LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LOS

CONSEJOS COMUNALES
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¿De qué ¿Qué estoy

trata este ¿Qué quiero dispuesto a
taller? aprender? brindar?

¿Qué expectativas
tengo?
 Objetivo General

Capacitar a los ciudadanos y ciudadanas en materia de

participación ciudadana, promoviendo el Control
Social para lograr una gestión pública y comunitaria
eficaz, eficiente y transparente.
 Objetivos Específicos

Conocer los diversos mecanismos de participación
.
ciudadana Previstos en la Legislación Venezolana.

Identificar las funciones de las Oficinas de Atención
al Ciudadano.

Considerar las denuncias, quejas, reclamos,
sugerencias y peticiones como medio de
participación ciudadana.
 Contenido Programático
1.Participación Ciudadana

Concepto

Marco Jurídico de la Participación Ciudadana.

Elementos de la Participación Ciudadana.

Objetivos de la Participación Ciudadana Principios y
Valores que Regulan la Participación Ciudadana.

Medios de Participación Ciudadana.

Importancia de la Participación Ciudadana.
 Contenido Programático
2.Oficinas de Atención al Ciudadano

Concepto

Objetivo de las Oficinas de Atención al
Ciudadano
mientos

Funciones de las Oficinas de Atención al
Ciudadano

Requerimientos.
 Contenido Programático
3.Denuncia, quejas, reclamos, sugerencias y
Peticiones, como mecanismos de participación
ciudadana.
•Conceptos
•Marco Jurídico.
•Cómo puedes formular tu tramite ante la oficina de
atención al ciudadano.
•Soportes que se deben tener.
•Requisitos .
• Son Falsas o infundadas.
•Tramitación.
 Sesión 1
Participación Ciudadana
 Nueva Gestión Pública
Corresponsabilidad entre el
Estado, el ciudadano y la
Comunidad organizada

Promoción de la participación
Democracia
ciudadana en la planificación,
Participativa y
ejecución y control de la gestión
Protagónica
pública

Nuevo modelo de Democrático y

Social de Estado Derecho y de
Justicia.
 Participación

Por participación se entiende el proceso a través del

cual distintos sujetos sociales y colectivos, en función
de sus respectivos intereses y de la lectura que hacen de
su entorno intervienen en la marcha de los asuntos
colectivos con el fin de mantener, reformar o
transformar el orden social y político.
 Marco Jurídico de la Participación Ciudadana
“Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el Derecho de
participar libremente en los asuntos públicos, directamente o
por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La
participación del pueblo en la formación, ejecución y control
de la gestión publica es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de
la Sociedad facilitar la generación de las condiciones más
favorables para su práctica”.

Art. 62 CRBV
 Marco Jurídico de la Participación Ciudadana

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

LEY ORGÁNICA DEL PODER CIUDADANO.

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR
PÚBLICO.

LEY ORGÁNICA DEL PODER PUBLICO MUNICIPAL.

LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS.

LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO FEDERAL.

LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.

LEY ORGÁNICA DEL PODER POPULAR.

LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR.

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA SOCIAL.

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE ECONOMÍA COMUNAL.

LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN.

PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN.
 Sobre El Control De La Gestión Pública
CONTROL ADMINISTRACIÓN ACTIVA
INTERNO

ÓRGANOS DE CONTROL FISCAL

CONTROL FISCAL

CUIDADANOS
CONTROL SOCIAL
 La Participación Ciudadana Constitucionalmente

DERECHO: Art.62. CRBV

Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos públicos, directamente
o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.

DEBER: Art. 132. CRBV

Toda persona tiene el deber de cumplir sus
responsabilidades sociales y participar solidariamente en
la vida política, civil y comunitaria del país, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de
la convivencia democrática y de la paz social.
 Objetivos de la Participación Ciudadana


Estimular la inclusión activa de los ciudadanos en la
planificación, ejecución y control de la gestión pública.


Optimizar la capacidad de los entes en la atención de los
proyectos formulados desde las comunidades.


Fomentar la eficiencia y la ética en el manejo del
patrimonio público.
 Elementos necesarios para la Participación
Ciudadana

Una comunidad organizada, informada y dispuesta a
participar.

Autoridades locales dispuestas a apoyar, colaborar y
ceder espacios en la toma de decisiones, y abiertas a la
participación activa de la comunidad

Un Estado que facilite los procesos y trámites de
proyectos


Participación ciudadana con respaldo de un marco legal.
 Formas de Participación Ciudadana
Solicita información.
Individual: Presenta denuncias, quejas,
Forma personal y reclamos, sugerencias y
directa peticiones.

Demandar una mejor

prestación de los servicios.
Colectiva: Exigir la calidad de los bienes.
Comunidades Velar por el eficiente
organizadas y las aprovechamiento del gasto
organizaciones público.
representativas
Principios y Valores que Regulan la Participación
Ciudadana
Corresponsabilidad, Rendición de Cuentas

Honestidad, Eficiencia y Eficacia

Vida, Libertad e Igualdad

Justicia, Paz y Solidaridad

Bien Común, Derechos Humanos

 Sesión 2
Oficinas de Atención al Ciudadano
 Oficina de
Atención al
Ciudadano
Es la dependencia de las instituciones públicas,
más cercana al ciudadano, creada con la
finalidad de recibirlos y brindarles asesorías,
información y documentación vinculada con la
gestión pública y la participación ciudadana.
 Oficina de
Ubicadas en Adscritas a la
todos los Atención al
Máxima
Entes y Ciudadano
Autoridad
Organismos Jerárquica del
Públicos.. respectivo Ente
u Organismo.
 Objetivo de las Oficinas de Atención al Ciudadano

Promover la
Participación
Ciudadana.

Apoyando, orientando,
Suministrando y Resolviendo las recibiendo y
ofreciendo de forma
solicitudes tramitando denuncias,
oportuna, adecuada y
formuladas quejas, reclamos,
efectiva, la
por los ciudadanos. sugerencias y
Información requerida
peticiones
Funciones de las Oficinas de Atención al Ciudadano

Atender, Informar a la Informar a la

orientar, ciudadanía ciudadanía su
apoyar y sobre la estructura, sus
asesorar a los utilización de funciones y los
ciudadanos los recursos servicios que
públicos ofrece

Recibir, Llevar un Formar y

tramitar. registro de las capacitar a las
valorar y
comunidades comunidades
decidir,
denuncias organizadas y en el ejercicio
quejas, reclamos organizaciones de la
y peticiones públicas participación
 Sesión 3
Denuncia, quejas, reclamos, sugerencias y
Peticiones, como mecanismos de
participación ciudadana.
 Denuncia
Es el acto, oral o escrito que cualquier persona expresa
acerca del conocimiento que tiene sobre la presunción
de un hecho ilícito o de una conducta que infringe
normativas vigentes.
La denuncia como mecanismo de participación
ciudadana es la puerta de entrada para la búsqueda de
la solución de una situación irregular o injusta. No
debe ser usada para injuriar, difamar y descalificar a
personas e instituciones, sino para ejercer de manera
responsable el derecho y el deber de participar en los
asuntos que son de interés colectivo, cooperando con
los fines del Estado.
 Queja
Muestra de disconformidad, oposición o protesta
por alguna cosa o reclamo de derechos o
situaciones no atendidas.
Reclamos
Es toda manifestación de inconformidad sobre el
servicio que presta cualquier ente público o
privado, ante la situación de un derecho
insatisfecho. El reclamo puede constituirse en una
no conformidad dentro de ese sistema de gestión.
 Sugerencias
Una sugerencia es algo que se propone, insinúa o
sugiere. El término suele emplearse como
equivalente a consejo o recomendación.

Petición
Comunicación verbal o escrita mediante la cual se
formula una determinada solicitud o requerimiento
 Marco Juridico
Constitución de la República Bolivariana de
Art, 62, 70
Venezuela

Ley Orgánica de la Contraloría General de la

Art. 75 República

Art. 9 Ley Contra la Corrupción

Art. 1 y 2 Instructivo en Materia de Denuncia CGR

Art. 9, 10 y Normas para fomentar la Participación

20 Ciudadana CGR
 La Tramitación
Artículo15. Competencia del Organismo o Entidad

La Oficina de Atención Ciudadana determinará si el organismo o

entidad tiene competencia para tramitar la denuncia, queja,
reclamo, sugerencia y petición presentada.
En caso de determinar que el organismo o entidad es competente
para resolver la denuncia, queja, reclamo, sugerencia o petición,
indicará al ciudadano que su solicitud se tramitará en la
organización y que se le informará sobre las resultas. En caso de
determinar que el organismo o ente no es competente para resolver
la denuncia, queja, reclamo, sugerencia o petición, la remitirá al
órgano Competente e informará al ciudadano sobre dicha
remisión.

GORBV NORMAS PARA FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN

 ¿Cómo puedes formular tu tramite ante la
oficina de atención al ciudadano?
En forma escrita: debe ser firmada en
original por el denunciante o por un
apoderado legal facultado, si no puede
firmar, estampará la huella dactilar.
Personalmente

En forma Verbal: se levantará un acta

que debe ser firmada por el denunciante
y el funcionario receptor

A través del Correo Electrónico de la

Por Medios Oficina de Atención al Ciudadano del
Electrónicos Órgano o Ente
Requisitos para Formular el Tramite
Identificarse( Datos Personales)

Indicación de su Domicilio o Residencia

Narración de la Circunstancia o Hecho

Señalamiento de quienes lo han cometido y

de quienes lo hayan presenciado

Fecha de ocurrencia de la situación

Ente u Organismo involucrado y todos los

soportes queda aportar
 Confidencialidad
La identidad del La identidad del
ciudadano, la ciudadano y el
información, los contenido de la
documentos y otras denuncia, están
evidencias que protegidos por el
soporten la denuncia principio de la
serán confidenciales. reserva.
 Importante
El ciudadano tiene
derecho a conocer el
estatus administrativo en
que se encuentra su
tramite, el curso de la
investigación es
confidencial y de carácter
reservado, razón por la
cual no se pueden dar
conclusiones hasta tanto
se complete el
procedimiento
El ciudadano solo
aporta un elemento o
una inquietud en
ejercicio de un
elemento a la
participación en la
gestión pero no forma
parte del proceso.
 Escrita,
Inicio verbal o Flujograma del Proceso
Electrónica

Denunciante DCP
Entrega Realiza
Investigación
denuncia
OAC Informa a la
OAC
SI Remite a la
Unidad de OAC
Valora los Diección de
Correspondencia Compete Control
Hechos o OAC
o OAC Posterior
Actos Informa al
Ciudadano
NO
OAC
Recibe la OAC
Fin
Denuncia
Remite al OAC
Órgano o
Ente Informa al Fin
Denunciante
 ¿Falsas o Infundadas?

Si el tramite resultase falso o infundado, carente de

documentación o se refiera a hechos que no ameritan
averiguación, se procederá al cierre y archivo de la
misma

Cuando se utiliza el procedimiento con fines

personales, injuriando, difamando, o
descalificando a personas o instituciones, entonces
los mismos degenera como medio de participación
ciudadana
"Es el deber de todo
ciudadano vigilar sobre
la legítima inversión de
las rentas públicas en
beneficio de la sociedad".

Simón Bolívar Discurso

de Angostura del 15 de
febrero de1819