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Práctica operativa”
Disponible en www.mayapolicial.com
VADEMÉCUM
POLICIAL
Penal, judicial, procesal, seguridad ciudadana,
administrativo, tráfico y seguridad vial
Sistematizado, jurisprudencia, casuística, operativa, flujogramas, codificados
-Índice analítico-
PRÁCTICA OPERATIVA
“Siempre serás recordada/o no por tus éxitos, sino por aquellas cosas que,
aún si ser tan exitosas, las hiciste con pasión”
Prólogo
Hace ya muchos años, más de los que una quisiera, al poco tiempo de llegar a esta
histórica ciudad, alguien me contó una anécdota sobre un Policía Local de la Jefatura de
Mérida; la historia era que ese Policía Local, en una intervención se encontró con que el
presunto autor de los hechos denunciados, ante su presencia, salió corriendo y ese Policía,
ni corto ni perezoso, salió detrás de aquél que corría raudo y veloz; seguía la historia
diciendo que la carrera se prolongó más de lo que el que la iniciaba pensaba que iba a
durar, pues estaba convencido de que el Policía no iba a ser capaz de seguir sus pasos, sin
embargo, muy equivocado estaba ese presunto delincuente porque su perseguidor era
una persona tenaz y constante, que consiguió hacer que desfalleciera y no pudiera seguir
corriendo. Resumiendo, que la detención se produjo no porque el Policía corriera más que
el delincuente, sino porque este no aguantó la tenacidad de aquél.
Como podrán imaginar a estas alturas del prólogo, el Policía al que se refiere la historia no
es otro más que el autor de este libro, cuya constancia y tenacidad no sólo se refleja en su
labor profesional cotidiana sino en todos los aspectos de su vida y, especialmente, en lo
que se refiere al día a día de la práctica policial en todos los ámbitos y su recopilación en
códigos como el que el lector al que me dirijo tiene ahora mismo entre sus manos; una
recopilación de distintas actuaciones policiales que abarcan no sólo aspectos procesales
sino también cuestiones sustantivas de dichas disciplinas.
Este libro lo que viene a demostrar, por parte de su autor, es que esa tenacidad que le
sirvió para terminar agotando al presunto delincuente al que arriba me refería, la aplica a
todos los ámbitos de su vida y no sólo le sirvió para detener a éste por agotamiento, sino
que también le sirve para que todos los que le seguimos esperemos fervientemente la
aparición de sus trabajos.
Con la seguridad de la utilidad que al lector le van a reportar las siguientes páginas y con
mi más sincera felicitación al autor, concluyo este breve prólogo con la esperanza de estar
a la altura de lo que Miguel Ángel merece.
Presentación
El desempeño de las funciones policiales se está erigiendo, cada vez más, en el barómetro
moderador de la concienciación social en nuestro estado de derecho garantizando la
seguridad ciudadana en el cumplimiento de las funciones que la ley atribuye a las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad, y ello es así porque uno de los pilares básicos donde se asienta el
bienestar es en el respeto a la ley y a los derechos de los demás que, como instrumento
reglado de paz, placer y tranquilidad, no pueden conculcarse impunemente.
A los ciudadanos no les importa el reparto legal de competencias entre las distintas
administraciones que conforman la organización territorial del Estado y policías, viven de
espaldas a ello, pero reclaman insistentemente la solución de los problemas a la policía
que le resulta más cercana. La demanda ciudadana, cada vez más, se hace insaturable y la
formación policial debe ser el condimento y la esencia fundamental de un servicio público
que satisfaga las necesidades de la sociedad enfocando sus tareas a dar respuestas
convincentes y eficaces a los requerimientos que plantean nuestros vecinos para ofrecer el
mejor servicio posible en condiciones de eficiencia y eficacia.
V. SEGURIDAD CIUDADANA
159. Aparcacoches................................................................................................................... 255
160. Agencia española de protección de datos ....................................................................... 256
161. Armas. CIPAE, ICAE .......................................................................................................... 257
162. Armas definidas en imágenes .......................................................................................... 258
163. Armas reglamentadas. Clasificación ................................................................................ 259
164. Armas prohibidas............................................................................................................. 260
165. Armas de aire o gas comprimido ..................................................................................... 261
166. Tenencia y uso de armas ................................................................................................. 262
167. Armas airsoft, pistolas muelle, eléctricas y Co2 que disparan bolas plástico .................. 263
168. Sprays de defensa personal ............................................................................................. 264
169. Esposas y grilletes ............................................................................................................ 265
170. Armas a emplear por los Agentes de Policía Local .......................................................... 266
171. Utilización de armas de fuego por las FFCCS del Estado (Instrucción 14/04/83 SES) ..... 267
172. Intervención operativo - policial con armas .................................................................... 268
173. Infracciones administrativas en materia de armas en la LO 4/2015 ............................... 268
174. Operativa policial con armas blancas .............................................................................. 269
175. Artículos pirotécnicos ...................................................................................................... 270
176. Bolsos: licitud o no de usuarios mostrar su contenido .................................................... 272
177. Dinero sin declarar. Operativa policial ............................................................................ 273
178. Drogas: consumo y tenencia............................................................................................ 274
179. Documentación e identificación personal (DNI electrónico 3.0) .................................... 275
180. Extranjeros....................................................................................................................... 276
181. Estafas por revisión del gas ............................................................................................. 277
182. Juntas Locales de Seguridad ............................................................................................ 278
183. Derecho de admisión ....................................................................................................... 279
184. Espectáculos públicos y actividades recreativas.............................................................. 280
185. Leyes de Espectáculos Públicos (CCAA y Ciudades con competencia de ejecución) ...... 281
186. Infracciones de establecimientos públicos ...................................................................... 282
187. Juego................................................................................................................................ 283
188. Apuestas deportivas presenciales ................................................................................... 284
© Miguel Á. Paredes Porro E-mail: mianpapo@hotmail.com www.mayapolicial.com
“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
189. Máquinas recreativas y de azar ....................................................................................... 285
190. Seguros obligatorios de responsabilidad civil .................................................................. 286
191. Vigilancia y control en centros comerciales por auxiliares de servicios .......................... 287
192. Seguridad privada ............................................................................................................ 288
193. Incapacitados................................................................................................................... 289
194. Publicaciones pornográficas al alcance de menores ....................................................... 290
195. Tabaco ............................................................................................................................. 291
196. Tabaco de contrabando ................................................................................................... 292
197. Cigarrillo electrónico........................................................................................................ 293
198. Drones ............................................................................................................................. 294
199. Manifestaciones – Reuniones .......................................................................................... 298
200. Prevención de la violencia en Espectáculos Deportivos .................................................. 299
201. Videocámara particular para filmar actuaciones policiales ............................................. 300
202. Discriminación administrativa ......................................................................................... 301
203. Alcaldes, Corporaciones Locales y Plenos. Operativa policial.......................................... 302
204. LO 4/2015, de 30 de marzo “Protección Seguridad Ciudadana”. Operativa policial ....... 303
205. Codificado de infracciones por materias a la LO 4/2015 “PSC”. Casuística ..................... 305
206. Consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública (botellón). Operativa policial ........... 312
207. Competencia sancionadora de los Alcaldes en la LO 4/2015 “PSC” ................................ 312
El art. 520.d LECr. dispone sobre el “derecho a acceder a los elementos de las actuaciones que sean
esenciales para impugnar la legalidad de la detención, que son: lugar, fecha y hora de la detención;
lugar, fecha y hora de la comisión del delito; indicios de participación en el hecho delictivo: por
declaración de testigos, por reconocimiento de testigos, por impresiones dactilares u otros vestigios
(u) otros” -Acuerdo CNCPJ, -15/07/2015-.
Recepción solicitud de habeas corpus en el Juzgado de Instrucción nº 27 de Madrid…
… fue informada por el Ministerio Fiscal en sentido desfavorable por entender que la detención
policial había cumplido las formalidades legales tanto en cuanto a la causa que la justificaba (arts.
490 y 492 LECrim.) como a la información de derechos al detenido y el Juez de guardia dictó Auto por
el que denegó la incoación de procedimiento de habeas corpus por entender que “... el presente caso
no puede encuadrarse en ninguno de los apartados del citado art. 1 de la LO 6/1984).”
Invocación en la demanda como vulnerados los derechos fundamentales…
… al procedimiento de habeas corpus (art. 17.4 CE), al que en la demanda denomina “derecho a la
impugnación de la detención”, el derecho a la asistencia letrada al detenido (art. 17.3 CE) y el
derecho de defensa (art. 24.2 CE) en relación con el derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24.1 CE).
Aspectos destacados sobre el DERECHO A LA INFORMACIÓN sobre los hechos y las razones que
han motivado la detención ex art. 520.2 LECr.
Por ESCRITO y ANTES del primer interrogatorio policial
La forma en que la información ha de ser suministrada al detenido exige que sea por
escrito, no puede ser únicamente verbal, ni sustituida por la más genérica y habitual
Forma “información de derechos”. Se entregará al detenido, que bien puede ser el mismo
en el que se recoja la información sobre sus derechos. Debe dejarse constancia en el
atestado de la fecha y hora en que se ha producido dicha información.
El momento en el que la información ha de ser facilitada, ha de serlo “de forma
inmediata” en los casos de privación de libertad para evitar innecesarios espacios de
Momento
incertidumbre personal acerca de la situación de privación de libertad.
Deberá proporcionarse antes de su primer interrogatorio por parte de la policía.
La información que debe ser facilitada solo es suficiente si tiene un triple contenido:
se ha de extender a los hechos atribuidos, a las razones motivadoras de la privación
de libertad y a los derechos que, durante su detención, definen su estatuto personal.
Información La información se extiende no sólo a identificar y calificar provisionalmente la
infracción penal que se sospecha ha cometido la persona detenida, sino también los
datos objetivos que permiten establecer una conexión lógica entre la conducta del
sospechoso y el hecho investigado.
“La policía ha de realizar una mínima calificación del hecho penal infringido sin que
vincule al órgano jurisdiccional” (STC 96/1980)
Tipos de acoso
Físico Agresiones con objetos, patadas, empujones, bofetadas, peleas, daños materiales…
Verbal Insultos, humillaciones, rumorología falsa, apodos, menosprecios públicos…
Psicológico Amenazas o coacciones que provoquen miedo u obliguen a hacer lo que no se quiere
Social Ignorar la presencia, impedir su participación, aislamientos o exclusiones…
Operativa policial
Penal RESPONSABILIDAD PENAL (LO 10/1995 CP – LO 5/2000 RRPM)
Homicidio doloso (art. 138 CP), imprudente (art. 142 CP), lesiones (art. 147 ss. CP), amenazas (art.
169 ss. CP), coacciones (art. 172 ss. CP), injurias (art. 205 ss. CP), calumnias (art. 208 ss. CP),
agresiones y abusos sexuales (art. 178 ss. CP). “Los Fiscales han de partir del principio de que ningún
acto vejatorio de acoso escolar debe ser socialmente tolerado y de que los mismos, una vez conocidos por
el Fiscal, han de tener una respuesta adecuada desde la jurisdicción de menores”. (Instrucción 10/05, FGE).
Civil CULPA IN VIGILANDO (art. 1903 CC)
Del Director, jefe estudios, tutor, padres o acosadores, según caso concreto y/o estadio de hechos.
“SJ 1ª Instancia nº 14 Las Palmas “condena al padre de un menor que subió una foto ofensiva de una niña
de 15 años a la red social Twenty por la omisión del deber de vigilancia que le correspondía”.
Administrativa RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL (arts. 65 y 67 Ley 39/2015 LRJPAC)
De la Administración en calidad de titularidad de los centros educativos prestadores de servicios.
“Debe presentar unos perfiles objetivos, como son la sistematicidad, la reiteración y la persistencia en el
tiempo y, a la vez, otros subjetivos como la intencionalidad de quien lo inflige y la persecución de un fin
consistente en provocar el desmoronamiento de la persona” (Dictamen 127/09 Consejo Consultivo Madrid).
I. OPERATIVA PENAL
II. OPERATIVA JUDICIAL
III. OPERATIVA POLICIAL
IV. OPERATIVA PROCESAL
V. SEGURIDAD CIUDADANA
VI. OPERATIVA ADMINISTRATIVA
VII. OPERATIVA TRÁFICO
VIII. CODIFICADO TRÁFICO
IX. FLUJOGRAMAS OPERATIVOS
X. ÍNDICE ANALÍTICO