Aprueban Alianza Estratégica Entre El Gobierno Nacional Y El

Gobierno Regional De Ancash Para El Relanzamiento Del

Proyecto Especial Chinecas Y Cronograma De Inversiones

DECRETO SUPREMO Nº 027-2005-VIVIENDA

Fecha de publicación: 28 de diciembre de 2005

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización se

establece los objetivos y criterios generales del proceso de
descentralización, se regula la conformación de las Regiones y
Municipalidades, se determinan los bienes y recursos de los Gobiernos
Regionales y Locales y se regula las relaciones de gobierno en los
distintos niveles;

Que, mediante Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,

modificada por Ley Nº 27902, se define las relaciones de cooperación y
coordinación entre los Gobiernos Regionales, y de éstos con los otros
niveles de Gobierno, orientados al proceso de conformación de
Regiones, así como se fijan las condiciones y los criterios generales para
que el proceso de transferencia de funciones, competencias y recursos,
se lleve a cabo en forma ordenada y progresiva;

Que, es necesario establecer instancias de coordinación entre el

Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, respecto de los Proyectos
Especiales que aquel mantiene bajo su administración a través del
INADE, por sus características especiales, con el objeto de contribuir al
proceso de descentralización a través de la institucionalización de
canales de participación democrática;

Que, en el III Consejo de Ministros Descentralizado realizado en Ancash,

Cabana, San Vicente de Ferrer, se acordó brindar un nuevo impulso al
Proyecto Especial CHINECAS a partir de una Alianza Estratégica entre el
Gobierno Regional y el Gobierno Nacional que permita continuar con el
desarrollo del proyecto;

1
Que, la Ley Nº 28427 de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2005, asignó los fondos al P.E. CHINECAS con cargo al Pliego
Presupuestal del Gobierno Regional de Ancash;

Que mediante Ley Nº 28562, que autoriza un Crédito Suplementario en

el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2005, dispone en su
Artículo 11 la transferencia al Pliego Instituto Nacional de Desarrollo
(INADE) de los saldos presupuestales del Proyecto Especial CHINECAS,
del presupuesto institucional para el año fiscal 2005 del Gobierno
Regional de Ancash, lo que ha sido formalizado mediante Decreto
Supremo Nº 094-2005-EF del 20.7.05;

Que, la Décimo Sexta Disposición Transitoria de la Ley Nº 28562,

establece que en un plazo máximo de 30 días calendario, el Poder
Ejecutivo mediante Decreto Supremo instalará un Consejo Directivo
conformado por representantes del INADE y del Gobierno Regional de
Ancash, que gestione el Proyecto Especial CHINECAS, y publicará los
anexos “Alianza Estratégica” y “Cronograma de Inversiones”;

Que, para el cumplimiento y viabilización de la gestión del Proyecto

Especial CHINECAS, conforme manda la ley antes expuesta, es
necesario declarar la reorganización del Distrito de Riego Santa-
Lacramarca-Nepeña, para propender a una mejor y más racional
utilización de las aguas, en cumplimiento de la facultad dispuesta en el
artículo 7 inciso b) del Decreto Ley Nº 17752 - Ley General de Aguas,
complementado con el artículo 10 inciso b) del Reglamento de los
Títulos I, II y III de la Ley General de Aguas, aprobado por Decreto
Supremo Nº 261-69-AP;

Que la Resolución Ministerial Nº 0498-2003-AG aprobó “Políticas y

Estrategia Nacional de Riego en el Perú” en donde se establecen los
lineamientos básicos, y se orienta la prioridad de las inversiones,
definiéndose principios de organización y procedimientos técnico-
administrativos a ser implementados por el Estado a nivel nacional,
regional y local, conjuntamente con las organizaciones de usuarios, de
acuerdo con la realidad física, social y económica del país, y tienen el
propósito de regular el aprovechamiento del agua y los recursos
naturales vinculados, contribuyendo al bienestar de la población rural y
al desarrollo sostenible;

Que la distribución de las aguas por parte de las propias organizaciones

de usuarios, no ha logrado un ordenamiento racional en su uso,
provocando una escasez artificial del recurso, imposibilitando el
desarrollo de las nuevas áreas incorporadas a lo largo de los setenta y

2
seis kilómetros de canal construido con recursos del Estado, por lo que,
en aplicación de la Ley General de Aguas Nº 17752, las Aguas
pertenecen al Estado y su dominio es inalienable e imprescindible,
usándose este recurso en armonía con el interés social y el desarrollo
del país;

Que el Decreto Supremo Nº 041-2004-AG establece las disposiciones

para la ejecución del Programa Extraordinario de Formalización de
Derechos de Uso de Agua con Fines Agrarios, en cuya Fase 1 se ha
incluido el valle del Santa;

Que, se han sostenido coordinaciones entre el Gobierno Regional,

Autoridades y Gremios de la Región Ancash, y el Gobierno Nacional, a
partir de las cuales el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, como ente rector del Sector, en cuyo ámbito se encuentra
adscrito el lNADE, ha considerado conveniente la constitución de
instancias de coordinación para la gestión del Proyecto Especial
CHINECAS, así como plantear una alianza estratégica entre ambos
Gobiernos, para su relanzamiento;

De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8 del artículo 118 de la

Constitución Política del Estado, la Ley de Bases de la Descentralización,
Ley Nº 27783, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867,
modificada por la Ley Nº 27902, el Decreto Legislativo Nº 599 - Ley de
Organización y Funciones del lNADE, Decreto Supremo Nº 003-2003-
VIVIENDA. Establece la conformación de la Alta Dirección del INADE,
Ley Nº 28427 - Ley del Presupuesto Público para el año 2005 y la Ley
Nº 28562 del Crédito Suplementario del 2005;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

DECRETA:

Artículo 1.- Alianza Estratégica

Apruébese el acuerdo de la Alianza Estratégica (Anexo Nº 1), elaborada
entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Regional de Ancash, para el
relanzamiento del Proyecto Especial CHINECAS, en base a una
propuesta de Desarrollo concertada entre instituciones del Gobierno
Nacional y el Gobierno Regional de Ancash, que contempla las siguientes
acciones:

a) Presentación de la propuesta para solucionar la situación jurídica de

las tierras ocupadas e invadidas del Proyecto Especial CHINECAS, con el
concurso de PROINVERSIÓN.

3
b) Inicio de la preparación de un programa de manejo de recursos
hídricos, entre el Ministerio de Agricultura (a través del INRENA y el
PSI), el INADE a través del Proyecto Especial CHINECAS, el Gobierno
Regional de Ancash y las Juntas de Usuarios de los Valles de Santa-
Lacramarca, IRCHIM y Nepeña, para optimizar la gestión y el uso del
agua.

Asimismo se aprueba el reinicio de las siguientes obras:

1.- Canal Principal Cascajal-Nepeña-Casma-Sechín, hasta el Km. 87 +

920.
2.- Ampliación de la sección de los túneles 9, 14 y 16 existentes del
Canal IRCHIM.
3.- Ampliación del desarenador de la Bocatoma la Huaca.

Para ello, el Ministerio de Economía y Finanzas, de acuerdo a las normas

presupuestales correspondientes, asignará progresivamente los recursos
en concordancia con el Cronograma de Inversiones. (Anexo Nº 2) y a los
compromisos establecidos en la Alianza Estratégica.

Artículo 2.- Programa Anual de Inversiones

Apruébese el Cronograma de Inversiones (Anexo Nº 2) del Proyecto
Especial CHINECAS con financiamiento de recursos ordinarios del
Gobierno Nacional, recursos del Gobierno Regional de Ancash y recursos
del Sector Privado, el cual establece las acciones y compromisos que
debe ejecutar tanto el Gobierno Nacional, a través del lNADE,
PROINVERSIÓN, y el MINAG (INRENA, PSI, PETT, PERPEC) como el
Gobierno Regional de Ancash.

Artículo 3.- Inversiones en los Valles Santa-Lacramarca y Casma-

Sechín
Los estudios y obras para el mejoramiento de la infraestructura de riego
del Valle Santa-Lacramarca, se proyectarán considerando minimizar las
pérdidas de agua por conducción y distribución, constituyendo un
requisito para la ejecución de las inversiones de la Alianza Estratégica.

En relación al Valle de Casma-Sechín se deberá iniciar el Ciclo del

Proyecto de Inversión Pública de Sistema de Riego, para determinar su
viabilidad como alternativa de solución al problema socioeconómico de
este valle.

Artículo 4.- Adecuación del Proyecto Original Chinecas al

Esquema Reestructurado

4
Los estudios de preinversión a realizar, para evaluar la rentabilidad
social y económica de la adecuación del Proyecto Original CHINECAS, al
esquema reestructurado, determinarán su viabilidad para su
implementación.

Artículo 5.- Reorganización del Distrito de Riego Santa-

Lacramarca-Nepeña
Declárase en reorganización el Distrito de Riego Santa-Lacramarca-
Nepeña, para una mejor y más racional utilización de las aguas,
encargándose:

a) Al Ministerio de Agricultura a través de la Intendencia de Recursos

Hídricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA,
modificar los sistemas de captación, evacuación, medición o distribución
de las aguas del río Santa, sobre la base de la propuesta conjunta que
formulen, en un plazo de 90 días, el Proyecto Subsectorial de Irrigación
(PSI) del Ministerio de Agricultura, el Gobierno Regional de Ancash y el
Proyecto Especial CHINECAS, y en el marco del acuerdo de Alianza
Estratégica.

b) A la Administración Técnica del Distrito de Riego Santa-Lacramarca-

Nepeña, para que en el plazo de 90 días proceda a la conformación de
los bloques de riego y al otorgamiento de los usos de agua en el Distrito
de Riego materia de reorganización, de acuerdo al Programa
Extraordinario de Formalización de Derechos de Usos de Agua
(PROFODUA) conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 041-
2004-AG.

Artículo 6.- Consejo Directivo del Proyecto Especial CHINECAS

De acuerdo con el contenido de la Décima Sexta Disposición Transitoria
de la Ley Nº 28562, constitúyase un Consejo Directivo en el P.E.
CHINECAS.

El Consejo Directivo, tiene por función la gestión del Proyecto Especial,

encargado de evaluar el cumplimiento de sus planes y objetivos, en el
marco de la alianza estratégica así como emitir recomendaciones
necesarias para el logro de los objetivos del Proyecto Especial
CHINECAS, realizar las labores de seguimiento físico y financiero,
pudiendo solicitar los informes que considere convenientes, a través de
los procedimientos que apruebe el mismo Consejo.

Los acuerdos del Consejo Directivo, se adoptan previo informe favorable

del Director Ejecutivo.

5
El Consejo Directivo se reúne, por lo menos una vez al mes, previa
convocatoria de su Presidente o a petición de dos integrantes de éste.

Artículo 7.- Conformación del Consejo Directivo

El Consejo Directivo del Proyecto Especial CHINECAS, estará
conformado por:

- El Presidente del Gobierno Regional o su Representante, quien lo

presidirá;

- Dos (2) Representantes del Gobierno Regional de Ancash, uno de los

cuales representará a las Juntas de Usuarios de Riego.

- El Director Ejecutivo del Proyecto Especial CHINECAS.

- Dos (2) Representantes del Instituto Nacional de Desarrollo - INADE.

El Presidente del Consejo Directivo contará con voto dirimente.

Artículo 8.- Designación

Los Representantes del Gobierno Regional, serán designados por
Resolución Ejecutiva Regional.

Los Representantes del lNADE, serán designados por Resolución

Presidencial del Titular del Pliego.

El Director Ejecutivo del Proyecto Especial CHINECAS será designado por

el Sector del Gobierno Nacional al cual se encuentre adscrito el lNADE.

Artículo 9.- Refrendo

El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros, el Ministro de Agricultura, el Ministro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento y el Ministro de Economía y Finanzas.

Dado en Lima, a los veintisiete días del mes de diciembre de año dos mil
cinco.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República

PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD

Presidente del Consejo de Ministros

MANUEL MANRIQUE UGARTE

6
Ministro de Agricultura

RUDECINDO VEGA CARREAZO

Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento

FERNANDO ZAVALA LOMBARDI

Ministro de Economía y Finanzas