LEYES DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.

1) BASES PARA CONCURSO PÚBLICO.

2) CUANTO PUEDE SER EL ADELANTO DIRECTO Y DE MATERIALES.
“¿Es procedente que la Entidad Contratante otorgue al Contratista adelanto para
insumos?” (sic).
2.1.1 En primer lugar, debe señalarse que la finalidad de los adelantos es brindar
financiamiento y/o liquidez a los contratistas para facilitar la ejecución de sus
prestaciones; de esta manera, a través del otorgamiento de adelantos se evita que los
contratistas deban recurrir a fuentes externas de financiamiento que incrementen el
costo de la contratación, incremento que -en última instancia- es trasladado a la Entidad.

En esa línea, el artículo 38 de la Ley establece que la Entidad puede entregar adelantos al
contratista con la finalidad de otorgarle financiamiento y/o liquidez para la ejecución del
contrato, siempre que ello haya sido previsto en los documentos del procedimiento de
selección; precisando que, el Reglamento establece los tipos, condiciones y monto de
cada adelanto, así como la forma de amortización luego de su otorgamiento.

Así, el artículo 155 del Reglamento señala que, en los contratos de obra, los documentos
del procedimiento de selección pueden establecer los siguientes adelantos: (i) Directos,
los que en ningún caso exceden en conjunto el diez por ciento (10%) del monto del
contrato original; y, (ii) Para materiales o insumos, los que en conjunto no deben superar
el veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.

Como se advierte, la Entidad tiene la potestad de otorgar adelantos para materiales e

insumos cuando se trate de contratos de obra, para tal efecto es necesario que dicha
posibilidad se encuentre contemplada en las Bases del procedimiento de selección;
asimismo, debe considerarse que el otorgamiento de dicho adelanto procede hasta por
un porcentaje igual o inferior al veinte por ciento (20%) del monto del contrato original,
según lo previsto en las Bases.

2.1.2 Ahora bien, dado que el otorgamiento del adelanto para materiales e insumos implica la
erogación de fondos públicos, tanto el contratista como la Entidad deben cumplir con las
condiciones y procedimientos que la normativa de contrataciones del Estado establece
para su entrega.

Así, el primer párrafo del artículo 157 del Reglamento señala que “La Entidad debe
establecer en los documentos del procedimiento de selección el plazo en el cual el
contratista solicita el adelanto, así como el plazo en el cual se entregue el adelanto, con la
finalidad que el contratista pueda disponer de los materiales o insumos en la oportunidad
prevista en el calendario de adquisición de materiales o insumos.” Por su parte, el segundo
párrafo del citado artículo indica que, “Las solicitudes de adelantos para materiales o
insumos deben realizarse una vez iniciado el plazo de ejecución contractual, teniendo en
consideración el calendario de adquisición de materiales o insumos presentado por el
contratista y los plazos establecidos en los documentos del procedimiento de selección
para entregar dichos adelantos.” Asimismo, el tercer párrafo del mismo artículo establece
que, “No procede el otorgamiento del adelanto para materiales e insumos en los casos en
 que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas
señaladas en el calendario de adquisición de materiales e insumos.”

Por su parte, el primer párrafo del artículo 129 del Reglamento señala que, “La Entidad
solo puede entregar los adelantos directos y por materiales contra la presentación de una
garantía emitida por idéntico monto. La presentación de esta garantía no puede ser
exceptuada en ningún caso.”; mientras que, el cuarto párrafo del citado dispositivo
precisa que, tratándose de los adelantos de materiales, la garantía se mantiene vigente
hasta la utilización de los materiales o insumos a satisfacción de la Entidad, pudiendo
reducirse de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo.

Adicionalmente, el contratista debe presentar el comprobante de pago respectivo.

De esta manera, a efectos de otorgar el adelanto para materiales e insumos, el contratista debe
solicitar su entrega una vez iniciada la ejecución de la obra, de conformidad con el calendario
presentado, dentro del plazo establecido en las Bases y presentando la garantía señalada en el
artículo 129 del Reglamento así como el comprobante de pago respectivo; asimismo, la Entidad
debe efectuar el desembolso del adelanto en la oportunidad prevista.

2.1.3 En ese orden de ideas, es procedente que la Entidad otorgue el adelanto para materiales
e insumos al contratista siempre que se cumplan las siguientes condiciones: (i) que la entrega
del adelanto haya sido prevista en las bases; (ii) que el contratista solicite el adelanto una vez
iniciado el plazo de ejecución contractual, en la oportunidad señalada en las Bases y
presentando la garantía correspondiente así como el comprobante de pago respectivo; (iii) que
las solicitudes de adelanto sean realizadas considerando el calendario de adquisición de
materiales o insumos presentado por el contratista; y, (iv) que el adelanto sea entregando, en
su conjunto, hasta por el porcentaje contemplado en las Bases, el cual no podrá ser superior al
veinte por ciento (20%) del monto del contrato original. Así, en los casos que corresponda, la
Entidad debe cumplir con entregar el adelanto en el plazo previsto en las Bases, con la finalidad
que el contratista disponga de los materiales o insumos necesarios para la ejecución de la obra
en la oportunidad señalada en el calendario correspondiente.

2.2 “¿A qué se refiere el Reglamento con ‘insumos’?” (sic).

2.2.1 Tal como se indicó al absolver la consulta anterior, la Entidad tiene la potestad de
otorgar adelantos para materiales e insumos, al contratista, cuando se trate de la
ejecución de una obra.

En esa medida, teniendo en cuenta que los “insumos” son aquellos bienes que
serán empleados en la ejecución de una obra1, cuando el Reglamento contempla la
posibilidad de que la Entidad otorgue el adelanto para materiales e insumos, lo hace
con la finalidad que el contratista pueda adquirir los bienes o elementos que serán
empleados en los trabajos propios de la obra y que quedaran incorporados en
esta.
2.3 “¿Es procedente que la Entidad Contratante otorgue al Contratista adelanto
para materiales que no quedan incorporados a la obra?” (sic).

2.3.1 Al respecto, debe señalarse que este Organismo Supervisor ha señalado

previamente2 que el adelanto para materiales e insumos no puede servir para
financiar la compra o adquisición de cualquier bien, pues existen algunos bienes
que, si bien es cierto son necesarios para la ejecución de la obra, también lo serán
para la ejecución de otras obras. Tal es el caso de aquellos equipos o maquinarias
con los que debe contar el contratista para realizar sus actividades económicas3.

En consecuencia, el adelanto para materiales e insumos sólo puede ser otorgado

para la adquisición de determinados elementos en la medida que estos queden
incorporados en la obra, lo cual implica que los materiales e insumos para los que
se otorga el adelanto sean empleados, de forma exclusiva, en la obra y que no
formen parte del equipamiento del contratista.

2.4 “¿Las formulas polinómicas de reajuste de precios deben contener

necesariamente todos los índices unificados que por su naturaleza le comprende
a todos los elementos necesarios para la ejecución de la obra? (Aquí y en lo que
sigue entiéndase como ‘elementos’ los recursos necesarios para ejecutar la obra
como son materiales, equipos mano de obra, etc.)” (sic).

2.4.1 Sobre el particular, debe señalarse que el primer párrafo del numeral 2 del artículo
17 del Reglamento establece que, “En el caso de contratos de obra pactados en
moneda nacional, los documentos del procedimiento de selección establecen las
fórmulas de reajuste. Las valorizaciones que se efectúen a precios originales del
contrato y sus ampliaciones son ajustadas multiplicándolas por el respectivo
coeficiente de reajuste “K” que se obtenga de aplicar en la fórmula o fórmulas
polinómicas, los Índices Unificados de Precios de la Construcción que publica el
Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, correspondiente al mes en
que debe ser pagada la valorización. Una vez publicados los índices
correspondientes al mes en que debió efectuarse el pago, se realizan las
regularizaciones necesarias.”

Como se aprecia, la normativa de contrataciones del Estado contempla

disposiciones cuya finalidad es actualizar el valor de los elementos representativos
que intervienen en la ejecución de una obra a la fecha correspondiente al mes de
pago de la valorización, toda vez que su valor original puede haber variado desde

3
En ese sentido, los adelantos para materiales o insumos no pueden emplearse para que el contratista
compre maquinaria y/o equipo con el que debe contar como requisito que lo acompaña en su accionar como
agente del mercado, es decir maquinaria y/o equipo que pueda ser empleado para la ejecución de otras
obras.
 que se contrajo la obligación, ello con el propósito de mantener el equilibrio de las
prestaciones contractuales.

En ese sentido, las Entidades deben efectuar el reajuste de precios empleando el

respectivo coeficiente “K”, el cual se obtiene de aplicar en la fórmula o fórmulas
polinómicas, los Índices Unificados de Precios de la Construcción, publicados por
el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), correspondientes al mes
en que debe ser pagada la valorización.

2.4.2 Dicho lo anterior, debe precisarse que el segundo párrafo del numeral 2 del
artículo 17 del Reglamento establece que “Tanto la elaboración como la aplicación
de las fórmulas polinómicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº
011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.”

Al respecto, Salinas Seminario y Álvarez Illanes4 señalan que la fórmula polinómica

es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto
constituida por la sumatoria de términos denominados monomios, los cuales
consideran la participación e incidencia de los principales recursos (mano de obra,
materiales, equipos, gastos generales, etc.) dentro del costo o presupuesto
general de la obra, que se establece con la finalidad de reajustar en forma
automática las valorizaciones de obra, como efecto de la variación de precios de
los elementos que intervienen en la construcción.

En esa línea, debe precisarse que el artículo 2 del Decreto Supremo N° 011-79-VC
establece que en la fórmula polinómica el índice de precio considerado en cada
monomio, tanto para la fecha del presupuesto base como para la del reajuste,
podrá corresponder al índice de precio del elemento más representativo o al
promedio ponderado de los índices hasta de tres (3) elementos como máximo.

De esta manera, en la elaboración de la fórmula polinómica debe considerarse el

índice de precio que corresponda a cada recurso de la obra (mano de obra,
materiales, equipos, gastos generales, etc.) a efectos que su aplicación pueda
reflejar adecuadamente la variación de precios que se aprecie en el mercado; no
obstante ello, existen casos como el de los materiales e insumos, en los que,
considerando la amplia variedad de materiales e insumos que intervienen en la
ejecución de una obra, el monomio correspondiente5 puede considerar el índice

4
SALINAS SEMINARIO, Miguel y ALVAREZ ILLANES, Juan Francisco. Manual de liquidación
técnico financiera de obras públicas, Lima: Instituto Pacifico S.A.C., primera edición, 2003, página 301.
5
De conformidad con el artículo 3 del Decreto Supremo Nº 011-79-VC, el monomio correspondiente a
materiales puede subdividirse en dos (2) o más monomios con el propósito de alcanzar mayor aproximación
en los reajustes, a condición de que el número total de monomios que componen la fórmula polinómica no
exceda de ocho (8) y que el coeficiente de incidencia de cada monomio no sea inferior a cinco centésimos
(0.05).
 del insumo más representativo o puede consignar el promedio ponderado de los
índices de hasta tres (3) insumos como máximo; por lo tanto, no todos los índices
de los materiales e insumos utilizados en la ejecución de una obra se encontrarán
expresamente señalados en la fórmula polinómica, si no que pueden verse
agrupados en el índice del insumo más representativo o ser empleados para
obtener un promedio ponderado.

2.5 “Si un material o insumo es agrupado o asimilado en la formula polinómica bajo

un índice unificado que por su naturaleza no le corresponde, ¿es procedente que
la Entidad Contratante otorgue adelanto al Contratista para ese material o
insumo con el índice unificado asignado en la formula polinómica?” (sic).

2.5.1 Sobre el particular, debe señalarse que el cuarto párrafo del artículo 157 del
Reglamento establece que, “Para el otorgamiento del adelanto para materiales,
insumos equipamiento o mobiliarios debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el
Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.”
Así, de conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 011-79-VC6, a
efectos de establecer el monto máximo que puede otorgarse como adelanto para
la compra de aquellos materiales e insumos agrupados bajo un elemento
representativo en particular, es necesario considerar una serie de factores dentro
de los que se encuentran los índices de precios de dicho elemento representativo.

Como se advierte, a efectos de otorgar el adelanto para la adquisición de aquellos

materiales e insumos que se encuentren agrupados en un elemento
representativo, deben verificarse y emplearse los índices de precios de dicho
elemento, de acuerdo a lo señalado en la fórmula polinómica; en esa medida, cabe
señalar que es responsabilidad del proyectista7 efectuar una correcta agrupación
con la finalidad que la aplicación de la fórmula polinómica pueda reflejar
adecuadamente la variación de precios que se aprecie en el mercado, más aun si
los elementos representativos no podrán ser sustituidos por otros después de la
firma del contrato respectivo8.

2.6 “¿El precio del material o insumo que define su coeficiente de incidencia en la
fórmula polinómica es solamente el precio de la materia bruta?” (sic).

6
Literal D) del artículo 7 del Decreto Supremo N° 011-79-VC.
7
De conformidad con el Anexo Único del Reglamento “Anexo de Definiciones”, el “Proyectista” es el
“Consultor de obra que ha elaborado el expediente técnico de obra.”; asimismo, debe precisarse que el
expediente técnico es un conjunto de documentos que comprende, entre otros elementos, a las formulas
polinómicas.
8
De conformidad con lo señalado en el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 011-79-VC.
2.6.1 Al respecto, debe señalarse que el coeficiente de incidencia representa la
participación que los recursos intervinientes en la ejecución de una obra (mano de
obra, materiales, equipos, gastos generales, etc.) tienen respecto del monto total
del presupuesto; en esa línea, el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 011-79-VC
establece que en las fórmulas polinómicas, la sumatoria de todos los coeficientes
de incidencia siempre será igual a la unidad (1).

En tal sentido, con la finalidad de que el coeficiente de incidencia represente la

participación real de un recurso en el presupuesto de una obra y, en consecuencia,
la aplicación de la la fórmula polinómica pueda reflejar adecuadamente la
variación de precios que se aprecie en el mercado, es necesario que a efectos de
determinar el coeficiente de incidencia se considere el valor real de los materiales
e insumos comprendidos en el monomio correspondiente, el cual puede incluir el
precio del material o insumo, el costo de su traslado al lugar de ejecución de la
obra, el costo de la mano de obra de descarga, si se emplea maquinaria el costo
de los operarios y del alquiler de la misma, entre otros.

1. CONCLUSIONES

1.1 Es procedente que la Entidad otorgue el adelanto para materiales e insumos al

contratista siempre que se cumplan las siguientes condiciones: (i) que la entrega
del adelanto haya sido prevista en las bases; (ii) que el contratista solicite el
adelanto una vez iniciado el plazo de ejecución contractual, en la oportunidad
señalada en las Bases y presentando la garantía correspondiente así como el
comprobante de pago respectivo; (iii) que las solicitudes de adelanto sean
realizadas considerando el calendario de adquisición de materiales o insumos
presentado por el contratista; y, (iv) que el adelanto sea entregando, en su
conjunto, hasta por el porcentaje contemplado en las Bases, el cual no podrá ser
superior al veinte por ciento (20%) del monto del contrato original. Así, en los
casos que corresponda, la Entidad debe cumplir con entregar el adelanto en el
plazo previsto en las Bases, con la finalidad que el contratista disponga de los
materiales o insumos necesarios para la ejecución de la obra en la oportunidad
señalada en el calendario correspondiente.

1.2 Teniendo en cuenta que por “insumos” se entiende a aquellos bienes que serán
empleados en la ejecución de una obra, cuando el Reglamento contempla la
posibilidad de que la Entidad otorgue el adelanto para materiales e insumos, lo hace
con la finalidad que el contratista pueda adquirir los bienes o elementos que serán
empleados en los trabajos propios de la obra y que quedaran incorporados en
esta.

1.3 El adelanto para materiales e insumos sólo puede ser otorgado para la adquisición
de determinados elementos en la medida que estos queden incorporados en la
obra, lo cual implica que los materiales e insumos para los que se otorga el
 adelanto sean empleados, de forma exclusiva, en la obra y que no formen parte
del equipamiento del contratista.

1.4 En la elaboración de la fórmula polinómica debe considerarse el índice de precio

que corresponda a cada recurso de la obra (mano de obra, materiales, equipos,
gastos generales, etc.) a efectos que su aplicación pueda reflejar adecuadamente
la variación de precios que se aprecie en el mercado; no obstante ello, existen
casos como el de los materiales e insumos, en los que, considerando la amplia
variedad de materiales e insumos que intervienen en la ejecución de una obra, el
monomio correspondiente puede considerar el índice del insumo más
representativo o puede consignar el promedio ponderado de los índices de hasta
tres (3) insumos como máximo; por lo tanto, no todos los índices de los materiales
e insumos utilizados en la ejecución de una obra se encontraran expresamente
señalados en la fórmula polinómica, si no que pueden verse agrupados en el índice
del insumo más representativo o ser empleados para obtener un promedio
ponderado.

1.5 A efectos de otorgar el adelanto para la adquisición de aquellos materiales e

insumos que se encuentren agrupados en un elemento representativo, deben
verificarse y emplearse los índices de precios de dicho elemento, de acuerdo a lo
señalado en la fórmula polinómica; en esa medida, cabe señalar que es
responsabilidad del proyectista efectuar una correcta agrupación con la finalidad
que la aplicación de la fórmula polinómica pueda reflejar adecuadamente la
variación de precios que se aprecie en el mercado, más aun si los elementos
representativos no podrán ser sustituidos por otros después de la firma del
contrato respectivo.

1.6 Con la finalidad de que el coeficiente de incidencia represente la participación real

de un recurso en el presupuesto de una obra y, en consecuencia, la aplicación de
la la fórmula polinómica pueda reflejar adecuadamente la variación de precios que
se aprecie en el mercado, es necesario que a efectos de determinar el coeficiente
de incidencia se considere el valor real de los materiales e insumos comprendidos
en el monomio correspondiente, el cual puede incluir el precio del material o
insumo, el costo de su traslado al lugar de ejecución de la obra, el costo de la mano
de obra de descarga, si se emplea maquinaria el costo de los operarios y del
alquiler de la misma, entre otros.

3) CAUSALES DE AMPLIACION DE PLAZO

Artículo 171.- Causales de ampliación de plazo
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las
siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista
amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
3. Cuando se ejecutan mayores metrados que no provengan de variaciones del
expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios.
4) FUNCIONES DEL RESIDENTE, SUPERVISOR E INSPECTOR.

Actividad profesional realizada en forma permanente en relación al lapso de ejecución

de una obra, que se requiere para garantizar que se desarrolle de conformidad con las
normas técnicas, los planos, especificaciones, presupuesto y demás documentos que
constituyen el proyecto correspondiente.

Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra; así como también el
control de la calidad de los materiales empleados, verificando que los equipos, la
mano de obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad, cumpliendo las
especificaciones técnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial.

Este servicio se refiere a la actividad o acción por lo general permanente, requerida

para garantizar que la ejecución de una cierta obra se desarrolle de conformidad con
las mejores normas técnicas de trabajo según los planos, especificaciones y demás
documentos que constituyen el proyecto correspondiente.

Cubre además, el control que es necesario efectuar para que la adquisición de

equipos, materiales y servicios, se realice con la suficiente racionalidad y cumplimiento
de las especificaciones técnicas pertinentes.

INGENIERO INSPECTOR

 Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de la naturaleza del

proyecto a ejecutar, con experiencia suficiente para ser el responsable de la Inspección
de la obra y de controlar que la construcción se realiza cumpliendo cada una de sus
requerimientos y etapas, de acuerdo con los planos, las especificaciones y demás
documentos del proyecto.
 El Ingeniero Inspector es el representante del Ente Contratante y generalmente es el
único autorizado para comunicar al contratista, las posibles modificaciones
(Autorizadas por el contratante) o nuevas propuestas técnicas que modifiquen el
proyecto o el presupuesto. Todos los supervisores o superiores jerárquicos deberían
comunicar estos cambios a través del Ingeniero inspector.

Un Ingeniero Inspector necesita dominar dos aspectos fundamentales:

 Aspecto Técnico:
o El conjunto de normas y especificaciones para la construcción.
o Las pruebas, sistemas de muestreo, ensayos y verificaciones.
 Aspecto Metodológico.
o Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de inspección con la
debida eficacia desde el punto de vista económico-administrativo e
informativo

SON ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL INGENIERO

INSPECTOR DE OBRAS LAS SIGUIENTES:

1. Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos, conjuntamente con el Ingeniero

Residente y el contratista.
 2. Supervisar la calidad de materiales, los equipos y la tecnología que el contratista
utilizará en la obra.
3. Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no reúnan las
condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra.
4. Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las obras
concluidas o en proceso de ejecución, y su adecuación a los planos, a las
especificaciones particulares, al presupuesto original o a sus modificaciones, a las
instrucciones del órgano o ente contratante y a todas las características exigibles para
los trabajos que ejecute el contratista.
5. Suspender la ejecución de partes de la obra cuando éstas no se estén ejecutando
conforme a los documentos y normas técnicas, planos y especificaciones de la misma.
6. Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el contratista en
relación con la ejecución de la obra, e indicarle las instrucciones, acciones o soluciones
que estime convenientes, dentro de los plazos previstos en el contrato o con la
celeridad que demande la naturaleza de la petición.
7. Informar, al menos mensualmente, el avance técnico y administrativo de la obra y
notificar de inmediato, por escrito, al órgano o ente contratante cualquier paralización
o anormalidad que observe durante su ejecución.
8. Coordinar con el proyectista y con el órgano o ente contratante para prever, con la
debida anticipación, las modificaciones que pudieren surgir durante la ejecución.
9. Dar estricto cumplimiento al trámite, control y pago de las valuaciones de obra
ejecutada.
10. Conocer cabalmente el contrato que rija la obra a inspeccionar o inspeccionada.
11. Elaborar y firmar el acta de terminación y recepción provisional o definitiva de la obra
conjuntamente con el ingeniero residente y el contratista.
12. Velar por el estricto cumplimiento de las normas laborales, de seguridad industrial y de
condiciones en el medio ambiente de trabajo.
13. Elaborar, firmar y tramitar, conforme al procedimiento establecido en estas
condiciones, las actas de paralización y reinicio de los trabajos y las que deban
levantarse en los supuestos de prórroga, conjuntamente con el ingeniero residente y
el contratista.
14. Cualquiera otra que se derive de las obligaciones propias de la ejecución del contrato.

RESIDENCIA DE OBRAS

 Actividad ejecutada para una empresa o contratista, por un profesional de la ingeniería

Colegiado o grupo de profesionales y técnicos, coordinados igualmente por un
profesional de la ingeniería responsable de dirigir la ejecución de una obra y cuya
misión primordial consiste en ejecutar la construcción de la obra tal como se previó en
los planos, especificaciones y demás documentos del proyecto, salvo las adaptaciones
aprobadas que sean necesarias en campo; de conformidad con el Presupuesto y el
proyecto de la Obra, las normas técnicas y de seguridad, la ética y dentro de los límites
presupuestarios y contractuales programados.
 El profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica y
administrativa de la obra, no obstante, de acuerdo a la magnitud de la obra, las
funciones administrativas pueden compartirse o asignarse a personal de apoyo al
residente.
 El ejercicio de las funciones del profesional residente reviste obligatoriedad legal para
efectuar construcciones, detentando además como persona natural o jurídica
responsabilidad civil y penal de la construcción, compartida con el Contratista.
  Se entiende por residencia, el servicio prestado por un profesional que actúa como
representante técnico y profesional del contratista, durante la ejecución de una obra.
Su misión tiene como fin primordial el que ella sea ejecutada eficientemente, de
conformidad con las mejores normas técnicas y de seguridad, según los planos,
especificaciones y demás documentos del proyecto.

INGENIERO RESIDENTE

 Profesional de la Ingeniería especializado en el campo de la naturaleza de la obra,

encargado de dirigir por parte del Contratista, la ejecución, conforme a los planos y
especificaciones técnicas establecidas en el proyecto, velando por el mejor
aprovechamiento de los equipos, herramientas, recursos humanos adecuados y
necesarios; cumpliendo las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a
las condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista.
 El Ingeniero Residente es el representante técnico del Contratista en la obra y es el
encargado de la planificación, ejecución de la obra y de las actividades de control, tales
como calidad, organización del personal, actas, mediciones, valuaciones y demás actos
administrativos similares.

SON ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL INGENIERO

RESIDENTE DE OBRAS LAS SIGUIENTES:

1. El Ingeniero Residente es el encargado de dirigir por parte del Contratista, la ejecución,

conforme a los planos y especificaciones técnicas establecidas en el proyecto.
2. Velar por el mejor aprovechamiento de los equipos, herramientas, recursos humanos
adecuados y necesarios dentro de la obra.
3. Es el responsable de llevar a cabo el proyecto encomendado con la calidad, tiempo y
costo considerado.
4. Cumplir con las Normas de Seguridad e Higiene Industrial y de acuerdo a las
condiciones establecidas en el contrato suscrito por el Contratista.
5. El Ingeniero Residente es el representante técnico del Contratista en la obra y es el
encargado de la planificación, coordina al personal directo de la obra y en su caso a los
diferentes contratistas que intervienen en la obra, como pueden ser: contratistas
Eléctricos, de Acabados, etc.
6. Hacer los requerimientos de material oportunos y elabora reportes de avances de
obra, ejecución de la obra y de las actividades de control, tales como calidad,
organización del personal, actas, mediciones, valuaciones y demás actos
administrativos similares.
7. Es el responsable de llevar el libro de obra conjuntamente con el Ingeniero Inspector.
8. El Ingeniero Residente tendrá poder suficiente para actuar por el Contratista durante
la ejecución de los trabajos.
9. La figura del Ingeniero Residente al frente de cualquier obra, es obligatoria desde el
punto de vista legal y profesional (además de lógica y por sentido común), por estar
prevista en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, como en las condiciones Generales de
Contrataciones Nacionales y Regionales, en el Código Civil y en la Ley de Orgánica de
Ordenación Urbanística, tanto para Obras Públicas como Privadas.
10. Realizar cualquier otra función, en el ámbito de su competencia, que le sea asignada
por el Contratista.

RESUMEN:
En pocas palabras, el Ingeniero Residente es el representante técnico del contratista en
la obra, encargado de su Planificación y Ejecución con la calidad esperada.

El Ingeniero Inspector es el encargado de la Supervisión Técnica, certificación de

calidad y cantidades de obra ejecutada y es el medio de comunicación oficial entre el
Contratista y el Contratante.

5) QUE ES EL ARBITRAJE.
El arbitraje es un mecanismo alternativo de solución de
controversias de carácter heterocompositivo (es decir, las partes
en litigio no solucionan el conflicto, sino que lo hace un tercero de
manera definitiva) y alterno al fuero judicial, al que las partes
pueden recurrir.
6) PLAZOS PARA LA CONTRATACION POR
CONCURSO PÚBLICO.

7) PLAZOS PARA LA LIQUIDACION Y CIERRE DEL

PROYECTO.