4.5 Generación en viviendas ........................................................................... 128
3.4.5.1 Estrato socioeconómico medio ................................................................. 128
3.4.5.2 Estrato socioeconómico bajo .................................................................... 129
3.4.6 Generación total de residuos sólidos en el área urbana del Municipio de

Guayaramerín ........................................................................................... 130
3.4.7 Determinación del peso volumétrico ......................................................... 131
3.4.8 Selección y cuantificación de subproductos .............................................. 133
3.4.9 Generación de Residuos Sólidos en actividades comerciales .................. 137
3.4.10 Generación de Residuos Sólidos en centros educativos .......................... 138

3.4.11 Generación de residuos sólidos en centros de salud del área urbana
del Municipio de Guayaramerín ................................................................. 140
3.4.12 Generación diaria de residuos sólidos en el área urbana del Municipio

de Guayaramerín ........................................................................................ 142
3.5 PRUEBA PILOTO DE RECOLECCIÓN DIFERENCIADA DE RESIDUOS

SÓLIDOS………………. ............................................................................. 143
3.5.1 Proceso de la Prueba Piloto ....................................................................... 143
3.5.2 Resultados de la recolección diferenciada .................................................. 145
i
3.6 DETERMINACIÓN DE PARÁMETROS DE DISEÑO ................................. 146
3.6.1 Resultados de los Parámetros de diseño del Programa de Gestión

Integral de Residuos Sólidos ...................................................................... 146
3.6.2 Alternativas de ubicación del relleno sanitario ............................................ 147
3.6.2.1 Alternativa 1 ................................................................................................ 148
3.6.2.2 Alternativa 2 ................................................................................................ 149
3.6.2.3 Alternativa 3 ................................................................................................ 150
3.7 ELABORACIÓN DE SUBPROGRAMAS COMPLEMENTARIOS .............. 151
3.7.1 Subprograma de fortalecimiento institucional .............................................. 151
3.7.2 Subprograma de fortalecimiento técnico y operativo ................................... 151
3.7.3 Subprograma de educación ambiental........................................................ 151
CAPÍTULO IV PROPUESTA
4.1 PROPUESTA DE DISEÑO DEL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS .......................................................................... 152
4.1.1 Justificación de la propuesta ....................................................................... 152
4.1.2 Presentación y Descripción del Programa de Gestión de Residuos

Sólidos ........................................................................................................ 152
4.1.2.1 Objetivos del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el

área urbana del Municipio de Guayaramerín .............................................. 153
4.1.2.2 Visión - Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el área
urbana del Municipio de Guayaramerín .................................................... 154
4.1.2.3 Misión - Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el área

urbana del Municipio de Guayaramerín .................................................... 154
4.1.2.4 Compromiso Ambiental del Municipio de Guayaramerín .......................... 154
4.1.2.5 Políticas para desarrollo de la Gestión Integral de Residuos Solidos ........ 155
4.1.2.6 Delimitación del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos ........ 156
4.1.2.7 Modelo planteado para la Gestión Integral de Residuos Solidos .............. 157
4.1.3 Desarrollo de la Propuesta ........................................................................ 159

i
4.1.3.1 Subprograma de fortalecimiento institucional ............................................ 161
4.1.3.2 Subprograma de fortalecimiento Técnico – Operativo del Programa de

Gestión Integral de Residuos Sólidos ....................................................... 165
4.1.3.3 Subprograma de Educación ambiental ..................................................... 208
4.1.3.4 Subprograma de monitoreo y control ambiental. ....................................... 211
4.2 VIABILIDAD TÉCNICA ............................................................................ 213
4.3 COSTO DE LA PROPUESTA .................................................................. 215
4.3.1 Costo por subprograma ............................................................................ 215
4.3.2 Tasa de Aseo Urbano ............................................................................... 228
CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES ..................................................................................... 229
5.2 RECOMENDACIONES ............................................................................. 233
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
i
ÍNDICE DE TABLAS
Pág.
TABLA 1. Beni, disponibilidad de los servicios de aseo por Muncipio ……………..3

TABLA 2. Beni, producción per-cápita de residuos sólidos....................................... 4
TABLA 3. Resultados de Análisis de Laboratorio ................................................... 89
TABLA 4. Relación Actividad – Impacto ................................................................. 94
TABLA 5. Número de encuestas .......................................................................... 101
TABLA 6. Análisis del Botadero Municipal ............................................................ 121
TABLA 7. Análisis de Alternativa 1 ....................................................................... 148
TABLA 10. Modelo planteado ................................................................................. 158
TABLA 11. Personal Administrativo de la Unidad de Gestión de Residuos
Sólidos.................................................................................................. 165
TABLA 12. Parámetros para el Diseño de Relleno Sanitario, según NB 757.......... 186
TABLA 13. Tipo de Relleno Sanitario - Manual....................................................... 188
TABLA 14. Características Relleno Manual ............................................................ 188
10
vii
1ii
0
ÍNDICE DE FIGURAS
Pág.
FIGURA 1. Cuarteo de los residuos sólidos ............................................................. 45

FIGURA 2. Método de trinchera para construir un relleno sanitario ......................... 53
FIGURA 3. Método de área para construir un relleno sanitario ................................ 54
FIGURA 4. Diagrama de Redes ............................................................................... 93
FIGURA 5. Organigrama de la empresa “Vázquez - Justiniano” ............................ 112
FIGURA 6. Método de cuarteo ............................................................................... 127
FIGURA 7. Porcentaje de Subproductos ................................................................ 136
FIGURA 8. Esquema de la GIRS planteada ........................................................... 158
FIGURA 9. Estructura de la Propuesta .................................................................. 159
FIGURA 10. Esquema Responsable de Gestión Integral de Residuos Sólidos ...... 162
9
ÍNDICE DE CUADROS
Pág.
CUADRO 1. Disponibilidad de servicios de aseo del Municipio de

Guayaramerín ...................................................................................... 6
CUADRO 2. Matriz de Consistencia ....................................................................... 16
CUADRO 3. Habitantes en el Municipio de Guayaramerín al año 2011 ................. 18
CUADRO 4. Coordenadas de Ubicación del Municipio de Guayaramerín .............. 71
CUADRO 5. Población total empadronada según sexo y edad .............................. 78
CUADRO 6. Población según actividad económica ................................................ 79
CUADRO 7. Tenencia a la vivienda en el área urbana del Municipio de
Guayaramerín .................................................................................... 81
CUADRO 8. Material de construcción más utilizado en los pisos de viviendas del
el área urbana del Municipio de Guayaramerín .................................. 81
CUADRO 9. Material de construcción más utilizado en los techos de viviendas
del área urbana del Municipio de Guayaramerín ................................ 81
CUADRO 10. Servicios básicos Municipio de Guayaramerín ................................... 83
CUADRO 11. Nivel de instrucción de la población del área urbana del Municipio
de Guayaramerín ............................................................................... 84
CUADRO 12. Lugares donde acuden los pobladores en casos de presentar
problemas de salud ............................................................................ 85
CUADRO 13. Proyección de la población urbana del Municipio de
Guayaramerín .................................................................................... 86
CUADRO 14. Criterios para valoración cuantitativa y jerarquización de impactos ... 95
CUADRO 15. Escala para jerarquización de impactos ambientales ......................... 96
CUADRO 16. Evaluación de Impactos Ambientales ................................................. 97
CUADRO 17. Eliminación de los residuos sólidos en el Municipio de
Guayaramerín .................................................................................... 99
CUADRO 18. Resumen Encuestas ........................................................................ 110
CUADRO 19. Resumen Generación de RS – Estrato socioeconómico medio ....... 128
CUADRO 20. Resumen Generación de RS – Estrato socioeconómico bajo .......... 129
1
0
CUADRO 21. Generación de RS por vivienda ....................................................... 130
CUADRO 22. Generación de RS per cápita .......................................................... 130
CUADRO 23. Peso volumétrico – estrato socioeconómico medio ......................... 132
CUADRO 24. Peso volumétrico – estrato socioeconómico bajo ............................ 132
CUADRO 25. Peso volumétrico ............................................................................. 133
CUADRO 26. Selección y cuantificación de subproductos – Resumen ................. 134
CUADRO 27. Resumen Selección y cuantificación de subproductos estrato
medio y bajo .................................................................................... 136
CUADRO 28. Generación de RS en Actividades Comerciales .............................. 137
CUADRO 29. Generación de RS Caja Nacional de Salud ..................................... 141
CUADRO 30. Generación total de Residuos Solidos ............................................. 142
CUADRO 31. Parámetros de diseño del Programa de Gestión Integral de
Residuos Sólidos ............................................................................ 147
CUADRO 32. Coordenadas de la delimitación del Área de Estudio ...................... 156
CUADRO 33. Análisis de la propuesta .................................................................. 160
CUADRO 34. Resultado de la determinación de Parámetros de Diseño ............... 166
CUADRO 35. Volumen de Contenedores .............................................................. 171
CUADRO 36. Consideraciones para el Servicio de Barrido y Limpieza ................. 176
CUADRO 37. Personal Requerido para el Servicio de Barrido .............................. 176
CUADRO 38. Frecuencia del Servicio de Barrido .................................................. 177
CUADRO 39. Frecuencia del Servicio de Limpieza ............................................... 178
CUADRO 40. Equipos de Protección Personal requerido para el Servicio de
Barrido y Limpieza ........................................................................... 178
CUADRO 41. Herramientas para el Servicio de Barrido y Limpieza ...................... 179
CUADRO 42. Ruta y Frecuencia de Recolección y Transporte de los
Residuos Sólidos ............................................................................ 183
CUADRO 43. Coordenadas Relleno Sanitario ....................................................... 185
CUADRO 44. Datos empleados para el cálculo del requerimiento volumétrico ..... 189
CUADRO 45. Precios de residuos reciclables en Guayaramerín ........................... 200
CUADRO 46. Personal requerido para el manejo del Relleno Sanitario ................ 202
CUADRO 47. Herramientas requeridas para el Servicio de Disposición Final ....... 202
1
1
CUADRO 48. Equipos de Protección Personal para el Servicio de
Disposición Final .............................................................................. 203
CUADRO 49. Parámetros y frecuencia monitoreo de biogás ................................. 212
CUADRO 50. Parámetros y frecuencia monitoreo de lixiviados y
aguas superficiales........................................................................... 212
CUADRO 51. Parámetros y frecuencia monitoreo de partículas............................. 213
CUADRO 52. Viabilidad del Programa de Gestión Integral de
Residuos Sólidos ............................................................................. 214
CUADRO 53. Personal para fortalecimiento institucional........................................ 216
CUADRO 54. Costos de Papeleros y Contenedores .............................................. 216
CUADRO 55. Salario del personal .......................................................................... 217
CUADRO 56. Costos de materiales y equipos de protección personal ................... 217
CUADRO 57. Salarios del Personal de Recolección y Transporte.......................... 218
CUADRO 58. Materiales y Equipos de Protección Personal................................... 218
CUADRO 59. Recolección y Transporte ................................................................. 219
CUADRO 60. Mantenimiento Carros recolectores .................................................. 219
CUADRO 61. Costo Terreno .................................................................................. 219
CUADRO 62. Obras preliminares ........................................................................... 220
CUADRO 63. Construcción Celda Residuos Comunes .......................................... 220
CUADRO 64. Construcción Celda Patógenos ........................................................ 220
CUADRO 65. Construcción Estanque de Lixiviado................................................. 221
CUADRO 66. Obras Complementarias................................................................... 221
CUADRO 67. Construcción Planta Separadora ...................................................... 222
CUADRO 68. Equipos Relleno Sanitario ................................................................ 222
CUADRO 69. Equipos y Material de oficina ............................................................ 222
CUADRO 70. Transporte hasta el Municipio de Guayaramerín .............................. 222
CUADRO 71. Personal Requerido Relleno Sanitario .............................................. 223
CUADRO 72. Herramientas y equipos de Protección personal .............................. 223
CUADRO 73. Mantenimiento del Relleno Sanitario ................................................ 224
CUADRO 74. Cierre técnico del Relleno Sanitario ................................................. 225
CUADRO 75. Clausura de Botadero....................................................................... 225
xii
CUADRO 76. Costos de Folletos, Guías de capacitación, Talleres y Spots
publicitarios. .................................................................................... 226
CUADRO 77. Costos Monitoreos .......................................................................... 227
CUADRO 78. Costo del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos ........ 227
CUADRO 79. Tasa de Aseo Urbano promedio ...................................................... 228
CUADRO 80. Ajuste Tasa de Aseo Urbano ........................................................... 228
13
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Pág.
GRÁFICO 1. Jerarquía de la gestión integral de residuos sólidos ........................... 37

GRÁFICO 2. Etapas de la gestión integral de residuos sólidos ............................... 42
GRÁFICO 3. Localización del Municipio de Guayaramerín ..................................... 72
GRÁFICO 4. Disposición final de los residuos sólidos Municipio de
Guayaramerín .................................................................................... 99
GRÁFICO 5. Servicio de recojo de Residuos Solidos ........................................... 102
GRÁFICO 6. Gobierno Municipal y la importancia que le da a la problemática
de los Residuos Sólidos ................................................................... 103
GRÁFICO 7. Importancia de la gestión integral de residuos sólidos para
la población ...................................................................................... 103
GRÁFICO 8. Principales problemas que causan los residuos sólidos ................... 104
GRÁFICO 9. Contaminación por residuos sólidos transmisor de
enfermedades .................................................................................. 105
GRÁFICO 10. Enfermedades a causa de un mal manejo de residuos
sólidos .............................................................................................. 105
GRÁFICO 11. Prácticas realizadas por los pobladores ........................................... 106
GRÁFICO 12. Recolección de Residuos ................................................................. 106
GRÁFICO 13. Frecuencia de recolección ............................................................... 107
GRÁFICO 14. Frecuencia de barrido de calles ....................................................... 107
GRÁFICO 15. La población realiza el pago por el recojo de residuos sólidos......... 108
GRÁFICO 16. Capacitación en cuanto a la GIRS ................................................... 108
GRÁFICO 17. Se seleccionan los residuos sólidos antes de botarlos ..................... 109
14
ÍNDICE DE IMÁGENES
Pág.
IMAGEN 1. Componentes del relleno sanitario ..................................................... 51

IMAGEN 2. Familia del Municipio de Guayaramerín ............................................. 78
IMAGEN 3. Viviendas en el Área Urbana del Municipio de Guayaramerín ........... 80
IMAGEN 4. Viviendas en el Área Urbana del Municipio de Guayaramerín ........... 80
IMAGEN 5. Interior vivienda área urbana del Municipio de Guayaramerín,
Pisos de Tierra .................................................................................. 80
IMAGEN 6. Vías del área urbana del Municipio de Guayaramerín ....................... 82
IMAGEN 7. Contaminación de suelos en el botadero municipal .......................... 88
IMAGEN 8. Acumulación de Residuos Sólidos y Vectores ................................. 100
IMAGEN 9. Residuos Sólidos esparcidos en espacios de uso público en el área
urbana Municipio de Guayaramerín ................................................ 100
IMAGEN 10. Almacenamiento de residuos sólidos en el área urbana del
Municipio de Guayaramerín ..............................................................114
IMAGEN 11. Ubicación de Macro basurales en el área urbana del Municipio de
Guayaramerín ................................................................................. 115
IMAGEN 12. Ubicación de Micro basurales en el área urbana del Municipio de
Guayaramerín ................................................................................. 115
IMAGEN 13. Trabajadoras realizando el servicio de barrido ................................ 116
IMAGEN 14. Cobertura del sistema de barrido y limpieza .................................... 116
IMAGEN 15. Zonas donde no se recolecta los residuos en el área urbana del
Municipio de Guayaramerín ............................................................ 117
IMAGEN 16. Rutas de recolección de residuos .................................................... 118
IMAGEN 17. Servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos. .......... 118
IMAGEN 18. Manejo de los residuos hospitalarios ............................................... 119
IMAGEN 19. Botadero Municipal ......................................................................... 120
IMAGEN 20. Vista panorámica del Municipio de Guayaramerín .......................... 122
IMAGEN 21. Etiquetado de bolsas ....................................................................... 125
15
IMAGEN 22. Recolección de residuos sólidos de viviendas estrato
socioeconómico medio ..................................................................... 126
socioeconómico bajo ........................................................................ 126
IMAGEN 24. Cuarteo de residuos ......................................................................... 127
IMAGEN 25. Selección de subproductos .............................................................. 134
IMAGEN 26. Selección de subproductos .............................................................. 135
IMAGEN 27. Pesaje de subproductos ................................................................... 135
IMAGEN 28. Mercado Municipal. .......................................................................... 138
IMAGEN 29. Unidad educativa.............................................................................. 138
IMAGEN 30. Acumulación de Residuos Sólidos – Unidad educativa .................... 139
IMAGEN 31. Papelero sector baños unidad Educativa ......................................... 139
IMAGEN 32. Encargado de la recolección de residuos en la Caja Nacional
de Salud del Municipio de Guayaramerín ......................................... 140
IMAGEN 33. Pesaje de Residuos Sólidos ............................................................. 141
IMAGEN 34. O.T.B 22 de Septiembre ................................................................... 143
IMAGEN 35. O.T.B 22 de Septiembre ................................................................... 144
IMAGEN 36. Bolsas entregadas para la recolección diferenciada......................... 144
IMAGEN 37. Casas participantes de la campaña de recolección diferenciada ..... 145
IMAGEN 38. Recolección de botellas y latas ........................................................ 145
IMAGEN 39. Ubicación de Alternativas ................................................................. 147
IMAGEN 40. Ubicación Alternativa 1 ..................................................................... 148
IMAGEN 41. Ubicación Alternativa 2 ..................................................................... 149
IMAGEN 42. Ubicación Alternativa 3 .................................................................... 150
IMAGEN43. Delimitación Geográfica del Área Urbana del Municipio de
Guayaramerín .................................................................................. 157
IMAGEN 44. Modelo de los Contenedores............................................................ 172
IMAGEN 45. Futura localización del Relleno Sanitario .......................................... 185
IMAGEN 46. Distancias del Relleno Sanitario ....................................................... 187
16
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO 1. Entrevista a Empresa de Aseo Urbano “Vásquez- Justiniano”.
ANEXO 2. Resultados de Laboratorio
ANEXO 3. Encuestas
ANEXO 4. Formularios de Campo
ANEXO 5. Generación de Residuos por estratos
ANEXO 6. Datos de Clasificación de Subproductos
ANEXO 7. Datos de Recolección Diferenciada
ANEXO 8. Modelo de Papelero y Contenedores
ANEXO 9. Ubicación de Papeleros y Contenedores
ANEXO 10. Cotización de Papeleros y Contenedores
ANEXO 11. Rutas de Barrido y Limpieza
ANEXO 12. Rutas de Recolección y Transporte
ANEXO 13. Cálculo de Requerimiento Volumétrico
ANEXO 14. Cálculo de Macrocelda y Estanque de Lixiviado
ANEXO 15. Diseño de Relleno Sanitario
ANEXO 16. Proyección de generación de Biogás
ANEXO 17. Proformas
ANEXO 18. Análisis de Precios Unitarios
ANEXO 19. Carta del Municipio
ANEXO 20. Poa del Municipio
ANEXO 21. Flujo de caja
ANEXO 22. Folletos de educación ambiental
xvii
CAPÍTULO I GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIÓN
El problema de los Residuos Sólidos es común en los municipios de los países

latinoamericanos. Bolivia no es la excepción debido al crecimiento paulatino de la
población y el creciente cambio en los patrones de consumo han hecho que los
Residuos Sólidos se acumulen hasta constituir un obstáculo para el desarrollo.
La Gestión de los Residuos Sólidos en Bolivia está dirigida principalmente a la

gestión de los servicios de aseo, especialmente a la recolección y transporte y en el
mejor de los casos a la disposición final aunque con muchas deficiencias técnicas y
ambientales. Las demandas de servicio, han superado la capacidad técnica y
financiera de atención, generando recurrentes deficiencias en la prestación y en
algunos casos ha derivado en colapsos ambientales que requieren de pronta
atención.
En los últimos años el cambio de patrones de consumo y producción que se ha dado

en Bolivia, unido al incremento de la población, característico de países en vías de
desarrollo, han impactado directamente en la composición y cantidad de los residuos
sólidos generados en el país. Este impacto ha dado como resultado la introducción
de nuevos tipos de residuos en los flujos de residuos domiciliarios, comerciales,
industriales, agrícolas y otros, incluyendo residuos peligrosos con necesidades de
tratamiento y disposición final específicos, que no estaban presentes hace algunos
años.
La ausencia de acciones que hagan respetar las políticas nacionales del subsector
acerca de residuos sólidos existentes en el país, ha dado lugar a que los gobiernos
municipales actúen en forma aislada para resolver sus problemas de gestión de
residuos sólidos, recurriendo a fuentes de financiamiento nacionales e internacionales
para realizar inversiones en proyectos de aseo o ejecutando, en muchos casos,
de manera improvisada la gestión de residuos sólidos, sin coordinar a
1
nivel departamental y menos nacional (Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos
en Bolivia, 2011).
Los Gobiernos Municipales con frecuencia ceden su responsabilidad de Gestión a

empresas operadoras de aseo, que tienen funciones operativas, como recolectar
residuos del área urbana y depositarlos en un botadero, al no ser parte del Gobierno
Municipal, las operadoras no pueden hacer las políticas, planes y programas de
Gestión Integrada de los residuos sólidos que necesitan las sociedades urbanas.
(Sociedad de Gestión Ambiental Boliviana, 2009).
Los residuos, la sensibilización y la toma de conciencia deben jugar un papel de

primera importancia. Se trata de percibir valores ligados a la conservación de los
recursos y del medio ambiente y de cambiar las actitudes a nivel de la población,
partiendo en los hogares y al interior de las empresas productivas (Rivera et al.,
2000). La sensibilización y la educación, tienen un papel dinamizador al interior de
cada actividad generadora, creando conductas positivas que involucran a toda la
población.
La localización de los rellenos sanitarios, moviliza y enseña a la población acerca de

los impactos de los residuos en todo su ciclo y el cómo evitarlos. La educación cada
vez más es un proceso participativo. En los problemas ambientales no hay una hora
o una jornada precisa para dedicarse al tema: en todas partes y a cualquier hora la
conciencia ambiental puede detectar un problema, una actitud negativa, un hecho
que se puede parar porque daña al medio ambiente (Semper et al., 2000).
En los últimos años se ha introducido el relleno sanitario como el método de

disposición final técnica y económicamente más adecuado, sin embargo, el
porcentaje de ciudades con rellenos sanitarios operados de manera adecuada en
Bolivia, es mínimo.
1.2 ANTECEDENTES
Se estima que la cobertura del servicio de barrido en las ciudades capitales, es del
86% en el centro urbano y 60% en la periferia; en los municipios mayores, del 67%
2
en el centro urbano y 30% en la periferia; mientras que en los municipios menores, la
cobertura en el centro urbano varía entre 55 a 57% y no se atiende la periferia.
De los 19 municipios que se encuentran en el departamento de Beni, sólo dos de

ellos cuentan con un botadero controlado, y el resto realiza la disposición final de sus
residuos en botaderos a cielo abierto, que en su mayoría se encuentran cerca a los
lechos de ríos y muy próximos al centro de la capital. Esto muestra la necesidad del
departamento de contar con un sitio de disposición final, donde se lleven a cabo
distintos tipos de tratamientos a los residuos sólidos depositados para disminuir los
impactos negativos al medio ambiente. (Diagnóstico de la Gestión de Residuos
Sólidos en el Departamento de Beni, 2011).
TABLA 1. Beni, disponibilidad de los servicios de aseo por municipio
Municipio/ Categoría Barrido Limpieza Recolección y Aprovechamiento Disposición

Localidad poblacional (S/N) (S/N) Transporte Final (S/N)
(S/N)
Trinidad Capital Si Si Si No Si
Riberalta Mayor No No Si No No
Guayaramerin Intermedio Si Si Si No Si
San Borja Intermedio Si No Si No No
Reyes Menor Si No Si No No
Rurrenabaque Menor Si Si Si No No
Santa Rosa Menor Si Si Si No No
Santa Ana del Intermedio No Si Si No No

Yacuma
San Ignacio Menor Si No Si No No
San Joaquín Menor Si Si Si No No
San Ramón Menor No Si Si No No
Baures Menor No No No No No
Magdalena Menor Si Si Si No No
Total de Municipios que
cuentan con el servicio 8 8 12 0 2
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en el Departamento de Beni, 2011.
En la anterior tabla se observa que en el municipio se cuenta con la etapa de

disposición final que de acuerdo a la observación efectuada en la zona y la entrevista
realizada al encargado de la Unidad Ambiental del Municipio Ing. Richard Aguilar
Tola. Se evidenció que solo se cuenta con un botadero a cielo abierto no controlado
donde el Gobierno Municipal no se hace responsable de esta etapa.
3
La producción per-cápita de residuos sólidos en el Departamento de Beni, presenta
valores dispersos de un municipio a otro y es directamente proporcional al número de
habitantes y hábitos de consumo. El índice mayor se registra en los Municipios de
Trinidad, Guayaramerín y Riberalta con 0,44 Kg/habitante-día y el menor en el
Municipio de San Ignacio con 0,24 Kg/habitante-día.
Los datos han sido recopilados de estudios proporcionados durante la encuesta; para
aquellos municipios que no cuentan con estos índices de PPC, se ha estimado su
valor en base a parámetros como: el volumen recolectado, la cobertura y frecuencia
de atención, y la densidad o peso volumétrico de los residuos recolectados.
En la siguiente tabla, se muestran los índices de PPC para los municipios analizados.
(Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en el Departamento de Beni, 2011).
TABLA 2. Beni, producción per-cápita de residuos sólidos

Municipio/ Localidad Provincia Categoría Poblacional PPC Fuente
PPC
Trinidad Cercado Capital 0,44 Estimado 2010

Riberalta Vaca Diez Mayor 0,44 EMAUR
Guayaramerin Vaca Diez Intermedio 0,44 Estimado 2010
San Borja José Ballivian Intermedio 0,41 Estimado 2010
Reyes Jose Ballivian Menor 0,38 Estimado 2010
Rurrenabaque Jose Ballivian Menor 0,31 Estimado 2010
Santa Rosa José Ballivian Menor 0,38 Estimado 2010

Santa Ana del Yacuma Yacuma Menor 0,38 Estimado 2010
San Ignacio Moxos Menor 0,24 Estimado 2010
San Joaquin Mamore Menor 0,31 Estimado 2010
San Ramon Mamore Menor 0,31 Estimado 2010
Baures Itenez Menor 0,31 Estimado 2010
Magdalena Itenez Menor 0,28 Estimado 2010
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en el Departamento de Beni, 2011.
En el Municipio de Guayaramerín la disposición final de los residuos sólidos se

realiza en un botadero a cielo abierto ubicado a 6 km. del área urbana. En el
Municipio se recoge aproximadamente 16tn/ día. De acuerdo a un informe
presentado por el encargado de la empresa operadora del servicio.
4
La recolección diferenciada de residuos provenientes del hospital es nula, ya que al
recoger los residuos, se los mezcla con el resto y se los deposita en el botadero por
igual. Esto puede ocasionar el esparcimiento de patógenos provenientes de estos
residuos hospitalarios. Resulta muy peligroso tanto para el personal que recoge los
residuos, como para las familias que se encuentran cerca del botadero, ya que
podrían contagiarse de diferentes enfermedades.
1.3 PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA.
1.3.1 Identificación del Problema.
La situación actual en el Municipio de Guayaramerín ha mostrado que la población

se encuentra expuesta a los riesgos de contaminación por la inadecuada Gestión de
Residuos Sólidos. Los daños son más acentuados en aquellos pobladores cercanos
a las zonas de acumulación de residuos como: zonas cercanas al mercado,
hospitales y la zona donde se encuentra el botadero Municipal.
De acuerdo a la información obtenida de La empresa de servicios “Vásquez

Justiniano” encargada del servicio de aseo urbano se pudo evidenciar:
- El servicio de barrido solo se realiza en el centro urbano y el mercado del Municipio
que solo comprende el 30% del municipio sin brindar el servicio a un mayor
porcentaje de barrios.
- La cobertura del servicio no abastece a toda la población de los 26 barrios solo se
realiza el servicio de recolección de residuos en 20 barrios que representa un 77%
de cobertura el 23% al cual no se presta servicio se debe a que en el último año se
creó un nuevo barrio que todavía no se incluyó para realizar el servicio y a los otros
5 barrios es difícil el acceso debido a que se encuentran en las zonas periféricas del
Municipio.
- La empresa encargada del servicio de aseo urbano realiza la recolección y
transporte con dos carros recolectores de residuos; tienen una capacidad de carga
de 4 ton, cuya antigüedad es de 20 años debido a su estado carga aproximadamente
solo 1,5 Ton por viaje.
5
- Los dos carros realizan hasta el botadero municipal, dos viajes por turno, el primero
desde las 4 de la mañana hasta el mediodía y el segundo turno desde el mediodía
hasta las 8 de la noche, donde aproximadamente transportan de forma diaria 12
toneladas.
- De acuerdo a datos del INE1 2012 la población urbana del Municipio de
Guayaramerín es de 35.803 Hab. donde la generación de residuos es de 16 ton
comparada con la recolección de 12 ton es mayor debido a que no se realiza el
servicio en todos los barrios y no toda la población tiene acceso a este servicio.
La empresa de servicios indica que doto a sus trabajadores de: un par de pantalones
y camisas de trabajo, un casco, guantes y barbijos según las exigencias de los
trabajadores; se observó que cuando realizaban el servicio no contaban con ninguna
indumentaria adecuada descrita por el encargado de la empresa, debido a que no
utilizan la indumentaria no cumplen con las normas de seguridad y se encuentran
más expuestos a contraer enfermedades. Ver ANEXO 1.
En el siguiente cuadro se muestra la disponibilidad de servicios de aseo que cuenta
actualmente el municipio de Guayaramerín.
CUADRO 1. Disponibilidad de servicios de aseo del Municipio de Guayaramerín
GUAYARAMERÍN
SERVICIOS
DISPONIBILIDAD DE SERVICIO OBSERVACIONES
Barrido 75% Solo se brinda el servicio al centro urbano

y el mercado del municipio
Recolección 76% De los 26 barrios solo se recolecta los
residuos de 20 barrios y los 6 donde no se
recolecta se encuentran en la periferia.
Transporte 2 carros recolectores Antigüedad de 20 años.
Tratamiento No existe No se realiza ningún tratamiento a los
residuos.
Disposición Botadero Un botadero que se encuentra a 6 km del
Final área urbana.
2
Fuente: Elaboración propia en base a información de la empresa “Vásquez Justiniano”,2015.
Con el incremento de la población la generación de residuos también se ha

incrementado significativamente agravando la situación como es la presencia de
insectos, perros y otros vectores que ponen en riesgo la salud de la población.
1
Instituto Nacional de Estadística
2
Entrevista al Sr. Ángel Vásquez Gutiérrez administrador de la empresa “Vásquez Justiniano”.
6
El botadero del municipio está funcionando aproximadamente unos 10 años en el
km 6 carretera a Cachuela Esperanza, esta área está destinada al depósito de los
residuos sólidos generados por la población urbana, que son transportados por el
carro recolector de residuos sólidos dependiente del servicio de recojo de basura
municipal.
Este botadero no cumple con lo escrito en la Norma Boliviana 757 “Medio Ambiente
Características que deben reunir los sitios para ubicar Sistemas de Disposición Final
de Residuos Sólidos Municipales” donde no se realiza ningún tratamiento y colinda
con dos urbanizaciones. Alrededor del botadero municipal se han establecido
viviendas precarias donde viven familias de escasos recursos que recolectan
materiales reciclables.
En el Municipio existe la necesidad de implementar una Gestión Integral de los
Residuos Sólidos debido a la creciente demográfica y los problemas que conlleva la
acumulación de los residuos sólidos en el botadero.
La inadecuada Gestión Integral de los Residuos Sólidos en el área urbana del

Municipio de Guayaramerín, trae consigo grandes problemas como:
Contaminación del suelo y de las aguas superficiales y subterráneas
Emisión de gases.
Emisión de malos olores.
Alteración de la Estructura de Suelos.
Proliferación de diferentes vectores que transmiten enfermedades.
Debido a esto se ve la necesidad de plantear alternativas que ayuden a reducir los

impactos negativos por una inadecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos en el
Municipio de Guayaramerín.
1.3.2 Formulación del Problema
El inadecuado manejo de residuos sólidos en el área urbana del Municipio de

Guayaramerín provoca impactos negativos al Medio Ambiente.
7
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 Objetivo General
Proponer un Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el área urbana

del Municipio de Guayaramerín para reducir los impactos negativos al medio
ambiente.
1.4.2 Objetivos Específicos
Realizar un diagnóstico de la situación actual de la gestión de residuos sólidos en

el Municipio de Guayaramerín.
Realizar la Evaluación de Impacto Ambiental de la gestión de residuos sólidos en

el área urbana del Municipio de Guayaramerín.
Determinar los parámetros de diseño para el programa de gestión integral de

residuos sólidos para el área urbana del Municipio de Guayaramerín.
Realizar una prueba piloto de recolección diferenciada.
Diseñar la propuesta de un programa de gestión integral de residuos sólidos para

el área urbana del Municipio de Guayaramerín.
1.5 JUSTIFICACIÓN.
1.5.1 Justificación Ambiental
Existen varios problemas ambientales debido a la inadecuada gestión de los residuos

sólidos generados en el municipio de Guayaramerín. Entre ellos está la
contaminación de cuerpos de agua ocasionada por su disposición inapropiada y en el
proceso de descomposición de la materia en los botaderos se forman lixiviados que
arrastran productos tóxicos que afecta no solamente a las aguas superficiales y
subterráneas, sino que de manera indirecta tiene efectos en la salud de las
comunidades aledañas. La contaminación atmosférica es otro factor que debe ser
tomado en cuenta, pues la emisión de gases, el mal olor y el material particulado
afectan la calidad del aire.
8
De igual manera, los suelos sufren alteraciones en su estructura debido a la acción
de los residuos líquidos percolados que dejan a los suelos inutilizados por largos
periodos de tiempo.
El Municipio de Guayaramerín tiene un inadecuado servicio de recolección, barrido,

limpieza y transporte de residuos sólidos y un botadero municipal que no se
encuentra dentro de los parámetros de la norma boliviana 757 “Medio Ambiente -
Características que deben reunir los sitios para ubicar Sistemas de Disposición Final
de Residuos Sólidos Municipales” realizando el diseño de un botadero para su
disposición final, se reducirá de esta manera la contaminación al suelo, agua y aire
que produce su disposición final inadecuada. Aprovechando los residuos sólidos
reciclables y reutilizables y disposición final.
Debido a que los residuos sólidos no solamente constituyen un problema ambiental,

sino que también son un recurso que se puede aprovechar de gran manera, se ve la
necesidad y el gran reto de buscar alternativas para el aprovechamiento de los
recursos procedentes de los residuos sólidos, contribuyendo de esta manera a reducir
el impacto ambiental negativo generado por los mismos.
Por lo tanto la propuesta de un Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos en

el área urbana del Municipio de Guayaramerín conduce de manera directa a la
disminución de impactos ambientales negativos generados, en especial, en el
componente de disposición final.
1.5.2 Justificación Social
En la actualidad el Municipio de Guayaramerín no cuenta con una adecuada gestión

de los residuos sólidos debido que solo se realiza la recolección, servicio de barrido y
transporte de estos que son depositados en el Botadero Municipal que no cuenta con
ningún tratamiento convirtiéndose en uno de los mayores problemas ambientales del
lugar. Con una disposición adecuada de los residuos sólidos se mejorará la calidad
de vida de la población, debido a la reducción de los focos de contaminación
producidos por su acumulación en lugares no apropiados para ello.
9
Con la implementación de un programa de gestión integral de residuos sólidos se
sensibilizará a la población buscando cambios en su comportamiento mediante
capacitaciones de educación ambiental a la población ya que ellos serán parte
importante del proceso al clasificar los residuos desde su origen y mejorar el
tratamiento y disposición final en el Municipio.
1.5.3 Justificación Técnica
La Gestión de Residuos Sólidos, permite a través de varios métodos identificar los

problemas que causa el inadecuado manejo de los residuos sólidos, y diseñar de
forma ordenada y sistemática varias etapas de actividades que ayuden a mejorar
este manejo. De esta manera se contribuye al desarrollo del Municipio y a la mejora
de la calidad de vida de la población.
El programar de una manera ordenada y sistemática cada etapa de la gestión,

coadyuva a optimizar tiempo y recursos a la hora de realizar las actividades. Cabe
destacar que para la operación del programa, los materiales, personal y
requerimientos se encuentran disponibles en el mercado nacional y por lo tanto su
obtención no sería un problema para el Municipio.
La reducción de la cantidad de residuos sólidos dispuestos en los rellenos sanitarios

es una prioridad para lograr la sostenibilidad técnica y ambiental de la gestión de
residuos sólidos. Esta reducción se logrará a través de la prevención de la
generación, reuso, reciclaje de los mismos, de tal forma que únicamente los
desechos sin ningún tipo de utilidad sean dispuestos en los rellenos sanitarios.
La introducción y difusión de sistemas de reciclaje de algunos componentes de los

residuos sólidos, permitirá complementar los esfuerzos de minimización de los
impactos ambientales, debido a que los mismos pueden integrarse a un proceso de
producción, dando como resultado la transformación de estos residuos en productos.
Los sistemas de reciclaje comprenden actividades de separación en fuente o
posterior recolección, acopio, transformación física, transporte de componentes
reciclables a las industrias recicladoras y transformación en nuevos productos
10
distintos a los originales para su venta en el mercado. La reducción de la cantidad de
residuos sólidos incidirá positivamente en la operación de rellenos sanitarios y
alargará su vida útil, de forma tal que éstos puedan ser utilizados por más tiempo,
con menos posibilidad de impactar negativamente en los factores agua, suelo y aire,
bajo la premisa de que los rellenos sanitarios deben ser utilizados a lo largo y ancho
de todo el país como el método de disposición final más adecuado técnica y
económicamente para la realidad nacional.
1.5.4 Justificación Económica
En la actualidad el servicio de recolección, barrido, limpieza y transporte de residuos

sólidos tiene falencias reflejadas en quejas de la población, además el botadero
municipal de Guayaramerín destinado a ser área de disposición final de residuos
sólidos se ha convertido en uno de los mayores problemas ambientales del lugar.
Esta situación exige al Gobierno Municipal una mayor inversión de recursos
económicos para la remediación de impactos negativos en el medio ambiente.
A largo plazo la ejecución de una Gestión Integral de Residuos Sólidos implementada

para reducir y separar los residuos sólidos desde su generación hasta la disposición
final lo que disminuirá la inversión económica debido a que se puede aprovechar los
residuos sólidos reciclables y reutilizables, de tal manera que se puedan obtener
beneficios económicos.
Con un proyecto de construcción de un sitio de disposición final adecuado evitaría la

inversión de recursos económicos para remediar los problemas ambientales
causados por los residuos sólidos.
De esta manera, se considera al proyecto como una obra de prevención y mitigación

de los impactos producidos por la inadecuada disposición de los residuos sólidos
que ayudará a disminuir los costos en un futuro causados una inadecuada Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
11
1.5.5 Justificación Legal
El presente proyecto de Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos está

respaldado por una serie de normativas para que su funcionamiento sea óptimo y
eficaz:
La Constitución Política del Estado Plurinacional promulgada el 9 de febrero

de 2009:
Establece en el marco de la estructura y organización territorial del Estado, (Tercera
Parte, Título I), la distribución de competencias para los diferentes niveles de Estado:
Gobierno Central, Departamental y Municipal. En lo referente al sector de Residuos
Sólidos, establece competencias privativas y exclusivas para el nivel central del
Estado, que consiste en la Formulación de Políticas de Estado y el Régimen General.
Así también, establece competencias concurrentes entre el nivel central del Estado y
las unidades territoriales autónomas.
Para los gobiernos municipales autónomos establece competencias exclusivas que
consisten en la implementación de las Políticas de Estado y la ejecución del Servicio
de Aseo. Estas se encuentran descritas en los Art. 298, 299,302.
A continuación, se detallan ambos artículos:
Artículo 298.-
I) Son competencias privativas del nivel central del Estado:
20. Política general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
II) Son competencias exclusivas del nivel central del Estado.
30. Políticas de Servicios Básicos.
Artículo 299.-
II. Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autónomas:
1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna
silvestre manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación
ambiental
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos.
12
Artículo 302.-
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su
jurisdicción:
5. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y recursos
naturales, fauna silvestre y animales domésticos.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la política
del Estado.
Ley Marco de Autonomías y Descentralización “ANDRÉS IBÁÑEZ” (2010).
Tiene por objeto regular el régimen de autonomías por mandato del Artículo 271 de
la Constitución Política del Estado y las bases de la organización territorial del Estado.
Su ámbito de aplicación es a nivel central del Estado y las entidades territoriales
autónomas; gobierno autónomo departamental, municipal, regional e indígena
originario campesino.
Con respecto al sector residuos, en el Artículo 88. (Biodiversidad y Medio Ambiente),
Parágrafo IV, indica que de acuerdo a las competencias concurrentes 8 y 9 del
Artículo 299 Parágrafo II de la Constitución Política del Estado se distribuyen las
competencias concurrentes de la siguiente manera:
1. Nivel Central del Estado: a) Fomentar el régimen y las políticas para el tratamiento
de residuos sólidos, industriales y tóxicos.
2. Gobiernos departamentales autónomos:
a) Reglamentar y ejecutar, en su jurisdicción, el régimen y las políticas de residuos
sólidos, industriales y tóxicos aprobadas por el nivel central del Estado.
3. Gobiernos municipales autónomos: a) Reglamentar y ejecutar el régimen y las
políticas de residuos sólidos, industriales y tóxicos, en su jurisdicción.
Ley Nº 1333, abril de 1992.
Tiene objetivo fundamental la protección y conservación del Medio Ambiente. Consta

de diversos instrumentos regulatorios formalizados mediante Decreto Supremo (D.S.)
Nº 24176 en diciembre de 1995, entre los cuales, se encuentran el Reglamento de
Gestión de Residuos Sólidos (RGRS).
13
Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos –RGRS (1996)
El Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos tiene por objeto establecer el régimen

jurídico para la ordenación y vigilancia de la gestión de los residuos sólidos,
fomentando el aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuperación
de los recursos en ellos contenidos. Su aplicación es a nivel nacional mediante la
asignación de atribuciones a cada uno de los niveles de Gobierno.
Norma Boliviana NB 742-760 de Residuos Sólidos, 1996
Con estas normas se busca normar la terminología, parámetros de diseño del manejo
de residuos sólidos, caracterización físico química, almacenamiento y el diseño y
operación de los sitios de disposición final.
Anteproyecto de Ley de Residuos Sólidos
Entre los años 2006 y 2007, bajo la coordinación del Viceministerio de Servicios
Básicos se elaboró el Anteproyecto de Ley de Residuos Sólidos así como de los
Reglamentos relacionados a: Gestión, Servicios, Tasas y Tarifas de los Servicios de
Residuos Sólidos e Infracciones, Sanciones y Procedimientos Administrativos.
1.6 ALCANCE
1.6.1 Alcance Geográfico
El presente trabajo se realizó en el área urbana del Municipio de Guayaramerín,

situado a:
Punto 1: 65º 20’ 38” de longitud Oeste y 10º 49’ 22” de latitud Sur.
Punto 2: 65° 22' 96" de longitud Oeste y 10° 48' 42" de latitud Sur.
El Municipio de Guayaramerín constituye la 2da. Sección de la provincia Vaca Díez

del departamento del Beni.
14
1.6.2 Alcance Temático
El presente trabajo tiene su ámbito de aplicación en las siguientes áreas temáticas:
Estadística
Evaluación de Impacto Ambiental
Contaminación Ambiental
Gestión de Residuos Sólidos
Legislación Ambiental
Salud Ambiental
Saneamiento Ambiental
Educación Ambiental
1.6.3 Alcance Temporal
Se elaboró la propuesta del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos de

Febrero a Octubre del año 2015 y tendrá una vida útil de 10 años.
15
1.7 MATRIZ DE CONSISTENCIA
CUADRO 2. Matriz de Consistencia
PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL

ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE GUAYARAMERÍN.
PROBLEMA OBJETIVO
El inadecuado manejo de Proponer un Programa de

residuos sólidos en el área Gestión Integral de Residuos
urbana del Municipio de Sólidos en el área urbana del
Guayaramerín Municipio de Guayaramerín
PROVOCA PARA
Impactos negativos al Medio Reducir los impactos negativos

Ambiente al medio ambiente.
Fuente: Elaboración propia, 2015.
16
CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO
2.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
2.1.1 Origen del Nombre del Municipio
El Municipio de Guayaramerín, ha experimentado el bautizo de tres nombres; cuando

fue fundada por los pioneros de la goma, en 1892, se la designó con el nombre de
“Puerto Palmira”. En los años 1893 a 1894, otros exploradores llegados al lugar le
cambiaron al de “Guayaramerín”, que en el dialecto Tupi Guaraní significa “Cachuela
Chica” o “Pequeño Ruido”. El 17 de noviembre de 1905, bajo la presidencia de
Ismael Montes, se cambia el nombre a “Puerto Sucre”. Finalmente por Ley de 22 de
septiembre de 1915, se le devuelve el nombre de “Guayaramerín”, con el que se ha
quedado hasta la actualidad. (Crespo, 2006).
2.1.2 Localización
Guayaramerín está situado a 65º 20’ 38” de longitud Oeste y 10º 49’ 22” de latitud
Sur. Constituye la 2da. Sección de la provincia Vaca Díez del departamento del Beni.
Limita al Norte con la provincia Gral. Federico Román del departamento Pando,
teniendo como límite arcifinio el río Beni, al Sur con su área de influencia (territorio de
la 1ra. Sección municipal de la provincia), al Este, con el país vecino Brasil, cuyo
límite internacional es el río Mamoré y al Oeste, con la segunda sección municipal de
Riberalta. El rio Mamoré bordea el municipio con una dirección de sur a norte y el
botadero respecto a la dirección del río se encuentra ubicado después del Municipio
disminuyendo los riesgos de contaminación a la población por posibles inundaciones.
2.1.3 Aspectos físicos

2.1.3.1 Clima
A. Temperatura
Su clima es cálido, húmedo y con vientos predominantes del norte, el promedio anual
fluctúa, entre los 34º y 36º centígrados de temperatura ambiente, alcanzando en
verano los 40º y en invierno descendiendo hasta los 18º, dependiendo de la
17
intensidad de los vientos fríos del sur; el periodo menos caluroso es de mayo a
agosto donde la temperatura promedio es de 27º. (Plan de desarrollo municipal de
Guayaramerín, 2015- 2019).
B. Precipitación
La precipitación pluvial media anual es de 1.778,6 mm. la época de mayor

precipitación abarca los meses de Octubre y Abril con 2.248,1 mm. Las precipitaciones
más bajas se observan en los meses de Junio y Agosto con 1.309,1 mm. (Plan de
desarrollo municipal de Guayaramerín 2015- 2019)
En la Estación de Guayaramerín, se reportó durante el periodo 1997 a 2006, una

precipitación pluvial media anual fue 1.519 mm, con una variación de 1.280 a 1.768
mm, la temperatura media anual fue 26.5 pc, con una variación de 26.11 a 27.17ºC.
(SENAMHI, 2013).
2.1.4 Demografía
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda realizado el año 2011 el Municipio

de Guayaramerín contaba con una población total de 41.814 habitantes. (INE, 2011).
CUADRO 3. Habitantes en el Municipio de Guayaramerín al año 2011.

MUNICIPIO MUJERES HOMBRES TOTAL
Guayaramerín 20.341 21.473 41.814
Fuente: Elaboración propia en base a datos INE, 2015.
2.2 BASES CONCEPTUALES
2.2.1 Gestión de residuos sólidos
Se entiende como un conjunto de acciones permanentes y oportunas de planificación

y ejecución en los campos administrativo, técnico, económico, social y de prestación
de servicios de aseo para lograr un proceso compatible con la protección de la salud,
los recursos naturales y el medio ambiente (Programa Municipal de Gestión Integral
de Residuos Sólidos, 2008).
18
Toda actividad técnica, administrativa de planificación, coordinación, concertación,
diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de
acción de manejo apropiado de residuos sólidos en el ámbito nacional, regional y
local (CONAM/CEPIS/OPS, 2004).
2.2.2 Gestión integral de residuos sólidos
Se define como la aplicación de medidas compatibles, integrales y corresponsables

entre todos los actores institucionales y la población, a través de la formulación e
implementación de políticas, estrategias, programas y normativa, que permita lograr
objetivos y metas orientados a la prevención, aprovechamiento y disposición final
sanitaria y ambiental segura de los residuos sólidos. (Programa Municipal de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, 2008).
También La Gestión Integral de Residuos Sólidos se puede definir como un modelo

de gestión enmarcado en la metodología del ciclo continuo de PHVA (planear, hacer,
verificar y actuar) con el fin de promover la mejora continua en la gestión de residuos
(Racines, 2009).
2.2.3 Manejo de residuos sólidos
Se reduce a aquella actividad técnica operativa que involucra la generación,

clasificación, almacenamiento, recolección, transporte, transferencia, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos, lo que deja claro que el manejo es parte de la
GRS y que la GRS es parte de la GIRS, siendo fundamental estas distinciones para
entender los planteamientos posteriores. (RGRS, 1996).
2.2.4 Generación per cápita de residuos
Es la cantidad de residuos sólidos promedio generados en kilogramos por una persona

en un día, esta se encuentra en función de otros factores tales como: costumbres
de la población, nivel de ingresos y actividades económicas, entre otras. (RGRS,
1996).
19
2.2.5 Reciclaje
Es la actividad que transforma a los residuos generados en materia prima secundaria

para la producción de nuevos productos. (ENGIRS, 2005).
Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de

producción o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente.
(RGRS, 1996).
Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo

productivo de consumo, también es el tratamiento (proceso) para recuperar y
aprovechar eficientemente los componentes útiles de los residuos sólidos, generados
por el consumo doméstico y a partir de procesos industriales, o la obtención de
materias primas, a partir de residuos, reintroduciéndolos nuevamente en un ciclo de
procesamiento industrial. (LIDEMA, 2005).
2.2.6 Reuso
Se refiere a las técnicas de aprovechamiento de un material o producto sin cambiar

su naturaleza original. (ENGIRS, 2005).
Es toda actividad que permita reaprovechar directamente el residuo sólido con el

objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente
(CONAM/CEPIS/OPS, 2004).
2.2.7 Recuperación
Involucra los métodos de valorización de los residuos, incluyendo no sólo reciclaje

sino también compost y otras formas de recuperación de material y energía
(ENGIRS, 2005).
2.2.8 Reducir
Es disminuir la cantidad de elementos que se desecharán y constituye la solución

más auténtica para los problemas ambientales. Este paso requiere de una
significativa transformación en los modelos de producción y consumo: a nivel del
fabricante, exige la introducción de mejoras tecnológicas que optimicen el diseño,
20
manufactura y empaquetado de productos, empleando un volumen mínimo de
materiales y buscando una mayor vida útil; a nivel de la población, demanda la
modificación de los comportamientos de consumo hacia un perfil sustentable y una
actitud responsable al momento de elegir y usar los productos de consumo.
(http://www.opds.gba.gov.ar/).
2.2.9 Recolección selectiva
Recolección de residuos clasificados, separados y presentados aisladamente, para

su posterior utilización como material reciclable. (RGRS, 1996).
Servicio implementado con la finalidad de separar aquellos desechos que permitan

su reutilización, reducir el volumen de residuos generados, aportando a la
descontaminación de nuestro planeta y medio ambiente.
(http://www.gersa.cl/recoleccion-selectiva/).
2.2.10 Botadero a cielo abierto
Sitio de acumulación inapropiada e indebida de residuos que no cumplen con las

disposiciones vigentes, creando o pudiendo crear riesgos sanitarios y/o ambientales.
(Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia. 2011).
2.2.11 Lixiviado
Liquido infiltrado y drenado a través de los residuos sólidos y que contienen

materiales en solución o suspensión (ENGIRS, 2005).
Es el líquido que percola a través de los residuos sólidos y que acarrea materiales
disueltos o suspendidos. La infiltración de agua de lluvia es el principal generador de
lixiviados en los rellenos sanitarios y en los botaderos. Otros contribuyentes son el
contenido de humedad propia de los residuos sólidos y el agua que entra en contacto
con los residuos sólidos (CONAM/CEPIS/OPS, 2004).
2.2.12 Participación ciudadana
Se entiende como el involucramiento de la sociedad civil organizada en forma

responsable, en las distintas etapas y áreas de la i sólidos. Esta participación es
21
fundamental en todas las etapas de la gestión de residuos sólidos, pero sobretodo en
la planificación, control y fiscalización de la gestión (ENGIRS, 2005).
Participación responsable de la sociedad civil organizada, en las etapas de

planificación o de control social sobre los servicios prestados (LIDEMA, 2005).
2.3 RESIDUOS SÓLIDOS
Los residuos sólidos son materiales generados en los procesos de extracción,

beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control, reparación o
tratamiento, cuya calidad no permite usarlos nuevamente en el proceso que los
genero, que puede ser objeto de tratamiento y/o reciclaje (Ley del Medio Ambiente,
1992).
Se entiende por residuo solidos a cualquier materia generado en los procesos de
extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o
tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo genero.
(Jiménez, 2001).
2.3.1 Clasificación de los residuos sólidos
2.3.1.1 Residuos Sólidos Orgánicos
Son aquellos residuos que provienen de restos de productos de origen orgánico, la

mayoría de ellos son biodegradables. Se pueden desintegrar o degradar
rápidamente, transformándose en otro tipo de materia orgánica. (Jaramillo; Zapata,
1997).
2.3.1.2 Residuos Sólidos Inorgánicos
Son residuos no biodegradables ni combustibles que provienen generalmente de la

extracción, procesamiento o utilización de los recursos minerales: vidrio, metales,
residuos de construcción y demolición de edificios, tierras, escombros, entre otros.
(Barradas, 2009).
22
Independientemente de su origen o estructura, los residuos sólidos son factibles de
reutilizarse, recuperarse o reciclarse. La tecnología disponible, el nivel de
concientización son factores decisivos para llevar a cabo algún método de gestión.
2.3.1.3 Clasificación según su procedencia y naturaleza
A. Residuos domiciliarios
Son residuos sólidos producto de la actividad doméstica, que son adecuados por su
tamaño para ser recogidos por los servicios municipales convencionales.
B. Residuos Voluminosos
Son aquellos de origen doméstico, que debido a sus dimensiones no son adecuados
para ser recogidos por los servicios municipales convencionales.
C. Residuos comerciales, de servicios e institucionales
Son los generados en las distintas actividades de comercio y de prestación de

servicios; incluyen los residuos sólidos de instituciones públicas y privadas.
D. Residuos procedentes de la limpieza de áreas publicas
Son los residuos sólidos procedentes de la actividad de limpieza de los espacios de

convivencia y uso general de la población.
E. Residuos especiales
Son residuos de características muy diversas que se generan en el medio urbano y

cuyas formas de recolección y tratamiento varían sustancialmente. Son los que se
indican y definen a continuación:
E.1 Vehículos y electrodomésticos desechados
Vehículos y electrodomésticos desechados: Se incluyen aquí todos los vehículos

cuya vida útil ha finalizado, y los electrodomésticos fuera de uso. La misma, situación
se presenta también en cualquier máquina clasificada como chatarra.
23
E.2 Neumáticos desechados
Son residuos de llantas y neumáticos abandonados, así como desechos de su

fabricación.
E.3 Residuos sólidos sanitarios no peligrosos
Son aquellos residuos generados en la actividad de hospitales, clínicas, farmacias,

laboratorios, veterinarias o en la actividad médica privada, docente y de investigación,
que por sus características son asimilables a residuos domiciliarios.
E.4 Animales muertos
Cadáveres de animales o partes de ellos.
E.5 Escombros
Residuos resultantes de la demolición o construcción de obras civiles.
E.6 Jardinería
Residuos resultantes de la limpieza de áreas verdes, caída de hojas, etc.
F. Residuos industriales asimilables a domiciliarios
Son residuos que se producen prácticamente sin excepción en todas las industrias y
que por sus características pueden ser tratados conjuntamente con los residuos
domiciliarios.
G. Restos de Mataderos
Son los residuos generados en la faena de animales, particularmente mataderos.
H. Lodos
Residuos semi-sólidos generados en las fosas sépticas de viviendas, centros

comerciales, oficinas o industrias y los producidos en las depuradoras comunales,
industriales y comerciales de aguas, así como en las unidades de control de
emanaciones atmosféricas.
24
I. Residuos agrícolas, ganaderos y forestales
- R. AGRÍCOLAS: Residuos sólidos producidos como resultado de actividades

agrícolas.
-
R. FORESTALES: Son los residuos provenientes de la explotación de especies
maderables y de jardinería.
- R. GANADEROS: Son los residuos sólidos producidos como resultado de la
crianza de ganado.
J. Residuos mineros y metalúrgicos

-
R. MINEROS: Son producto de la extracción y explotación de minerales.
- R. METALÚRGICOS: Son los producidos en plantas de fundición o refinación de
metales.
K. Residuos peligrosos
Son aquellos que conllevan riesgo potencial al ser humano o al ambiente, por poseer
cualquiera de las siguientes características: corrosividad, explosividad,
inflamabilidad, patogenicidad, bioinfecciocidad, radiactividad, reactividad y toxicidad.
(RGRS, 1992).
2.3.2 Propiedades de los residuos sólidos
2.3.2.1 Propiedades físicas
A. Humedad
Está presente en los residuos urbanos, y oscila alrededor del 40% en peso, con un
margen que puede situarse entre el 25 y el 60%. La máxima aportación la
proporcionan las fracciones orgánicas, y la mínima, los productos sintéticos. Esta
característica debe tenerse en cuenta por su importancia en los procesos de
compresión de residuos, producción de lixiviados, transporte, procesos de
transformación, tratamientos de incineración y recuperación energética y procesos de
separación de residuos en planta de reciclaje. En los residuos urbanos, la humedad
tiende a unificarse y unos productos ceden humedad a otros. Esta es una de las
25
causas de degradación de ciertos productos como el papel, que absorbe humedad
de los residuos orgánicos y pierde características y valor en los procesos mecánicos
de reciclaje sobre el reciclado en origen, que evita este contacto (Cerrato, 2006).
Dónde:
- Se expresa el porcentaje
- Si el denominador es Peso inicial se habla de humedad en base húmeda.
- Si el denominador es Peso final se habla de humedad en base seca.
B. Densidad o peso específico
La densidad de los residuos urbanos es un valor fundamental para dimensionar los

recipientes de pre recogida tanto de los hogares como de la vía pública. Igualmente,
es un factor básico que marca los volúmenes de los equipos de recogida y
transporte, tolvas de recepción, cintas, capacidad de vertederos, etc. Este valor
soporta grandes variaciones según el grado de compactación a que están sometidos
los residuos. La reducción de volumen tiene lugar en todas las fases de la gestión de
los residuos y se utiliza para optimizar la operación, ya que el gran espacio que
ocupan es uno de los problemas fundamentales en estas operaciones. Primero, en el
hogar al introducirlos en una bolsa, peso específico del conjunto de los residuos
sólidos urbanos, se deberán tener en cuenta importantes reducciones o aumentos
según el estado de presentación o de manipulación de estos (Cerrato, 2006).
Se deben distinguir valores en distintas etapas del manejo:
- Densidad suelta: Generalmente se asocia con la densidad en el origen. Depende

de la composición de los residuos.
- Densidad de trasporte: Depende de si el camión es compactador o no y del tipo de
residuos transportados.
- Densidad residuo dispuesto en relleno: debe distinguir entre la densidad recién
dispuesta la basura y la densidad después de asentado y estabilizado el sitio.
26
C. Poder calorífico
Se define como la cantidad de calor que puede entregar un cuerpo. Se debe

diferenciar entre poder calorífico inferior y superior. El Poder Calorífico Superior
(PCS) no considera corrección por humedad y el inferior (PCI) en cambio sí. Se mide
en unidades de energía por masa, [cal/gr], [Kcal/kg], [BTU/lb]. Se mide utilizando un
calorímetro.
También se puede conocer a través de un cálculo teórico, el cual busca en la

bibliografía valores típicos de PC por componentes y se combina con el conocimiento
de la composición de los residuos (Cerrato, 2006).
Dónde:
ni = Porcentaje en peso del componente
PCi = Poder calorífico de i
D. Capacidad de campo
Es la cantidad total de humedad que puede ser retenida por una muestra de residuo
sometida a la acción de la gravedad. La capacidad de campo de los residuos es de
una importancia crítica para determinar la formación de la lixiviación en los
vertederos. El exceso de agua sobre la capacidad de campo se emitirá en forma de
lixiviación. La capacidad de campo varía con el grado de presión aplicada y el estado
de descomposición del residuo. Una capacidad de campo de un 30% volumen se
corresponde con 76,2 cm/256 cm. La capacidad de campo de los residuos no
seleccionados y no compactados de origen doméstico y comercial está en la gama
del 50 – 60 % (Cerrato, 2006).
E. Permeabilidad de los residuos compactados
La conductividad hidrológica de los residuos compactados es una propiedad física

importante que, en gran parte, gobierna el movimiento de líquidos y gases dentro de
un vertedero. El coeficiente de permeabilidad normalmente se escribe como:
27
Dónde:
dv/dt = Variación del volumen de fluido en el tiempo t.

k = Coeficiente de permeabilidad.
A= Área de la membrana que atraviesa el fluido.
h = Viscosidad del fluido.
dP/dx = Gradiente de la presión en función de la distancia.
F. Granulometría
El grado de segregación de los materiales y el tamaño físico de los componentes

elementales de los residuos urbanos, constituyen un valor imprescindible para el
dimensionado de los procesos mecánicos y, en concreto, para definir cribas y
elementos similares. Estos valores también deben tomarse con cautela, ya que las
operaciones de recogida afectan al tamaño por efecto de la compresión o de
mecanismos trituradores. En cada caso concreto es preciso efectuar los análisis
pertinentes para adecuar la realidad de cada circunstancia al objetivo propuesto
(Cerrato, 2006).
2.3.2.2 Propiedades químicas
A. Poder calorífico
Poder calorífico es el calor de combustión de una sustancia normalmente expresado

en calorías por gramo, Indica la capacidad potencial que tiene un material de
desprender determinada cantidad de calor al ser incinerado. El poder calórico
promedio de los residuos sólidos domiciliarios es del orden de la 3000 kcal/kg.
(Penido, et al, 2006).
B. Potencial hidrogeno (pH)
Mide la acidez o alcalinidad de los residuos. Por lo general se sitúa en el rango de 5

a 7.
28
C. Composición química
Determina el contenido de cenizas, materia orgánica, carbono, nitrógeno, potasio,

calcio, fósforo, residuos mineral total, residuo mineral soluble y grasas.
D. Relación Carbono Nitrógeno
La relación carbono nitrógeno indica el grado de descomposición de la materia

orgánica de los residuos sólidos en los procesos de tratamiento y disposición final.
Para residuos domiciliarios 35-1 in natura.
2.3.2.3 Propiedades biológicas
Las propiedades biológicas son importantes para la tecnología de la digestión

aerobia/anaerobia en la transformación de residuos en energía y en productos finales
beneficiosos. El proceso anaerobio implica la descomposición biológica de residuos
alimenticios con productos finales de metano, dióxido de carbono y otros. Algunos
componentes orgánicos de residuos sólidos no son deseables en la conversión
biológica, como plásticos, gomas, pieles y madera. Los fragmentos importantes en la
transformación biológica son las grasas, proteínas, la lignina, celulosa, hemicelulosa,
lignocelulosa y los constituyentes solubles.
2.3.3 Residuos sólidos urbanos
Los residuos sólidos urbanos (RSU3), conocidos comúnmente como “basuras”, que
se producen en los núcleos de población constituyen un problema para el hombre
desde el momento en que su generación alcanza importantes volúmenes y, como
consecuencia, empiezan a invadir su espacio vital o de esparcimiento.
Se incluyen dentro de los residuos sólidos urbanos todos los que se generan en la
actividad doméstica, comercial y de servicios, así como los procedentes de la limpieza
de calles, parques y jardines. Según la procedencia y la naturaleza de estos residuos
se pueden clasificar en:
3
Residuos Sólidos Urbanos
29
2.3.3.1 Residuos domiciliarios
Son residuos sólidos procedentes de la actividad doméstica, como residuos de la

cocina, restos de comida, desperdicios de la calefacción, papeles, vidrios, material de
embalaje y demás bienes de consumo, adecuados por su tamaño para ser recogidos
por los servicios municipales normales. Se incluyen los residuos de domicilios
colectivos, tales como cuarteles, residencias, asilos, edificios. (Barradas, 2009).
2.3.3.2 Residuos voluminosos
Son residuos de origen doméstico, tales como grandes embalajes, muebles, etc., y
que debido a sus dimensiones no son adecuados para su recolección por los servicios
municipales normales, pero que pueden ser eliminados junto con los residuos
domiciliarios. (Barradas, 2009).
2.3.3.3 Residuos comerciales
Son los residuos generados en las distintas actividades comerciales (tiendas,

mercados, almacenes, centros comerciales, etc.) y del sector de servicios (bancos,
oficinas, centros de enseñanza, etc.). Por sus características específicas, no están
incluidos aquí los residuos procedentes de la actividad sanitaria, ni los generados en
los mataderos.
2.3.3.4 Residuos de limpieza de vías y áreas públicas
Son los procedentes de las actividades de limpieza de calles y paseos y de arreglo

de parques y jardines. (Barradas, 2009).
2.4 IMPACTOS NEGATIVOS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
2.4.1 Impacto de los residuos sólidos en la Atmosfera
Los principales impactos asociados a la contaminación atmosférica son los olores

molestos en las proximidades de los sitios de disposición final y la generación de
gases asociados a la digestión bacteriana de la materia orgánica, y a la quema de los
residuos.
30
La quema al aire libre de los residuos o su incineración sin equipos de control
adecuados, genera gases y material particulado, tales como, furanos, dioxinas y
derivados organoclorados, problemas que se acentúan debido a la composición
heterogénea de residuos con mayores tenores de plásticos. (Desimoni, 1998).
2.4.2 Impacto de los residuos sólidos en los recursos hídricos
El vertimiento de residuos sólidos sin tratamiento puede contaminar las aguas

superficiales o subterráneas usadas para el abastecimiento público, además de
ocasionar inundaciones por obstrucción de los canales de drenaje y del alcantarillado.
La contaminación de las aguas superficiales se manifiesta en forma directa con la

presencia de residuos sobre los cuerpos de agua, incrementando de esta forma la
carga orgánica con la consiguiente disminución de oxígeno disuelto, incorporación de
nutrientes y Ia presencia de elementos físicos que imposibilitan usos ulteriores del
recurso hídrico y comprometen severamente su aspecto estético.
En forma indirecta, la escorrentía y lixiviados provenientes de los sitios de disposición
final de residuos sin tratamiento, incorpora tanto a las aguas superficiales, como a los
acuíferos, los principales contaminantes caracterizados por altas concentraciones de
materia orgánica y sustancias tóxicas.
La contaminación de los cursos de agua puede significar la pérdida del recurso para
consumo humano o recreación, ocasionar la muerte de la fauna acuática y el
deterioro del paisaje. Estos factores y las respectivas medidas de mitigación deben
ser considerados en un plan de manejo eficiente de los residuos sólidos.
(http://cursos.fadu.uba.ar/cursos/004/EIA.04.impactos_residuos.rtf).
2.4.3 Impacto de los residuos sólidos en el Suelo
La descarga y acumulación de residuos en sitios periurbanos, urbanos o rurales

producen impactos estéticos, malos olores y polvos irritantes.
El volcamiento de residuos en sitios frágiles o inestables y en depresiones causadas
por erosión puede ocasionar derrumbes de franjas de morros y residencias
construidas en áreas de riesgo o suelos con pendiente.
31
Además, los desechos sólidos depositados en un botadero a cielo abierto o en un
relleno sanitario, contamina el suelo que subyace con microorganismos patógenos,
metales pesados, sustancias tóxicas e hidrocarburos que están presentes en el
lixiviado de los desechos. (Medina, 2010)
2.4.4 Impacto de los residuos sólidos en la fauna y flora
Los impactos ambientales directos sobre la flora y fauna se encuentran asociados,

en general, a la remoción de especímenes de la flora y a la perturbación de la fauna
nativa durante la fase de construcción, y a la operación inadecuada de un sistema de
disposición.
2.4.5 Impacto de los residuos sólidos al paisaje
Los procesos de manejo y disposición de residuos sólidos afectan significativamente

el paisaje. El creciente desarrollo urbano ha generado un continuo deterioro del
recurso paisaje, el cual se constituye en última instancia en el receptor indiscutible de
todas las actuaciones del hombre porque el manejo inadecuado de los residuos
generados por la actividad del hombre no sólo afecta su salud y su ambiente, sino
que disminuye su calidad de vida en términos del disfrute del espacio y del horizonte.
No es raro ver que, por falta de planificación y ordenamiento del uso del suelo, se
haya localizado un botadero municipal en la cima de una montaña que forma parte
de una línea montañosa que define los límites de la ciudad capital como es el caso
de la ciudad de Pasto. Además, la falta de regularidad en la recolección de los
residuos provoca la disposición de estos en las calles, parques, veredas, playas,
orillas de ríos, quebradas, riachuelos o cualquier otro espacio público, demostrando
la deficiencia en la prestación de un servicio público así como la falta de conciencia
ambiental en la ciudadanía y la incapacidad de las administraciones de aportar
soluciones definitivas. (http://bvs.per.paho.org/eswww/fulltext/colombia.html).
2.4.6 Impacto de los residuos sólidos a la salud de la población
El manejo inadecuado de los residuos sólidos puede generar significativos impactos

negativos para la salud humana. Los residuos son una fuente de transmisión de
32
enfermedades, ya sea por vía hídrica, por los alimentos contaminados por moscas y
otros vectores. Si bien algunas enfermedades no pueden ser atribuidas a la
exposición de los seres humanos a los residuos sólidos, el inadecuado manejo de los
mismos puede crear condiciones en los hogares que aumentan la susceptibilidad a
contraer dichas enfermedades.
Los contaminantes biológicos y químicos de los residuos son transportados por el
aire, agua, suelos, y pueden contaminar residencias y alimentos representando
riesgos a la salud pública y causando contaminación de los recursos naturales.
Las poblaciones más susceptibles de ser afectadas son las personas expuestas que
viven en los asentamientos pobres de las áreas marginales urbanas y que no disponen
de un sistema adecuado de recolección domiciliaria regular. Otro grupo de riesgo es
el de las personas que viven en áreas contiguas a basurales clandestinos o vertederos
abiertos.
La población más expuesta a los riesgos directos son los recolectores y los
recicladores que tienen contacto directo con los residuos, muchas veces sin
protección adecuada, así como también a las personas que consumen restos de
alimentos extraídos de la basura. Los recicladores, y sus familias, que viven en la
proximidad de los botaderos pueden ser, a su vez, propagadores de enfermedades al
entrar en contacto con otras personas.
La disposición final de residuos en un botadero a cielo abierto constituye una amenaza
para la salud pública, principalmente por la proliferación de vectores. En un botadero
abierto es común la presencia de animales que se alimentan con los residuos
descartados y que muchas veces amenazan la seguridad de la aviación civil,
cuando están en las proximidades de los aeropuertos.
El polvo transportado por el viento desde un botadero a cielo abierto puede portar
patógenos y materiales peligrosos. En estos sitios, durante la biodegradación o
quema de la materia orgánica se generan gases orgánicos volátiles, tóxicos y algunos
potencialmente carcinógenos (por ejemplo, bencina y cloruro vinílico), así como
subproductos típicos de la biodegradación (metano, sulfuro de hidrógeno y bióxido
de carbono).
33
El humo generado de la quema de basura en botaderos abiertos constituye un
importante irritante respiratorio e influye en que las poblaciones expuestas sean
mucho más susceptibles a las enfermedades respiratorias.
Los residuos sólidos pueden contener sustancias orgánicas e inorgánicas
perjudiciales a la salud humana, y al ambiente natural. Un número alto de
enfermedades de origen biológico o químico están directamente relacionadas con los
residuos y pueden transmitirse a los humanos y animales por contacto directo de los
desechos o indirectamente a través de vectores.
(http://cursos.fadu.uba.ar/cursos/004/EIA.04.impactos_residuos.rtf.)
2.4.7 Metodología para evaluación de impacto ambiental
2.4.7.1 Diagrama de Redes
Son métodos que integran las causas de los impactos y sus consecuencias,
mediante la identificación de las interrelaciones existentes entre las actividades o
acciones causales y los factores ambientales impactados, incluyendo aquellas que
representan sus efectos secundarios y terciarios (Canter, 1998).
2.4.7.2 Listas de chequeo, control o verificación
Este método consiste en una lista ordenada de factores ambientales que son
potencialmente afectados por una acción humana. Su principal utilidad es identificar
las posibles consecuencias ligadas a la acción propuesta, asegurando en una primera
etapa de la EIA que ninguna alteración relevante sea omitida. Una lista de chequeo
debe contener los siguientes rubros: agua, suelos, atmósfera, flora, fauna, recursos
naturales, culturales, etc. (Conesa, 1995).
Existen diversos tipos de listados, los más importantes son:
Listados simples. Contienen sólo una lista de factores o variables ambientales

con impacto, o una lista de características de la acción con impacto o ambos
elementos. Permite asegurarse que un factor particular no sea omitido del
análisis.
34
Listados descriptivos. Estos listados dan orientaciones para una evaluación de
los parámetros ambientales impactados.
Cuestionarios. Se trata de un conjunto de preguntas sistemáticas sobre

categorías genéricas de factores ambientales. Analizando las respuestas se
puede tener una idea cualitativa de la importancia relativa de un cierto impacto,
tanto negativo como positivo (Estevan, 1981).
2.4.7.3 Matriz de Leopold
Es una metodología de identificación de impactos. Básicamente se trata de una

matriz que presenta, en las columnas, las acciones del proyecto y, en las filas, los
componentes del medio y sus características. Esta matriz es uno de los métodos
más utilizados en la EIA, para casi todo tipo de proyecto. Está limitada a un listado de
100 acciones que pueden causar impacto al ambiente representadas por columnas y
88 características y condiciones ambientales representadas por filas, lo que significa
un total de 8800 posibles interacciones, aunque en la práctica no todas son
consideradas Tiene la ventaja que permite la estimación subjetiva de los impactos,
mediante la utilización de una escala numérica; la comparación de alternativas; la
determinación de interacciones, la identificación de las acciones del proyecto que
causan impactos de menor o mayor magnitud e importancia. (Leopold et.al., 1973).
2.4.7.4 Matriz Causa - Efecto
La evaluación de los impactos ambientales consiste en la identificación, previsión,

interpretación y medición de las consecuencias ambientales de los proyectos. La
evaluación de los impactos debe realizarse en el marco de procedimientos
adecuados que, en forma concurrente, permitan identificar las acciones y el medio a
ser impactado, establecer las posibles alteraciones y valorar las mismas. Esta última
etapa está encaminada a llegar a expresar los impactos en forma cuantitativa y,
cuando ello no es posible, cualitativamente. (Espinoza, 2007).
35
2.5 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
La gestión integral de residuos sólidos (GIRS) puede ser definida como la selección y
aplicación de técnicas, tecnologías y programas de gestión idóneos para lograr metas
y objetivos específicos de gestión de residuos. (Tchobanoglous et al., 1998)
El manejo integral de desechos sólidos abarca a un conjunto articulado e

interrelacionado de acciones normativas, operativas, financieras, de planeamiento,
administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisión y evaluación para la
administración de los residuos, desde su generación hasta su disposición final, a fin
de obtener beneficios ambientales, la optimización económica de su administración y
su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada
localidad y región. (OPS, 2005).
2.5.1 Jerarquía de la gestión integral de residuos sólidos
La jerarquía en la gestión de residuos sólidos se utiliza para clasificar las acciones

que se van a implementar dentro del programa de manejo de residuos, la agencia de
protección ambiental estadounidense EPA utiliza la siguiente jerarquización:
2.5.1.1 Reducción en origen
Implica reducir la cantidad y/o toxicidad de los residuos generados, es la forma más
eficaz de reducir la cantidad, el costo asociado a su manipulación y los impactos
ambientales generados. La reducción de residuos puede realizarse a través del
diseño, la fabricación y el envasado de productos con un material tóxico mínimo, un
volumen mínimo de material, o una vida útil más larga; también puede realizarse en
los domicilios a través de formas de compra selectiva o por medio de la reutilización
de productos y materiales.
2.5.1.2 Reciclaje
Esta actividad implica las siguientes acciones: la separación y recolección de

materiales residuales; la preparación de estos materiales para la reutilización, el
procesamiento, y transformación en nuevos productos; y la reutilización,
reprocesamiento y nueva fabricación de productos. El reciclaje es un factor
36
importante para ayudar a reducir la demanda de recursos y la cantidad de residuos
que requieren la evacuación mediante vertido.
2.5.1.3 Transformación de residuos
Esta fase está relacionada con la alteración física, química o biológica de los residuos;
estas transformaciones son utilizadas con los siguientes objetivos: para mejorar
la eficacia de las operaciones y sistemas de gestión de residuos, para recuperar
materiales reutilizables y reciclables, y para recuperar productos de conversión
(compost), y energía en forma de calor y biogás combustible.
2.5.1.4 Disposición final
La disposición final es el último paso dentro de la jerarquización de la gestión de

residuos, está etapa implica definir las alternativas que se pueden tomar con los
residuos sólidos que no pueden ser reciclados y que no tienen ningún uso adicional.
(Tchobanoglous et al., 1998).
GRÁFICO 1. Jerarquía de la gestión integral de residuos sólidos
Reducción
en origen
Reciclaje
Transformación de
residuos
Disposición final
Fuente: Elaboración propia en base a agencia de protección

ambiental (EPA) ,2015.
37
2.5.2 Etapas de la Gestión Integral de Residuos Sólidos
2.5.2.1 Generación
El concepto de Generación, se vincula a nuestras prácticas de consumo cotidiano y

refiere a la generación de residuos como consecuencia directa de cualquier tipo de
actividad desarrollada por el hombre, provenientes de diverso origen: residencial,
comercial e industrial.
La producción de residuos sólidos domésticos es una variable que depende

básicamente del tamaño de la población y de sus características socioeconómicas.
Una variable necesaria para dimensionar el sitio de disposición final es la Producción
Per Cápita (PPC). Este parámetro asocia el tamaño de la población, la cantidad de
residuos y el tiempo; siendo la unidad de expresión el kilogramo por habitante por
día (Kg/hab/día). Este parámetro evoluciona en la medida que los elementos que la
definen varían. La PPC varía de una población a otra, de acuerdo principalmente a
su grado de urbanización, su densidad poblacional y su nivel de consumo o nivel
socioeconómico. Otros elementos, como los periodos estacionales y las actividades
predominantes también afectan la PPC. (Vesco, 2010).
2.5.2.2 Separación en la fuente
La separación en la fuente es la base fundamental de la adecuada gestión de

residuos y consiste en la separación selectiva inicial de los residuos procedentes de
cada una de las fuentes determinadas, dándose inicio a una cadena de actividades y
procesos cuya eficacia depende de la adecuada clasificación de los residuos. Para
realizar una correcta separación en la fuente se debe disponer de recipientes
adecuados, que en términos generales deben ser de un material resistente que no se
deteriore con facilidad y cuyo diseño y capacidad optimicen el proceso de
almacenamiento
2.5.2.3 Almacenamiento
Es la fase de almacenar temporalmente los desechos recuperados y separados que

se generan después de realizar una determinada actividad; para ello se necesita
38
asignar un lugar en el área de la vivienda y colocar recipientes que permitan hacer la
debida separación y clasificación de los mismos.
El almacenamiento se entiende como: la acción de retener temporalmente los

residuos en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de
recolección o se disponen de ellos. (Jiménez. 2005)
A. Almacenamiento de residuos domiciliarios
- Bolsas plásticas
Son embalajes más adecuados para acondicionar los residuos domiciliarios para la
recolección manual, porque las bocas se cierran fácilmente atándolas, son ' livianas
y propician una recolección silenciosa, muy importante especialmente en la
recolección nocturna, el precio es accesible.
- Cubos contenedores de plásticos
Son recipientes fabricados de polietileno de alta densidad (PEAD), con capacidad de

120, 240 y 360 litros (cubos de dos ruedas), o de 760 y 1100 litros (contenedores de
cuatro ruedas), constituidos de tapa, cuerpo y ruedas.
2.5.2.4 Recolección y transporte
La recolección debe hacerse de una forma selectiva, esto es, definir horarios para
recolectar de manera separada los residuos reciclables, no reciclables y orgánicos
que son producidos en el municipio y que serán llevadas al sitio de disposición final.
La recolección es el elemento da gestión que incluye las actividades da traslado de

loa residuos desde el lugar donde son depositados por los ciudadanos hasta el
camión recolector, carga al camión, transporta y por último descarga los residuos en
lugares de disposición final. (Tchobanoglous, 1998).
A. Métodos de recolección
La recolección de los residuos, uno de los más costosos elementos funcionales, es

la parte medular del sistema do manejo de residuos sólidos y tiene como objeto
39
primordial preservar la salud pública mediante la recolección do los residuos en
todos los centros de generación y transportarlos al sitio de tratamiento y/o
disposición final, de la manera más sanitaria posible, eficientemente y con el mínimo
costo.
B. Sistema de recolección
Para el diseño del sistema de recolección, una de las primeras decisiones que debe
tomarse, es acerca del método de recolección de residuos. Entre los más comunes
se tiene "de parada fija", "de acera" y "de contenedores"; esta es una decisión
importante porque incide en las otras variables de recolección, incluyendo el tipo de
recipiente para el almacenamiento, tamaño de la cuadrilla y en la selección de los
vehículos recolectores.
La frecuencia de recolección deberá prever que el volumen acumulado de basura no

sea excesivo y que el tiempo transcurrido desde la generación de basura hasta la
recolección para su disposición final no exceda el ciclo de reproducción de la mosca
u otros vectores.
De esta manera la regularidad de recolección puede ser:
- Recolección diaria.
- Recolección cada tercer día (tres veces por semana).
- Recolección dos veces por semana.
Para el diseño de la recolección es necesario determinar:
- Los métodos de recolección

- La frecuencia de recolección
- Los tipos de residuos a recolectar Los equipos de recolección y
transporte
- Definición de las rutas de recolección
La clasificación de los métodos de recolección es la siguiente:
40
a. Método de parada fija o de esquina
Este método consiste en recoger los residuos en las esquinas de las calles, en
donde previamente por medio de una campana se comunica la llegada del camión y
los usuarios acuden a entregar sus residuos. El método de parada fija es de los más
comunes y económicos. Éste método estará auxiliado por contenedores que serán
colocados en lugares estratégicos del área donde los habitantes de la zona
depositaran los residuos no recolectados, estos contenedores facilitaran el trabajo
del carro recolector y serán retirados y transportados al área de disposición final.
b. Método de acera
Este método consiste en que el camión circula a una velocidad muy baja, los
usuarios depositaran sus recipientes de basura sobre las aceras, el día y hora
aproximada para la recolección, los operarios los recogen y los depositan al camión
recolector.
c. Método de Contenedores
La recolección mediante contenedores, requiere de empleo de camiones especiales

y que los contenedores estén ubicados en forma accesible al vehículo recolector. Es
un método ideal para centros de gran generación de residuos; hoteles mercados,
hospitales, industrias, tiendas de autoservicio.
Los contenedores deben ser colocados en centros de gravedad de las zonas, con el
propósito de que el usuario no tenga que recorrer largas distancias para depositar
sus residuos sólidos a cualquier hora y en cualquier cantidad, además se debe
evitar la acumulación de segregadores o recicladores y vectores que puedan poner
en riesgo la salud humana.
2.5.2.5 Tratamiento
Esta actividad consiste en obtener nuevos materiales o materia prima para otros
productos a partir de los residuos separados, las transformaciones pueden ser físicas
o químicas. Las físicas consisten en cambios o modificaciones de la forma y el
41
tamaño mientras las químicas consisten en modificaciones de sus componentes y
estructuras químicas.
2.5.2.6 Disposición Final
Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los no

aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y
diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al
medio ambiente.
GRÁFICO 2. Etapas de la gestión integral de residuos sólidos
Generación de
Residuos
Residuos peligrosos
Separación de
Aprovechables
residuos sólidos
Residuos no peligrosos No Aprovechables
Especiales
Temporal
Almacenamiento
Definitivo
Incineracion
Tratamiento Desactivación
Recolección y Inertizacion
Transporte
Reciclaje
Aprovechamiento Reutilizacion
Compostaje
Disposición Final
42
Fuente: Elaboración propia en base a Investigaciones Ambientales, UPB Medellín, 2015.
43
2.5.3 Programa de Gestión integral de residuos solidos
Es el instrumento de planificación del manejo de los residuos sólidos a nivel

municipal, que define los objetivos, metas, estrategias y proyectos para la gestión
integral de los residuos sólidos; atribuyendo responsabilidades para su cumplimiento
y estimando los costos de su ejecución, en base a un diagnóstico sobre la situación
del municipio y en el marco de los objetivos de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos, las políticas municipales, departamentales, nacionales y el Plan Nacional de
Desarrollo. (Reglamento Municipal para La Gestión Integral de Residuos Sólidos
Domiciliarios y Asimilables, 2012).
2.5.3.1 Componentes del Programa
A. Gestión Operativa, para mejorar la capacidad operativa y la gestión de los entes

prestadores. Incluye entre otros, el financiamiento de estudios de generación y
caracterización de RSU, estudios de factibilidad y recuperación de costos y planes
de mejora de la gestión.
B. Infraestructura y Equipamiento, para facilitar el incremento en los niveles de
recuperación y reciclado y la mejora en la calidad de los servicios. Incluye la
construcción de rellenos sanitarios, el saneamiento y cierre de Botaderos no
controlados, la operación transitoria de la infraestructura; la construcción de
estaciones de separación y/o transferencia; adquisición de maquinaria para el
procesamiento de materiales aprovechables y equipamiento básico que contribuya
a los servicios de higiene urbana, recolección y aquel tendiente a apoyar el proceso
de formalización de los recuperadores informales de residuos.
C. Formalización e inclusión de recuperadores y aprovechamiento de RSU, incluyendo
implementación de planes de inclusión laboral, desarrollo y sensibilización
comunitaria, el fortalecimiento institucional de los equipos en las jurisdicciones
locales, y el aprovechamiento de los RSU principalmente mediante la separación
y reciclado. (http://idbdocs.iadb.org/).
44
2.5.4 Determinación de parámetros de diseño sobre residuos sólidos de
acuerdo a la norma boliviana NB - 743
Esta Norma tiene por objeto establecer métodos para determinar: la generación de
residuos sólidos municipales a partir de un muestreo estadístico aleatorio; el peso
volumétrico de los mismos; la cuantificación de subproductos contenidos en ellos;
además de establecer el método de cuarteo que permitirá determinar los parámetros
señalados anteriormente.
A. Tamaño de la muestra "n"
Para la determinación del tamaño real de la muestra, se realiza con la siguiente

expresión:
Dónde:
n = Tamaño real de la muestra

E = Error muestral en Kg/unidad/día,
s = Desviación estándar
t = Percentil de la distribución "t" de Student, correspondiente al nivel de confianza.
B. Generación unitaria de residuos
Este parámetro se obtiene con base en la generación promedio de residuos sólidos

por unidad, medido en Kg./unidad/día, a partir de la información obtenida de un
muestreo estadístico aleatorio en campo, con duración de ocho días para cada uno
de los diferentes tipos de generadores que se pretendan muestrear, por ejemplo:
viviendas, unidades multifamiliares, hoteles, escuelas, comercios (por giro
establecido), hospitales, centros comerciales.
C. Método de cuarteo
Para el cuarteo, la muestra debe ser representativa del tipo de instalaciones

generadoras de residuos que hayan sido muestreadas. Para el cuarteo de los
45
residuos resultados del muestreo de generación se deberá realizar en el mismo día
de su recolección, se requiere la participación de al menos tres personas.
El equipo requerido antes descrito, está de acuerdo con el número de personas que
participaran en el cuarteo.
Para realizar el cuarteo, se toman las bolsas de polietileno conteniendo los residuos
sólidos, resultado del muestreo de generación. En ningún caso se toma más de 250
bolsas para efectuar el cuarteo.
El contenido de dichas bolsas, se vacía formando un montón sobre un área techada

y plana de 4 m por 4 m, de cemento pulido o similar.
El montón de residuos sólidos se traspalea con pala y/o bieldo hasta

homogeneizarlos, a continuación, se divide en cuatro partes aproximadamente
iguales A, B, C y D y se eliminan las partes opuestas A y D ó B y C, repitiendo esta
operación hasta dejar un mínimo de 50 Kg. de residuos sólidos para la Selección y
Cuantificación de Subproductos.
De las partes eliminadas del primer cuarteo, se toman 10 Kg. aproximadamente de

residuos sólidos para los análisis del laboratorio físicos, químicos y biológicos, con el
resto se determina el peso volumétrico in situ de los residuos sólidos.
FIGURA 1. Cuarteo de los residuos sólidos
Fuente: NB – 743.
46
D. Determinación del peso volumétrico
Para determinar el peso volumétrico se deben tomar los residuos eliminados de la

primera operación del cuarteo (Método de Cuarteo).
Para obtener el peso neto de los residuos sólidos, se pesa el recipiente con estos y
se resta el valor de la tara. Cuando no se tenga suficiente cantidad de residuos
sólidos para llenar el recipiente se marca en éste, la altura alcanzada y se determina
dicho volumen.
El peso volumétrico de los residuos sólidos se calcula mediante la siguiente formula:
Dónde:
Pv = Peso volumétrico de los residuos sólidos, en Kg./ m3
P = Peso de los residuos sólidos (peso bruto menos tara), en Kg
V = Volumen del recipiente, en m3.
E. Selección y cuantificación de subproductos
Selección: La muestra se extrae como se establece en el Método de cuarteo y se

toman como mínimo 50 Kg. que proceden de las áreas del primer cuarteo que no
fueron eliminadas.
Cuantificación: Los subproductos ya clasificados se pesan por separado en la
balanza de precisión y se anota el resultado en el formulario de campo.
El porcentaje en peso de cada uno de los subproductos se calcula con la siguiente
expresión:
Dónde:
%= Porcentaje del subproducto considerado
PS = Peso del subproducto considerado en Kg, descontando el peso de la bolsa
empleada
PT = Peso Total de la muestra
47
El resultado obtenido al sumar los diferentes porcentajes, debe ser como mínimo el
95 % del peso total de la muestra (PT).
2.5.5 Requisitos que deben cumplir los papeleros para su diseño y ubicación
de acuerdo a la norma boliviana NB – 755
Esta Norma, establece los requisitos que deben reunir los papeleros en cuanto a su
diseño y ubicación.
Los papeleros deben ser diseñados y ubicados cumpliendo los siguientes requisitos:
- La altura de la boca debe estar a 0,70 m del suelo (altura de la mano para
facilitar su uso).
- El ancho de la boca deberá ser como mínimo de 0,35 m, para evitar la caída de
los papeles al disponerlos.
- El fondo, los papeleros deben tener algunas perforaciones para evitar se llenen
de agua cuando llueva.
- Debe ser fácil de vaciar, por lo que conviene que pueda voltearse girando su
propio eje horizontal. Deben estar sólidamente sujetos para evitar que sean
robados. Los soportes tienen que ser resistentes para que los golpes ocasionales
no los doblen.
- El color debe ser llamativo para atraer la vista, pero sin alterar la estética del
sector.
- Los recipientes deben ser ubicados en esquinas y áreas de mayor concentración
y movimiento de personas, tomando en cuenta que no obstruyan el paso de
peatones y que no se desplace en demasía para depositar el residuo al papelero.
- Los recipientes sujetos en postes o empotrados en la pared, estarán a una altura
de 0,70 m a 1,00 m dependiendo si este se encuentra en una zona escolar,
comercial o de esparcimiento público. Los recipientes sujetos a postes o
empotrados en la pared, tendrán una capacidad entre 20L a 40 L, dependiendo
de la zona donde se encuentre ubicado, además, deberán estar debidamente
protegidos para evitar que el agua de lluvia penetre al mismo.
- El material de los recipientes debe ser duradero, consistente y liviano.
48
2.5.6 Requisitos que deben cumplir los recipientes para el almacenamiento de
acuerdo a la norma boliviana NB – 756
Esta Norma, establece los requisitos que deben reunir los recipientes para el
almacenamiento.
2.5.6.1 Almacenamiento domiciliario en unidades multifamiliares
- Las condiciones mínimas que deben cumplir las áreas de almacenamiento son las
siguientes:
- Los recipientes deberán estar colocados a una distancia mínima de 20 centímetros
sobre el nivel del piso
- Que la zona de almacenamiento sea inaccesible a animales.
- Alrededor de los recipientes no deben haber objetos en desorden, ni materiales no
destinados a entregar al servicio de recolección.
- Debe ser de fácil acceso tanto a los usuarios como al personal de limpieza.
- La zona de almacenamiento deberá contar con la ventilación e iluminación
necesarias, para una buena operación durante la prestación del servicio de
recolección.
- La superficie debe estar en función a la generación de basura diaria.
2.5.6.2 Almacenamiento no domiciliario
Las zonas de almacenamiento deben contar con las siguientes características:
- La zona de almacenamiento, debe ser inaccesible a personas ajenas así como

de animales.
- En la zona de almacenamiento, no deberá haber objetos en desorden, ni
materiales no destinados al servicio de recolección.
- La zona de almacenamiento deberá contar con la ventilación e iluminación
necesarias, para una buena operación durante la prestación del servicio de
recolección.
- El piso de la zona de almacenamiento, deberá estar construido con materiales
impermeables y antiderrapantes. Asimismo en las uniones deberán construirse
49
chaflanes con la finalidad de evitar uniones a 90 grados, ya que favorecen la
adhesión de partículas, causantes de malos olores.
- La zona de almacenamiento, deberá contar con drenaje para la evacuación de
los líquidos para lavado de la zona.
- El sitio deberá contar con un extinguidor, para cualquier tipo de fuego, en un
lugar cerca y accesible a la zona de almacenamiento.
2.5.6.3 Diseño de recipientes
El cálculo del volumen de almacenamiento para los residuos sólidos, está

determinado por:
Dónde:
V= Volumen del recipiente de almacenamiento, en m3.

G= Generación, en Kg/día.
PV = Peso volumétrico de los residuos, en Kg/m3.
F= Frecuencia de recolección.
FS = Factor de seguridad.
2.6 RECOLECCIÓN DIFERENCIADA DE RESIDUOS SÓLIDOS
La recolección diferenciada se refiere al sistema de recojo y transporte de forma

diferenciada de los residuos seleccionados desde las diversas fuentes de generación
hasta el sitio de tratamiento/aprovechamiento.
2.6.1 Métodos de recolección diferenciada
2.6.1.1 Contenedores públicos
Recolección mediante contenedores en la vía pública identificados por colores según

el tipo de residuos.
50
2.6.1.2 Centros de acopio
Espacios que pueden ser ubicados en mercados, supermercados, estaciones de

servicios, instituciones, parques, avenidas, otros, donde las personas puedan dejar
sus residuos separados.
2.6.1.3 Recolección diferenciada puerta a puerta
A. Recolección casa por casa

Los residuos pueden ser entregados en recipientes plásticos o bolsas plásticas
debidamente identificadas. Forma parte de este método la recolección
institucional y a grandes generadores:
B. Recolección institucional
En establecimientos educativos, bibliotecas, centros comunitarios, edificios
públicos y otros, se puede promover la separación en origen de los residuos
sólidos, dedicando espacios para el acopio de algunas fracciones.
C. Recolección a grandes generadores
El recojo de los residuos sólidos en establecimientos grandes como industrias,
centros comerciales, empresas, etc.( Guía de Educación Ambiental en Gestión
Integral de Residuos Sólidos, 2012)
2.6.2 Beneficios
Reduce el volumen de residuos sólidos con destino de enterramiento

Reduce el impacto ambiental que supone el enterramiento de estos residuos
Tiende a erradicar los basurales a cielo abierto
Ordena el circuito de recolección informal de residuos sólidos para el reciclaje.
Ahorra recursos naturales y energía
Incorpora al circuito formal de trabajo a familias hoy excluidas.
2.6.3 Desventajas
En caso de usar bolsas nuevas; Altos costos a largo plazo, no es sostenible.

Posible inestabilidad económica.
Falta de mercado para reciclables
50
2.7 RELLENO SANITARIO
El Relleno Sanitario es una técnica de eliminación final de los desechos sólidos en el

suelo, que no causa molestia ni peligro para la salud y la seguridad pública; tampoco
perjudica al medio ambiente durante su operación ni después de terminado el mismo,
este método utiliza principios de ingeniería para confinar la basura en la menor
superficie posible, reduciendo su volumen por compactación al mínimo practicable,
cubriéndola con capas de tierra diariamente. Además, prevé los problemas que
puedan causar los líquidos y gases producidos en el Relleno. (Guía para la
Implementación, Operación y Cierre de Rellenos Sanitarios, 2010.)
IMAGEN 1. Componentes del relleno sanitario
Fuente: Guía para la Implementación, Operación y Cierre de Rellenos Sanitarios, 2010.
2.7.1 Tipos de Relleno Sanitario
2.7.1.1 Relleno Sanitario Manual
El relleno sanitario manual es una tecnología que se aplica cuando la mano de obra
está disponible más fácilmente que la maquinaria que haría el mismo trabajo. Los
obreros del relleno sanitario manual realizan todas actividades a mano: descarga,
colocación, compactación y cubierta de los desechos, así como el mantenimiento de
cunetas, construcción de chimeneas y drenajes de lixiviados, excavación de nuevos
51
módulos. La tecnología del relleno manual tiene sus limitantes, la compactación del
material es menos eficiente, y por consecuencia, la estabilidad del cuerpo de basura
no permite alturas elevadas. Esta situación resulta en la necesidad de un mayor
espacio con el consecuente aumento en la producción de aguas lixiviadas. No
obstante estas desventajas, suele ser la solución más conveniente para municipios y
comunidades pequeñas, municipios ubicados en sitios aislados y municipios con
escasos recursos económicos.
2.7.1.2 Relleno Sanitario Mecanizado
Los rellenos sanitarios con compactación mecanizada son la tecnología apropiada

para municipios medianos y grandes que producen una cantidad diaria de basura
que no sería factible manejar completamente a mano. Estos municipios disponen
generalmente de fondos más adecuados y también de personal técnico capacitado.
En el relleno sanitario mecanizado trabajan generalmente maquinaria que realiza los
trabajos de colocación, compactación y cubierta de los desechos; y las excavaciones
y el transporte necesario para suministrar material de cobertura.
2.7.1.3 Relleno sanitario semimecanizado
Cuando la población genere o tenga que disponer entre 16 y 40 toneladas diarias de

residuos sólidos en el relleno sanitario, es conveniente usar maquinaria pesada como
apoyo al trabajo manual, a fin de hacer una buena compactación de la basura,
estabilizar los terraplenes y dar mayor vida útil al relleno. En estos casos, el tractor
agrícola adaptado con una hoja topadora o cuchilla y con un cucharón o rodillo para
la compactación puede ser un equipo apropiado para operar.
2.7.2 Métodos de Construcción del Relleno Sanitario
2.7.2.1 Método de trinchera o zanja
Este método se utiliza en regiones planas y consiste en excavar periódicamente

zanjas de dos a tres metros de profundidad, con el apoyo de una retroexcavadora o
tractor oruga. Incluso existen experiencias de excavación de trincheras de hasta 7
metros de profundidad para relleno sanitario. La tierra se extrae se coloca a un lado
52
de la zanja para utilizarla como material de cobertura. Los desechos sólidos se
depositan y acomodan dentro de la trinchera para luego compactarlos y cubrirlos con
tierra. La excavación de zanjas exige condiciones favorables tanto en lo que respecta
a la profundidad del nivel freático como al tipo de suelo. Los terrenos con nivel
freático alto o muy próximo a la superficie no son apropiados por el riesgo de
contaminar el acuífero. Los terrenos rocosos tampoco lo son debido a las dificultades
de excavación.
FIGURA 2. Método de trinchera para construir un relleno sanitario
Fuente: Jaramillo, 1997.
2.7.2.2 Método de área
En áreas relativamente planas, donde no sea posible excavar fosas o trincheras para
enterrar las basuras, estas pueden depositarse directamente sobre el suelo original,
elevando el nivel algunos metros. En estos casos, el material de cobertura deberá
ser importado de otros sitios o, de ser posible, extraído de la capa superficial. En
ambas condiciones, las primeras celdas se construyen estableciendo una pendiente
suave para evitar deslizamientos y lograr una mayor estabilidad a medida que se
eleva el terreno. Se adapta también para rellenar depresiones naturales o canteras
abandonadas de algunos metros de profundidad. El material de cobertura se excava
en las laderas del terreno, o en su defecto se debe procurar lo más cerca posible
53
para evitar el encarecimiento de los costos de transporte. La operación de descarga
y construcción de las celdas debe iniciarse desde el fondo hacia arriba.
FIGURA 3. Método de área para construir un relleno sanitario
Fuente: Jaramillo, 1997.
2.7.2.3 Método combinado
Este método de construcción es resultado de la combinación de las dos técnicas

anteriormente citadas, por lo que se facilita su aplicación a terrenos con pendientes
relativamente altas; consiste en la excavación de fosas o trincheras, las cuales luego
de ser rellenadas, son aprovechadas para la disposición de residuos sólidos por
encima del nivel del suelo natural, optimizando de esta manera mejor el espacio
disponible y el material de cobertura. (Jaramillo, 1997).
2.7.3 Características que Deben Reunir los Sitios para ubicar sistemas de
disposición final de residuos sólidos municipales de acuerdo a la norma
boliviana NB – 757
2.7.3.1 Aspectos generales
La distancia mínima del sitio con respecto al límite de la mancha urbana será de
1.000 m (mil metros). Sin embargo, ésa puede ser superior en relación a los
resultados del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.
54
Las distancias mínimas a las que deberán estar ubicados los sitios con respecto a los
aeropuertos, serán:
a) De 3.000 m (tres mil metros) cuando maniobren aviones de motor a turbina.
b) De 1.500 m (mil quinientos metros) cuando maniobren aviones de motor a pistón.
Se deberán respetar las franjas de amortiguamiento, derecho de vía de autopistas,

caminos principales y secundarios, líneas de transmisión, torres de energía eléctrica,
gasoductos, oleoductos, poliductos, acueductos y en general las obras civiles y de
comunicación.
No se deberán ubicar sitios dentro de áreas protegidas, reservas naturales y reservas

ecológicas.
2.7.3.2 Aspectos hidrológicos
Deberá localizarse fuera de zonas de inundación históricamente determinadas.
En caso de no cumplirse lo anterior, el sitio deberá ubicarse en el inicio de la cuenca

así como demostrar que no existirá la obstrucción del flujo en el área de inundación.
El sitio de disposición final de residuos sólidos municipales no deberá ubicarse en

zonas de pantanos, marismas, humedales y similares.
La distancia de ubicación del sitio para la disposición final de los residuos sólidos
municipales con respecto a cuerpos de aguas superficiales, deberá ser de 500 m
(quinientos metros) como mínimo a partir de la línea de orilla del cuerpo de agua.
2.7.3.3 Aspectos geológicos
Deberá localizarse fuera de zonas inestables o con taludes inestables. No deberá

ubicarse donde existan o se puedan generar asentamientos diferenciales que lleven
a fracturar los suelos. El sitio deberá evitar zonas donde existan o se puedan generar
fenómenos de carsismo, como dolinas u otras formas de tipo cársico.
55
2.7.3.4 Aspectos hidrogeológicos
En caso de que el sitio esté sobre rocas fracturadas, deberá garantizarse, que el
tiempo de llegada de cualquier contaminante a un cuerpo de agua superficial o
subterránea sea mayor a 150 años.
En caso de que el sitio esté sobre materiales granulares deberá demostrarse que el
tiempo de llegada de cualquier contaminante, a cuerpos de agua superficiales o
subterráneas sea mayor a 150 años.
La distancia mínima del sitio a los pozos de agua potable, tanto en operación como
en abandono, a los manantiales y a cualquier fuente de abastecimiento hídrico deberá
ser mayor a 500 m.
El valor permitido mínimo permitido para la interfase E, definida como el espesor del
suelo entre el nivel de desplante del suelo y el nivel máximo de subida de aguas
freáticas, será de 150 cm.
El valor máximo permitido para la conductividad hidráulica k del depósito superficial

será de 10-6 cm /seg y el terreno con este valor deberá presentar un espesor mínimo
de 100 cm.
El sitio de disposición final de residuos sólidos municipales no deberá ubicarse en

zonas de recarga del acuífero.
2.8 EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS.
En el marco de la gestión integral de residuos sólidos, la Educación Ambiental, es un

proceso de educación, concientización y sensibilización, a través del cual se busca
que las personas y toda la comunidad, conozcan, comprendan y se sensibilicen
sobre la problemática ambiental y de salud que origina un incorrecto manejo de los
residuos sólidos, así como los beneficios ambientales y económicos que conlleva el
adecuado manejo de estos. Para producir un cambio de cultura en el manejo de los
56
residuos sólidos, la Educación Ambiental es un instrumento estratégico en dos
sentidos:
Permite prevenir el deterioro ambiental causado por el inadecuado manejo de

residuos, es decir, aporta a la educación de una cultura de la prevención, a la
conciencia ambiental que permitirá lograr a futuro cambios de hábitos para el
mejor manejo de los residuos.
Permite fortalecer la participación ciudadana en la gestión integral de los residuos

sólidos, aporta a que los ciudadanos se asuman como corresponsables y
protagonistas del problema, reconociendo sus derechos y deberes.
La implementación de estrategias de Educación Ambiental permitirá coadyuvar en

alcanzar la gestión integral de los residuos sólidos, si ésta existe, o en su defecto,
cubrir las carencias identificadas por su ausencia. La educación sobre los residuos
sólidos debe empezar con los conceptos básicos y necesidades del manejo de
residuos sólidos y se debe explicar claramente cómo la comunidad puede coadyuvar
y participar. Desde luego, hay que motivar efectivamente a la comunidad para que
tenga el deseo de cambiar su actitud. (Guía de Educación Ambiental en Gestión
Integral de Residuos Sólidos, 2012)
2.9 MARCO LEGAL PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.
2.9.1 Ley de Medio Ambiente 1333
A. Nivel Nacional
La Ley de Medio Ambiente (1333), en su artículo 79 establece como prioridad nacional

garantizar la prestación de servicios básicos a la población urbana y rural en general.
En el artículo 80 se establece que varios ministerios (Asuntos Urbanos, Salud y
Medio Ambiente entre otros) en conjunto reglamentarán el tema de provisión de
servicios básicos en coordinación con las prefecturas departamentales y los gobiernos
municipales.
La Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (2066) incluye los

residuos sólidos en la definición de saneamiento básico, pero no regula el tema ni
57
define las obligaciones de la superintendencia en este tema.
La Ley 2066 de Agua Potable y Alcantarillado, no establece la posibilidad de regular

los servicios de aseo mediante un decreto supremo que asigne esta responsabilidad
a la Superintendencia, por lo cual es recomendable establecer todos los aspectos del
marco institucional, incluido el rol de la Superintendencia, en una sola Ley de
Residuos Sólidos.
B. Nivel Departamental
Las Prefecturas Departamentales representan el nivel de coordinación entre los

municipios, el nivel departamental y el nivel nacional. La Ley de Descentralización
Administrativa en su artículo 5 establece que las prefecturas tienen competencia de
formular y ejecutar programas y proyectos de inversión pública en el marco del Plan
Departamental de Desarrollo, asimismo establece la posibilidad de asignar otras
atribuciones a través de un decreto supremo. Sin embargo no establece atribuciones
en relación con los servicios básicos. En el Reglamento de Gestión de Residuos
Sólidos de la Ley del Medio Ambiente solo se asignan a las prefecturas atribuciones
de coordinación.
C. Gobiernos Municipales
La Ley de Municipalidades define en su artículo 8° que los gobiernos municipales

tienen competencia para regular, fiscalizar y administrar directamente, “cuando
corresponda”, los servicios de aseo, manejo y tratamiento de residuos sólidos. Los
Gobiernos Municipales tienen competencia, según el Reglamento de Gestión de
Residuos Sólidos RGRS, para realizar la gestión de algunos tipos de residuos, pero
no tienen competencia en relación con el manejo de residuos peligrosos u otros tipos
donde hay un vacío legal.
2.9.2 Reglamento General de Gestión de Residuos Sólidos
En la Ley del Medio Ambiente Nro. 1333, en el reglamento general de gestión

Integral de Residuos Sólidos, los artículos que servirán de base para la presente
propuesta son:
58
CAPÍTULO II
DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
Artículo 13: Los gobiernos municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y

competencias en materia de gestión de residuos sólidos y su relación con el medio
ambiente, deberán:
a) Coordinar acciones con la autoridad política y ambiental de su jurisdicción
territorial.
b) Planificar la organización y ejecución de las diferentes fases de la gestión de
residuos sólidos.
c) Fijar las tasas de aseo con ajuste a la legislación vigente para garantizar la
sostenibilidad del servicio.
d) Asumir responsabilidad ante el público usuario por la eficiencia del servicio de
aseo urbano.
e) Destinar por lo menos un 2% de la recaudación por el servicio de aseo urbano a
programas de educación en el tema de residuos sólidos.
f) Elaborar reglamentos municipales para la prestación del servicio de aseo urbano
y para el manejo de los residuos especiales, en el marco de la LEY.
g) Sujetarse al Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas en el caso de
comprobarse la existencia de residuos peligrosos en el ámbito de su Municipio.
h) Elaborar reglamentos específicos para el manejo de residuos especiales, solidos
acumulados en cauces de ríos, lodos, restos de mataderos, residuos inertes y
escombros, así como para los especificados en el segundo párrafo del artículo 4
del presente reglamento.
CAPÍTULO V
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS
Artículo 15: En lo referente a la gestión de residuos sólidos, son derechos de los

ciudadanos:
a) Recibir el servicio de aseo urbano
59
b) Brindar su participación según los términos y recomendaciones establecidos en
el Título VII del Reglamento de Gestión Ambiental.
c) Ejercer, en el marco de los comités de vigilancia previstos en el Art. 10 de la Ley
de Participación Popular, control sobre los Gobiernos Municipales en cuanto a la
calidad de los servicios en la gestión de residuos sólidos.
d) Presentar ante la autoridad ambiental competente iniciativas para mejorar el
servicio de aseo.
Artículo 16: Son obligaciones de los ciudadanos:

a) El manejo adecuado de los residuos sólidos de acuerdo con normas técnicas
establecidas.
b) El pago oportuno de las tasas correspondientes al servicio recibido en la gestión
de residuos sólidos.
c) Denunciar los hechos que constituyan delito o contravengan las disposiciones
establecidas en la LEY y el presente Reglamento.
TITULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
DE LA ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA MUNICIPAL
Artículo 17: Las alcaldías municipales efectuaran el servicio de aseo urbano

directamente o en forma delegada en forma de concesión y/o contrato con personas
naturales y/o colectivas, públicas o privadas, especial y legalmente constituidas para
tal fin y debidamente calificadas.
Artículo 18: Las concesiones o contratos del servicio de aseo urbano se harán de
acuerdo con las disposiciones establecidas por ley.
Artículo 19: Cada alcaldía Municipal deberá contar con una unidad específica, o de
preferencia con una entidad descentralizada, que se encargue de la gestión
ambiental de residuos sólidos. Esta unidad específica o unidad descentralizada
perseguirá el beneficio comunitario y no el lucro, sin que el concepto de “beneficio
60
comunitario”, admita la deficiencia del servicio. Tendrá al menos las siguientes
funciones:
a) Administrar el servicio de aseo urbano.
b) Planificar y regular los aspectos operativos del servicio de aseo urbano.
c) Ejecutar o supervisar, según el caso, el servicio de aseo urbano.
d) Sancionar de acuerdo a la reglamentación correspondiente el incumplimiento de
las normas ambientales relativas al manejo de residuos sólidos.
e) Proponer al gobierno Municipal la tasa correspondiente al servicio de aseo urbano.
f) Recaudar el pago por el servicio de aseo urbano directamente o mediante
empresas contratadas.
Artículo 23: El análisis de costos y tasas de servicios de aseo urbano debe ser
realizado bajo el principio de resguardar la economía ciudadana y a su vez asegurar
la auto gestión financiera del servicio.
Artículo 24: Las tasas de aseo urbano deben cumplir los costos del servicio a fin de
garantizar su funcionamiento eficiente e integral. Un mínimo del 2% del cobro por
servicio estará destinado a programas de educación no formal e informal en los
temas de gestión de residuos sólidos.
Artículo 25: Las alcaldías son responsables de los cobros de las tasas, pudiendo
realizar el mismo mediante contrato o convenio con personas naturales o colectivas,
públicas o privadas, que cuenten con sistemas de facturación, cobranza y una
cobertura conveniente.
Artículo 26: Con el fin de garantizar la continuidad y el buen servicio de aseo
urbano, todo proyecto de gestión de residuos sólidos deberá considerar la
depreciación y reposición de maquinaria, equipos e instalaciones.
TÍTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS
CAPÍTULO I DE LA PLANIFICACIÓN
Artículo 32: El generador de residuos sólidos deberá:
61
a) Depositar sus residuos en contenedores que reúnan las condiciones previstas en
este Reglamento y las normas técnicas correspondientes.
b) Almacenar sus residuos únicamente dentro de los predios de su propiedad o en
áreas autorizadas.
Artículo 33: Los generadores de residuos sólidos deberán ponerlos a disposición del
Municipio respectivo, observando las condiciones que determinen las ordenanzas
municipales. El Municipio adquirirá la propiedad de los residuos desde el momento
de su entrega y recolección.
CAPÍTULO VIII
DEL TRATAMIENTO
Artículo 64: Toda persona natural y/o colectiva, pública o privada, generadora o no
de residuos, podrá individual o colectivamente realizar el tratamiento de los residuos
sólidos, debiendo cumplir para la instalación o funcionamiento de las plantas de
tratamiento lo establecido en la ley, el presente Reglamento y demás instrumentos
conexos y complementarios aplicables.
Artículo 65: Los generadores o propietarios de residuos sólidos podrán ceder sus
derechos a terceras personas, con fines de tratamiento y/o aprovechamiento.
Artículo 66: El solicitante no propietario de los residuos, que pretenda su
aprovechamiento, deberá, además de cumplir con el requisito señalado en el artículo
anterior, acreditar su derecho a la disponibilidad de aquellos en la forma que
determinen las normas técnicas.
Artículo 67: Por razones de interés general, el MDSMA, en coordinación con el
organismo sectorial competente y el Gobierno Municipal, podrán instar a los titulares
de las instalaciones de tratamiento a que lleven a cabo, en el plazo que ellos señalen,
modificaciones o ampliaciones en orden a un aprovechamiento en la forma que
normativamente se determine.
Artículo 68: Por razones de interés Nacional, la autoridad competente podrá:
a) Fomentar que determinados materiales, componentes de los productos que se

generen residuos sólidos, sean biodegradables y/o reciclables.
62
b) Declarar obligatorio, en determinadas áreas geográficas u circunstancias
económicas, el aprovechamiento de los residuos que permitan recuperar recursos.
c) Fomentar la utilización de residuos reciclados en la fabricación de productos
elaborados conforme el Plan Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos.
d) Fomentar la recolección selectiva de residuos sólidos separados en origen, en
determinadas áreas geográficas y circunstancias económicas, y de conformidad
con el Plan Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos.
CAPÍTULO IX
DE LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Artículo 70: La disposición final de los residuos sólidos que no sean reutilizados,
reciclados o aprovechados, deberán llevarse a cabo evitando toda influencia
perjudicial para el suelo, vegetación y fauna, la degradación del paisaje, la
contaminación del aire y las aguas, y en general todo lo que pueda atentar contra el
ser humano o el medio ambiente que lo rodea.
Artículo 71: La operación de todos los sitios de disposición final para residuos
sólidos deberá realizarse conforme al método de relleno sanitario.
Artículo 72: El establecimiento de un relleno sanitario, se trate este de municipal o

particular, deberá ubicarse en lugar apropiado y de acuerdo a normas técnicas
elaboradas para tal fin, las cuales deben cumplir la LEY y Reglamentos conexos y
aplicables.
Artículo 73: Los rellenos sanitarios podrán ser de tipo manual cuando se trate de
poblaciones pequeñas.
Artículo 74: Ningún residuo que hubiese sido depositado en alguno de los rellenos
sanitarios a que se refiere al presente Reglamento podrá ser retirado sin la
justificación y la autorización correspondiente por parte del Gobierno Municipal.
63
Artículo 75: Se prohíbe la disposición final de residuos peligrosos, o de materiales
que lo contengan, en rellenos sanitarios y cualquier otro sitio destinado a residuos
sólidos.
Artículo 77: El diseño de los rellenos sanitarios estará en función de las

características y cantidades de los residuos generados en las áreas a servir, sus
fluctuaciones temporales y estimaciones para el futuro, conforme a las necesidades,
la disponibilidad de recursos económicos y los requerimientos de la reglamentación
ambiental vigente, y sin perjuicio de lo que establezcan otras disposiciones legales.
Artículo 78: Los lixiviados que se originen en las celdas de disposición final de un
relleno sanitario deberán colectarse y ser tratados y/o recirculados para evitar la
contaminación del ambiente y el deterioro de los ecosistemas.
Los métodos para su colección, tratamiento o recirculación deberán ajustarse a las

normas técnicas que para ello se expidan.
TÍTULO V
DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I
DE LA PROHIBICIONES
Artículo 91: Son prohibiciones, las siguientes:
a) Arrojar o abandonar los residuos sólidos de cualquier especie en áreas públicas,

quebradas, cuerpos y recursos de agua, y en general en sitios no autorizados.
b) Depositar excretas en cualquier área pública.
c) Abandonar en áreas públicas, animales muertos o residuos y sustancias
peligrosas para la salud pública o que despidan olores desagradables.
d) Quemar residuos solidos
e) Extraer, sin las medidas sanitarias y la autorización pertinente, los residuos
sólidos de los contenedores instalados en vía pública.
f) La actividad de segregadores en las fases de recolección, transferencia y
disposición final de residuos sólidos.
64
g) Todo acto u omisión que dificulte o impida el aseo de las áreas públicas o la
prestación del servicio.
h) Establecer botaderos o fomentar su existencia.
i) Almacenar residuos a cielo abierto en áreas no autorizadas.
Artículo 92: Según lo dispuesto por el Titulo XI, Capítulos I, II y III de la LEY y por el
Reglamento General de Gestión Ambiental, además de la contravención a las
prohibiciones señaladas en el capítulo procedente, se establece que habrá infracción
cuando:
a) Generadores de residuos sólidos rechacen sin motivo justificado ponerlos a

disposición de los servicios de limpieza y recolección.
b) Se constituyan depósitos o botaderos clandestinos.
c) Las industrias viertan sus residuos sólidos en lugares no autorizados.
d) Se incumplan otras reglamentaciones o normas ambientales aplicables a residuos
sólidos.
e) Se incumpla el pago de la tasa de aseo como contraprestación al servicio
recibido.
2.9.3 Ley de Municipalidades Nº 2028
La Ley de Municipalidades, promulgada el 28 de octubre de 1999, de acuerdo al

Artículo 1, tiene por objeto regular el régimen municipal establecido en el Título VI de
la Parte Tercera, Artículos 200 al 206, de la Constitución Política del Estado. Con
respecto al sector, establece el siguiente artículo:
Artículo 79 (Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial) El Plan de Ordenamiento

Urbano y Territorial comprenderá el área urbana y rural del Municipio y establecerá,
al menos, lo siguiente:
Las áreas de gobierno, grandes centros comerciales, áreas de uso militar, industrial,
de servicio de agua, alcantarillado, energía eléctrica, cementerios, depósitos de
residuos, desechos y otros servicios colectivos deben usar del subsuelo y contar
obligatoriamente con una red de distribución de servicios de mayor capacidad..
65
2.9.4 Normas Bolivianas relacionadas con el Sector
El Instituto Boliviano de Normalización y Calidad (IBNORCA), ha publicado diversas

normas para la gestión de residuos sólidos desde la gestión 1996.
- Normas Bolivianas NB 742-760 (1996). A través de las cuales se busca normar la

terminología, parámetros de diseño del manejo de residuos sólidos, caracterización
físico química, almacenamiento, y el diseño y operación de los sitios de
disposición final. Excepto la Norma NB 756 que ha sido actualizada a una cuarta
versión el resto de las normas, aún no han sido remitidas a dicho proceso desde
la fecha de publicación.
- Norma Boliviana, Guía para Implementar Sistemas de Manejo y Gestión de
Residuos Sólidos – MGRS, NB 69012 (2010), presenta las directrices para
desarrollar las actividades del manejo de los residuos sólidos (generación,
separación en origen, entrega diferenciada, almacenamiento, transporte,
aprovechamiento, tratamiento y/o disposición final) organizados en un sistema de
gestión que comprende la Planificación, Implementación, Verificación y
Corrección, mediante el ciclo de mejora continua.
2.9.5 Anteproyecto de Ley de Residuos Sólidos
Entre los años 2006 y 2007, bajo la coordinación del Viceministerio de Servicios
Básicos se elaboró el Anteproyecto de Ley de Residuos Sólidos así como de los
Reglamentos relacionados a: Gestión, Servicios, Tasas y Tarifas de los Servicios de
Residuos Sólidos e Infracciones, Sanciones y Procedimientos Administrativos.
Sin embargo, dicho Anteproyecto no fue aprobado durante el proceso de consulta

pública, debido a las muchas observaciones y sugerencias principalmente
relacionadas a determinar que instancia ministerial debía ser la responsable en su
implementación. Actualmente, a través de la Dirección General de Gestión Integral
de Residuos Sólidos, se ha retomado este acometido, habiéndose trabajado en una
nueva versión de Anteproyecto de Ley que incorpora los contextos legales vigentes.
66
2.9.6 Marco Institucional
2.9.6.1 Instituciones nacionales
A) Viceministerio de agua potable y saneamiento básico
Objetivo: Proyectar, implementar y ejecutar las políticas, planes y programas

desarrollados por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua: así como emitir, ejecutar y
cumplir los reglamentos, instructivos, circulares y órdenes, en el marco de las
competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado.
Las funciones del Viceministerio de agua potable y saneamiento básico referido a la

gestión integral de residuos sólidos son:
- Coadyuvar en la formulación e implementación de políticas, planes y normas para

el desarrollo, provisión y mejoramiento de los servicios de agua potable y
saneamiento básico (alcantarillado sanitario, disposición de excretas, residuos
sólidos y drenaje pluvial).
- Promover normas técnicas, disposiciones reglamentarias e instructivos para el
buen aprovechamiento y regulación de los servicios de agua potable y saneamiento
básico.
- Impulsar y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos, así como gestionar
financiamiento para la inversión destinados a ampliar la cobertura de los servicios
de saneamiento básico en todo el territorio nacional, particularmente en el área
rural y en sectores de la población urbana y periurbana de bajos ingresos,
coordinando con las instancias correspondientes.
- Difundir y vigilar la aplicación de políticas, planes, proyectos y normas técnicas
para el establecimiento y operación de los servicios de agua potable y
saneamiento básico.
- Coordinar la fiscalización y ejecución de los proyectos y programas relativos a los
servicios de agua potable y saneamiento básico en el nivel nacional.
- Coordinar con las diferentes instancias de la organización territorial del Estado, en
el ámbito competencial exclusivo, compartido y concurrente, la elaboración e
67
implementación y fiscalización de políticas, planes, programas y proyectos
relativos al sector de saneamiento básico,
- Coadyuvar en la implementación de políticas, planes, programas y proyectos de
fortalecimiento institucional y asistencia técnica a entidades prestadoras de
servicios de agua potable y saneamiento básico.
- Promover y canalizar cooperación financiera a las entidades territoriales
descentralizadas y autónomas, con el fin de desarrollar políticas, planes,
programas y proyectos de agua potable y saneamiento básico.
- Gestionar a través del Despacho de la Ministra(o), el financiamiento para el
establecimiento de programas y proyectos de agua potable y saneamiento básico.
B) Dirección general de gestión integral de residuos solidos
Objetivo: Dirigir, supervisar y coordinar las actividades técnicas, operativas y

administrativas de la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos, así
como ejecutar y cumplir los reglamentos, instructivos, circulares y órdenes.
Las funciones de la Dirección general de gestión integral de residuos sólidos referidos

a la gestión integral de residuos sólidos son:
- Implantación de la Gestión de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables, en el

marco del Plan Nacional de Desarrollo, a través de la formulación de políticas,
estrategias, planes, normas técnicas, normas jurídicas, guías, etc.;
- Elaborar el POA de la Unidad de Residuos Sólidos, en el marco de los objetivos
del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico.
- Implementar un sistema de Información del manejo de los residuos sólidos.
- Realizar el monitoreo y seguimiento físico financiero de programas y proyectos de
residuos sólidos en ejecución.
- Aplicar las políticas y estrategias sectoriales, normas y reglamentos técnicos a
través de la evaluación de programas y proyectos de agua residuos sólidos.
- Realizar alianzas estratégicas con centros de estudio e investigación nacionales e
internacionales para encontrar alternativas tecnológicas que contribuyan a la
implementación de la Gestión de Residuos Sólidos.
68
- Promover, formular, desarrollar, difundir y realizar el seguimiento a la aplicación de
la normativa legal y técnica para el Subsector de Residuos Sólidos.
- Gestionar financiamiento para el subsector, en base a políticas, planes y
programas, que incluyan costos de la preinversión, inversión, asistencia técnica y
fortalecimiento institucional.
- Proponer e impulsar programas de educación sanitaria sobre el uso adecuado de
los servicios de limpieza pública, por parte de la población.
- Promover el desarrollo de tecnologías convencionales y no convencionales
(alternativas) de manejo de residuos sólidos, y realizar el seguimiento a su
aplicación, por las entidades y profesionales del Sector de Saneamiento Básico.
2.9.6.2 Instituciones Departamentales
Las Gobernaciones Departamentales a través de sus instancias competentes

(Direcciones u otras) circunscribirán su rol a las siguientes responsabilidades:
- Implementar las políticas y planes nacionales del subsector.

- Aplicar normas, reglamentos y procedimientos vigentes en el sector.
- Gestionar recursos para el desarrollo de proyectos de preinversión e inversión a
nivel departamental.
- Promover la asociación de municipios para realizar la gestión conjunta de residuos
sólidos.
- Asistir a los municipios menores para el logro de la gestión de residuos sólidos.
2.9.6.3 Instituciones Municipales
La gestión de residuos sólidos incluye, además de su manejo aspectos

intersectoriales de salud, medio ambiente y educación; para lograr esta gestión en
una unidad territorial se necesita el apoyo de todos los actores del municipio. En este
sentido, se debe reafirmar la responsabilidad municipal en la gestión de residuos
sólidos y extenderla a la ejecución o fomento de las actividades que den soporte a la
separación en origen, prevención de la generación, reducción de la cantidad con
necesidad de disposición final. En general, esto significa una tarea mucho más
compleja que sólo el manejo de residuos sólidos, con requerimientos superiores de
69
planificación, administración y concientización. Asimismo el apoyo político del
gobierno municipal es fundamental en este escenario, el mismo se extiende a aprobar
y respaldar el Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos, su
ejecución, evaluación y desarrollo de nuevos estilos de relación con su comunidad
local que cada vez es más exigente y participativa. Los Gobiernos Municipales
deberán promover la creación y consolidación de Entidades Prestadoras de Servicio
(EPS) para llevar a cabo la prestación del servicio de aseo. Dichas entidades podrían
ser públicas, mixtas o privadas, incluyendo microempresas. Las EPS, podrán prestar
servicios en diferentes áreas del municipio y ser responsables de los diferentes
elementos funcionales del manejo como: recolección y disposición final. El Gobierno
Municipal como responsable de la gestión de residuos sólidos deberá:
- Formular e implementar el Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PMGIRS).
- Formular y aprobar los reglamentos derivados del PMGIRS.
- Establecer la infraestructura para la gestión de residuos sólidos.
- Promover la creación de espacios de diálogo e instancias de participación de
todos los actores locales.
Las funciones que se deberá delegar a las Entidades Prestadoras del Servicio son:
- Prestar los servicios de manejo de residuos sólidos.

- Calcular y proponer tasas o tarifas como retribución por los servicios prestados.
- Llevar a cabo sus acciones de acuerdo al PMGIRS, en las áreas de su
competencia.
Con este esquema institucional se pretende generar nuevas formas de gestión,

manejo y prestación del servicio en las que, tanto la institución pública y el sector
privado puedan combinar sus ventajas y experiencias.
70
CAPÍTULO III MARCO PRÁCTICO
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA ZONA DE ESTUDIO
3.1.1 Características generales del Municipio de Guayaramerín
3.1.1.1 Aspectos Espaciales
A. Ubicación
El Municipio de Guayaramerín, constituye la segunda sección de la provincia Vaca

Diez del Departamento del Beni. Cuenta con tres cantones, cuatro centros poblados,
treinta y cinco comunidades campesinas y una comunidad indígena.(Plan de
desarrollo municipal de Guayaramerín, 2015 - 2019).
B. Latitud y longitud
El área urbana del Municipio de Guayaramerín geográficamente comprende las

siguientes coordenadas:
CUADRO 4.Coordenadas de Ubicación del Municipio de Guayaramerín

Puntos del Municipio Coordenadas
de Guayaramerín Latitud Sur Longitud Oeste
PUNTO 1 10°49’22’’ 65°20’38’’
PUNTO 2 10°48’42’’ 65°22’96’’
PUNTO 3 10°50’17’’ 65°20’17’’
PUNTO 4 10°50’13’’ 65°21’37’’
Fuente: Elaboración propia en base a Google Earth, 2015.
C. Límites territoriales
El Municipio de Guayaramerín limita al norte con la provincia Gral. Federico Román

del departamento de Pando, teniendo como límite fronterizo el río Beni, al sur con su
área de influencia el territorio de la 1ra. Sección municipal de Riberalta, al este con el
país vecino Brasil, cuyo límite internacional es el río Mamoré y al Oeste, con la
segunda sección municipal de Riberalta.
71
D. Superficie y población
El Municipio de Guayaramerín tiene una superficie de 6.100 Km2 aproximadamente.

La población total del área urbana es de 36.115 habitantes según proyección actual.
GRÁFICO 3. Localización del Municipio de Guayaramerín
3.1.1.2 Aspectos físicos
A. Clima
Su clima es cálido, húmedo y con vientos predominantes del norte a sur, el promedio
anual fluctúa, entre los 34º y 36º centígrados de temperatura ambiente, alcanzando
en verano los 40º y en invierno descendiendo hasta los 18º, dependiendo de la
intensidad de los vientos fríos del sur; el periodo menos caluroso es de mayo a
agosto donde la temperatura promedio es de 27º. (Plan de desarrollo municipal de
Guayaramerín, 2015 - 2019)
72
B. Precipitación
La precipitación pluvial media anual es de 1.778 mm la época de mayor precipitación

abarca los meses de Octubre y Abril con 2.248,1 mm. Las precipitaciones más bajas
se observan en los meses de Junio y Agosto con 1.309,1 mm. (Plan de desarrollo
municipal de Guayaramerín, 2015 - 2019)
En la Estación de Guayaramerín, se reportó durante el periodo 2006 a 2013, una

precipitación pluvial media anual fue 1.519 mm, con una variación de 1.280 a 1.768
mm, la temperatura media anual fue 26.5 ºC, con una variación de 26.11 a 27.17ºC.
(SENAMHI, 2013).
C. Hidrografía
El territorio del Municipio de Guayaramerín forma parte de la Cuenca del Amazonas y

de la Subcuenca del río Mamoré, debido a que el rio Mamoré es el que bordea el
municipio la dirección de este rio va de sur a norte.
El río Mamoré, cruza el territorio del departamento del Beni hasta su unión con el río
Iténez, delimitando desde allí la frontera con el Brasil, en una longitud de 230 Km
para después convertirse en el Madera. El río Mamoré nace con las aguas
cordilleranas de los ríos Grande y Guapay, Yapacani, Ichilo y Chapare. Los
principales afluentes por la margen derecha son los ríos Iténez, Mariquipiri, Ibare,
Grande o Guapay y el Ichilo. Por la margen izquierda los ríos Yata, Mercedes,
Yacuma, Apere, Isiboro-Sécure y el Chapare y una gran cantidad de arroyos. (Montes
de Oca, 2005).
D. Geología
El municipio presenta un tipo de plegamiento tectónico, que corresponden a la

Provincia fisiográfica de la Llanura Chaco-Beniana. La Llanura Chaco-Beniana fue
influenciada por eventos de carácter estructural en su formación y definición actual;
prevalecen los sedimentos cuaternarios como Sedimentos areno-arcillosos de origen
fluvio-lacustre provenientes de las serranías del Subandino, que pueden presentar,
en algunos casos, influencia hidromórfica. (Montes de Oca, 2005).
73
3.1.1.3 Aspectos biológicos
A. Flora
En el Municipio se encuentra especies no maderables como la goma y en un menor

porcentaje castaña. Entre las palmas se distinguen el asaí, las jatatas, la palma y la
palma real que forma extensos palmares en zonas inundadas de bosque.
B. Fauna
La fauna es diversificada, entre los que se destacan lagartos, víboras, lora verde
amazónica, jochi, taitetú, monos, pavas de monte, paraba, aves rapaces, tigresillo,
palometas, pacúes, paiche y tortugas de río.
3.1.1.4 Aspectos socio-culturales
A. Idioma
En el Municipio de Guayaramerín el castellano es el idioma oficial, sin embargo los

pueblos originarios utilizan su lengua materna para relacionarse entre sí. Así mismo
los numerosos emigrantes de los departamentos de La Paz. Cochabamba. Oruro y
Potosí han traído consigo sus costumbres e idiomas, razón por lo que el quechua y el
aymará son hablados por estos, principalmente en el centro urbano del municipio.
(Plan de desarrollo municipal de Guayaramerín, 2015 - 2019)
B. Festividades
La festividad principal local se celebra el 8 de Diciembre en honor a la Virgen de la

Inmaculada Concepción que es la patrona del Municipio. Se conmemoran todas las
fechas cívicas nacionales y locales, pero además se tiene un amplio calendario ritual
que corresponde a las fiestas patronales de los diferentes pueblos del Beni y del
interior del país.
C. Costumbres
Según sus usos y costumbres los centros poblados y comunidades campesinas,

existen diversas creencias que fueron traídas por los inmigrantes provenientes de los
pueblos de Moxos, Joaquiniano, Baure, Itonama, Movima, Aymaras, Quechuas,
74
Tacana, Cavineños y otros pueblos de las diferente geografía del país, estas han
sido transmitidas de padres a hijos y tienen una fuerte raigambre en los habitantes
del municipio. (Plan de desarrollo municipal de Guayaramerín, 2015 - 2019)
D. Servicios
- Agua potable: El servicio de Agua Potable del Municipio de Guayaramerín lo

administra la Cooperativa de agua y alcantarillado Guayaramerín CAPAG. Se
cuenta con 8.000 usuarios. El actual sistema se abastece del Arroyo Las Arenas
que se encuentra al sur de la población.
- Energía Eléctrica: El servicio de energía eléctrica es suministrado por la empresa

COSEGUA. – Cooperativa de servicios eléctricos Guayaramerín. Existen 5.500
conexiones eléctricas en el Municipio.
- Transporte: Al Municipio de Guayaramerín se puede acceder por:
Vía Aérea.- Guayaramerín, cuenta, con un aeropuerto asfaltado que se encuentra

expedito todo el año, con capacidad de recepción y decolaje de toda clase de
aviones comerciales.
Vía Terrestre.- La carretera bi-oceánica que proviene de Porto Velho – Brasil,

conecta Guayaramerín con la ciudad de La Paz, pasando por diversas poblaciones
del departamento del Beni. Las principales rutas ínter departamentales son
Riberalta, Trinidad, Cobija Santa Cruz y La Paz, porque a través de ellas, se
pueden vincular con el resto del país.
Vía Fluvial.- Guayaramerín cuenta con un puerto de desembarco moderno con

todos sus accesorios para facilitar el embarque y desembarque de productos y
mercadería. Las embarcaciones de pequeño y mediano tonelaje recorren sus
riberas y entran en poblaciones menores asentadas en sus riberas. Existen
embarcaciones mayores que prestan sus servicios para conectarse con puertos de
los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz. (Plan de desarrollo municipal de
Guayaramerín, 2015)
75
- Medios de comunicación: En Guayaramerín, existe el servicio de telefonía local
prestado por la Cooperativa de Telefonía Guayaramerín COTEGUA y la telefonía
celular brindado por las empresas ENTEL, TIGO y VIVA, así como servicio de
internet. La empresa COSEGUA también brinda el servicio de internet a la
población.
El Municipio cuenta con la transmisión de la mayoría de los canales de televisión de

nivel nacional como: Bolivisión, Televisión Boliviana, Unitel, ATB, Red Uno entre
otras. La radioemisora con mayor sintonía es la radio Bambú.
3.1.1.5 Actividades económicas productivas
A. Uso Actual de la tierra
En el Municipio de Guayaramerín, el acceso y uso del suelo es de uso colectivo con

la modalidad de usufructo familiar con un promedio de 50 Has.
La tierra de uso colectivo está subdividida en parcelas otorgadas de común acuerdo

entre los habitantes de la comunidad. Las tierras de uso individual que pertenecen a
una sola persona o familia, cuyo propietario explota los recursos naturales existentes
en la propiedad privada considerada por el INRA como tercero de que son los
medianos y grandes propietarios.
Aproximadamente el 40% de las parcelas son barbechos (bosques secundarios) y

sujales. El sujo (Imperata brasilicnsis) es una gramínea que empobrece los suelos,
es agresiva en su expansión lo que imposibilita al bosque de regenerar su cubierta
vegetal y recuperar la fertilidad de sus suelos. (Plan de desarrollo municipal de
Guayaramerín, 2015 - 2019).
B. Sistema de producción agrícola
La producción del arroz, yuca plátano y maíz, solo se genera para el abastecimiento
local. La rentabilidad de esta actividad es deficiente por la falta de asesoramiento
técnico y económico. La caza y pesca son actividades complementarias que ayudan
al sostenimiento familiar. (Plan de desarrollo municipal de Guayaramerín, 2015 -
2019)
76
C. Sistema de producción pecuario
La ganadería ha tenido un relativo crecimiento, originando la tala de los bosques

para reemplazarlo con campos de pastoreo, cultivados con pastos como el
Brachjaria, Humidicola y Yaragua. Actualmente existe en pequeña escala ganado
bovino 3.071. Búfalo 700 porcino 1.900, ovino 1.200 y aves de corral. La crianza de
bovinos y ovinos está a cargo de pequeños y medianos productores, mientras que la
mayoría de los campesinos dedican parte de su tiempo a la cría de porcinos y aves
de corral. (Plan de desarrollo municipal de Guayaramerín, 2015 - 2019)
D. Sistema de producción piscícola
La pesca aproximadamente produce 66.630 Kg/año Correspondiente a las 7

especies más apetecidas que se comercializan en Guayaramerín y el Brasil. En
cuanto al que se consumen en las comunidades campesinas y los barrios
periurbanos de la ciudad no se tiene cuantificado la cantidad de carne de pescado
de diferentes especies.
E. Sistemas de comercialización
Las ferias y mercados son los espacios de comercialización en la ciudad, se realiza

mediante la modalidad de pago en efectivo (al contado).En las comunidades
campesinas se practica en pequeña escala el intercambio de productos.
Guayaramerín se caracteriza por su amplía y dinámica actividad comercial, existen
155 casas comerciales. 1 mercado central, 1 mercado seccional y 1 mercado
campesino. Se destaca como principal centro de comercialización el Mercado
Central ya que a él llegan todos los productos agropecuarios del área rural e interior
del país. (Plan de desarrollo municipal de Guayaramerín, 2015 - 2019)
3.1.2 Diagnóstico de la población
3.1.2.1 Demografía del Municipio
Según el Censo de población y Vivienda que fue realizado el año 2012, el Municipio
de Guayaramerín contaba con una población de 41.814 habitantes.
77
El Municipio de Guayaramerín presenta una tasa anual de crecimiento poblacional de
0,29 % en el periodo inter censal 2001- 2012.
CUADRO 5. Población total empadronada según sexo y edad
POBLACIÓN EMPADRONADA POR SEXO, SEGÚN GRUPO DE EDAD
Grupos de edad Total Hombres Mujeres

Total 41.814 21.473 20.341
0-3 4.066 2.055 2.011
4-5 1.876 1.020 856
6-19 13.386 6.893 6.493
20-39 12.525 6.325 6.200
40-59 6.917 3.593 3.324
60-más 3.044 1.587 1.457
Fuente: Elaboración propia en base a INE, 2012.
De acuerdo al Censo del 2012 realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas INE
el Municipio de Guayaramerín cuenta con el 52% de habitantes que son Hombres y
el 48% Mujeres.
3.1.2.2 Número de familias y promedio de miembros por familia
El Municipio de Guayaramerín al año 2012 contaba con 8.504 familias de las cuales
el número promedio de personas por hogar es de 5 miembros.
IMAGEN 2. Familia del Municipio de Guayaramerín
Fuente: Rocha, 2015.
78
3.1.2.3 Diagnóstico de la actividad económica
Según el Censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística INE el 2012, la

actividad económica que en mayor porcentaje se realiza en el Municipio de
Guayaramerín es el Comercio al por mayor y menor, reparación de vehículos en un
21.93%, seguida por la ganadería, silvicultura y finalmente la pesca en menor
porcentaje constituyéndose todas estas en un 16.59 %; sin dejar de lado que también
se llevan a cabo actividades económicas tales como la construcción (9.69 %) y otras
actividades que se realizan en menor porcentaje.
CUADRO 6. Población según actividad económica
ACTIVIDAD ECONOMICA TOTAL PARCIAL

Comercio al por mayor y menor, reparación de vehículos 21.93%
Agricultura, Ganadería, Silvicultura y pesca 16.59 %
Construcción 9.69 %
Industria manufacturera 8.79%
Sin especificar 5.14%
Otros 37. 65%
TOTAL: 100%
3.1.2.4 Vivienda y servicios básicos
A. Vivienda
El área urbana del Municipio de Guayaramerín cuenta con 10.057 viviendas, 9.835
viviendas particulares y 222 viviendas colectivas.
En cuanto a la tenencia a la vivienda en el Municipio de Guayaramerín el 65.07%

cuenta con vivienda propia, mismas que son construidas en su mayoría de Ladrillo,
bloque de cemento, hormigón (58,97 %). Los materiales utilizados en los techos de
las viviendas en mayor cantidad son de Teja de arcilla, teja de cemento,
fibrocemento (69,99 %); existiendo también viviendas con techos de Calamina o
plancha metálica en un 16,09 % y Paja, palma, caña, barro (11.00%).
En cuanto a los pisos de las viviendas, en la mayoría de ellas se emplea con 37,98%
pisos de tierra, 30.96% pisos de Cemento y pisos de Cerámica 22,39% del 100% de
79
la población el 8.67% de las viviendas cuenta con un pisos de otros materiales tales
como ladrillo, mosaico, parquet, machimbre, tablones de madera.
IMAGEN 3. Viviendas en el Área Urbana del Municipio de Guayaramerín
IMAGEN 4. Viviendas en el Área Urbana del Municipio de Guayaramerín
IMAGEN 5. Interior vivienda área urbana del Municipio de Guayaramerín, Pisos

de Tierra
80
CUADRO 7. Tenencia a la vivienda en el área urbana del Municipio de
Guayaramerín
Tenencia de la vivienda TOTAL %
Propia 65,07%
Alquilada 14,63%
En contrato anticrético 1,46%
Cedida por servicios 5,18%
Prestada por parientes o amigos 10,60%
Otra 3,06%
TOTAL 100%
CUADRO 8. Material de construcción más utilizado en los pisos de viviendas

del el área urbana del Municipio de Guayaramerín
Material de construcción más TOTAL%

utilizado en los Pisos
Tierra 37.98%
Cerámica 22.39%
Cemento 30.96%
Mosaico, baldosa 4.91%
Tablón de madera 1.72%
Machimbre 0.12%
Ladrillo 0.84%
Otro 0.92%
TOTAL 100%
CUADRO 9. Material de construcción más utilizado en los techos de viviendas

del área urbana del Municipio de Guayaramerín
Material de construcción más utilizado en los TOTAL%
Techos
Calamina o plancha metálica 16.09%
Teja de arcilla, teja de cemento, fibrocemento 69.99%
Losa de hormigón armado 0.53%
Paja, palma, caña, barro 11.00%
Otro 2.39%
TOTAL 100%
B. Vías
En el Municipio de Guayaramerín se tiene un 70% de calles de tierra, 20 % de calles

con loseta y un 10% de calles asfaltadas.
De acuerdo a la información de la Unidad de Planificación y Desarrollo del Gobierno

81
Autónomo Municipal de Guayaramerín se tiene el dato de son 120 Km de vía:
82
84 km de vía de tierra
24 km de vía de
loseta
12 km de vía asfaltada
En la siguiente imagen se muestran el tipo de vías que hay en el Municipio de

Guayaramerín.
IMAGEN 6. Vías del área urbana del Municipio de Guayaramerín
Color Tipo de vía
Calles Asfaltadas
Calles con loseta
Calles de tierra
Fuente: Elaboración propia en base a información de la

Unidad de planificación y desarrollo,2015.
83
C. Servicios básicos
CUADRO 10. Servicios básicos Municipio de Guayaramerín

SERVICIOS BÁSICOS TOTAL%
ENERGÍA ELÉCTRICA
Red de empresa eléctrica 86.34%
Motor propio 1.77%
Panel solar 0.76%
Otra 0.76%
No tiene 10.38%
TOTAL 100%
COMBUSTIBLE O ENERGÍA MAS UTILIZADA PARA COCINAR
Gas en garrafa 77.34%
Electricidad 0.17%
Leña 19.91%
Otros 0.13%
No cocina 2.45%
TOTAL: 100%
PROCEDENCIA DEL AGUA QUE UTILIZAN EN LA VIVIENDA
Cañería de red 55.84 %
Pileta publica 10.28 %
Carro repartidor 20.45 %
Pozo o noria con bomba 7.05 %
Pozo o noria sin bomba 3.28 %
Lluvia, rio, vertiente, acequia 2.17 %
Lago, laguna,curichi 0.92 %
TOTAL 100%
DESAGUE DEL SERVICIO SANITARIO
Alcantarillado 29.76%
Cámara séptica 24.23%
Pozo ciego 45.61%
A la calle, quebrada/rio 0.13%
A la quebrada/rio 0.16%
A un lago/laguna/curichi 0.10%
TOTAL 100%
D. Educación en el área urbana del Municipio de Guayaramerín
La Educación Formal cuenta con 38 Unidades Educativas Fiscales y 6 Privadas, con

364 aulas. En el área rural, 16 unidades educativas con 27 aulas.
El sistema educación formal cuenta con 598 docentes, con un promedio de 23

alumnos por profesor. La Educación no formal la realizan las Instituciones de
Capacitación Existentes como CARITAS (perteneciente a la Iglesia Católica),
CORACA (Corporación Agropecuaria Campesina), OCMA (Organización Comunal de
84
la Mujer Amazónica) y ENDA – BOLIVIA. (Plan de desarrollo municipal de
Guayaramerín, 2015 - 2019).
CUADRO 11. Nivel de instrucción de la población del área urbana del Municipio
de Guayaramerín
Nivel de instrucción Guayaramerín

Ninguno 964
Curso de alfabetización 115
Inicial (Pre-kinder, kinder) 1,791
Sistema Actual: Primaria (1 a 6 años) 11,183
Sistema Actual: Secundaria (1 a 6 años) 18,721
Técnico universitario 1,117
Licenciatura 1,405
Maestría 101
Doctorado 42
Normal Superior 507
Militar o Policial 238
Técnico de Instituto 670
Otro 212
Sin especificar 682
E. Salud en el Municipio de Guayaramerín
La atención en salud a través de la Medicina Convencional, está a cargo de 2

hospitales, 6 centros de Salud, 8 puestos de Salud, 3 cajas de Salud, 1 barco
hospital, 12 farmacias establecidas, 8 laboratorios clínicos, 7 clínicas Odontológicas,
además existen algunos consultorios médicos por especialidad. Prestan servicios
profesionales 46 médicos, 16 enfermeras, 81 enfermeras auxiliares y 63 personas
dedicadas al área administrativa.
La Capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento

es de 41 consultorios, 152 camas, 8 quirófanos, 9 establecimientos tiene equipamiento
suficiente, 11 insuficiente, 19 tienen agua potable, 20 tienen energía eléctrica, 13
cuentan con servicio telefónico y 19 cuentan con servicios higiénicos. El tratamiento
de enfermedades con plantas medicinales y aceites de origen animal es muy
difundido entre los habitantes del municipio, siendo muchas veces por razones
económicas la única alternativa con que cuentan para combatir las múltiples
85
enfermedades de la región. (Plan de desarrollo municipal de Guayaramerín, 2015 -
2019).
- Lugares donde acuden los pobladores del Municipio de Guayaramerín cuando

presentan problemas de salud:
Como se puede observar en el siguiente cuadro, el mayor número de personas

registradas en el Censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística INE el año
2012, asiste a un establecimiento de salud público. Se puede destacar también que
las personas en el Municipio de Guayaramerín al presentar problemas de salud
optan por soluciones caseras y también por la auto medicación.
CUADRO 12. Lugares donde acuden los pobladores en casos de presentar

problemas de salud
Departamento, Caja de Seguro Establecimiento de Medico Soluciones Farmacia o

Provincia, salud (CN, de salud salud tradicional caseras se auto
Municipio COSSMIL, Privado medica
Publico Privado
otros)
Beni,
Vaca Diez, 11,271 3,006 26,387 3,470 2,279 7,046 7,475
Guayaramerín
3.1.3 Proyección de la población del área urbana del Municipio de

Guayaramerín
3.1.3.1 Cálculo de la población actual y futura del Municipio
Para proyectar la población urbana del Municipio se utilizó datos del censo realizado
por el Instituto Nacional de Estadística INE en el año 2012, donde se tiene 35.803
habitantes y la tasa de crecimiento poblacional es de 0.29%. De acuerdo a la norma
de diseños de proyectos de servicios, el método a utilizar para el cálculo de la
población futura para poblaciones mediante el Método Geométrico:
A. Método Geométrico
86
La nomenclatura utilizada en las formulas anteriores es la siguiente:
Pf = Población futura
Po = Población actual
T = Periodo de diseño (años)
I = Índice o tasa de crecimiento (%)
CUADRO 13. Proyección de la población urbana del Municipio de

Guayaramerín
Proyección de la población
N⁰ Año Método Geométrico

1 2012 35.803
2 2013 35.907
3 2014 36.011
4 2015 36.115
5 2016 36.220
6 2017 36.325
7 2018 36.431
8 2019 36.536
9 2020 36.642
10 2021 36.748
11 2022 36.855
12 2023 36.961
13 2024 37.068
14 2025 37.176
15 2026 37.284
3.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento jurídico,

administrativo de recogida de información, análisis y predicción destinada a anticipar,
87
corregir y prevenir los posibles efectos directos e indirectos que causa sobre el medio
ambiente la ejecución de una determinada obra o proyecto. Permitiendo a la
administración adoptar las medidas adecuadas de protección.
En la presente propuesta se utiliza la Evaluación de Impacto Ambiental

principalmente para mostrar aquellos impactos negativos generados por el hombre a
causa del inadecuado manejo de los residuos sólidos en el área urbana del Municipio
de Guayaramerín.
3.2.1 Análisis de la problemática ambiental de los residuos sólidos en el área

urbana del Municipio de Guayaramerín
En el área urbana del Municipio de Guayaramerín la Gestión de Residuos Sólidos

que se realiza actualmente, afecta los diferentes factores ambientales, las cuales
detallamos a continuación:
3.2.1.1 Impacto en el factor Aire
Los Residuos Sólidos en su proceso de descomposición generan malos olores en

los lugares de acumulación de residuos, principalmente en el botadero municipal,
además de la generación de gases asociados a la digestión bacteriana de la materia
orgánica, y la quema.
Se genera partículas suspendidas por el uso de maquinaria y la generación de olor

presentes en el almacenamiento, recolección, transporte y disposición final.
El biogás en los botaderos a cielo abierto es imposible de cuantificar ya que no

cuentan con un sistema adecuado de drenajes de éstos gases.
3.2.1.2 Impacto en el factor Suelo
La alteración morfológica del terreno y la contaminación de suelo por lixiviados es un

impacto que se debe a movimientos de tierra que se generaron por el movimiento de
suelos para la disposición de residuos sólidos, donde se vieron afectados los
organismos vivos presentes en el suelo pudiendo ser inhibidos o eliminados,
rompiendo el equilibrio bioquímico del suelo (Instituto Nacional de Ecología, 2007).
88
Los compuestos provenientes de los lixiviados de residuos sólidos al entrar en
contacto con los suelos pueden ser relativamente inertes e inofensivos, pero existe
un gran número de ellos que pueden causar serios daños a los seres vivos presentes
en el suelo, aún en pequeñas concentraciones (Instituto Nacional de Ecología, 2007).
IMAGEN 7. Contaminación de suelos en el botadero municipal
La presencia constante de residuos en el suelo evita la recuperación de la flora de la

zona afectada e incrementa la presencia de plagas y animales como ratas, las
moscas, zancudos y aves de rapiña pueden causar daños a la salud.
3.2.1.3 Impacto en el factor Agua
La contaminación de las aguas superficiales se manifiesta en forma directa con la

presencia de residuos sobre los cuerpos de agua, incrementando de esta forma la
carga orgánica con la consiguiente disminución de oxígeno disuelto, incorporación de
nutrientes y la presencia de elementos físicos que imposibilitan usos posteriores del
recurso hídrico y comprometen severamente su aspecto estético.
En forma indirecta la escorrentía y lixiviados provenientes del botadero Municipal,

incorpora a las aguas superficiales, los principales contaminantes caracterizados por
altas concentraciones de materia orgánica y sustancias toxicas. La contaminación
por materia orgánica, en presencia de bacterias, microorganismos y oxígeno, genera
compuestos que acidifican el agua, eliminan el oxígeno vital para la vida de las
especies acuáticas y hace que las aguas para consumo humano se contaminen y
generen problemas de salud.
88
La contaminación de aguas subterráneas ocurre debido a la filtración de lixiviados a
través del suelo, ya que este se infiltra por los suelos hasta llegar a los acuíferos.
Las aguas subterráneas suele ser más difíciles de contaminar que las superficiales,
pero cuando esta contaminación se produce, es más difícil de eliminar. Sucede esto
porque las aguas del subsuelo tienen un ritmo de renovación muy lento, se calcula
que mientras el tiempo de permanencia medio del agua en los ríos es de días, en un
acuífero es de cientos de años, lo que hace muy difícil su purificación por lo que el
tratamiento de estas fuentes de agua es altamente costoso.
Para poder cuantificar el nivel de contaminación de aguas superficiales en el área

urbana del Municipio de Guayaramerín, se tomó muestra de lixiviado del botadero.
La toma de la muestra se realizó en el área urbana del Municipio de Guayaramerín,

tomando la misma del suelo el cual se había convertido en un botadero a cielo
abierto, el volumen de la muestra de lixiviado tomada fueron 2000 cm 3. La toma de
la muestra se realizó a las 9:30 am.
Con la muestra se realizó el análisis de Sólidos Disueltos Totales (SDT), Demanda

Biológica de Oxigeno (DBO) y Demanda Química de Oxígeno (DQO) y potencial de
Hidrogeno (pH) en los laboratorios SGS Bolivia S.A. ubicado en la ciudad del Alto,
obteniendo los siguientes resultados:
TABLA 3. Resultados de Análisis de Laboratorio
PARÁMETROS UNIDAD MUESTRA LÍMITES

Lixiviado PERMISIBLES
SDT mg/L 19.130, 00 60
DBO5 mgO2/L 9.400 250 – 300
DQO mgO2/L 27.146 80
Ph ---- 8,9 6.0 a 9.0
Fuente: Elaboración propia en base a datos de SGS Bolivia S.A, 2015.
Para interpretar los datos se tiene que tomar en cuenta los parámetros establecidos
por el Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica.
89
Se pudo observar que los análisis realizados de lixiviado del botadero sobrepasan
los límites Permisibles establecidos por el Reglamento en Materia de Contaminación
Hídrica, donde los sólidos disueltos totales tienen un valor de 19.130, 00mg/L para la
muestra de lixiviado del botadero municipal. Los sólidos disueltos pueden afectar
adversamente la calidad de un cuerpo de agua o un efluente.
En cuanto a la DBO4 y DQO5, cuanto mayor son sus valores mayores es el grado de
contaminación.
Como podemos observar la DBO para la muestra de lixiviado se tiene 9.400 mgO2/L.
La DQO para la muestra de lixiviado es de 27.146 mgO2/L, en los dos parámetros

se tienen datos que sobrepasan los límites permisibles establecidos por el
Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica. Ver ANEXO 2.
3.2.1.4 Impacto en el factor Ecología
Entre los principales problemas al factor vegetación se tiene la perdida de cobertura

vegetal debido al manejo de maquinarias y la disposición inadecuada de residuos
sólidos en el área urbana del municipio.
La presencia constante de residuos sólidos incrementa la presencia de plagas y

animales que causan enfermedades a la población, como son las ratas, aves de
rapiña, moscas y zancudos, además de animales de libre pastoreo como es el
ganado vacuno, porcino y la constante presencia de perros callejeros.
La alteración del paisaje debido la acumulación de residuos en parques, jardines,

plazas del municipio de Guayaramerín ya que no están ubicados en lugares
adecuados y afectan a la estética del municipio.
3.2.1.5 Impacto en el factor Social
Debido al crecimiento de la población e incremento en los patrones de consumo de la

población genera el problema de los residuos sólidos en el Municipio de
4
Demanda Biológica de Oxigeno
5
Demanda Química de Oxígeno
90
Guayaramerín, cuyo manejo inadecuado incide directamente en la degradación
ambiental y en el deterioro de la salud pública.
El factor social se ve afectado directamente en la salud de la población, debido a que

los residuos sólidos son una fuente de transmisión de enfermedades, por diferentes
vías ya sea por vía hídrica, alimentos contaminados por moscas y otros vectores así
como también por la ingesta de carne contaminada de animales como cerdos y
ganado. El inadecuado manejo de los residuos sólidos en los hogares aumenta la
susceptibilidad a contraer dichas enfermedades.
En el Municipio de Guayaramerín, de acuerdo a encuestas realizadas a 5 médicos de

diferentes centros de salud, las enfermedades con mayor prevalencia referente a los
residuos sólidos en el Municipio son las siguientes:
1) Enfermedad Gastrointestinales
2) Infecciones Respiratorias
3) Parasitosis
4) Tétanos
5) Dermatológicas
6) Alergias
Estas enfermedades tienen origen en la inadecuada disposición de Residuos

Sólidos, debido a la acumulación de residuos sólidos sin ningún tipo de tratamiento lo
cual ha provocado la proliferación de vectores, causantes de algunas enfermedades
mencionadas anteriormente, como la parasitosis, enfermedades gastrointestinales,
entre otras, afectando la calidad de vida de la población.
La población directamente afectada son los trabajadores en el tema de barrido,
recolección y transporte de los residuos sólidos, los cuales no cuentan con los
equipos de protección personal adecuados, viéndose expuestos a contraer este tipo
de enfermedades.
Por otro lado, un aspecto positivo es la generación de empleos, ya que para

actividades como la recolección de residuos, barrido y limpieza del área urbana del
municipio se precisa de personal, esto con todas las medidas de seguridad.
91
3.2.2 Identificación de Impactos
3.2.2.1 Identificación de actividades
Las actividades identificadas en la Gestión de residuos sólidos en el área urbana del

Municipio de Guayaramerín que ocasionan los impactos ambientales negativos al
Medio Ambiente debido al inadecuado manejo de residuos sólidos son:
1. Generación de residuos sólidos

2. Barrido y Limpieza
3. Recolección y Transporte
4. Almacenamiento de residuos sólidos
5. Disposición Final
3.2.2.2 Diagrama de redes
Esta evaluación se realizó de manera cualitativa utilizando el método de diagrama de

redes. Cada impacto ambiental es producido por las diferentes actividades que se
realizan dentro del manejo de residuos sólidos en el área urbana del Municipio de
Guayaramerín, cada una de estas afecta en mayor o menor proporción a los factores
ambientales.
92
FIGURA 4. Diagrama de Redes
ACTIVIDADES IMPACTOS IMPACTOS IMPACTOS

PRIMARIOS SECUNDARIOS TERCIARIOS
Alteración del paisaje

Biodegradación de
Generación de Acumulación de materiales Taponamiento de
Residuos residuos sólidos cunetas
Dispersión de R.S.
Generación de gases
Contaminación
Proliferación de tóxicos
atmosférica
Almacenamiento vectores
Tratamiento de
Afectación a la salud Generación de enfermedades
olores
Transmisión de Ausencias laborales

Barrido y Contaminación del
limpieza suelo enfermedades
Alteración de la
Generación de ruido calidad de vida de la
población
Contaminación
Recolección y hídrica Alteración de la
transporte calidad del aire Emisión de partículas
en suspensión
Desvalorización de
la calidad del suelo Erosión
Alteración de la fauna
Disposición
y flora Infiltración y Disminución de la
final
arrastre de lixiviados calidad del agua
93
La relación entre actividad y factor que existe en la gestión de residuos sólidos se
muestra a continuación:
TABLA 4. Relación Actividad – Impacto
Actividades
Disposición final de
Generación de RS
Barrido y limpieza
Almacenamiento
Factor
Recolección y
transporte
Ambiental Impacto Ambiental
RS
Suelo Alteración de la morfología de terreno X
Contaminación de suelo por lixiviados X
Agua Contaminación de aguas superficiales X X
Contaminación de aguas subterráneas X
Ecología Generación de vectores X X
Pérdida cobertura vegetal X
Alteración de paisaje X X X
Generación de partículas suspendidas X X
por uso de maquinaria
Aire
Generación de olores X X
Generación de Ruido X
Generación de biogás X
Social Efectos en la Salud Humana X X X X
Generación de empleos X X X
En la anterior tabla se puede observar la relación del impacto con las etapas de la
gestión integral de residuos sólidos y en cuales de ellas se presentan los impactos.
3.2.3 Evaluación de Impactos
3.2.3.1 Matriz Causa – Efecto
Las matrices de causa-efecto consisten en un listado de actividades humanas y otro

de indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.
Son muy útiles cuando se trata de identificar el origen de ciertos impactos.
94
Para la evaluación de impacto ambiental de acuerdo a la matriz causa –efecto, se
deben determinar primero los criterios que se tomarán en cuenta para la valoración
cuantitativa y la respectiva jerarquización. Estos se muestran a continuación:
CUADRO 14. Criterios para valoración cuantitativa y jerarquización de impactos
Criterio Evaluación Descripción Valores

Carácter (C) Positivo Beneficio para el factor o atributo +1
Negativo Perjuicio para el factor o atributo -1
Duración (D) Corto plazo Hasta 1 año 1
Mediano plazo De 1 a 5 años 2
Largo plazo De 5 a 10 años 3
Permanente Mayor a 10 años 4
Extensión (E) Puntual Se encuentra dentro del área urbana del 1
Municipio de Guayaramerín
Local Se encuentra dentro del área del Municipio de 2
Guayaramerín
Regional Excede el área del Municipio de Guayaramerín 3
Intensidad (I) Baja Baja severidad y/o frecuencia del impacto local 1
Media Moderada severidad y/o frecuencia del 2
impacto
Alta Elevada severidad y/o frecuencia del impacto 3
Reversibilidad Corto plazo Hasta 1 año 1
(R) Mediano plazo De 1 a 5 años 2
Largo plazo De 5 a 10 años 3
Irreversible Mayor a 10 años 4
Recuperabilidad Total Hasta 1 año 1
(Re) Parcial De 1 a 5 años 2
Irrecuperable Mayor a 5 años 3
Sensibilidad Baja El área se encuentra muy degradada o las 1
condiciones hacen que los impactos
local (S)
ambientales no sean significativos
Media El área tiene moderado nivel de intervención o 2
las condiciones hacen que los impactos
ambientales sean significativos
Alta El área no tiene intervención o sus condiciones 3
hacen que los impactos ambientales sean muy
significativos
Fuente: Simbiosis, 2012.
95
La expresión numérica utilizada es la siguiente:
Dónde:
V = Valor de significancia
C = Carácter
D = Duración
E=
Extensión I=
Intensidad
R = Reversibilidad
Re = Recuperabilidad
S = Sensibilidad
Local
De acuerdo a los valores numéricos de la anterior de viviendas del el área urbana del
Municipio de Guayaramerín, se determinará la significancia de los impactos para
cada factor ambiental. Una vez realizada esta evaluación de impactos, se
jerarquizará los impactos ambientales, utilizando la escala que se presenta en el
siguiente cuadro:
CUADRO 15. Escala para jerarquización de impactos ambientales
Valor Ponderación Color

De A
1 20 Positivo
-6 0 Negativo no significativo
-12 -7 Negativo significativo
-20 -13 Negativo altamente significativo
Fuente: Simbiosis, 2012.
En el siguiente cuadro se muestran los resultados de la evaluación cuantitativa y la

jerarquización de impactos potenciales del Manejo de Residuos Sólidos actual en el
área urbana de Guayaramerín:
96
CUADRO 16. Evaluación de Impactos Ambientales
Factor Impacto C D E I R Re S Total Color
Suelo Alteración de la morfología de terreno -1 4 2 1 3 2 2 -14
Contaminación de suelo por lixiviados -1 4 2 2 4 2 2 -16
Contaminación de aguas superficiales -1 4 1 3 3 1 3 -15

Agua
Contaminación de aguas -1 4 3 2 4 3 1 -17
subterráneas
Generación de vectores -1 4 2 2 2 2 2 -14
Ecología
Pérdida cobertura vegetal -1 4 2 2 2 2 2 -14
Alteración de paisaje -1 4 2 2 2 1 2 -13
Generación de partículas -1 1 2 1 2 1 2 -9
suspendidas por uso de maquinaria
Generación de olores -1 1 2 1 2 2 1 -9
Aire
Generación de Ruido -1 2 2 1 1 1 1 -8
Generación de biogás -1 4 2 3 2 2 2 -15
Efectos en la Salud Humana -1 1 2 1 1 1 2 -8

Social
Generación de empleos 1 4 2 2 2 1 1 12
De acuerdo al anterior cuadro, se tienen los resultados cuantitativos de los impactos

ambientales que genera la gestión de los residuos sólidos en los diferentes factores
del medio ambiente, teniendo trece impactos identificados de los cuales ocho están
calificados como negativo altamente significativo, cuatro negativo significativo y un
impacto positivo a continuación se detallan los impactos significativos que afectan al
medio ambiente y a la población:
Como impactos negativos altamente significativos, han sido evaluados los siguientes:
a) Alteración de la morfología del terreno, por la acumulación de residuos sólidos.

b) Contaminación de suelos por lixiviados, debido a la concentración de residuos en
el botadero.
c) Contaminación de aguas superficiales, debido al vertido de residuos sólidos a
ríos y arroyos.
97
d) Contaminación de aguas subterráneas, debido a la filtración de lixiviados.
e) Generación de vectores, a causa de la aglomeración de residuos alrededor de
contenedores, macro basurales y el botadero.
f) Generación de biogás en medios naturales, por las reacciones de
biodegradación de la materia orgánica, mediante la acción de microorganismos y
otros factores, en ausencia de oxígeno.
g) Alteración del paisaje, en el botadero y en distintos lugares del área urbana del
municipio donde se acumulan residuos sólidos.
h) Pérdida de cobertura vegetal, alrededor del botadero.
Como impactos negativos significativos han sido evaluados los siguientes:
a) Generación de olores que desprenden los residuos en descomposición

b) Generación de partículas suspendidas por el carro recolector que transporta los
residuos del área urbana al botadero.
c) Generación de ruido a causa de los carros recolectores.
d) Efectos en la salud humana debido a que los residuos sólidos son una fuente de
transmisión de enfermedades.
Como impactos positivos han sido evaluados los siguientes:
A. Generación de empleos para una mejor prestación del servicio de aseo.
3.3 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL SOBRE

LA PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL ÁREA
URBANA DEL MUNICIPIO DE GUAYARAMERÍN
3.3.1 Residuos sólidos en el Municipio de Guayaramerín
La Gestión Integral de Residuos Sólidos en el área urbana del Municipio de

Guayaramerín, es un tema nuevo en la población el cual está empezando a tener
importancia por las autoridades y la población. Como se puede evidenciar, según el
Censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística el 2012, la población de
98
Guayaramerín cuenta con un servicio público de recolección de los residuos los
cuales se disponen en un botadero a cielo abierto ubicado a 6 km del municipio. Los
pobladores tienen otras alternativas para depositar finalmente sus residuos mediante
la quema, eliminación en terrenos baldíos y calles, ríos, quebradas o enterrándolos.
Como principal método de eliminación de residuos utilizan el servicio público de

recolección, en un 68.91%, la quema es el 13.99%, un 12.66% depositan en el
basurero público y en menores porcentajes están la deposición en calles y terrenos,
eliminación en ríos o enterramiento de los residuos.
CUADRO 17. Eliminación de los residuos sólidos en el Municipio de

Guayaramerín
ELIMINACIÓN DE LOS RESIDUOS SOLIDOS TOTAL %

La depositan en el basurero público o contenedor 12.66%
Utilizan el servicio público de recolección (carro basurero) 68.91%
La botan en un terreno baldío o en la calle 1.18%
La botan al río 0.60%
La queman 13.99%
La entierran 2.06%
Otro 0.59%
TOTAL: 100%
GRÁFICO 4. Disposición final de los residuos sólidos Municipio de

Guayaramerín
99
IMAGEN 8. Acumulación de Residuos Sólidos y Vectores
IMAGEN 9. Residuos Sólidos esparcidos en espacios de uso público en el área

urbana Municipio de Guayaramerín
3.3.2 Encuestas realizadas a los pobladores del área urbana del Municipio de
Guayaramerín
A. Tamaño
Para determinar el tamaño de la muestra antes de realizar las encuestas se

consideró que en el área urbana del Municipio de Guayaramerín la población
existente según el Censo realizado el año 2012 por el Instituto Nacional de
100
Estadística INE es de 35.803 habitantes. Se tiene la población proyectada de 36.115
habitantes para el año 2015 El mismo censo indica que el número promedio es de 5
personas por familia, por lo tanto considerando que cada familia cuenta con 5
integrantes en promedio
A partir de este dato se calculará el número de encuestas a realizar en el área

urbana del Municipio de Guayaramerín
TABLA 5. Número de encuestas
POBLACIÓN MUESTRA
50 44
100 79
200 131
500 216
1000 275
2000 319
5000 350
10000 366
100000 378
Fuente: emiblogspot.com.
5.000 350
7.223 x
10.000 366
5.000 16
2.223 x
101
Por lo tanto se realizaron 357 encuestas ver ANEXO 3, una por jefe de familia o
adulto responsable del hogar. El método de recolección de datos fue el de la encuesta
directa y personal. A la población se realizó una encuesta aleatoria.
B. Análisis de la encuesta
1. ¿Existe alguna empresa que presta el servicio de aseo urbano en

Guayaramerín?
En la primera pregunta que fue realizada a los pobladores del área urbana del
Municipio de Guayaramerín se puede evidenciar que las 357 personas encuestadas
indican que si existe una empresa que presta el servicio de aseo.
2. ¿Usted piensa que el servicio de recojo de residuos sólidos es?
GRÁFICO 5. Servicio de recojo de Residuos Solidos
MUY BUENO
MALO 5%
10%
MALO REGULAR
39% 46%
En el anterior grafico se puede observar que un 46% de la población encuestada

considera el servicio de recolección Regular, el 39% Malo, el 10% Muy malo y el
restante 5% considera bueno el servicio. En el Municipio se resta el servicio pero
tiene deficiencias de acuerdo al acceso del servicio a todas las zonas del Municipio
de Guayaramerín.
102
3. ¿Usted cree que el gobierno municipal le da la debida importancia a la
gestión de los residuos sólidos en Guayaramerín?
GRÁFICO 6. Gobierno Municipal y la importancia que le da a la problemática

de los Residuos Sólidos
14%
SI
86% NO
En cuanto a la importancia que le da el Gobierno Municipal de Guayaramerín a la

problemática existente en el lugar en referente a los residuos sólidos, el 86% de la
población encuestada respondió que no, se da la debida importancia a la gestión de
residuos sólidos en Guayaramerín. Siendo un 14% de la población encuestada la
que respondió si cree que se le daba la debida importancia.
4. ¿Cuánta importancia tiene la gestión integral de residuos sólidos para

usted?
GRÁFICO 7. Importancia de la gestión integral de residuos sólidos para la
población
9% 2%
3%
Mucha
Regular
86% Poca
Nada
103
La Gestión Integral de Residuos Sólidos para el 86% de los encuestados tiene
Mucha importancia, siendo apenas un 3% de pobladores para los que tiene regular
importancia. 9% que tiene poca importancia y un 2% cree que la GIRS no tiene
ninguna importancia.
5. ¿Cuáles cree usted que son los principales problemas que causan los
residuos sólidos? (en calles, patios, ríos, etc.)
GRÁFICO 8. Principales problemas que causan los residuos sólidos
3% 0% Malos olores
16%
Antiestetico
81%
Contaminacion
al emdio
ambiente
Para la población del Municipio de Guayaramerín los principales problemas que

causan los residuos sólidos en 81% es debido a los malos olores, contaminación al
medio ambiente y que resulta antiestético.
El 16% consideró que la causa es solamente la contaminación del medio ambiente,
el 3% consideró los malos olores y ninguna de las personas considero que se causa
solamente malos olores.
En consecuencia la mayoría de la población encuestada está consciente y conoce
sobre los problemas que causan los residuos sólidos.
6. ¿Sabía usted que la contaminación por residuos sólidos actúa como

transmisor de enfermedades?
104
GRÁFICO 9. Contaminación por residuos sólidos transmisor de enfermedades
4% 2%
SI
NO
94% No sabe
De la población encuestada un 94% sabe que los residuos sólidos pueden transmitir
enfermedades, un 4% respondió que no sabía si se transmitían las enfermedades y
el 2% desconocía sobre el tema.
7. ¿Qué tipo de enfermedades cree que se están produciendo en la población a

causa de un mal manejo de residuos sólidos?
GRÁFICO 10. Enfermedades a causa de un mal manejo de residuos sólidos
2%
27% Cutaneas
Respiratorias
55%
16% Digestivas
Oculares
0% Nosabe
De la opciones planteadas un 55% no sabe que enfermedades son causadas por los
residuos sólidos, el 27% piensa que son las enfermedades respiratorias, el 16% las
digestivas, el 25 cutáneas.
105
8. ¿Qué hace usted con sus residuos sólidos (Basura)?
GRÁFICO 11. Prácticas realizadas por los pobladores
Otros Quema
6% 16%
Dispone Entierra
en 3%
contened Almacena
ores 5%
70%
La práctica más realizada por los pobladores del área urbana del Municipio de
Guayaramerín es de depositar en contenedores con un 70% la quema de los residuos
sólidos un 16%. El 6% opta por depositar sus residuos sólidos en terrenos baldíos,
ríos, calles botaderos u otros. Un 3% entierra sus residuos sólidos como disposición
final y un 5% almacena. Por lo tanto se puede concluir que las prácticas más
realizadas con los residuos sólidos que generan los pobladores del área urbana del
Municipio de Guayaramerín son la de depositar en contenedores y la quema.
9. ¿En qué colecta o recolecta y almacena sus residuos sólidos generados

(Basura)?
GRÁFICO 12. Recolección de Residuos
Basureros
12%
Bolsas
81%
Recipientes
de plastico
7%

106
En esta pregunta el 81% del 100% de las personas encuestadas respondió que
recolecta y almacena sus residuos generados en bolsas nylon, mientras que un 12%
almacena temporalmente sus residuos sólidos en basureros y un 7% almacena en
recipientes de plástico.
10. ¿Cada cuántos días se realiza la recolección sus residuos sólidos?
GRÁFICO 13. Frecuencia de recolección
Tres No se Una vez

Veces realiza 15%
1% 6%
Dos veces
78%
Del 100% de la población encuestada un 78% indicó que la recolección de sus

residuos se realiza dos veces por semana, un 15% indica que se realiza una vez por
semana, un 6% indica que no se realiza y un 1% indica que se realiza la recolección
tres veces a la semana.
11. ¿En la zona donde usted vive cada cuánto tiempo se realiza el barrido de
calles?
GRÁFICO 14. Frecuencia de barrido de calles
1% 4% Cada dia
16%
Dia por medio
79% Una vez a la

semana
No se realiza
107
108
Del 100% de la población encuestada un 79% indicó que no se realiza el barrido de
calles en su zona, un 16% indica que el barrido se realiza una vez a la semana, un
4% que el servicio se realiza día por medio y el 1% indica que se realiza cada día.
12. ¿Paga algún monto por el recojo de residuos sólidos (Basura)?
GRÁFICO 15. La población realiza el pago por el recojo de residuos sólidos
12%
SI
NO
88%
La población en 88% respondía que si paga por el recojo de sus residuos y las tarifas
varias de acuerdo al consumo de luz y un 12% respondió que no paga ningún monto
por el recojo de sus residuos sólidos.
13. ¿Usted recibió capacitación a cerca de la Gestión Integral de Residuos

Sólidos por parte de alguna institución?
GRÁFICO 16. Capacitación en cuanto a la GIRS
8%
SI
NO
92%
108
Las personas que nunca recibieron capacitación a cerca de la Gestión Integral de
Residuos sólidos son 92% y apenas un 8% del total de encuestados son los que
recibieron algún tipo de capacitación respecto al tema.
14. ¿Usted actualmente selecciona sus residuos sólidos antes de botarla?
GRÁFICO 17. Se seleccionan los residuos sólidos antes de botarlos
13%
SI
NO
87%
Las personas que actualmente seleccionan sus residuos son el 13% y las personas
que no seleccionan el 87% antes de botarla.
15. ¿Usted estaría dispuesto a asistir a talleres de educación ambiental con

relación al correcto manejo y clasificación de los residuos sólidos?
El 100% de la población a la que se le realizó la encuesta indicó que estaría dispuesto

a asistir a talleres de educación ambiental con relación al correcto manejo y
clasificación de los residuos sólidos.
16. ¿Usted estaría dispuesto a seleccionar sus residuos sólidos (Basura)?
El 100% de la población a la que se le realizó la encuesta indicó que estaría dispuesto

a seleccionar sus residuos sólidos debido a que existe el interés por mejorar la
calidad de vida de la población.
109
CUADRO 18. Resumen Encuestas
Pregunta Respuesta
1 Si existe empresa de aseo urbano
2 10%Muy malo 39% Malo 46% Regular 5% Bueno
3 14% SI 86% No
4 2% Nada 9% Poca 3% Regular 86% Mucha
5 81% Malos olores, antiestético y cont. MA 16%Cont. MA. 3% Malos olores
6 4% No 94% Si
7 55% No sabe 45% Cutáneas, Respiratorias, Digestivas.
8 70% Dispone contendores 30% Otros
9 81% Bolsas 19% basureros
10 78% dos veces 22% una vez, tres veces y no se realiza
11 79% No se realiza 21% una vez
12 88% Si 12% No
13 8% Si 925 No
14 13% Si 87% No
15 100%
16 100%
3.3.2.1 Conclusiones del diagnóstico de la situación actual en cuanto a la

gestión de residuos sólidos
Como conclusión de las respuestas obtenidas con la realización de las encuestas a

los pobladores del área urbana del Municipio de Guayaramerín, podemos decir de
manera general que los pobladores están conscientes de la problemática existente
en el lugar en cuanto a los residuos sólidos, así como el inadecuado manejo de los
mismos; los cuales les están provocando problemas de salud, problemas medio
ambientales y socioeconómicos.
Con las encuestas se puede observar que no toda la población cuenta con todos los
servicios de aseo urbano debido en algunos casos a la lejanía que tienen sus casas
del centro urbano del municipio.
Los pobladores del Municipio de Guayaramerín, entienden que para poder tener una
mejor calidad de vida es necesaria una Gestión Integral de Residuos Sólidos, así
como la educación ambiental que ellos puedan obtener, la mayoría plantea estar
dispuesto a someterse a cursos de capacitación y a realizar actividades que
contribuyan a la reducción de los problemas que se están generando a causa del
inadecuado manejo de los residuos sólidos, así como su disposición final.
110
Cabe aclarar que a la mayoría de las personas encuestadas se les tuvo que dar
orientación previa así como explicarles términos que no entendían tales como
“Gestión Integral de Residuos Sólidos”, “Residuos Sólidos”, “Educación Ambiental” y
otros, así también se les explico lo que incluía este término y de qué manera se lo
podía poner en práctica. Es así que con estas interrogantes aclaradas, ellos
procedieron al llenado de la encuesta realizando preguntas en el transcurso.
3.3.3 Descripción del sistema actual
En el área urbana del Municipio de Guayaramerín existe la empresa de servicio de

aseo urbano “Vázquez – Justiniano”.
La gestión de residuos sólidos de la empresa se centra en el barrido de las calles,

recolección de los residuos por los carros recolectores y su posterior disposición final
en un botadero designado por el mismo Municipio que no cuentan con criterios
técnicos y con total desconocimiento del impacto ambiental y social que está
ocasionando.
Muchos pobladores depositan de manera directa los residuos a lo largo de las riberas
de los ríos, en terrenos baldíos, zanjas, en algunos casos son incinerados para
reducir el volumen. Con respecto al manejo de los residuos hospitalarios, son
manipulados sin protección adecuada, solo los residuos corto punzantes son
dispuestos en botellas pet, los residuos comunes, infecciosos y peligrosos son
almacenados en recipientes diferenciados por colores que luego son recogidos por
el carro recolector, mezclados y manipulados sin ninguna protección.
En el Municipio, se realiza el cobro de aseo urbano pero no se cuenta con tarifas fijas
establecidas debido a que no toda la población está tomada en cuenta para el pago
de este servicio.
A. Personal y logística para al servicio de aseo de residuos sólidos
El personal con el que cuenta la empresa de servicio para el aseo urbano de los
residuos sólidos se detalla a continuación:
111
Recojo de Residuos
- 4 personas responsables de conducir los 2 carros recolectores.

- 8 personas ayudantes del recojo de los residuos sólidos.
Barrido de calles
- 10 personas responsables del barrido de calles.
Instalaciones
- 2 cuidantes de instalaciones
- 1 mecánico
FIGURA 5. Organigrama de la empresa “Vázquez - Justiniano”
ANGEL
VASQUEZ J.
PROPIETARIO
ANGEL VASQUEZ
GUTIERREZ
ADMINISTRADOR
RECOJO DE BARRIDO DE CUIDANTES DE MECANICO

BASURA CALLES INSTALACIONES
4 CHOFERES 10 2 CUIDANTES
BARREDORAS
8 AYUDANTES
Fuente: Elaboración propia en base a entrevista a empresa “Vázquez- Justiniano”
Generalmente los trabajadores sufren de dolores en la cabeza debido al intenso olor

de putrefacción y a la insolación, también sufren de dolores en las articulaciones
(rodillas, codos) y cansancio en la espalda.
Respecto al botadero, el conductor del carro recolector y los ayudantes de acuerdo al

turno de trabajo son los encargados de la disposición de los residuos en el botadero
municipal.
112
En las visitas al botadero a cielo abierto a simple vista se puede evidenciar la
presencia de moscas, mosquitos y aves de rapiña de los cuales el trabajador no tiene
idea al riesgo que está expuesto.
Si bien estos trabajadores son dotados de escobas, rastrillos, bolsas de yute, guantes
y carretillas, estos no son utilizados para realizar el servicio.
B. Generación de residuos sólidos
De acuerdo a la entrevista realizada a la empresa “Vásquez – Justiniano” se tiene

dato de que la recolección de residuos es de 12 Tn/día aproximadamente, y la
producción per cápita de residuos sólidos es de 0,44 kg/hab-día de acuerdo al
“Diagnóstico de Gestión de Residuos Sólidos del Beni", con los datos anteriores se
obtiene que la generación de residuos sólidos del Municipio:
Dónde:
P = 36.115 habitantes en el área urbana
PPC estimado = 0,44 kg/hab-día
C = Producción de RS generados por la población
La generación de residuos sólidos es de 16 Ton/día comparado al dato de

recolección se tiene que existe 4 Ton que no están siendo recogidas diariamente
debido a que el servicio de recolección no abastece a toda la población de acuerdo a
las encuestas realizadas un porcentaje de la población dispone sus residuos en los
ríos, quema y lleva a los macrobasurales.
113
C. Almacenamiento de residuos sólidos
Actualmente, para el almacenamiento temporal de residuos sólidos, el Municipio

cuenta con contenedores, ubicados en puntos estratégicos del Municipio.
En las diferentes visitas que se realizó al Municipio se pudo constatar que los
contenedores no abastecen, los residuos se dejan alrededor de los mismos, el cual
atrae presencia de perros callejeros.
IMAGEN 10. Almacenamiento de residuos sólidos en el área urbana del

- Macro basurales
Las prácticas de disposición de las basuras en orillas de los caminos y otros lugares
inadecuados en el Municipio de Guayaramerín, han generado basurales y áreas
degradadas.
Los basurales están compuesto en un primer examen visual, por vidrios, maderas,
escombros, pañales descartables, plásticos, telas, neumáticos, hojalatas, cartones y
con una fluctuante proporción de residuos orgánicos.
En la siguiente imagen se encuentran dispuestos los macro basurales que están

ubicados en zonas que conectan con otras comunidades que son transitadas
diariamente por la población.
114
IMAGEN 11. Ubicación de Macro basurales en el área urbana del Municipio de
Guayaramerín
- Micro basurales
Los residuos urbanos dispersos están en cualquier lugar del Municipio, en los
rincones, en las veredas, en las calles, en los paseos públicos, en las puertas de las
viviendas, son este tipo de basurales que no pueden ser eliminados ya que la
población de la ciudad lo vuelve a generar una vez que la Municipalidad limpia el
terreno.
IMAGEN 12. Ubicación de Micro basurales en el área urbana del Municipio de

Guayaramerín
115
D. Servicio de barrido y limpieza
El servicio de barrido y limpieza de los residuos sólidos lo realizan 10 personas de

sexo femenino contratadas anualmente, el horario de trabajo es a partir de las 4 am
se realizan en dos turnos el primero a las 4 am hasta 12 pm y el segundo desde las
1pm hasta las 8 pm.
IMAGEN 13. Trabajadoras realizando el servicio de barrido
Se ha podido constatar que los trabajadores no utilizan esta indumentaria que los
vuelve más propensos a contagios de diferentes enfermedades a causa de los
residuos sólidos como las enfermedades digestivas y/o cortaduras entre otras más.
IMAGEN 14. Cobertura del sistema de barrido y limpieza
Fuente: Elaboración propia en base a la Empresa “Vásquez-Justiniano”,2015.
116
Se tiene una cobertura del servicio de barrido en un 75% considerando solo vías de
asfalto y loseta debido a que en las calles de tierra solo se tendría que realizar de
forma manual solo levantando residuos.
E. Servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos
El operador privado, que presta el servicio de barrido, limpieza, recolección y

transporte de residuos, atiende tanto la zona central como algunos de los barrios
periféricos y mercado municipal para lo cual disponen de 4 choferes y 8 ayudantes.
De acuerdo a la entrevista a la empresa de aseo “Vásquez Justiniano”, y la encuesta

realizada al Municipio sobre la cobertura de servicio de aseo urbano, se evidenció
que la cobertura es aproximadamente del 76%. De los 26 barrios solo se recolecta
los residuos de 20 barrios y los 6 donde no se recolecta se encuentran en la periferia.
IMAGEN 15. Zonas donde no se recolecta los residuos en el área urbana del
Fuente: Elaboración propia en base a Empresa “Vásquez - Justiniano”,2015.
Se observó de igual forma que tanto el chofer como los 4 ayudantes no utilizan los
equipos de protección personal adecuados (EPP) para realizar su trabajo, como
guantes, barbijos, zapatos adecuados, etc. De esta forma resulta peligroso para
estas personas el manipular todo tipo de residuos sólidos, ya que esto podrían llegar
ser a un factor de riesgo para su salud.
117
IMAGEN 16. Rutas de recolección de residuos
Días Lunes y
Jueves
Días Martes y
Viernes
Días Miércoles,
Viernes y Sábado
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Empresa

“Vásquez - Justiniano”,2015.
IMAGEN 17. Servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos
Fuente: Rocha, 2015
El carro basurero incluye un sistema de compactación y tiene una capacidad de 4

toneladas, debido a la falta de mantenimiento y poca disponibilidad de repuestos en
el mercado local, para conseguir alguna pieza deben realizar viajes a otras ciudades
lo cual significa un incremento en los costos de mantenimiento y el paro temporal del
servicio en algunas zonas. De acuerdo a las encuestas realizadas a encargados de
diferentes centros de salud del municipio indicaron que se realiza la separación de
118
sus residuos pero en el momento de recolección por la empresa de aseo se recoge
los residuos y se los mezcla con el resto y se los deposita en el botadero por igual.
Esto puede ocasionar el esparcimiento de patógenos provenientes de estos residuos

hospitalarios. También indicaron que no utilizan equipo de protección personal para
el manejo de los residuos patógenos.
IMAGEN 18. Manejo de los residuos hospitalarios
Resulta muy peligroso tanto para el personal que recoge los residuos, como para las
familias que se encuentran cerca del botadero, ya que podrían contagiarse de
diferentes enfermedades.
F. Disposición final de los Residuos Sólidos
La disposición de los residuos sólidos se realiza en un botadero a cielo abierto que

se encuentra a 6 km. del área urbana. Este botadero a cielo abierto es un sitio o
vertedero, sin preparación previa, donde se depositan los residuos, en el que no
existen técnicas de manejo adecuadas, en el que no se ejerce un control y
representa un riesgo para la salud humana y el medio ambiente.
En este sitio de disposición final de residuos se verificó que no existe construcción de

sistema de filtros, canales para recolección y sistema para el tratamiento de
lixiviados; por tanto estos residuos líquidos generados se infiltran en el terreno
contaminando los suelos y las posibles fuentes de agua subterráneas. En este sitio
119
de disposición final de residuos sólidos, se encuentran fuentes de agua superficiales
cercanas, lo cual aumenta el riesgo de contaminación por evacuación directa de
lixiviados.
IMAGEN 19. Botadero Municipal
Existe un riachuelo que se encuentra aproximadamente a una distancia de 250 m. de

la entrada al botadero. Además entre los residuos depositados en el botadero
generalmente hay heces fecales de seres humanos y animales. Estos excrementos
contienen microorganismos, que los vientos arrastran y depositan en el agua y
alimentos expuestos al aire libre, y en general sobre las poblaciones cercanas. Este
es un factor muy importante, ya que por este motivo las personas que viven cerca
pueden llegar a contagiarse de muchas enfermedades.
El tratamiento de los residuos sólidos depositados en el botadero son

responsabilidad del Gobierno Municipal, este realiza la contratación de maquinaria
cada 6 meses para remover los residuos, en los últimos años se ha incrementado la
generación de residuos sólidos por lo cual se ha tenido que habilitar otra área para la
disposición de los residuos que se encuentra ubicada en la misma zona frente al
botadero municipal. Esta última actividad que se realiza en el lugar genera muchos
contaminantes que tienen consecuencias sobre la salud humana, y en general efectos
sobre los seres vivos y los ecosistemas. Los contaminantes del aire, tanto
120
gaseoso como articulado, pueden tener efectos negativos sobre los pulmones, ya
que las partículas sólidas se pueden impregnar en las paredes de la tráquea,
bronquios y bronquiolos. La mayoría de estas partículas se eliminan de los pulmones
mediante la acción de limpieza de los cilios de los pulmones. Sin embargo, las
partículas sumamente pequeñas pueden alcanzar los alvéolos pulmonares, donde a
menudo toma semanas, meses o incluso años para que el cuerpo las elimine.
Los contaminantes gaseosos del aire también pueden afectar la función de los
pulmones mediante la reducción de la acción de los cilios. La respiración continua de
aire contaminado disminuye la función de limpieza normal de los pulmones.
En la siguiente tabla se resume una evaluación de los parámetros que deben cumplir
los sitios de disposición final según la NB 757:
TABLA 6. Análisis del Botadero Municipal
FACTORES Botadero actual Observaciones
Cumple No Cumple
Cercanía a la mancha urbana X El botadero se encuentra a

aproximadamente 6 km
Distancia mínima con respecto X El botadero se encuentra a

al aeropuerto aproximadamente a 10 km
Vías de acceso X Carretera no asfaltada de dos vías
Aceptación de la población X Quejas de la población
Cercanía a zonas de X Zonas de inundación están a 2 km.

inundación
Cercanía a cuerpos de agua X A 1 Kilometro aproximadamente

superficiales del rio Mamoré y a 350m de un
riachuelo.
Obras de ingeniería X Al ser botadero no tiene ninguna

medida de seguridad y no cuenta
con obras de ingeniería
Superficie suficiente para X Se empezó con 4 hectáreas y

operar al menos por 15 años actualmente se tuvo que habilitar
otras 4 hectáreas debido al
incremento de residuos,
121
3.4 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
3.4.1 Determinación de los estratos socioeconómicos
Para la determinación de los estratos socioeconómicos en el área urbana del

Municipio de Guayaramerín, según sus características, se pudo determinar dos
estratos socioeconómicos los cuales son:
Medio
Bajo
El estrato medio se encuentra en la zona central del área urbana del Municipio de
Guayaramerín, más específicamente en inmediaciones de la plaza principal Hernán
Roca Casanova, Av. Federico Román hacia la plaza German Busch, al este y oeste
tres cuadras a la redonda, el estrato bajo se identificó al perímetro del área urbana
del Municipio de Guayaramerín a partir de la demarcación ocupada por el estrato
medio hacia afuera.
IMAGEN 20. Vista panorámica del Municipio de Guayaramerín
Fuente: Google, 2015.
3.4.2 Caracterización de los residuos sólidos domiciliarios
Para la caracterización de los residuos sólidos del área urbana del Municipio de
Guayaramerín se prosiguió mediante lo especificado en la Norma Boliviana 742
“Determinación de parámetros de diseño sobre residuos sólidos Municipales”.
Para la determinación de la generación los aparatos y equipos utilizados fueron:
122
Pala
Escoba
Etiquetas
Barbijo
Guantes
Botas de goma
Bolsas de polietileno negras
Marcador negro de tinta permanente

Formulario de campo ver ANEXO 4.
Romana
El procedimiento que se realizó para la caracterización de residuos sólidos es el

especificado en la Norma Boliviana 742 “Determinación de parámetros de diseño
sobre solidos Municipales”:
Previamente para identificar y ubicar el área de trabajo, se utilizó una imagen satelital
del área urbana del Municipio de Guayaramerín, se seleccionaron aleatoriamente
aquellas zonas en las que se realizó el muestreo, mismas que fueron identificadas
mediante fotografías.
El primer día se prosiguió a visitar casa por casa de manera aleatoria y conversar
con los jefes de familia o personas que se encontraban en las viviendas a muestrear
explicándoles el trabajo que se realizaría y las razones, en caso de estar de
acuerdo a colaborar se les explicó lo que deberían hacer y durante cuánto tiempo.
Se les doto de una bolsa negra en la cual deberían realizar la deposición de los
residuos sólidos que generaran durante el día indicándoles que al día siguiente se
pasaría a recoger las bolsas a una determinada hora acordada con la familia o
persona encargada.
Las bolsas recolectadas del primer día de muestreo fueron desechadas como una
“operación de limpieza” únicamente, esto para asegurar que el residuo generado
después de este sea de un día.
123
Una vez recogida la primera bolsa se les doto de una nueva, realizando esta
actividad durante ocho días contando el día de la “operación de limpieza” en todas
las viviendas a muestrear.
Una vez recogidas todas las bolsas se procedió a etiquetar y a realizar el registro
de los datos obtenidos en los formularios de campo y a pesar cada bolsa.
Para obtener el valor de la generación por unidad de residuos sólidos en Kg/

unidad/día correspondiente a la fecha en que fueron generados, se divide el peso
de los residuos entre el número de generadores de la vivienda.
3.4.3 Determinación del tamaño de la muestra
El área urbana del Municipio de Guayaramerín cuenta con 36.115 habitantes. Para
determinar el tamaño de muestra apropiado, se realizó un análisis estadístico, para el
cual se utilizaron las siguientes fórmulas:
Dónde:
n: Tamaño de la muestra
N: Tamaño de la población
E: Error muestral varía entre 10% y 15% de la desviación estándar poblacional
d: Desviación estándar estimada en kg/unidad/día de la población 0.5
z: percentil de distribución normal, para el nivel de confianza deseado (1,96)
Entonces:
z= 95% (1,96) de confiabilidad

d= 0,44
E= 12% ( )
124
Se obtuvo 275 habitantes, considerando el promedio de número de miembros por
familia es de 5 personas, tenemos una muestra de 55 familias del área urbana del
Municipio de Guayaramerín. Este grupo de personas fueron las que decidieron
trabajar en el proyecto voluntariamente, recibiendo una previa capacitación
correspondiente para realizar la separación de los residuos en origen; 33 familias
corresponden al estrato socioeconómico medio y 22 al estrato socioeconómico
bajo.
3.4.4 Método del Cuarteo
Para realizar el método de cuarteo se llevó a cabo el siguiente procedimiento:
El cuarteo se realizó el mismo día en el que se recogieron las bolsas con residuos
sólidos de cada casa, durante los ocho días de muestreo sin tomar en cuenta los
residuos sólidos recolectados el día 1 siendo estos únicamente para la ”Operación de
limpieza”.
Al momento de realizar la recolección de las bolsas se procedió a etiquetarlas

diferenciando el estrato socioeconómico medio del estrato socioeconómico bajo:
IMAGEN 21. Etiquetado de bolsas
125
socioeconómico medio

socioeconómico bajo
126
Una vez recolectadas las bolsas se procedió a:
El contenido de dichas bolsas se vacío en el área destinada para realizar el

cuarteo que era un espacio de 4 m x 4 m formando un montón. El lugar tenía una
superficie de cerámica y se encontraba techado cumpliendo con lo establecido
en la NB 743.
Luego se procedió a homogenizar los residuos sólidos con la ayuda de una pala.
Se tomó en cuenta todos los residuos debidos que si se realiza el cuarteo se

tendría una cantidad menor a la indicada en la norma.
FIGURA 6. Método de cuarteo
Área
destinada al Montón de
cuarteo residuos solidos
Homogenizados
4m
4m
Fuente: Elaboración propia en base a NB 742, 2015.
IMAGEN 24. Cuarteo de residuos

127
3.4.5 Generación en viviendas
3.4.5.1 Estrato socioeconómico medio
El estrato socioeconómico medio se concentra principalmente en la zona central del

área urbana del Municipio de Guayaramerín en inmediaciones de la plaza principal
Hernán Roca Casanovas, Av. Federico Román hacia la plaza German Busch, al este
y oeste tres cuadras a la redonda.
Las viviendas de esta zona en su mayoría son de una planta, existiendo también
algunas de dos plantas; casi la totalidad de las viviendas se encuentran pintadas y
con pisos de cemento, cerámica. Las casas que se encuentran alrededor de la plaza
principal de Guayaramerín se caracterizan por contar con tiendas en la planta baja,
debido que esa zona es comercial. Este estrato en promedio tiene alrededor de 5
habitantes por familia; en algunos casos hay familias con menor número de
integrantes pero también en este estrato existen familias con mayor número de
integrantes que el del promedio.
En el siguiente cuadro se muestran los pesos obtenidos en Kg mismos que fueron
divididos entre el número de habitantes en cada una de las viviendas que fueron
muestreadas para el estrato socioeconómico medio. Ver ANEXO 5.
CUADRO 19. Resumen Generación de RS – Estrato socioeconómico medio
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS – ESTRATO SOCIOECONÓMICO MEDIO

DÍAS DE MUESTREO
Nro. Bolsa
Nro. de
Prom.
1 2 3 4 5 6 7
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg
1 0.47
Prom:
76.8 73.4 75 77.6 78 78.8 79.7

6
5 2.3 2.1 2.2 2.3 2.3 2.3 2.4 2.28
Para el muestreo del estrato socioeconómico medio se tomó 165 habitantes de 275
obtenidos como “n” del total de la población del área urbana del Municipio de
Guayaramerín; los 165 habitantes del estrato socioeconómico medio se resumen en
33 familias. Sacando el promedio, la generación per cápita por día del estrato
128
socioeconómico medio de los valores obtenidos que se muestran en el cuadro anterior
es de 0.47 Kg/ hab-día.
3.4.5.2 Estrato socioeconómico bajo
El estrato socioeconómico bajo se concentra principalmente en los alrededores del

estrato socioeconómico medio del área urbana del Municipio de Guayaramerín. Las
viviendas de esta zona se caracterizan por ser pequeñas y con fachada en algunos
casos de madera, existiendo también aquellas con la fachada pintada; la mayoría de
las viviendas se encuentra con pisos de tierra.
Este estrato en promedio tiene alrededor de 5 habitantes por familia. En el siguiente
cuadro se muestran los pesos obtenidos en Kg mismos que fueron divididos entre el
número de habitantes en cada una de las viviendas que fueron muestreadas para el
estrato socioeconómico bajo. Ver ANEXO 5.
CUADRO 20. Resumen Generación de RS – Estrato socioeconómico bajo
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS – ESTRATO SOCIOECONOMICO BAJO

DÍAS DE MUESTREO
Nro. de Bolsa
Nro. de hab.
1 2 3 4 5 6 7
Prom.
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg
1 53.7 55 54.8 55.3 54.5 55.4 54.4 0.49
Pr
o
1
m 0 2.4 2.5 2.4 2.5 2.4 2.5 2.4 2.48
:
Para el muestreo del estrato socioeconómico bajo se tomó 110 habitantes de 275
obtenidos como “n” del total de la población del área urbana del Municipio de
Guayaramerín; los 110 habitantes del estrato socioeconómico bajo se resumen en
22 familias. Sacando el promedio, la generación per cápita por día del estrato
socioeconómico bajo de los valores obtenidos que se muestran en el cuadro anterior
es de 0.49 Kg/ hab-día.
129
Con los datos obtenidos en la caracterización del estrato medio y el estrato bajo se
tienen los datos que el estrato medio en el Municipio de Guayaramerín tiene mayor
volumen de generación a comparación con la generación del estrato bajo.
Para poder tener una producción per cápita que represente a los dos estratos se
obtuvo un promedio teniendo como resultado por día de ambos estratos 0.48 Kg/
hab-día.
3.4.6 Generación total de residuos sólidos en el área urbana del Municipio de

Guayaramerín
Como se puede observar en el siguiente cuadro, en el estrato medio se tiene una

generación de 2.28 kg/vivienda/día; en el estrato bajo se tiene una generación de
2.48 kg/vivienda/día, teniendo así una generación promedio para el área urbana del
Municipio de Guayaramerín de 2.38 kg/vivienda/día.
CUADRO 21. Generación de RS por vivienda

Generación Kg / vivienda – día
Estrato medio 2.28

Estrato bajo 2.48
Promedio 2.38
Para la obtención del valor de la generación per cápita de residuos sólidos, en

kg/hab-día correspondiente a la fecha en que fueron generados y recolectados
posteriormente, se divide el peso de los residuos sólidos entre el número de
generadores de la vivienda por último el promedio de generación por unidad total de
cada estrato obteniendo así:
CUADRO 22. Generación de RS per cápita

Generación Kg / hab – día
Estrato medio 0. 47
Estrato bajo 0.49
Promedio 0.48
130
Por lo tanto la generación del área urbana del Municipio de Guayaramerín con la
producción per cápita calculada es de 121.3 Toneladas/semana.
3.4.7 Determinación del peso volumétrico
Para el cálculo del peso volumétrico se verificó inicialmente que el recipiente a utilizar
esté limpio y libre de abolladuras. A continuación se pesó el recipiente vacío, tomando
este peso como la tara del recipiente, el cual fue de 0.50 kg. El volumen del balde
utilizado es de 0,02 m3.
A continuación se llenó el recipiente con residuos homogeneizados hasta el tope, se

golpeó el recipiente contra el suelo tres veces dejándolo caer desde una altura de 10
cm. Nuevamente se agregaron los residuos sólidos hasta el tope, teniendo cuidado
de no presionar al colocarlos en el recipiente; esto con el fin de no alterar el peso
volumétrico que se pretende determinar. También se tuvo cuidado de vaciar dentro
del recipiente todo el residuo, con el fin de tener una mezcla de compactación fina;
se volvió a aumentar residuos sólidos hasta el tope sin presionar; obteniendo así:
Para obtener el peso neto de los residuos sólidos, se dedujo la siguiente fórmula:
Para hallar el peso volumétrico de los residuos sólidos, se utilizó la siguiente

formula:
Dónde:
Pv = Peso volumétrico.
P= Peso neto de los residuos sólidos.
V = Volumen del recipiente.
131
A partir de la información obtenida durante los 7 días de trabajo de campo en el área
urbana del Municipio de Guayaramerín se tiene que en promedio, el peso
volumétrico de los residuos sólidos es:
CUADRO 23. Peso volumétrico – estrato socioeconómico medio

Día Capacidad Tara del Peso Bruto Peso Peso
del recipiente recipiente Kg Neto Volumétrico
3
m3 Kg Kg Kg/m
Lunes 5.9 5.4 270
Martes 5.5 5 250
Miércoles 5.6 5.1 255
Jueves 5.9 5.4 270
0.02 0.5
Viernes 6 5.5 275
Sábado 5.7 5.2 260
Domingo 6.3 5.8 290
Total 41.5 38 1900
Promedio 5.92 5.42 271.42

El peso volumétrico para el estrato socioeconómico medio del área urbana del
Municipio de Guayaramerín es de 271.42 kg/m3.
CUADRO 24. Peso volumétrico – estrato socioeconómico bajo

Día Capacidad del Tara del Peso Bruto Peso Neto Peso
recipiente recipiente Kg Kg Volumétrico
3
m3 Kg Kg/m
Lunes 5.6 5.1 255
Martes 5.3 4.8 265
Miércoles 5.7 5.2 285
Jueves 5.5 5 250
0.02 0.5
Viernes 5.9 5.4 270
Sábado 5.7 5.2 260
Domingo 6 5.5 275
Total
39.7 36.2 1860
Promedio
5.6 5.17 265.71
Como se puede observar en el anterior cuadro, el valor del peso volumétrico para el
estrato bajo es de 265.71 kg/m3
132
A partir de estos datos se estimó el valor del peso volumétrico para el área urbana
del Municipio de Guayaramerín:
CUADRO 25. Peso volumétrico
Estrato Peso Volumétrico Kg/m3
Medio 271.42
Bajo 265.71
Promedio 268.565
IMAGEN 26. Balde lleno con Residuos Sólidos Homogenizados
3.4.8 Selección y cuantificación de subproductos
Se tomó el total de residuos de la muestra estas para realizar la selección y

cuantificación de subproductos. En los siguientes cuadros se muestran los valores
obtenidos en la selección y cuantificación de subproductos de los cuales
posteriormente se sacaron los promedios de cada uno de los subproductos de cada
uno de los estratos. Los resultados obtenidos se anotaron en el formulario de campo
“selección y cuantificación de subproductos”.
Por ultimo para la cuantificación, se procedió a calcular el porcentaje con la siguiente
formula detallada en la NB-743:
133
Dónde:
% = Porcentaje del subproducto considerado
PS = Peso del subproducto considerado en Kg.
PT = Peso total de la muestra.
CUADRO 26. Selección y cuantificación de subproductos – Resumen

Estrato Peso en Kg % en peso
Medio
79.7 99.92
Bajo
54.4 99.9
Fuente: Elaboración propia. 2015.
IMAGEN 25. Selección de subproductos
134
IMAGEN 26. Selección de subproductos
IMAGEN 27. Pesaje de subproductos
135
CUADRO 27. Resumen Selección y cuantificación de subproductos estrato
medio y bajo
Clase Subclase Peso Kg % en peso
Aprovechables Papel y cartón 3.9 2.51
Madera 1 0.75
Plástico 1.9 1.31
Botellas Pet 10.4 7.75
Vidrio 2.2 1.64
Metales y latas 5.9 4.29
No aprovechables 16.7 12.05
Biodegradables Materia orgánica 87.8 65.31
Hueso 3.8 2.82
Residuos finos 0.5 0.37
Total: 134.1 99.91
Con los datos obtenidos se puede evidenciar que el área urbana del Municipio de
Guayaramerín genera en mayor porcentaje materia orgánica (65.31%). seguido por
residuos no aprovechables como papel sanitario usado. baterías. envases de
productos químicos; seguido por una gran cantidad de residuos no aprovechables.
Ver ANEXO 6.
FIGURA 7. Porcentaje de Subproductos
3% 0% 3% 1%
1% Papel y cartón
2% Madera
8% 4%
Plástico
Botellas Pet
12%
Vidrio
Metales y latas
66%
No aprovechables
Materia orgánica
Hueso
Residuos finos
Fuente: Elaboración Propia, 2015.
136
3.4.9 Generación de Residuos Sólidos en actividades comerciales
Para conocer a mayor detalle la generación de residuos sólidos resultado de la

actividad comercial, se tomaron muestras de varios puntos de mayor acumulación de
residuos sólidos durante el transcurso del día domingo debido a que la empresa que
recoge los residuos sólidos realiza el recojo de las tiendas comerciales y mercado los
días Lunes a las 4 de la mañana, los comerciantes sacan sus residuos a las calles y
aceras los días domingos por la noche.
Se procedió a pesar los residuos sólidos depositados en los puntos de mayor
acumulación. También de varios lugares de puestos del mercado reúnen sus
residuos y los juntan en un solo lugar. Se observó que en su mayoría no todas las
tiendas sacan sus residuos para que la empresa los recoja.
Por lo tanto se consultó al Gobierno Autónomo Municipal de Guayaramerín y se tuvo
la información que entre puestos en el mercado y tiendas comerciales en la Av.
Federico Román donde se aglomeran la mayor cantidad de tiendas comerciales se
tienen registrados 190 lugares de venta. Se tienen registrados 15 Hoteles y 17
Restaurantes con estos datos se sacó un promedio para determinar la producción de
residuos sólidos. Para la obtención de datos sobre la generación de residuos sólidos
en actividades comerciales, se tomó una muestra de 15 tiendas, 7 hoteles, 9
restaurantes y 1 mercado. De esta manera se logró obtener los siguientes datos:
CUADRO 28. Generación de RS en Actividades Comerciales
Actividad Cantidad Promedio Kg/día Cantidad Total Kg/día

Comercial 5,4 75 tiendas 405
Hoteles 12 15 Hoteles 180
Mercado 4,1 115 puestos en el mercado 471.5
Restaurantes 17,7 17 restaurantes 300,9
TOTAL 1.357,4
Los productos comercializados son productos que no involucran una generación de

residuos sólidos inorgánicos o de difícil degradación, por lo tanto la mayor cantidad
de residuos sólidos que se generan en la feria dominical son residuos orgánicos y de
fácil degradación existiendo también algunos inorgánicos tales como papel, cartón y
algunos plásticos en porcentajes mínimos.
137
IMAGEN 28. Mercado Municipal.
3.4.10 Generación de Residuos Sólidos en centros educativos
En el área urbana del Municipio de Guayaramerín se cuenta con 28 Unidades

Educativas Fiscales y 3 Privadas a la cual asisten niños y adolescentes en los ciclos
de primaria y secundaria; Para tener el valor en Kg de la generación de residuos
sólidos se realizó dentro del Colegio Roberto Fransen debido a que es un colegio
que en sus instalaciones cuenta con cursos desde pre- escolar hasta secundaria.
IMAGEN 29. Unidad educativa
138
El colegio cuenta con basureros en todos los cursos. En el área destinada para la
realización de actividades físicas o lugares de esparcimiento existe tres turriles
utilizados como basurero.
IMAGEN 30. Acumulación de Residuos Sólidos – Unidad educativa
En el área de los baños se tienen basureros. Al finalizar las clases los encargados
reúnen la basura en los turriles ubicado al interior del establecimiento y este es
recogido por el carro recolector.
Para la obtención de la generación de residuos sólidos en el Colegio Roberto Fransen

se procedió a realizar el pesaje correspondiente de los residuos sólidos
previamente colocados en una bolsa plástica una vez finalizadas las clases y reunidos
todos los residuos sólidos antes de ser dispuestos en los turriles.
IMAGEN 31. Papelero sector baños Unidad Educativa
139
Para la obtención de la generación de residuos sólidos en el Colegio Roberto Fransen
se pesó los residuos sólidos de los principales lugares de acumulación y de los
basureros de toda la unidad educativa; el resultado fue de 17,5 Kg. Para tener el
resultado de la generación de residuos sólidos en unidades educativas se calculó la
cantidad de residuos por cada alumno y después por el número de alumnos de todas
las unidades educativas del Municipio de Guayaramerín obteniendo de residuos
sólidos generados. 219.8 Kg.
3.4.11 Generación de residuos sólidos en centros de salud del área urbana del
El área urbana del Municipio de Guayaramerín cuenta con 2 hospitales, 6 centros de

Salud, 8 puestos de Salud, 3 cajas de Salud. El pesaje se realizó en la Caja Nacional
de Salud debido a que este centro de salud cuenta con una recolección diferenciada
de sus residuos. Se realizó el pesaje de los residuos el mismo día que recoge el
carro recolector debido a que solo ese día se tiene acceso a los residuos. Se realizó
durante dos semanas los días martes y viernes contando con el apoyo del encargado
de la recolección de los residuos el Sr. Carlos Flores.
IMAGEN 32. Encargado de la recolección de residuos en la Caja Nacional de

Salud del Municipio de Guayaramerín
Fuente: Rocha, 2015
140
CUADRO 29. Generación de RS Caja Nacional de Salud
Residuos Residuos Residuos
Día Especiales Infecciosos Comunes
Kg – día Kg – día
Martes 15 12 21
Viernes 13 30 12
Martes 10 21 26
Viernes 17 20 20
Total: 55 83 79
Promedio
13.75 20.75 19.75
Promedio
18.08
Total
IMAGEN 33. Pesaje de Residuos Sólidos
La generación promedio de la Caja de salud de Guayaramerín es de 18.08 Kg – día.

Para tener la generación de los dos hospitales y las dos cajas de salud se obtuvo
51.87 Kg – día. No se tomó en cuenta los centros de salud debido a que las
personas que consultan en estas son llevadas a los hospitales y cajas siendo menor
la generación de residuos sólidos en los centros de salud.
141
Esto está sujeto a variación ya que no se atienden el mismo número de pacientes
todos los días o en diferentes épocas del año.
3.4.12 Generación diaria de residuos sólidos en el área urbana del Municipio

de Guayaramerín
Una vez realizados todos los pasos anteriormente descritos. Se procedió a calcular la
generación diaria de residuos sólidos en cada estrato socioeconómico del área urbana
del Municipio de Guayaramerín mediante las siguientes formulas:
En el siguiente cuadro se puede apreciar la generación diaria de las viviendas, centro

de salud y unidad educativa:
CUADRO 30. Generación total de Residuos Solidos
Fuente de la generación Cantidad en Kg

Viviendas 17335.2 Kg / día
Centro de Salud 51.87 Kg/día
Unidad educativa 219.8 Kg / día
Actividad Comercial 1357.4Kg / día
Total: 19037.2 Kg / día
A partir de los resultados obtenidos, se evidenció que se generan diariamente en los

domicilios alrededor de 17.335.2 kg y en comercios, hoteles, restaurantes, mercados,
unidades educativas y centros de salud es de 1.702 kg. Con los datos obtenidos en
la caracterización comparada con la información otorgada por la empresa recolectora
se tiene que en total son 19.03 toneladas aproximadamente generadas en el
municipio, y solo son recogidas 12, de acuerdo esto, 7 toneladas, son eliminados de
forma inadecuada o se quedan en calles, ríos u hogares contaminando.
142
3.5 PRUEBA PILOTO DE RECOLECCIÓN DIFERENCIADA DE
RESIDUOS SÓLIDOS
3.5.1 Proceso de la Prueba Piloto
La prueba piloto de recolección diferenciada de residuos sólidos se realizó en la

O.T.B 22 de Septiembre debido a que se contó con el apoyo del presidente de está
O.T.B el Sr. Herlan Vargas Rivero. En está O.T.B se encuentran un mayor número
de viviendas debido a que en las otras O.T.B se encuentran ubicadas el Stadium,
Hospitales, Mercado y centros comerciales que resta el número de viviendas para
realizar la prueba piloto.
IMAGEN 34. O.T.B 22 de Septiembre
En el Municipio de Guayaramerín se realiza en alrededores del botadero la selección

de botellas y latas debido a que en el Municipio estos productos tienen mayor
facilidad de venta es por esto que se trabajó en la O.T.B 22 de Septiembre con la
recolección diferenciada de botellas y latas debido a que estos son residuos que
tardan varios años en degradarse y se necesita reducir la disposición de estos en
rellenos sanitarios u otro sitio de disposición.
Se contó con el apoyo de las 187 familias de la O.T.B a las que se realizó la
capacitación en cada casa sobre recolección diferenciada de residuos sólidos.
143
IMAGEN 35. O.T.B 22 de Septiembre
Fuente: Google Earth, 2015.
Se les entregó un folleto que también explicaba cómo se realizaría la recolección

diferenciada.
Se entregó bolsas de dos colores:

- Negra – Latas
- Naranja – Botella
IMAGEN 36. Bolsas entregadas para la recolección diferenciada
Se acordó con cada jefe de familia y con el presidente de la O.T.B. que la

recolección se realizaría dos veces a la semana durante dos semanas los días
martes y viernes.
Se colocaron stickers en las casas que estaban participando de la recolección

para diferenciarlos y comprometerlos con la campaña.
144
IMAGEN 37. Casas participantes de la campaña de recolección diferenciada
3.5.2 Resultados de la recolección diferenciada
Se realizó la recolección diferenciada durante dos semanas en la O.T.B 22 de

Septiembre. Ver ANEXO 7.
Mediante la recolección diferenciada se reducirá 494,87 Ton-año de Botellas y

252,22 Ton/año, esto disminuirá el porcentaje de residuos que ingresan al botadero.
IMAGEN 38. Recolección de botellas y latas
145
Después de realizar la recolección diferenciada durante dos semanas se explicó que
se puede generar una parte de dinero debido a que se los puede vender.
Se realizó la venta de las botellas de la prueba piloto:
1 kg – 1 bs, entonces se obtuvo:
Precio Kg Botellas
1 Bs 85
80.9
TOTAL 165.9 Bs
Se realizó la venta de las Latas de la prueba piloto:
1 kg – 2bs, entonces se obtuvo:
Precio Kg Botellas
2 Bs 37
39.6
TOTAL 76.6 Bs
Se coordinó con el presidente de la O.T.B 22 de Septiembre el Sr. Herlan Vargas

Rivero que el dinero recaudado serviría para empezar la refacción de la cancha
deportiva de la zona y cambiar focos quemados de la cancha se entregó a él la suma
de la 242.5 Bs. Mediante la recolección diferenciada genera ingresos económicos
que pueden ayudar de alguna manera a las familias que realicen la recolección.
3.6 DETERMINACIÓN DE PARÁMETROS DE DISEÑO
3.6.1 Resultados de los Parámetros de diseño del Programa de Gestión

Integral de Residuos Sólidos
Con los datos obtenidos en la caracterización de los residuos sólidos del Municipio
de Guayaramerín se obtuvieron los siguientes resultados que serán la base del
diseño del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
146
CUADRO 31. Parámetros de diseño del Programa de Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Población 2015 36.115 Hab

Producción per cápita de RS 0.48 Kg/hab –día
3
Peso Volumétrico 268.565 Kg/m
Producción diaria 17335.2 Kg/día
Generación de residuos en viviendas 2.38 Kg/ vivienda–día
Producción actividad comercial 1357.4 Kg / día
Producción en unidad educativa 219.8 Kg / día
Producción en Centros de Salud 51.8 g/día
3.6.2 Alternativas de ubicación del relleno sanitario
Se tuvo una reunión con la alcaldesa del Gobierno Autónomo Municipal de

Guayaramerín y se tienen dispuestas estas tres áreas ara la ubicación del Relleno
Sanitario.
IMAGEN 39. Ubicación de Alternativas
147
3.6.2.1 Alternativa 1
IMAGEN 40. Ubicación Alternativa 1
TABLA 7. Análisis de Alternativa 1
Cumple No Cumple
Cercanía a la mancha urbana X Se encuentra a

Distancia mínima con respecto X Se encuentra a

Vías de acceso X Carretera no asfaltada de dos

vías
Aceptación de la población X Quejas de la población
Cercanía a zonas de X Zonas de inundación están a 2

inundación km.
Cercanía a cuerpos de agua X A 1 Kilometro aproximadamente

superficiales del rio Mamore y a 350 m de un
riachuelo.
Obras de ingeniería X No tiene ninguna medida de

seguridad y no cuenta con obras
de ingeniería
Superficie suficiente para X Se empezó con 4 hectáreas y

operar al menos por 15 años actualmente se tuvo que
habilitar otras 4 hectáreas
debido al incremento de
residuos,
148
Cumple No Cumple

aproximadamente 9 km.

al aeropuerto aproximadamente a 13 km.
Vías de acceso X Carretera no asfaltada de dos

vías
Cercanía a zonas de X Zonas de inundación están a 6

inundación km.
Cercanía a cuerpos de agua X A 4 Kilómetros

superficiales aproximadamente del rio
Mamore.
149
Cumple No Cumple


Vías de acceso X No hay acceso a la zona
Cercanía a zonas de X Zonas de inundación

inundación registradas están a 5 km. La
dirección del Rio Mamoré
puede afectar en casos de
inundación.
Cercanía a cuerpos de agua X A 300 metros de cuerpos de

superficiales agua.
150
3.7 ELABORACIÓN DE SUBPROGRAMAS COMPLEMENTARIOS
Los programas complementarios para mitigar o reducir los impactos ambientales

negativos identificados a través del diagnóstico y la evaluación en el área urbana del
Municipio de Guayaramerín son:
3.7.1 Subprograma de fortalecimiento institucional
Un subprograma de fortalecimiento institucional implica la elaboración de una

propuesta para una estructura institucional de la gestión integral de residuos sólidos
en el área urbana del Municipio de Guayaramerín.
3.7.2 Subprograma de fortalecimiento técnico y operativo
Un subprograma de fortalecimiento técnico y operativo tiene como objetivos el mejorar

el manejo de residuos sólidos en cuanto a la parte técnica, proponiendo la
implementación de sistemas de manejo en las diferentes etapas de la Gestión Integral
de Residuos Sólidos (GIRS).
3.7.3 Subprograma de educación ambiental
El subprograma de educación ambiental tiene como objetivo conseguir que toda el

área urbana del Municipio de Guayaramerín se comprometa en la reducción,
reutilización y reciclaje de sus residuos y promover la recolección diferenciada de
botellas y latas.
Los objetivos del subprograma de educación ambiental para el área urbana del
Municipio de Guayaramerín son los siguientes:
1. Capacitar sobre el problema de los residuos y su impacto socio ambiental así
como, las soluciones técnicas y educativas a esta problemática.
2. Conocer las medidas que se pueden tomar para reducir, reciclar y reutilizar los
residuos generados, tales como, recolección diferenciada en contenedores
específicos.
3. Implicar a la población del área urbana del Municipio de Guayaramerín ante la
problemática socio ambiental de los residuos sólidos urbanos.
151
CAPÍTULO IV PROPUESTA
4.1 PROPUESTA DE DISEÑO DEL PROGRAMA DE GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
4.1.1 Justificación de la propuesta
De acuerdo al diagnóstico previo realizado, se pudo determinar que las condiciones

actuales del Servicio de Aseo Urbano en el Municipio de Guayaramerín, no se
encuentran reguladas dentro de las políticas ambientales y de un sistema técnico
ambiental eficiente que permita a los ciudadanos ejercer su derecho a vivir bien y en
un ambiente saludable como lo indica la Constitución Política del Estado.
El programa de gestión Integral de Residuos Sólidos tiene como finalidad la solución
de la problemática existente en cuanto al inadecuado manejo de los residuos sólidos,
requiere de la intervención de diferentes áreas técnicas y de múltiples actores
comprometidos según sus roles y responsabilidades, para lograr reducir los residuos
generados y enviados a disposición final.
Planteando un Programa diseñado específicamente para el área urbana del
Municipio de Guayaramerín y proyectado de manera que sirva como un instrumento
que podrá ser implementado por el Gobierno Autónomo Municipal de Guayaramerín
a la cabeza de su autoridad ejecutiva, la honorable Alcaldesa Municipal y por el
propio Consejo Municipal quienes aprobaran la aplicación mediante previa
consideración de los alcances y objetivos del presente proyecto.
4.1.2 Presentación y Descripción del Programa de Gestión de Residuos

Sólidos
El presente programa pretende ser una guía para la gestión y manejo de los residuos
sólidos en el área urbana del Municipio de Guayaramerín, teniendo como base la
Constitución política del Estado, donde se establece como derecho fundamental de
todo ciudadano boliviano el contar con un ambiente sano y saludable; la Ley de
Medio ambiente 1333, la cual instaura la política de la sostenibilidad de los recursos
naturales y la preservación del medio ambiente para que las futuras generaciones
152
puedan contar y gozar de las mismas o mejores condiciones de vida que nuestra
generación, y el marco de principios de la Estrategia Nacional de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (ENGIRS,2005).
- Contar con un marco legal suficiente que responda a las necesidades del
subsector.
- Incentivar y promocionar la reducción de la cantidad de residuos sólidos que son
dispuestos en rellenos sanitarios a través de la prevención, reciclaje, reuso y
tratamiento de los mismos.
- Disponer los residuos sólidos en sitios ambientalmente adecuados y
condicionados para operar como rellenos sanitarios bajo la normativa vigente.
- Lograr la sostenibilidad financiera de la gestión de residuos sólidos
- Lograr la participación y el compromiso de la población con la gestión integral de
residuos sólidos.
- Establecer y consolidar la institucionalidad, generando capacidad.
Para esto se desarrollará el programa de gestión integral de residuos sólidos basado
en las características de la población, del ambiente y de la generación de los residuos
sólidos en el área urbana de Guayaramerín.
4.1.2.1 Objetivos del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el

área urbana del Municipio de Guayaramerín
A. Objetivo General
Mejorar la calidad y eficiencia de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos,

en el área urbana del Municipio de Guayaramerín, mediante la implementación de
subprogramas de educación, concientización y de mejora de los servicios de
almacenamiento, barrido, recolección, transporte, disposición final y aprovechamiento
de Residuos Sólidos.
B. Objetivos Específicos
- Fortalecer la Gestión Municipal de Guayaramerín con la implementación y

adaptación del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
153
- Diseñar subprogramas de manejo de residuos sólidos para la implementación de
una Gestión Integral de Residuos Sólidos.
- Determinar la infraestructura adecuada para la gestión integral de residuos
sólidos.
- Diseñar un proyecto de clausura para el botadero actual del Municipio de
Guayaramerín.
4.1.2.2 Visión - Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el

Alcanzar una adecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos, en el área urbana del
Municipio de Guayaramerín, direccionado por su Gobierno Autónomo Municipal
mediante la participación activa de la población e instituciones además de contar con
la educación ambiental, sensibilización y capacitación a los pobladores del lugar, lo
cual permitirá que sus habitantes y visitantes disfruten de un entorno limpio y
saludable.
4.1.2.3 Misión - Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el

Contribuir a la mejora del ambiente en el área urbana Municipio de Guayaramerín

mediante la implementación de una Gestión Integral de Residuos Sólidos, basado
en la educación ambiental, capacitación y sensibilización, así como por medio de una
adecuada gestión municipal para contribuir al desarrollo del municipio, la
preservación de la salud humana, la conservación y protección del medio ambiente
siempre en el ámbito de la sostenibilidad.
4.1.2.4 Compromiso Ambiental del Municipio de Guayaramerín
“El Municipio de Guayaramerín, se comprometerá a posibilitar el desarrollo de las

actividades de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, mediante el compromiso
individual y grupal de toda la comunidad en la búsqueda de la mejora continua del
desempeño ambiental siendo proactivos con la mitigación de los riesgos a la salud
humana y el medio ambiente, priorizando la aplicación de estrategias preventivas y
154
cumpliendo con las normas legales ambientales para el manejo adecuado de los
residuos sólidos”.
4.1.2.5 Políticas para desarrollo de la Gestión Integral de Residuos Solidos
a) Institucionalización de la gestión integral de residuos sólidos.

Fortalecimiento de la institucionalidad del sector generando capacidad de gestión
en los diferentes niveles de estado, en base al marco normativo suficiente y
coherente que oriente la implementación de la gestión integral de residuos sólidos.
b) Prevención de la generación, aprovechamiento y tratamiento de los residuos
sólidos.
Prevención en la generación de residuos sólidos en la fuente, tanto en cantidad
como en su peligrosidad. Su aprovechamiento mediante procesos de tratamiento
biológico y reciclaje, así como el tratamiento de residuos peligrosos antes de su
disposición final, en el marco del principio de jerarquización del manejo de
residuos sólidos
c) Disposición final de los residuos sólidos en rellenos sanitarios y adecuación,
saneamiento y cierre de botaderos.
Disposición final sanitaria y ambientalmente segura de los residuos sólidos que
no hayan podido ser aprovechados en ninguno de los procesos precedentes,
priorizando los rellenos mancomunados en aquellos municipios donde sea viable.
d) Universalización de los servicios de aseo.
La prestación de los servicios de aseo, como derecho básico, con calidad,
eficiencia y equipamiento adecuado hacia toda la población.
e) Educación socio ambiental comunitaria, capacitación y desarrollo tecnológico.-
La sensibilización y concienciación de la población, el fomento al conocimiento,
desarrollo de habilidades y actitudes en los recursos humanos, a través de la
especialización, capacitación, investigación y desarrollo tecnológico.
155
4.1.2.6 Delimitación del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos
El Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos plantea las líneas estratégicas

dentro del área urbana del municipio de Guayaramerín a nivel de viviendas,
mercados, colegios, separando su importancia por prioridad y por conveniencia
institucional.
A. Delimitación geográfica del Programa de Gestión Integral de Residuos

Sólidos
El Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos está diseñado para el área

urbana del Municipio de Guayaramerín, Segunda sección de la provincia Vaca Diez
del departamento del Beni.
La delimitación de los puntos se realizó en base a las siguientes coordenadas,

tomando en cuenta las áreas de expansión demográfica dentro del Área urbana del
Municipio de Guayaramerín.
CUADRO 32. Coordenadas de la delimitación del Área de Estudio

Puntos del Municipio Coordenadas
de Guayaramerín Latitud Sur Longitud Oeste
PUNTO 1 10°49’22’’ 65°20’38’’
PUNTO 2 10°48’42’’ 65°22’96’’
PUNTO 3 10°50’17’’ 65°20’17’’
PUNTO 4 10°50’13’’ 65°21’37’’
En el cuadro anterior se especifican las coordenadas de los puntos de delimitación

del Área urbana de Guayaramerín, las cuales permitirán el diseño del Programa de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, desde su generación hasta su disposición final.
156
IMAGEN 43. Delimitación Geográfica del Área Urbana del Municipio de
Guayaramerín
B. Delimitación Temporal
El Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el área urbana del

Municipio de Guayaramerín estará diseñado para 10 años, periodo en el cual no se
producirán cambios significativos de consumo y crecimiento poblacional, además que
se considera un tiempo en el cual se permite diseñar paso a paso una gestión y un
manejo adecuado de los residuos sólidos.
4.1.2.7 Modelo planteado para la Gestión Integral de Residuos Solidos
El modelo que se plantea para la Gestión Integral de Residuos Sólidos inicia con la
generación, almacenamiento, barrido y limpieza, recolección, transporte, disposición
final y posteriormente el aprovechamiento de residuos inorgánicos aprovechables
tales como Botellas pet y latas.
157
TABLA 10. Modelo planteado
Nro. Etapas
1 Generación y Almacenamiento
2 Barrido y limpieza
3 Recolección y Transporte
4 Disposición final
5 Aprovechamiento
En la siguiente figura se muestra el sistema de manejo de residuos sólidos planteado

para el área urbana del Municipio de Guayaramerín, mismo que es un sistema simple
en el que principalmente se busca la participación ciudadana, por lo cual se pretende
capacitar y concientizar a los pobladores mediante la educación ambiental; además
de realizar capacitaciones para el aprovechamiento de residuos inorgánicos.
FIGURA 8. Esquema de la GIRS planteada
158
4.1.3 Desarrollo de la Propuesta
A fin de controlar el total de los residuos generados en el ámbito del área urbana del
Municipio de Guayaramerín y gestionarlos adecuadamente. La presente propuesta
de un Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos pretende el fortalecimiento
de la gestión de residuos sólidos mediante cuatro subprogramas:
Subprograma de fortalecimiento institucional.
Subprograma de fortalecimiento técnico y operativo.

Subprograma de educación ambiental.
Subprograma monitoreo y control ambiental.
FIGURA 9. Estructura de la Propuesta

159
CUADRO 33. Análisis de la propuesta
Etapas Antes del Programa Programa
Fortalecimiento Cuenta con una Unidad Ambiental La unidad ambiental tendrá un
Institucional
responsable para la gestión integral de
residuos solidos
Generación y Presencia de Macro y micro Ubicación de contenedores en macro y
Almacenamiento
basurales. micro basurales identificados.
Ubicación de contendores solo en la
plaza principal.
Barrido y limpieza No está distribuido correctamente el Contar con el personal necesario para
personal de barrido y limpieza. prestar el servicio de barrido y
Barrido 65% solo en limpieza.
calles enlosetadas. Diseño de rutas de barrido y limpieza
Limpieza solo a la plaza Hernán para cada trabajador
Roca Casanova y German Busch Dotación de equipo de protección
No se cuenta indumentaria para los personal.
trabajadores. Dotación de materiales necesarios
para realizar el servicio de barrido y
limpieza.
Recolección y Carros recolectores antiguos. Compra de nuevos carros para
Transporte
Se recolecta solo a un 75% del total abastecer las necesidades de la
de O.T.B.s del Municipio población.
Determinación de rutas de recolección
de residuos para residuos comunes,
hospitalarios y reciclables
Disposición final Botadero Diseño del Relleno Sanitario
cumpliendo con la NB 757.
Clausura del botadero anterior
Cierre del Relleno Sanitario al
cumplimiento de su vida útil.
Aprovechamiento No se realiza Separación y venta de Botellas pet y
latas.
Educación No se realiza Capacitación al personal de la gestión
Ambiental
integral de residuos sólidos.
Capacitación a los presidentes de las
O.T.B.s.
160
4.1.3.1 Subprograma de fortalecimiento institucional
A. Proyecto: Fortalecimiento Institucional
a. Introducción
Para un adecuado funcionamiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, debe

existir una estructura institucional que vaya acorde con las necesidades actuales del
área urbana del Municipio de Guayaramerín, esta estructura debe ser sólida,
articulada y debe trabajar eficientemente y efectivamente. Actualmente el Municipio
de Guayaramerín cuenta con una empresa que se encarga del Servicio de Aseo
Urbano, el Gobierno Autónomo Municipal no cuenta con una unidad específica de
Gestión de Residuos Sólidos.
El reglamento de Gestión de Residuos Sólidos, de la Ley N° 1333, establece que
cada alcaldía municipal debe contar con una unidad específica, o de preferencia con
una unidad descentralizada, que se encargue de la gestión ambiental de residuos
sólidos.
b. Objetivos
Objetivo general - Subprograma de fortalecimiento institucional
Implementar una estructura institucional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos

del área urbana del Municipio de Guayaramerín.
Objetivos específicos - Subprograma de fortalecimiento institucional
- Fortalecer las actividades de las autoridades. funcionarios para asegurar una

adecuada gestión y manejo del mismo de acuerdo a la normativa vigente.
- Elaborar una estructura institucional que vaya acorde con las necesidades
actuales del área urbana del Municipio de Guayaramerín.
c. Metas - Subprograma de fortalecimiento institucional
- Conclusión de la propuesta de estructura institucional en Octubre del 2015.

- Presentación a las organizaciones civiles y autoridades Municipales en
Febrero del 2016.
161
d. Organización Propuesta para el Responsable de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos
En los Municipios con núcleos urbanos en el rango de 10.000 a 100.000 habitantes,
como es el caso de Guayaramerín, puede estar gestionado por una unidad
específica para la gestión, la cual debe desempeñar las siguientes etapas:
- Barrido, Limpieza
- Recolección y transporte
- Disposición final y Aprovechamiento
- Educación Ambiental
- Control y Monitoreo
El componente educativo puede ser desarrollado por personal eventual o en
coordinación con otras instancias municipales relacionadas al área.
FIGURA 10. Esquema Responsable de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Fuente: Elaboración propia en base al PPGIRS, 2011.
e. Funciones Generales del Responsable de Gestión Integral de Residuos

Sólidos
El responsable de Gestión Integral de Residuos Sólidos estará a cargo de cinco
áreas. La primera es el aseo público el cual se encarga del barrido y limpieza de los
162
residuos sólidos; la segunda es el área de Recolección y transporte; la tercera es el
área de disposición final y aprovechamiento, la cuarta es el área de educación
ambiental y la quinta el control y monitoreo ambiental.
La educación ambiental es muy importante en todo el proceso de la Gestión Integral

de Residuos Sólidos, pero debe influir principalmente en los generadores a través de
la concientización. Por otro lado se ve la necesidad de que el Municipio regule el
monto económico a pagar por los pobladores del área urbana del Municipio de
Guayaramerín para lograr la sostenibilidad económica en el tiempo del proyecto.
El Gobierno Municipal tiene institucionalizado la Unidad Ambiental Municipal y su

Responsable dependiente será el encargado de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos del cual dependerá el servicio de barrido de áreas públicas, servicio de
recolección y de la disposición final; Tal y como establece la Ley del Medio Ambiente
Nro. 1333 en su Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos en su Artículo 19:
“Cada Alcaldía Municipal deberá contar con una unidad específica o de preferencia
con una entidad descentralizada, que se encargue de la Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos.
Los gobiernos municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y competencias en

materia de gestión de residuos sólidos y su relación con el medio ambiente, deberán:
Planificar la organización y ejecución de las diferentes fases de la gestión de

residuos sólidos
Asumir responsabilidad ante el público usuario con eficiencia del servicio de aseo
urbano
Destinar recaudación del servicio de aseo urbano a programas de educación

ambiental en el tema de residuos sólidos
Elaborar reglamentos municipales para la prestación del servicio de aseo urbano y

para el manejo de los residuos especiales, en el marco de la ley
Sujetarse al Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas en el caso de

comprobarse la existencia de residuos peligrosos, en el ámbito de su municipio
163
f. Recursos Humanos
Personal Administrativo: Se requerirá de la contratación de un Ingeniero Ambiental

o Civil que deberá ser especialista en Sanitaria y Ambiental; tendrá a su cargo la
implementación y organización del sistema de barrido, recolección, transporte y
disposición final y aprovechamiento de residuos sólido, mismo que requerirá contar
con la ayuda de un (a) secretario (a) y un técnico financiero.
El personal administrativo debe establecer las normas técnicas para aspectos como:
Barrido y Limpieza
- Barrido, limpieza de vías públicas y áreas publicas
- Limpieza y aseo de mercados, centros de expendio y establecimientos
educativos.
Recolección y transporte
- Recolección y transporte de residuos sólidos, sanciones y prohibiciones.
- Recolección diferenciada de botellas pet y latas
- Recojo, manejo y disposición final de los residuos hospitalarios.
Disposición Final y Aprovechamiento
- Disposición final
- Manejo de los sitios de disposición final (relleno sanitario)
- Manejo del Reciclaje para botellas pet y latas.
- Medidas y aspectos para el saneamiento de botaderos o basural.
Educación Ambiental
- Normas para la separación en el origen de los residuos sólidos.
- Talleres, Cursos para la capacitación y sensibilización de la población en general
Monitoreo y control ambiental

- Informes de evaluación y supervisión
Por lo que se plantea el siguiente personal encargado de la Gestión Integral de

Residuos Sólidos:
164
TABLA 11. Personal Administrativo de la Unidad de Gestión de Residuos
Sólidos
Personal Cantidad Funciones
Ingeniero Civil o 1 Tendrá a cargo la implementación y organización del Programa
Ambiental de Gestión de Residuos Sólidos, por lo que deberá ser
especialista en Sanitaria y Medio Ambiente
Secretaria 1 Tendrá la función de apoyar logísticamente al ingeniero civil o
Ambiental
Técnico 1 Se hará cargo de toda la parte económica – financiera del
Financiero Programa de Gestión Ambiental
4.1.3.2 Subprograma de fortalecimiento Técnico – Operativo del Programa

de Gestión Integral de Residuos Sólidos
A. Introducción
El programa de Gestión Integral requiere de procedimientos técnicos eficientes que

ayudará a mantener una urbe limpia; por lo tanto se requiere de una planeación
estratégica en cuanto al lugar y el número de contenedores que se pondrán, aseo de
áreas públicas, recolección eficiente de los residuos sólidos y transporte de los
mismos de manera que se disminuyan los impactos negativos provocados por el
inadecuado manejo de residuos sólidos en el área urbana del Municipio de
Guayaramerín contribuyendo así al vivir bien de los pobladores.
programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos tendrá como base la separación

en el origen de los residuos comunes y residuos reciclables (botellas pet y latas),
para lo cual todos los componentes estarán orientados al manejo de estos residuos
de manera diferenciada.
En base a los datos obtenidos de la determinación de parámetros de diseño, se
establecerá una adecuada gestión integral de residuos sólidos.
165
CUADRO 34. Resultado de la determinación de Parámetros de Diseño
Población 2015 36115 Hab

Producción per cápita de RS 0,48 Kg/hab –día
3
Peso Volumétrico 268,565 Kg/m
Producción diaria 17.335,2 Kg/día
Generación de residuos en viviendas 2.38 Kg/ vivienda–día
Producción actividad comercial 1.357,4 Kg / día
Producción en unidad educativa 219,8 Kg / día
Producción en Centros de Salud 51,8 g/día
En el anterior cuadro se muestran los datos obtenidos en base a las características

propias del área urbana del Municipio de Guayaramerín.
B. Objetivos - Subprograma de fortalecimiento técnico y operativo
a) Objetivo General
El objetivo del subprograma de fortalecimiento técnico y operativo es el de fortalecer

el servicio urbano de aseo de áreas públicas y el manejo de los residuos sólidos
desde el momento de su generación hasta la disposición final de los mismos, esto se
lograra mediante proyectos.
b) Objetivos Específicos
- Proponer rutas de barrido y limpieza de calles y vías públicas que mejoren el

servicio.
- Diseñar rutas de recolección de residuos sólidos.
- Proponer al municipio la disposición de contenedores en lugares estratégicos para
facilitar la disposición de los residuos sólidos por parte de los pobladores
contribuyendo a la estética del lugar.
c) Metas
La meta del subprograma de fortalecimiento técnico y operativo es de alcanzar el

100% de la cobertura de manera eficiente y eficaz al año 2025.
166
El subprograma de fortalecimiento técnico y operativo comprende los proyectos de:
- Proyecto de generación y almacenamiento.

- Proyecto de barrido y limpieza de áreas públicas.
- Proyecto de recolección y transporte.
- Proyecto de disposición final.
- Proyecto de Cierre del Relleno Sanitario
- Proyecto de Clausura del Botadero anterior
A. Proyecto: Generación y Almacenamiento Temporal
a. Introducción
Una vez generados los residuos sólidos deben ser dispuestos en contenedores para
su almacenamiento temporal para posteriormente entregarlos a la empresa de
recolección y transporte de residuos sólidos, debido a que los recipientes
improvisados e incluso el almacenamiento al aire libre, ambos indeseables, se ven a
menudo en muchos lugares comerciales y residenciales, por lo que se pretende
prevenir la formación de basurales, implementando contenedores y papeleros en
zonas estratégicas según las necesidades de la población.
El tamaño de los contenedores depende mucho del tipo de residuos que se generan.
Aquellos residuos sólidos aprovechables como las botellas y latas deben ser
separados de tal forma que no se contaminen con otros residuos.
El propósito de este proyecto es promover la minimización y separación de los
residuos sólidos urbanos, incentivando la educación ambiental respecto de los
Residuos Sólidos.
b. Objetivos
Objetivo general
Mejorar la eficiencia del servicio para el área urbana del Municipio de Guayaramerín
mediante la reducción de los residuos generados y enviados a disposición final, a
través de la participación de la población en la separación de residuos sólidos en el
origen.
167
Objetivos específicos
- Determinar tipo de contenedor o recipiente.

- Determinar volumen de contenedores.
- Ubicar contenedores en lugares estratégicos.
c. Metas
Capacitar a la población para que almacenen temporalmente sus residuos sólidos de

forma adecuada y diferenciada en Residuos Sólidos Comunes y Reciclables
(Botellas y latas).
d. Almacenamiento Temporal de Residuos Domiciliarios
Una vez que se generan los residuos sólidos se tienen que disponer en bolsas o
algún tipo de contenedor para su almacenamiento temporal para posteriormente
entregarlos al servicio de recolección y transporte de residuos. Para esto
primeramente se realizará la separación de residuos en:
Residuos Comunes
Residuos
Reciclables
- Botellas pet
- Latas
Las bolsas de plástico en las que pueden disponer los pobladores se encuentran en
el mercado municipal o también pueden realizar la separación en contenedores que
tengan a su disposición y posteriormente se incentivará a que las O.T.B.s cuenten
con contenedores en cada zona disminuyendo posteriormente el uso de bolsas.
e. Almacenamiento temporal de residuos en áreas públicas
Para el almacenamiento de los residuos en áreas públicas se dispondrá de

contenedores y papeleros ubicados en zonas estratégicas
168
Papeleros
El diseño de los papeleros se encuentra normado en la NB 755. El esquema modelo

del papelero se muestra en el ANEXO 8.
Contenedores
Los contenedores para el almacenamiento de residuos sólidos deberán cumplir los

siguientes requisitos RGRS (Art. 35º):
- Su capacidad deberá tener relación con las necesidades del caso;
- Deberá estar construida con materiales impermeables y con la resistencia mecánica
necesaria para el uso a que están destinados, de manera que se evite en lo posible
el contacto de la fauna nociva con los residuos sólidos.
- Deben ser revisados y aseados regularmente.
- Deben tener la inscripción alusiva a su uso.
- Podrán exhibir propaganda comercial y del servicio de aseo urbano siempre que se
cuente con la autorización respectiva.
Las dimensiones de los contenedores fueron calculadas de acuerdo a las
características de la generación de residuos sólidos en el área urbana del Municipio
de Guayaramerín, tomándose en cuenta la separación en el origen, por lo que se
diseñó dos tipos de contenedores para residuos comunes y reciclables (botellas pet y
latas), a través de la siguiente fórmula:
Dónde:
V = volumen del recipiente de almacenamiento, en m3.
G = Generación
PV = peso volumétrico «In situ» de los residuos
F = frecuencia de recolección
Fs = factor de seguridad 1,2
169
Se calculó la generación de los residuos sólidos en base a la formula descrita por
Tchobanoglous, 1984.
El número de viviendas se determinó, según el área de influencia de un contenedor,

siendo de 100 metros a la redonda. Para el cálculo de generación de residuos
comunes y reciclables se tomó en cuenta los datos de generación total de 134,1
kg/día donde los residuos comunes son 118,4 kg (88,21%) y residuos reciclables son
10,4kg (7,75%) de botellas pet y 5,3 kg (3,95%) de latas.
Residuos Comunes:
Residuos Reciclables:
Botellas pet:
Latas:
170
Dando como resultado:
De acuerdo al resultado obtenido es conveniente el uso de contenedores fabricados

de polietileno de alta densidad (PEAD), con cubos de dos ruedas, constituidos de
tapa, cuerpo y ruedas. Los cuales deben resistir los rayos ultravioletas.
CUADRO 35. Volumen de Contenedores

TIPOS DE RESIDUOS VOLUMEN CALCULADO VOLUMEN
ESTANDARIZADO
Comunes 220 litros 240 litros
Reciclables Botellas pet 46,47 litros 70,47 litros 120 litros

Latas 24 litros
Para los Residuos Comunes se utilizarán contenedores de 240 litros de acuerdo al

volumen estandarizado para los Residuos Reciclables los contenedores de 120 litros.
Los grandes contenedores de basuras WEBER se fabrican según la normativa DIN

30700 / EN 840
Siendo idóneos de fábrica para el sistema de elevación y vaciado mediante peine

Hechos exclusivamente de material nuevo
Resistentes a los rayos u.v., al frío, al calor y a los reactivos químicos
Ruedas de marcha suave, con bandajes de goma maciza

Eje de la rueda fabricado de acero macizo, galvanizado
Posibilidad de realizar impresiones, termo impresiones y serigrafías

Preparados para dar cabida a soportes de datos
Se entregan en cualquier color necesario
171
Los contenedores satisfacen los requisitos de la normativa alemana sobre ruido
ambiental de acuerdo con la directiva comunitaria pertinente, y llevan la marca
correspondiente a su nivel de potencia acústica garantizado (CE).
Los contenedores admiten su total reciclado al haber terminado su vida útil
IMAGEN 44. Modelo de los Contenedores
Fuente: Importadora MyA, 2015
Se colocarán 15 contenedores para residuos comunes y 15 para reciclables en las

zonas donde se identificó los micro y macro basurales. Los cuáles serán repuestos al
cabo de 5 años de vida útil. Los contenedores contarán con un sistema de seguridad
los cuales estarán asegurados a postes cercanos.
f. Ubicación
Ubicación de Papeleros
Para la ubicación de los papeleros se priorizarán las calles, avenidas y plazas más
concurridas, para evitar que se boten residuos sólidos en lugares inadecuados,
deteriorando el paisaje estético del Municipio.
La ubicación específica de los papeleros se encuentra en el ANEXO 9.
172
Ubicación de Contenedores
Los contenedores se ubicarán en zonas identificadas como micro y macro basurales
que son lugares con mayor porcentaje de generación de residuos sólidos, tomando
en cuenta que éstos se encuentren de forma accesible para la recolección, los
puntos de acopio se muestran en el ANEXO 9.
g. Materiales, herramientas y equipo
El contratista deberá proporcionar los materiales, herramientas y equipo, necesarios

para la instalación de los papeleros y contenedores, los mismos que deberán ser
aprobados previamente por el supervisor de obras. Los papeleros de color azul de 50
litros y los soportes metálicos se adquirirán de la importadora “PLAXBURG S.R.L.” y
los contenedores se compraran de la importadora “M y A”.Ver ANEXO 10.
B. Proyecto: Barrido y Limpieza
a. Introducción
El proyecto de barrido y limpieza de áreas públicas y calles es el conjunto de

actividades que se realizan para dejar las áreas públicas libres de todo residuo sólido
esparcido o acumulado, Mediante barrido y limpieza Manual misma que es realizado
por el personal encargado de esta actividad mediante el uso de herramientas y
utensilios tales como palas, escobas, alzadores de basura y otros se logra que las
áreas públicas queden libres de papeles, hojas, arenilla acumulada en los bordes de
las aceras y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser removido
manualmente.
En la actualidad en el área urbana del Municipio de Guayaramerín se realiza el

servicio de barrido y limpieza de plazas principales, áreas verdes y el 67% de las
calles con loseta y pavimento, por lo cual se pretende ampliar este servicio con el
barrido de calles, para así evitar la degradación de los espacios públicos, ya que la
incidencia de la falta de espacios públicos para el esparcimiento y la recreación
genera un impacto negativo en la población, fundamentalmente en los niños y jóvenes.
173
Para que el proyecto se pueda llevar a cabo es preciso diseñar un sistema de barrido
y limpieza que permita servir a todos los vecinos, siendo necesario concientizar a la
población sobre los beneficios de mantener limpias las calles, veredas y viviendas.
b. Objetivos - Proyecto de barrido y limpieza de áreas públicas
Mejorar la cobertura de barrido y limpieza en el área urbana del Municipio de

Guayaramerín.
Mejorar la limpieza y barrido así como la condición en cuanto al aspecto visual de

las calles y espacios públicos del área urbana del Municipio de Guayaramerín.
c. Metas
Para las metas del Proyecto de barrido y limpieza del área urbana del Municipio de
Guayaramerín se diseñará rutas de barrido que abarcaran el 100% de calles
enlosetadas y pavimentadas.
d. Cobertura
La cobertura del servicio de barrido y limpieza se limita al centro de la ciudad y áreas

públicas como ser plazas, parques y mercados.
El detalle de cobertura estará dado por:
e. Barrido
Para la realización del barrido de las calzadas con adoquín y cordones de acera; el
barrido que se realizara será el barrido manual con la ayuda de herramientas.
En cuanto a la cobertura de barrido en el área urbana del Municipio de Guayaramerín

ANEXO 11. Se realizara a partir de la plaza German Busch donde se encuentran los
garajes del Gobierno Autónomo, tomando en cuenta la cantidad de trabajadores
174
existentes y los tipos de residuos sólidos que se encuentran dispuestas en las vías
públicas se realizara la cobertura del servicio de barrido.
Por las disposiciones legales en actual vigencia, por costumbre y modalidad, el

barrido de las aceras estará a cargo de los propietarios de inmuebles,
constituyéndose la intendencia municipal, en un ente que norme, reglamente y
controle dicha labor.
f. Limpieza
La limpieza de áreas públicas es una actividad que consiste en el levantamiento de

forma manual de los residuos dispersos o vertidos por los usurarios en áreas verdes,
plazas, mercados, basurales, cunetas, calles de tierra. La limpieza del interior del
mercado municipal, centros de comercio y demás será responsabilidad de los
propietarios de los puestos de venta, que deberán depositar los residuos en lugares
preestablecidos que finalmente serán recogidos por el carro recolector.
Luego de iniciada la campaña de educación y concientización de los usuarios se
podrá instalar contenedores y recipientes adecuados y de colores para una
recolección pública diferenciada de Botella pet y latas, tanto en las ferias como los
mercados.
g. Rendimientos
El rendimiento de un barredor es directamente proporcional a la topografía del lugar,

las condiciones de las calles, la densidad de tráfico peatonal y vehicular, de la calidad
y peso de sus herramientas y utensilios de barrido así como la técnica que tenga al
momento de barrer. Los rendimientos estimados de cobertura de barrido por persona
o jornada laboral efectiva es de 2.0 a 2.5 Km.
Para minimizar accidentes y un recorrido no productivo de un barredor se diseñó

cada ruta de manera adecuada siguiendo las siguientes recomendaciones:
Se debe barrer los residuos sólidos acumulados en la cuneta en sentido contrario

al tráfico vehicular formando montones cada 20 o 25 m.
175
Depositar la bolsa de basura llena de residuos sólidos en los puntos pre
determinados para su posterior recolección por el vehículo transportador.
Las consideraciones para el servicio de barrido y limpieza son las siguientes:
CUADRO 36. Consideraciones para el Servicio de Barrido y Limpieza
Detalle Unidad Longitud

Rendimiento de Barrido mts/hombre/día Enlosetado 2300
Pavimento 2800
Rendimiento de limpieza mts/hombre/día 1200
Días de trabajo Semana 6 Días/semana
Tiempo de Trabajo 8 Horas/día
h. Mano de Obra
Tomando en cuenta las anteriores consideraciones, se puede terminar el personal

con el que contará el servicio de barrido y limpieza:
CUADRO 37. Personal Requerido para el Servicio de Barrido

Servicio Total Mts/día Rendimiento Obreros/día
Mts/día
Barrido Loseta 12000 L M V 2300 5,21
12000 M J S 5,21
Pavimento 6000 L M V 2800 2,14
6000 M J S 2,14
Limpieza L M M J V S 1200 3
Obreros/día Loseta 11
Pavimento 5
Limpieza 3
TOTAL obreros/día 19
Para el servicio de Barrido y Limpieza se requerirán de once personas para realizar

el barrido de calles enlosetadas y cinco personas para realizar el barrido de calles
pavimentadas las cuales trabajarán Ocho horas diariamente de lunes a sábados, de
acuerdo a las rutas asignadas.
El servicio de limpieza realizaran tres personas durante 6 días de trabajo logrando en
un mes alcanzar el 100% de limpieza de las calles de tierra.
176
i. Rutas y Frecuencia
Las frecuencias del barrio del área urbana del Municipio de Guayaramerín dependerá
de dos aspectos: La generación de residuos y la necesidad de mantener la estética
del lugar.
Las calles principales y plazas del área urbana del Municipio de Guayaramerín serán
barridas día por medio, el barrido de las calles secundarias mismas que son de
pavimento serán barridas dos veces por semana ya que no abarcan mayor cantidad
de kilómetros de vía y son calles con poco transito tanto de personas como de
vehículos.
A continuación se detallan las calles y avenidas las cuales requieren del servicio de
barrido y limpieza de los residuos sólidos. Así mismo se brindará este servicio a las
plazas, parques y áreas públicas, las cuales se encuentran detalladas a continuación.
CUADRO 38. Frecuencia del Servicio de Barrido

RUTA ZONA FRECUENCIA LONGITUD
BARRIDO
RB1 Av. Alto de la Alianza, Plaza Germán L M M J V S 15400
ro
Busch, Beni, 16 de Julio, 1 de Mayo,
X X X
Nicolás Suarez, Riberalta, Santa Ana,
Exaltación, Magdalena, Huacaraje, Villa
Bella, Rurrenabaque, Reyes, Baures,
Walter Alpire, Sirio Simoni, Hernando
Siles, Flor Medina, Julio Viera.
RB2 Plaza principal, Av. Federico Román X X X 8800

ro
Oruro, Nicolás Suarez, Beni, 1 de Mayo,
Gral Pando Tarija, Nicolás Gvostanovich,
Vaca Diez, Sucre, 25 de Mayo, 24 de
Setiembre, 6 de Agosto, Mamoré.
RB3 Av. San Joaquín, Circunvalación, Rotary X X 11485,7

Club, Trinidad, Oscar Unzaga de la Vega
Fuente: Elaboración Propia, 2015
177
CUADRO 39. Frecuencia del Servicio de Limpieza
RUTA ZONA FRECUENCIA LONGITUD
L M M J V S LIMPIEZA
RL1 Cementerio General, X X X 2520
Cancha Vieja, plaza del
periodista, Puerto.
RL2 Terminal de Buses, plaza X X X 1159
del estudiante, plaza de la
Madre
De acuerdo a las condiciones topográficas, climáticas y el macro ruteo realizado:
Siete barredores RB1, de 4:00 a.m. a 12:00 p.m.

Cuatro barredores RB2 de 4:00 a.m. a 12:00 p.m.
Cinco barredores RB3 4:00 a.m. a 12:00 p.m.

La limpieza lo realizaran tres personas haciéndose cargo de la ruta RL1 y RL2.
Los tres trabajadores los días que no realizan la limpieza en las rutas RL1 y RL2
establecidas harán la limpieza de las calles de tierra llegando a cubrir el 100% en un
mes. Las Rutas se encuentran especificadas en el ANEXO 11.
j. Herramientas y Equipos de Protección Personal
El servicio deberá realizarse con el equipo apropiado de características ergonómicas,

que permitan obtener mayores rendimientos, por lo que la dotación del equipo y
herramientas están acordes al tipo de vías en las que se efectuará el servicio de
barrido y limpieza de vías.
CUADRO 40. Equipos de Protección Personal requerido para el Servicio de

Barrido y Limpieza
Equipos de Protección Cantidad Frecuencia de

Personal dotación Anual
Sombreros ala ancha 19 2

Barbijo 19 2
Overol 19 2
Guantes 19 2
Botines de cuero 19 2
Botas para la lluvia 19 2
Ropa para época de lluvia 19 2
178
El equipo con el que deberá contar cada barredor es el siguiente:
CUADRO 41. Herramientas para el Servicio de Barrido y Limpieza
Herramientas Dotación Anual Frecuencia de

dotación Anual
Escoba de mano 2 2
Alzadores 2 2
Escobillones 2 2
Bolsas de Yute 2 2
C. Proyecto: Recolección y Transporte
a. Introducción
La Recolección es la actividad consistente en recoger los residuos dispuestos en los

sitios indicados y su carga en los vehículos recolectores. El servicio de recolección y
transporte comprende los residuos sólidos urbanos generados en diferentes sitios
(domicilios particulares, escuelas, mercados, calles, plazas y parques). Mientras las
formas de generar residuos se vuelven cada vez más difusas y se incrementan la
cantidad, el trabajo de recolección se vuelve más complejo, por sus altos costos en
combustible y en la mano de obra.
La recolección de los residuos sólidos debe realizarse en función al proceso de

separación, al destino que podrían tener estos, el equipamiento disponible y las
características del municipio. La recolección puede realizarse adoptando técnicas
accesibles y eficientes, alternando horarios y frecuencias.
b. Objetivos
Ofrecer a la población un sistema de recolección y transporte de residuos de

forma continua e implementar en los barrios que no cuentan con dichos servicios
Determinar los recorridos a realizar por la cuadrilla que estará a cargo del trabajo
de recolección
Cumplir con las condiciones de trabajo a los operarios del servicio.
179
c. Metas
- Mantener la frecuencia de recolección en un 100%.

- Aumentar la participación de la población de Guayaramerín.
d. Recolección y Transporte
El servicio de recolección y transporte está basado en el Método Heurístico, tomando

en cuenta el conocimiento de la ciudad en todos sus aspectos: urbanístico, de
vialidad, comercial, de explotación demográfica, por tanto dependiendo de la
experiencia del diseñador se tomará en cuenta los siguientes criterios:
- Que las rutas de recolección tengan un mismo horario de inicio todos los días de
trabajo.
- Que los vehículos de las mismas características de equipo tengan equilibrio en
los tiempos por ruta.
- Una ruta de recolección será servida siempre por un mismo tipo de vehículo
- Los tránsitos de garaje a inicio de ruta, de fin de ruta a disposición final y de aquí
la nueva ruta, se establecieron por las mismas calles y avenidos.
- En general, una ruta se iniciará lo más próxima del garaje de encierro,
terminándose lo más cerca posible del sitio de trasferencia o disposición final.
- Las calles, avenidas o circuitos importantes de tráfico no serán servidos en horas
pico.
- Minimizarán el número de vueltas izquierdas y redondas, con el propósito de
evitar pérdidas de tiempo al cargar, reducir peligros a la tripulación y minimizar la
obstaculización del tráfico.
e. Cobertura
Cobertura del servicio
180
Cobertura de Recolección
f. Rutas y frecuencia
Para el diseño de la ruta de recolección se tomó en cuenta las siguientes

características:
- Número y tipo de equipo seleccionado.
- Tamaño de la tripulación.
- Frecuencia de recolección.
- Distancia entre paradas y estaciones.
- Maniobrabilidad de los contenedores.
- Topografía del terreno.
- Tráfico en la ruta.
- Condiciones de los caminos.
- Características del Camión recolector
Es muy importante prever el volumen de residuos sólidos a recolectar para así

determinar el número de vehículos viajes a realizar y el tiempo requerido. Por lo que
se realizó los siguientes cálculos:
Determinación de Número de vehículos:
Dónde:
Nv = Número de vehículos necesarios o zonas en que se dividirá el sector.

G = Producción de residuos sólidos en kg/hab/día.
P = Población de diseño en habitantes.
N = Número de viajes por unidad por jornada normal de trabajo.
C = Capacidad útil de vehículo en kg.
7/dh = Relación que toma en cuenta los residuos sólidos generados entre los días
que se trabaja.
181
Fr = Factor de reserva 1.07 a 1.20 según el estado, edad promedio y mantenimiento
de la flotilla.
K = Factor de cobertura, 1.00 en sectores céntricos, disminuyendo en periferia.
Determinación de Número de recolectores:
Dónde:
Nr= Número de recolectores.
N= Número de viajes que puede efectuar el vehículo durante la jornada normal de
trabajo.
C= Capacidad útil del vehículo en kg.
R= Rendimiento en kg/hombre-hora.
H= Duración de la jornada normal en horas.
Por lo tanto serán requeridos 2 personas que acompañen a cada vehículo recolector
y como se tienen 2 carros serán 4 recolectores en total por cada turno.
El método de acera se realizará en un 90% de la población, corresponderá a la ruta

RRT1, RRT2, que corresponderá a la ruta que recolectará los residuos comunes los
182
días lunes, martes, viernes y sábado mientras que los residuos reciclables se
recolectarán los días miércoles y jueves.
El método de contenedores apoyará al método de acera, el recorrido que se realice

con los carros por las calles donde han sido ubicados los contenedores se realizara
la recolección de los mismos.
- Para la recolección de Residuos Reciclables se utilizará 2 carros recolectores.
- Para la Recolección de Residuos Hospitalario se comprará una camioneta que
recogerá y transportará los Residuos hasta la disposición final.
CUADRO 42. Ruta y Frecuencia de Recolección y Transporte de los Residuos

Sólidos
Ruta Zona Frecuencia Longitud Velocidad Horas Método

de
trabajo
L M M J V S
RRT1 O.T.B El X X X 12 km 4km/hora 3 Acera y
Carmen, 22 de Contenedor
Septiembre,
Mamore,
Cancha Vieja y
San Jose
RRT2 O.T.B San X X X 16 km 4km/hora 4 Acera y
Joaquin, Reyes Contenedor
Magos,
Manantial, El
Triunfo, 8 de
Diciembre y
Hernando Siles
RRT3 O.T.B Los X X X 14 km 4km/hora 3,5 Acera y
Almendros Contenedor
RRT4 O.T.B San X X X 15 km 4km/hora 3,75 Acera y
Martin y Belen Contenedor
RRT5 O.T.B 31 de X X X 16 km 4km/hora 4 Acera y
mayo y Contenedor
Hernando Siles
RRT6 O.T.B San X X X 15 km 4km/hora 3,75 Acera y
Isidro, Fe y Contenedor
Esperanza y
San Pedro
RRT O.T.B Simon X X X 16 km 4km/hora 4 Acera y
7 Bolivar Contenedor
RRT8 O.T.B 9 de Y X X X 15 km 4km/hora 3,75 Acera y
Nicolas Suarez Contenedor
(X) R. Comunes y (X) R. Reciclables

183
En el cuadro anterior se muestra la frecuencia de los métodos de recolección a
implementar, ambos métodos se realizarán de manera diaria, para los residuos
comunes se realizará el recojo los días lunes, martes, viernes y sábado, mientras
que los residuos reciclables se recoge los días miércoles y jueves. Ver ANEXO 12.
D. Proyecto: Disposición Final
a. Introducción
En la actualidad en el área urbana del Municipio de Guayaramerín no cuenta con una

adecuada disposición final de residuos sólidos que cumpla con la normativa vigente.
Según el Reglamento de gestión de residuos sólidos de la Ley del Medio Ambiente
1333 en su Artículo 71 indica que “La operación de todos los sitios de disposición
final para residuos sólidos deberá realizar conforme al método de relleno sanitario”;
Articulo 72 indica: “El establecimiento de un relleno sanitario, se trate este de
municipal o particular, deberá ubicarse en lugar apropiado y de acuerdo a normas
técnicas elaboradas para tal fin, las cuales deben cumplir la Ley y Reglamentos.
Con la recolección diferenciada se va a lograr minimización de residuos que lleguen

al relleno sanitario aprovechándolos mediante la separación y posterior reciclaje que
es un proceso de producción de un objeto a partir de materiales anteriormente
utilizados para producir otro objeto.
Es por esto que como conclusión del diagnóstico realizado al Programa de gestión
integral de residuos sólidos del área urbana del Municipio de Guayaramerín se
propone la implementación de un relleno sanitario para la disposición final de residuos
sólidos.
b. Objetivos
Mejorar las condiciones técnicas, operativas y ambientales de la disposición final de

los residuos sólidos, que cumpla con los requerimientos técnicos mínimos
establecidos en la NB 760 y operado de tal forma que permita el mayor
aprovechamiento de la capacidad del lugar.
184
c. Ubicación
Para la evaluación del sitio de disposición final, se realizó un análisis de tres

alternativas debido a que actualmente el botadero, que es el sitio de disposición final
actual no cuenta con las condiciones adecuadas para el establecimiento de un relleno
sanitario, del análisis realizado se consideró la alternativa 2 para la ubicación del sitio
de disposición final, pero se debe poner en consideración con el Gobierno Autónomo
Municipal de Guayaramerín para la aprobación del sitio:
CUADRO 43. Coordenadas Relleno Sanitario
PUNTOS COORDENADAS
Latitud Sur Longitud Oeste
PUNTO 1 10°45’39’’ 65°19’45’’
PUNTO 2 10°46’32’’ 65°25’12’’
PUNTO 3 10°46’21’’ 65°21’12’’
PUNTO 4 10°45’38’’ 65°19’55’’
IMAGEN 45. Futura localización del Relleno Sanitario
A continuación se constata el cumplimiento de la Norma Boliviana 757 respecto a las

características del Sitio de Disposición Final de la alternativa 2:
185
TABLA 12. Parámetros para el Diseño de Relleno Sanitario, según NB 757
Especificaciones Cumple Observaciones

NB-757 Si No
Aspectos Generales
La distancia mínima del sitio con respecto al X El sitio seleccionado se
límite de la mancha urbana debe ser de 1000 m encuentra a 7000 m de la
mancha urbana
Distancia minia a aeropuertos debe ser de 3000 X El sitio seleccionado se
m cuando maniobren aviones de motor a turbina encuentra a 13000 m del
Aeropuerto
Distancia minia a aeropuertos debe ser de 1500 X El sitio seleccionado se
m (mil quinientos metros) cuando maniobren encuentra a 13000 m del
aviones de motor a pistón. Aeropuerto
Aspectos Hidrogeológicos
Deberán localizarse fuera de zonas de X El sitio de emplazamiento se
inundación históricamente determinadas. encuentra fuera de zonas de
inundación.
El sitio de disposición final de residuos sólidos X El sitio seleccionado no se
municipales no deberá ubicarse en zonas de encuentran dentro de zonas
pantanos, marismas, humedales y similares. pantanosas, humedales o
similares.
La distancia de ubicación del sitio para la X La distancia, con respecto al
disposición final de los residuos sólidos cuerpo de agua más cercano
municipales con respecto a cuerpos de agua es de 8000 m.
superficiales deberá ser de 500 m como mínimo
a partir de la línea de orilla del cuerpo de agua o
de la base de los diques, en caso de corrientes
superficiales a partir del centro del cauce
Aspectos Geológicos
Deberá localizarse fuera de zonas inestables o X La naturaleza de los
con taludes inestables. materiales que componen la
estructura geológica no
representa riesgo de
inestabilidad.
Aspectos hidrogeológicos
En caso de que el sitio este sobre rocas X El diseño del relleno sanitario
fracturadas, deberá garantizarse, que el tiempo incluye la impermeabilización
de llegada de cualquier contaminante a un del nivel de desplante y
cuerpo de agua superficial o subterránea sea paredes de las celdas, para
mayor a 150 años. asegurar que la llegada de
cualquier contaminante a un
cuerpo de agua sea mayor a
150 años.
La distancia mínima del sitio a los pozos de X No existen pozos ni fuentes de
agua potable, tanto en operación como en abastecimiento de agua en un
abandono, a los manantiales y a cualquier radio de 500 metros.
fuente de abastecimiento hídrico deberá ser
mayor a 500 m.
186
De acuerdo a los parámetros establecidos por la NB 757, se determinó las siguientes
distancias respecto al aeropuerto, cuerpo de agua y distancia al área urbana de
Guayaramerín.
IMAGEN 46. Distancias del Relleno Sanitario
RIO
AEROPUERTO
d. Diseño de Relleno Sanitario
La Norma Boliviana NB 760, establece los parámetros y requisitos que debe cumplir
el diseño, construcción, operación y monitoreo de un relleno sanitario. Asimismo se
tomó en cuenta la clasificación que establece la Norma Boliviana NB-760 en cuanto a
los rellenos sanitarios en función del número de habitantes y de la maquinaria a
emplear, además de otros elementos que influyen en la cantidad de residuos sólidos
y métodos para la operación, por lo tanto se determinó que para el área urbana del
Municipio de Guayaramerín el tipo de relleno sanitario sería el siguiente:
187
TABLA 13. Tipo de Relleno Sanitario - Manual
Población Maquinaria a ser Operación Tipo de

Empleada Relleno
< 50000 No se emplea Las operaciones de compactación y Manual
maquinaria pesada confinamiento de los residuos son
solamente herramientas ejecutados con el apoyo de una
cuadrilla de hombres.
TABLA 14.Características Relleno Manual

Características Relleno Manual Relleno semi Relleno
mecanizado mecanizado
Poblaciones Se recomienda su uso, con No No
10.000 a 40.000 herramientas y maquinaria adaptada
habitantes
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS.
Tipo de relleno sanitario seleccionado
El número de habitantes del área urbana del municipio de Guayaramerín dentro de

20 años será de 37.176 habitantes por lo tanto se propone que el tipo de relleno a
ser empleado será el manual, de acuerdo a la Guía para el Diseño Construcción
Operación Mantenimiento y Cierre de Relleno Sanitario recomienda en el Relleno
Manual su uso con herramientas y maquinaria adaptada, además se consigue una
buena compactación de los residuos sólidos, por ende los costos no son elevados.
Dada las características del sitio seleccionado para el emplazamiento del relleno
sanitario del Municipio de Guayaramerín, el relieve plano y el nivel freático, se llegó a
la conclusión de que el método más apropiado para la construcción de estos rellenos
es el método combinado.
188
e. Cálculos para el Relleno Sanitario
Requerimiento volumétrico
El requerimiento volumétrico, es el cálculo del volumen anual y acumulado que se

requiere para la disposición final de los residuos sólidos. Fue calculado para los 10
años estimados de vida útil del relleno sanitario, mediante los volúmenes totales
anuales y acumulados, tanto de los residuos sólidos municipales como el material de
cobertura, tomando en cuenta la generación de residuos comunes y hospitalarios,
puesto que el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos será diferenciado
en reciclables (planta de reciclaje), comunes (Relleno Sanitario).
CUADRO 44. Datos empleados para el cálculo del requerimiento volumétrico
DATOS REQ. VOLUMETRICO UNIDAD GUAYARAMERÍN

Población urbana (2015) [ hab ] 36115
Tasa de crecimiento población [ %] 0,29 %
Producción per cápita (2015) [kg/hab-dia] 0,48
Tasa de crecimiento ppc [ %] 0,8%
Otros residuos no domiciliarios [ %] 10,00%
Densidad de compactación [kg/m3] 400
Volumen material de cobertura [ %] 20,00%
Periodo de diseño [años] 10
A partir de los datos presentados en el anterior cuadro se calculó el requerimiento

volumétrico anual y acumulado necesario para la disposición final de los residuos
sólidos de la población de Guayaramerín, este cálculo se encuentra detallado en el
ANEXO 13. El requerimiento volumétrico acumulado total para el periodo de diseño
(10 años) es de 283.322,786 m3
Diseño de la Celda Diaria
La unidad fundamental de operación es la celda diaria, se llama celda diaria a la

conformación geométrica que se le da a los residuos sólidos y al material de
189
cobertura (tierra) que es transportado al relleno sanitario en una jornada de trabajo y
depende de la frecuencia de recolección. Ver ANEXO 14.
Para la conformación de la celda diaria se recomienda mantener la altura de 1m y
0,15 m para la capa de cobertura (tierra), alcanzando una altura total de 1,15 m. El
frente de trabajo (ancho de la celda), depende de la maquinaria a ser empleada, en
el presente caso para la conformación de las celdas diarias se empleará el ancho de
trabajo de 2,5 m el avance (largo), se calculará dependiendo del volumen diario de
desechos.
Capacidad de la celda diaria
- Cantidad de Residuos Sólidos Comunes Generados
- Cantidad de Residuos Sólidos Comunes Recolectados
- Capacidad de la celda de Residuos Sólidos Comunes Recolectados
Volumen de la celda diaria
190
Dimensiones de la celda diaria
Ancho (frente de trabajo) = 2,5 m

Altura efectiva de celda con residuos compactados = 1,15 m
Largo:
Volumen de cobertura de la celda
Capacidad de la celda diaria RS. Hospitalarios
- Cantidad de Residuos Sólidos Hospitalarios Generados
191
- Cantidad de Residuos Sólidos Hospitalarios Recolectados
- Capacidad de la celda de Residuos Sólidos Hospitalarios Recolectados
Volumen de la celda diaria
Dimensiones de la celda diaria
Ancho (frente de trabajo) = 2,5 m

Altura efectiva de celda con residuos compactados = 0,5 m
Largo:
192
Volumen de cobertura de la celda
Referencias:
Por norma se establece que el frente está en función del volumen de basura y altura
efectiva
- Dada la pendiente natural del terreno, por norma, se establecen alturas entre 1 a 3
metros.
- Está en función al talud del diseño.
- Para obtener una buena compactación y permitir un buen escurrimiento de las
aguas pluviales
Las funciones principales de la tierra de cobertura de las celdas diarias son:
- Evitar diseminación de los residuos por efecto del viento
- Controlar y evitar malos olores
- Evitar la invasión de insectos, roedores y animales domésticos
- Disminuir riesgos de incendios
- Evitar infiltración de aguas superficiales
Sistema de Impermeabilización
El sistema de impermeabilización es la capa compuesta por materiales naturales o

sintéticos, cuyo propósito es evitar la fuga de lixiviados al subsuelo por ende la
contaminación de las aguas superficiales y subterráneas de manera que se garantice
que los lixiviados puedan ser evacuados mediante un sistema de drenaje.
193
Con el propósito de asegurar completamente la estanqueidad de las celdas de
residuos sólidos, se considerará la instalación de sistemas individuales y particulares
de impermeabilización de fondo para cada una de ellas con materiales sintéticos, que
cubrirán toda la superficie donde se dispongan los distintos tipos residuos,
correspondientes a planos de fondo y taludes del relleno.
El sistema de impermeabilización de base y paredes de las celdas estará compuesto
por las siguientes capas:
Carpeta de suelo natural, de espesor 0,20 m, compactado con una densidad 90%
del Test de Compactación PROCTOR T-99.
Geotextil de polipropileno no tejido de150 gr/m2, de espesor 1,5 mm.
Geomembrana de polipropileno de espesor 1 mm.
Capa de protección compuesta por suelo natural tamizado, homogéneo, libre de
sobre tamaños, espesor mínimo 0,20 m.
f. Diseño de obras de control
Generación de lixiviados
Los lixiviados son líquidos contaminantes que se producen como resultado de la

percolación del agua a través de los residuos sólidos confinados y también por el
metabolismo generado por microorganismos presentes en los residuos dentro del
relleno sanitario, y potencialmente pueden impactar la calidad del agua subterránea,
ya sea mantos freáticos o acuíferos, el líquido lixiviado, contiene una cantidad
importante de sólidos suspendidos y disueltos, debido a reacciones químicas y
bioquímicas, produciéndose inclusive gases como el metano (CH4) bióxido de
carbono (CO2) y amoníaco (NH3), se estima que aun cuando se controle el ingreso
de agua pluvial, existirá generación de lixiviados debido a la liberación del agua
contenida en los mismos residuos confinados y la generada por actividad microbiana.
Diseño del Sistema de drenaje de lixiviado
Dada la poca extensión superficial de los rellenos sanitarios manuales, se

recomienda minimizar el ingreso las aguas de escorrentía por medio de canales
interceptores a nivel perimetral. Además, es conveniente construir un sistema de
194
almacenamiento del lixiviado en forma de espina de pescado al interior del relleno,
en concreto en la base que servirá de soporte de cada plataforma. El sistema puede
estar conectado.
Sistema de captación de lixiviado
Para el diseño de las tuberías que trasladarán los lixiviados de las celdas del relleno
a las lagunas de estabilización, se plantea la instalación del sistema de captación de
lixiviados, que será construido por encima del sistema de impermeabilización de la
base, en el nivel de desplante de las celdas, este sistema estará conformado por:
una tubería de OVC de 4 plg de diámetro, perforada al tres bolillo en media caña y
dispuesta en sentido longitudinal y transversal de la celda, la tubería será
completamente cubierta con piedra bruta o manzana conformando un pretil cuya
altura de 2 m. De ser posible este sistema será recubierto con neumáticos en desuso
u otro tipo de material que permita la protección del sistema. Ver ANEXO 15.
Este sistema de captación de lixiviados instalado en el nivel de desplante y pie de

taludes permanentes, deberán estar conectados a los estanques de almacenamiento
por medio de tuberías PVC de 4 plg. En caso de la existencia de afloramientos
permanentes de lixiviados en otros sectores no comprendidos dentro el área de
influencia de los drenajes instalados se procederá a la evacuación de los mismos.
La base de cada celda debe tener una pendiente del 2% inclinada hacia el talud
frontal. Después de impermeabilizar la base de la celda, se procede a la instalación
de la tubería y el drenaje con grava gruesa.
Al pie de la macro celda, se construirán unos estanques de tierra, impermeabilizados
con geomembrana de HPD (polímero de alta densidad) de capacidad suficiente para
recibir los lixiviados recolectados por las tuberías de drenaje. Se tomará previsión
para que se construyan junto a las etapas de adecuación y su función será la de
retener temporalmente los lixiviados, hasta que estos sean recirculados.
El volumen de los lixiviados es de 60731,67m3, esto calculado para un caudal de
43857,6 m3/año, por lo que el sistema3 de almacenamiento de lixiviados estará
conformado por una piscina de 43857,6 m /año 3 de capacidad.
195
Control de lixiviados
El método que se utilizará para el control de lixiviados, será el de recirculación que es

un método efectivo para el manejo de lixiviados debido a que cuando se recircula el
lixiviado se atenúan y diluyen los compuestos orgánicos e inorgánicos que están
contenidos en los lixiviados.
Operativamente la recirculación de lixiviados debe aplicarse mediante bombeo

después de cumplir el 90% de la capacidad para cual fue diseñado.
Control del biogás
El gas que se produce en los rellenos sanitarios, está compuesto de varios gases
que están presentes tanto grandes (gases principales) como en muy pequeñas
cantidades (oligogases).
Los gases que se encuentran en cantidades trazas son importantes debido a que
pueden causar problemas en los equipos utilizados para la desgasificación y muchos
de ellos son perjudiciales para la salud. Son en su mayor parte orgánicos y muchos
de ellos se clasifican dentro de los compuestos orgánicos volátiles (COV). Algunos
de estos compuestos son: acetona, benceno, clorobenceno, cloroformo,
diclorometano, bromuro de etileno, etilbenceno, tolueno, estirenos, xilenos, acetato
de vinilo.
Por este motivo es importante realizar el control de la evacuación y quemado del
biogás que se realizará por medio de drenajes verticales (chimeneas) constituida por
diafragma de gavión de alambre galvanizado y piedra manzana.
Estas estructuras se construirán desde el nivel de desplante de la celda
inmediatamente por encima del sistema de impermeabilización, a medida que
avanza el relleno, hasta alcanzar el nivel superior, procurando siempre una buena
compactación a su alrededor. Deberán estar situadas a una distancia máxima de 50
m entre si y tener un diámetro mínimo de 60 cm, distribuidas de tal modo que sus
196
zonas de influencia se traslapen y aseguren una adecuada evacuación y venteo del
biogás; deberán estar conectadas al sistema de drenaje de lixiviados.
El control de la evacuación y quemado del biogás se realizará por medio de drenajes
verticales (chimeneas) constituidas por diafragma de gavión de alambre galvanizado
y piedra manzana.
Las proyecciones de la generación de biogás que se producirán en el relleno sanitario
se encuentran en el ANEXO 16.
g. Obras Complementarias
Canal Perimetral pluvial
El canal de aguas de escorrentía deberá ser instalado con el fin de evitar que las
aguas de lluvia se escurran hacia el relleno sanitario causando remojo y posibles
derrumbes dificultando la operación. La instalación de canales de aguas de
escorrentía reducirá de manera significativa los lixiviados generados, además de
mejorar las condiciones de operación.
Las obras de drenaje se construirán en los límites del relleno que tienen como objeto
la captación del escurrimiento de aguas pluviales, los canales deberán revestirse con
material apropiado. La velocidad del agua dentro de los canales no debe ser menor
de 0,60 m/seg. ni mayor de 1.80 m/seg., se recomienda dimensiones de 1 metro
ancho y 0.8 metros de profundidad, según la guía para rellenos sanitarios MMAYA,
2011.
Cerca perimetral
Con el fin de evitar el ingreso de personas particulares y animales domésticos a las

instalaciones del relleno sanitario, se contara con el cerco perimetral, que estará
constituida por callapos de 3” por 1.80 m de altura, enterrados 0.3 m, separados
cada 3m y alambre de púas dispuesto en 5 filas de 0,5m longitud.
Se incluirá dentro el cerco perimetral el área que corresponde al área de
amortiguamiento, donde se tiene un área total calculada de: 243.723 m2.
Señalización
197
Conforme a lo establecido en la Norma Boliviana NB 760, la señalización del Relleno
Sanitario se dividirá en tres géneros: informativos, preventivos y restrictivos,
pudiendo ser de tipo móvil o fijo.
Con el objeto de acceder al Relleno Sanitario sin inconvenientes y agilizar la descarga
de residuos en su interior, se llevará a cabo un programa de señalización tanto
interna como externa, incluyendo las siguientes actividades:
- Instalación de señalización obligatoria e informativa en las vías de acceso al
relleno sanitario
- Instalación de señalización que identifique las distintas áreas en el interior del
recinto, tales como: caseta de control, celda de patógenos, oficinas y otros, área
de estacionamiento, área de instalaciones, frente activo para descarga de residuos
sólidos, etc.
- Los caminos interiores del recinto estarán debidamente señalizados en toda su
extensión, indicando velocidades máximas, acceso al frente de trabajo y a las
distintas instalaciones del relleno sanitario.
- Se indicarán las áreas y vías de evacuación frente a eventualidades como
incendios, terremotos y/o fenómenos de otra naturaleza.
Vías internas
Con el empleo de maquinaria pesada se habilitaran vías internas para el tránsito de

los vehículos que transportaran los residuos sólidos hasta las celdas donde se
realizará la operación de descarga, en previsión a la época de lluvias estas vías
deberán ser ripiadas.
Caseta
La caseta de vigilancia será construida al ingreso del relleno sanitario y tendrá un

área de 2,40 m de ancho por 2,40 m de largo y 2,25 m de alto.
Báscula de Pesaje
Las características de la báscula dependen de la cantidad de residuos que lleguen al

relleno sanitario, de los vehículos que la transportan y del presupuesto disponible.
198
Lo óptimo será una báscula con capacidad de 50 toneladas. Idealmente, la
plataforma debe ser lo suficientemente larga para acomodar todos los ejes del vehículo
de manera simultánea.
La información mínima que deberá registrarse es la siguiente:
- Fecha
- Número consecutivo del registro
- Identificación del vehículo
- Hora de entrada
- Hora de salida
- Tipo de residuo
- Peso neto
- Sitio de donde procede
Áreas de amortiguamiento
El Relleno Sanitario contempla la habilitación de un área de amortiguamiento

generada por una franja perimetral de 30 metros de ancho en todo el contorno del
sitio de emplazamiento del proyecto, en cumplimiento a lo establecido en la NB 760.
La franja de amortiguamiento estará forestada con especies vegetales del lugar, de
talla y follaje suficientes para que reduzcan la salida de polvos, ruidos y otros.
Esta área contribuirá en la reducción de los efectos contaminantes que pudiese
generar el proyecto y además, servir como cortina rompe vientos con especies
forestales y arbustivas propias del lugar, aportando una imagen paisajística acorde a
las condiciones geográficas del área de emplazamiento del Relleno Sanitario.
Mantenimiento y conservación del relleno sanitario
No se debe permitir la aparición de grietas en las superficies finales de las terrazas

y/o taludes; pues éstas siempre se producen debido a pérdidas de humedad, cambio
de temperatura y calidad de material de cubierta. Por ello las paredes de las grietas
se deben descubrir apropiadamente tanto a lo ancho como a lo largo y profundo,
para luego humedecer y rellenar con buen material de cobertura y darle una buena
compactación sea con pisón de mano o la propia máquina, hasta llegar al nivel final.
199
h. Operación del Relleno Sanitario
Las operaciones a realizarse diariamente por el personal que trabajará en el relleno

sanitario según sus competencias son las siguientes:
1. Descarga de los residuos sólidos, esta tarea está asignada por los obreros
recolectores junto con el personal del relleno sanitario.
2. Se deberá delimitar la celda diaria para los residuos comunes
3. Se deberá esparcir y romper las bolsas que contienen los residuos seleccionados,
en capas de 0,20 a 0,30 m y posteriormente compactar con la ayuda de un pisón
de mano y rodillo compactador hasta obtener un grado de compactación de 0,4
tn/m3.
Se debe realizar los procedimientos anteriores hasta alcanzar una altura de 1
metro.
4. Cubrir la basura compactada con tierra hasta obtener un espesor de 0,15 m
cubriendo los residuos sólidos por completo.
5. Por ultimo deberá realizar la compactación de toda la celda obteniendo una
superficie regular
i. Planta de separación de residuos reciclables
La separación de los residuos sólidos destinados a reciclaje se efectuará de forma

manual. Para el efecto se dispondrá de dos personas que desempeñen este trabajo
en el Relleno Sanitario, quienes provistos de indumentaria adecuada, recolectarán en
recipientes exclusivos: Botellas Pet y latas de acuerdo a lo realizado en la prueba
piloto.
CUADRO 45. Precios de residuos reciclables en Guayaramerín
Artículo Unidad Precio Bs.
Botellas Pet Kilogramo 1
Latas(Aluminio) Kilogramo 2
En consecuencia, si los volúmenes de generación de los referidos reciclables son

importantes, se puede aprovechar las ventajas que ofrece su comercialización,
además de resguardar el medio ambiente y el paisaje urbano.
200
De acuerdo a la prueba piloto se tiene que en el Municipio de Guayaramerín se
generá 494,87 Tn/año de botellas y 252,22 Tn/año de Latas.
Sin embargo, para el éxito de esta práctica se requiere amplia participación de la
ciudadanía, ya que se debe exigir el compromiso de practicar nuevos hábitos:
clasificación de residuos sólidos en origen, según su naturaleza; recolección
separada en un día a la semana de acuerdo a las rutas e intenso control social.
j. Planta de separación
La Planta de separación de residuos sólidos reciclables cumplirá la función de

recepcionar tales residuos para someterse manualmente a un proceso de separación
por su naturaleza; además se los acondicionará para su correspondiente
comercialización.
Para el efecto, se habilitará un terreno ubicado dentro el Relleno Sanitario un sitio
donde se implementarán las instalaciones para la clasificación de los RS reciclables.
Descripción del proceso
La Planta consta de área de descargue donde el camión recolector vierte la totalidad

de los residuos. Estos son separados manualmente por las dos personas
encargadas debidamente protegidas por la indumentaria adecuada. Luego son
reducidos en la prensa enfardadora y almacenados.
Embalaje
Cuando se disponga de cantidad apreciable de cada tipo de residuo sólido reciclable

clasificado, se procederá a su embalaje en recipientes adecuados y debidamente
asegurados.
Transporte
En el Municipio no existe una planta recicladora de residuos por esto serán

transportados mediante embarcación al Municipio de Guajaramirín-Brasil.
Para el traslado del material seleccionado, se utilizaran los carros recolectores.
201
Comercialización
Aunque los precios que ofertan los rescatadores son bajos, la cantidad que se
produce puede contrarrestarla y constituirse en una fuente de ingresos interesante,
ya que la comercialización de estos debe cubrir los costos de mano de obra y
transporte.
k. Mano de obra
El cálculo de la mano de obra necesaria para la elaboración de la celda diaria

dependerá de:
- Cantidad de Residuos Sólidos a disponer
- Disponibilidad de material de cobertura
- Días laborales
- Condiciones climáticas en el lugar
El personal encargado de la disposición final de los residuos sólidos comunes, estará

conformado por:
CUADRO 46. Personal requerido para el manejo del Relleno Sanitario
Personal Cantidad
Fiscal de pesaje 1
Sereno 1
Supervisor 2
Operadores R. Comunes 4
Operadores R. Hosp. 1
Operador Planta Separadora 1
l. Herramientas y Equipos de Protección Personal
A continuación se detallan las herramientas necesarias para la operación del Relleno

Sanitario.
CUADRO 47. Herramientas requeridas para el Servicio de Disposición Final
HERRAMIENTAS FRECUENCIA DE TOTAL 10
202
DOTACIÓN ANUAL AÑOS
Señalización 1 5
Picota 2 40
Pala 2 40
Azadón 2 40
Escobas 2 40
Carretillas 2 40
Rastrillo 2 40
Pisón de mano 2 40
Rodillo 1 10
En cuanto a los Equipos de Protección Personal, estos se dotarán de forma anual a

cada obrero.
CUADRO 48. Equipos de Protección Personal para el Servicio de Disposición

Final
EPP FRECUENCIA DE TOTAL 10

DOTACIÓN ANUAL AÑOS
Barbijo 2 120
Overol 2 120
Guantes 2 120
Botines de cuero 1 60
Botas para la lluvia 1 60
Guantes de cuero 1 60
E. Proyecto: Cierre de Relleno Sanitario
a. Introducción
Se diseñará el cierre del relleno sanitario para cuando finalice su vida útil, tomando
en cuenta su conformación final, estabilidad de taludes, mantenimiento, monitoreo y
control de contaminantes, así como su uso final. El diseño de cierre del relleno
sanitario, deberá incluir el aprovechamiento que se le dará al sitio, una vez concluida
su vida útil, el cual estará acorde con el uso de suelo permitido, prohibiéndose el
instalar edificaciones en general.
203
b. Objetivo
Cierre del relleno de acuerdo a normativa y guías de diseño.
c. Metas
Implementar todas las medidas de seguridad para el cierre del relleno al culminar la
vida útil.
d. Diseño de la capa final
La cobertura final estará conformada por tres capas: una capa de soporte, una capa
de barrera hidráulica (capa impermeable) y una capa vegetal (de apoyo para material
el crecimiento de las especies vegetales).
En el caso del relleno sanitario manual se tomarán en cuenta las siguientes capas:
Capa soporte
Es la capa común de tierra colocada sobre la última capa de cobertura de residuos

sólidos. Esta capa es compactada por el paso sucesivo de maquinaria pesada.
Se recomienda construir esta capa en dos etapas, cada una de 20 - 30 cm de
espesor, con un intervalo de aproximadamente un mes para tratar de cubrir los
asentamientos que se produzcan en esta primera capa. La inclinación final que debe
tener la cubierta superior del 2% como mínimo, para permitir el drenado de las
aguas superficiales.
Capa Impermeable
Luego de la cobertura de tierra común, se recomienda realizar el cubrimiento con

material de textura limo-arcilloso bien compactado a fin de impermeabilizar el sitio
evitando que el agua alcance los residuos enterrados.
Se recomienda que la capa de impermeabilización sea de 40 a 60 cm, en función del
tipo de relleno.
Capa Vegetal
204
Promueve la evapotranspiración y ayuda a controlar la erosión por el viento y el agua
y es el soporte de la vegetación. Se colocará después de la capa impermeable.
Posteriormente, se recubrirá con la tierra fértil y se adaptan especies vegetativas
nativas. Se recomienda poner una primera capa de tierra de 50 cm y una segunda de
30 cm de tierra enriquecida con humus o compost.
e. Revegetación
La arborización de un relleno sanitario es un tema muy importante. Se debe

comenzar con este trabajo durante la construcción del relleno y continuar durante
todo el periodo operativo. Después del cierre final, se deben sembrar plantas de la
región adecuadas sobre todas las celdas cerradas o sobre la colina artificial entera.
La arborización del relleno sanitario ayuda considerablemente a minimizar daños
ambientales; además, contribuye a estabilizar los taludes y disminuye la cantidad de
las emisiones.
De manera general, la forestación se realiza por el método de sembrado en bolillo, el
cual comprende básicamente los siguientes pasos:
1. Obtención de los plantines: idealmente los plantines forestales y arbustivos a ser
plantados dentro el botadero deberán ser producidos in situ, que serán obtenidos
del mercado.
2. Hoyadura: Cavar los hoyos donde se realizará la plantación cuyas dimensiones
dependerán de las especies que serán utilizadas y la edad de los plantines.
3. Abonado base: Una vez realizados los hoyos se deberá realizar la fertilización
orgánica (estiércol, lama, humus, etc.) combinada con suelo blando.
4. Plantación: Se realizará preferentemente en días nublados a primeras horas de la
mañana, apisonando adecuadamente la tierra alrededor de las raíces del plantín.
5. Riego: Inmediatamente luego de la plantación se realiza el riego hasta alcanzar
capacidad de campo.
6. Labores culturales: Comprenden los cuidados necesarios para que la planta
desarrolle adecuadamente y sea auto sostenible en el tiempo.
F. Proyecto: Clausura de Botadero Anterior
205
a. Introducción
El cierre técnico definitivo del botadero y saneamiento, supone la suspensión

definitiva de la disposición final de los residuos en el botadero y conlleva todas las
actividades técnicas de remediación y reparación que utilizan principios de ingeniería
y que garantizarán que los residuos que han sido depositados en el lugar no van a
generar impactos negativos al medio ambiente y la salud de la población, logrando la
integración del sitio con el entorno.
El actual botadero contiene los siguientes aspectos:
- Selección inadecuada del sitio
- Carencia de orden y planificación
- Riesgos físicos
- Disposición no controlada de residuos sólidos
- Ninguna cobertura, intermedia o final
- Mínima o ninguna compactación
- Ningún control de erosión o de drenaje en el sitio
- Ningún manejo de lixiviados
- Ningún manejo del gas
- Presencia de vectores y de animales
- Olores desagradables
Se entiende por cierre, la operación que da por finalizada la explotación, clausurando

el lugar o disposición y se realizan faenas principalmente de desmantelamiento de
las instalaciones, de limpieza superficial y colocación de cobertura final.
b. Objetivos
Cierre técnico in situ
Construir todas las obras destinadas a mantener los residuos sólidos aislados.
c. Meta
Reducir a corto plazo el riesgo producido por botaderos no controlados.
d. Impermeabilización
206
Capa de Soporte o de asentamiento
La capa de soporte es la capa de tierra común colocada sobre la última capa de
cobertura de los residuos sólidos. Esta capa es compactada por el paso sucesivo del
equipo pesado de compactación. El espesor será de aproximadamente 50cm.
Capa impermeable
Luego de la cobertura con tierra común, se recomienda realizar cubrimiento con
Geotextil a fin de impermeabilizar el sitio evitando que el agua alcance los residuos
enterrados y minimizar así la cantidad de residuos generados.
Capa drenante
Esta capa debe permitir captar las aguas de lluvia que hayan logrado traspasar la
capa vegetal, de forma de garantizar su drenaje, con el objetivo de impedir la
colmatación de las gravas y garantizar su papel drenante a lo largo del tiempo.
Capa Vegetal
La capa superficial o vegetal promueve la evapotranspiración y ayuda a controlar la

erosión por el viento y el agua y es el soporte de la vegetación. Se colocará después
la capa drenante. Posteriormente, se recubrirá con la tierra fértil y se adaptan especies
vegetativas nativas. Se recomienda poner una primera capa de tierra de 30cm de
tierra enriquecida con humus o compost.
e. Revegetación
La revegetación se realiza con especies que se adecuen al medio, dándole al lugar

un espacio paisajístico saludable.
f. Construcción cerca perimetral
Para limitar el acceso de personas ajenas que puedan seguir llevando al lugar sus
residuos y también para impedir el ingreso de animales se debe construir un cerco
perimetral. A partir de su construcción, se debe impedir la entrada y permanencia de
personas o animales en el sitio. La presencia de ellos es causa de problemas en la
207
operación del sitio y es un peligro para la salud humana por la transmisión de
enfermedades que este pudiera generar. La cerca perimetral será de800 m.
4.1.3.3 Subprograma de Educación ambiental
A. Introducción
La Educación Ambiental es un proceso de educación, concientización y

sensibilización, a través del cual se busca que las personas y toda la comunidad,
conozcan, comprendan y se sensibilicen sobre la problemática ambiental y de salud
que origina un incorrecto manejo de los residuos sólidos, así como los beneficios
ambientales y económicos que conlleva el adecuado manejo de estos.
Una vez que se diseñado el "Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos",
será necesario efectuar una actividad con la población y las personas que trabajaran
en la Gestión, también se trabajará en los talleres particularmente con sectores
formales y organizados, a través de Talleres de Sensibilización y/o Cursos de
Capacitación a Líderes locales y personal que trabajará en la operación del Relleno
Sanitario.
La sensibilización ambiental es imprescindible pero no suficiente, de ahí la necesidad
de utilizar enfoques educativos más activos, más críticos que generen cambios en la
actitud de las personas.
B. Objetivo
Sensibilizar, educar y capacitar a la población del Municipio para la implementación

de la gestión integral de residuos sólidos de manera complementaria, principalmente
para la separación en el origen de residuos sólidos en el Municipio de Guayaramerín.
C. Metas
- Identificar y describir las estrategias comunicacionales adecuadas que coadyuven

la implementación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
- Diseñar el material de difusión y didáctico que apoye los procesos de
sensibilización, educación y capacitación de la población.
208
D. Estrategias de Comunicación
a. Difusión e información general
Empleando la comunicación se difundirá la responsabilidad que se tiene por el manejo

de los residuos sólidos que se genera con el fin de lograr la cooperación y
compromiso de la población por la limpieza del municipio.
Se recurrirá al uso de medios (cuñas radiales, spot televisivos, afiches y otros)
difundiendo periódicamente mensajes de acuerdo a la educación ambiental.
Con la finalidad de apoyar los diferentes esquemas de la gestión integral de residuos
sólidos en el área urbana de Guayaramerín se llevará a cabo lo siguiente:
- Determinar la temática a abordar, enfocada a la sensibilización de la población
sobre ciertos estilos de vida, pautas de consumo y hábitos en general, y la incidencia
que estos tienen sobre el ambiente, promoviendo así el involucramiento ciudadano
en el manejo de los residuos
- Producir los materiales de comunicación con la finalidad de promover prácticas para
minimizar la generación de residuos mediante la difusión de nuevos hábitos en los
diferentes espacios de actuación
- Implementación de la campaña
- Seguimiento y monitoreo
b. Talleres de sensibilización
Se realizaran de acuerdo a programa anual de actividades dispuesto por el

responsable de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, se desarrollaran sesiones
dirigidas a los diferentes sectores de la población.
Para tal cometido, se propone emplear las dinámicas grupales más adecuadas con la
finalidad de involucrar a establecimientos educativos, juntas vecinales,
organizaciones gremiales y todo tipo de instituciones formales.
c. Desarrollo de programas de educación ambiental
De forma permanente se incorporara en el currículo escolar de los establecimientos

educativos, aspectos puntuales de educación ambiental. Asimismo, se promoverá la
organización de campañas de aseo urbano junto a otros actores, el desarrollo de
209
Ferias donde se expongan trabajos de investigación locales, periódicos murales, se
organicen concursos, etc.
Para el efecto, es necesario lograr el compromiso de directores, maestros y padres
de familia de cada comunidad educativa, brindando mayor atención a estudiantes de
corta edad.
d. Capacitación de líderes locales
Se capacitara a los presidentes de las O.T.B.s y a las instituciones sobre la gestión

integral de residuos sólidos, para brindarles formación adecuada y así posibilitar la
formación de capacitadores locales, los que posteriormente coadyuvarán en los
procesos de difusión, sensibilización y educación ambiental.
e. Capacitación al personal
Se realizaran capacitaciones al personal administrativo y de operación de Aseo

Urbano mediante coordinación con el responsable de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
E. Mano de Obra
La realización del componente de educación ambiental forma parte de las funciones

del ingeniero y personal administrativo de la Gestión Integral de Residuos Sólidos
que se plantea.
F. Materiales
Para el desarrollo de las estrategias de establecen diferentes tipos de contenidos

literales que se desarrollarán en los correspondientes materiales:
- Afiches: vía pública, escuelas, comercios, etc.
- Spot de radio y de televisión, durante 7 días al mes
- Guías temáticas
- Folletos
210
4.1.3.4 bprograma de monitoreo y control ambiental.
A. Introducción
Para mejorar la calidad del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el

Municipio de Guayaramerín se realizaran supervisiones para coordinar el
funcionamiento del Relleno Sanitario como de toda la gestión.
a cada uno de los subprogramas detallados anteriormente.
El Responsable de la Gestión Integral de Residuos Sólidos realizara las actividades
de:
Dar las instrucciones y distribuir adecuadamente las tareas designadas a cada una
de las actividades de la Gestión Integral.
Realizar informes periódicamente sobre el desarrollo de las actividades y

anomalías que se presenten.
B. Objetivo
Realizar monitoreos y controles ambientales para identificar falencias de cada uno de

los subprogramas y que estas sean subsanadas.
C. Metas
Los monitoreos y controles ambientales se realizaran una vez al año con el propósito
de prestar un servicio adecuado y de calidad.
El Responsable de la Gestión Integral de Residuos Sólidos se encargara de hacer el

control al cumplimiento de la norma y la evaluación y seguimiento a cada uno de los
subprogramas.
Se deberá ejecutar el programa de Monitoreo y control Ambiental en el Relleno

Sanitario, conforme a las frecuencias y parámetros especificados en la Norma
Boliviana para evaluaciones en el Relleno NB – 760.
D. Personal requerido
211
La ejecución del subprograma de control y monitoreo ambiental formara parte de las
funciones del responsable de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Para realizar los monitoreos en el Relleno Sanitario se contrataran servicios de
laboratorios especialistas en el área. Dentro de dichos monitoreos se realizarán:
Monitoreo de biogás
En el monitoreo de biogás se especifica los parámetros a determinar así como la

frecuencia de muestreo, de acuerdo al siguiente cuadro:
CUADRO 49. Parámetros y frecuencia monitoreo de biogás
Parámetro Frecuencia
Composición de biogás: CH4,CO2, O2, N2 Bimestral
Explosividad y toxicidad Mensual
Flujo Mensual
Monitoreo de lixiviados y de aguas superficiales
En el monitoreo de lixiviados y aguas superficiales tiene como objetivo, conocer en

forma precisa las condiciones de las aguas superficiales, aguas abajo y aguas arriba
del sitio de disposición final. Con esto se asegura que no ha sido contaminado por
lixiviados generados por los residuos sólidos.
Los parámetros a determinar tanto en las aguas superficiales como en los lixiviados,
así como la frecuencia de muestreo, se indican en el siguiente cuadro:
CUADRO 50. Parámetros y frecuencia monitoreo de lixiviados y aguas

superficiales
ph Semestral
Conductibilidad eléctrica Semestral
Oxígeno disuelto semestral Semestral
Metales pesados semestral Semestral
212
DQO, DBO Semestral
Monitoreo de Partículas
El monitoreo de las partículas toma en cuenta las especificaciones marcadas en el

siguiente cuadro:
CUADRO 51. Parámetros y frecuencia monitoreo de partículas
Partículas suspendidas totales Mensuales
4.2 VIABILIDAD TÉCNICA
La Gestión Integral de Residuos Sólidos consiste fundamentalmente en aplicar un

enfoque integral y respetuoso con el medio ambiente para el manejo de las
actividades de generación, aprovechamiento, recolección, transporte y disposición
final de estos residuos.
Para evaluar la viabilidad técnica se analizaron 3 aspectos:
- Disponibilidad de recursos humanos
- Disponibilidad de materiales e insumos
- Análisis de viabilidad de implementación
A. Disponibilidad de Recursos Humanos
La implementación de nuevas actividades que ayuden a mejorar la situación del

municipio en cuanto a la problemática del inadecuado manejo de los residuos sólidos,
ayudará a la población en el sentido de que generará nuevos empleos para cada
una de las etapas del sistema.
213
B. Disponibilidad de materiales e insumos
Los implementos necesarios para la ejecución de las actividades para cada una de
las etapas se consiguen fácilmente en el mercado nacional. Además la obtención de
estos es necesaria para que se pueda realizar un trabajo eficaz y eficiente que
proteja la integridad física de los trabajadores y al mismo tiempo los ayude con sus
labores.
C. Análisis de viabilidad de implementación
El Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos se implementará, en base a los

Subprogramas Institucional, Técnico-operativo, Educación Ambiental y Monitoreo
Ambiental para facilitar su análisis de viabilidad.
En el siguiente cuadro se detalla el análisis de viabilidad técnica de acuerdo a cada

subprograma y los proyectos planteados.
CUADRO 52. Viabilidad del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Subprogramas Proyecto Descripción Viabilidad

Subprograma de Se delimitan funciones de las
fortalecimiento Fortalecimiento diferentes entidades que Viable
institucional
institucional intervienen en el manejo.
Renovación y compra de
Generación y Viable
Almacenamiento papeleros y contenedores.
Ampliar la cobertura del
Barrido y limpieza servicio y optimización del Viable
Subprograma de método.
fortalecimiento técnico y Aumentar la cobertura del

Recolección y servicio, diseño del relleno Viable
operativo
transporte de RS
sanitario, medidas correctoras.
Ubicación del sitio de
disposición final de acuerdo a
Disposición Final Viable
la NB-757.
Diseño de un Relleno
214
Sanitario de acuerdo a la NB-
760.
Elaboración de guías, uso de
Subprograma de medios de comunicación.
Educación, difusión y Viable
educación ambiental concientización. Conferencias, talleres, teatros,
ferias y otros.
Subprograma de Evaluaciones
parciales que Monitoreo de la eficiencia del
monitoreo y control permitan medir la Viable
trabajo de cada subprograma.
ambiental eficiencia de los
subprogramas.
4.3 COSTO DE LA PROPUESTA
4.3.1 Costo por subprograma
Para el cálculo de los costos de la implementación del Programa de Gestión de

Residuos Sólidos se tomó en cuenta los precios de los equipos, materiales y
herramientas puestos en Guayaramerín, a través de proformas.
Además se realizó el cómputo métrico de la implementación del Programa de Gestión
de Residuos Sólidos y se tomó en cuenta los precios unitarios necesarios para la
realización de los costos de la propuesta.
A. Subprograma de Fortalecimiento Institucional
Proyecto: Fortalecimiento Institucional
En el Fortalecimiento Institucional se determinó el personal administrativo, que se

encontrará a cargo de Responsable de Gestión Integral de Residuos Sólidos, los
215
cuales tendrán un salario definido, respecto a los ingresos del Gobierno Municipal de
Guayaramerín:
CUADRO 53. Personal para fortalecimiento institucional
Salario Salario Beneficios Salario

N° Descripción Cantidad Mensual Anual Sociales Total
[ Bs ] Bs/año Bs/año
Ingeniero Civil o
1 1 7.000,00 84.000,00 53.928,00 137.928,00
Ambiental
2 Secretaria 1 3.000,00 36.000,00 23.112,00 59.112,00
Técnico
3 1 5.000,00 60.000,00 38.520,00 98.520,00
Financiero
Bs.-
295.560,00
TOTAL SALARIO
$us
42.465,52
Tipo de Cambio: 6,96 Bs/$us Fuente: Elaboración propia, 2015
El costo total para los sueldos del personal responsable de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos durante un año es de Bs. 295.560,00. El sueldo del personal
aumentará en 8,5% de forma anual de acuerdo al decreto supremo 2346 del
incremento salarial 2015, por lo tanto el total en 10 años es de Bs. 4.384.661,95.
B. Subprograma Técnico - operativo
Proyecto: Generación y Almacenamiento Temporal
El costo de los papeleros y contenedores se determinaron a través de la cotización

realizada a las importadoras Plaxburg y M y A.
CUADRO 54. Costos de Papeleros y Contenedores
PU Total Anual
No. Descripción Unidad Cantidad
[ Bs ] [ Bs ]
1 Papeleros global 30 165 4.950
2 Contenedores de 120 lts global 15 650 9.750
2 Contenedores de 240 lts global 15 850 12.750
Bs.- 27.450,00
TOTAL MATERIALES
$us.- 3943,9655
Tipo de Cambio: 6,96 Bs/$us Fuente: Elaboración propia, 2015.
216
Se tendrá un costo total de Bs. 27.450,00 para la implementación de papeleros y
contenedores, los cuales serán repuestos al término de su vida útil (5 años). Por
tanto el monto para 10 años es de Bs.- 54.900,00.
Proyecto: Barrido y Limpieza
A continuación se muestra el costo por año en cuanto al personal requerido para el

Servicio de Barrido y Limpieza:
CUADRO 55. Salario del personal

1 Barrenderos 19 1.656,00 377.568 242.398,66 619.966,66
Bs.- 619.966,66
TOTAL SALARIO
$us 89.075,67
Al cabo de 10 años se tendrá un total de egresos de Bs.- 9.197.266,97 en el salario

de los barrenderos. En cuanto a materiales y Equipos de Protección personal, como
se propone reponer el material y equipos de protección personal cada año, al cabo
de 10 años el costo será de Bs.- 525.693,54 como se muestra en el siguiente
cuadro:
CUADRO 56.Costos de materiales y equipos de protección personal

Frecuencia
Costo Total
PU de
N° Descripción Unidad Cantidad Total Anual
Dotación
[ Bs ] Bs Anual
MATERIALES
1 Escobas Pza. 16 30 480 2 960
2 Alzadores de Basura Pza. 16 20 320 2 640
3 Bolsas de Yute Unidad 16 5 80 24 1920
TOTAL MATERIALES 3.520,00
EPPS
1 Sombreros de ala ancha Unidad 19 32 608 2 1.216,00
2 Barbijo Unidad 19 5,5 104,5 288 30.096,00
3 Overol Unidad 19 98 1862 2 3.724,00
217
4 Guantes Par 19 10 190 2 380,00
5 Botines de cuero Par 19 150 2850 1 2.850,00
6 Botas para lluvia Par 19 100 1900 1 1.900,00
7 Ponchos de lluvia Unidad 19 45 855 1 855,00
Bs.- 41.021,00
TOTAL EPPS
$us.- 5.893,82
Proyecto: Recolección y Transporte
Para brindar el servicio de recolección y transporte, se pagará los siguientes salarios

al personal.
CUADRO 57. Salarios del Personal de Recolección y Transporte

Chofer Chofer 4 1.800,00 86.400,00 55.468,80 141.868,80
Recolectores Recolectores 8 1.656,00 158.976,00 102.062,59 261.038,59
Bs.- 402.907,39
TOTAL SALARIO
$us.- 57.888,99
El egreso al cabo de los 10 años será de Bs.- 5.977.171,15.
En cuanto a materiales y Equipos de Protección se tiene el siguiente presupuesto:
CUADRO 58. Materiales y Equipos de Protección Personal

Costo Frecuencia
PU Total Anual
Total de
N° Descripción Unidad Cantidad
Dotación
[ Bs ] Bs
Anual
MATERIALES
1 Escobas Pza. 8 30 240 2 480,00
2 Pala Pza. 4 20 80 2 160,00
3 Bolsas de Yute Unidad 8 5 40 12 480,00
TOTAL MATERIALES 1.120,00
EPP
Sombreros de
1 Unidad 8 32 256 2 512,00
ala ancha
218
2 Barbijo Unidad 12 5,5 66 288 19.008,00
3 Overol Unidad 12 98 1176 2 2.352,00
4 Guantes Par 8 10 80 2 160,00
5 Botines de cuero Par 12 150 1800 1 1.800,00
6 Botas para lluvia Par 8 100 800 1 800,00
Ponchos de
7 Unidad 8 45 360 1 360,00
lluvia
TOTAL EPPS 24.992,00
Bs.-
26.112,00
TOTAL MATERIALES Y EQUIPOS
$us.-
3.751,72
Los carros que se requerirán para la recolección y transporte son:
CUADRO 59. Recolección y Transporte
No. Descripción Unidad Cantidad PU Total

[ Bs ] [ Bs ]
1 Carros recolectores Unidad 2 313.200,00 626.400,00
2 Camioneta Unidad 1 139.200,00 139.200,00
Bs.- 765.600,00
TOTAL MAQUINARIA
$us.- 110.000,00
CUADRO 60. Mantenimiento Carros recolectores

Lts [ Bs ]
1 Combustible diésel Litro 6.528 4 26.112,00
2 Combustible gasolina Litro 1526,4 4 6.105,60
2 Mantenimiento unidad 2 1.000,00 2.000,00
Bs.- 34.217,60
TOTAL MAQUINARIA
$us.- 4.916,32
El costo de mantenimiento de los carros al cabo de 10 años será de Bs.- 438.506,40.
Proyecto: Disposición Final
Para la implementación del relleno sanitario se calcularon las siguientes obras:
CUADRO 61. Costo Terreno
219
Pu Total
[ bs ]
2
1 Terreno m 243.723 34,8 8.481.560,40
Bs.- 8.481.560,40
TOTAL COSTO TERRENO
$us.- 1.218.615,00
CUADRO 62. Obras preliminares
Pu Total
[ bs ]
2
1 Replanteo y trazado relleno san. m 243.723 5,6 1.364.848,80
Bs.- 1.364.848,80
TOTAL TRABAJOS PRELIMINARES
$us.- 196.098,97
CUADRO 63. Construcción Celda Residuos Comunes
PU Total
[ Bs ] [ Bs ]
3
1 Movimiento de tierras con maquinaria m 132.911 25,73 3.419.809,55
2
2 Compactado m 70.994 79,61 5.651.832,34
3 Drenaje de lixiviados m 2.922 127,16 371.561,52
4 Captadores de biogás m 27 130,84 3.532,68
5 Impermeabilización con geosintéticos m 7.780 274,63 2.136.621,40
TOTAL CONSTRUCCION DE CELDAS DE RESIDUOS Bs.- 11.583.357,49
COMUNES $us.- 1.664.275,50
CUADRO 64.Construcción Celda Patógenos
Pu Total
[ bs ]
2
1 Cerco perimetral malla olímpica m 115,06 146 16.798,76
220
2 Puerta metálica con malla olímpica Pza. 1 593,61 593,61
2
3 Cubierta de calamina n. 28 m 222 180 39.960,00
Disposición final de residuos infecciosos
1 Movimiento de tierras con maquinaria m3 141,94 25,73 3.652,12
2
2 Compactado m 106,56 79,61 8.483,24
3 Impermeabilización con geo sintéticos m 196,38 274,63 53.931,84
Disposición final residuos especiales
1 Movimiento de tierras con maquinaria m3 189,82 25,73 4.884,07
2
2 Compactado m 162,58 79,61 12.942,99
3 Impermeabilización con geosintéticos m 117,92 274,63 32.384,37
TOTAL CONSTRUCCIÓN DE CELDAS DE RESIDUOS Bs.- 173.631,00
PATOGENOS $us.- 24.946,98
CUADRO 65. Construcción Estanque de Lixiviado
PU Total
[ Bs ]
3
1 Movimiento de tierras con maquinaria m 39.827,56 25,73 1.024.763,12
2
2 Compactado m 17.967 79,61 1.430.339,34
3 Impermeabilización con geosintéticos m 23.400 274,63 6.426.342,00
Bs.- 8.881.444,46
SUBTOTAL CONSTRUCCION ESTANQUES DE LIXIVIADOS
$us.- 1.276.069,61
CUADRO 66.Obras Complementarias
PU Total
N° Descripción Unidad
Cantidad [ Bs ]
2
1 Puerta plancha metálica m 1 593,61 593,61
2 Cercado perimetral M 1.660,00 146 242360
3 Señalización Global 10,00 325,99 3259,9
3 Bascula de pesaje Pza 1 14.000,00 14000
2
4 Oficinas administrativas m 1 18.295,04 18295,04
2
5 Caseta de control m 1 5.712,30 5712,3
2
6 Caseta de pesaje m 1 7.395,11 7395,11
2
7 Cuneta de drenaje pluvial m 560,8 45,71 25634,168
8 Instalaciones eléctricas Global 13 6.504,50 84558,5
9 Tanque de agua (1.100 lts) Global 1 31.320,00 31320
10 Instalaciones sanitarias Global 4 3.816,60 15266,4
Bs.- 448.395,03
TOTAL OBRAS COMPLEMENTARIAS
$us.- 64.424,57
221
CUADRO 67. Construcción Planta Separadora
Pu Total
[ bs ]
2
1 Cerco perimetral malla olímpica m 84 146 12.264,00
2 Puerta metálica con malla olímpica Pza. 1 593,61 593,61
2
3 Cubierta de calamina n. 28 m 20 180 3.600,00
Bs.- 16.457,61
TOTAL PLANTA SEPARADORA
$us.- 2.364,60
CUADRO 68. Equipos Relleno Sanitario
Pu Total
[ bs ] [ bs ]
1 Bomba de agua 2 HP Pza. 1,00 3.952,00 3.952,00
2 Prensa enfardadora Pza. 1,00 5.000,00 5.000,00
Bs.- 8.952,00
TOTAL EQUIPOS
$us.- 1.286,21
CUADRO 69. Equipos y Material de oficina
Pu Total
[ bs ]
1 Computadora Pza. 3 3500 10.500,00
2 Impresora Pza. 1 1252 1.252,00
3 Escritorio Pza. 4 800 3.200,00
4 Silla Pza. 4 200,00 800,00
5 Caja de hojas Pza. 1 122 122,00
6 Caja Bolígrafos Pza. 4 20 80,00
Bs.- 15.954,00
TOTAL EQUIPOS Y MATERIAL DE OFICINA
$us.- 2.292,24
CUADRO 70. Transporte hasta el Municipio de Guayaramerín
222
[ Bs ] [ Bs ]
1 Transporte Unidad 1 4.000,00 4.000,00
Bs.- 4.000,00
TOTAL MAQUINARIA
$us.- 574,71
El costo total de implementación del Relleno Sanitario es de Bs.- 20.767.933,09.
En cuanto a la operación del relleno sanitario, se tomó en cuenta el personal

requerido para el correcto funcionamiento del relleno sanitario:
CUADRO 71. Personal Requerido Relleno Sanitario

1 Fiscal de pesaje 2 5.000,00 120.000,00 77.040,00 197.040,00
2 Sereno 1 3.000,00 36.000,00 23.112,00 59.112,00
3 Supervisor 2 6.300,00 12600 8.089,20 20.689,20
4 Operadores 6 2.200,00
158400 101.692,80 260.092,80
Bs.- 536.934,00
TOTAL SALARIO PERSONAL RELLENO SANITARIO
$us.- 77.145,69
El total del salario del personal del relleno de acuerdo al incremento salarial a los
diez años el costo será de Bs.- 7.965.469,22.
Las herramientas y los equipos de protección personal requeridos para el personal

que operara el Relleno Sanitario son los siguientes:
CUADRO 72.Herramientas y equipos de Protección personal

Frecuencia
PU Costo Total Total
de
Dotación
[ Bs ] Bs
Anual (bs)
HERRAMIENTAS
1 Pala Pza. 2,00 20,00 40,00 1,00 40,00
2 Picota Pza. 2,00 80,00 160,00 1,00 160,00
3 Azadón Pza. 2,00 48,00 96,00 1,00 96,00
4 Escoba Pza. 2,00 30,00 60,00 1,00 60,00
223
5 Carretilla Pza. 2,00 435,00 870,00 1,00 870,00
6 Rastrillo Pza. 2,00 70,00 140,00 1,00 140,00
7 Pisón de manos Pza. 2,00 80,00 160,00 1,00 160,00
8 Rodillo Pza. 1,00 750,00 750,00 1,00 750,00
2.276,00
TOTAL MATERIALES
EPP
Sombreros de ala
1 Pza. 8,00 32,00 256,00 2,00 512,00
ancha
2 Barbijo Pza. 8,00 5,50 44,00 288,00 12.672,00
3 Overol Pza. 10,00 98,00 980,00 2,00 1.960,00
4 Guantes Par 6,00 10,00 60,00 2,00 120,00
5 Botines de cuero Par 10,00 150,00 1,00 1.500,00

1.500,00
6 Botas para lluvia Par 8,00 100,00 800,00 1,00 800,00
7 Ponchos de lluvia Pza. 8,00 45,00 360,00 1,00 360,00
TOTAL EPPS 17.924,00
Bs.- 20.200,00
TOTAL HERRAMIENTAS Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL
$us.- 2.902,30
Las herramientas y el equipo de protección personal serán repuestos una vez al año.
El costo para los 10 años es de Bs.- 258.867,64.
Para el mantenimiento del Relleno Sanitario se tomó en cuenta el siguiente costo,

considerando que se necesitara de un ayudante para subsanar alguna falla
presentada en la compactación y lo realizara una vez por mes:
CUADRO 73.Mantenimiento del Relleno Sanitario

N° Descripción Cantidad Jornal Anual Sociales Total
[ Bs ] Bs/año
Mantenimiento del Relleno
1 12 160,00 1.920,00 1.232,64 3.152,64
Sanitario
Bs.-
3.152,64
TOTAL SALARIO
$us
452,97
El costo del mantenimiento para los diez años es de Bs.- 31.526,40.
224
Proyecto: Cierre Técnico de Relleno Sanitario
Para el cierre técnico del relleno se tomarán en cuenta los siguientes costos:
CUADRO 74.Cierre técnico del Relleno Sanitario
Pu Total
[ Bs ]
1 Geosintéticos m2 23.723 274,63 6.515.047,49
3
2 Cobertura m 3080 89 274.120,00
3
3 Grava m 3080 120,75 371.910,00
2
4 Revegetación m 4744,6 13,55 64.289,33
Bs.- 7.225.366,82
TOTAL CIERRE DEL RELLENO
$us.- 1.038.127,42
Se tiene un costo de este proyecto de Bs.- 7.225.366,82
Proyecto: Clausura Botadero Anterior
En cuanto a la clausura del botadero actual se tomarán en cuenta los siguientes

costos:
CUADRO 75. Clausura de Botadero
PU Total
[ Bs ]
1 Cerco perimetral malla olímpica M 8.000,00 146,00 1.168.000,00
2
2 Geosinteticos m 2.000,00 274,63 549.260,00
3
3 Cobertura m 400,00 223,00 89.200,00
3
4 Grava m 400,00 120,75 48.300,00
2
5 Revegetación m 400,00 13,55 5.420,00
TOTAL CLAUSURA DEL BOTADERO 1.860.180,00
267.267,24
El costo de la clausura del botadero actual es de Bs.- 1.860.180,00
C. Subprograma de Educación Ambiental
En el tema de educación ambiental sus costos se detallan a continuación:
225
CUADRO 76. Costos de Folletos, Guías de capacitación, Talleres y Spots
publicitarios
PU Total
[ Bs ]
FOLLETOS
1 Preparación Global 1,00 100,00 100,00
2 Impresión Ejemplar 3500,00 0,10 350,00
3 Distribución Global 1,00 50,00 50,00
GUIAS DE CAPACITACIÓN PARA PERSONAL
1 Elaboración Global 1,00 500,00 500,00
3 Desarrollo de cursos Global 1,00 1.500,00 1.500,00
TALLERES Y CAPACITACIÓN PRESIDENTES DE OTB
1 Elaboración Global 1,00 500,00 500,00

3 Desarrollo de cursos Global 1,00 1.500,00 1.500,00
SPOT PUBLICITARIO
1 Spot de Radio Mes 1,00 500,00 500,00
2 Spot de Televisión Mes 1,00 1.000,00 1.000,00
Bs.- 6.030,00
TOTAL EDUCACIÓN AMBIENTAL
$us.- 879,01
Las capacitaciones de educación ambiental se realizaran:

1. En el primer año para la implementación
2. En el segundo año de la operación
3. En el quinto año de operación
4. En el cierre del relleno sanitario
Las capacitaciones se realizaran con el fin de concientizar a la población y su costo

para los diez años es de Bs.- 18.090,00.
D. Subprograma de monitoreo y control ambiental
El costo de este subprograma se incluye en el salario del Responsable de Gestión

Integral de Residuos Sólidos.
Para la realización de monitoreos en el Relleno Sanitario se tienen los siguientes
costos:
226
CUADRO 77. Costos Monitoreos
Frecuencia PU Total
N° Descripción Cantidad
Anual [ Bs ]
1 Monitoreo Biogás 4 1 500 2.000,00
Monitoreo Aguas y
2 2 1 978 1.956,00
lixiviados
3 Monitoreo Aire 12 1 63 756,00
Bs.- 4.712,00
TOTAL MONITOREOS
$us.- 677,01
El costo de los monitoreos durante los diez años es de Bs.- 47.120.
Los costos totales del Programa de Gestión integral de Residuos Sólidos se

detallan a continuación:
CUADRO 78. Costo del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos

ETAPA COSTO
Implementación 21.652.093
Operación 8.187.875
Cierre 5.450.267
Imprevistos 10%
TOTAL PGIRS Bs. 38.819.257

TOTAL PGIRS $us. 5.577.480
227
El costo total del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el área
urbana del Municipio de Guayaramerín es de Bs.- 38.819.257,00. Los costos
detallados se encuentran en el ANEXO 21.
4.3.2 Tasa de Aseo Urbano
Para que el proyecto pueda mantenerse en el tiempo al momento de ser

implementado y este en etapa de operación este necesitara ser económicamente
sustentado; por lo tanto se debe considerar los costos de servicio. El costo de la
operación. Mantenimiento, y la inversión que se necesita para poner en marcha el
proyecto. Con respecto a la recolección de residuos sólidos domiciliario la
Municipalidad deberá realizar cobros a la población del área urbana del Municipio de
Guayaramerín una tasa específica (Tasa de recolección de residuos sólidos. TDR).
l. Asignación de Tarifas
CUADRO 79. Tasa de Aseo Urbano promedio

Servicio Costo Bs/Año Usuarios Tasa bs/ Tasa
Beneficiados año promedio Bs/
mes
Aseo urbano 1.846.000,00 7445 247,96 20,66
El costo promedio de la tasa de aseo urbano es de 14 Bs, haciendo el ajuste al
sector comercial y domiciliarios se tiene:
CUADRO 80. Ajuste Tasa de Aseo Urbano
Ajuste de Tasa Usuarios Recaudo

Tasa de Aseo ajustada Bs/mes
Urbano Bs.
Domiciliario 11 7223 79.453
Comercial 20 222 4.440
El recaudo anual será de Bs.- 1.006.716,00 con la tasa actualmente ajustada.
228
CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
Como resultado del trabajo desarrollado se llegó a las siguientes conclusiones, en

función al cumplimiento de los objetivos específicos.
Para el primer objetivo específico: “Realizar un diagnóstico de la situación

actual de la gestión de residuos sólidos en el Municipio de Guayaramerín”.
- Con los resultados obtenidos de las encuestas, entrevistas y observación in situ se

verificó que el servicio de barrido y recolección no abastece a la población esto
ocurre debido a la deficiente programación de rutas de barrido, recolección y
transporte de residuos sólidos.
- En el diagnostico se identificó la existencia de seis Macro basurales y seis Micro

basurales esto se debe al poco conocimiento de la problemática de los residuos
sólidos y a los malos hábitos de los pobladores del municipio de Guayaramerín,
estos lugares afectan al paisaje y causan impactos negativos al medio ambiente.
- El lugar donde se realiza la disposición final de los residuos sólidos del área
urbana del Municipio de Guayaramerín no cumple con la NB-757 Características
que deben reunir los sitios para ubicar sistemas de disposición final de residuos
sólidos municipales, existiendo riesgos a la salud y al medio ambiente por lo cual
el lugar actual se denomina como Botadero a cielo abierto; además no existe una
supervisión y seguimiento de parte del Gobierno Autónomo Municipal de
Guayaramerín.
- De acuerdo a los resultados de la encuesta, la población maneja

inadecuadamente sus residuos sólidos debido al poco conocimiento sobre el
problema que estos causan, también los pobladores demostraron su interés por
229
conocer más sobre esta problemática por lo que estarían dispuestos a mejorar sus
hábitos seleccionando sus residuos y de esta manera contribuyendo con la gestión
integral.
Para el segundo objetivo específico: “Realizar la Evaluación de Impacto

Ambiental de la gestión de residuos sólidos en el área urbana del Municipio de
Guayaramerín”.
- La etapa de la gestión de residuos sólidos que actualmente genera mayor número

de impactos de acuerdo al Diagrama de redes y la Matriz Causa- efecto es la
disposición final debido a la generación de lixiviados que afectan al suelo, los
cuerpos de agua debido a la presencia de residuos sobre ellos, la generación de
biogás que afecta al aire.
- Los trabajadores que realizan el servicio de aseo no cuentan con indumentaria de

seguridad como ser: overoles, barbijos y guantes viéndose expuestos a contraer
enfermedades como ser: Parasitológicas, dermatológicas y gastrointestinales.
Para el tercer objetivo específico: “Determinar los parámetros de diseño para el

programa de gestión integral de residuos sólidos para el área urbana del
Municipio de Guayaramerín”.
- Con los resultados de la caracterización de residuos sólidos, se logró determinar

las características particulares de la generación de residuos del área urbana del
Municipio de Guayaramerín obteniéndose los siguientes datos: 0,48 kg/hab-día de
producción per cápita, peso volumétrico de 268,56 kg/m3 y una generación de
17.335,2 Kg/día de residuos sólidos.
- El Municipio de Guayaramerín tiene 120 km de vía, siendo 84 km de tierra, 24 km

de loseta y 12 km de pavimento.
- De acuerdo a la selección y cuantificación de subproductos, se determinó que la

población del Municipio de Guayaramerín genera 88,4% de residuos comunes,
7,75%de botellas pet y 3,85% de latas.
230
- La segunda alternativa analizada cumple con los parámetros que indica la NB-757
para la ubicación del relleno sanitario, se encuentra a 9 km del Municipio y a 4 Km
del río Mamoré.
Para el cuarto objetivo específico: “Realizar una prueba piloto de recolección

diferenciada”.
- Se realizó la prueba piloto de recolección diferenciada en la O.T.B 22 de

Septiembre que se encuentra en la zona central del Municipio y tiene 187 familias.
- Mediante una capacitación sobre la separación diferenciada se procedió a la

separación de botellas pet y latas.
- La recolección de residuos sólidos reciclables de la prueba piloto es de: Botellas

pet 91% y de latas es 93% comparado con la generación de residuos reciclables
de las 187 familias que es de 13kg/día de Botellas pet y 5,9 kg/día de Latas.
Para el quinto objetivo específico: “Diseñar la propuesta de un programa de

gestión integral de residuos sólidos para el área urbana del Municipio de
Guayaramerín”.
- Se realizó el diseño del programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos de

acuerdo a los resultados obtenidos durante el diagnóstico y caracterización
cumpliendo con los subprogramas propuestos de acuerdo a las características
propias del municipio.
- Dentro de la Unidad Ambiental del Municipio se consideró un responsable del

Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Se dispondrán contenedores y
papeleros en lugares estratégicos de fácil acceso para la población.
- Se diseñaron tres rutas de barrido y dos rutas de limpieza contando con un

personal de 19 personas. Se diseñó ocho rutas de recolección y transporte de
231
residuos sólidos que cuentan con dos carros recolectores. Se recolectaran los
residuos de manera diferenciada en residuos comunes y reciclables.
- Se diseñó un relleno sanitario de acuerdo a la NB-760, con 25 hectáreas, el cual

cuenta con una macrocelda, un estanque de lixiviados, una planta separadora,
oficina, caseta de control y pesaje. Está diseñado para once años de vida útil y
debido al método combinado se puede incrementar los años de vida útil del relleno
sanitario.
- Se diseñó las obras necesarias para realizar el cierre del relleno sanitario al
cumplir con su vida útil y la clausura de botadero actual.
- Mediante educación ambiental se diseñaron talleres de sensibilización para la

población y capacitaciones al personal y dirigentes del municipio.
- Se realizó el subprograma de control y monitoreo ambiental para supervisar el

cumplimiento de todos los proyectos diseñados y el monitoreo del relleno sanitario.
De esta manera se ha cumplido con todos los objetivos específicos planteados y por
tanto con el objetivo general del trabajo:
“Proponer un Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el área

urbana del Municipio de Guayaramerín para reducir los impactos negativos al
medio ambiente.”
232
5.2 RECOMENDACIONES
Una vez establecidas las conclusiones en el presente trabajo de investigación, se

plantean las siguientes recomendaciones con el objetivo de mejorar el programa de
gestión integral de residuos sólidos en el área urbana del Municipio de Guayaramerín:
- Se recomienda la implementación del Programa de Gestión Integral de Residuos

Sólidos para reducir los impactos negativos al medio ambiente en el área urbana
del Municipio de Guayaramerín
- Realizar la socialización del contenido de la presente propuesta al Gobierno
Autónomo Municipal, así como a los presidentes de O.T.B.s y dirigentes del
Municipio de Guayaramerín para que posteriormente se dé a conocer a la
población en general.
- Se debe incentivar la reducción del uso de bolsas plásticas y el cambio por
contenedores y bolsas reciclables.
- Se debe realizar controles y monitoreos ambientales anuales a cada uno de los
proyectos de cada subprograma con el fin de determinar y subsanar alguna falencia
si es que existiera.
- Se debe realizar un estudio hidrológico y geológico más específico del área antes
de implementar el Relleno Sanitario.
233

Residuos Solidos

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ÍNDICE DE CONTENIDO

1.2 ANTECEDENTES ......................................................................................... 2

1.3 PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA ............................................................ 5

1.3.1 Identificación del Problema ........................................................................... 5

1.3.2 Formulación del Problema ............................................................................ 7

1.4 OBJETIVOS ................................................................................................. 8

1.4.1 Objetivo General ........................................................................................... 8

1.4.2 Objetivos Específicos .................................................................................... 8

1.5 JUSTIFICACIÓN .......................................................................................... 8

1.5.1 Justificación Ambiental .................................................................................. 8

1.5.2 Justificación Social ........................................................................................ 9

1.5.3 Justificación Técnica ................................................................................... 10

1.5.4 Justificación Económica .............................................................................. 11

1.5.5 Justificación Legal ....................................................................................... 12

1.6 ALCANCE .................................................................................................. 14

1.6.1 Alcance Geográfico ..................................................................................... 14

1.6.2 Alcance Temático ....................................................................................... 15

1.6.3 Alcance Temporal ....................................................................................... 15

1.7 MATRIZ DE CONSISTENCIA .................................................................... 16

CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO

2.1.2 Localización ................................................................................................ 17

2.1.4 Demografía ................................................................................................. 18

2.2 BASES CONCEPTUALES ......................................................................... 18

2.2.1 Gestión de residuos sólidos ........................................................................ 18

2.2.2 Gestión integral de residuos sólidos ........................................................... 19

2.2.3 Manejo de residuos sólidos ......................................................................... 19

2.2.4 Generación per cápita de residuos ............................................................. 19

2.2.5 Reciclaje ...................................................................................................... 20

2.2.6 Reuso ………………………………………………………………………………20

2.2.7 Recuperación .............................................................................................. 20

2.2.8 Reducir ....................................................................................................... 20

2.2.9 Recolección selectiva ................................................................................. 21

2.2.10 Botadero a cielo abierto .............................................................................. 21

2.2.11 Lixiviado ...................................................................................................... 21

2.2.12 Participación ciudadana .............................................................................. 21

2.3 RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................ 22

2.3.1 Clasificación de los residuos sólidos ........................................................... 22

2.3.1.1 Residuos Sólidos Orgánicos ....................................................................... 22

2.3.1.2 Residuos Sólidos Inorgánicos ..................................................................... 22

2.3.1.3 Clasificación según su procedencia y naturaleza ........................................ 23

2.3.2 Propiedades de los residuos sólidos ........................................................... 25

2.3.2.2 Propiedades químicas ................................................................................. 28

2.3.2.3 Propiedades biológicas ............................................................................... 29

2.3.3.1 Residuos domiciliarios ................................................................................ 30

2.3.3.3 Residuos comerciales ................................................................................. 30

2.3.3.4 Residuos de limpieza de vías y áreas públicas ........................................... 30

2.4 IMPACTOS NEGATIVOS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ........................ 30

2.4.1 Impacto de los residuos sólidos en la Atmosfera ........................................ 30

2.4.2 Impacto de los residuos sólidos en los recursos hídricos ............................ 31

2.4.3 Impacto de los residuos sólidos en el Suelo ............................................... 31

2.4.4 Impacto de los residuos sólidos en la fauna y flora ..................................... 32

2.4.5 Impacto de los residuos sólidos al paisaje .................................................. 32

2.4.6 Impacto de los residuos sólidos a la salud de la población ......................... 32

2.4.7 Metodología para evaluación de impacto ambiental ................................... 34

2.4.7.1 Diagrama de Redes .................................................................................... 34

2.4.7.2 Listas de chequeo, control o verificación .................................................... 34

2.4.7.3 Matriz de Leopold ....................................................................................... 35

2.4.7.4 Matriz Causa - Efecto ................................................................................. 35

2.5 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS ...................................... 36

2.5.1 Jerarquía de la gestión integral de residuos sólidos .................................... 36

2.5.1.1 Reducción en origen ................................................................................... 36

2.5.1.2 Reciclaje ...................................................................................................... 36

2.5.1.3 Transformación de residuos ........................................................................ 37