¿Por qué el norte de Europa confía más en la UE que el sur?

| Internacional | EL PAÍS 26/1/19 19'41

LA BRÚJULA EUROPEA

ANÁLISIS

¿Por qué el norte de Europa confía más en la UE que

el sur?
El desencanto cunde en los países mediterráneos, lastrados por el sufrimiento económico y una falta de
coordinación que complica el avance de sus intereses comunes
ANDREA RIZZI

Madrid - 26 ENE 2019 - 16:46 CET

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Como titanes insoslayables, el Brexit y las vicisitudes del eje franco-alemán

proyectan una larga y tupida sombra sobre el continente. Las tres principales
potencias europeas marcan el paso y copan la atención. Sin embargo, conviene
enfocar la vista sobre dinámicas periféricas que plasman la vida de la UE con

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relevante intensidad. Tres áreas son de especial interés: los países

mediterráneos, la Nueva Liga Hanseática (Holanda, países nórdicos, bálticos e
Irlanda) y el cuadrilátero de Visegrado (Polonia, Hungría, República Checa y
Eslovaquia). El último Eurobarómetro, de noviembre, ofrece una alarmante clave
de lectura principal. Los ciudadanos de los países del sur desconfían de la UE.
¿Qué está pasando?

Mare Nostrum
Si se proyectan sobre un mapa los datos del Eurobarómetro se hace evidente
que prácticamente toda la orilla mediterránea (España, Francia, Italia, Eslovenia,
Grecia, Chipre) tiene una confianza en la UE inferior a la media. Solo Malta y
Croacia eluden ese patrón. Se trata de una enorme bolsa de euroescepticismo
que incluye a más de 180 millones de personas con un PIB de 6,6 billones de
dólares. Las causas son sin duda múltiples. El primer factor es probablemente la
especial dureza con la que la Gran Recesión ha golpeado a varios de estos países
en la última década y que los ciudadanos asocian en cierta medida a la UE y a la
rigidez de la Zona Euro. En esta región, el paro es más alto que en el norte y la
tasa de crecimiento del PIB (con la excepción de España), más baja. La
recurrente actitud de superioridad moral del norte no ayudó, como tampoco, en
el caso italiano, la falta de ayuda en la crisis migratoria.
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Pero es interesante señalar un factor político que posiblemente exacerba esta

dinámica: la desunión de los Gobiernos del Mare Nostrum. Pese a la clara
convergencia de intereses de todo el grupo para una mayor integración de la
Zona Euro —avance en la unión bancaria, constitución de un presupuesto
conjunto, etcétera— , estos países han sido incapaces de articular una sólida
posición común. En materia migratoria, donde España, Italia y Grecia comparten
la condición de países de primera llegada y por tanto el mismo interés en la
reforma de un sistema de asilo común, tampoco ha habido coordinación digna de
ese nombre.

Esa desunión ha debilitado la capacidad de estos países de lograr respuestas

comunitarias en línea con las expectativas de amplias capas de sus ciudadanías.
Expectativas centrales a la hora de decidir qué papeletas se deposita en la urna.

La historia reciente muestra en cambio que, cuando

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Francia, Italia y España cierran filas, pueden lograr grandes
resultados. Así fue por ejemplo en el Consejo Europeo que,
en 2012, adoptó las conclusiones políticas que dieron pie a
que, un mes después, Mario Draghi pronunciara la famosa
frase que resolvió la crisis de la deuda pública (“El BCE está Un ‘mea culpa’ social
listo para hacer lo que sea necesario para salvar el euro. para reconquistar a
las masas europeas
Créanme, será suficiente”). Mario Monti, entonces
presidente del Gobierno italiano, subrayó tiempo después a
este diario la importancia de la coordinación del frente latino en esa cumbre que,
ya de madrugada y tras una durísima batalla, convenció a Merkel de adoptar el
lenguaje que daría cobertura política al discurso de Draghi.

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Nueva Liga Hanseática

Todo lo contrario ocurre con la conocida como Nueva Liga Hanseática. Se trata
de un grupo con peso específico muy inferior al Mare Nostrum —unos 50
millones de habitantes y un PIB de 2,5 billones de dólares— pero que extrae
enorme eficacia de dos factores: su notable unidad de acción y su elevada
sintonía con Berlín. Este grupo de países solía tener en Reino Unido un referente
privilegiado. Con Londres de salida, Holanda ha encabezado la iniciativa para
cerrar filas y consolidar los lazos con Alemania, muy evidentes en materia de
reforma de la Zona Euro. Algunos observadores de hecho creen que los
hanseáticos son la avanzadilla del ala dura alemana para frenar la reforma del
área monetaria común. Comparten instintos liberales, austeros y una profunda
desconfianza en mancomunar más con el sur. Están siendo exitosos, y el gran
empuje reformista de Macron hasta la fecha ha producido resultados poco
tangibles. Sus ciudadanos miran a la UE con mayor confianza que la media.

Cuadrilátero de Visegrado
Este grupo cuenta con mayor población (60 millones de ciudadanos) pero un PIB
(un billón de dólares) que la Liga Hanseática. Como esta, sin embargo, cuenta
con una notable unidad interna en la persecución de sus objetivos y capacidad de
proyección exterior que multiplican su fuerza política. Dispone de la gran fuerza
expansiva de una ideología en auge que le ha permitido estrechar lazos con
Gobiernos (como el actual austriaco) o significativas fuerzas políticas (La Liga de
Salvini o la CSU bávara). El grupo rechaza por lo general la solidaridad en materia
migratoria y dos de sus componentes (Polonia y Hungría) mantienen un duro
pulso con Bruselas. Sus ciudadanos (con la excepción de República Checa)
también observan la UE con mayor confianza que la media, quizá por los ingentes

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fondos de cohesión recibidos desde su entrada en club.

Con este cuadro, conviene mirar más allá de los votos logrados por formaciones
euroescépticas. Cuando se pregunta a los ciudadanos si creen que su voz cuenta
en la UE, el Eurobarómetro apunta que más de un 70% responden
afirmativamente en Suecia, Dinamarca y Alemania. Más de un 60% lo hace en
Holanda, Bélgica y Polonia. En los países mediterráneos, el índice es decenas de
puntos inferior. Si no se corrige esta percepción, pronto el proyecto europeo
sufrirá una sacudida grave desde el sur. Está en el interés de todos corregirlo.

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