P L A N M U N I C I PA L D E

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SINTESIS EJECUTIVA

LUJÁN DE CUYO

2018- 2045

Leyes 8051/09 y 8.999/17

1
Índice de contenidos

Principales problemas de organización territorial Departamento Luján de Cuyo………………. 3

Lineamientos generales para desarrollar el modelo optimizado y deseado…………………….. 5

Finalidad, objetivo general y objetivos específicos del POT Luján de Cuyo……………………….. 6

Aporte del Ordenamiento Territorial al desarrollo municipal ……………………………………………. 8

Banco de programas y proyectos territoriales del PMOT Luján de Cuyo…………………………… 11

2
1. PRINCIPALES PROBLEMAS DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEPARTAMENTO LUJÁN DE CUYO

A lo largo del diagnóstico, de los aportes de las comunidades distritales y las reuniones con profesionales, se
observa con claridad que: de un pasado próximo a un equilibrio funcional y ambiental, de una economía
próspera acompañada con una vida vecinal estimulante y tranquila en el conjunto del Departamento, se ha
pasado a un estado de progresivo deterioro de la calidad de vida, debilidad en las inversiones destinadas a
sostener el espacio público, los equipamientos y servicios. Se había llegado a un estado de desarticulación y
desorden territorial generalizado.

La situación se hizo evidente y se vio con claridad en los 22 talleres realizados, donde los valores:

1- “estilo de vida tranquilo”, “seguridad de bienes y personas”, “controlar las construcciones fuera de
norma”, “generar áreas verdes y de recreación pública” y “disponer de un estilo residencial de baja
densidad”, junto a la necesidad de disponer de “servicios de salud”- han sido seleccionados por el
100% de los asistentes.

2- La necesidad de disponer de “servicios de seguridad”,” agua potable”, “cloacas”, mejorar y ampliar

las redes viales internas”, “servicios a las personas”, “servicios de transporte público” “respeto por el
ambiente” por el 75%.

3- La disponibilidad de “redes web”, “centros de servicios generales próximos”,”respeto por el espacio

público”, “servicios TICs” y “servicios a las empresas”, por el 50%. .

Una muy buena parte de los problemas señalados, se concentran en los siguientes aspectos:

a- Problema físico-funcional: el Departamento se ha enfermado de dispersión territorial y desconexión

interna creciente porque el crecimiento del AMM y el manejo del Corredor Andino han alterado
sustancialmente la articulación interna y la calidad de vida de grupos sociales que habían logrado a lo
largo del tiempo tranquilidad, vida saludable y segura. El cambio es evidente: se ha impuesto un nuevo
modelo, pero se ha superpuesto sin ventajas y mejoras para la población residente: ha complicado la
organización interna y la cohesión física del área, lejos de beneficiarla internamente.
Hoy se observan tantas manchas urbanizadas como manchas de cultivos y manchas de terrenos en vías de
lotearse, todas ellas casi aisladas, con muy baja conexión vial. Solo mantienen su fuerza de conectividad
los ejes más importantes como RP.82, R.Panamericana, San Martín, Terrada, Acceso Sur, RP 60 y 15, que
conectan con el resto de los Departamentos, pero siempre en sentido N-S. La conectividad O-E no está
resuelta y los caminos rurales existentes son muy pocos y no están en buen estado.

b- Problema estructural-urbano: se han debilitado centros urbanos y pueblos tradicionales por deterioro
de la imagen y falta de accesibilidad desde el resto de los Distritos (Ej: Agrelo, Carrizal, M.Drummond,
Carrodilla, y otros). En ese sentido hay envejecimiento general del patrimonio urbano. De alguna manera
ese proceso ha contribuido a debilitar la función de centralidad en los mismos. El radio urbano de la
Ciudad de Luján no contiene todavía el volumen y desarrollo necesario para poder reemplazar esas
pérdidas. Hoy el Municipio de Luján de Cuyo está haciendo grandes inversiones en recuperación de estos
elementos (estaciones de Ferrocarril, galpones abandonados, caminos rurales nuevos, etc.)

c– Problema estructural-económico: sólo algunos grupos muy desarrollados como las grandes bodegas,
algunos emprendimientos gastronómicos de alto nivel, actividades de alojamiento, empresas del sector
de industria metalmecánica, han logrado articularse positivamente entre sí y crecer. Las Bodegas – a
través del Enoturismo- han sido líder en este tema al incorporar gastronomía de calidad y alojamientos
para las corrientes de turismo que las visitan. Pero no aparecen posibilidades de integración para una
importante proporción de la economía y de las comunidades menos desarrolladas, con esa otra de

3
 mercado nacional e internacional, por las condiciones de deterioro y falta de estímulos a los
emprendedores locales. Esto provoca el crecimiento de trabajo en negro en muchas localidades urbanas y
rurales, y éxodo de población joven hacia otros Departamentos en busca de trabajo y capacitación.

La mejora en la imagen urbana, la recuperación del patrimonio histórico, cultural y religioso, el estímulo a
los pequeños mercados locales y Pymes, así como la participación de los habitantes locales en el
desarrollo de un turismo complementario de bajo impacto, es un desafío a enfrentar, que se ha estudiado
en el caso de cada Distrito en particular.

d - Problema estructural socio-ambiental: se ha definido como prioritario el resolver el problema de

segregación social por la presencia de grupos sociales con NBI, que se produce en el Departamento por el
alto costo del suelo en los mercados urbanos. El esfuerzo se ha centralizado en:

1- La zona del antiguo Bajo Lujan sobre la rivera izquierda del río Mendoza, en la barranca del mismo.
En este caso se ha iniciado con alta eficiencia y compromiso, el traslado de la población - que se
encuentra en permanente riesgo hidrológico- hacia la zona de Perdriel. Las viviendas ya están
siendo construidas con fondos del Estado Nacional así como también la infraestructura y los
servicios para casi 2.700 habitantes. El proyecto estará completo a mediados de 2019.

2- La zona de la antigua estación del FFCC de Mayor Drummond, ubicada en calle Alberti y Taboada.
En torno a ella existen asentamientos informales que se ubican a lo largo de la margen derecha del
Canal Cacique Guaymallén, desde calle Alberti hasta Castelli aproximadamente. El área del
conflicto y su zona circundante se caracteriza por la mixtura de barrios: se encuentran las antiguas
zonas urbanas consolidadas del área fundacional, barrios públicos surgidos por operatorios
provinciales (IPV), como los Barrios Las Acacias, Las Margaritas, Víctor Hugo, 13 de diciembre;
también se encuentran barrios abiertos, pero con barrera, como el Barrio Aires de Fader y Parque
Drummond y barrios cerrados ubicados en su mayoría al este de calle San Martín. Se ha
desarrollado el proyecto con la colaboración de la Provincia y del CIPPEC nacional. (Proyecto 1.1 en
el documento de Plan de OT M. Drummond)

e- Problemas con el manejo de riesgos naturales, ambientales, tecnológicos y antrópicos, que preocupan
en todos los distritos, por las dificultades que acarrean especialmente los riesgos naturales y
tecnológicos: se van acumulando en el territorio de Lujan de Cuyo, sin que se les preste la atención
necesaria para reducir las amenazas, mitigar sus efectos y generar resiliencia en la población.
Hoy en todo el territorio departamental- en mayor o menor medida se observan situaciones críticas
vinculadas con la sismicidad, a los peligros hidrológicos y aluviones, peligros climáticos (heladas,
tormentas eléctricas, granizo, vientos huracanados, Zonda, etc.)
Esas dificultades comprometen no solo vidas y bienes de los habitantes y pérdida de infraestructura
básica (redes eléctricas, redes viales, etc) sino también afectan las cosechas y las inversiones en capital
productivo de cultivos, bodegas, emprendimientos turísticos, etc. comprometiendo la competitividad y el
desarrollo sostenible del territorio. En este contexto, resulta PRIORIDAD 1 Y DE CORTO PLAZO la
atención de estos temas para consolidar el crecimiento departamental en un contexto de SEGURIDAD
AMBIENTAL, REDUCCIÓN DE RIESGO A DESASTRES Y RESILIENCIA.

4
 Gran Mendoza
LUJAN DE CUYO
Área piedemonte incorporada en 2017,
con Plan de O. T. Distrital 2018 SITUACIÓN ACTUAL
Las Carditas
Chacritas

Cacheuta Área rural incorporada en 2010

Cacheuta
Las Compuertas en proceso de urbanización dispersa,
Las Vegas sin servicios públicos suficientes.
Valle del Sol Con P.O. Distrital 2018

Perdriel

Agrelo

Ugarteche Zona Piedemonte incorporada

Propiedades fraccionadas
Zona agrícola industrial
Zona seca, sin riego.
ZONA EXPLOTACIÓN
PETROLERA INTENSIVA Zona urbanizada continua
Zona de loteos y barrios
dispersos y/o agrupados
Pequeñas localidades turísticas,
TUPUNGATO sin servicios básicos
Localidades de servicios rurales
con servicios insuficientes

2. LINEAMIENTOS GENERALES PARA DESARROLLAR EL MODELO OPTIMIZADO Y DESEADO

Estos lineamientos deben estar en la base de la política de intervención y en la reflexión cotidiana, para
alcanzar metas reales y sostenibles, modificando el modelo actual para convertirlo en la IMAGEN DESEADA
por los habitantes de Lujan de Cuyo:

a- Promover el desarrollo integral, equitativo y sustentable del territorio departamental, organizando

la distribución poblacional, la dotación de infraestructura y servicios y las actividades socio-
económicas, en un marco de respeto ambiental y reconocimiento de la fragilidad natural de su
sistema de base. (Una geomorfología compleja con sismicidad positiva y clima templado- seco)
b- Definir e instrumentar políticas territoriales consensuadas para el desarrollo de un hábitat que
disminuya la fragmentación socio-espacial y la exposición a los riesgos naturales, tecnológico y
antrópicos locales.
c- Desarrollar un sistema de conectividad interna y externa que facilite la accesibilidad territorial local
-con un concepto de movilidad multimodal- y refuerce la vinculación con las redes del contexto
provincial, nacional e internacional, en un marco de la competitividad económica y mejoras para la
CV de la población local.
d- Incentivar, promover y acrecentar los tipos de actividades urbanas, rurales y turísticas locales,
integrando a los productores en cadenas productivas competitivas, en el contexto de un sistema
económico sostenible y capaz de acrecentar el empleo local genuino con actividades innovadoras
para reducir el éxodo rural de los jóvenes.
e- Proteger las áreas naturales y su población, así como también a las no irrigadas que prestan servicios
ambientales y productivos al departamento Lujan de Cuyo y al AMM (centrales de energía

5
 hidroeléctrica y a partir de gas, acueductos, embalses, canales derivadores, canales de riego, pozos
de agua, zonas extractivas petroleras, etc).
f- RESPETAR y CONTROLAR EL AGUA EN TODAS SUS FORMAS como bien estratégico y vital para
Mendoza, ya sea para:
- atender las necesidades de la población y de las actividades productivas, o para
- reducir los riesgos que producen los aluviones cuando no están controlados, como ocurre
en todo el piedemonte (precordillerano y cordillerano) que corresponde al
Departamento.

g- CONCENTRAR EN NODOS DE SERVICIOS ESTRUCTURANTES E INTELIGENTES, las funciones

estratégicas para mejorar el desarrollo sostenible e integrado y proveer los servicios a las
comunidades y sus respectivas actividades productivas; se deberán interconectar a través de una
RED INTEGRADA DE COMUNICACIÓN DIGITAL para favorecer la innovación, la competitividad, el
desarrollo empresarial, la socialización y educación de las comunidades locales.

3- FINALIDAD, OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL POT LUJAN DE CUYO

En un contexto de crecimiento urbano generalizado y desordenado, con expectativas inmobiliarias que van
detrás del negocio particular, pero que no tienen en cuenta la articulación sustentable del territorio, es
indispensable que la mirada de hoy tienda a integrar los esfuerzos positivos y, por otro lado, a limitar aquellos
que comprometen la calidad de vida de los habitantes, la organización virtuosa de los recursos disponibles o
incorporan riesgos naturales, tecnológicos, etc., en el proceso de desarrollo.

Es estratégico recuperar la gobernabilidad del territorio, ya que la base social- si bien está disgregada
tratando de resolver los problemas cada uno a su manera- está dispuesta a colaborar; pero necesita una
conducción que, respetando sus demandas y sus imaginarios, la organice, le recuerde constantemente sus
responsabilidades sobre la organización de su territorio, y le señale que:
- es indispensable comprender los altos costos sociales, ambientales, económicos y de instalación de
equipamientos, etc. en los casos de dispersión, invasión y desorden extremos en el desarrollo
territorial;
- se debe ser consciente de las dificultades y problemas que derivan de redes viales urbanas y rurales
que no logran prestar los servicios esperados y que aumentan la inseguridad y la accidentalidad;
- el derroche de recursos ambientales y productivos - en una sociedad que ha dejado caer espacios en
el abandono y el deterioro, o que invaden sectores productivos a través de procesos especulativos-
tienen un costo de reposición y/o remediación muy alto;
- la velocidad con que estas dificultades se propagan y multiplican en el contexto de una sociedad que
no se ha organizado para defender su territorio adecuadamente, es impredecible.
-

FINALIDAD DEL PLAN DE OT.

Aprovechar la fuerza del confuso proceso de transformación territorial actual,

para orientarlo hacia una IMAGEN ORDENADA Y COORDINADA DE ACCIÓN CONJUNTA,

aprovechando los espacios adecuados y sus sinergias para obtener intervenciones y resultados
sustentables.

6
 OBJETIVO DEL P.O.T. LUJÁN DE CUYO

Recuperar, revalorizar y aprovechar los recursos ambientales, sociales y económicos del Departamento
para integrar un nuevo territorio urbano rural, turístico y productivo, con funcionalidad positiva,
cuyo escenario ambiental estimule y mantenga la vida social esperada por los habitantes, junto al desarrollo
sustentable y competitivo del mismo, en el contexto local, provincial e internacional.
Para ello es imprescindible:
- moderar el impacto, los cambios y desorden que produce el rápido crecimiento del AMM
sobre el territorio departamental,
- ampliar y completar la infraestructura y los servicios básicos,
-fortalecer la conectividad interna.
- -superar los riesgos que se acumulen durante el proceso de desarrollo departamental y
- proteger los recursos productivos y la competitividad de la economía local.

Objetivos específicos:

a. Comenzar por re-organizar la Comunidad, para participar en forma responsable en conjunto con las
Delegaciones Municipales en la renovación de responsabilidades sociales, privadas y públicas
compartidas frente al desarrollo del territorio, que permitan al Departamento desarrollar una vida
económica-social sostenible.
b. Frenar y /o moderar el proceso de dispersión urbana de hoy, identificando los espacios que pueden ser
ocupados en forma inmediata y los que deberán ser ocupados en el mediano y largo plazo (zona de
urbanización diferida en …n cantidad de años), de acuerdo a sus posibilidades de equipamiento y el
progreso en su capacidad de anexión de los tejidos urbanos, rurales, industriales y turísticos
preexistentes.
c. Consolidar la integración de las comunidades que están en riesgo y con NBI para aumentar la calidad
de vida y resolver los problemas de inequidad social. Movilizar y capacitar a la población para auto-
gestionar las situaciones de riesgo en sus comunidades y aumentar su resiliencia.
d. Proteger los recursos ambientales, turísticos, patrimoniales y agrícolas que existen, generando áreas
de reserva progresivas, o bien recuperando los recursos antes desestimados.
e. Diseñar un nuevo esquema de conectividad y movilidad urbana aprovechando las inversiones y
proyectos en ejecución en el AMM , con un esfuerzo conciente orientado a la utilización cada vez
menor del automóvil.
f. Recuperar los espacios funcionales abandonados transformándolos en espacios útiles para la
comunidad (plazas, puntos de encuentro, etc.)
g. Construir un escenario de sostenibilidad económica, respaldado por una organización armónica entre
la recuperación social y estructural de la zona, una mayor accesibilidad al empleo local y el desarrollo
económico-social equitativo.
h. Realizar ajustes en la estructura legal y administrativa del Municipio para crear una organización y un
conjunto de relaciones internas, y entre Ejecutivo- C.Deliberante, capaz de coordinar en forma
eficiente y eficaz, el desarrollo sostenible del territorio departamental y administrar las vinculaciones
con otras unidades administrativas, en un contexto de colaboración interinstitucional y participación
comunitaria.

7
 4- APORTE DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL AL DESARROLLO MUNICIPAL
- Permite tener una mirada integral sobre problemas complejos, con fuertes asimetrías
económicas, sociales y ambientales y facilita algunas herramientas para superar conflictos
básicos como la disminución de la pequeña producción local, conflictos con la tierra local,
migración urbano-rural, presión sobre los recursos naturales (en especial tierra y agua), desigual
distribución y cobertura de infraestructura y servicios generales y básicos.

EL MUNICIPIO es el principal protagonista en la conducción y coordinación de ese proceso de recuperación

socio-económica integrada, ya que en el marco de la noción de DESARROLLO LOCAL, el territorio es “la
medida de lo posible”, porque en él se encuentran los distintos capitales y sobre todo las capacidades de los
actores locales que permiten el aprovechamiento del potencial existente.

Por ello, el PLAN DE ORDENAMIENTO DE LUJÁN DE CUYO aconseja a las autoridades tener en cuenta:

1- las nuevas orientaciones del Urbanismo moderno, para focalizar las ofertas territoriales y aplicar la
gestión del gobierno local sobre la base de ESPACIOS POLICÉNTRICOS O MULTIPOLARES en las
zonas urbanas y rurales emergentes, que hoy albergan más del 85% de la población departamental
total y está en franco crecimiento, movido hasta ahora por los intereses dominantes de promotores
privados.
A

LUJAN DE CUYO Distrito Vistalba

Distrito Las Compuertas
AREA NORTE 3
TIC Dist. Vert de Pedemonte
IMAGEN DESEADA TIC
Área ambiental municipal Distrito La Puntilla
2018-2045
protegida
Vertientes de Pedemonte Distrito La Carrodilla

1 Distrito M.Drummond

f Distrito Ch. de Coria

d Distrito CIUDAD
e
a Ejes existentes

Área ambiental municipal

2b a mejorar +ciclovías.
Ejes a pavimentar
protegida
+ciclovías
Vertientes de Pedemonte
2d Acceso Sur (RN.40)
4 R. Panamericana
y RP.82) –J. J.Paso
Eje San Martin y
Área de Reserva residencial RP.15/60
Área de parque Red del Metrotranvía
Reserva Agro-industrial
Sentido del crecimiento
turística
urbano
Eje Recreativo, Hoteles
2c a
Viviendas Complementarias
b 1 NODO INSTITUCIONAL

g Área turística recreativa y c

de gastronomía 3 NODO PRINCIPAL DE
SERVICIOS MÚLTIPLES

Distrito Industrial NODO DE SALUD

H DEPARTAMENTAL
Distrito Perdriel H (Hospital en construcción)

NODOS COMERCIALES
2 a- Centro comercial en expansión
b y c- Servicios comerciales,
personales y turísticos
d- Futuro Centro comercial
NODOS RELIGIOSOS Y CULTURALES NODO CIENTÍFICO
3 -La Carrodilla 4 CULTURAL
-Basílica Ntra.Sra. Lujan de Cuyo -F.C.A.- U.N.CUYO
-Museo Fader
INTA RESERVA PARA PARQUE
a NODOS ESPECIALIZADOS :
a- Servicios gral. y gastronómicos
d- Servicios de salud
e- Polideportivo
b- Servicios al turismo f- Servicios educativos TIC Nodo empresarial
con industrias TIC
c-Servicios al transporte g- Playa Luján

8
 Entre 2018 - 2045
Cuenca del 1
1.a Boedo y
Rio Blanco Cacheuta
Acceso Sur
Las Compuertas

Las Vegas RP. 82

1.b 1 CIUDAD LUJAN y
Distrito
Distrito Río Mendoza Perdriel Norte
Industrial
Industrial L
3 Centro Perdriel

Referencias

NodosCaminos
y áreasrurales
principales
pavimentados y con
3
Ciclovías (Por favor ver POT.Distritos) b L

Área turística
- Centro ampliada,
Cívico (Norte) con Agrelo b
1 gastronomía
1a de calidad(1.a)
y
- Centro de servicios

RP. 15
1b opciones para alojamiento
Departamental ZONA DE EXPLOTACIÓN
(1.b)
2
Área agrícola
Centros recuperada.
Comerciales, servicios 3 PETROLERA
Turismo Rural
personales y turísticos
V.Ugarteche 3 b 3
3 Centros de Servicios Rurales

4 Centros de Servicios Turísticos

ZONA DE EXPLOTACIÓN
5 Centro de Producción Energética PETROLERA (ZEP) L
L
Área de ocupación y producción V. El Carrizal
Áreas urbanas
controlada consolidadas
(piedemonte y petróleo) b ZEP
Área comercial y de servicios rurales

Áreas de reserva ambiental varias L Pequeñas localidades de RIVADAVIA

servicios varios
Área de producción agroindustrial TUPUNGATO 5 b L

b Áreas naturales, con explotación de LUJAN DE CUYO

hidrocarburos y obras de control de
aluviones
ZONA SUR - RURAL
Río Tunuyán.
Rutas nacionales IMAGEN DESEADA

AGUA: ADN DE LUÁN DE CUYO Y DE LOS MENDOCINOS

LUJAN DE CUYO CAMINOS DEL AGUA
El Salto
V.Potrerillos CACHEUTA
DiquePotrerillos MODELO DESEADO DIQUES
ALDEA DEL AGUA DESARROLLO TURISTICO
PROD.ENERGÉTICA
Cacheuta CENTROS DE SERVICIOS
TURISTICOS
Vallecitos Las Compuertas
Las Vegas
PLAYAS LUJAN DE CUYO

Dique Dique
Compuertas
CENTRO DE SERVICIOS
Cipolleti RURALES

CIRCUITO DE MONTAÑA

ENOTURISMO -TURISMO
RURAL
A Estancia
La Carrera VISITAS GUIADAS A
y Tupungato PUESTOS DEL SECANO
Circuito de Montaña
VISITAS GUIADAS A
UGARTECHE RESERVAS AMBIENTALES

VISITAS GUIADAS A
YACIMIENTOS PETROLEROS

Dique
El Carrizal

9
DISTRITO INDUSTRIAL LUJAN DE CUYO- DILC
IMAGEN DESEADA Y POSIBLE DE DESARROLLAR
Nueva dinámica interna-externa
Colaboración inter-empresarial e inter-parques
Otros
parques
provinciales
ZONA PYMES
FRANCA

PLATAF. NUEVO PROCESADO

LOGÍSTICA DE GAS
DISTRITO
INDUSTRIAL Otros
UGI-DILC Parques
y PYMES
futuros.
P.I.M.
Relación con
DESTILERÍA
Entorno Rural
P.I.P.

2- Generar un espacio virtual moderno, e inteligente a través de la creación de NODOS EMPRESARIALES E

INDUSTRIAS TIcs que sean soporte de una RED INTEGRADA DE INFORMACIÓN DIGITAL DEPARTAMENTAL

Los NODOS que se han propuesto, tanto urbanos como rurales, industriales y turísticos - con sus respectivas
jerarquías- serán la base principal para la articulación de la red de nodos inteligentes distribuidos en todo el
Departamento; ellos serán el soporte de la Información digital que permitirá a la población de Luján de Cuyo
dar un paso estratégico para su desarrollo competitivo y sustentable hacia el mundo del conocimiento y la
información que hoy predomina en el contexto mundial . Los Nodos Empresariales apoyarán además la
innovación y el desarrollo de la matriz productiva de Luján de Cuyo.

En ese contexto, las redes de información y comunicación (TICs) se consideran un componente básico para el
crecimiento de los distritos departamentales: investigación, innovación, aplicación de nuevas tecnologías en
diferentes ámbitos de la sociedad y la economía, facilitan el desarrollo sustentable de los mismos, potencian la
salud, la educación, los negocios.. En síntesis: permiten alcanzar una mejor calidad de vida y mayor
competitividad.

Los nodos del Departamento– no importa su jerarquía- deberán ser en consecuencia, nodos inteligentes,
dotados de la posibilidad de conectarse a la Red que alimenta el NODOS EMPRESARIAL y las TICS, donde se
podrán activar protocolos científicos, técnicos, educativos, promocionales, innovaciones, etc. y se mantendrán
activos para todos los miembros de la red.

3- Respetar y cumplir las obligaciones que tiene el Gobierno Local, a través de la oportunidad que brinda el
disponer de un BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORIZADOS a nivel de cada distrito. El mismo ha
sido construido a través de tres años con la participación de las Comunidades distritales, junto a autoridades y
profesionales municipales. (62 Programas Distritales, 136 Proyectos Distritales), con el objeto de responder a
los requerimientos reales de la población de Lujan de Cuyo.

10
 PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL- LUJÁN DE CUYO

BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS TERRITORIALES (Prioridades 1 y 2; corto y mediano plazo)

(TITULOS EN COLORES: Programas Y Proyectos de responsabilidad compartida: Municipal + Otros Organismos públicos provinciales y/o descentralizados)

ZONA NORTE

Zona Norte Programas y Proyectos que los componen

Distritos Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa 5
La Carrodilla Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa 5
Restablecer seguridad Alentar la cohesión social Oportunidades de Esquema de conectividad Puesta en valor del
ciudadana encuentro social multimodal Desarrollo Turístico
Local
Proyecto 1.1 Proyecto 2.1- Proyecto 3.1 Proyecto 4.1 Proyecto 5.1
Controles policiales y Conformación de uniones Generación de áreas de Apertura y pavimentación red Revalorización del
patrullajes. vecinales reconocidas por encuentro y puntos de vial primaria distrital patrimonio religioso,
Restaurar veredas, acequias, el municipio salud en ciclovías ferroviario y creación
calles y alumbrado de circuitos turísticos

Proyecto 1.2 Proyecto 2.2 Proyecto 3.2 Proyecto 4.2

Recuperar forestales y
bosque urbano. Apertura de
calles en barrios cerrados
La Puntilla Programa 1
Restablecimiento de la
seguridad ciudadana
Proyecto 1.1
Mejora del estado de
veredas, alumbrado público y
calles
Creación de equipamientos Creación de foro de Reducción de accidentes con
y servicios uniones vecinales para campañas de concientización
estimular vida vecinal
Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa 5
Recuperación, refuerzo y Fortalecimiento de la Esquema de conectividad Instalación de una
mantenimiento de la cohesión social y la multimodal intra e inter delegación
imagen urbana seguridad comunitaria distrital municipal o
subdelegación local
Proyecto 2.1 Proyecto 3.1 Proyecto 4.1 Proyecto 5.1
Completar los servicios Mejora del estado de Apertura y pavimentación de red Definir una
básicos, especialmente veredas, adecuación de vial primaria inter-departamental representación local
seguridad, cloacas, redes luminarias y prevención identificable, para
de información y TPP de aluviones trámites municipales

11
 Distritos Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa 5
La Puntilla Proyecto 1.2 Proyecto 2.2 Proyecto 4.2
(cont.) Recuperación de forestales y Profundización de controles Reducción de accidentes viales
mejora del estado del bosque municipales en mediante campañas de
urbano construcciones, concientización
habilitaciones y servicios
Proyecto 4.3
Creación de nuevos nexos viales
W -E y ciclovías

Proyecto 4.4
Ordenamiento de flujos de cargas
peligrosas

Chacras de Coria Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4

Recuperación, renovación y Chacras de Coria: ciudad Descentralización de Reorganización institucional
ampliación del centro bosque emergente comercios, servicios y
tradicional renovación urbana

Proyecto 1.1 Proyecto 2.1 Proyecto 3.1 Proyecto 4.1

Movilidad local integrada:
cambios de sentido de calles
y nuevos circuitos viales
Proyecto 1.2
Adecuación del sistema de
TPP
Proyecto 1.3
Construcción de ciclovías
Proyecto 1.4
Integración del área pública
de encuentro y recreación en
la Zona Centro
Responsabilidades sociales
Proyecto 2.2
Responsabilidades del
Ejecutivo Municipal
Proyecto 2.3
Responsabilidades del
Concejo Deliberante
Proyecto 2.4
Responsabilidades del
Ministerio de Ambiente de
la Provincia
Estímulo para la Creación de la Secretaría de
instalación de centros Desarrollo Territorial
comerciales y de servicios
en la zona sur
Proyecto 3.2 Proyecto 4.2
Renovación de áreas Creación del Concejo Municipal
deterioradas mediante de OT
centros complementarios
Proyecto 4.3
Capacitación de recursos
humanos municipales en OT

12
 Distritos Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa 5
Chacras de Coria Proyecto 1.5 Proyecto 2.5
(cont.) Peatonalización eventual de Responsabilidades de los
sectores con promotores inmobiliarios
acondicionamiento urbano
Proyecto 2.6
Formación de conciencia
ambiental comunitaria
Mayor Programa 1: Programa 2 Programa 3 Programa 4
Drummond Recuperación y cuidado del Ampliación de servicios Incremento de la Incorporación de recursos
ambiente. Control y básicos, equipamientos e centralidad en la áreas económicos locales en
prevención de aluviones infraestructuras instaladas anexadas en 2010 enoturismo y gastronomía
Proyecto 1.1 Proyecto 2.1 Proyecto 3.1 Proyecto 4.1
Defensa a nivel de fincas, Resolución de Evaluación de la Revalorización del patrimonio
equipamientos básicos y asentamientos informales posibilidad de crear una religioso, ferroviario, y
barrios nueva centralidad en el arquitectónico para circuitos
distrito turísticos
Proyecto 1.2 Proyecto 2.2 Proyecto 3.2 Proyecto 4.2
Campañas educativas en Definición del espacio a Generación de puntos de Inserción de nuevas actividades
escuelas y uniones vecinales urbanizar y equipar como encuentro, parques y económicas vinculadas a
nodo de servicios generales plazas enoturismo y ferias artesanales
locales
Proyecto 1.3 Proyecto 2.3 Proyecto 3.3 -
Saneamiento de basurales, Definir espacios públicos Plan de equipamiento y
mejora de accesos y arbolado accesibles para recreación y servicios en los sectores
público encuentro social SW y E del distrito
Vertientes de Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4
Pedemonte Regulación de la calidad y Freno a la dispersión en Acuerdos socio Evaluación y coordinación de
el uso del agua potable la organización humana municipales para la la legislación provincial con las
y optimización del intervención territorial normas municipales para el
manejo ambiental OT
Proyecto 1.1 Proyecto 2.1 Proyecto 3.1 Proyecto 4.1
Manejo de emergencias y Creación de foro para las Plan de revisión y Comisión de especialistas para
prevención local del riesgo uniones vecinales actualización de títulos de generar el Código Municipal del
con la comunidad la propiedad Piedemonte, con el HCD

13
 Distritos Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa 5
Vertientes de Proyecto 1.2 Proyecto 2.2 Proyecto 3.2
Pedemonte Extensión del colector b B. Establecimiento de macro Plan de equipamientos y
(cont.) Encalada existente hacia el N zonificación preventiva y servicios para las áreas
restricción de loteos ocupadas
clandestinos
Proyecto 2.3 Proyecto 3.3
Medidas de protección y Plan de seguridad integral
uso de la vegetación nativa y control animal
Las Compuertas Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4
Reducción de la Recuperación de imagen Integración comunitaria y Desarrollo económico y
vulnerabilidad natural y urbana protección de social para la intervención turístico de la zona
tecnológica del distrito imagen rural territorial

Proyecto 1.1 Proyecto 2.1 Proyecto 3.1 Proyecto 4.1

Programa de manejo de
emergencias y prevención del
riesgo local con la comunidad
Proyecto 1.2
Preparación de la
población para gestión del
riesgo natural y
tecnológica
Plan de revisión y
actualización de títulos de
la propiedad y restricción
de loteos clandestinos
Proyecto 2.2
Plan de equipamientos y
servicios para reforzar
las áreas ocupadas
Proyecto 2.3
Plan de seguridad
integral y seguridad
urbana vial
Creación de foro de Fomento del desarrollo
uniones vecinales para económico y turístico del área
debate de temas
distritales
Proyecto 3.2
Mejora de la
accesibilidad y creación
de puntos de
encuentro y parques
-

14
 Distritos Programa 1
Vistalba Programa 1:
Cuidado del ambiente, de
los RN y productivos y de las
áreas urbanizadas. Control y
prevención de aluviones
Proyecto 1.1
Promover defensas a nivel de
propiedades y barrios
Proyecto 1.2
Campañas educativas a partir
uniones vecinales y las
escuelas locales
Programa 2
Programa 2:
Gestionar e instalar los
servicios básicos, el
equipamiento y la
infraestructura necesaria,
Proyecto 2.1-
1 Mejorar el diseño de la
Definir, organizar y
promover espacios de
servicios dispersos y
equiparlos como pequeños
nodos de servicios
comerciales y personales.
Proyecto 2.2-
Definir espacios públicos o
pequeños parques públicos
– conectados por ciclovías-
para la recreación y el
encuentro social.
Programa 3 Programa 4 Programa 5
Programa 3: Programa 4:
Promover la conectividad, Optimizar el funcionamiento
la seguridad y la del modelo productivo y
integración territorial turístico vigente, con
oportunidad para instalar
otras actividades,
Proyecto 3.1 Proyecto 4.1
Crear un parque público para
trama vial para optimizar incrementar la oferta de ocio y
la accesibilidad interna. turismo sostenible, fomentando
Instalar informadores la incorporación de los jóvenes a
turísticos. la actividad agro-turística.
Proyecto 3.2 Proyecto 4.2
Recuperar y desarrollar la Extender el Programa “Municipio
seguridad rural y urbana: Digital” a todo el Distrito. Captar
- Fortalecer organización jóvenes y prepararlos para las
de la Comunidad nuevas actividades.
- Crear un foro- debate
sobre O.T. y Seguridad
del Distrito.
15
 ZONA TURÍSTICA
Zona Turística Programas y Proyectos que los componen
Distritos Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa 5
Las Compuertas Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4
Reducción de la Recuperación de imagen Integración comunitaria y Desarrollo económico y
vulnerabilidad natural y urbana protección de imagen social para la intervención turístico de la zona
tecnológica del distrito rural territorial

Proyecto 1.1 Proyecto 2.1 Proyecto 3.1 Proyecto 4.1

Programa de manejo de Plan de revisión y Creación de foro de uniones Fomento del desarrollo
emergencias y prevención del actualización de títulos de la vecinales para debate de económico y turístico del
riesgo local con la comunidad propiedad y restricción de temas distritales área
loteos clandestinos

Proyecto 1.2 Proyecto 2.2 Proyecto 3.2

Preparación de la población Plan de equipamientos y Mejora de la accesibilidad y
para gestión del riesgo servicios para reforzar las creación de puntos de
natural y tecnológica áreas ocupadas encuentro y parques

Proyecto 2.3
Plan de seguridad integral y
seguridad urbana vial

Cacheuta Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4

Reordenamiento y Promoción social y desarrollo Cacheuta, caminos del agua. Programación e instalación
renovación urbana de la villa urbano Programa turístico y socio de infraestructura y servicios
y alrededores ambiental básicos

Proyecto 1.1 Proyecto 2.1 Proyecto 3.1 Proyecto 4.1

Banco de tierras de uso Responsabilidad social y Capacitación comunitaria Centro de servicios
público pública ante el ambiente y para recepción del turismo comunitarios
el OT

16
 Distritos Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa 5
Cacheuta Proyecto 1.2 Proyecto 2.2 Proyecto 3.2 Proyecto 4.2
(cont.) Nueva movilidad interna y Capacitación para el Oficialización del producto Instalación de
externa de la villa y ejercicio del empleo en Cacheuta e inclusión en el comunicaciones digitales
alrededores turismo Plan de desarrollo turístico y telefónicas
provincial
Proyecto 1.3 Proyecto 2.3 Proyecto 3.3 Proyecto 4.3
Adecuación del TPP existente Capacitación en gestión del Preparación de guías Estudios para la instalación
riesgo y manejo de especializadas, folletería, de cloacas
emergencias campañas de difusión regional

Proyecto 1.4 Proyecto 2.4 Proyecto 3.4 Proyecto 4.4

Definición de áreas públicas Capacitación para el manejo Plan de Ordenamiento Mejora en la seguridad de
de encuentro y recreación de TIC´s Ambiental del Cañón de la zona
Cacheuta, villa y alrededores

Proyecto 1.5
Revalorización de hitos y
edificios históricos
Proyecto 1.6
Ordenanza de OT para la villa
y alrededores
Potrerillos Programa 1: Programa 2 Programa 3 Programa 4
Organización del uso del Dotación de infraestructura y Concientización comunitaria y Turismo y sustentabilidad
suelo servicios básicos participación social de los recursos ambientales
y de montaña
Proyecto 1.1 Proyecto 2.1 Proyecto 3.1 Proyecto 4.1
Zonificación de usos del suelo Mejoramiento urbano e Información y educación Desarrollo turístico,
infraestructura básica ambiental ambiental y estrategias de
comunicación
Proyecto 1.2 Proyecto 2.2 Proyecto 3.2 Proyecto 4.2
Reglamentación de usos del Conectividad territorial: TPP, Diseño de cartelería Reglamentación de los usos
suelo sistemas de comunicación y informativa turísticos
multimedia
Proyecto 1.3 Proyecto 4.3
Movilidad integrada y Regulación y control de
desarrollo vial zonal actividades turísticas

17
 ZONA SUR

Zona Sur Programas y Proyectos que los componen

Distritos Programa 1
Perdriel Programa 1
Recuperación y cuidado del
ambiente y los recursos.
Control y prevención de
aluviones
Proyecto 1.1
Promoción de defensas a
nivel de fincas,
equipamientos y barrios
Proyecto 1.2
Campañas educativas en
escuelas y uniones vecinales
Programa 2
Programa 2
Mejora, ampliación de
servicios, equipamiento e
infraestructura
Proyecto 2.1
Definición de un espacio
posible de urbanizar como
nodo de servicios generales
Proyecto 2.2
Definición de espacios
públicos para recreación y
encuentro social
Programa 3
Programa 3
Recuperación de la
conectividad, la seguridad y
la integración territorial
Proyecto 3.1
Mejora de la trama vial y
nuevo esquema de
conectividad distrital.
Informadores turísticos
Proyecto 3.2
Recuperación y desarrollo
de seguridad rural y urbana
Programa 4 Programa 5
Programa 4
Modelo productivo integrado y
ampliación del mercado a
productores locales
Proyecto 4.1
Integración de empresas al
POT, el Enoturismo y otras
actividades complementarias
Proyecto 4.2
Extensión del Programa
Municipio Digital al distrito y
preparación de jóvenes

Proyecto 1.3
Saneamiento de basurales,
mejora de accesos y arbolado
público

Agrelo Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4

Disponibilidad de RRNN,
cuidado del ambiente y
protección de aluviones
Proyecto 1.1
Construcción de defensas
aluvionales
Conformación de Mejoras, ampliación de Modelo productivo
responsabilidades servicios básicos, integrado, protegiendo y
comunitarias infraestructuras y ampliando el mercado a
compartidas equipamientos productores locales
Proyecto 2.1 Proyecto 3.1 Proyecto 4.1
Encuentros entre Control de invasiones de Integración de empresas
productores y tierras públicas (FFFCC) grandes, medianas y pequeñas
representantes de al POT
Ministerios

18
 Distritos Programa 1
Agrelo Proyecto 1.2
(cont.) Instalación de Sistemas de
Alerta Temprana
Proyecto 1.3
Promoción de defensas a
nivel de fincas
Proyecto 1.4
Campañas educativas
Proyecto 1.5
Instalación obligatoria de
cloacas y digestores
Proyecto 1.6
Saneamiento de basurales en
los barrios
Ugarteche Programa 1
Control del riesgo
aluvional y preservación
del agua, los RRNN y los
servicios ambientales
Proyecto 1.1
Recuperación de defensas
aluvionales
Proyecto 1.2
Promoción de defensas a
nivel de fincas
Proyecto 1.3
Sistemas de alerta temprana
y campañas educativas
Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa 5
Proyecto 2.2 Proyecto 3.2 Proyecto 4.2
Recuperación de la Creación de escuela Instalación de informadores
seguridad rural y urbana primaria y secundaria turísticos
Proyecto 3.3 Proyecto 4.3
Ampliación de la RP 15, Desarrollo de actividades
definición de paradores y vinculadas al Enoturismo
mejora del TPP
Proyecto 4.4
Establecimiento de un centro o
mercado para productores
locales
Proyecto 4.5
Extensión del Programa
Municipio Digital a todo el
distrito
Proyecto 4.6
Control del trabajo en negro.
Preparación de jóvenes para
nuevas actividades
Programa 2 Programa 3 Programa 4
Conformación de una Mejoras en los servicios, Estímulo al modelo
comunidad integrada el equipamiento y la productivo y ampliación de
infraestructura urbana la cuenca de trabajo
instalada
Proyecto 2.1 Proyecto 3.1 Proyecto 4.1
Organización de la Ampliación de Centro de Mantenimiento de la
comunidad Salud identidad productiva
Proyecto 2.2 Proyecto 3.2 Proyecto 4.2
Creación de ámbitos de Definición de un espacio Desarrollo del Agroturismo,
encuentro social urbanizable carnaval, ferias y
festividades religiosas
Proyecto 2.3 Proyecto 3.3 Proyecto 4.3
Mejora en la seguridad Mejora de la imagen urbana Inversión y consolidación de la
rural y urbana población y los servicios.
Empleo en blanco
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 Distritos Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa 5
Carrizal Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4
Preservación de la Articulación de los grupos Consolidación de un centro Dinamización turística
disponibilidad y calidad del sociales y proyecto de servicios turísticos integrada en el territorio del
agua, los RRNN y servicios unificado de Desarrollo rurales y un sistema de sur departamental.
ambientales. Sostenible movilidad integrada Agroturismo
Control riesgo aluvional
Proyecto 1.1 Proyecto 2.1 Proyecto 3.1 Proyecto 4.1
Recuperación de defensas Organización comunitaria Formación de nodo Ampliación de la identidad
aluvionales comercial, de servicios y turística y productiva
recreativo
Proyecto 1.2 Proyecto 2.2 Proyecto 3.2 Proyecto 4.2
Promoción de defensas a Capacitación para empleo Sistema de movilidad Asociación de empresarios,
nivel de fincas en turismo y servicios urbana integrada operadores en un Plan de
desarrollo turístico.
Agroturismo
Proyecto 1.3 Proyecto 2.3 Proyecto 4.3
Sistemas de alerta temprana Creación de ámbitos de Incentivo de inversiones y
articulación social servicios para la creación de
nuevos empleos
Proyecto 1.4 Proyecto 2.4
Drenajes para emergencias Mejora en la seguridad
rural y urbana

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