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SERVICIOS BANCARIOS
EL FIDEICOMISO
LAS CAJAS DE SEGURIDAD
23.1.- GENERALIDADES
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El pactum fiduciae fue evolucionando hasta llegar al TRUST ingles, que es una
institución jurídica que se traduce en una relación fiduciaria en virtud de la cual
“aquel que tiene sobre determinados bienes o derechos la propiedad FORMAL
o la TITULARIDAD esta obligado, por efecto de la propiedad SUSTANCIAL O
ECONÓMICA, que no recae en el, a custodiarlos o administrarlos o ambas
cosas, y de todos modos a servirse en provecho de uno o varios beneficiarios,
entre los cuales pueden estar incluso comprendido, o de un fin”.
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contrato no es capaz de transmitir el dominio de los bienes que constituyen su
objeto.
Sobre éste particular, hay que advertir que las reformas introducidas en la Ley
General de Títulos y Operaciones de Crédito, publicadas en el D.O.F. del 23 de
mayo del 2000 y el 13 de junio de 2003, dan al fideicomiso el tratamiento de un
contrato, como se desprende de la lectura de los artículos 382, 403, 404 y 407.
23.4. CLASIFICACIÓN
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2. PARTICULAR Y UNIVERSAL. Es particular el que se integra con algunos de
los bienes del fideicomitente; universal el que comprende todo su patrimonio.
23.5. ELEMENTOS
23.5.1. PERSONALES
A. EL FIDEICOMITENTE
Solo pueden ser fideicomitentes las personas que tengan la capacidad para
afectar los bienes de que se trate en fideicomiso (facultad de dominio), y las
autoridades judiciales o administrativas competentes, cuando se trate de
bienes cuya guarda, administración, liquidación, reparto o enajenación
corresponda a dichas autoridades o a las personas que estas designen (art.
384 LTOC).
B. EL FIDUCIARIO.
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Hasta hace muy pocos años, solo las Instituciones de Crédito podían asumir el
carácter de fiduciarias, de acuerdo a lo establecido por el artículo 385 de la Ley
General de Títulos y Operaciones de Crédito.
También el Banco de México puede actuar como fiduciario, cuando por Ley se
le asigne esa encomienda, o bien, tratándose de fideicomisos cuyos fines
coadyuven al desempeño de sus funciones o de los que el propio Banco
constituya para cumplir obligaciones laborales a su cargo, según previene la
fracción XI del artículo 7º de la Ley del Banco de México.
C. EL FIDEICOMISARIO
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una institución fiduciaria sustituta para el supuesto de que entre ellas surgiere
un conflicto de intereses. Al tratarse esta hipótesis de una especie de
fideicomiso en garantía, debemos recordar que las partes pueden convenir
desde la celebración del contrato, la forma en que la fiduciaria procederá a la
enajenación extrajudicial de los bienes fideicomitidos, en términos del artículo
403 de la LTOC. A falta de procedimiento convenido en forma expresa por las
partes en el acto constitutivo para la venta de los bienes dados en garantía,
deberá seguirse el previsto por el artículo 1414 bis y siguientes del Código de
Comercio para los otorgados en prenda, con la finalidad de que se respete la
garantía de audiencia constitucional (Art. 83 LIC). En general, y de acuerdo a
las reformas sufridas por la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito el
23 de mayo del 2000 y 13 de junio de 2003, la fiduciaria puede fungir como
fideicomisaria en los fideicomisos en garantía constituidos en su favor, con
independencia de la actividad a que se dedique el fideicomitente (art. 395 y 396
LTOC).
Pueden ser objeto del fideicomiso toda clase de bienes y derechos, salvo
aquellos que, conforme a la ley, sean estrictamente personales de su titular.
Naturalmente que los bienes de que tratamos, para que pueden fideicomitirse,
deben satisfacer los requisitos que se exigen para los contratos en general, a
recordar: existir o poder llegar a existir en la naturaleza, ser determinada o
determinable y estar en el comercio. Por lo que toca al fin que se persigue con
el fideicomiso, debe ser licito (acorde con las buenas costumbres y las leyes de
orden publico) y determinado.
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23.5.3. FORMALES
El fideicomiso puede constituirse por acto entre vivos o por testamento, pero
siempre deberá constar por escrito y ajustarse los términos de la legislación
común sobre transmisión de los derechos o de la propiedad de las cosas que
se den en fideicomisos (art. 387 LTOC).
* a designar fideicomisarios
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* a crear y organizar un órgano de administración del fideicomiso, denominado
“Comité Técnico”.
* debe responder civilmente por los daños y perjuicios que se causen por falta
de cumplimiento de las condiciones y términos señalados en el fideicomiso o
la ley
* tiene el deber de rendir cuentas de su gestión cuando sea requerida para ello
por el fideicomisario o por quien se designe el contrato de fideicomiso (art.
391 LTOC, 79, 80, 84 LIC).
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* designar a la fiduciaria cuando no se le hubiere nombrado en el acto
constitutivo
* tiene derecho a reivindicar los bienes que indebidamente hayan salido del
patrimonio del fideicomiso
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23.8. CONTABILIDAD DEL FIDEICOMISO
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fiduciarias, derechos sobre bienes inmuebles ubicados dentro de la zona
restringida (100 kilómetros a lo largo de las fronteras y 50 a lo largo de las
costas), cuando el objeto del fideicomiso sea permitir la utilización y el
aprovechamiento de tales bienes sin constituir derechos reales sobre ellos, y
los fideicomisarios sean sociedades mexicanas sin cláusula de exclusión de
extranjeros o personas físicas o morales extranjeras (arts. 11 y 13 de la Ley
de inversión Extranjera).
La ley prohíbe:
a) Los fideicomisos secretos, esto es, los negocios fiduciarios que realizaremos
mas adelante;
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a) por falta de forma del acto constitutivo o del contrato;
b) por constituirse en favor del fiduciario, salvo en los casos autorizados por la
ley, particularmente tratándose del fideicomiso en garantía.
en la forma convenida;
al ser requerida, dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha del
requerimiento;
cuando sea declarada judicialmente, culpable de las pérdidas o
menoscabos que sufran los bienes dados en fideicomiso, o responsable
de esas pérdidas o menoscabo por negligencia grave, casos en que
además procederá su remoción.
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en la administración centralizada, la SHCF quien tiene el carácter de
fideicomitente único.
Por su parte la Ley Federal de Entidades Paraestatales reitera (art. 40) las
normas anteriores y agrega que tanto los comités técnicos como los directores
generales de los fideicomisos públicos se ajustaran en cuanto a su integración,
facultades y funcionamiento, a las disposiciones de las demás entidades
paraestatales. Luego, el articulo 59 precisa amplias facultades de
administración y representación de las entidades, entre ellas los fideicomisos.
d) Pueden ser creados por ley o decreto, y los fideicomisos privados no.
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denominado Fideicomiso de Fomento Minero, y diversa institución auxiliar de crédito,
no figuró como parte el Fideicomiso de Fomento Minero, éste no puede concurrir a
juicio a deducir un derecho derivado de dicho contrato, pues, aun cuando por la
relación jurídica existente entre la fiduciaria y el aludido fideicomiso, pudiera resultar
favorecido indirectamente con dicho acuerdo de voluntades, el ejercicio de la acción
emana directamente de la titularidad que se tenga en el mismo. Sin que obste que el
referido fideicomiso sea de carácter público y cuente además con sus órganos de
representación, de acuerdo con la Ley Federal de Entidades Paraestatales, dado que
esa calidad se refiere exclusivamente al objeto social que se busca con su
constitución, pero de cualquier manera su esencia y naturaleza sigue siendo la del
contrato de fideicomiso, que se encuentra regulado por la Ley General de Títulos y
Operaciones de Crédito, en su título segundo, capítulo V, y de cuyos preceptos se
desprende que la institución fiduciaria es la representante del mismo, quien, por esa
razón, es la única que puede acudir a juicio pidiendo la tutela de ese derecho.
(Novena Época, Registro: 191552, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Tesis Aislada,
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, XII, Julio de 2000
Materia(s): Civil, Tesis: I.10o.C.2 C, página 780)
(Novena Época, Registro: 163251, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, XXXII, Diciembre de 2010,
Materia(s): Laboral, Tesis: I.13o.T.281 L, Página: 1902)
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constituir un organismo que disponga de fuerza pública y con ella facultades legales
para ejercitar una potestad administrativa que fuera irrenunciable y sus decisiones se
tradujeran en actos autoritarios, por ser, como ya se dijo, sólo un organismo
descentralizado que carece de facultades de imperio y decisión, pues su objeto es el
de financiar y proporcionar asistencia técnica a los Municipios para la administración y
ejecución de sus planes de desarrollo urbano y apoyar los programas de vivienda; por
tanto, la acción constitucional que se intente contra dicho fideicomiso es improcedente,
en términos de los artículos 103, fracción I, de la Constitución General de la República;
1o., fracción I y 11, en relación con el 73, fracción XVIII, de la Ley de Amparo.
(Novena Época, Registro: 187220, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Tesis Aislada,
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, XV, Abril de 2002, Materia(s):
Administrativa, Tesis: XXI.3o.10 A, Página: 1266)
Instituciones de crédito;
Instituciones de seguros;
Instituciones de fianzas;
Casas de bolsa;
Sociedades Financieras de Objeto Limitado;
Almacenes Generales de Depósito.
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crédito podrá darse por vencido anticipadamente, teniendo el acreedor que
notificar al deudor de ello judicialmente o a través de fedatario.
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Los bienes fideicomitidos deberán identificarse, salvo que se fideicomitan
todos los muebles que el fideicomitente utilice para la realización de su
actividad preponderante, en cuyo caso estos podrán identificarse en forma
genérica.
23.13.2.5. PRESCRIPCION
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Para el caso de que no se hubiere celebrado el convenio de enajenación
extrajudicial mencionado, el procedimiento de ejecución judicial de ésta clase
de fideicomisos, se llevará a cabo en los términos previstos a partir del artículo
1414 bis del Código de Comercio.
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siempre que no se trate de cosas que puedan causar daños a la institución,
como podrían ser explosivos o sustancias prohibidas.
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2.- Elabore un breve esbozo histórico del contrato de fideicomiso.
3.- Defina el contrato de fideicomiso.
4.- Explique los motivos por los que el fideicomiso es considerado como un
contrato traslativo de dominio.
5.- Señale cuales son los elementos personales, reales y formales en el
contrato de fideicomiso.
6.- Indique quien puede fungir como institución fiduciaria en el fideicomiso.
7.- Señale que personas pueden ser fideicomitentes.
8.- Señale que personas pueden ser fideicomisarias, y quien las designa.
9.- Enumere los mas relevantes derechos y obligaciones de las partes en el
fideicomiso.
10.- Explique qué es el comité técnico, como se integra, sus funciones y quien
designa a sus miembros.
11.- Explique de quién depende el personal asignado a la atención de un
fideicomiso.
12.- Señale la duración de un contrato de fideicomiso.
13.- Señale las clases de fideicomisos que prohíbe la ley.
14.- Enumere las causas por las cuales se extingue el contrato de fideicomiso.
15.- Explique en qué casos, y a que personas, debe rendir cuentas la fiduciaria.
16.- Explique en que consiste el fideicomiso público.
17.- Explique en que consiste el fideicomiso en garantía y cuando puede tener
lugar.
18.- Explique el proceso de ejecución de un fideicomiso en garantía.
19.- Distinga entre fideicomiso y negocio fiduciario.
20.- Explique en que consiste el servicio de cajas de seguridad y su forma de
operación.
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i
(1) Cervantes Ahumada Raúl. Op. Cit. Pág. 289.
(2) Op. Cit. Pág. 300.
(3) Garrigues Joaquín. Curso de Derecho Mercantil. Tomo II. Pág. 194.