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DOCTORADO EN EDUCACIÓN
CURSO PRACTICAS INVESTIGATIVAS I
CATEDRATICA PHD MAYTE JIMÉNEZ RIVERO
CICLO I /2018

APROXIMACIÓN A UNA HISTORIOGRAFÍA DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA

EN EL SALVADOR

Msc. Roberto Gutiérrez

Universidad de El Salvador
roberto.gutierrez@ues.edu.sv

Resumen
Este artículo es un esfuerzo de llevar a cabo un esbozo inicial, para una historia de la Educación técnica en
El Salvador. Se sostiene que las escuelas de artes y oficios creadas a finales del siglo XIX son, el antecedente
de este subsistema de la educación nacional. Se compara el desarrollo de esta formación profesional, en
otros países latinoamericanos y se define que su propósito es la competitividad del recurso humano,
incidiendo en el desarrollo industrial y convirtiéndose en una opción para el combate contra la pobreza.

Palabras claves: Educación Técnica, Escuela de artes y oficios e historiografía

1. Introducción

El propósito de hacer una historiografía de la Educación Técnica en El Salvador,

tropieza inmediatamente con un problema, la carencia de registros históricos o de

antecedentes escritos que profundicen en este tipo de educación. Resulta más grave aún,

que la historia educativa salvadoreña carece de una sistematización significativa y confiable

sobre esta temática, según las indagaciones empíricas y teóricas realizadas por el autor de

este artículo, hasta el momento.

En este trabajo se propone hacer un esbozo en dicha dirección, relacionando la

experiencia salvadoreña con la de otros países de la región, específicamente con México,

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país con el cual la historia salvadoreña tiene diversos encuentros. Por lo que En este trabajo

se ha de sostener que el antecedente directo de la Educación Técnica (ET) y Formación

Profesional (FP) en El Salvador lo constituyen las Escuelas de artes y oficios, las cuales se

crean a finales del siglo XIX.

Una muestra fidedigna de este proceso existe en la ciudad de Santa Ana, en la escuela

José Mariano Méndez, cuyas deterioradas instalaciones son muestra de que: “El saber

didáctico de la educación técnica se ha soportado desde la constitución de las escuelas de

artes y oficios a mediados del siglo XIX” (Magisterio.com, 2016). Esta representa las

ruinas de lo que fue, la escuela de artes y oficios José Mariano Méndez, constituye unas

“Ruinas impresionantes de una obra patrimonio de la Nación, construida en 1855 para

impartir Cátedras de Latinidad y luego, paso a ser fue la Escuela Normal Santa Ana, con el

tiempo Escuela Normal de Varones No. 2; Escuela Normal de Maestros y, a partir de 1917,

Escuela de Artes y Oficios José Mariano Méndez Cordero” (Panorámicas de El salvador,

2018) y: estas recogen el aliento de esa época en que mucha población campesina emigró a

la ciudad, con expectativas de mejorar sus condiciones existenciales.

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Como puede deducirse, en estas instituciones se pudo haber trabajado en

relacionan directamente, la formación de habilidades y destrezas para que los
egresados se incorporen inmediatamente a un campo laboral. Se menciona En
estas se pudieron haber preparado a los estudiantes en oficios como: la sastrería,
zapatería, costura y cocina, albañilería, carpintería, ebanistería, orfebrería,
pastelería, panificación y, artes como la música, el baile, el dibujo y pintura, el
canto, la declamación, entre otros. Sin embargo, hay pocas evidencias en este
sentido, las cuales son imprescindibles para la conformación de la historiografía de
la educación técnica en El Salvador.

2. Desarrollo

La problemática que aún enfrenta el autor de este artículo es que toda la información

histórica ha sido obtenida a través de fuentes no oficiales, por ejemplo, de la escuela de

artes y oficios José Mariano Méndez en Santa Ana, se pueden encontrar: fotografías de sus

ruinas y recuerdos de lugareños, pero, hasta el momento no se han podido verificar

registros de sus años de funcionamiento o detalles sobre su creación.

En las indagaciones empíricas realizadas, se destaca que estas escuelas fueron creadas

como una opción a la pobreza de la población y para a que los obreros aprendieran un

oficio o desarrollaran destrezas, para integrarse a un trabajo jornalizado, como expresara

González (2012) “porque se tenía la intención de preparar artesanos que pudieran

sobrevivir con el fruto de su trabajo, para desterrar la miseria y sus consecuencias. Así, se

intentará demostrar que las escuelas de artes y oficios fueron responsabilizadas de la

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formación de futuros trabajadores y ciudadanos industriosos”, refiriéndose a la escuela de

artes y oficios de Jalisco (Gonzalez, 2012).

En El Salvador hubo una situación similar y la escuela de artes y oficios José Mariano

Méndez cumplió durante su existencia, esa misión en el Departamento de Santa Ana. La

edificación de las instalaciones se remonta a 1855 y, como escuela de Artes y Oficios fue

decretada por el presidente Tomás Regalado, entre 1898-1903, quien en el decreto se

expresaba que: “Es un deber del estado propagar todos aquellos conocimientos útiles que

tiendan a la perfección de las artes mecánicas, así se logrará dar impulso a nuestra industria,

ya que es de vital importancia para nuestra clase obrera”. Luego de sufrir catástrofes fue

reconstruida una primera vez en 1917 como Escuela de Artes y Oficios José Mariano

Méndez. Luego Posteriormente fue deteriorándose por diversos motivos y, también,

quedando en abandono hasta el momento actual; cuando sus ruinas han sido acondicionadas

como un sitio de interés turístico.

Las escuelas de Artes y Oficios fueron creadas a lo largo de muchos países

latinoamericanos y significaron un avance en el desarrollo del futuro sistema educativo

nacional. También, es coincidente en la mayor parte de estas experiencias que la educación

técnica tiene como principio de origen, el ser una forma efectiva de cualificación de la

mano de obra para hacer crecer la competitividad industrial y, con el afán de disminuir la

pobreza, ampliar la cobertura educativa a los sectores marginados con el fin de integrarlos

al campo laboral. Estas “nacen al regular las prácticas de los artesanos y convertirlas en

objeto de estudio escolar; dicha práctica se articula luego a la educación dual, que

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relacionaba la enseñanza de las competencias técnicas aplicadas en las fábricas, con la

educación en la escuela, vínculo de doble vía que con el tiempo determinó lo que hoy

conocemos como educación técnica (industrial, comercial, agrícola, entre otras), la cual

implica una triple función: fortalece el saber académico, apropia competencias para el

trabajo y moviliza competencias ciudadanas y para la vida” (Magisterio.com, 2016).

Por otro lado, En El Salvador el origen del sistema educativo, de inspiración colonial e

ilustrada, tiene al menos los siguientes períodos:

 Pos independencia 1921-1850

 Liberal 1851-1939

 Moderna 1940-1968

 Posmoderna 1969-2021

En la primera etapa se conoce que la educación salvadoreña se impartía a través de un

sistema de escuelas descentralizado. Las escuelas eran administradas por las

municipalidades; en este sentido Gómez expresa que:

“Aunque se sabe que en esa época la educación estaba administrada por las municipalidades, el

gobierno central empezó a tomar cierta incidencia en la educación como tal. Se puede mencionar que

“por decreto gubernamental del entonces presidente Rafael Zaldívar se estableció que el 1º de julio de

1876 se abrieran todas las escuelas oficiales de la república” (De Burgos, 2001: 149). Esto tuvo sus

repercusiones al tratar que los niños entre seis y catorce años asistieran a los nuevos centros

educativos” (Gómez, 2011).

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Pero, siempre en el siglo XIX son los proyectos liberales al frente de gobernantes

militares de la época, los que inician ese proceso de centralización, con el ideal ilustrado de

una educación laica. Como expresará Gómez (2011):

“La mayoría de los altos mandos de los nuevos ejércitos que se estructuraron a partir

de la Independencia eran hombres formados en colegios y bachilleratos e, incluso, en

algunos casos, poseían estudios universitarios.

Debido a este proceso educativo tenían conocimiento de las diferentes corrientes

filosóficas y políticas de la época, con lo cual adoptaron al liberalismo con sus promesas de

un nuevo orden, la Modernidad, como fundamento para los recientes Estados

republicanos.” (Gómez, 2011)

Bajo este sustento, los gobiernos liberales hicieron decretos para concentrar la

educación: “El gobierno central asumía el financiamiento de las escuelas primarias en las

escuelas y cantones del país” (Chávez, 2000) asimismo, se introdujeron las primeras

opciones de capacitación para el trabajo, “además el gobierno sostenía algunos centros de

enseñanza secundaria, técnica, dos escuelas normales y la Universidad Nacional”, según se

cita a Francisco Espinosa, profesor e historiador salvadoreño. Commented [U1]: Incluir fecha.

Todo apunta a señalar que en este contexto fue fundada la Escuela de Artes y Oficios

José Mariano Méndez en Santa Ana, que la cual era la cuna del modelo oligárquico

instaurado alrededor del cultivo del café. Esta escuela tenía todas las características

modélicas de las fundadas en México, Argentina, Chile, Uruguay que, a su vez, replicaban

modelos españoles. En 1940, bajo la dictadura del General Maximiliano Hernández

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Martínez se realizó la Reforma Educativa en la cual se dio el paso definitivo a la

centralización del sistema con las medidas contenidas en la Ley Orgánica de Educación

Pública de 1941

En el artículo 2, de esta ley, reza lo siguiente: “la educación que se imparte en el país

es una función esencial del Ministerio de Instrucción pública; por tanto se confiere al

referido despacho el derecho exclusivo de mantener el control de la función educacional; y

cualquier otra autoridad, individual o colectiva, solo podrá cooperar en la conservación,

engrandecimiento y distribución de la cultura nacional” (Chávez, 2000).

Debe observarse que la época de pos independencia abrió un proceso de centralización

de la educación que culminó en la Reforma Educativa de 1940, cuando se crea el Ministerio

de Educación de El Salvador, siendo dicha institución la encargada de garantizar el

funcionamiento del sistema público de educación. Por lo que las escuelas pasaron a ser

administradas por el MINED y se emprendieron proyectos de modernización, como el de la

Educación Técnica que, hasta 1953-1955, con la fundación del Instituto Técnico Industrial

(ITI) en San Salvador, es integrada al sistema de educación formal, con el propósito de

cualificar la mano de obra en áreas como la mecánica, la electricidad y la electrónica.

Este instituto coincide con el momento de globalización industrial que es consecuencia

de la finalización de la 2a. Guerra mundial. La expansión de la industria y tecnología fue

determinante para el crecimiento del consumo en las sociedades desarrolladas, por ejemplo,

la fabricación de electrodomésticos, la industria del automóvil, la radio y la televisión,

propiciaron un cambio de los hábitos y, el sentido del confort y el buen vivir: se

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convirtieron en industrias descomunales. Todo esto urgió un superior nivel de

especialización de la mano de obra y, la incipiente necesidad en países como El Salvador de

preparar el sistema educativo para esas demandas. Por eso se conocieron en esa época a los

radiotécnicos, electricistas, relojeros y joyeros, mecánicos, soldadores, hojalateros y las

escuelas que ofrecían enseñanza y capacitación por correspondencia.

En la reforma educativa de 1968 se dio la diversificación de los estudios de

bachillerato y aparecieron muchas modalidades técnicas o industriales como eran

conocidas. Y Se fundó el Instituto Tecnológico Centroamericano, conocido como ITCA,

auspiciado por el Reino Unido; culminando de esa manera una etapa de la formalización

del sistema de Educación Técnica.

No obstante, el autor de este trabajo considera que se deben destacarse los siguientes

aspectos:

1. Que la educación técnica era divorciada de la Universidad, en virtud que la

especialización no tenía regularmente niveles de equivalencias para la educación

superior universitaria.

2. En aquel momento el Tecnológico no estaba autorizado a impartir titulaciones

universitarias.

3. El modelo sufrió las consecuencias del fracaso del proyecto desarrollista que se

llamó ALIANZA PARA EL PROGRESO Alianza para el progreso y,

específicamente, al fracasar la iniciativa de MERCADO COMÚN

CENTROAMERICANO Mercado Centroamericano.

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En la actualidad, el sistema de Educación Técnica tiene como proyecto insignia el

programa MEGATEC, el cual tiene una contradicción fundamental: es que siendo una de Commented [U2]: DEBES EXPRESAR, PRIMERO, EN QU[E
CONSISTE ESTE PROGRAMA ANTES DE EXPRESAR ESTA
CR[ITICA. ADEM[AS DE NOMBRARLO Y COLOCAR SUS
las metas el aumentar la cobertura propiciando oportunidades para los sectores excluidos de SIGLAS ENTRE PAR[ENTESIS.

la educación, según cifras oficiales, el programa no alcanza a cubrir ni un 5% de la

población de bachilleres y, al ser resultado de un asocio publico privado es caro para los Commented [U3]: Le falta la tilde.

jóvenes. Por esta razón, se identifica que la participación de la Universidad de El Salvador

en el Sistema de Educación Técnica propiciaría una mayor cobertura, una titulación de gran

plusvalía y la necesidad de mejorar el impacto científico de los estudios en tecnología.

3. Conclusión

La escuela de artes y oficios José Mariano Méndez en la ciudad de Santa Ana fue un

ejemplo de la iniciativa liberal para capacitar a la mano de obra salvadoreña, en diversos

oficios y una opción para reducir la pobreza, incorporando rápidamente a los jóvenes a la

fuerza laboral; como respuesta a la necesidad del modelo agro-industrial que se

desarrollaba incipientemente con la llegada del siglo XX.

A partir de la segunda mitad del siglo XIX, se abrió y se consolidó un proceso de

concentración educativa, el cual que culminó en 1940 con la centralización de todo lo

relacionado a la instrucción pública en el Ministerio de Educación surgido de esta reforma.

Por su parte, el subsistema de Educación Técnica apareció entre 1953-1955, con la

fundación del Instituto Técnico Industrial (ITI), en San Salvador.

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La incipiente educación técnica alcanzará un nuevo peldaño desarrollista en la Reforma

Educativa de 1968, con la diversificación de especialidades de la educación media

(Bachilleratos técnicos/industriales) y la fundación del Instituto Tecnológico

Centroamericano. A través de este breve esbozo se ha constatado que el concepto de

Educación Técnica aparece en la educación formal salvadoreña hacia la medianía del siglo

XX y que, efectivamente, esta formación está vinculada hasta antes de esa fecha a las

escuelas de artes y oficios. Todavía en El Salvador funcionan academias particulares que

recogen aquella enseñanza o capacitación tradicional que, inciden especialmente en el

emprendimiento artesanal.

En fin, el autor de este trabajo, considera que el espacio para la participación de la

Universidad de El Salvador en el Sistema de Educación Técnica debe ser propiciado como

una alianza estratégica para la nación y, que se debe profundizar en el desarrollo de la

ciencia y la tecnología con impacto competitivo. Esa no ha sido la historia en el desarrollo

de la Educación Técnica que, evidentemente, se ha dado divorciado del ámbito de la

Universidad. Por lo que este es un buen momento para corregir el rumbo. A su vez, una

buena señal sería restaurar la Escuela Dr. José Mariano Méndez y ponerla bajo la

administración de la Facultad Multidisciplinaria de Occidente como una sede de la

enseñanza de carreras técnicas universitarias en la ciudad de Santa Ana. Commented [U4]: Me parece que en el desarrollo debes dar
m[as ideas en este sentido. Es valioso.

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REFERENCIAS

Chávez, J. (2000). Los municipios en la historia de la educación en El Salvador.

Alternativas para el desarroll, 23-34.
Gómez, A. (2011). Una genealogía de la educación en El Salvador. Revista
latinoamericana de estudios educativos, 73-117.
Gonzalez, V. (2012). Una solución a la pobreza: el establecimiento de las escuelas de artes
y oficios en México durante el siglo XIX. El caso jalisciense . HiSTOReLo. Revista
de Historia Regional y Local, p. 145-171.
Magisterio.com. (2016). Recorrido histórico y visibilidad didáctica de la educación técnica.
magisterio, 1-9.
Panorámicas de El Salvador. (sin de sin de 2018). https://www.facebook.com/. Obtenido de
https://www.facebook.com/media/set/?set=a.719832888163928.1073741846.57358
3436122208&type=3

Felicidades. PUIDERAS AMPLIARLO UN POCO M[AS DESDE LA PERSPECTIVA

DE LA CONLCLUSION FINAL QUE HACES.

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