Facultad de humanidades 

​Escuela de Arquitectura, 
Temuco 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

INFORME DE DIAGNÓSTICO Y  

PLAN MAESTRO 
   
SECTOR LABRANZA 

Alumnos: ​Marcela Caicheo Rubilar 

Claudio Caniumil 
Jurgen kinderman 
Juan Vejar 
​Sebastián Parra 
 
Asignatura: ​Ciudad contemporánea 
Profesora: ​Erika Álvarez Cortez 
 

Temuco, Noviembre 15 del 2018. 

1
ÍNDICE: 
 
 
CONTENIDO PÁG 
 
1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………..…………….....… 3 
 
2. DIAGNÓSTICO INTEGRADO………………………………………………....……..………....4 
 
2.1 FICHA SÍNTESIS: COMPONENTE MEDIO FÍSICO…………………………….………...…..4-5 
2.1.1 SÍNTESIS MEDIO NATURAL …………………………………...………………………………..……….6 
 
2.2 FICHA SÍNTESIS: COMPONENTE MEDIO CONSTRUIDO……………………...…....…...7-10 
2.2.1 ESTUDIO DE AGUAS LLUVIAS (COMPLEMENTARIO DE MEDIO 
CONSTRUIDO)..................................................................................................................................11-1
5 
2.2.2 PROYECTOS DE INVERSIÓN ASOCIADOS A ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN OBRAS DE 
RIEGO (COMPLEMENTARIO DE MEDIO CONSTRUIDO)....................................................................16 
2.2.3 SÍNTESIS MEDIO CONSTRUIDO ……………………………..…………………………………...…17 
 
2.3 FICHA SÍNTESIS: COMPONENTE MEDIO SOCIOECONÓMICO………….………....18-22 
2.3.1 SÍNTESIS MEDIO SOCIO-ECONÓMICO……………………………..………………………….…23 
 
3. ANÁLISIS FODA.…………………………………………………………………….………....…24 
 
3.1 IDENTIFICACIÓN PROBLEMÁTICA………………………………………...…...…………....25 
4.IMAGEN OBJETIVO……………………………………………………………………………….26 
4.1 IDEA FUERZA……………………………………………………………….…………………....26 
4.2 ZONIFICACIÓN GENERAL…………..……………………………………...………………...26 
 
5. PLAN MAESTRO…………………………………………………………………...………….…27 
 
5.1. MATRIZ DE PLAN MAESTRO……………………………………………….…………………27 
 
5.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.………………………………………….……………………....27 
 
5.3. ÁREAS Y ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN Y CARTERA DE PROYECTOS 
ASOCIADOS………………………………………………………………………..…...……....2
8 
5.4. PROYECTO DETONANTE.……………………….………………………………………...29-32 
 
5.5. PLANIFICACIÓN DE INVERSIÓN EN BASE A CRITERIOS 
PREESTABLECIDOS.……………………………...………………….…………………..……...33 
 
5.6. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.………………………………..…………………………....…34 
 
5.7. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO.…….………..………………………………...…35 
 
6. BIBLIOGRAFÍA………………………………..…….………..………………………………...…36 
 
 

2
 1. INTRODUCCIÓN: 
 

El  macro  sector  Labranza  se  ​emplaza  en  la ribera norte del río Cautín, alrededor del 

estero  botrolhue,  a  13  kilómetros  de  la  ciudad  de Temuco,  siendo  la  ruta  S-30  el 
conector entre ambas localidades.  

Este  nace  en  1911  donde  aparecen  los  primeros  títulos  definitivos y provisorios de 18 
manzanas  con  sus  sitios  delineados,  en  el  centro  de  la  ciudad  en  el  casco 
fundacional  de  Labranza,  donde  se  encuentra  la  mayor  concentración  de 
equipamientos.  Desde  allí  comienzan  a  aparecer  los  siguientes  villas  y  barrios: 
Labranza  Centro.  (Casco  Histórico),  Villa  San  Isidro,  Villa  El  Bosque,  Villa El Valle, Villa 
Los  Jardines,  Villa  Rieles  del  Sur,  Villa  Los  Lagos,  Barrio  Los  Castaños,  Villa  Los 
Sembradores, entre otros. 

Labranza  es de los pocos lugares que tienen predios de 200 m​2 hasta predios sobre 5 
mil  m​2​.  Es  un  sector  urbano  rural,  donde  su  característica  principal  es  la  gran 
cantidad  de  tierra  indígena  asociadas  a  actividades  indígenas.  Además,  tienen  un 
gran  uso  del  suelo  correspondiente  a  rotaciones  de  cultivo  y  pradera,  siendo  este 
sector una mezcla de urbano y rural. 

Además,  en  Labranza  se  identifican  diferentes  problemáticas,  como  es  la extensión 
de  las  inundaciones  en  el  sector  bajo  de  este,  provocado  por  el  asentamiento  de 
las  viviendas en esta zona de riesgo del estero Botrolhue, por  esta y por más razones 
se  genera  un  deterioro  en  la  imagen  urbana  y  una  mala  calidad  de  vida  para  sus 
habitantes. 

Considerando  esta  información  en  el  siguiente  informe  se  realiza  un  diagnóstico 
integral  del  los  ámbitos  físicos,  urbanos  y  sociales  del  sector  de  Labranza, 
desarrollando  cada  punto  mencionado  anteriormente  para  generar  un  análisis  de 
sus problemáticas y oportunidades para luego realizar un master plan.

3
 2. DIAGNÓSTICO INTEGRADO:

2.1 FICHA SÍNTESIS: COMPONENTE MEDIO FÍSICO

MACRO-SECTOR LABRANZA
Caracterización Morfología Plano
General Ubicación
La morfología de Labranza es de forma plana no tiene cerros,
● Morfología presenta terrazas y relieves planos que son separadas por el
● Red hídrica escarpe estos generados por qué al sur limitan con el río cautín
● Recursos lo que, en su morfología interna lo modela el estero Botrolhue,
relevantes al sur el Río Cautín y al norte se encuentra con terrenos suaves
● Riesgos Red Hídrica
En el macro sector el Río Cautín presenta ambas riberas bajas y
frágiles, ya que el brazo principal va por el centro de la caja de
menores dimensiones, con ambas riberas en sendas terrazas
fluviales recientes.

ESTERO BOTROLHUE descarga en el Río Cautín, sus aguas

transitan bajo la ciudad de Temuco, por frente a la localidad de
Labranza.
El estero Botrolhue nace de la confluencia del Canal Gabriela
Mistral con el estero Coihueco, presenta orientación
este-oeste
Y descarga en el Río Cautín, al poniente de la localidad de
Labranza. Este cauce se ha transformado en el curso receptor
final de una parte del sistema de drenaje de aguas lluvias de la
ciudad de Temuco.

Riesgos Naturales

Inundación

Sector Labranza-Botrolhue apreciaciones de la comunidad

Los procesos de anegamiento estacional son puntuales y
obedecen a calles sin pavimentar u áreas con menor pendiente
que generan el problema de drenaje en las aguas lluvias. Sin
embargo, mientras más se acerca este cauce el Río Cautín en
las áreas bajas de Labranza es mayor la posibilidad desborde
de las aguas.

La Villa Allend, Alto de Labranza y Los Jardines presentan un

canal de riego, el cual pasa en algunas secciones, debajo de las
viviendas, dejando un rastro de humedad en las viviendas.
Estos sectores antes del emplazamiento de las viviendas ya
presentaban problemas de anegamiento.

Los procesos de anegamiento son un efecto dado por la falta

de pavimentos y áreas de menor pendiente, además de la
morfología y tipología de suelo, potenciados por los procesos
de conexión hidráulica por canal de riego sin uso.

Procesos de inundación se dan antes de la confluencia del

estero Botrolhue con el Río Cautín esto afectando a la zona
baja de Labranza, esto se da debido a que el estero Botrolhue
no tiene la capacidad suficiente de porteo para recibir la
crecida conjunta del Gabriela Mistral y el Coihueco.

En el caso de las áreas de inundación asociados a la localidad

de Labranza se reconocen sólo aquellas áreas que se emplazan
en aluviones no estabilizados y semi estabilizado del Río Cautín

Riesgos
Naturales Riesgo:​​ Inundación
● Caracteriza Cauces que se desbordan: estero Botrolhue y río Cautín
ción
● Ubicación Factor detonante
● Factores La razón de este riesgo se debe a que el estero Botrolhue no tiene la capacidad suficiente de almacenar y conducir
las aguas lluvias de Temuco, las cuales incrementan la capacidad de carga de este estero, produciendo que este
detonantes desborde y genere inundación antes de su desembocadura al Río Cautín, produciendo daños en el algunas villas
dentro de Labranza.

4
 Contaminación atmosférica
Causa 1: combustión leña húmeda (principal)
Causa 2: humedad por el estero Botrolhue y el Río Cautín

Se concentra un alto nivel de partículas en el aire que no pueden subir debido a la humedad que causa el estar
cercano a los cuerpos de agua que limitan esta zona, afectando la salud de los habitantes de Labranza.
Efectos​​: islas de calor y efectos dañinos en la salud de las personas, como por ejemplo enfermedades respiratorias.
Localización:​​ distribuido por todo el sector Labranza

Contaminación acústica
Causa: tráfico vehicular
Efectos: efectos físicos (aumento presión arterial, dificultad para dormir, etc.) efectos psicológicos (estrés, insomnio,
pérdida de audición, etc.)
Localización: camino Labranza-Imperial

Microbasurales
Periferia de lo consolidado.
Río Cautín
Red Hídrica (Cauces) La relación río ciudad existe ya que aún puede ser
observado, aunque no existan espacios
consolidados para esto.
Estero Botrolhue
Este funciona como sistema natural receptor de las
aguas lluvia, pero también representa un riesgo
Sistemas para Labranza.
Naturales No presenta cerros, sin embargo presenta terrazas
Estratégicos Morfología (cerros) y relieves planos que son separadas por el escarpe
(caracterización) al sur limitando con el río cautín
Vegetación Arbórea (Bosquetes - Renovales) ----
Humedales Humedal: ubicado en parte en el complejo
deportivo Labranza y otra parte en terreno
indígena. Este humedal con afloramiento de agua,
Labranza, es receptor de las aguas lluvias de este
macro sector y las filtra hacia los acuíferos
subterráneos. Además, este sector es una zona
nueva de expansión y crecimiento para Labranza.
Otros: ----

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5
 
2.1.1 SÍNTESIS MEDIO NATURAL: 
 
 
● PROBLEMÁTICAS 
  
El área más restringida de Labranza se localiza en la zona baja de este macro-sector 
previo a la desembocadura del estero Botrolhue al Río Cautín. 
 
En  esta  zona  se  produce  la  mayor  ​contaminación  atmosférica​​,  en  el  cual  no  hay 
renovación  del  aire  ya  que  las  características  del  medio  natural  condicionan  el 
habitar  del  lugar.  Aquí  se  concentra  un  alto  nivel  de  partículas  de  aire  que  no 
pueden  subir  debido  a  la  humedad  de  los  cuerpos  de  agua,  estos  generan  un 
mayor  peso  y  densidad  del  aire  aumentando  la  contaminación  y  afectando  la 
salud de los habitantes de Labranza. 
 
Otro  riesgo  que presenta esta zona son las inundaciones por el estero Botrolhue, que 
pasa  por  la zona poblada de Labranza las cuales producen diversos tipos de daños, 
así como la mala calidad de vida. 
 
● POTENCIALIDADES 
 
Las  zonas  de  mayor  potencial  se  encuentran  en  la  zona  alta  de  Labranza  ya  que 
este  sector  está  distanciado  del  estero  Botrolhue  por lo que su ​riesgo de inundación 
es  muy  bajo, además contiene un humedal de afloramiento de agua. Este humedal 
funciona  como  receptor  de  las  aguas  lluvias,  direccionándolas  hacia  los  acuíferos 
subterráneos. 
 
Río  Cautín:  se  presenta  como  un  potencial  ya  que  entrega  características  positivas 
al entorno natural y características paisajísticas importantes. 

6
2.2 FICHA SÍNTESIS: COMPONENTE MEDIO CONSTRUIDO
NOMBRE SECTOR LABRANZA
MACRO-SECTOR
Caracterización General Labranza nace en 1911 donde aparecen Plano Ubicación
los primeros títulos definitivos y
● Altura provisorios de 18 manzanas con sus
predominante sitios delineados, en el centro de la
● Materialidad ciudad en el punto de fundación. Desde
predominante allí comienzan a aparecer los siguientes
villas y barrios:
● Tipología de área
verde Labranza Centro. (Casco Histórico)
predominante Villa San Isidro.
● Uso de Suelo Villa El Bosque.
Villa El Valle.
predominante
Villa Los Jardines.
Villa Rieles del Sur.
Villa Los Lagos.
Barrio Los Castaños.
Sector las Rosas.
Barrio Conavicoop.
Villa Los Sembradores.
Hacienda Santa María.
Villa Los Apóstoles.
Villa Los Diamantes.
En el sector Labranza la altura predominante de las edificaciones es de 1 a 2 niveles.

La materialidad predominante de las edificaciones es de albañilería con madera y en 2do lugar predominan las
construcciones en madera.

La tipología del área verdes predominante en cantidad son retazos verdes de las villa o poblaciones, pero el
área verde que más área tiene es la que se encuentra en el borde de Río Cautín, que aún no se encuentra
consolidada.

El uso de suelo predominante es el residencial, actuando como una ciudad dormitorio de labrando, con bajos
porcentajes en otros usos y equipamientos.
Caracterización Usos de Datos porcentuales por tipología Mapa de distribución uso de suelo
Suelo detallada de usos de suelo
Esta tabla se calculó el % de cada uso de suelo en Labranza dentro
● Residencial (%) del área urbana, según el área de cada uno de estos en m​2​.
● Equipamiento (%)
● Actividades Se logró determinar que en primer lugar predomina la característica
productivas (%) de ruralidad de Labranza, ya que la mayor área es la de sin uso
● Infraestructura (%) urbano dentro del límite urbano con un área de 11.408.400,06 m​2​,
correspondiente a un 59,63% de este macro sector. Esto es porque
el área todavía corresponde una localidad rural, ya que tiene
elementos asociados al desarrollo de la agricultura y comunidades
indígenas, por lo tanto, si bien tienen edificaciones por loteo, no es
significativo porque no es un uso que este aglomerado como lo es el
de las áreas consolidadas.

Y en segundo lugar se encuentra la concentración urbana del uso

residencial con un área de 6.129.017,32 m​2​, correspondiente a un
32,04%. Este hace que Labranza se considere una ciudad dormitorio
de Temuco.

Por otro lado, se puede determinar que este macro sector se

encuentra con un importante déficit de equipamientos necesarios
como lo son el comercio (0,24%); educación (0,39%); seguridad
(0,02%); salud (0,07%). Estos tienen un bajo % en el uso de suelo en
comparación con el uso residencial que existe en este sector.

7
 Loteos irregulares: 
 
Los  loteos  irregulares  se presentan en 
zonas  del  Plan  Regulador  donde  no 
cumplen  con  la  normativa  urbana 
establecida  y  además,  en  algunos 
casos,  se  presentan  en  tierras 
indígenas,  situación  que  impide  su 
regularización  al  no  ser  dueños  de la 
tierra,  lo  que  va  en  desmedro  de  lo 
establecido en la Ley Indígena.  
En  la  Figura  se puede ver la situación  Loteos irregulares (polígonos en rojo) en Tierra Indígena.
de  la  tierra indígena en relación a los  Fuente: Elaboración propia en base a información de DIDECO, 2017
loteos  irregulares  presentes  en  el 
área  urbana  de  Temuco.  Se  puede 
observar su relación de cercanía con 
la  presencia  de  loteos  irregulares 
representados por polígonos en rojo. 
 
 
Equipamiento 
El  equipamiento  de  Labranza  se 
localiza  en  el  casco histórico y sector 
norte,  se  registró  déficit  de 
equipamiento en las áreas 
educación,  deporte,  seguridad  y 
servicio. 
 
El  sector  sur  tiene  limitaciones  por  la 
actual  restricción  de  inundación  y  la 
falta  de  una  mayor  locomoción 
pública,  sin embargo, la ruta Temuco 
–  Nueva  Imperial  divide  esta 
localidad  en  dos  presentando  dos 
escenarios  de  desarrollo  que  es 
necesario conjugar y articular. 
Cartografía Equipamiento Labranza
Fuente:Territorio Mayor, 2014 
Fuente:Territorio Mayor, 2014

Total, áreas: Mapa de distribución área verdes

85 polígonos
Áreas verdes retazos
Entre 0 a 500 m2 = 18 áreas. Equivalen
al 13,2 % del total de 85 polígonos.
Áreas verdes superiores a 500 m2
67 áreas en total
Descartamos las áreas retazos, donde
estos 67 polígonos pasarían a ser el
100% de polígonos en total, el
porcentaje de cada sección de área es:
Áreas verdes menores​​: Entre 500 a
1000 m2, 27 áreas. Equivalen al 12,8 %
Estructura Sistema de del total de la superficie que seria
Áreas Verdes 17.653,75.
Áreas verdes intermedias​​: Entre 1000 a
5000 m2, 36 áreas. Equivalen al 51,5 %
del total de la superficie que seria
71.289,59.
Áreas verdes Mayores​​: Superiores a
5000, 4 áreas. Equivalen al 35,7 % del
total de la superficie que seria
49.439,59.
Características:
Áreas verdes menores​​: principalmente de forma irregular surgidos
de encuentros entre geometría de los sitios con el perímetro de la
manzana (trazados viales, bandejones, franjas aledañas a vías).
Polígonos de forma regular se da en sectores verdes barriales,
concentrados hacia el norte de Labranza.
Áreas verdes intermedias​​: Principalmente de forma relativamente
regular, preferentemente en zonas residenciales, donde destacan:
plazoleta barrial a un costado del eje vial “El Sembrador” con
2765,76m2, plazoleta Villa Bosque Sureño con 3239,92m2, Borde
Corredor Villa Conavicoop con 4703,5 m2.
Áreas verdes Mayores: ​Se ​destaca área corredor paralela al cambio
de relieve entre la terraza inferior y superior del río Cautín, cubierta
de matorrales y árboles nativos.
Otro sector a destacar es área ubicada en el conjunto habitacional
Santa María de Labranza que se encuentra relacionado a un canal.
Se destaca la plaza principal frente la iglesia católica, eje 1 Norte con
eje Poniente. También la plaza Barrial Villa Los Apóstoles.
Existen sectores residenciales los cuales presentan escasas áreas
verdes para la densidad de población del sector, gran parte de ellas
asociadas a conjuntos habitacionales construidos por el SERVIU.

Total, superficie Sumando áreas verdes Si bien existen áreas de influencia, donde el área verde abarca una
menores, intermedias y mayores: importante población, estas son zonas puntuales y escasas. Una de
138.382,85 ellas es la que se concentra en el casco fundacional de Labranza, lo
que vendría ser la plaza principal del macro-sector.

8

Listado de Nombres de vías Troncales,
-Ruta S-30 (Labranza-Nuevo Imperial)
Listado de Nombres de vías Colectoras
-Camino vecinal
-Camino estación
Estructura vial -1 Norte
-1 Oriente
-Camino a Mollulco
-Los Raulíes
-S-40
Listado de Nombres de vías de Servicio
-Callejo el almo
-8 Poniente
-Repoz
-3 Poniente
-4 Oriente
-Volcán Tinguiriri
Descripción de sistemas de transporte y
recorrido.
Sistema de movilidad que se jerarquiza
a través de un eje principal
Intercomunal que conecta Temuco con
Labranza, Ruta S-30. Este polo de
actividad actualmente responde a la
Caracterización
carga que traspasa hacia la ciudad de
Movilidad Urbana
Temuco el cual fue recientemente
inaugurado en su condición de doble
vía de alto estándar. Para esta ruta, con
el perfil propuesto, no se espera
congestión importante, no obstante, es
la única vía de unión con Temuco. Se
considera que para el año 2030 se
espera que se presente algún grado de
Las áreas verdes de mayor magnitud, poseen 3 patrones de
ubicación: Áreas dispuestas en torno a las vías principales, áreas
verdes lineales en forma de corredores asociados a quebradas y
cursos de agua y por último, áreas que están dispersas de menor
magnitud en diversos barrios de viviendas económicas.
Presenta una ​conectividad ​restringida a escala ciudad, establecida
por un único corredor vial correspondiente a Temuco-Labranza S-40,
donde la distancia es de 9 km aproximados.
A nivel interno se identifica pocos corredores verdes como ejes
conectivos entre sectores. En área verde en torno a la quebrada no
cuenta con las suficientes áreas de accesibilidad directa a ellas
(equipamiento y mobiliario) y presenta restricciones por la
pendiente del terreno.
En cuanto a las áreas verdes mayores ubicadas en el sector barrial,
son escasas y están segregadas.
En cuanto a su permeabilidad se definen diferentes tipos de
accesibilidad de acuerdo a las tipologías de áreas verdes:
Corredor en torno a quebrada y al eje Villa Mirador, sus áreas
naturales tienen muy baja permeabilidad debido a la pendiente en el
lugar.
En el sector barrial, se ven espacios verdes abiertos, colindantes a
vías en todos sus lados generando gran permeabilidad (genera
relación visual y física). Ejemplo: Plaza Villa los Apóstoles.
Las vías troncal ruta S-30 cumple con la función de articular labranza
con otras ciudades (Temuco- Imperial) siendo el eje central que
atraviesa el macro sector, pero aún así se requiere una nueva vía
troncal perimetral que permita descongestionar la vía colectora
S-40.
Se requiere una nueva vía troncal perimetral a Labranza que permita
una mejor conectividad hacia Nuevo imperial y la descongestión de
la vía colectora S-40.
Las vías colectoras no son suficientes en el macro sector, ya que no
permiten conectar la parte alta y baja de labranza de forma
perpendicular a la vía principal, debido a que no se encuentran vías
en la parte baja o borderío del sector.
Se propone la extensión de avenida Los Raulíes de manera que
conecte con la Ruta S-30 (Labranza-Nuevo Imperial)
Y la unión de Camino estación con Ruta S-30 (acceso Labranza) para
una mejor conectividad entre las áreas residenciales con respecto a
los accesos.
Las vías de servicios no son suficientes ya que no articulan los
conjuntos de viviendas que se han construido en las periferias de
este macro sector. También se puede determinar que no conectan
las vías colectoras entre sí.
Se propone la extensión de las vías de servicio hacia los exteriores de
labranza a sus distintos sectores y una nueva vía de servicio que
conecte el área fundacional de Labranza con la Villa Hacienda Santa
María.
Mapa de Sistemas de transporte y recorrido.
Sistemas de transporte:
- Colectivos: Línea 30, Línea 25 Transporte colectivo
Nocturno.
- Micros: Línea 1, 2, 4, 5
La cobertura del taxi colectivo es menor a la del bus, existiendo más
sectores desconectados de su red, así como los sectores periféricos
del núcleo de este macro sector.
El sector de Labranza es un importante punto que interconecta hacia
los sectores inter rurales en la punta de la mañana (y en menor
medida en la fuera de punta) y gran atractor en la punta tarde.
Cabe destacar que está presupuestado un fuerte crecimiento
poblacional para este sector y al predominar actualmente las
9
 congestión y un alto nivel de
conurbación entre Temuco-Labranza,
pero que sin duda siendo una población
importante, estratégicamente no es
óptimo que solo exista una única
conexión.
Esta vía genera 2 polos de distinta
predominancia: una zona alta y una
baja más segregada. Esto se debe
básicamente a que el modelo de
transporte no considera esta localidad
en forma específica y en el proceso de
evaluación se modeló este sistema no
considerando la expansión
desmesurada del sector.
familias de bajos ingresos, son potenciales usuarios de transporte
público.
Los trazados de transporte público se encuentran hoy en día en
deuda con los nuevos sectores de Labranza (Zonas ZH3 ZHE2) esta
situación dada por sobrecarga y antigüedad de las vías más
jerárquicas, ya que este macro sector se expande con fuerza y solo
está conectado a Temuco por una vía única, y además carece de vías
locales donde accede el sistema de transporte público hacia los
sectores residenciales.
Se están y se desarrollarán obras importantes que permiten que un
buen nivel de conectividad al interior, como son los Puentes 3
Poniente y Men Roz; la Costanera de Labranza, etc. Importante es la
conexión al sector norte de Labranza a través de la prolongación de
la Ruta S 30 en el sector de la antigua línea férrea, para así generar
un nuevo acceso a labranza y potenciar este sector como un nuevo
polo de desarrollo.
Cobertura trazados taxis colectivos fuente: elaboración propia en
base a información de SEREMIT
10
 
2.2.1 ESTUDIO DE AGUAS LLUVIAS (COMPLEMENTARIO DE MEDIO CONSTRUIDO): 
 
2.2.1.1 SISTEMA DE EVACUACIÓN DE AGUAS LLUVIAS (DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS): 
 
En  Temuco  se  pudo  identificar  2 sistemas evacuadores que reciben casi la totalidad 
de  aguas  lluvias  transportadas  por  las  calles,  colectores  y  cauces  naturales  y  éstos 
son  el  ​Río  Cautín  y  el  ​Canal  Gibbs​​,  siendo  que  éste,  en  su  paso  por  la  ciudad, 
cambia  de nombre a ​Gabriela Mistral​,​  con diferentes características al anterior para 
luego  desembocar  en  el  Río  Cautín  como  Estero  Botrolhue​​,  aguas  abajo  de 
Labranza.  
 
Además  durante  el  desarrollo  entre  el Canal Gibbs y el estero Botrolhue este caudal 
va  recibiendo  diferentes  cuerpos  de  aguas  que  se  van  sumando,  por  lo  que  el 
Canal  Gibbs  se  desarrolla  a  tajo  abierto,  desde  su  bocatoma  en  el  Cautín,  hasta 
poco más allá de su cruce con la calle Huérfanos; donde se convierte en el colector 
nº  5  de  la  red  de  la  ciudad. Una vez reaparecido como canal a tajo abierto, recibe 
por  la  margen  derecha  al  Estero  Kolossa.  Aguas abajo continúa bajo Gibbs hasta el 
aporte  del  Estero  Temuco  donde  cambia  de  nombre  a  Gabriela  Mistral.  Bajo  esta 
denominación  aguas  abajo  recibe  el  aporte  del  Estero  Coihueco  a  partir  del  cual 
cambia de nombre a Estero Botrolhue hasta Labranza. ​(Territorio Mayor, 2015) 
 
2.2.1.2 SITUACIONES CRÍTICAS IDENTIFICADAS (ESTUDIO DE RIESGO 2015): 
 
El  estero  Botrolhue,  no  tiene  suficiente  capacidad  de  porteo  para  recibir  la crecida 
conjunta  del  Gabriela  Mistral  y  del  Coihueco,  aguas  abajo  de  su  confluencia, 
principalmente  por  el  estado  de  sus  secciones  transversales.  Este  mismo  canal, 
hacia  aguas  abajo  en  su  desarrollo,  produce  desbordes  de  su  cauce  al  recibir 
además  los  aportes  en  camino  de  sus  subcuencas  aportantes,  lo  que  hace  a partir 
de  la  actual  bocatoma  en  su  unión  con  el  canal  Nueva  Imperial.  A  partir  de  este 
punto  el  desborde  de  su  cauce  es  generalizado  produciéndose  reiteradamente, 
inundando  los  sectores a su paso y llegando a Labranza, con caudales que inundan 
toda la parte baja de ésta, produciendo grandes trastornos.   
 
Además,  el  Estero  Coihueco  aporta  con  más  aguas  de  las  de  escurrimiento  natural 
dado  que  en  la  naciente  de  este  cauce  se  ha  generado  y  ampliado  la 
urbanización El Carmen, incrementando el escurrimiento superficial. 

11
 (sistema de evacuación de aguas lluvia de Temuco, fuente:​ E​ studio de las aguas, centro de estudios 
ciudad paisaje y ruralidad, Territorio Mayor)
En  conclusión,  la  dinámica  del  crecimiento  de  la ciudad hace necesario un estudio 
permanente  de  las  zonas  en  las  que  persisten  anegamientos,  así,  como  evitar  la 
impermeabilización  (sellado  del  suelo)  o  pérdida  de  la capacidad de infiltración en 
grandes  extensiones  de  la  ciudad  tanto  en  Temuco  como  en  Labranza,  ya  que  a 
pesar  de  generarse  nuevos  colectores  el  problema  persisten  por  que  la  gran causa 
está en la falta de infiltración de las aguas lluvia. 
 
2.2.1.3 ZONAS DE ANEGAMIENTO ESTACIONAL POR AGUAS LLUVIAS: 
 
Catastro  de  Anegamientos  Estacionales  año  2015  en  Labranza,  actualizado  en 
conjunto  con  la  Municipalidad  de  Temuco  sobre  la  base  del  catastro  de 
anegamiento desarrollado por esta institución el año 2012.  
 
Esta  imagen  se  puede  observar  que  en  labranza  no  existen  puntos  de 
anegamientos  según  el  catastro  de  anegamientos  del  año  2015.  Sin  embargo  se 
puede identificar su sistema de evacuación de agua lluvia en este macro sector. 
 

(Catastro de Anegamientos Estacionales Año 2015 Fuente: Municipalidad Temuco, 2015)

2.2.1.4 ESTUDIO FUNDADO DE RIESGOS NATURALES. (MUNICIPALIDAD TEMUCO, 2015). 

 
Como  se  describió  anteriormente  el  sistema  del  estero  Botrolhue  nace  de  la 
confluencia  del Canal Gabriela Mistral con el estero Coihueco, presenta orientación 
este  –  oeste  y  descarga  en  el  río  Cautín,  al  poniente  de  la  localidad  de  Labranza. 
Este  cauce  se  ha  transformado  en  el  curso  receptor  final  de  una  parte  importante 
del  sistema  drenaje  de  aguas  lluvias  de  la  ciudad  de  Temuco.  Hasta  el  punto  de 
confluencia  con  el  río  Cautín  presenta  un  área  aportante  de  96,7  Km​2​, 
encontrándose  el  30  %  (29,1  Km​2​)  bajo  la  confluencia  del  estero  Coihueco  con  el 
canal  Gabriela  Mistral.  Adicionalmente,  actúa  como  receptor  del  Canal Aquelarre, 
que  antiguamente  trasvasar  agua  desde  el  río Cautín, encontrándose actualmente 
en  desuso.  A  lo  largo  de  su  recorrido, recibe como aportes importantes a los esteros 
Lircay  y  Diuco.  Además,  actúa  como  receptor  del  drenaje  de  aguas  lluvias  de  la 

12
Localidad  de  Labranza,  recibiendo  descargas  en  forma  prácticamente  superficial, 
al no existir en la práctica sistemas de colectores que descargan al cauce. 
 
2.2.1.5 INUNDACIONES ESTERO BOTROLHUE: 
  
29  villas  construidas  al  sur  del  Estero  Botrolhue  en  la  Localidad  de  Labranza  son 
comúnmente  afectadas  por  procesos  de  inundación,  agrupando  alrededor  de 
3.000  familias  (10.000  mil  personas  afectadas).  Este  contempla  la  Villa  Los  Robles 
(Sector  Este)  hasta  la  Villa  Padre  Hurtado  (Sector  Oeste)  de  Estero  Botrolhue (Sector 
Norte) hasta la ribera del Cautín (Sector Sur).  
 
En  este  contexto  es  relevante  destacar,  que  las  inundaciones  asociadas  al  Estero 
Botrolhue,  son  un  problema  recurrente  y  sin  atender  aún,  dado  que  no  se  cuenta 
con  una  solución  definitiva  para  la  localidad  de  Labranza.  El  caso  del  Estero 
Botrolhue  es  un  problema  latente  y  que  cobra  mayor  relevancia  al  ir 
incrementándose  la  extensión  y  desarrollo  habitacional  de  Temuco,  dado  que  el 
principal  colector  de  las  aguas  lluvias  de  la  ciudad  es  el  Sistema  Canal  Gibs  - 
Gabriela  Mistral  –  Botrolhue,  generando  mayor  presión  sobre  el  estero  Botrolhue. 
Considerando  el  estudio  realizado  por  la  Dirección  de  Obras  Hidráulicas  durante  el 
año  2007  tenemos  que  las  cotas  de  inundación  que  se  obtuvieron  en  algunos 
puntos  característicos  del  estero  y  que  fueron  tomados  a partir de los resultados del 
eje  hidráulico  para  las  crecidas  de  períodos  de  retorno  de 2, 10, 25, 50 y 100 años, y 
duración  24  horas,  que  es  la  duración  de  tormenta  que  maximiza  los  caudales  de 
crecida.  
 
Dentro  del  plan  regulador  de  Temuco  existe  un  área  de  ADUC  3  en  Labranza,  la 
cual  es  un  Área  de  Desarrollo  Urbano  Condicionado  Labranza.  Labranza 
corresponde  a  los  terrenos  localizados  entre  el  Estero  Botrolhue  y  el  Río  Cautín, 
comprendiendo  las  zonas  de  Expansión  de  Labranza,  Zonas  Mixtas  respectivas  y 
Zona  Residenciales  de  Baja  Densidad  definidas  por  el  Plano  Regulador  en el sector. 
En  dicha  zona  existen  una  topografía  irregular  por  lo  que  algunos  terrenos  puede 
que  no  se  encuentran  afectos  a  esta  restricción,  en  estos  casos  deberán  presentar 
un  estudio  de  Riesgo  de  Inundación  que  garantice  que  los  terrenos  no  son 
inundables,  y  en  caso  de  tener  esta  condición  deberán  proyectar  las  obras 
necesarias  que  garanticen  la  eliminación  del  riesgo, ambas situaciones deberán ser 
visadas por la Dirección de Obras Hidráulicas IX Región. 
 
 

13
  
(Plan regulador de Temuco. Fuente: Municipalidad de Temuco). 
En  base  a  los  resultados  del  Estudio  de  Factibilidad  Mejoramiento  Estero  Botrolhue y 
Habilitación  Descargas  al  Río  Cautín, Temuco, IX Región (2007), como se observa en 
la  figura  1  y  2,  se  traspasó  la  cartografía  de  áreas  de  inundación  a  la  nueva 
propuesta  de  áreas  de  inundación  a  considerar  en  las  futuras  modificaciones  del 
PRC  (Achurado  en  verde),  los  círculos  azules,  destacan  las  fechas  que  genero  este 
estudio  para  ilustrar  las  posibles  áreas  de  rebalse,  lo  anterior,  se  ilustra  en  las 
imágenes adjuntas. 

Figura 1. Estero botrolhue tramo 3. Fuente: Centro estudios ciudad paisaje y ruralidad, territorio mayor. 
 

14
 Figura 2. Estero botrolhue tramo 4. Fuente: Centro estudios ciudad paisaje y ruralidad, territorio mayor. 
 
Finalmente,  como  se  observa  en  la  figura  3  las  áreas  inundación  asociadas  al  río 
Cautín  para  la  localidad  de  Labranza,  se  presentan  algunas  diferencias,  entre  la 
restricción  existente  y  la  propuesta  (Delineada  en  verde)  dado  que  el  área  vigente 
cubre  la  superficie  total  entre  el  Estero  Botrolhue  y  el  río  Cautín  y,  la  nueva 
propuesta,  reconoce  las  áreas  de  inundación  asociadas  al  río  Cautín, estas últimas, 
corresponden  a  aluviones  y  segmentos  de  terraza  inferior  que  si  bien,  los  cuales, 
dependiendo  de  la  intensidad  de  la  tormenta  pueden  llegar  a  juntarse  con  los 
rebalses  del  Estero  Botrolhue,  sin  embargo,  si  bien,  existe  la  posibilidad  no  es  una 
constante  para  frenar  el  desarrollo  de  un  área  que  se  encuentra  actualmente 
altamente habitada.  

Figura 3. Río cautín desembocadura Estero Botrolhue. Fuente: Centro estudios ciudad paisaje y 
ruralidad, territorio mayor. 
 

15
2.2.2  PROYECTOS  ASOCIADOS  A ESTRATEGIA DE  MITIGACIÓN OBRAS DE RIEGO 
(COMPLEMENTARIO MEDIO CONSTRUIDO): 
 
Existen  3  alternativas  de  solución  para  mitigar  las  inundacion  (Dirección  de  obras 
hidráulicas, 2016): 
 
1. Canal de descarga o vertedero tormenta (artificial): 
 
Consiste  en  poder  generar  el  desagüe  las crecidas del estero botrolhue,  generando 
otra  salida  hacia el Río Cautín, así este pueda seguir su cauce con menos carga que 
la anterior. Además, este proyecto se suma a un mejoramiento integral del cauce. 
 
Ubicación: Saliendo hacia Labranza, sector Altos del Maipo 
 
2. ​Canal de descarga o vertedero tormenta (artificial): 
 
El  cual  generará  el  mismo  desagüe  las  crecidas  del  estero  botrolhue,  pero propone 
otra  ubicación  para  la salida hacia el Río Cautín, así este pueda seguir su cauce con 
menos  carga  que  la  anterior.  Además,  este  proyecto  se  suma  a  un  mejoramiento 
integral del cauce. 
 
Ubicación: Camino a Labranza (planta de tratamiento de aguas servidas) 
 
  3.  ​Combinar  un  canal  de  descarga  con  un  parque  inundable  de  las  vegas  de 
chivilcan: 
 

16
Esta  alternativa  busca  que  se  regule  parte  del  flujo  que  contiene  este  cauce, de tal 
manera  que  llegue  más  suavizado  al  sistema  del  estero  botrolhue.  Así  los 
mejoramientos que hay que hacer dentro del cauce sean de menor costo. 

Ubicación: Vegas de chivilcan. 

 

 
(Ubicación de las soluciones. Fuente: elaboración propia). 
 
 
2.2.3 SÍNTESIS MEDIO CONSTRUIDO: 
 
 
● PROBLEMÁTICAS: 
 
En  el  sector  Labranza  se  detectó  que  una  de  sus  mayores  problemáticas  es  la 
localización  de  viviendas  en  loteos  irregulares,  el  problema  se  concentra  en  mayor 
medida  en  la  zona  baja  de  Labranza,  con  mayores  problemáticas  en  el  borde  río, 
esta  zona  es  la  que  posee  deficiente  conectividad  en  Labranza,  y  está  más afecta 
a inundaciones, por emplazarce en una zona de riesgo. 
 
Las  viviendas  más  retiradas  en  el  sector  bajo  Labranza  poseen  un  déficit  de  áreas 
verdes  y  equipamientos,  los  cuales  se  concentran  en  la  parte  alta  y  casco 
fundacional. 
 
Los  loteos  irregulares  generan  discontinuidad  del  trazado  urbano,  generando 
segregación  entre  las  viviendas  desvinculadas  al  eje  principal  que articula labranza 
y la conecta con la ruta S-40. 
 
 
 
● POTENCIALIDADES:  
 
El  área  fundacional  de  Labranza  y  la  franja  que  se  ubica  en  la  ruta  S-30.  como  la 
articulación  entre  Temuco  y  Nueva  Imperial.  Además,  en  esta  zona se encuentra la 

17
 mayor  concentración  de  equipamientos  y  ubicación  de  proyectos  de  inversión, 
siendo el centro más activo de este macro sector.  
 
Otro  potencial  del  sector  norte  es  la  localización  del  complejo  deportivo  Labranza, 
este  brinda  un  elemento  paisajístico  relevante,  no  altera  los  alrededores  de  las 
comunidades  indígenas,  se  conserva  el  humedal,  permite educación y mantiene la 
reserva de agua de todo el centro urbano. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3 FICHA SINTESIS: COMPONENTE MEDIO SOCIOECONÓMICO

MACRO-SECTOR SECTOR LABRANZA

Caracterización ● Estructura propiedad

General
Esta zona se ubica en el sector poniente de Temuco limitando con la vecina comuna de Imperial, destaca la baja
● Estructura densidad del sector (inferior a 100 hab/hás) en relación a los otros sectores urbanos de la comuna.
propiedad
● Proyectos Es importante destacar que en el sector-labranza solo lo construido no es indígena, pero todo el resto de los
predios, si lo son. La superficie es de 65,13 km con una densidad de 268 hab/km​2
Públicos
● Proyectos
Labranza es de los pocos lugares que tienen predios de 200m​2 hasta predios sobre 5 mil m​2​. Es un sector urbano
privados rural, donde su característica principal es la gran cantidad de tierra indígena asociadas a actividades indígenas.
● Caracterizac Además, tienen un gran uso del suelo correspondiente a rotaciones de cultivo y pradera, siendo este sector una
ión mezcla de urbano y rural.
Poblacional
● Proyectos Públicos

Labranza posee algunos establecimientos educacionales, pero aun así presentan deficiencias en los niveles
media-técnica y pre-escolar.

18
En materia de deporte, el macro-sector cuenta con el gimnasio municipal Labranza y un complejo deportivo el
cual se emplaza en un terreno de 9 ha y se ubica en un terreno con áreas de valor paisajístico donde se
contemplan canchas de fútbol, multicanchas, canchas de tenis, palín y piscina semi olímpica, entre otros, dando
mayor realce al sector. Todo esto en en sector norte de labranza, pero en el sector sur no se presentan estos
equipamientos, por lo cual la gente debe subir hasta este lugar para realizar dichas actividades.

El mayor déficit se presenta en materia de seguridad; ya que solo cuenta con la Décima Compañía de Bomberos,
la cual no puede cubrir la totalidad de los habitantes, quedando tanto la zona norte y sur como zonas deficientes.

En materia de servicios cuenta con una biblioteca y también con sedes sociales donde aún hay barrios que no
disponen de ellas, como en Santa Maria, Santa Maria II, Santa Maria de Labranza, Ayelen, La Ribera y Arcoíris,
estos últimos, emplazados en área de restricción de inundación, lo que condiciona el desarrollo de inversión
pública de este tipo.

Proyectos privados

Dentro de los proyectos privados destacamos el Portal Labranza, el cual le ha de generar un cambio importante y
positivo al sector, cambiando su imagen urbana y la forma de habitar. Este es un proyecto inmobiliario de
condominio social y como dato, nunca antes se habían construido edificios con estas características en esta
localidad. Estos edificios aún se encuentran en construcción.

Caracterización Poblacional
La población registrada hasta el Censo del 2002 corresponde a 17.503 personas que representan el 7,13% de la
población comunal. A su vez, destaca el alto porcentaje de población mapuche que supera el 17% posicionándose
en el segundo sector de la comuna con mayor población mapuche, después de Santa Rosa.

Tabla censo 2002

19
 Tabla censo 2002

Tabla censo 2002

El I.M.(índice de masculinidad) para toda la población mapuche es 87. Para la población mapuche los I.M.
distritales urbanos indican preponderancia de población femenina, y los de distritos rurales, la preponderancia de
población masculina.

Respecto a este indicador, por distrito la distribución más similar por sexo se observa en “​Labranza”​ , con un I.M.
de 101.

En cuanto a la distribución según distrito urbanos del total de población auto declarada mapuche urbana, en
“labranza” se presentaron un 17%, siendo uno de los distritos rurales que reúnen la menor cantidad de población
auto declarada como mapuche en la Comuna.
INE 2015

Caracterización
Poblacional y
Económica

● Distribución
Edad
● Antecedent
es
Ocupación
● Nivel de Fuente:​​ Estudio base de datos del pueblo Mapuche de la comuna de Temuco. Ufro 2002
Ingresos
● Nivel de De acuerdo a la información aportada por el SERVIU a través de la Unidad de Proyectos Habitacionales, se
inversión incorporó al estudio de Localización de la Vivienda datos específicos de Programas de vivienda a familias
vulnerables y familias de sectores medios desde el año 2007 hasta el 2014 y la proyección año 2015; también se
agregó un plano general con la concentración actual de subsidios en materia de vivienda social.

20
 Lo destacado en líneas rojas son los Montos de Adquisición de Terrenos sin Habilitación v/s Terreno Habilitado.
Proporción utilizada para el mejoramiento del terreno tales como: Movimiento de Tierras (Rellenos, cortes de
cerros, perfilamientos de taludes) y Urbanizaciones nuevas.

Fuente: ​Estudio base de datos del pueblo Mapuche de la comuna de Temuco. Ufro 2002
Estadística por año del Programa Atención Familias Vulnerables. Fuente: SERVIU – Unidad Proyectos Habitacionales.

Se destaca como un amplio sector rural. Ahí radica la baja densidad del sector en relación a los otros sectores
urbanos de la comuna.

Estado de la propiedad: en el centro fundacional se ubican los predios de mayor dimensión en relación a los
actuales de viviendas sociales, abordando entre 5.000 y 10.000 m2 donde en su mayoría son indígenas. Esto está
estrechamente ligado a la calidad de la edificación, debido a que las zonas ubicadas al marco fundacional de
labranza se caracterizan por presentar un estado regular en sus edificaciones, contra los sectores más periféricos de
labranza que presentan los rangos socioeconómicos más bajos del sector.

La zona urbana distingue dos tipos de áreas urbanas: la de amortiguación, que separa la actividad silvoagropecuaria
y la zona forestal que separa las zonas de usos urbanos y los barrios, que contienen las zonas consolidadas y de
expansión.

El crecimiento en la periferia se produce por una sumatoria de proyectos aislados, donde la normativa urbanística
es incapaz de producir una integración a la trama. se caracteriza por el desarrollo de conjuntos dispersos, con una
urbanización interna que se vincula precariamente al tejido urbano atravesando terrenos baldíos a través de una
sola vía, frecuentemente no pavimentada. Esto significa para muchos una nula calidad de vida urbana.

En el caso de Labranza es relevante considerar que esta se encuentra rodeada por condicionantes naturales y
antrópicas, donde podemos reconocer la Tierra Indígena a través de Títulos de Merced.

Estructura de la A partir del análisis, que llevará a cabo el Estudio Actualización Diagnóstico Territorial para Modificación del PRC de
Propiedad (%) Temuco (2015) y la actualización de información que se ha generado en el presente Estudio, fue posible identificar y
actualizar la información logrando identificar Títulos de Merced asociados a 23 comunidades indígenas al interior
del límite urbano.

LOTEOS IRREGULARES

Otro gran problema de este sector al igual que camino a Labranza aparecen diferentes loteos irregulares por
camino Temuco-Chol Chol. Estos se emplazan en diferentes predios que por lo general tienen calidad indígena y
son vendidos bajo proceso de acciones y derechos. Estos loteos no cumplen con la normativa que establece el
PRC vigente para la zona, haciendo que sean imposibles de regularizar.

El centro fundacional de Labranza no posee elementos homogéneos, que conformen un conjunto, existen tres
elementos reconocidos por la comunidad como es la ex estación de FFCC, la casa Miller y el Molino de Labranza,
situados muy distantes el uno del otro. Es recomendable se establezcan condiciones urbanísticas para mantener
la escala de la localidad, como también sus características rurales, como son las construcciones aisladas, los
antejardines amplios.
​
ESTRUCTURA PREDIAL ​ > 10.000 m​2 < 10.000 m​2

21
 - Ciclo vía Temuco –Labranza $ 570.000.000 (FNDR)

Mejoramiento entre conexión de localidades y ayuda a bajar los niveles de contaminación al ser una vía de
transporte ​ecológico, sostenible y económico. Esto da pie a una mejor calidad de vida en las zonas colindantes a
esta ciclo vía. Se implantan como medidas capaces de regular las necesidades de la comunidad, albergando
espacios de recreación y áreas verdes que complementan el desarrollo del macro sector.

- Complejo Deportivo Labranza $ 4.025.000.000 (SUBDERE). Este complejo permite el desarrollo de las actividades
recreativas y deportivas de las personas que viven en el sector de labranza, mejorar su calidad de vida.
Inversión
- Mejoramiento gimnasio sede social Los Álamos, Labranza. $ 7.610.000 (PMU)

Identificación de principales inversiones privadas

Dentro de los proyectos privados destacamos el Portal Labranza, el cual le ha de generar un cambio importante y
positivo al sector, cambiando su imagen urbana y la forma de habitar. Este es un proyecto inmobiliario de
condominio social y como dato, nunca antes se habían construido edificios con estas características en esta
localidad. Estos edificios aún se encuentran en construcción.

En los bordes de la zona Labranza, que limita con las tierras indígenas, no hay una relación entre lo construido y lo
natural, y no se produce esta zona de amortiguación que relacione lo rural con lo urbano.

Los loteos irregulares se concentran en la zona sur de labranza, lo que provoca un conflicto para el municipio y la
imagen misma de labranza, ya que al ser terrenos que no están propuestos por el plan regulador presentan
variables deficiencias en su emplazamiento.

Principales
Necesidades de
la Comunidad
(PLADECO)

En cuanto a los equipamientos estos se concentran en la zona fundacional de Labranza, produciendo un déficit
en la zona sur de este sector, ya que las personas para poder ocupar de estos servicios necesitan subir hacia
este sector de concentración.

22
 La variedad de comercios y servicios se concentran en la ruta 1 Norte, haciendo de esta área un lugar
homogéneo.

 
   
 
2.3.1 SÍNTESIS MEDIO SOCIO-ECONÓMICO: 

● PROBLEMÁTICAS 
 
Primera causa 
El  emplazamiento  de  las  viviendas  en  zonas  de  inundación  de  Labranza,  estas  son 
las  primeras  construidas  en  asentamientos  irregulares  antes  de  que  estuviera  en 
vigencia la restricción de inundación en 2010, construidas sin un estudio previo. 
-​Efecto​​: deterioro de la vivienda y calidad de vida de sus habitantes. 
 
Segunda causa 
El  aumento  de  la  extensión  urbana  en  Temuco  y  Labranza  genera  una  mayor 
cantidad de aguas lluvias drenadas al estero Botrolhue. 
-Efecto​​: mayor superficie afectada por el desborde del estero Botrolhue 
 
Tercera causa 
El  crecimiento  exponencial  del  uso  residencial en el sector bajo de Labranza afecta 
la  dirección  del  estero  en  el  área  de  inundación  el  agua  se  desborda  y  busca  una 
nueva forma de fluir sobrepasando el límite con las edificaciones. 
-Efecto​​: deterioro de la trama urbana al sur del estero Botrolhue estrategias 
 
La  zona  sur  del  sector  Labranza  presenta  el  mayor  déficit  en  cuanto  a  las 
condiciones  de  las  viviendas  del  sector,  donde  las  personas  de  este  sector  han 
decidido vivir allí a través de subsidios entregados por el Serviu. 
 
También  en  esta  zona  se  presentan  ​loteos  irregulares​​,  en  la  cual  se  producen 
extensiones  que  no  poseen  condiciones  urbanas  adecuadas  y  que  llaman  a  la 
proliferación  de  este  tipo  de  irregularidades,  siendo  necesario  plantearse 
restricciones y estrategias que condicionen estos desarrollos. 
 

23
La  ley  N°  20.812  de  saneamiento  de  loteos  irregulares  ha  generado  mayor  presión 
de  ocupar  las  zonas  de  amortiguación,  ya  que  genera  la  posibilidad  de  regularizar 
estos  barrios  sin planificación, empeorando las condiciones de ciudad al dispersar la 
población  y  atrayendo  polos  de asentamiento inorgánicos que demandan servicios 
en  áreas  de  riesgo,  sobre tierra indígena o por su distancia hacen imposible suplir las 
demanda 

 
● OPORTUNIDADES 
 
Estás  se  dan  en  el  sector  fundacional  de  Labranza,  debido  a  los  equipamientos 
presentes  en  el  lugar,  lo  que  genera  mayores  oportunidades  para  las  personas  del 
sector  Labranza.  Dentro  del  casco  fundacional  se  destaca  la  escala  de  esta 
localidad, como son las construcciones aisladas y los antejardines amplios.  

3. ANALISIS DE FODA: 

 
● FORTALEZAS: 

Se  presenta  en  el  humedal  ubicado  en  el  sector  norte  Labranza,  el  cual  actúa 
como  receptor  de  las  aguas  lluvias  de  este  macro  sector  y  filtración  hacia  los 
acuíferos.  Además,  este  sector  es  una zona nueva de expansión y crecimiento para 
Labranza, siendo este humedal un aporte del complejo deportivo Labranza. 

Río Cautín: características paisajísticas naturales y receptor de las aguas lluvias. 

Distribución  de  las  comunidades  indígenas  en  territorio  urbano-rural  como 

significación,  lo  que  promueve  el  resguardo  del  humedal  y  de sitios de significación 
cultural. 

● OPORTUNIDADES: 

Ruta  S  –  30:  Articula  el  sector  alto  y  bajo  de  Labranza,  como  también  la 
conectividad entre Temuco y Nueva Imperial en la ruta S-30. 

Centro  fundacional:  Este  sector  presenta  divisiones  prediales  de  mayor  tamaño  y 
materialidad  blanda  al  cambio,  en  los  cuales  se  podría  generar  el  proceso  de 
renovación  urbana,  además  presenta  mayor  concentración  de  equipamientos  y 
ubicación de proyectos de inversión.  

● DEBILIDADES: 

Deficiente  conectividad  y  accesibilidad  vial:  la  trama  urbana  del  sector  tiene  una 
forma  irregular  y  cortada,  lo  que  genera  una  deficiente conectividad a los sectores 

24
más  retirados  (Lectura  de barrios desintegrados), formando loteos irregulares que no 
poseen condiciones urbanas adecuadas. 

El  sector  bajo  de  Labranza  sufre  problemáticas  de  inundaciones  generadas  por  el 
Estero  Botrolhue,  generadas  por  la  construcción  en  loteos  irregulares  y  cercanía  al 
Estero. 

● AMENAZAS 

El  crecimiento  y  expansión  urbana  de  Temuco  y  labranza  utilizando  los  mismos 
colectores. 

La  capacidad  de  inundarse  del  Estero  Botrolhue  en  un  área  estrecha,  ya  que  está 
encausado (viviendas no permiten modificación). 

 
 
 
3.1 IDENTIFICACIÓN PROBLEMÁTICA: 

 
“INCREMENTO DE LAS ÁREAS DE INUNDACIÓN EN EL SECTOR BAJO DE LABRANZA” 
 
Se  provoca  por  el  asentamiento  de  viviendas  en  zonas  de  riesgo  de  inundación, 
esta  problemática  se  genera  en  el  sector  bajo  de  Labranza,  lo  anterior  por 
provocan  por  el  emplazamiento  de  viviendas  cercanas  al  cauce,  generando 
deterioro  en  la  imagen  urbana  del  sector  e  influenciando  la  calidad  de  vida,  el 
estero  no  generaba  mayores  problemas  de  inundación  pero  con  el  crecimiento 
urbano  de  Temuco  el  cauce no es lo suficientemente capaz de controlar el drenaje 
de  aguas  lluvias  por  lo  que  al  día  de  hoy  es  una  problemática  vigente  en  el  sector 
bajo Labranza. 
 

Causas 

* Asentamiento, Emplazamiento de viviendas en zonas de riesgo de inundación. 

* Mayor extensión urbana (Temuco y labranza mismos colectores). 

* Mayor construcción en área de riesgo. 

Efectos 

* Deterioro de la trama urbana sur estero Botrolhue. 

* Mayor superficie afectada por el desborde. 

* Deterioro de la vivienda y la calidad de vida. 

 
 
 

25
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. IMAGEN OBJETIVO: 
 
 
 
4.1 IDEA FUERZA: 
 
“LABRANZA SECTOR SEGURO” 
 
Se  propone  el  resguardo  de  la  población  durante  los  procesos  de  inundación  que 
se provocan en el Estero Botrolhue para el macro-sector Labranza. 
 
 
Inundaciones Estero Botrolhue 
29  villas  construidas  al  sur  del  Estero  Botrolhue  en  la  Localidad  de  Labranza  son 
comúnmente  afectadas  por  procesos  de  inundación,  agrupando  alrededor  de 
3.000  familias,  es  decir,  más  de  10.000  mil  personas  afectadas.  Este  comprende  la 
Villa  Los  Robles  (Sector  Este)  hasta  la  Villa  Padre  Hurtado  (Sector  Oeste)  de  Estero 
Botrolhue (Sector Norte) hasta la ribera del Cautín (Sector Sur). 
FUENTE: ESTUDIO FUNDADO DE RIESGOS NATURALES, TERRITORIO MAYOR, 2015 

 
 
 
4.2 ZONIFICACIÓN:  

26
 
 
 
 

5. PLAN MAESTRO: 
 
5.1 MATRIZ:  

PROBLEMA  CAUSA  EFECTO   ESTRATEGIA DE  OBJETIVOS  PROYECTOS 

INTERVENCIÓN 

Inundacione -Loteos  -Deterioro  de  -Generar  áreas  de  -Retrasar  el  -Relocalización 
s en el sector  irregulares  la  trama  amortiguación  que  pic  de  de 
bajo  en  el  sector  urbana  sur  conduzcan  y  inundación.  viviendas.(​Villa 
Labranza.  bajo  estero  disminuyen  el    Los  Robles 
Labranza.  Botrolhue.  cauce del estero.  (Sector  Este) 
    -Generar  hasta  la  Villa 
-Mayor  -Mayor  -Generar  áreas  de  viviendas  Padre  Hurtado 
extensión  superficie  descarga  que  (Sector Oeste​) 
afectada por  resilientes.  
urbana  liberen  la  presión   
(Temuco  y  el desborde.  del cauce.   -Parque  urbano 
-Prevenir que 
labranza    inundable  lineal 
-Deterioro  de  futuras 
utilizan  los    Botrolhue.  
mismos  la  vivienda  y  -Adaptación  de  inundaciones   
colectores).  la  calidad de  viviendas  en  zonas  afecten las  -Reperfilamient
vida.  inundables.  o  del  cauce 
viviendas. 
-Asentamien   Estero 
to  de      Botrolhue. 
viviendas  en     
zonas  de    -Parque  urbano 
riesgo  de  inundable 
inundación.  cautín.  
  

27
 -Viviendas 
resilientes. 

 
5.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: 
● Generar un área resiliente a las inundaciones. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5.3 ÁREAS Y ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN Y CARTERA DE PROYECTOS 
ASOCIADOS: 
 
A) Relocalización  de  viviendas:  ​Según  el  estudio  fundado  de  riesgos  naturales 
en  Temuco(Municipalidad  de  Temuco,  2015),  las  inundaciones  comienzan  a 
afectar  desde  VIlla  Los  Robles  (Sector  Este),  esto  significa  que  las  viviendas 
construidas  alrededor  del  cauce  están  en  constante  peligro  de  inundación, 
por  lo  que  se  propone  relocalizar  las  viviendas  de  este  polígono,  hacia  el 
sector alto de Labranza. 
 
B) Área  de  amortiguación  de  inundaciones:  Se  propone  una  área  de 
amortiguación  que  almacene  temporalmente  y  conduzca  el  cauce, 
mediante  un  ensanche  de  mayor  extensión  y  áreas  naturales,  lo  anterior 
mediante las siguientes infraestructuras: 
 
Parque  urbano  inundable  lineal  Botrolhue:  parque  que  amortigüe  las 
inundaciones  generadas  por  el  estero  Botrolhue,  se  propone  como  un  área 
de esparcimiento, deporte y actividades al aire libre, que genere rentabilidad 
social al sector bajo de Labranza. 
 
Parque  urbano  borde  río  Cautín:  Se  propone  un  parque  en  el  área  de 
restricción  por riesgo a inundación para viviendas en el sector bajo borde  río 
cautín. 
 
C) Reperfilamiento  del  cauce:  Se  propone  el  reperfilamiento  desde  el  inicio  del 
estero Botrolhue hasta donde se conecta con el río Cautín. 

28
  
D) Mitigación  borde  río:  Se  propone  defensas  fluviales  en  el  sector  bajo 
Labranza,  para  resguardar  las  viviendas  de  las  inundaciones  del  estero 
botrolhue y el río Cautín, aproximadamente 5000 viviendas. 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
5.4 PROYECTO DETONANTE 
 
“PARQUE URBANO INUNDABLE LINEAL BOTROLHUE” 
Se  definirá  como  Parque  Urbano  a  las  áreas  verdes  de  más  de  1  hectárea 
(10.000m2)  de  uso  público  que  pueden  acoger  actividades  relacionadas  con  lo 
recreacional,  deportivo,  de  culto,  cultural,  científico,  de  esparcimiento  y  turismo  al 
aire libre, ubicadas dentro de los límites urbanos de la ciudad o comuna. 
Fuente: CATASTRO NACIONAL DE PARQUES URBANOS(MINVU), 2017 

Se  propone  como  proyecto  detonante  el  “Parque  Urbano  Inundable”  como 
respuesta  resiliente  a  la  problemática  de  inundaciones  generadas  por  el  estero 
Botrolhue,  se  reconoce  que  es  el  proyecto  detonante  que  genera  mayor  impacto 
en  la  problemática,  porque  atenderá  directamente  a  controlar  el cauce del estero 
Botrolhue  y  a  la  vez  este  sea  el  punto  de  partida  para  los  proyectos 
complementarios, como viviendas resilientes y relocalización de viviendas. 

Además  el  parque  contendrá  espacios  de  uso  público,  áreas  de  esparcimiento  y 
deportivas para generar rentabilidad social para el sector bajo Labranza. 

  

Área de intervención: 350.000m2 

29
Los  predios  son  de  carácter  privado, de ubicación urbana y destinado a agricultura 
y  habitacional, se relaciona con la Avenida Manuel Recabarren y está inmerso en la 
zona de inundaciones de Labranza. 

Se  propone  utilizar  los  siguientes  predios  ya  que  poseen  conectividad  con  la 
Avenida  recabarren,  conecta  el  sector  bajo  y  alto  de  Labranza  y  es  donde 
comienza a producirse las inundaciones y el estrangulamiento del cauce. 
Fuente: sii, 2018 

Área intervención parque urbano inundable. 

 
Área intervención parque urbano inundable, amortiguación y área de utilidad pública. 

Se  propone  el  reperfilamiento  del  cauce  en  toda  la  extensión  del  estero  desde  el 
área  de  amortiguación  hasta  el  río  Cautín,  para  conducir  y  recuperar  el  perfil  del 
estero Botrolhue, Lo anterior se propone como un área de ​utilidad pública parque​​.  
 

30
 

31
 Imagen referencial del proyecto, Elaboración propia. 

32
  

Imagen referencial del proyecto,Tramo 1, Elaboración propia. 

Materialidad 

Se  propone  para  el  diseño  del  parque  urbano  inundable  la  incorporación  de 
estructuras  de  baja  mantención  como  madera, hormigón y gravillas que mejoren la 
calidad  de  desplazamientos  en  sectores  donde  es  necesario  incorporar  estructuras 
por la topografía. 

33
5.5 PLANIFICACIÓN DE INVERSIÓN EN BASE A CRITERIOS 
PRE-ESTABLECIDOS 
 
La  estructura  del  parque  se  propone  en  2  usos  generales,  el  primero  que  es la zona 
que  relaciona  el sector bajo Labranza con el parque está pensado para ser un área 
de  equipamiento  y  esparcimiento,  proporcionando  a  la  comunidad  usos  de  los 
cuales no estaban permitidos. 

 
Zona 1, elaboración propia. 

La  segunda  es  la  zona  inundable,  la  cual  se  adapta  a  las  inundaciones  del  estero 
botrolhue  mediante  el  reperfilamiento  y  almacenamiento  temporal  del  cauce, 
además  se  propone  el  uso  para  este  sector  de  huertos  urbanos  que  generen  un 
valor añadido al funcionamiento de la zona inundable.  

 
Zona 2, elaboración propia. 

huertos  urbanos:  las  huertas funcionan de manera de generar un uso a la población 

en  épocas  donde  no  hay  inundaciones,  estas  funcionan  en  conjunto  con  el  área 
inundable, abasteciéndose de sus características de zona inundable. 

La  mantención  se  realizará  mediante  un  modelo  mixto  entre  la  municipalidad  y  la 
comunidad  del  sector  bajo  Labranza,  por  lo  tanto  se  propone  la  utilización  de 
materialidad  de  baja  mantención  y  arborización  nativa  no  caduca  de  bajo  riego 
que permitan la menor mantención posible. 

Proyecto: 

Diseño 

Ejecución + Equipamiento 

Mantención mixta (m2) 

Comunidad: 80.000m2 

Municipalidad: 270.000m2 

34
5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN 

N°  Proyecto  Etapa  Financia  Mandante  Asistencia  Técnica  Tiempo 

Modificaci
ón 

1  Parque Urbano  Mod. IPT  MINVU  MUNICIPIO  MINVU  Grabada  2019 

Inundable Lineal  MUNICIPIO  AUPP  M$1.600 
Botrolhue  3 AÑOS 

2  Parque Urbano  Factibilidad  MINVU  MUNICIPIO  SERVIU  Estudio  2022 

Inundable Lineal  MUNICIPIO  Expropiación  M$40 
Botrolhue  1 AÑOS 

3  Parque Urbano  Diseño  MINVU  MUNICIPIO  SERVIU  Expropiación  2025 

Inundable Lineal  MUNICIPIO  Diseño  M$40 
Botrolhue  2 AÑOS 
M$1.400 
1 AÑOS 

4  Parque Urbano  Ejecución   FNDR  MUNICIPIO  SERVIU  Ejecución  1 AÑOS 

Inundable Lineal  obra  2027 
Botrolhue 
Plan referido al parque urbano inundable lineal Botrolhue. 

Mantención    Criterios de diseño  Mantención  Mantención 270  Mantención  

  350.000 M2 MIXTO   M2  80.000 M2 
-Arborización  nativa  de  hoja  MUNICIPALIDAD   COMUNIDAD  
perenne de baja mantención. 
-Huertas urbanas emplazadas en 
área  inundable  para  la 
comunidad.  
 

N°  Proyecto  Etapa  Financia  Mandante  Asistencia  Técnica  Tiempo 

Modificación 

5  Parque urbano  Mod. IPT  MINVU  MUNICIPIO  MINVU  Grabada  2028 

borde río Cautín  MUNICIPIO  AUPP  $1.600 
3 AÑOS 

6  Parque urbano  Factibilidad  MINVU  MUNICIPIO  SERVIU  Estudio  2031 

borde río Cautín  MUNICIPIO  Expropiación  $40 
1 AÑOS 

7  Parque urbano  Diseño  MINVU  MUNICIPIO  SERVIU  Expropiación  2034 

borde río Cautín  MUNICIPIO  Diseño  $40 
2 AÑOS 
$1.400 
1 AÑOS 

8  Parque urbano  Ejecución   FNDR  MUNICIPIO  SERVIU  Ejecución obra  1 AÑOS 

borde río Cautín  2036 
Plan referido al parque urbano borde rio Cautin.

 
 
 
 
 
 

35
 N°  Proyecto  Etapa  Financia  Mandante  Asistencia  Técnica  Tiempo 
Modificació
n 

5  Mitigación  Mod. IPT  GOBIERNO  MUNICIPIO  DIRECCIÓN  Grabada  2019 

borde rio  REGIONAL  DE OBRAS  AUPP  $1.600 
HIDRÁULICAS   3 AÑOS 

6  Mitigación  Factibilidad  GOBIERNO  MUNICIPIO  DIRECCIÓN  Estudio  2022 

borde rio  REGIONAL  DE OBRAS  Hidrologia  $40 
HIDRÁULICAS   1 AÑOS 

7  Mitigación  Diseño  GOBIERNO  MUNICIPIO  DIRECCIÓN    2025 

borde rio  REGIONAL  DE OBRAS  Diseño  $1.400 
HIDRÁULICAS   1 AÑOS 

8  Mitigación  Ejecución   GOBIERNO  MUNICIPIO  DIRECCIÓN  Ejecución obra  1 AÑOS 

borde rio  REGIONAL  DE OBRAS  2026 
HIDRÁULICAS  
Plan referido a la Mitigación Borde rio Cautin.

 
5.7 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 

Logro  Indicador  Tiempo  Medidas 

IPT MOD.  M2 Av / Labranza  Año 4  PRC Publicado  

Factibilidad  100% Terrenos  Año 8  Catastro de terrenos 

expropiados  Expropiación  

Diseño  Aprobación del diseño  Año 10  Aprobación de proyecto 

Ejecución   100% obra ejecutada  Año 12  Recepción final de obras 

Plan referido al parque urbano inundable lineal Botrolhue.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

36
6. BIBLIOGRAFÍA: 
 
● ESTUDIO DE EQUIPAMIENTO COMUNAL, Territorio Mayor, Municipalidad de Temuco. 
● ESTUDIO  FUNDADO  DE  RIESGOS  NATURALES,  Territorio  Mayor,  Municipalidad  de 
Temuco. 
● Cap_II_Estudio_Socioeconomico, Territorio Mayor, Municipalidad de Temuco. 
● CapIX_ESTUDIO_AGUAS_LLUVIAS, Territorio Mayor, Municipalidad de Temuco. 
● CapIX_Estudio_Fundado_Riesgos, Territorio Mayor, Municipalidad de Temuco. 
● CapVIII_ESTUDIO_AREAS_VERDES, Territorio Mayor, Municipalidad de Temuco. 
● CapXI_DIAGNOSTICO_TERRITORIAL, Territorio Mayor, Municipalidad de Temuco. 
● Temuco:  Desborde  de  estero  Botrolhue  provoca evacuación de 500 viviendas y deja 
un fallecido, t13.cl 
● CYGSA.  2002.  Plan  Maestro  de  Evacuación  y  Drenaje  de  Aguas  Lluvias  de  Temuco  y 
Padre  Las  Casas.  IX  REGIÓN.  Gobierno  de  Chile,  Ministerio  de  Obras  Públicas, 
Dirección  de  Obras  Hidráulicas,  Y  Estudio  de  las  aguas,  centro  de  estudios  ciudad 
paisaje y ruralidad, Territorio Mayor). 

● Informacion de predios, Mapas SII, ​https://www4.sii.cl/mapasui/internet​l. 

● CATASTRO NACIONAL DE PARQUES URBANOS(MINVU), 2017 

 
 
 
 

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